平成２５年八潮市農業委員会４月総会１開催日２開催時間午後２時００分から３会市役所別館Ｂ会議室４出席委員５平成２５年４月２５日（木）場１６名会長１番市川俊之１０番石井会長職務代理者２番臼倉健一１１番伊豫田隆司委員３番小倉重治１２番小倉孝義４番小澤榮三１３番小倉操子５番萩野信雄１４番小早川喜一７番大塚一宏１５番田中武雄８番小林よし１６番恩田政幸９番荻野新一１７番豊田幸司６番小倉茂欠席委員議事日程第１議事録署名人の選任第２書記任命第３議事議案第７８文男１名委員６議事録６号農地法第５条の規定による許可申請認定の件転用等届出受理報告報告第１号農地法第３条第３項第１号の規定による届出の件報告第２号農地法第４条第１項第７号の規定による転用届出の件報告第３号農地法第５条第１項第６号の規定による転用届出の件報告第４号農地転用許可後の工事完了届についてその他－1－９農業委員会事務局職員局長香山庸子主幹兼農地係長水嶋清和農地係主任五十嵐陽子農地係主任石井敏之－2－開会午後２時００分 ◎開会の宣告 ○事務局長ただいまより八潮市農業委員会４月総会を開会いたします。定足数につきましては、農業委員会等に関する法律第21条第３項に「総会は、在任委員の過半数が出席しなければ開くことができない」とございます。在任委員は17名ですので、８名以上の委員の出席が必要となります。本日の出席者につきましては16名でございますので、定足数に達しており、本日の農業委員会は成立しておりますことをご報告申し上げます。なお、６番、小倉茂委員からは欠席の連絡を受けております。よろしくお願いいたします。それでは、開会に先立ちまして、市川会長よりご挨拶をお願いいたします。 ──────────────────────────────────────────── ◎会長あいさつ ○会長改めまして、皆さん、こんにちは。ただいま、今回の人事異動によりまして、村上局長さんから香山局長さんということでご紹介いただいたわけでございます。今後ともひとつ農業委員会をよろしくお願いいたします。新緑の季節から、いよいよ緑も濃くなってきたわけでございますが、何かここのところ寒かったり、暑かったりという状況で、ちょっと体調不良も起こすのかなというような感じもしているわけでございます。本日は農業委員会４月の総会ということでご案内をいたしましたところ、お忙しい中委員の皆さんにはご出席いただきまして、ありがとうございます。県におかれまして、これからは「人・農地プラン」の推進、また、遊休農地がどうなっているかという調査等、農業委員会にとっても重要な仕事が待ち受けていることと思っているところであります。このような状況の中で、ひとつ問われていることは、今農地の相続の場合は誰しもが農地を相続で取得することができます。その取得した農地が遊休農地になっている、不在者農地になっているということで、これが一つの問題だという指摘がございまして、やはり今後そういう問題が厳しく調査されるのか。あとよく、以前は８月１日調査、今は利用状況調査というような状況で、８月になりますと利用状況調査をしていただくのですが、やはりこれからの農地が今どのような利用状況になっているかということで調査の基準が厳しくなっていくというふうに感じでいるわけでございます。そのようなときに皆さんによろしくお願いする次第でございます。本日の総会は議案として５条が２件、報告が３条２件、また、４条が３件、５条が11件、－3－そして完了届が１件ということでございますので、ひとつ慎重審議をいただきまして本日の農業委員会の議事運営に当たっていきたいと思っておりますので、皆さんによろしくお願いいたしまして、簡単でございますが、ご挨拶にかえさせていただきます。 ○事務局長ありがとうございました。本日の傍聴者につきましては出席の方はおりませんので、ご報告申し上げます。ここで、資料の確認をさせていただきます。資料の不足、乱丁等がございましたら、恐れ入りますが、挙手でお知らせいただきたいと思います。 ①八潮市農業委員会４月総会次第Ａ４横 ②平成25年「緑の募金」運動の協力依頼について（資料-１） ③八潮市農産物放射能濃度測定結果（４月分）（資料-２）漏れはなかったでしょうか。それでは、次第に基づきまして、議事に入りたいと思います。議事の進行につきましては、八潮市農業委員会総会会議規則第４条の規定に、「会長は、総会の議長となり議事を整理する」と規定されておりますので、市川会長に議事の進行をお願いしたいと思います。次第の３の議事録署名人の選任から次第７のその他まで、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────────────── ◎議事録署名人の選任 ○議長ご指名ですので、それでは、次第に基づきまして進行したいと思います。次第３の議事録署名人の選任でございますが、こちらからご指名してよろしいでしょうか。 ─── 委員より「異議なし」の意見あり ─── ○議長では、指名させていただきます。７番の大塚一宏委員さん、13番の小倉操子委員さんにお願いいたします。 ──────────────────────────────────────────── ◎書記任命 ○議長書記任命でございますが、書記におかれましては香山事務局長さんにお願いいたします。 ――― 事務局長より了承の声あり ――― －4－ ──────────────────────────────────────────── ◎議案第６号の上程及び提案理由の説明、質疑、採決 ○議長それでは、議事に入りたいと思います。５番の議事、議案第６号農地法第５条の規定による許可申請認定の件について、お願いします。番号１番におかれましては、８番の小林よし委員さんに説明をお願いいたします。 ○８番（小林よし委員）議案第６号農地法第５条の規定による許可申請認定の件、番号１、譲受人、○○○○○○番地、○○○○、譲渡人、○○○○○○番地、○○○○、土地の所在、 ○○○○○○○○○○－○、田、201平米、○○－○、田、95平米、合計296平米、権利の内容、使用賃借権（設定）、転用目的、住宅敷地、申請事由は分家住宅です。場所ですけれども、市役所を出まして、八潮中学校の脇を行きまして、八潮通りを左に折れまして700メートル行きますと八潮病院があります。それを少し通り過ぎまして、カーブがあって、そのカーブを曲がり切ったところにこの申請地があります。また、申請地は市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内の農地の区域で、その規模が 10ha未満の第２種農地であります。よろしくお願いします。 ○議長ただいま小林委員さんより説明がございました。ここで質疑に入りたいと思います。ご質問のある方は自分の番号、氏名を述べましてから、発言をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○３番（小倉重治委員）３番の小倉です。これは実際の親子関係なんですか。 ○８番（小林よし委員） ○議長よろしいですか。 ○３番（小倉重治委員） ○議長そのとおりです。はい、わかりました。ほかに何かございますか。ないようですので、採決してよろしいでしょうか。 ─── 委員より「異議なし」の意見あり ─── ○議長では、採決したいと思います。原案どおり賛成の方の挙手をお願いいたします。 ─── 賛成全員の挙手 ─── ○議長全員賛成で原案どおり可決いたしました。－5－続いて、２番につきまして、10番の石井文男委員さんより説明をお願いいたします。 ○１０番（石井文男委員）番号２、譲受人、○○○○○○○○番地○、○○○○、○○○○ ○、譲渡人、○○○○○○○○番地○、○○○○、○○○○○○○○○○番地、○○○○○ ○○○号室、○○○○、○○○○○○○○番地○、○○○○、○○○○○○○○○○○番地 ○、○○○○、土地の所在、○○○○○○○－○、田、437平米、○○、田、446平米、○ ○－○、田、6.61平米、○○－○、田、42平米、○○－○、田、373平米、合計1,304.61平米、権利の内容、所有権（売買）、転用目的、修理工場でございます。場所は、八潮団地から行きまして、東京平方線を越谷方面へ向かい、八條北小、八條中学校の間にケアハウスやしお寿苑がありまして、その寿苑の裏側が寿苑の駐車場と、その並びに中古車センターがありまして、その裏のところになります。また、申請地は市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内の農地の区域で、その規模が 10ha未満の第２種農地であります。よろしくお願いします。 ○議長ただいま石井委員さんから、農地法５条の規定による許可申請２件目について説明がございました。ここで質疑に入りたいと思います。自分の番号と名前を述べましてから、発言をお願いしたいと思います。何かございますか。 ○４番（小澤榮三委員） ○議長 ○事務局 ○議長 ○事務局従業員は何人くらいですか。事務局で、申請の中で従業員等の人数はありますか。役員を含めて４名です。４名だそうです。この方が、現在営んでいる場所は緑町です。こちらから行くとセブンイレブンが見える交差点を左折して10メートルくらいの角で事業を行っています。もともと電機屋さんで、近年ですと車がハイブリット化されてきまして、事業を拡張するという意向でございました。特に地域の農家さんの状況を懸念いたしまして、この工事についてお聞きしたところ、水路については上にふたをかけるような形で入り口をつくるとのことです。皆さんに迷惑をかけない形で進めていきたいということもおっしゃっていました。 ○議長ほかに何か、地元の石井委員さん、何かございますか。 ○１０番（石井文男委員） ○議長別にありません。地元の石井委員からは別にないそうです。ほかに何かございますか。 ○３番（小倉重治委員）この雨水浸透ますで排水するというように書いてありますが、これ－6－は水路にオイルが流れ出てくる心配はないんでしょうか。 ○事務局先日、申請代理人が来ましたが、今、用水に水がきていないので、下水と間違えているんですね。皆さん、田んぼも使いますから、４月の下旬に用水が入りますから、そこには流さないようにと言いました。油水分離ますを入れて、油は出しませんということで、了承していただいています。 ○議長 ○事務局何か。この地域は農家さんが非常に多い場所でございます。現在、全国で単独浄化槽はつくられておりません。全て合併浄化槽でございますので、家庭の雑排水、トイレの水はあわせて排出する装備がされているということで、どの場所で家を建てても、合併浄化槽を使っていますので、水質は十分保たれて流れていくものと思います。 ○議長これは地元の石井委員さんが一番知っておりますので、石井委員さんが大丈夫だということで。では、採決してよろしいでしょうか。 ─── 委員より「異議なし」の意見あり ─── ○議長採決したいと思います。原案どおり賛成の方の挙手をお願いいたします。 ─── 賛成全員の挙手 ─── ○議長原案どおり可決をいたしました。 ──────────────────────────────────────────── ◎転用届出等受理報告 ○議長次に、転用届出等受理報告に入ります。報告第１号の農地法第３条の届出について２件、また、報告第２号、農地法第４条第１項第７号の規定による転用届出について３件、また、報告第３号の農地法５条第１項第６号の規定による転用届出が11件、事務局で報告をお願いいたします。 ─── 事務局説明 ─── ○議長ただいま事務局より報告第１号から、２号、３号について説明がございました。ここで何か参考にご質問、また、意見等で聞いておきたいということがありましたら、挙手にてお願いいたします。 ○３番（小倉重治委員）３番の小倉です。 11ページの６番、遺言執行者、譲渡人はわかりますが、この執行者というのは司法書士のことでしょうか。－7－ ○議長 ○事務局事務局でわかりますか。まず、こちらの権利の内容ということで、死因贈与について説明させていただきます。死因贈与というのは、簡単に言うと、私が死んだらあなたにこの土地を贈与しますということで、両者が生前中に契約をして、贈与者が亡くなったときにその契約が初めて効力を発するということでございます。当然贈与者が亡くなったということは本人がいないので、それに対する執行者が必要になってくるわけです。こちらの６番の案件につきましては、公正証書で贈与の契約をし、遺言執行者ということで○○○○さんを指定してあります。こちらにつきましては、司法書士ではなく、遺言執行者ということで、指定された方が渡人となって申請をしたということでございます。 ○３番（小倉重治委員） ○議長はい、わかりました。よろしいでしょうか。 ─── 委員より「異議なし」の意見あり ─── ○議長遺言書を書いて公証役場で執行者というのをつけておきますと、その人が実際全部やってくれるということで、そのようなことがありますので、これからいろいろな問題で生じますので、そういうのをきちんとやっておく必要があるのだろうということであります。何かほかにありますか。よろしいでしょうか。 ─── 委員より「異議なし」の意見あり ─── ○議長では、引き続きまして、報告第４号農地転用許可後の工事完了届、１件について、事務局より報告をお願いいたします。 ─── 事務局説明 ─── ○議長ただいま事務局より報告第４号について説明がございました。太陽光パネルがきちんと設置されておるということでございますが、これにおかれまして何かご意見あるでしょうか。ないですか。 ─── 委員より「なし」の意見あり ─── ○議長では、転用等届出受理報告はこれで終わります。 ──────────────────────────────────────────── ◎その他 ○議長続きまして、次第７、その他について、事務局よりお願いいたします。－8－その他報告事項につきまして、２件、よろしくお願いいたします。 ○事務局以下２点について、報告する。１．平成25年「緑の募金」の協力依頼について２．八潮市内の農産物放射能測定結果について ○議長以上報告事項について、よろしくお願いします。最後になりますが、次回の日程について、事務局より説明をお願いいたします。 ○事務局次回につきましては、平成25年５月24日、金曜日、午後２時より、本日と同じ別館Ｂ会議室で開催します。事務局からは以上でございます。 ○議長５月24日ですので、よろしくお願いします。ただいま事務局より５月の総会の案内がございましたが、これで一通り、委員会におかれましての議案が終わりました。その中で、全体を通して何かご質問がある方はございますか。ないようですので、ここで議長の座を下ろさせていただきます。皆様方のご協力、ありがとうございました。 ──────────────────────────────────────────── ◎閉会の宣告 ○事務局長市川会長、議事の進行、ありがとうございました。また、委員の皆様には慎重審議をいただきまして、まことにありがとうございました。それでは、閉会の言葉を臼倉健一会長代理よりお願いします。 ○会長代理本日は非常にお忙しいところ、農業委員会総会ということでご出席していただきまして、ありがとうございました。おかげさまをもちまして、農業委員会４月総会がスムーズに終わりました。ご協力誠にありがとうございました。またよろしくお願いいたします。以上をもちまして４月総会を終わります。閉会午後２時５２分－9－