様式第５号（第８条関係）平成２５年度開催日及び場所出欠席席委委員員第１回大和郡山市入札監視委員会議事概要書平成２５年７月２６日（金）委員長委員長代理事務局市役所３１０会議室抽出案件説明担当課山崎晴夫中澤崇浩都市建設部長（吉田）、入札検査課長（福西）、入札検査課長補佐（中島）、課長補佐兼入札係長（北川）農業水産課（土地改良係長 (佐野 ) ・三原）、住宅課長（井戸西）委中川幾郎員審議対象期間平成２４年１２月１日～平成２５年３月３１日抽出案件総件数５件一般競争入札２件指名競争入札１件随意契約２件委員からの意見・質問、それに対する回答等委員会による意見具申又は勧告の内容意別紙のとおり（備考）期間内入札等件数見・質問一般競争入札指名競争入札随意契約４４件１件１５件回答別紙 №１質１問回答一般競争入札、指名競争入札及び随意平成２４年１２月１日から平成２５年３月３１日までに執行した各方式別の状況契約の執行状況についてについて、及び抽出案件の概要について報告をしました。抽出案件の参加資格設定理由及び指名・選定理由について１－① 一般競争入札抽出案件「道路維持工事（丹後庄町他）」について、一般競争入札で参加１社のため中止となった抽出案件は、その業者と１社随意契約をしたのか。１－② １社しか入札参加がなかった原因は。１－③ 随意契約となった結果、入札の場合よりも高い金額で随意契約したのでは。１－④ 再度入札に付するべきではないか。近隣の業者３社に見積もりを徴しました。その結果、入札に参加した業者が安価であったので、当該業者と随意契約を行いました。直接業者には聞いていないが、対象業者は小規模な業者が多いため、他の工事を請け負っていると人手が足りなくて参加できないのではないか。中止となった入札案件では、入札書は開封していないので金額はわかりません。再度入札に付するべきであるが、手続に１か月以上の期間を要し、年度内に工事を完了できなくなるため随意契約でさせて頂いた。１－⑤ 年度内というのは随意契約の理由とし３者未満であれば競争性がないので中止しようと言うことで条件を付していた。て難しいのではないか。また入札参加が２５年度からは、業種とランクを決めて募集しているのでその時点で十分競争性３者未満という理由で中止しておいて随があるという判断で、３者未満中止の条件は外しております。意契約というのは、外部から見ると不透明と見られても仕方ないのではないか。３者未満という条件はどこから来ているのか。１－⑥ 随意契約の N o.4 9(農地･農業用施設災害国の査定を受けるための番号です。１地区に 1件から 4件の工事が入っています。復旧事業 (1 /40 3)) から No .53 (農地･農業用 40 3というのは大和郡山市の番号です。施設災害復旧事業 (5/ 403 ))について、「 1/4 03」から「 5/ 40 3」とあるのは何か。同じ災害復旧工事を区切ったものなのか。１－⑦ 1/403から 5/403は契約業者は同じですか。１－⑧ 随意契約の抽出案件 (農地･農業用施設災害復旧事業 ( 1/4 03) )について、見積もりを取ったのは１社だけですか。３業者と契約しています（「１と２」「３」「４と５」）。正式に見積もりを取ったのは１社だけです。１－⑨ ３～４社から見積もりを徴して相手を抽出案件の場合は９社と連絡を取ったが、現場が山の中にあることと、国の災害決めるのではないですか。査定基準の積算のため、利益がでるような工事ではない。他の工事を受注しているとか条件が合わないなどの理由で、受けていただいたのは１社だけでした。他の４件の工事も同じような状態です。１－⑩ 災害で申請・査定・承認に７か月期間がかかっておいて、いざ契約というと緊急に施工する必要がある、というのは考え方がおかしくないか。１－⑪ 一般競争入札の抽出案件「公園遊具改修工事（第 3工区）」について、落札率が 9 2％と他よりも高く、抽選になっていない。１－⑫ 契約業者はＡランクの業者ではないか。国の認定を受けて補助金をもらうまでは工事に着手できない。現場は農地が崩れていて所有者は早く工事に入って欲しいのだが待ってもらっている。国の規定では災害査定については事業承認後３年後までに完了すればよいのだが、所有者は田植えに間に合わせたいとの希望があり、入札だと工事時期が遅くなってしまうので随意契約にさせていただいた。遊具改修工事は、儲からない工事のため、請負率が高くなる。遊具製品をメーカーから仕入れる必要があり、これが経費のほとんどを占める。業種によってランクが異なります。契約業者は土木ではランクが高いが造園では高くない。別紙 №２質問１－⑬ 遊具設置というのは造園とは関係ないのでは。役所の立場で土木・造園と決めるから対象が狭くなるのではないか。１－⑭ 随意契約を上手に利用して遊具の製造業者に設置・安全管理までお願いするとかいう方法はないか。回答建設業の許可ガイドラインに基づいて、公園施設工事は造園業で許可を取っているので、造園業者に発注しています。建設業法に遊具の設置は造園業者と決められているので、変更するのは難しい。今後検討させていただきます。１－⑮ 随意契約の抽出案件「片桐東団地 G棟設入札に付する場合の積算よりも省略できる業務があるので有利になる。地方自治計住宅性能評価業務及び片桐東団地 B棟・法施行令にある「時価に比して著しく有利な価格」という記述を使用していたが、 C 棟設計住宅性能評価業務委託」について、入札に付した場合の最低制限価格に比して有利な価格と記述した方が良かった。「時価 (予定価格 )に比して有利な価格で契約できる見込み」と書いてあるが、予定価格は最高額であるはずなので、おかしくないか。１－⑯ 指名競争入札の抽出案件「児童遊園実施設計業務委託」について、児童遊園というのは普通の公園とは違うのか。２入札参加停止措置の運用状況について２－① ○ ○ (停止措置を行った業者名 )は、期日に遅れた上に仕上がりが悪いということですか。３４案件抽出委員（当番委員）の指名について次回開催日について補助金の名称から取ってきているのだと思います。内容として違いはありません。平成２４年１２月１日から平成２５年３月３１日までに行った入札参加停止措置について、報告しました。仕上がりよりも現場代理人・担当者の対応が悪かった、ということです。次回の案件抽出委員は、中川委員に決定しました。次回開催は平成 2 5年 10月に開催することに決定をしました。