平成２６年度 三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務 受託候補者選定に係る 公募型プロポーザル実施要領 9 馬場のぼる 青 森 県 三 戸 （担当：健康推進課） 町 １ 公募目的 運動器の機能低下により、要介護状態になるおそれの高い高齢者を対象に、心身の 機能を向上させるとともに、対象者個々の意欲を高めることにより、自立した生活を より長く継続することができるよう、高齢者世代の幅広いニーズや時代に合った内容 の通所型介護予防事業を、積極的かつ発展的に企画するとともに、安定的に運営する 受託希望者を公募するものである。 ２ 業務の概要 （１）業務名 平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務 （２）業務内容 別紙１「業務概要説明書」及び別紙２「仕様書」のとおり （３）契約期間 平成２６年４月１日から平成２７年３月３１日まで （４）予算限度額 ８，５００，０００円（消費税及び地方消費税を含む） （５）業務実施場所 青森県三戸郡三戸町大字在府小路町１７番地 三戸町総合福祉センター（ふくじゅそう） ３ 参加要件 本プロポーザルへの参加を希望する事業者は、次の要件を満たすことが必要である。 ① 三戸町内に事業所又は事務所を有する事業者又は団体であること。 ② 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する 者でないこと。 ③ 三戸町の競争入札への指名停止措置を受けていないこと。 ④ 国税、都道府県税及び市区町村税を滞納していないこと。 ⑤ 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定による更正手続開始の 申立てをしていないこと。 ⑥ 民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条第１項の規定による再生手続 開始の申立てをしていないこと。 ⑦ 役員等が、禁錮刑以上の刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けるこ とがなくなるまでの者でないこと。 ⑧ 暴力団若しくは暴力団員の統制の下にある団体又は暴力団の利益となる活動を行 う団体であると認められないこと。 ⑨ 業務委託後における連絡調整及び事業を安定的に行うことができる体制が整えら れること。また、緊急時において、直ちに対応できる体制が整えられること。 ４ 参加表明及び参加資格確認 本プロポーザルへの参加を希望する受託希望者は、参加意向申出書（様式１）によ - 1 - り、参加表明を行うものとし、町は、参加資格を確認の上、参加意向申出書を提出し た者に対し、その結果を通知するものとする。 なお、参加意向申出書提出後、参加を辞退する場合は、辞退届（任意様式）を提出 すること。 （１）参加表明期限等 ① 表明期限 平成２６年２月１９日（水）午後５時（必着） ② 表明方法 参加意向申出書（様式１）を、本要領末尾に記載の「担当」あてに、郵送又は 持参により提出すること。なお、郵送の場合は、簡易書留によること。 （２）参加資格確認通知 ① 通 知 日 平成２６年２月２０日（木） ② 通知方法 参加資格確認結果について、参加資格審査結果通知書（様式２）により、通知 日の午後５時までに、参加表明のあった全事業者に電子メールで通知後、当該文 書を郵送する。 ※ 登録アドレスに電子メールが届かないときは、至急、電話又はＦＡＸで連絡 すること。 ５ 企画提案書作成要領 別紙１「業務概要説明書」、別紙２「仕様書」、別紙３「提案書作成要領」及び別 紙４「概算経費計算書作成要領」に基づき、以下の書類を作成の上、提出すること。 （１）提出書類 ① 企画提案書（様式３） ② 概算経費計算書（Ａ４版縦型・任意様式、別紙４の作成要領に基づくこと） ③ 関係資料一式（任意様式） （２）提出方法 持参又は郵送 （３）提出先 三戸町役場 健康推進課 （４）提出期限 平成２６年２月２８日（金）午後５時（必着） （５）提出部数 正本１部、副本７部 ６ 質疑・回答 質問書の提出及び質問に対する回答は、次のとおりとする。 （１）質問書の提出 - 2 - ① 提出方法 質問書（様式４）を、次のメールアドレスに電子メールにて提出すること。 E-mail： shuji_numasawa＠town.sannohe.aomori.jp ※ メールを受信した場合、受信確認メールを送信アドレスに返信するので、 質問書添付のメール送信日の翌日までに受信確認メールが届かないときは、 至急、電話又はＦＡＸで連絡すること。 ② 受付期限 平成２６年２月２４日（月）午後５時（必着） （２）質問書に対する回答 回答は、平成２６年２月２６日（水）午後５時までに、参加表明のあった者に対 し、電子メールにより回答する。 ７ 失格事項・禁止事項 （１）失格事項 次の事項のいずれかに該当する場合は、失格とする。 ① 提出期限を過ぎて企画提案書が提出された場合 ② 提出書類に虚偽の内容が記載されていた場合 ③ 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 ④ 本募集要領に違反すると認められる場合 ⑤ その他、町が指示した事項に違反した場合 （２）禁止事項 同一の受託希望者が複数の案を提案することはできない。 ８ 評価項目について 次の評価項目について、評価を行う。 評 価 項 目 事業の施行について 内 容 介護予防事業に対する基本的な考え方、配慮及び工夫につ いて 事 業 運 営 体 制 介護予防事業を高い効果で、継続して提供できる体制を有 しているか プログラムの内容 介護予防に積極的に資する内容であるか 人員配置、雇用・管 人員、研修体制等、安定的に事業運営していくことができ 理体制 る体制となっているか 問題発生時の体制 事故・不測の事態等への対応の体制が適正か、苦情・要望 への対応の体制が整っているか 個人情報保護体制 個人情報の管理体制、保護措置が適切か 経費の内容について 所要の経費が見積もられ、適切な資金計画となっているか - 3 - ９ 評価方法及び評価について （１）評価方法 企画提案の評価を行うため、平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き 教室」事業実施業務に係るプロポーザル審査会（以下「審査会」という。）を設置 する。 （２）プレゼンテーション及びヒアリングによる評価の実施 ① 評価方法 受託希望者が、提案書に基づきプレゼンテーションを行なった後、審査会にお いて、前記８の評価項目についてヒアリングを実施し、評価を行う。 ② プレゼンテーション・ヒアリング実施概要 ア 日 時 平成２６年３月３日（月） イ 場 所 三戸町保健センター １階「集団指導室」 ウ 説明時間 ４０分以内（説明２０分、質疑応答２０分） エ 出 席 者 ３名以内 オ 機 器 類 プロジェクター及びスクリーンについては、本町が準備する。 ※ プレゼンテーションの順番は、参加表明書の提出順とし、開始時刻等につい ては、別途通知する。 ③ 評価結果の通知 評価結果について、平成２６年３月７日（金）、提案者に文書で通知するもの とする。なお、評価結果に関する質問又は異議申し立ては、一切受け付けない。 10 受託候補者の特定 提案内容を総合的に評価し、評価者の評価の合計点が１位となった受託希望者１者 を、契約候補者として決定する。 なお、評価点数が同点のときは、審査会の総合的な判断により、契約候補者を決定 する。 11 契約締結について 審査会により選定された受託候補者と、企画提案書等に記載された内容に基づき契 約内容の協議を経て、三戸町財務規則に基づき、随意契約を締結する。 なお、本業務に係る平成２６年度の予算が成立しなかったとき又は審査会による選 定後、受託候補者から辞退の申し出があったとき若しくは契約の相手方として不適格 であると判断されたときは、契約を締結しない場合がある。この場合において、本町 は、受託候補者選定又は契約締結までに要した費用を補償しない。 12 提案に係る留意事項 ① 業務実施場所は、「三戸町総合福祉センター（ふくじゅそう）」内とし、次のス ペースの無償使用を認める。なお、施設内を汚損、破壊したときは、自己の費用で 原状に復すること。ただし、適切な使用による場合は、この限りでない。 ア ランチルーム - 4 - イ 相談室 ウ 浴室 エ 休憩室 ② 以下の車両及び物品の無償貸与を認める。なお、車両等を破損したときは、自己 の費用で原状に復すること。ただし、適切な使用による場合は、この限りでない。 ア 事業参加者の送迎用バス（２２人乗り(運転手を含む)） イ 各種スポーツ用品、レクリエーション用品（別紙５「物品一覧表」のとおり） ③ 事業参加者の決定は健康推進課で行うため、これに係る提案及び費用の積算は不 要である。 ④ 事業参加者から参加料を徴収することはできない。ただし、レクリエーション又 は創作活動等に係る材料費等実費については、この限りでない。 13 その他留意事項 ・ 提出された企画提案書は、誤字・脱字等軽微なものを除き、変更、差し替え若し くは再提出は、認めない。 14 ・ 本プロポーザルへの参加に伴う費用は、参加者の負担とする。 ・ 提出された企画提案書は返却しない。 ・ 提出された企画提案書は、原則として公表しない。 選定スケジュール（予定） 平成２６年２月１２日（水） 公募型プロポーザル実施の公表 平成２６年２月１９日（水） 参加意向申出書提出期限 平成２６年２月２０日（木） 参加資格審査結果通知 平成２６年２月２４日（月） 質問書提出期限 平成２６年２月２６日（水） 質問書に対する回答期限 平成２６年２月２８日（金） 企画提案書提出期限 15 平成２６年３月 ３日（月） プレゼンテーション、ヒアリング実施 平成２６年３月 ７日（金） 評価結果通知 平成２６年４月 １日（火） 業務開始 担 当 〒039-0198 青森県三戸郡三戸町大字在府小路町４３番地 三戸町役場 健康推進課 高齢者支援班：沼澤修二 電 話：０１７９－２０－１１５３（直通） ＦＡＸ：０１７９－２０－１１０５ E-mail： shuji_numasawa＠town.sannohe.aomori.jp - 5 - （別 紙１） 業 務 概 要 説 明 書 １ 業務概要 (1) 目的 要支援・要介護状態になるおそれの高い高齢者に、ストレッチ運動、筋力向上運 動、機能回復運動、創作活動及び野外活動等各種レクリエーション活動を提供し、 運動器及び心身機能の維持向上を図り、当該高齢者の介護予防を進めることにより、 健康寿命を延伸させるものである。 (2) 利用対象者及び利用回数等 ① 利用対象者 ６５歳以上の者のうち、「基本チェックリスト」で次の状態が認められた者 ◆運動機能・口腔機能の向上が必要 ◆閉じこもり予防、認知症予防、うつ予防、いずれかの支援が必要 ② 利用回数等 １人週１回の利用。利用時間は、月曜日から金曜日までの午前９時から午後３ 時まで (3) 主な業務内容 ① 利用者の送迎 ② 健康管理指導（バイタルチェック・健康相談） ③ 認知症予防指導 ④ ストレッチ体操、筋力トレーニング、軽スポーツ、レクリエーション、創作活 動、野外活動 その他介護予防に資する活動 ⑤ 個人記録、利用者台帳等の整備 ⑥ 月次報告書、事業実施予定表の作成 ⑦ 四半期毎の実績報告書作成 ⑧ 半年毎に二次予防事業の評価指標の作成 ※６ヶ月毎に評価を行い、利用者の事業利用継続、終了を決定 ２ 業務委託期間 平成２６年４月１日から平２７年３月３１日まで ３ 業務施行場所等 三戸町総合福祉センター（ふくじゅそう） ◆ランチルーム ※ ◆相談室 ◆浴室 ◆休憩室 施設使用料については、申請により、免除することができる。また、使用料及 び光熱水費は徴収しない。 （別 紙２） 仕 １ 実施期間等 （１）実施期間 （２）実施曜日 様 書 平成２６年４月１日から平成２７年３月３１日まで 月曜日から金曜日までの平日 ２ 業務の内容 （１）日常業務 次のタイムスケジュールを基本とすること。 ～ ８：１５ スタッフ集合 ８：１５～ ８：５０ 打ち合わせ、環境整備 ８：５０～ ９：５５ 利用者の自宅からの迎え、会場準備 １０：００～１１：４５ 健康管理指導（バイタルチェック、健康相談等） 認知症予防指導 １１：４５～１３：１５ 利用者昼食、休憩 １３：１５～１５：００ ストレッチ体操、筋力トレーニング、軽スポーツ、 レクリエーション、創作活動、野外活動等 １５：００～１７：００ 利用者を自宅へ送致、片付け・清掃、運営日誌等の作成 （２）月次業務 ・ 事業実施予定表の作成 ・ 月次報告書の作成 （３）四半期毎の業務 ・ 実績報告書の作成 （４）半年毎の業務 ・ 基本チェックリストによる評価、健康感の評価（指定方式） ・ タイムアップゴーの実施、認知症早期発見テストの実施（指定方式） （５）随時の業務 ・ 個人記録（指定様式）、利用者台帳（指定様式）等の整備 ３ 利用者の安全確保対策 （１）避難訓練の実施 事業施行中の災害発生を想定し、利用者を含めた避難訓練を実施すること。 （２）利用者の傷害保険への加入 利用者を傷害保険に加入させること。 ４ 職員配置 次の職員を必ず配置すること。人数については、事業の施行に必要な数とする。 ・保健師、看護師又は准看護師いずれかの免許を有する者 ・高齢者への指導経験のあるスポーツ活動及びレクリエーション活動の指導員 ・参加者送迎用バス（２２人乗り）運転手 ５ 職員雇用に係る法令の遵守 健康保険法（大正１１年法律第７０号）、厚生年金保険法（昭和２９年法律第１１５号）、 雇用保険法（昭和４９年法律第１１６号）、最低賃金法（昭和３４年第１３７号）及 び労働者災害補償保険法（昭和２２年法律第５０号）その他関係法令を遵守すること。 ６ 職員の研修 事業の施行に必要な職員研修を行うこと。 （別 紙３） 提 案 書 作 成 要 領 提案書には、必ず、次の事項を記載又は資料を添付すること。 １ 団体概要について （１）設立年月日、事務所所在地 （２）代表者以下役員等 （３）職員構成 （４）通常業務の概要 ２ 事業の運営に関する計画について （１）介護予防事業に対する基本的な考え方 （２）運営方針 （３）具体的な実施計画（企画案）及び特徴 ※１ヶ月分のプログラム（例）を添付すること。 （４）事業実施に係る人員体制（職種、人数、免許・資格等を明記すること。） （５）受託事業の安定的な運営の方策 （６）個人情報保護に関する計画 ３ 利用者の安全対策について （１）利用中の緊急時対応に関する計画 （２）利用者の避難訓練計画（消防法の規定により施設が実施するものを除く。） （３）利用者が加入する傷害保険の内容 ４ 職員雇用について （１）雇用形態 （２）雇用条件 ５ 職員研修体制について （１）研修の主催者、研修名及び研修開催時期 （２）受講予定者及び人数 ６ スケジュールについて 事業の導入を平成２６年４月１日としたスケジュールを記載すること。 （別 紙４） 概算経費計算書作成要領 次の条件に基づき概算経費を計算することとし、可能な限り、詳細な明細を記載又は 資料を添付すること。なお、概算経費計算書は、Ａ４版たて型で任意様式とすること。 （平成２６年度） 年間開催日数：２４４日（４月：21日、５月：20日、６月：21日、７月：22日、 ８月：21日、９月：20日、10月：22日、11月：18日、 12月：19日、１月：19日、２月：19日、３月：22日） 利用登録者数：９０人 １日当たり利用者数：１８人 １ 職員雇用に係る費用 （１）給料、賃金 （２）期末手当（賞与） （３）通勤手当 （４）法定福利費 （５）その他必要な経費 ２ 職員研修に係る費用 （１）旅費 （２）研修講師謝礼 （３）その他必要な経費 ３ 事業運営に係る費用 （１）消耗品費（文具類等） （２）燃料費 （３）印刷製本費 （４）通信運搬費（郵便料、電話料） （５）手数料（送金手数料、クリーニング代等） （６）保険料（自車利用の場合の自動車損害保険料、事業参加者の傷害保険料） （７）使用料（会場使用料、通行料、駐車場使用料等） （８）公課費 （９）その他必要な経費 （別 紙５） 物 番号 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １１ １２ １３ １４ １５ １６ １７ １８ １９ ２０ ２１ ２２ ２３ ２４ ２５ ２６ ２７ ２８ ２９ ３０ ３１ ３２ ３３ ３４ ３５ ３６ ３７ ３８ ３９ ４０ 品 一 覧 表 品 名 及 び 内 容 囲碁セット（碁盤、碁石） 将棋セット（将棋盤、駒） グラウンドゴルフ ボール、スティック セット各６ グラウンドゴルフ ポール、スタートマット ネットネットゲーム（ネット５、ボール３） 室内用ペタンクセット バルバレー（支柱１、ホールネット１、カバー２、ボール24） クロリティー（得点板１、輪20、判定棒１） ホワイトボード ペーパーカッター 全自動血圧計 スロットボール（スロット台１、玉10、スティック２、マット１） グラップボール フリスビー ドッチビー ディスゲッター９(ターゲット板１、パネル10、セッティングペグ１) たいこ相撲（土俵１、土俵の足４、力士16、バチ４） 釣りっこⅠ（竿６、魚15） 体重計 グラウンドゴルフ 室内用ボール 釣りっこⅡ（竿６、魚15） フロートＲジュニア キューブ フロートＲジュニア 円筒 フロートＲジュニア ピラミッド フロートＲ用空気入れ わなげ９＆Ｑ（木製台３、リング９） ふらば～る（60㎝） ふらば～る（30㎝） イガグリボールＡ（大） イガグリボールＡ（小） スキヤキジェンケンゲームセット（カード75） 思い出カルタ（読み札、取り札 各50） ジャンボトランプ 十二支ビンゴ ＣＤラジカセ バッゴー（傾斜ボード１、ビーンバッグ８、ひも１） ペタボード基本セット 卓上ガスコンロ カラオケ機器 スロットボール 数量 １ １ ５ ８ ２ ２ ２ １ １ １ １ ２ ６ 10 10 １ １ １ １ ８ １ １ １ １ １ １ １ １ 20 20 ２ １ ２ １ １ １ １ １ １ １ 以上 （様 式１） 平成２６年２月 三 戸 町 長 日 殿 住所又は所在地 商号又は名称 代表者職氏名 印 参 加 意 向 申 出 書 次の件について、プロポーザルの参加を申し込みます。 件名：平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務受託候補者 選定に係るプロポーザル 【連絡担当者】 所 属 職・氏名 電話番号 Ｅ-mail FAX 番号 （様 式２） 三 健 第 号 平成２６年２月 日 （商号又は名称） （代表者職氏名） 殿 三戸町長 竹 原 義 人 参加資格審査結果通知書 次の件について、参加資格審査結果を通知します。 件名：平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務受託候補者 選定に係るプロポーザル 結果： （様 式３） 平成２６年２月 三 戸 町 長 日 殿 住所又は所在地 商号又は名称 代表者職氏名 企 画 提 案 印 書 平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務受託候補者選定 に係る公募型プロポーザルについて、下記のとおり関係書類を添えて提案します。 記 【関係書類】 ◆概算経費計算書（任意様式） ◆関係資料一式（任意様式） ・（資料名を列記） ・ 〃 【連絡担当者】 所 属 職・氏名 電話番号 Ｅ-mail FAX 番号 （様 式４） 平成２６年 三 戸 町 長 月 日 殿 住所又は所在地 商 号 又 は 名 称 質問責任者職氏名 質 印 問 書 平成２６年度三戸町通所型介護予防事業「生き生き教室」事業実施業務受託候補者選定 に係る公募型プロポーザル実施要領等について、下記のとおり質問します。 記 質問に係る資料名・頁 質 問 【連絡担当者】 所 属 職・氏名 電話番号 Ｅ-mail FAX 番号 内 容
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