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Seminario: “Come riequilibrare l’eurozona: Target2 e l’opportunità della compensazione”
Università Bocconi
La crisi europea come crisi di bilancia dei pagamenti:
il ruolo di TARGET2
Andrea Papetti
Stockholm School of Economics
29 gennaio 2014
1
Una divergenza persistente
Figura 1. Partite correnti : paesi in deficit vs paesi in surplus. € Mrd
300
200
100
0
‐100
‐200
‐300
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Paesi in deficit
Paesi in surplus
Fonte: Eurostat
Paesi in deficit: Portogallo, Irlanda, Italia, Grecia, Spagna
Paesi in surplus: Olanda, Lussemburgo, Germania, Finlandia “Sudden stop” Figura 2. ITALIA: conto finanziario vs conto finanziario privato. € Mrd
450
Sudden stop
400
350
300
250
200
150
100
50
Inflows privati
01/09/2013
01/04/2013
01/11/2012
01/06/2012
01/01/2012
01/08/2011
01/03/2011
01/10/2010
01/05/2010
01/12/2009
01/07/2009
01/02/2009
01/09/2008
01/04/2008
01/11/2007
01/06/2007
01/01/2007
01/08/2006
01/03/2006
01/10/2005
01/05/2005
01/12/2004
01/07/2004
01/02/2004
01/09/2003
01/04/2003
01/11/2002
01/06/2002
‐50
01/01/2002
0
Inflows totali
Fonte: Banca d’Italia.
Voci: “Financial account: balances”; “Other investment: monetary authorities”.
Dati cumulati a partire da gennaio 2002
Deflussi di capitale finanziati dalla BCE
Figura 3. ITALIA: Operazioni di rifinanziamento vs passività T2. € Mrd
350
Sudden Stop
300
250
200
150
100
50
0
‐50
‐100
MRO+LTRO
Fonte: Banca d’Italia.
Passività T2
Jan‐13
May‐13
Sep‐12
Jan‐12
May‐12
Sep‐11
Jan‐11
May‐11
Sep‐10
Jan‐10
May‐10
Sep‐09
Jan‐09
May‐09
Sep‐08
Jan‐08
May‐08
Sep‐07
Jan‐07
May‐07
Sep‐06
Jan‐06
May‐06
Sep‐05
Jan‐05
May‐05
‐150
I paesi in surplus chiedono sempre meno denaro alla BCE
Figura 4.
Panel 2
Panel 1
GERMANIA: Operazioni di Paesi in surplus vs deficit: Operazioni rifinanziamento vs attività T2. € bn
di rifinanziamento. % del totale
90%
800
80%
700
70%
Paesi in surplus
Fonte: Bundesbank.
Paesi in deficit
Jan‐05
Jun‐05
Nov‐05
Apr‐06
Sep‐06
Feb‐07
Jul‐07
Dec‐07
May‐08
Oct‐08
Mar‐13
Sep‐12
Sep‐11
Mar‐12
Sep‐10
Mar‐11
Sep‐09
‐100
Mar‐10
0%
Mar‐09
0
Sep‐08
10%
Mar‐08
100
Sep‐07
20%
Mar‐07
200
Sep‐06
30%
Sep‐05
300
Mar‐06
40%
Sep‐04
400
Mar‐05
50%
Mar‐04
500
Mar‐09
Aug‐09
Jan‐10
Jun‐10
Nov‐10
Apr‐11
Sep‐11
Feb‐12
Jul‐12
Dec‐12
May‐13
600
60%
MRO + LTRO
Fonte: Bruegel database.
Attività T2
I saldi TARGET2 (T2) nella bilancia dei pagamenti
CA + FA pp + T2 + ε = 0
Figura 5. ITALIA: Scomposizione della bilancia dei pagamenti. € Mln
400000
300000
200000
Cumulative Inflows
100000
0
‐100000
‐200000
Cumulative Outflows
‐300000
‐400000
ε ‐ Capital Account and Errors & Omissions
GGA ‐ GENERAL GOVERNMENT Account
CA ‐ CURRENT ACCOUNT
PCI ‐ Private Capital inflows
T2F ‐ TARGET2 Financing
T2 Liabilities
LTRO+MRO+ML: Refinancing Operations
Fonte: Banca d’Italia.
Dati cumulati: Dic 09 – Ago 12
I saldi T2 dopo il discorso di Draghi
Figura 6. I saldi T2: paesi in deficit vs paesi in surplus. € Mrd
“The ECB is ready to do whatever it takes to preserve the euro” (M. Draghi, 26 Luglio 2012)
OMT (2 Agosto 2012)
1500
1000
500
0
‐500
‐1000
Fonte: Universität Osnabrück
Paesi in deficit
Oct‐13
Jul‐13
Jan‐13
Germania
Apr‐13
Jul‐12
Oct‐12
Jan‐12
Apr‐12
Jul‐11
Oct‐11
Jan‐11
Apr‐11
Jul‐10
Oct‐10
Apr‐10
Jan‐10
Jul‐09
Oct‐09
Jan‐09
Apr‐09
Oct‐08
Jul‐08
Jan‐08
Paesi in surplus
Apr‐08
Jul‐07
Oct‐07
Jan‐07
Apr‐07
Jul‐06
Oct‐06
Jan‐06
Apr‐06
Jul‐05
Oct‐05
Jan‐05
Apr‐05
‐1500
Lo spread per l’economia reale
Figura 7. Tassi d’interesse per le imprese. (Scadenza: da 1 a 5 anni).
7
6,5
6
5,5
5
4,5
4
3,5
2003Jan
2003May
2003Sep
2004Jan
2004May
2004Sep
2005Jan
2005May
2005Sep
2006Jan
2006May
2006Sep
2007Jan
2007May
2007Sep
2008Jan
2008May
2008Sep
2009Jan
2009May
2009Sep
2010Jan
2010May
2010Sep
2011Jan
2011May
2011Sep
2012Jan
2012May
2012Sep
2013Jan
3
Germany
Spain
France
Italy
Fonte: Eurostat
Voce: Monetary‐financial institutions (MFI) interest rates on loans to non‐financial corporations (NFC), new business. (January 2003 – April 2013).
Le bilance dei pagamenti
Figura 8. PAESI IN DEFICIT: Scomposizione bilancia dei pagamenti. €Mln. Fonte: BCN, Eurostat
10000
50000
Greece
8000
40000
735
6000
2000
0
1013
‐1231
‐2000
‐1931
‐847.1
‐4000
‐1176
‐10000
‐2365
‐5676
5495
7595
‐7536
‐7229
1178
680
0
‐8398
‐28117
2591
2000
689
958
‐1020
‐1153
1948
430
‐468
‐2000
1062
‐964
‐527
‐1937
‐1498
‐30000
‐2267
‐4000
‐40000
‐10000
‐50000
2003Q1 ‐
2007Q2
2007Q3 ‐
2010Q1
2010Q2 ‐
2011Q2
2011Q3 ‐
2012Q3
30000
2003Q1 ‐
2007Q2
2007Q3 ‐
2010Q1
2010Q2 ‐
2011Q2
25000
Spain
20000
2011Q3 ‐
2012Q2
‐6000
Italy
20000
5373
3301
2426
‐3083
‐1472
‐1890
‐3565
‐3280
‐2403
‐2570
10000
‐6105
‐10000
‐14764
‐20000
0
3019
1107
1849
1499
‐1229.
‐5000
3554
‐2341
‐851
‐2182
19017
5324
‐2122
‐2642
‐2097
‐10000
‐2297
‐20000
2002Q1 ‐
2007Q2
2007Q3 ‐
2010Q1
2010Q2 ‐
2011Q2
2011Q3 ‐
2012Q2
2010Q2 ‐
2011Q2
2011Q3 ‐
2012Q3
Current account/Trade Balance
FA/Other Investment/Other sectors
‐1474
‐3801
‐9566
‐15000
‐30000
2007Q3 ‐
2010Q1
Current account/Income and Transfers
5000
3296
2002Q1 ‐
2007Q2
Other items in FA, Capital account and net errors
15000
23639
10000
0
7021
‐20000
‐810
‐8000
7242
2724
5747
4502
‐6791
‐2293
4079
5056
‐5791
‐4207
0
‐435
‐1616
‐6000
26031
10000
3386
1461
4000
20000
6312
1613
Portugal
2625
30000
2392
4000
6000
Ireland
‐25000
FA/Other Investments/Monetary Authority (TARGET2)
FA/Other Investments/General Government
FA/Other Investments/MFI
FA/ Portfolio investment and financial derivatives
2002Q1 ‐
2007Q2
2007Q3 ‐
2010Q1
2010Q2 ‐
2011Q2
2011Q3 ‐
2012Q3
FA/ Direct investment
Le bilance dei pagamenti
Figura 9. PAESI IN SURPLUS: Scomposizione bilancia dei pagamenti. €Mln. Fonte: BCN, Eurostat
40000
80000
Germany
30000
20000
23352
16186.
12816
‐10000
12632
5475
10000
0
Luxembourg
60000
‐4807
12778
‐2314
‐3968
‐2232
‐10513
12639
‐8539
‐18279
‐5634
‐30000
13094
8705
4185
0
‐10988
‐7127
‐4419
‐20000
‐4560
‐20000
46388
20000
‐4936
‐6333
‐8937
40000
‐3455
‐14569
‐40000
10834
3959
‐13944
‐45989
‐60000
‐40000
‐80000
2002Q1 ‐ 2007Q2
2007Q3 ‐2010Q1
2010Q2 ‐ 2011Q2
2011Q3 ‐ 2012Q2
2002Q1 ‐ 2007Q2 2007Q3 ‐2010Q1 2010Q2 ‐ 2011Q2 2011Q3 ‐ 2012Q2
Other items in FA, Capital account and net errors
Other items in FA, Capital account and net errors
FA/Other Investment/Other sectors
FA/Other Investment/Other sectors
FA/Other Investments/Monetary Authority (TARGET2)
FA/Other Investments/Monetary Authority (TARGET2)
FA/Other Investments/General Government
FA/Other Investments/General Government
FA/Other Investments/MFI
FA/Other Investments/MFI
FA/ Portfolio investment and financial derivatives / Balance
FA/ Portfolio investment and financial derivatives
FA/ Direct investment / Balance
FA/ Direct investment
CA ‐ vs nonEuro‐area
CA/Income and Transfers
CA ‐ vs euro‐area
CA/Trade Balance
I pregi di T2
• Effettuare e regolare transazioni intra‐europee in moneta di banca centrale, con finalità immediata
• Ovvero, T2 è una camera di compensazione che collega tutte le BCN nell’eurozona, come in un modello ideale di Clearing Union à la Keynes
• Creazione/distruzione monetaria contemporanea all’esecuzione di una transazione intra‐europea
I difetti di T2
• Procrastinare indefinitamente il riequilibrio reale e finanziario: ‐ creazione di base monetaria ad hoc per finanziare i paesi in deficit; ‐ nessun incentivo per i paesi in surplus a “spendere” i propri crediti
• Nessun meccanismo di aggiustamento simmetrico tra paesi in surplus/deficit • T2 ha finanziato prevalentemente transazioni di natura speculativa, non transazioni commerciali
• saldi T2 non sono riconosciuti per quello che sono (ovvero:
‐ diritti‐doveri di “spendere” nel caso di un attivo ‐ diritti‐doveri di “vendere” nel caso di un passivo)
Obiettivi per una riforma
1. Ristabilire il meccanismo di trasmissione della politica monetaria della BCE
2. Istituire una struttura monetaria che permetta un equilibrio delle bilance dei pagamenti interno all’UEM
3. Evitare episodi di sudden stops
La creazione monetaria per mezzo delle operazioni di
rifinanziamento della BCE sottostante ai saldi Target
finanzi prevalentemente transazioni commerciali e
investimenti diretti in ragione della sostenibilità del
saldo estero di ciascun paese!