2004年度 第2回 NGO-JBIC定期協議会 2004年12月2日 議題１ ＪＢＩＣにおけるHIVエイズ対策について 発表の内容 開発課題としてのHIV/エイズ HIV/エイズ対策の事例 HIV/エイズ対策におけるＮＧＯ連携 海外経済協力業務実施方針 貧困削減への対応の強化 経済成長に向けた基盤整備 環境改善・公害防止への支援 地球規模問題への対応 人材育成の支援 発展途上国のIT化への支援 地方開発への支援 JBICにおけるHIV/エイズ対策 ミレニアム開発目標 目標６ 地球規模問題への対応 （海外経済協力業務実施方針の重点分野） 調査・検討すべき社会的関心事項 （環境社会配慮ガイドライン） 円借款事業が感染症の拡大に繋がらないような 配慮を行なう 開発課題としてのHIV/エイズ 経済発展への打撃 家計の減少 国家財政の支出増 （特に保健予算） 国家人材の喪失 蔓延の背景 政治体制・内戦（移民・難民） 乏しい教育機会（非識字・健康教育の理解力） ジェンダー不平等 （決定権、金銭および情報へのアクセス） 偏見視される社会集団 （社会サービスへの低アクセス） 性に関する文化 ＪＢＩＣ事業とエイズ対策の重要性 経済活動の活性化 人口移動（国内・国外と）の増加 出稼ぎ・単身労働者の就労 性的に活発な年齢層 麻薬・性産業に接触する機会が増加 保健サービスへのアクセスが限定される 事例：ＪＢＩＣのHIV/エイズ対策 (カンボジア, 2001) シハヌークビル港緊急リハビリ事業 (L/A1999) 対象地域： カンボジア唯一の外港 ＧＤＰ成長率 15%/年 事業目的: 貨物取扱能力の向上 社会的影響: 人口移動・社会活動の活性化 懸念リスク: ＨＩＶ感染の増加 事例：ＨＩＶ/エイズ対策の実施方法 案件実施支援調査（SAPI) （2001.10 – 2003.5） 第1フェーズ: 調査および案件形成 - 知識レベル・主な感染経路 - 地域のＨＩＶ/エイズ対策 第2フェーズ: パイロットプロジェクト 実施機関によるエイズ対策 （2003.6 -） エイズ条項を設けコントラクターの責任の下実施 ＨＩＶ/エイズ対策の実施者 実施機関 （港湾公社、地域保健局) 現地ＮＧＯ カンボジア赤十字、クメール女性協会（ＫＷＣＤ） カンボジアリプロヘルス協会（ＲＨＡＣ） 国際ＮＧＯ Population Service International (PSI) ３つの対象集団 工事請負業者の労働者 雇用者 工事現場の医療従事者（現場保健室） 性産業および関連産業の従事者 雇用者 周辺地域住民 リーダー ＨＩＶ/エイズ対策の活動内容 問題意識高揚 HIV/エイズに関する情報提供・教育 (セミナー、イベント、ポスター、パンフレット） ボランテイアスタッフの養成 コンドーム供給 支援環境の確保 性感染症（ＳＴＤ）治療、カウンセリング・検査（ＶＣＴ） 関係者のエイズ対策実施能力強化 上： 若者によるエイズ啓発イベント 右： コンドーム・ソーシャルマーケテイング 実施上の工夫 NGOとの連携 一方的な情報提供でなく、行動の変化を促進 方針決定者（地方当局・雇用者）を巻き込む 当事者の対策実施者を養成 ピア・エデュケーターにより精神的障壁を低くする ソーシャルマーケティング 現状・ニーズに基づく実施計画 エイズ対策の成果 労働者の生活習慣の改善 コンドーム使用の増加 雇用者等関係者のエイズ対策問題意識の向上 エイズ対策を実施する方法の習得 NGOによる実施の利点 地域組織とのネットワーク 分野を横断した取組みの実現 地元の文化慣習、言語を用いて実施 コミュニティー・住民を巻込み自主性を促進 受益者のニーズに沿った利用しやすいサービス 細やかなフォローアップ 持続させる仕組みを定着させる働きかけ 現在進行中のＨＩＶ/エイズ対策 計画 開始 国 2001 カンボ ジア 2003 2003 案件 エイズ対策 資金源 JBIC SAPI 円借款 シハヌーク ヴィル港緊急 リハビリ事業 ODA タイ・ 第二メコン ラオス 国際橋架橋事業 (日本信託基金） 円借款 ベトナ クーロン 円借款 ム （カントー）橋 建設事業 実施団体 現地NGOs 国際NGOs NGOの 関与 エイズ対策実施 現地NGOs 現地NGO紹介 エイズ対策実施 国際NGO 委託調査 2004年度案件において積極的に形成中 現地NGOによる ピア・エデュケーター育成 （第二メコン国際橋架橋事業） 今後の課題 地域のエイズ対策実施機関・NGOとの関係構築 周辺地域での活動の継続性を確保 労働者向けエイズ対策を他地域で展開 労働者の健康安全管理（産業衛生）との統合 保健およびインフラに関する政府機関の連携 エイズ対策におけるNGOとの連携案 エイズ対策に係る事前調査 エイズ対策の実施 エイズ対策の評価 案件終了後のエイズ対策実施
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