整理番号：農林水産省−５平成 25 年度関税率・関税制度改正要望事項調査票（延長）要望元：生産局農産部貿易業務課品名（関税率関係）又は＜品名＞制度名（関税制度関係）小麦及び小麦調製品改正要望の内容税番統計関税暫定措置法による暫定税率・特別緊急関税制度の適用期間の延長品名細分改正前税率基本（別改正要望内容の暫定改正後税率特恵基本暫定特恵ＷＴＯ備考譲許税率紙） ○ 適用期間適用期間平成２５年４月１日 ∼ 平成２６年３月３１日 ○ 暫定措置の理由ウルグァイ・ラウンド農業合意に基づく関税化の約束は、1995 年から６年間で実施していくこととされ、それ以後の措置については、現在行われている農業交渉（ドーハ・ラウンド）に委ねられているため。改正を要望する理由 ① 及び必要性政策目的外国からの無秩序かつ大量・安価な小麦、ライ小麦及びその調製品（以下「小麦等」という。）の輸入を抑制し、国内産麦の需給に影響を与えないようにする。 ② 政策目的達成時期外国からの小麦等の輸入は、本関税率により抑制されていることから、本関税率・制度の改正（延長）と同時である。 ③ 改正の必要性ウルグァイ・ラウンド農業合意に基づく関税化の約束は、1995 年から６年間で実施していくこととされ、それ以後の措置については現在行われている農業交渉（ドーハ・ラウンド）に委ねられているが、現在において合意されていないため、本関税率・制度の延長が必要である。また、無秩序かつ大量・安価な小麦等の輸入を抑制し、国内産小麦の需給への影響を与えないようにするため、本関税率・制度の延長は必要である。 ④ 改正の適正性輸入小麦等による国内産小麦の需給への影響を与えないようにする手段としては、本関税率・制度の延長以外は想定されない。 ⑤ 本年度改正において要望する理由現在、小麦については国が国家貿易企業として外国産小麦の輸入・売渡等を一元的に管理することにより、小麦の需給及び価格の安定を図っているところであるが、関税暫定措置法による本関税率の延長が行われない場合には、無税が適用されるのは国家貿易により輸入を行うものに限定する旨の国内法上の根拠が失われることとなるため、国家貿易以外の輸入についても無税が適用されるケースが生じる。その結果として、無税でかつ無秩序に輸入され、国内における小麦の需給と価格に重大な影響を及ぼす恐れがある。こうした影響を回避するため、本関税率・制度の延長を要望する。改正による効果 ⑥ 政策評価の結果 ① 効果を判断するための指標国家貿易以外の小麦の輸入量年度 19 年度輸入数量 4,090 20 年度 2,022 単位：トン 21 年度 22 年度 23 年度 2,268 1,752 2,230 出所：財務省貿易統計 ② 見込まれる具体的効果本関税率・制度の適用により、①のとおり、国家貿易以外の輸入が国内産小麦の需給にほとんど影響を与えない程度に抑制されている。（参考）平成 23 年度における運用実績輸入実績：634.5 万トン、輸入金額 2,135 億円出所：財務省貿易統計国家貿易を行っている者：農林水産省関連措置 ① 関連措置の内容【麦類等の買入・販売】食糧法の規定に基づき、毎年３月末日までに麦の需給に関する見通しを策定・公表。これに即して外国産麦を輸入し、実需者への供給を図る。 ② 改正要望事項との関連性麦の需給の安定の確保。 ③ 予算上の要求額 ④ 政策評価の結果 ○ 措置の延長を要望する場合前回要望及び改正時期平成 23 年度に改正（延長）要望を行い、平成 24 年度に改正された。前回改正の目標達成度本年４月に本関税率・制度を延長したことにより、国家貿易以外の小麦の輸入量は、全体の輸入数量の中でわずかなものにとどまっており、外国からの無秩序かつ大量・安価な小麦等の輸入が抑制され、国内産小麦の需給が保たれている。小麦輸入量の推移(2012 年度) ４月５月６月第１四半期計 61 国家貿易以外単位：トン 154 280 495 の輸入量：Ａ全輸入 460,591 506,775 446,589 1,413,955 0.03% 0.01% 0.06% 0.04% 量：Ｂ比率(Ａ／Ｂ) 出所：財務省貿易統計延長の必要性及び恒久化の是非ウルグァイ・ラウンド農業合意に基づく関税化の約束は、1995 年から６年間で実施していくこととされ、それ以降の措置については、現在交渉が行われている農業交渉（ドーハ・ラウンド）に委ねられているが、現在において合意されていないため、本関税率・制度の延長が必要である。これまでの改正状況平成 12 年度以降、毎年度、本関税率・制度の延長を行ってきた。整理番号：農林水産省−５（別紙）税番統計細分 010 1001.11 090 1001.19 010 090 011 019 1001.91 091 099 1001.99 1008.60 1101.00 1102.90 011 016 019 091 096 099 210 290 改正前税率品改正後税率名デュラム小麦播種用（国貿枠内）デュラム小麦播種用（国貿枠外）デュラム小麦（国貿枠内）デュラム小麦（国貿枠外）メスリン播種用（国貿枠内）メスリン以外播種用（国貿枠内）メスリン播種用（国貿枠外）メスリン以外播種用（国貿枠外）メスリン（国貿枠内）小麦飼料用（国貿枠内）小麦飼料用以外（国貿枠内）メスリン（国貿枠外）小麦飼料用（国貿枠外）小麦飼料用以外（国貿枠外）ライ小麦（枠内）ライ小麦（枠外）基本暫定特恵ＷＴＯ譲許税率備考無税改正前税率と改正後税率は同じ数値基本暫定特恵 65 円/kg 無税 − 65 円/kg 9.8 円/kg − 55 円/kg 65 円/kg 無税 65 円/kg 9.8 円/kg 65 円/kg 20% − − − 無税 55 円/kg 20% 65 円/kg 無税 − 無税 65 円/kg 9.8 円/kg − 55 円/kg 65 円/kg 9.8 円/kg − 55 円/kg 65 円/kg 65 円/kg 20% 無税無税 65 円/kg 9.8 円/kg 65 円/kg 9.8 円/kg 65 円/kg 9.8 円/kg 20% 無税無税 55 円/kg 55 円/kg 55 円/kg 無税 55 円/kg 65 円/kg 無税 65 円/kg 9.8 円/kg − − − − − − − − 65 円/kg 011 小麦粉メスリン粉グルタミン酸ソーダ製造用（枠内） 106 円 /kg 25% − 12.5% 091 小麦粉メスリン粉グルタミン酸ソーダ製造用以外（枠内） 106 円 /kg 25% − 25% 200 小麦粉メスリン粉（枠外） 106 円 /kg 27.4 円 /kg − 90 円/kg 210 ライ小麦粉（枠内） 106 円 /kg 106 円 /kg 25% − 25% 27.4 円 /kg − 90 円/kg 290 ライ小麦粉（枠外） 010 小麦のひき割り、ミール（枠内） 106 円 /kg 25% − 25% 090 小麦のひき割り、ミール（枠外） 106 円 /kg 27.4 円 /kg − 90 円/kg 210 ライ小麦のひき割り、ミール（枠内） 106 円 /kg 20% − 20% 290 ライ小麦のひき割り、ミール（枠外） 106 円 /kg 27.4 円 /kg − 90 円/kg 110 小麦のペレット（枠内） 106 円 /kg 25% − 25% 1103.11 1103.19 1103.20 190 小麦のペレット（枠外） 510 ライ小麦のペレット（枠内） 1108.11 90 円/kg 20% − 20% 27.4 円 /kg − 90 円/kg 111 小麦（ロールがけ、フレーク）（枠内） 132 円 /kg 25% − 25% 119 小麦（ロールがけ、フレーク）（枠外） 132 円 /kg 31.4 円 /kg − 112 円/kg 121 ライ小麦（ロールがけ、フレーク）（枠 132 円 /kg 20% − 20% 129 ライ小麦（ロールがけ、フレーク）（枠 132 円 /kg 31.4 円 /kg − 112 円/kg 111 小麦(その他の加工)（枠内）内）外） 106 円 /kg 106 円 /kg 106 円 /kg 106 円 /kg 158 円 /kg 158 円 /kg 25% − 25% 27.4 円 /kg − 90 円/kg 20% − 20% 27.4 円 /kg − 90 円/kg 25% − 25% 34.4 円 /kg − 134 円/kg 119 小麦(その他の加工)（枠外） 121 ライ小麦(その他の加工)（枠内） 129 ライ小麦(その他の加工)（枠外） 010 小麦でん粉（枠内） 090 小麦でん粉（枠外） 131 ベーカリー製品用（米麦等 85％超、小麦最大）（枠内） 106 円 /kg 25% − 25% 139 ベーカリー製品用（米麦等 85％超、小麦最大）（枠外） 106 円 /kg 27.4 円 /kg − 90 円/kg 151 ベーカリー製品用（米麦等 85％超、で 158 円 /kg 25% − 25% 152 ベーカリー製品用（米麦等 85％超、で 158 円 /kg 34.4 円 /kg − 134 円/kg 106 円 /kg 25% − 25% 106 円 /kg 27.4 円 /kg − 90 円 158 円 /kg 25% − 25% 158 円 /kg 34.4 円 /kg − 134 円 100 円 /kg 19.2% − 19.2% 100 円 /kg 26.2 円 /kg − 85 円 100 円 /kg 19.2% − 19.2% 100 円 /kg 26.2 円 /kg − 85 円 100 円 /kg 100 円 /kg 25% − 25% 26.2 円 /kg − 85 円 100 円 /kg 25% − 25% 151 159 1901.90 171 172 221 1904.10 229 221 1904.20 229 1904.90 − ライ小麦のペレット（枠外） 1901.20 1904.30 27.4 円 /kg 590 1104.19 1104.29 106 円 /kg 106 円 /kg 106 円 /kg ん粉最大）（枠内）ん粉最大）（枠外）米麦加工品（米麦等 85％超、小麦最大）（枠内）米麦加工品（米麦等 85％超、小麦最大）（枠外）米麦加工品（米麦等 85％超、でん粉最大）（枠内）米麦加工品（米麦等 85％超、でん粉最大）（枠外）穀物調製品（膨張・いったもの、米麦等 50 ％超、小麦最大）（枠内）穀物調製品（膨張・いったもの、米麦等 50 ％超、小麦最大）（枠外）穀物調製品（いってないもの、米麦等 50％超、小麦最大）（枠内）穀物調製品（いってないもの、米麦等 50％超、小麦最大）（枠外） 010 ブルガー小麦（枠内） 090 ブルガー小麦（枠外） 210 穀物調製品（その他、小麦・ライ小麦）（枠内） 290 214 2106.90 215 穀物調製品（その他、小麦・ライ小麦）（枠外）調製食料品（小麦 30％超）（枠内）調製食料品（小麦 30％超）（枠外） 100 円 /kg 26.2 円 /kg − 85 円 100 円 /kg 25% − 25% 100 円 /kg 26.2 円 /kg − 85 円