平成２６年度若者向け消費者啓発キャンペーン企画・実施業務委託平成２６年度若者向け消費者啓発キャンペーン企画・実施業務委託仕様書（案）仕様書（案）１委託業務名平成２６年度若者向け消費者啓発キャンペーン企画・実施業務委託平成２６年度若者向け消費者啓発キャンペーン企画・実施業務委託２業務目的複雑・巧妙化する消費者問題を効果的に解決するためには、①ライフステージに応じて体系的に消費者教育を行っていく必要があること、②本市における最近の相談の特徴として、５０歳代以下のすべての年代で、インターネットトラブルを中心とした放送・コンテンツ関係が最も多いこと、③高校卒業後は、自身の判断で行う契約行為が格段に増加すること、④民法で定められている未成年者取消権の無くなる直前の年齢層に対する消費者啓発が重要であることが挙げられる。このことから、訴求対象を若者（１８歳から２０歳が中心）に絞り、 ①消費者問題への関心が低い若者の関心を高め、消費者問題への対応力を高める。 ②潜在する消費者被害を掘り起こし、被害の早期回復を図る。 ③消費者の自立を促進し、消費者被害を食い止める。 ④「消費生活センター」を周知するための広報を行う。以上を目的とし、若者の消費者トラブルについての特性や、若者の好みを理解した上で、平成２６年度若者向け消費者啓発キャンペーン企画・実施業務（以下「本業務」という。）を企画・実施するものである。３委託内容３．１３．１委託期間契約日(平成２６年８月を予定)から平成２７年３月３１日まで３．２３．２業務内容業務内容 ①キャンペーンイベントの企画及び実施若者参加型イベントの企画・実施若者（１８歳から２０歳が中心）の参加が見込まれ、楽しみながらインターネットトラブルの危険性やその防止方法等について認識できるキャンペーンイベント（ブース出展、啓発グッズの作成・配布、メールマガジン登録促進など）を企画し、実施すること。なお、イベントの企画・実施に際し、岡山市内の若者（大学生等）の参加及び協力は必須とし、参加・協力する若者については、市内の複数の大学・専門学校の学生等で構成するなど、幅広い形で若者の参加及び協力を得ること。具体的には以下の内容を実施すること。－ 1 －（１）基本コンセプト及びキャッチフレーズの考案本業務の目的を満たし、最大限の効果が得られると考えられる基本コンセプト及びキャッチフレーズを考案すること。なお、必要に応じキャラクターを作成することも可とする。（２）実施計画の策定メインイベント及びサブイベント、その他各種イベント及びコーナー等当該事業全体の実施計画の策定（３）当該事業全体の調整業務メインイベント及びサブイベント、その他各種イベント及びコーナー等の出演者の手配・連絡調整及び必要な経費の支払い、必要な人員及び物品の手配及び管理、その他関係各機関との連絡調整、イベント保険への加入（４）会場の設営及び装飾、維持管理等会場（ステージ含む）の準備･設営･実施･管理、出演者用控室（控テント）の設置及び管理（５）運営資料等の作成運営上必要な資料（イベントシナリオ等）を作成し、岡山市に必要部数を提供すること（６）広報業務当該業務の広報に効果的なポスター及びチラシ等を作成し、若者の目に触れる回数が多い大学・専門学校・高等学校等の学校施設及び娯楽施設等への掲示を行うこと。また、ターゲットに広く周知できるよう、新聞や雑誌、インターネット・テレビ等のメディアを活用した効果的な広報を企画し、実施すること（７）当該事業等の運営管理企画責任者及び現場責任者を定め、書面により届け、実施計画書、作業表、日程表などを提出し、当該事業が円滑に進行するよう、適正に運営管理すること（実施期間及び回数）・メインイベント契約日から平成２７年３月３１日までのうち１回以上（土曜日・日曜日、又は祝日）・サブイベントメインイベント実施前に３回（もしくは３ヶ所）以上（開催会場及び規模）・メインイベント岡山市内の会場で、多数の若者の集客が見込める場所（市内中心部のショッピングモール等）とすること。－ 2 －来場者は延べ人数で１，０００人程度を見込める場所とすること。・サブイベント岡山市内の会場で、若者が多く集まり、かつ身近な場所（大学祭会場、大学構内等）とすること。（特記事項）・インターネットトラブルをはじめとした若者に被害の多い消費者トラブルの実情、若者の関心や行動パターンを踏まえた内容とすること。・岡山市消費生活センターの名称及び消費者ホットラインの電話番号（０５７０－０６４－３７０）も併せてＰＲすること。・イベント参加者に対して、メールマガジン「消費生活情報おかやま」に登録してもらえるような効果的な工夫（仕掛け等）を実施するとともに、イベント終了後においても登録者目標数（公示時点：２，１７９件→平成２７年３月末目標：３，５００件）を達成するための取り組みを行うこと。また、目標達成後においても、本業務実施期間を通じて登録者数増加に取り組むこと。・メールマガジン登録促進時に金券等（商品券、図書カードなど）の配布は行わないこと。・メインイベント、サブイベントともに物販コーナーは設けないこと。・参加者は若者を中心とし、参加者がイベント後も消費者被害に遭わないために若者自身で継続して取り組める内容をイベントに盛り込むこと。 ②その他の啓発企画提案及び実施上記①を活用した岡山市消費生活センターの周知手段としての啓発の企画・実施上記①のほか、岡山市消費生活センターを効果的に周知する手段として、フリーペーパーや娯楽施設（カラオケボックスなど）への企画広報、テレビ・ラジオ番組の企画放送など、上記①の業務との相乗効果を図りつつ、インターネットトラブルの危険性やその防止方法等について、若者により深く知ってもらい、また考えてもらえるような、効果的な啓発を企画提案し実施すること。３．３３．３会議の実施本業務の実施にあたり、本業務を適正かつ円滑に実施するため、契約締結後速やかに仕様内容、作業スケジュールの確認、協議等を行うために受託事業者、企画に参画する学生及び岡山市が参加する業務開始時会議を開催する。なお、緊急を要する事項が発生した場合又は岡山市が必要と判断した場合は、それ以外にも随時会議を開催する。－ 3 －３．４３．４その他上記３．３の①～②の業務を実施するにあたり、第三者が権利を保有する素材（タレント等の著名人、キャラクター、音楽等）の活用も可とする。その際には、権利保有者との交渉、契約締結、契約料の支払い、出演料、利用料、スケジュール調整、交通手段の調整等、その他付随する業務全般を実施すること。４報告義務委託期間中、事故等異常があった場合には、必要な措置を講じるとともに、直ちに岡山市に報告しなければならない。また、事故対応を行った場合は、処置後に報告書を提出すること。５知的財産権等（１）受託者は、委託の目的物が著作権法（昭和４５年法律第４８号）第２条第１項第１号に規定する著作物（以下「著作物」という。）に該当する場合には、当該著作物に係る受託者の著作権（著作権法第２１条から第２８条までに規定する権利をいい、第２７条及び第２８条に定める権利を含む。）を当該著作物の引渡し時に岡山市に無償で譲渡するものとする。（２）受託者は、委託の目的物が著作物に該当する場合において、岡山市並びに岡山市より正当に権利を取得した第三者及び当該第三者から権利を承継した者に対し著作者人格権（公表権、氏名表示権、同一性保持権）を行使しない。（３）受託者は、成果品に第三者が権利を保有する素材（タレント等の著名人、キャラクター、音楽等）を使用する場合には、肖像権、著作権等に厳重な注意を払い、第三者の当該権利を侵害しないよう費用負担を含む一切の手続き、調整を行うものとする。（４）委託の目的物に対し、第三者からの権利の主張、損害賠償請求等が生じたときには、受託者の責任と負担によりこれを処理解決するとともに、岡山市に損害が生じた場合にはその損害を賠償しなければならない。６成果品納品成果品納品及び報告納品及び報告以下の成果品を紙媒体及びデータ（ＣＤ－Ｒ又はＤＶＤ－Ｒに記録したもの）で納品すること。 ①キャンペーンイベントの企画提案及び実施キャンペーンイベントの広報内容、広報媒体のデータ及び現物 ②その他の広報企画提案及び実施－ 4 －提案内容に応じた成果品（写真・イラストなどのデータ含む）（委託業務終了時）委託業務完了後は、以下の実績報告を提出すること。 ①キャンペーンイベントの企画提案及び実施イベント実施写真、イベント来場者数、メルマガ登録者数、啓発グッズ配布数など ②その他の啓発企画提案及び実施提案内容に応じた実績報告（実施内容、回数、実績写真など）７成果品の利用（１）岡山市は、本業務で制作された成果品を期間の制限なく無償で、インターネット、印刷物、ＤＶＤ、講演・講座、放送番組等のあらゆる媒体、手段・方法により、公表（公開、配布、放送等）することができるものとする。（２）（１）の規定にかかわらず、成果品に第三者が権利を保有する素材を使用した場合において、受託者と当該権利保有者との契約内容により、成果品を業務期間終了後も期間・態様の制限なく利用することは難しいと岡山市が判断した場合は、双方協議のうえ、岡山市は成果品の利用期間の限定（平成２８年３月３１日以降の特定の日までとする。）、利用態様の限定（岡山市が主催、共催または後援するイベントでの活用、岡山市広報紙「市民のひろばおかやま」、市役所関連施設での掲示ポスター、啓発用チラシ、プレスリリースの利用及びYouTube、岡山市及びその他関係団体のサイトでの公開、大型街頭スクリーンでの放送に限る。その他の利用については、別途協議するものとする。）を行うものとする。８留意事項（１）本キャンペーン事業の素材制作に当たり、次の事項を遵守すること。 ①他人の名誉、信用、プライバシー権、肖像権、著作権、その他の権利を侵害しないこと。 ②一般の方が不快に感ずるイメージ、言葉、その他の表現でないこと。 ③その他公序良俗、一般常識に反する内容でないこと。（２）本業務を適正かつ円滑に実施するため、受託者は各々の業務について岡山市と常に密接な連絡に努め、本仕様書に記載のない事項及び疑義が生じた場合は、岡山市と受託者で協議のうえ岡山市の指示に従い、業務を遂行すること。９その他市消費生活センターホームページ及びメールマガジン「消費生活情報おかやま」、インターネットトラブルや悪質商法等については、次のホームページ等を参照すること。－ 5 － ① 岡山市消費生活センタートップページ： http://www.city.okayama.jp/shimin/seikatsu/seikatsu_00045.html ② メールマガジン「消費生活情報おかやま」※： http://www.city.okayama.jp/shimin/seikatsu/seikatsu_00138.html ※ メールマガジンの登録方法は、上記ホームページに記載している方法（指定アドレスに空メール送信（ＱＲコードあり））に限られます。 ③ 岡山市特設サイト「自分は自分で“まもるんじゃ～” 」 http://www.mamorunja.jp/ ④ 消費者庁（インターネットをめぐる消費者トラブルについて） http://www.caa.go.jp/adjustments/index_1.html ⑤ 消費者教育ポータルサイト（消費者庁のホームページで、消費者教育に関する様々な情報が掲載されている。） http://www.caa.go.jp/kportal/index.php ⑥ 国民生活センター（「注目情報」というページには、今、注目すべき消費者問題のテーマ等が掲載されている。） http://www.kokusen.go.jp/ ⑦ 消費生活安心ガイド（経済産業省のホームページで、「活用する」というページには、悪質商法に係るパンフレット等が掲載されている。） http://www.no-trouble.go.jp/#top ⑧ 岡山県消費生活センター（「刊行物の紹介」というページには、リーフレット等が掲載されている。） http://www.pref.okayama.jp/site/syohi/ ⑨ 東京都消費生活総合サイト http://www.shouhiseikatu.metro.tokyo.jp/ １０問い合わせ先岡山市市民局生活安全課消費生活センター電話：(０８６)８０３－１１０５担当者：水内、山本 FAX：(０８６)８０３－１７２４電子メール：[email protected] － 6 －