OPR Siena – Newsletter Agosto 2014 Il D.L. c.d. “Competitività” è Legge: ecco le novità in tema di rifiuti È entrata in vigore il 21 Agosto 2014 la Legge 11 Agosto 2014, n. 116, di conversione del D.L. n. 91/2014 (c.d. “Competitività”), pubblicata sulla G.U. del 20 Agosto, che conferma il SISTRI, introduce nuove regole per l’utilizzo dei materiali dragati e aggiorna le istruzioni per la classificazione dei rifiuti. Tra le altre novità in materia di rifiuti stabilite dal provvedimento, che passano dalla modifica e integrazione di numerose disposizioni della Parte IV del D.lgs. n. 152/2006, si segnalano norme che semplificano la gestione dei rifiuti “spiaggiati”, consentono l’utilizzo delle materie prime secondarie (MPS) per l’edilizia prodotte esclusivamente da rifiuti, dettano i tempi degli impianti autorizzati alla miscelazione dei rifiuti e ritoccano le regole per l’adesione ai sistemi collettivi per la gestione dei RAEE. Confermate inoltre, ma revisionate, le disposizioni contenute nel D.L. n. 91/2014 (e già vigenti) di coordinamento tra procedure nazionali semplificate di recupero e prescrizioni “end of waste” dell’UE, le regole per il “raggruppamento e abbruciamento” del materiale agricolo e forestale (e relativo regime sanzionatorio) e la nuova “procedura semplificata” per la bonifica dei suoli. Nel dettaglio, vengono riscritte in maniera più dettagliata le regole sulla combustione di sfalci e potature, derivanti dal combinato disposto del nuovo comma 6-bis dell’articolo 182 (Smaltimento dei rifiuti) del D.lgs. 152/2006 e del periodo finale introdotto al comma 6 dell’articolo 256 del medesimo Decreto. Confermati l’obbligo di “piccoli cumuli”, il limite massimo giornaliero (3 metri steri per ettaro), e il divieto nei periodi di massimo rischio dichiarati dalle Regioni. La Legge n. 116/2014 porta innovazioni stabilendo che: 1) all’abbruciamento di materiale agricolo o forestale naturale, “anche derivato da verde pubblico o privato”, non si applica il reato previsto dall’articolo 256-bis; 2) le attività di raggruppamento e abbruciamento, effettuate nel luogo di produzione dei materiali vegetali di cui all’articolo 185, comma 1, lettera f) del D.lgs. 152/2006 (cioè “le materie fecali, se non contemplate dal comma 2, lettera b), paglia, sfalci e potature, nonché altro materiale agricolo o forestale naturale non pericoloso utilizzati in agricoltura, nella selvicoltura o per la produzione di energia da tale biomassa mediante processi o metodi che non danneggiano l’ambiente né mettono in pericolo la salute umana”), non costituiscono attività di gestione dei Agenzia Provinciale per l’Energia, l’Ambiente e lo Sviluppo sostenibile S.r.l. [email protected] www.apea.siena.it Società soggetta al coordinamento e controllo dell’Amministrazione Provinciale di Siena. Capitale Sociale € 395.006,36 i.v. Sede Legale: Via Massetana, 106 - 53100 SIENA (SI) - Tel. +39 0577 272 367; +39 0577 045 371 Fax +39 0577 241 626 Unità Locale: Via dei Termini, 6, scala B 1^ piano, 53100 SIENA (SI) Tel. +39 0577 272 367;+39 0577 045 371 Codice Fiscale, Partita IVA e N. iscrizione al Registro delle Imprese di Siena: 01112380520 N. R.E.A SI-121 473 rifiuti,bensì “normali pratiche agricole” consentite per il reimpiego dei materiali come sostanze concimanti o ammendanti; 3) i Sindaci non devono più individuare i periodi in cui sono consentite le combustioni, ma ai Comuni e alle altre Amministrazioni competenti in materia ambientale viene concessa la facoltà di sospendere, differire o vietare la combustione di tali materiali, in caso di sfavorevoli condizioni “meteorologiche, climatiche o ambientali” e di possibili rischi per la incolumità pubblica e privata e la salute umana, con particolare riferimento al superamento dei livelli annuali delle polveri sottili (PM10). Inoltre, per effetto della modifica apportata all’articolo 2, comma 4, del D.L. n. 2/2012, convertito in Legge n. 28/2012, la Legge n. 116/2014 porta ulteriori innovazioni stabilendo che le sanzioni per chi commercializza sacchetti monouso che non siano biodegradabili e compostabili o sacchetti riutilizzabili con spessori diversi da quelli previsti dalla legge, entrano in vigore subito e non più decorsi 60 giorni dall’emanazione dei decreti “tecnici”, come previsto in origine. Pertanto chi commercializza sacchetti monouso che non siano biodegradabili e compostabili o sacchetti riutilizzabili che non abbiano gli spessori previsti dalla legge è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 euro a 25.000 euro. Albo nazionale Regolamento dei gestori ambientali: da Settembre il nuovo Pubblicato sulla G.U. del 23 Agosto il D.M. Ambiente 3 Giugno 2014, n. 120, in vigore dal 7 Settembre p.v., concernente il Regolamento per la definizione delle attribuzioni e delle modalità di organizzazione dell’Albo nazionale dei gestori ambientali, dei requisiti tecnici e finanziari delle imprese e dei responsabili tecnici, dei termini e delle modalità di iscrizione e dei relativi diritti annuali. Il Regolamento disciplina le modalità di organizzazione dell’Albo nazionale dei gestori ambientali, i requisiti tecnici e finanziari delle imprese e dei responsabili tecnici, nonché i termini e le modalità di iscrizione e dei relativi diritti annuali. Tali novità vengono incontro alle richieste delle imprese e vanno nella direzione di una semplificazione delle procedure di iscrizione, variazione e rinnovo, e di una razionalizzazione delle norme sui requisiti soggettivi delle imprese. Ad esempio, essere sottoposti a procedura concorsuale durante il corso di validità dell’iscrizione non costerà più la cancellazione dall’Albo (e le imprese potranno così proseguire l’attività). Sparisce anche l’obbligo di perizia giurata sulla idoneità dei mezzi di trasporto in relazione ai tipi di rifiuti da trasportare: ora occorrerà l’attestazione redatta dal responsabile tecnico. Agenzia Provinciale per l’Energia, l’Ambiente e lo Sviluppo sostenibile S.r.l. [email protected] www.apea.siena.it Società soggetta al coordinamento e controllo dell’Amministrazione Provinciale di Siena. Capitale Sociale € 395.006,36 i.v. Sede Legale: Via Massetana, 106 - 53100 SIENA (SI) - Tel. +39 0577 272 367; +39 0577 045 371 Fax +39 0577 241 626 Unità Locale: Via dei Termini, 6, scala B 1^ piano, 53100 SIENA (SI) Tel. +39 0577 272 367;+39 0577 045 371 Codice Fiscale, Partita IVA e N. iscrizione al Registro delle Imprese di Siena: 01112380520 N. R.E.A SI-121 473
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