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Data
Febbraio 2014
AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
1. PREMESSA ............................................................................................................................... 1 1.1. Gruppo di lavoro............................................................................................................ 2 1.2. Elenco elaborati ............................................................................................................. 3 2. QUADRO CONOSCITIVO ..................................................................................................... 6 2.1. Porto di Manfredonia ..................................................................................................... 6 2.2. Contesto di riferimento .................................................................................................17 2.2.1. Aspetti economici ed infrastrutturali ............................................................................17 2.2.2. Aspetti ambientali e turistici .........................................................................................47 2.2.3. Aspetti programmatici e pianificatori ...........................................................................61 2.3. Analisi SWOT ..............................................................................................................69 3. PIANO DI SVILUPPO DEL PORTO DI MANFREDONIA ...............................................72 3.1. Prospettive di sviluppo del Porto ..................................................................................72 3.2. Obiettivi generali e specifici .........................................................................................75 4. 5. LINEE GUIDA PER LA REDAZIONE DEL PIANO REGOLATORE PORTUALE .....78 4.1. Ambito di Piano ............................................................................................................78 4.2. Ipotesi di progetto-configurazione portuale .................................................................80 4.3. Ipotesi di progetto-assetto funzionale ...........................................................................81 4.4. Interventi di trasformazione..........................................................................................86 CONCLUSIONI .......................................................................................................................88 INDICE DELLE FIGURE ..................................................................................................................91 INDICE DELLE TABELLE ...............................................................................................................92 BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................95 AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
1. PREMESSA
Il presente documento costituisce il “Piano di svi luppo del Porto di Manfredonia, Linee guida per la
redazione del Piano regolatore portuale ” ed ha lo scopo di delineare le prospettive di svil uppo del
Porto di Manfredonia, indagando il contesto territori ale di riferimento, per gl i aspetti econom ici ed
infrastrutturali, am bientali, turistici, pr ogrammatici e pianificatori, osservando con attenzione le
infrastrutture disponi bili e misurandone la possib ilità di trasformazione. Il docum
individua gli obiettivi di sviluppo, a cui il Piano
ento, inoltre,
regolatore portuale dovrà contribuire e fornisce
un’ipotesi di configurazione dell’infrastruttura ed il relativo assetto funzionale.
Il Porto di Manfredonia co mprende i l Porto Commerci ale (Po rto vecchio) prospiciente l’ omonimo
abitato ed il Porto Alti
Fondali (P orto Ind ustriale o Porto Isola), situato
a nord dell’abitato i n
prossimità dell’area Area di Sviluppo Industriale di Manfredonia (ASI).
Il presente documento è articolato in sei parti. La
prima parte, la prem essa, fo rnisce gli obiettivi del
lavoro svolto ed i riferi menti norm ativi; la seconda parte descri ve il Porto di Manfredoni a per gli
aspetti fisici ed infrastrutturali, funzionali ed operati vi ed indaga il contesto territoriale di riferi mento,
approfondendo gli aspetti econom ici ed infrastrutturali, am bientali, turistici e pr ogrammatici; la terza
parte delinea le prospettive di sviluppo del Porto d eclinate negli obiettivi di c rescita d ello stesso; la
quarta parte presenta le linee guida per la redazi one del Piano regolatore portuale definendo l’ Ambito
di Piano ed illustrando una proposta di trasformazio ne; la quinta parte propone la stima dei costi; la
sesta parte, le conclusioni, contiene gli esiti del lavoro svolto.
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Le abbreviazioni utilizzate nel presente documento sono:
APM
Autorità Portuale di Manfredonia
CSLLPP
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici
L Legge
LR Legge
Regionale
LLPP Lavori
Pubblici
POT
Piano Operativo Triennale
PRP
Piano Regolatore del Porto Commerciale di Manfredonia
ss.mm.ii.
Successive modifiche e/o integrazioni
ASI
Area di Sviluppo Industriale
I dispositivi normativi sottesi alla redazione del presente documento e del PRP sono:
-
la L n. 84/1984 “Riordi no della legisl azione in m ateria portuale” che definisce i contenut i
“minimi” del PRP;
-
il parere n. 44/1999 del CSLLPP, intitolato “Varianti ai Piani Regolatori Portuali”;
-
la Circolare Ministeriale n. 17778/2004 del C SLLPP intitolata “Linee guida per la redazione
dei piani regolatori portuali”;
-
il parere n. 23/2009 ancor a del CSLLP P “Adeguamenti tecnico funzionali dei piani regolatori
portuali. Indirizzi tecnici, metodologici ed ambiti procedurali”.
1.1. Gruppo di lavoro
L’Acquatecno S.r.l., società di ingegne ria affermata nel settore delle opere marittime, ha maturato nel
corso degli anni una cons iderevole esperienza ne l campo della pianificazione portuale e degli studi
ambientali essendosi occupata della red azione, a titolo di esem pio, del Piano Regolatore del Porto di
Civitavecchia, di quello di Ancona e di Napoli.
Il presente docu mento è st ato predisposto dall’ Ing. Paolo Turbolente, dall’Arch. Vittoria Biego, dalla
Dott.ssa Sara Scrimieri e dalla Dott.ssa Dionisia Poulacos.
L’Ing. Turbolente, esperto in opere marittime e portuali, ha svolto attività di supervisione partecipando
alla definizione della strategia di svil
uppo del Porto di Manfr edonia. L ’Arch. Biego, e sperta in
pianificazione portuale e studi am bientali, è r esponsabile del lavoro nel suo co mplesso, avendone
curato l’im postazione generale (contenuti e loro
articolazione) e le
modalità es ecutive e d, infine,
avendo contribuito alla definizione delle linee guida progettuali.
La Dott.ssa Scrimieri e la Dott.ssa Poulacos, sulla b ase di un’attenta attività di ricerca e studio svolta,
hanno svil uppato il lavoro, la relazione e gli elabor
ati grafici, sia per la parte conoscitiva che per
quella propositiva.
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Il lavoro è stato condiviso con l’Autorità Portuale di Manfredonia che, oltre a mettere a disposizione la
necessaria d ocumentazione di riferimento, ha fo
rnito preziose indicazioni
sulla situazione locale
attuale. Ai sopralluog hi effettuati dall’Ing. Turb olente hanno fatto seguito u na serie di riunioni di
condivisione, coordinamento e verifica del lavoro.
1.2. Elenco elaborati
Il presente documento è composto dai seguenti elaborati:
RG Rela
zione Generale
Elaborati di inquadramento e grafici
EI Elaborati
EI 01
di inquadramento:
Aspetti economici ed infrastrutturali - Inquadramento territoriale
scala 1:250 000
EI 02
Aspetti economici ed infrastrutturali - Relazioni infrastrutturali
scala 1:250 000
EI 03
Aspetti economici ed infrastrutturali - Rete di trasporto Tans-europea
scala -
EI 04
Aspetti economici ed infrastrutturali – Contesto portuale di riferimento Medio – basso
Adriatico – Infrastrutture portuali commerciali
scala 1:500 000
EI 05
Aspetti economici ed infrastrutturali – Contesto portuale di riferimento Medio – basso
Adriatico - Infrastrutture portuali commerciali – Versante italiano
scala 1:500 000
EI 06.1.1 Aspetti ambientali e turistici –Itinerari ambientali e naturalistici
scala 1:400 000
EI 06.1.2 Aspetti ambientali e turistici –Itinerari ambientali e naturalistici – Aree naturali protette
scala 1:400 000
EI 06.2 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari archeologici
scala 1:500 000
EI 06.3 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari storici
scala 1:500 000
EI 06.4 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari religiosi
scala Acquatecno S.r.l.
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EI 06.5.1 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari costieri – Portualità turistica
scala –
EI 06.5.2 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari costieri – Bellezze naturali
scala EI 06.5.3 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari costieri – Località balneari
scala EI 06.6 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari enogastronomici
scala 1:500 000
EI 07
Aspetti ambientali e turistici - Manfredonia - Tessuto edilizio
scala 1:25 000
EG Elaborati
EG 01
grafici:
Porto di Manfredonia - Ambito di Piano - Stato di fatto
scala 1:15 000
EG 02
Porto di Manfredonia - Ambito di Piano - Ipotesi progettuale
scala 1:15 000
EG 03
Porto Commerciale - Ambito di Piano - Stato di fatto
scala 1:5 000
EG 04
Porto Commerciale - Ipotesi progettuale – Configurazione
ed assetto funzionale
scala 1:5 000
EG 05
Porto commerciale - Ipotesi progettuale - Organizzazione accosti per la pesca/Nautica da
diporto
scala 1:5 000
EG 06
Porto Commerciale - Ipotesi progettuale – Interventi di trasformazione
scala 1:5 000
EG 07
Porto Alti Fondali - Ambito di Piano - Stato di fatto
scala 1:5 000
EG 08
Porto Alti Fondali - Ipotesi progettuale – Configurazione ed assetto funzionale
scala 1:5 000
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EG 09
Porto Alti Fondali - Ipotesi progettuale - Organizzazione accosti
scala 1:5 000
EG 10
Porto Alti Fondali - Ipotesi progettuale – Interventi di trasformazione
scala 1:5 000
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2. QUADRO CONOSCITIVO
2.1. Porto di Manfredonia
Il Porto di Manfredonia è iscritto nella Ia classe della IIa categoria dei porti marittimi nazionali; esso è
attualmente di competenza dell’Autorità Portuale di Manfredonia, istituita con L n. 350/2003 (Legge
Finanziaria 2004). Il Decreto del Minis tero delle In frastrutture e dei Trasporti del 0 8/11/2005 recita
che “la circoscrizione territoriale dell’A PM è costituita dalle aree demaniali delimitate dalla radice del
Molo di Ponente del Porto Vecchio (ad ovest) e la radice del pontile di approccio al Porto Alti Fondali
(ad est), ivi compresi gli antistanti specchi acquei e strutture portuali”. Successivamente è stata avviata
la procedura per l’estensione della suddetta circo scrizione territoriale di com petenza dell’APM verso
est per la quale, il 14/02/ 2012, con Deli berazione di Giunta n. 26 0, la Regione Puglia ha ratificato il
Protocollo d’Intesa sottoscritto dalla Regione Pug lia stessa, dall’APM, dal Co mune di Manfredonia e
dal Comune di Monte Sant’Angelo. Attualmente si è in attesa del Decreto Interministeriale.
Nel tratto di costa compreso entro la circoscrizione demaniale marittima di co mpetenza dell’APM si
trova il Port o di Manfredonia articol
ato nel Po rto Commerci ale o Porto vecchio, pr
ospicente
l’omonimo abitato e nel Porto Alti Fondali anche denom inato Porto Isola, situato a circa un miglio a
nord-est dell’abitato stesso.
Il Porto Commerciale è racchiuso, lato terra dalla recinzione/muro che si estende lungo viale Kennedy
ed il lungomare Nazario Sauro, nel tr atto delim itato tra il Molo di Ponente ad ovest ed il Molo di
Levante ad est e co mprende il bacino portuale racchiuso dai suddetti m oli. Il Porto Alti F ondali è
delimitato, lato terra dalla radice del Pontile di approccio e comprende oltre al suddetto Pontile anche
il bacino portuale vero e proprio.
Il Porto di Manfredonia costituisce una realtà locale di discreta rilevanza economica. Nell’anno 2012,
come si apprende dalla Relazione ann uale dell’ APM, ha movimentato 884.858, 00 t di merce di cui
230.412,00 t di rinfuse liquide , 600.252,00 t di rinfuse solide ( cereali, minerali, fertilizzanti ed altro)
ed, infine, 54.19 4,00 t di merci varie, per un totale di 787 navi transitate in porto. Nel seguito è
riportata la tabella riepilogativa dei traffici portuali al 2012 estratta dalla suddetta Relazione annuale.
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AUTORITÀ PORTUALE DI MANFREDONIA ANNO 2012
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Data la rilev anza del traffico delle rinfuse solide
si ritiene ut ile riportare nel seguito l
a tabella
esplicativa dei prodotti m ovimentati e d ei relativi qua ntitativi riferiti agli anni 2000-2011, da lla quale
si evince che il traffico delle rinfuse solide si attesta mediamente intorno a 1.000.000,00 t di merce.
Tabella 1.Movimento merci nel Porto di Manfredonia 2000-2011
Tali traffici merci interessano prevalentem ente il Porto Alti Fondali; nel P orto Commerciale sono
presenti attività legate principalmente alla cantieristica ed alla pesca. È tuttavia utile sottolineare che il
Porto Commerciale è anche interessato dal traffico traghetti per le isole Tremiti.
Per quanto ri guarda l’attività cantieristi ca attual mente nel porto sono operativi sei cantieri di cui tre,
Rucher, Guerra e Castigliego, si riferiscono al settore della pesca,
gli altri tre, Carlo, Gu glielmi e
Marli, servono la nautica da diporto. Il primo dei sei, Rucher, il più antico, fu fondato verso la fine del
XIX secolo da una maestro d’ascia di origini austriache.
In questo con testo sembra opportuno inserire qualche breve cenno sulla lunga tradizione cantieristica
di Manfredonia dove, i nfatti, operano da secoli, i ma estri d’ascia, detti anche “calafatori”, ter mine di
origine araba, “qualfat” e “quafala”, c
on il qua le venivano designati gli op erai specializzati nel
calafataggio nei cantiere navali. Il calafataggio cons isteva nell’inserimento forzato, nella connessione
del fasciame, di stoppa successivamen te ricoperta di pece o catram
e fuso. La stoppa, i
mbevuta
d’acqua, si gonfiava a chiudere gli spazi, rende ndo così l’im barcazione im permeabile all’acqua. La
documentazione più antic a di questa attività si trova
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nei registri della Cancelleria Angioi
na (XIII
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secolo) dove è
menzionato tale M. Galdinetto de
Pasquicio. I
maestri d’ ascia costru iscono le
imbarcazioni aiutati dall’esperienza che si tramanda di padre in figlio; o
gni fam iglia di costruttori
predilige una tipologia di forma. La pri ma barca da pesca a motore realizzata dai m aestri d’ascia,
chiamata “U puntele”, risale al 1934.
La flotta peschereccia, tra l e prime del Meridione d’Italia, è composta da circa 250 unità di lunghezza
fuori tut to com presa tra 1 2,00 e 26,00 m che ope ra con costanza durante l’anno. La
presenza del
Mercato Ittico e di alcune strutture di servizio a lla pesca testimoniano l’importanza ad essa attribuita
dalla co munità locale sebbene si risco ntri la mancanza di un’ economia del pescato in
grado di
trasferire il valore aggiunto derivato dallo svolgimento della suddetta attività sul territorio.
I collegamenti con le Isole Tremiti sono effettuati solamente durante periodo estivo.
A sud – ovest del Porto Co mmerciale di Manfre donia è stato r ealizzato di recente un nuovo port o
turistico in grado di accogliere 747 unità da diporto di lunghezza fuori tutto compresa tra 8,00 e 60,00
m di cui si dirà nel seguito (paragrafo 2.2.2, pp. 56).
Il Porto Commerciale di Manfredonia è protetto dalla diga di sopraflutto, denominata Molo di Levante
e dalla diga di sottoflutto, denom inata Molo di Po nente. L’ imboccatura, orien tata in direzi one sudovest, è larga circa 124,0 0 m. Esso occupa una superf icie di circa 699.375,00 m 2 di cui 525.763,00 m2
di specchio a cqueo e 173.612,00 m
2
di aree a terra. La prof ondità dei fondali oscilla tra -
2,00 m
s.l.m.m. e - 6,00 m s.l.m.m.
Procedendo in senso orario, da ponen
te verso le vante, il Porto Commerciale di Manfredonia è
articolato come segue:
-
Molo di Po nente, radicato nell ’estremità s ud-occidentale dell’infrastruttura , orientato i n
direzione est-ovest ed articolato in due tratti, il tratto ovest lungo c irca 420,00 m ed il tratto
est, lungo circa 470,00 m, entrambi banchinati sul lato interno e larghi circa 50,00 m, destinato
al traffico commerciale ed alla pesca;
-
Molo Trapezoidale, situato nei pressi d ella radice del Molo di Ponente, lungo circa 90,00 m e
largo circa 50,00 m (+ 2,06 m s.l.m.m.), dedicato in parte al traffico passeggeri ed in parte alla
pesca;
-
Cala dello Spunto ne, situ ata nell’estremità o ccidentale dell’infr astruttura, tra la radice del
Molo di Levante ad ovest e la Banchi na Tramontana ad est, presso la quale sono presenti
alcune strutture di se rvizio alla cantieristica. A tergo nei pressi del confine portuale si trovano
l’edificio dell a Dogana (superficie cop erta: 590 m2, numero piani 2, altezza
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media 7,00) e
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quello della Capitaneria di Po rto (superficie coperta: 600 m 2, numero piani 2, altezz a media
7,00). Ivi, è inoltre presente la sede del Centro Velico Gargano;
-
Banchina Tramontana, situata nella parte centrale dell’infrastruttura, con andamento est-ovest,
lunga circa 445,00 m (+ 1,40 m s.l.m.m.), dedicata al naviglio da pesca ed alle forze armate. A
tergo della banchina è sito il Mercato Ittico ed alcune strutture a servizio della pesca;
-
Cala di Dio mede, situata a nord tra la Banchina Tram ontana ad ovest e la r adice del Molo di
Levante ad est, è sede di uno scalo della Lega
Na vale Italiana ed orm eggio per piccole
imbarcazioni. Sono presenti a terra alcune strutture di servizio alla cantieristica;
-
Molo di Levante, radicato nell’estremità nord-orientale del Porto, con andam ento nord-sud ed
articolato in due tratti, il tratto nord lungo cir ca 490,00 m , banchinato sul lato interno, ed il
tratto sud lungo circa 425,00 m (+ 1,60 m s.l. m.m.). Il Molo ha larghezza variab ile tra i 15,00
m ed i 40,00 m ed è in parte destinato alla pesca.
Figura 1.
Ortofoto del Porto Commerciale di Manfredonia
Il Porto Alti Fondali è stato costruito dalla Cass a del Mezzogiorno e gestito dal Consor zio per l o
Sviluppo Industriale di Foggia ad uso dello stabili mento Enichem-Anic, oggi di smesso. Il Porto Alti
Fondali è collegato a terra tramite il Pontile di approccio che si allunga nel m are per circa 2.010,00 m,
largo circa 10,00 m; questo occupa cir ca 219.352,00 m 2 di cui, 130.500,00 m2 di specchio acqueo e
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88.852,00 m 2 di strutture emerse. Il Porto Alti Fondali dispone com plessivamente di 1.500,00 m di
banchina; la profondità dei fondali è di circa – 11,00/ – 10,00 m s.l.m.m. ed è destinato all’ attracco di
navi fino a 35.000,00 t. Tale infrastruttura è realizzata su pali.
Il Porto Alti Fondali ha una configurazione a bacino; questo è difeso, ad est, da una diga frangiflutti a
gomito lunga circa 950,00 m, ad ovest, da una banchina di sottoflutto lunga circa 300,00 m.
Nel Porto Alti Fondali
sono presenti 4 banchine
denom inate A1, A2, A3 e A4, destinat
e
esclusivamente al carico/scarico delle rinfuse solid e non pericolose, ed una ban china, denominata A5,
destinata, invece, all a movimentazione delle rinfus e liquide anche pericolose. È inoltre presente un
attracco ausiliario per navi cisterna sito a circa 450,00 m dal pontile di approccio.
Nel seguito sono riportate le misure delle banchine citate:
-
banchina A1, lunghezza
operativa 300,00 m , f ondale al filo accosto 9,90
m, destinat a
all’accosto di navi da 35.000,00 t. Su di essa è installata una gru “canguro” della portata di
500t/h - 16,00 x 32 fino a 8,00 m, connessa ai nastri trasportatori;
-
banchina A2, lunghezza operativa 245,00 m
, fonda le al filo accosto 9,90 m
. Vi possono
, fonda le al filo accosto 9,90 m
. Vi possono
accostare navi da 35.000,00 t;
-
banchina A3, lunghezza operativa 540,00 m
ormeggiare navi da 25.0 00,00 t; d otata di due gr u della Reggiane S.p.A. su bin ario, una dell a
portata di 15,00 t, 9,50/38,50 m, l’altra da 25 t- 9,50/23,00 m;
-
banchina A4, lunghezza operativa 245,00 m
, fonda le al filo accosto 9,80 m
. Vi possono
ormeggiare navi da 25.000,00 t; è dotata di due gru della Reggiane S.p.A. su binario, una della
portata di 15,00 t, 9,50/38,50 m, l’altra da 25 t- 9,50/23,00 m;
-
banchina A5,liquidi - fondale filo accosto 9,80 m Vi possono ormeggiare navi da 25.000,00 t.
In questo contesto sono
stati effettuati sopralluogh i visivi e no n indagini m irate; ne deriva che
qualunque intervento di trasfor mazione non potrà prescindere dall’ aggiornamento della suddetta
dettagliata analisi.
Il Porto di Manfredonia offre i seguenti servizi:
-
ormeggio: effettuato dal Gruppo orm eggiatori ri conosciuto con Decreto n. 5 del 21/02/1 996
della Direzione Marittima di Bari. Attualmente il gruppo ormeggiatori è composto da 5 unità;
-
pilotaggio: esercitato dall a Corporazione dei
piloti istituita dal 30/12/1992. L' organico è
composto da n. 1 pilota e n. 1 marinaio autorizzato alla guida del mezzo nautico;
-
imbarco, sbarco, trasbord o, deposito e m ovimentazione in gener e delle merci - servizio di
rimorchio;
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-
pulizia: effettuato in regime di convenzione annuale dall’ASE di Manfredonia, con atto n. rep.
4807 del 01/ 10/04 stipula to tra il Mini stero delle Infrastrutture e Trasporti – S.I.I.T. Pu glia
(settore infrastrutture Ufficio Opere Maritti me di Bari) e l’Azienda Speciale Ecologica di
Manfredonia;
-
disinquinamento: effettuato in regim e di c oncessione affidata, co n ordinanza 07/01 e 41/03
dalla Capitaneria di Porto di Manfredonia alla ditta Ecolmare Gargano S.r.l.;
-
soccorso e sa lvataggio: as sicurati dalla Capitane ria di Port o, dall a Guardia di Finanza e dai
Vigili del Fuoco.
Il POT delle opere pubb liche relativo al triennio 2013-2015 è stato appro vato dall’APM con delibera
n. 26 del 1 4/08/2012 e dal Ministero d elle Infrast rutture e dei Tr asporti – Dir ezione Generale per i
Porti, Divisione 2, del 13/ 02/2012 prot. n. M TRA SPORTI 1829 unitamente al bilancio di p revisione
2012-2014 ed assunto al protocollo dell’Ente in pari data al n. 362.
Nel POT sono stati inseriti interventi per un im porto complessivo di 30.000.000,00 € con l’impiego
delle somme di cui alla L 266/2005 art. 1 comma 78, lettera h) e confermati dal Decreto del Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 56 del 24/02/2012.
Con riferimento al POT vigente, l’APM ha provveduto alle seguenti gare e realizzazioni:
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Intervento
Importo (€)
Stato di attuazione
Fondi
ministeriali
Lavori di
manutenzione
150.000,00 Ultim
ati
100%
ati
100%
straordinaria della barriera
doganale del Porto Alti Fondali
alla radice del po
ntile di
connessione
Realizzazione dei
servizi 90.000,00 Ultim
igienici a servizio dell’utenza
portuale
Lavori di
manutenzione
11.400.000,00 Aggiudicazione
straordinaria della
100%
effettuata
pavimentazione delle ban chine,
della rete di sm altimento delle
acque meteoriche e nere e
riordino dei sottoservizi del
Porto C
ommerciale di
Manfredonia
Lavori di
manutenzione
160.000,00 Ultim
azione lavori
100%
straordinaria del m uro di cinta
del Porto Commerciale
Il Porto di
Manfredonia non disp
one di un
PRP approvato, sebbene, fin dal 1995 gl
i
Enti/Amministrazioni aventi com petenza sull’ infrastruttura prima dell’ APM avessero redatto lo
strumento ed avviato la relativa procedura di approvazione come di seguito indicato:
-
in data 26/09 /1995 il Com une di Manfredonia ha approvato la Proposta di PRP elaborata d al
Genio Civile per le Opere Maritti me di Bari con Delibera del Commissario Straordinario n.
629;
-
in data 2 5/06/1998 la R egione Pu glia, Assessora to all’ Urbanistica, E.R.P. ed Assetto del
Territorio ha espresso parere favorevole all’approvazione della succitata proposta;
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-
in data 01/02/1999 la Capitaneria di Porto di Ma nfredonia ha adottato la proposta con Decreto
n. 2/1999;
-
in data 15/06/2000 il Ministero dei Lavori Pubblici, Direzione Generale delle Opere Marittime
di Bari ha trasmesso la proposta del Piano al CSLLPP;
-
in data 01/02/2001 il CSLLPP
ha espresso il parere che il PRP presentato d ovesse essere
modificato ed integrato sulla base delle considerazioni evidenziate dalla VI e III Sessione del
CSLLPP;
-
in data 05/08 /2004, il Com une di Manfredonia, con deliberazione della Giunta Co munale n.
542, ha preso atto delle
m odifiche ed integr azioni predispost e dai Proff. Ingg. Nicola
Costantino e Giovanni Fuzio del Politecnico di Ba
ri al fine di adeguare il
PRP del Porto
Commerciale di Manfredonia al voto espresso in data 01/02/2001 dal CSLLPP;
-
in data 13/08/2004 il Comune di Manfr edonia, con nota n. 31249, ha trasmesso, per il tram ite
della Capitaneria di Porto di Manfredonia, la suddetta documentazione all’Ufficio del Genio
Civile delle Opere Marittime di Bari per il conseguente inoltro al CSLLPP;
-
in data 10/11/2004, con
nota n. 235, il CSLLPP ha richiesto la trasmissi one di ulteri ori
documenti ed elaborati;
-
in data 0 6/08/2007, la G iunta Com unale di Manfredonia, con
Deliberazione n. 3 99, ha
approvato il progetto esecutivo di m agazzini e dep ositi da realizzarsi in ar ea adiacente al
nuovo Mercato Ittico ed a servizio dello stesso;
-
in data 09/ 10/2007, co n Decreto del Preside nte della Giunta Regionale n.
887, è stato
approvato un nuovo Accordo di Programma sottoscritto il 23/01/ 2007 tra Regione Puglia e
Comune di Manfredonia, avente per oggetto la realizzazione del nuovo porto turistico;
-
in data 16/ 01/2008, con nota n. 1246, la Sezione I dell
’Ufficio Opere Maritti me del
Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per la Puglia e la Basilicata ha trasm esso
una proposta aggiornata di PRP modificata per tener conto della documentazione richiesta dal
CSLLPP con nota n. 235 del 10/11/2004, delle recenti deliberazioni dell’ Amministrazione
Comunale, della richie sta avanzata da alcuni opera tori del Porto di poter disporre di vani
di
varo ed alaggio tramite travel lift, per quanto pertinenti ed applicabili dalle Linee Guida per la
Redazione dei Piani Regol atori Portuali di cui a lla Circolare del Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti n. 17778 del 15/10/2004;
-
in data 09/04/2008, con
nota n. 1678, il C
SLLPP, Sezioni II e III, nel riscontrare tale
trasmissione, ha richiesto alcuni atti integrativi alla documentazione presentata;
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-
in data 28/ 08/2008 il Pr ovveditorato Int erregionale delle Opere Pubbliche per la Puglia e l a
Basilicata ha trasmesso al CSLLPP, Sezioni II e III, i richiesti at ti integrativi, predisposti a
cura del Comune di Manfredonia;
-
in data 24/09/2008, con nota n. 4470 il CSLLPP, Sezioni
Provveditorato Interregionale per la Puglia e
consentire di esprimere i l parere di
II e III, ha co
municato al
la Basilicat a la necessità, al fine di poter
competenza, che i relativi atti fossero integrati e/o
modificati secondo quanto dettagliatamente specificato nella stessa nota;
-
nel mese di gennaio 2009 il Com une di Manfre donia ha provveduto, con la consulenza dei
Proff. Ingg. Nicola Costantino e Giov anni Fu zio e di concerto con l’Autor
ità Portuale,
all’aggiornamento della proposta di PRP secondo quanto richiesto dalla succitat a nota n. 4470
in data 24/09/2008 del CSLLPP, Sezioni II e III.
Verifica delle potenzialità delle strutture portuali
Dal sopralluogo effettuato, lo stato di conservazione delle infrastrutture del Porto Commerciale risulta
essere discreto. Emerge tuttavia l’esigenza di limitare la penetrazione ondosa dal settore di traversia di
sud-est (Scirocco) e da quello di sud-est/est (Scirocco –Levante).
L’assenza di strutture a terra presso il
Molo di Po nente e press o quello di Levante è tal e da non
vincolare la scelta della funzione cui de stinare i rela tivi accosti. Influiscono, i nvece, su tale scelta, in
maniera determinante, in entram bi i casi, la profondit à dei fondali, di circa - 6,00 m. s.l.m.m., per cui
tali strutture risultano accessibili da navi con pescaggio massimo pari a - 5,00 m. Inoltre, la vicinanza
del Molo di Ponente al nuovo port o turistico di Manfredonia e la prossimità del Molo di Levante alla
parte più antica della città, al Castello Svevo in particolare e la rel ativa mancanza di un colle gamento
stradale dedicato, suggeriscono di destinare le
suddette infrastrutture ad attività portuali com patibili
con quelle urbane, quali la pesca ed il diporto nautico.
Per quanto concerne la zo na di riva, la presenza delle strutture pe r la c antieristica storica presso Cala
Diomede, di quelle per la cantieristica tradizionale presso Cala S puntone e delle strutture di servizio
per la pesca presso la Banc hina Tramontana, incidono fortemente nella scelt a della destinazione d’uso
dei relativi accosti. Allo
stato attuale, dunque, i
l Porto Commerci ale risu lta vocato ai traffici
passeggeri ed all’attività peschereccia e cantieristica.
Nel Porto Alti Fondali l’e stensione delle banchine interne A2, A3, A4 e della banchina esterna A1,
permette di o spitare navi sino a 230,00 m, ma, poiché la profondit à in corrispondenza degli attracchi
supera solo di alcuni deci metri la bati metrica -11,00 m, tenuto conto del franco di sicure zza, sono
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ammessi vettori con m assimo pescaggio di -10 ,00 m. La banchina A5 è destinata al solo m ovimento
delle merci liquide.
E’ da evidenziare, per tutti gli accosti, l’ estrema ristrettezza della fascia operati va retrostante (il m olo
di sopraflutto è largo solo 40,00 m ed il molo so ttoflutto, che serve 2 a ccosti, solo 50 m ), il che
condiziona pesantemente il tipo di merceologia trattabile.
Attualmente gli orm eggi A1 e A2 sono attrezzati pe r il m ovimento delle rinfuse; ciò suggerisce di
conservare loro tale destinazione co me quella a ri nfuse liquide dell’ accosto A5. Per quanto a ttiene le
banchine A3 e A4 le caratteristiche tecnic
he sopraenunciate consentono utilizzi
quali la
movimentazione di merci tradizionali in colli o eventualmente di navi traghetto e Ro-Ro.
Per queste motivazioni ed a meno di grandiosi investimenti su tale infrastruttura, è possibile e scludere
la specializzazione a container che necessita di grandi estensioni di aree retrosta nti la banchina, per la
movimentazione ed il deposito degli stessi.
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2.2. Contesto di riferimento
2.2.1. Aspetti economici ed infrastrutturali
La popolazione residente nella Provincia di Foggia al 2013, anche denominata la Capitanata, ammonta
a circa 638.041 unità con una densità
di 91, 61 abit anti/km2. Tale valore resti tuisce chiara mente le
caratteristiche di questo territorio costituito prevalentemente da grandi estensioni rurali.
Come si legge nel Rappor to ec onomico 2012-2013 r edatto dall’Osservatorio Economico Provinciale
della Camera di Co mmercio Industria Artigianato Agricoltura di Foggia, nel corso del biennio 20 112012, l’economia della Provincia di Foggia ha subito una battuta di arresto:
-
il reddito com plessivo ha subito una flessione dell’1,4% rispetto all’ anno precedente (- 131
milioni di €);
-
il Prodotto Interno Lordo ( PIL) pro-capite provincia le, pari a 13, 8 milioni di €, è posizionato
alle soglie più basse della graduatoria nazionale (98° posto), ultimo nell’ambito regionale;
-
lo stock di imprese ha scontato un saldo negativo di oltre 430 unità;
-
la disoccupazione è cresciuta passando dall ’11,5% nel 2011 al 18,1% nel 2012 m entre la
disoccupazione giovanile ha sfiorato il 40%;
-
sono stati persi cinquem ila posti di lavoro ed
il ri corso alla cassa integrazi one è salito in
maniera esponenziale;
-
gli affidamenti bancari si sono ridotti del 2,4%;
-
le infrastrutture locali valgono il 60% della dotazione nazionale.
In direzione opposta si è m osso soltan to il fatturato estero e le esportazioni che sono cresciute del
10%, tre punti percentuali oltre la media regionale.
Questi numeri hanno evidenziato un sistema regionale in forte sofferenza, colpito da una crisi com une
all’intera nazione ma resa ancor più manifesta da problemi strutturali locali.
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Tabella 2.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto eco nomico 2012-2013 –Tabella pa gina 4 – La C apitanata: i ndicatori di
contesto
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Nell’ottica dello svilupp o del Porto di Manfredoni a, di particolare interesse risulta l’inte rscambio
provinciale. Con una crescita delle esp ortazioni pari a oltre 10 p unti percentuali, Foggia c onferma il
trend struttur ale degli ulti mi otto anni che, fa tta salva la brusca interru
zione del 2008-2009, ha
presentato valori tendenzialmente superiori al dato regionale.
Figura 2.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto ec onomico 20 12-2013 – Figura 7.1- Provincia di F oggia:Variazioni % del le
esportazioni rispetto all’anno precedente. Periodo 2001/2012 (*), pagina 67
Si tratta di v alori relativamente modesti (oltr e 794 milioni di € nel 2012) ma la tendenza
settori di assoluto rilievo de
riguarda
ll’economia nazionale che posson o offrire importanti pros pettive di
crescita e consolidamento del mercato.
Il mercato di riferimento della Provincia di Foggi a è quello europeo con un interscambio pari a oltre
980 m ilioni di €, circa il 66% del total e. Nel suo perimetro è l’Unione Europea a 27 il partner più
rilevante, con un volume di affari di circa 840 m ilioni di €, cresciuto nell ’ultimo biennio del 56% e
che, tuttavia, in ragione di un incre
mento meno accentuato dell’ export (+46%) rispetto alle
importazioni (+67,5%), ha presentato un disavanzo corrente di 110 milioni di €.
Segue, poi, il mercato nordamericano, con affari com plessivi per 258 milioni di €, in crescita, rispetto
al 2011, di ci rca il 17%, soprattutto per quanto riguar da le partite di export (+24%) attestatesi a poco
meno di 193 milioni di €.
Non meno im portante è il mercato asiatico (co mpreso il Vicino ed il Medio Oriente) con
il quale la
Provincia sviluppa, in termini di vendite, un im porto pari a circa 150 milioni di € a fronte di acquisti
per 63 milioni di €.
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Nella tabella che segue sono rappresentati i primi 30 paesi per valore di intersca mbio, importazioni ed
esportazioni.
Tabella 3.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto eco nomico 20 12-2013 – Tav. 7.4- P rovincia di Fo ggia: Prim i 30 pa esi per
valore dell'interscambio. Importazioni ed esportazioni: valori in euro. Anno 2012 (*). Variazioni
% rispetto al 2011, pagina 72
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Nel quadro dei prodotti esportati da lla Provincia di Foggia em ergono, oltre a quelli dei se ttori della
meccanica e dell’ elettronica che rapp resentano oltre il 57% (oltre 445m
ilioni di €), i prodot ti
alimentari, per un valore com plessivo pari a circa il 28% del totale (oltre 221 milioni di €) e per un a
quota consist ente dell’ intero com parto pugliese (circa 1/3). In effetti, dal 2000, il
valore nom inale
delle esportazioni delle a ziende ag roindustriali del la Capitanata è cresciuto del 140% circa, più di
quello osservato a livello regionale nel Mezzogiorno e nel Paese.
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Tabella 4.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 7.6 – Provincia di Foggia: Importazioni. Prime 30
merci per valore in euro. Anno 2012 (*) e variazioni % rispetto al 2011, pagina 75
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A fronte della bassa dotazione infrastrutturale de
preferenzialmente via terra; si tratta di
lla Provincia, il co mmercio, attual mente, avviene
un forte limite alla crescita ed allo sviluppo sosteni bile del
territorio alla quale, invece, la rifunzionalizzazione del Porto di Ma nfredonia potrebbe cont ribuire in
maniera determinante favorendo il trasferimento delle merci e dei prodotti via mare.
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Tabella 5.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 7.7 – Provincia di Foggia: Esportazioni. Prime 30
merci per valore in euro. Anno 2012 (*) e variazioni % rispetto al 2011, pagina 76
Per quanto concerne l’ industria, nella Provincia di Foggia è presente l’ omonimo consor zio ASI,
articolato in 5 agglom erati principali r icadenti nei Co muni di F oggia, Manfr edonia, Lucera, San
Severo e Bovino, cui si aggiung ono la zona industriale di Ascoli Candela, il Distretto Agroalimentare
di Cerignola ed il Distretto Industriale Lapideo di Apricena e Trani.
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Di questi, i centri maggiormente sviluppati sono l’agglomerato ASI di Foggia e quello di Manfredonia,
il Distretto Agroalimentare di Cerignola ed il Distretto Industriale Lapideo di Apricena e Trani.
Nell’ASI di Foggia operano quattro gr andi stabilimenti: gli stabi limenti Iveco Fiat Sofim ed AleniaAermacchi, quello Barilla ed, infine, lo stabilimento A.R. Industrie Alimentari.
Lo stabilimento Iveco Fiat Sofim S.p.A. che produce oltre 250.000 motori leggeri diesel, impiega oltre
2.000 dipendenti; lo stabilimento Alenia-Aer
macchi, del
Gruppo Finmeccanica,
che produce
componenti aeronautici, prevalentemente dedicato alla ricerca di p arti in fibra di carbonio per velivoli
destinati sia al mercato civile che militare, impiega circa 950 dipendenti; lo stabilimento Barilla, per la
produzione di pasta alimentare, im pegna circa 243 addetti; lo stabilim ento A.R. Industrie Alimentari
S.p.A., che si occupa della trasformazio ne del pomodoro, impegna circa 700 addetti. Sem pre nell’area
di Foggia si è recentemente insediat a la Riva -Calzoni con uno stabilimento di assem
blaggio di
componenti per centrali eoliche. A queste si aggiungano le aziende operanti nel settore chimico e della
catena del freddo oltre ad altre piccole realtà produttive.
L’ASI di Manfredonia si articola in due zone, una ad est, l’altra ad ovest di Manfredonia. In seguito
alla chiusura dell’Enichem-Anic, è stato attivato il Contratto d’Area con conseguente investimento sul
territorio di circa 400 milioni di € ed un incremento di occupazione di oltre 2000 unità lavorative.
Attualmente il settore ch e prevale è
quello del v etro nel quale si disti
ngue la Sangalli Vetro
Manfredonia.
Il Distretto Agroalimentare di Cerignola rientra nell’Agglomerato di Ceri gnola - San Ferdinando di
Puglia, polo i ndustriale adiacente all’interporto di Ce rignola sorto per fornire adeguato supporto all o
sviluppo dei Comuni del basso Tavolier e. In questo distretto operano oltre 6000 aziende agri cole che
occupano circa 1000 unità lavorative.
Apricena, inf ine, insiem e a Trani, cost ituisce il Di stretto Industriale Lapideo Pugliese, la zona di
estrazione e lavorazione della pietra più importante del Sud Italia.
Per quanto c oncerne la produzione ag ricola, c on circa 50.000 h a e circa 20.500. 000,00 q/anno d i
prodotto, la Provincia di Foggia si q ualifica co me uno dei pi ù im portanti poli per la
produzione
orticola nazionale con particolare riferimento alle seguenti specie/varietà:
-
pomodoro, circa 16.500.000,00 q/anno (compreso pomodoro tardivo da mensa);
-
carciofo, circa 680.000,00 q/anno;
-
cavolfiore, circa 180.000,00 q/anno;
-
finocchio, circa 450.000,00 q/anno;
-
broccoletto di rapa, circa 425.000,00 q/anno.
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A ciò si aggiungano la pro duzione di uva da tavola pari a circa 228.000,00 q/anno, di uva da vino pari
a circa 3.510.000,00 q/anno e di vino pari a circa 2.334.500,00 hl/anno.
Industria turistica
Una attenzio ne particolare è dedicata, in quest
o contesto, all’industria turi
stica che già oggi
rappresenta una risorsa il c ui ulteriore sviluppo po trebbe essere favorito dalla rifunzionalizzazione del
Porto di Manfredonia.
Dal Rapporto Econom ico 2012/ 2013 si apprende di una sensibile cr
escita dell’ industria turistica
regionale.
Emerge or mai da alcuni anni una rilevante concen trazione di questo tipo di s trutture presso l’ area
salentina e della Capitanata, considerando il suo ruolo di Porta del Gargano.
Le due aree in esam e si equivalgono per corri spondente capacit à ricettiva – poco m eno di 28m ila
posti/letto – e concorrono, congiuntamente, per il 60%, all’intero comparto pugliese.
Tabella 6.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.1 Provincia di Foggia: Strutture alberghiere per
categoria, numero di esercizi e posti letto. Confronti territoriali. Valori assoluti e r elativi. Anno
2011, pagina 48
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Invece, per ciò che attien e la distribuzione deg li esercizi complementari si r iscontra una maggior
presenza di strutture ricettive nella provincia di L ecce, circa 1.600 unità, m entre nel foggia no e nel
barese ne so no presenti, rispettivam ente, 658 e 577
unità; i n term ini relativi, l ’area salentina
rappresenta quindi il 44% del dato regionale, le altre due rispettivamente il 18% ed il 15%.
Tabella 7.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.2 Provincia di Foggia: Strutture complementari
per cate goria: num ero di ese rcizi e posti letto. Co nfronti reg ionali. Val ori asso luti e relativ i.
Anno 2011, pagina 49.
La tipologia di eserci zi ri cettivi della Capitanata pr edilige campeggi e villaggi turistici, mentre sono
nettamente minori le altre categorie di alloggi o – agriturismo, country/houses e B&B, predilette nella
provincia leccese.
In generale l’andam ento congiunturale dell’offerta ricettiva re gionale, per il pe riodo 2010/2011,
mostra un incremento dei valori; nel dettaglio sono stati infatti at tivati 20 nuovi eserci zi alberghieri,
portando la dotazione complessiva regionale a 1.01 7 unità, con poco meno di 94 mila posti letto, in
crescita, anc he loro, del 3,7%. Un
maggior incremen to è st ato rilevato nel co mputo delle strutture
complementari, passate da 3.109 a 3.672 unità,
con un aumento co mplessivo della corrispondent e
capacità ricettiva pari al 5%, attestatasi ad una soglia complessiva di 155.833 posti/letto.
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Tabella 8.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.5 Provincia di Foggia: Arrivi e prese nze nelle
strutture ricettive per provenienza. Anno 2011. Confronti territoriali, pagina 51.
Nel contesto provinciale, al 2011, il dat o congiuntur ale mette in evidenza una crescita co mplessiva
dell’industria ricettiva locale pari a circa il 6%, sia in termini di unità operative, che per quanto attiene
la dotazione di posti/letto. Nel dettaglio è aumentato di circa il 21% il numero delle imprese e del 42%
quello dei letti disponibili, ripartiti tra esercizi alberghieri (passati da 323 a 329 unità, con una capacità
pari a poco meno di 28 mila posti/letto) e struttur e co mplementari (passat e da 605 a 658 unità, con
oltre 104 m ila posti/letto). La Capita nata confer ma, inoltre, la f orte specializzazione nel com parto
delle residenze extra/alberg hiere (campeggi e villaggi turistici, in particolare), d etenendo, al riguardo,
oltre il 48% della corrispondente ricettività pugliese.
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Tabella 9.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.6 Provincia di Foggia: Strutture ricettive d ivise
per tipologia e distribuzione territoriale nella Provincia di Foggia (2011), pagina 52
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In questo contesto l’area garganica è passata da 761 a 777 attività, evidenziando un incremento del
2%, riguardante, in particolare, le strutture complementari (+4,6%) attestatesi a 498 unità. È inoltre
possibile considerare che sono stati registrati processi di ristrutturazione aziendale, che, in alcuni casi,
hanno prodotto una maggiore efficienza ricettiva.
Tabella 10.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rappor to econ omico 20 12-2013, Tav . 5.7. Pr ovincia di Fo ggia: "A rea G argano" ( a).
Capacità degli esercizi ricettivi per comune e tipo di alloggio. Anno 2011, pagina 53.
Il Gargano d unque confer ma il proprio ruolo nell’ambito dell’in dustria turistica provinciale. Ivi si
collocano olt re l’85% delle strutture alberghier
complementari (97% dei posti/letto). Il com
e locali (88% dei posti/letto)
e il 76% di quelle
une di Vieste rappresenta la densità insediativa più
rilevante dell’intera area, seguito da quello di Peschici.
Ciò considerato, è importante rilevare una discreta crescita nelle aree del Tavoliere e dei Monti Dauni:
nella prima, le strutture com plessive so no passat e da 105 a 125, con una capacità ricettiva di 4.127
posti/letto (incrementatisi di 254 unità); nell’altra, la crescita ha interessato circa 1/3 delle località, con
un saldo addizionale di quindici aziende passate da
72 a 87 ed
una corrispondente disponibilità di
1.022 posti/letto, accresciutasi di oltre il 20% del valore iniziale.
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Tabella 11.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto ec onomico 2012-2013, Tav. 5 .8. P rovincia di Foggia: " Area Tavoliere".
Capacità degli esercizi ricettivi per comune e tipo di alloggio. Anno 2011, pagina 54.
Tabella 12.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.9. Prov incia di Foggia: - "Area Monti Dauni".
Capacità degli esercizi ricettivi per comune e tipo di alloggio. Anno 2011, pagina 54
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Tabella 13.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, Rapporto economico 2012-2013, Tav. 5.10. Provincia di Foggia: Arrivi e presenze negli
esercizi ricettivi per Paese estero di provenienza. Anno 2011, pagina 56
Per quanto concerne le presenze, l e stime nazionali, per il periodo gennaio /novembre 2012, riportano
un’indicativa flessione rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. Situazione diversa riscontrata
per la Puglia, per la quale, invece, i flussi turis tici del 2012, confermano una stazionarietà degli arriv i
(3,2 milioni) ed una lieve flessione delle presenze, passate da 13,5 milioni a 13,3milioni di unità.
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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Tabella 14.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto ec onomico 20 12-2013, Tav. 5.11. R egione Puglia: Distribuzione pe rcentuale
dei flussi turistici per provincia. Arrivi e presenze. Anno 2012, pagina 57
Tabella 15.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto eco nomico 2012-2013, Tav. 5 .12.Regione P uglia: Pri me 15 destinazioni
turistiche. Presenze. Anno 2012, pagina 57.
Calandoci sui risultati della Provincia d i Foggia, ri scontriamo qui una significativa rim odulazione dei
dati.
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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Tabella 16.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto eco nomico 2 012-2013, Tav. 5.13, Pr ovincia di Fo ggia: co nsistenza del le
strutture ricettive per tipologia. Anni 2011 e 2012. Variazioni %, pagina 58
L’utenza complessiva ha subito una generale contrazione: poco meno del 5% e passando dagli oltre
919 mila del 2011, ai circa 874 mila del 2012.
Tabella 17.
Osservatorio economico Provinciale-Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di
Foggia, R apporto ec onomico 20 12-2013, Tav. 5.14. P rovincia di F oggia: fl ussi t uristici per
provenienza, mese di affluenza e pernottamento medio (P.M.) in giorni. Anno 2012, pagina 59.
È i mportante sottolineare che la maggiore riduzione è da a scriversi agli arrivi dom estici mentre è
apparsa piuttosto contenuta - nell’ordine del 2% - quella riguardante le presenze straniere.
È dunque diminuita l’
affluenza dei turisti italia
ni ed, insieme ad essa, a
nche il tempo della
permanenza; di m inore int ensità è st ata, invece, la r iduzione degli arrivi stranieri che però
hanno
prolungato il loro soggiorno.
Pesca
Come per l’industria turistica,
si propone un approfondim ento sul te ma della pesca, alla luce del
notevole contributo al settore che lo sv iluppo del Porto di Manfredonia potreb be favorire. Co me già
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evidenziato, infatti, seppure in presenza di una
cospicua flotta peschereccia, la pesca non è
sufficientemente strutturata e, dunque, in grado di produrre rilevanti benefici sul territorio.
Pertanto, nel seguito, a titolo esem
plificativo, si accenna breve mente alla r ecente espe rienza del
Distretto produttivo della pesca di Mazar a del Vallo , in Sicilia, che opera
ormai con successo da
diversi anni.
Prima di entrare nel merito del Distretto appare in teressante citare l’iniziativa dell’Istituto di Scienze
dell'Alimentazione - Avellino (ISA-CNR) che, insiem e all’Istituto Zooprofilat tico Sperimentale della
Sicilia (IZP Sicilia), al Consiglio Nazionale delle Ricerche, all’Istituto per l'Ambiente Marino Costiero
(IAMC -CNR) - Unità di Capo Granitola, al Parc
o Scientifico e Tecnologi co della Sicilia (PST
Sicilia), all'Università di Palermo Dipartimento Energia e SEAF, all'ARPA Sicilia e ad altri organismi
privati, ha delineato il Progetto “Nuove rotte per la Blue Economy” finanziato dal P.O. FESR Sicilia
2007/2013 allo scopo di favorire la nascita, lo svilupp o ed il rafforzamento dei distretti produttivi che
operano nel settore agroalimentare, secondo le seguenti linee di intervento:
-
5.1.1.1 Azioni di realizzazione di servizi co muni (prom ozione, marketing, logistica, serviz i
informativi, certificazione ambientale e di origine prodotti, rapporti con la P.A., ecc.);
-
5.1.1.2 Azioni innovative a sostegno delle im prese appartenenti a filiere produtti ve o a gruppi
di imprese.
Tra le iniziative promosse dal progetto figurano, per la pesca figurano in particolare:
-
ricerca refrigerazione passiva: introduzi one e applicazione dei dispositivi PRS™ allo scopo di
ottenere un prolun gamento della shelf life del pescato dagli attuali 5/7 gio
rni a 10/14 i n
perfette condizioni di freschezza e sicurezza alimentare;
-
ricerca per il rilancio del prodotto ittico: realizzazione di studi di ricerca sul possibile uso degli
scarti di lavorazione del pesce per l'estrazione di molecole ad elevato valore economico;
-
ricerca marcatori m olecolari: tale attività di ricerca riguarda l' uso dei marcatori genetici per
identificare n on solo le s pecie e/o v arietà del pe scato ma anch e per individuare c aratteri
molecolari in grado di ris alire alla provenienza e di fornire a pr oduttori e co nsumatori un o
strumento efficace di controllo della qualità di filiera nel rispetto della normativa vigente;
-
ricerca di sistema: definizione di un modello organizzativo/gestionale della filiera per processi
che consenta di ottimizzare i passaggi produttivi, garantendo il rispetto delle normative vigenti
e la qualità del prodotto ittico, creando econom ie di scala e valorizzando il
prodotto sui
mercati nazionali ed esteri.
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Il 26/03/1990 è stato costituito il Consorzio Si
ciliano di Valorizzazione del Pescato (nel seguito
CO.S.VA.P.), con sede a Trapani, presso la Camera di Commercio, avente lo scopo di rappresentare le
esigenze di un intero settore, di prom
definizione di interventi
uoverne la politica di sostegno e di sviluppo tr
dedicati, orientati
amite la
all’innovazione di prodotto e di processo, alla
predisposizione di adegua te strutture distributive ed alla prom ozione dell ’internazionalizzazione dei
prodotti/servizi.
Al CO.S.VA. P. aderiscono le i mprese che partecipano alla filiera della pesca, dalla produzi one alla
conservazione, dalla co mmercializzazione alla prom ozione del pr odotto no nché le aziende che
forniscono prodotti/servizi di supporto allo sviluppo delle suddette attività.
Il CO.S.VA. P. è format o, dunque,
da im prese di produzione, trasfor mazione, distribuzione
e
commercializzazione del pesce si ciliano, im prese ch e operano ne l settore della cantieristica navale,
enti pubblici, associ azioni di categoria ed operatori singoli e associati. Fra i soci figurano, pr imo fra
tutti il Comune di Mazara del Vallo, centro della pe sca italiana nel bacino del Mediterraneo, quindi la
Provincia Regionale di Trapani e la Camera di Commercio, la Lega delle Cooperative, le Associazioni
degli armatori, l’Associazione degli Industriali di Trapani, le Organizzazioni sindacali. Nel maggio del
2005 il CO.S.VA.P. è stato trasformato in COSVAP - Distretto Produttivo della Pesca, aumentando il
numero dei soci e dei rapporti istituzionali.
Nell’ambito del Patto per lo Sviluppo del Distretto Produttivo della pesca Industriale del Mediterraneo
il CO.S.VA. P. - Distretto produttivo della pesca ha
delineato le dieci macro azioni d’intervento che
persegue:
-
Azione Osservatorio della Pesca;
-
Azione Centro di Competenza;
-
Azione Marketing di distretto;
-
Azione Risparmio Energetico;
-
Azione Internazionalizzazione di Distretto;
-
Azione Fiscalità di Distretto e Finanza;
-
Azione Competenze e risorse umane;
-
Azione Piattaforma digitale di Distretto;
-
Infrastrutture di Distretto.
Tra queste, di particolare interesse figura l’ azione dell’ “Osservatorio della Pesca”, a cui spetta, tra gli
altri, il co mpito di svolge re analisi di carattere tecnico, scientifico, socio-econom ico e giuridico –
amministrativo sulla base delle quali vengono definiti i progetti organi ci di sviluppo e com petitività
del Distretto sul piano nazionale ed internazionale . L’Osservatorio è co mposto da trentadue esperti
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nonché da rappresentanti dei 6 paesi coinvolti nei programmi di cooperazione del Medi District (Libia,
Algeria, Egitto, Italia, Malt a e Tunisia) e da rappres entanti dei “Paesi osservatori” (Giordania, Grecia,
Libano, Mar occo, Siria, Turchia). Ad oggi il m aggiore contributo dell ’Osservatorio ha r iguardato
l’innovazione tecnologica rivolta a tutte le fasi
della filiera della pesca,
d alla produzione alla
conservazione, dalla commercializzazione alla promozione del prodotto.
Quanto sopra dimostra l’importanza che la Sicilia ha riconosciuto al settore della pesca e come si sia
impegnata nella costruzione di un m odello di sviluppo econom ico/sociale mediterraneo adottando i
principi della Blue Econom y. La speri mentazione in atto per la filiera della pesca e per
quella
agroalimentare in generale, è fondata sul la collaborazione tra soggetti diversi quali imprese, istituzioni
pubbliche e private, enti di ricerca, banche, scuol e e università mosse da un obi ettivo comune, quello
di costruire un m
odello di sviluppo
sostenibile, responsabile, duraturo, co ndiviso ed orientato
all’innovazione, al tra sferimento tecnologico ed all’internazionalizzazione pe r la definizio ne di una
economia fondata sulla valorizzazione delle risorse
locali, tradizionali che dal m
are si estenda
nell’entroterra.
Queste iniziative si propongono di interpretare i ca mbiamenti in atto a livello econo mico, politico e
sociale come opportunità per le Regio ni meridionali, per l’ Italia e l’ Europa valorizzando il sistema
produttivo mediterraneo.
E’ interessante notare co
me in quest o contesto si a emersa l’ esigenza pressante di int
economicamente e politicam ente con i Paesi della
Oriente nell’ottica del
potenziamento delle “
erloquire
Sponda Sud del Medite rraneo e con il Medio
politiche di prossim
ità” e della “cooperazione
transfrontaliera”. Se ciò f osse riconosciuto, le Regioni meridionali d’ Italia potrebbero assumere u n
ruolo atti vo nella costruzione di relazioni comme rciali e culturali con i
paesi lim itrofi, assu mendo
finalmente il ruolo di protagoniste cui sono naturalmente vocate nell’am bito della grande Regione
Mediterranea.
Relazioni infrastrutturali
L’area di Manfredonia gode di buona accessibilità in qua nto connessa alla rete nazionale autostradale
(A 16 Napoli -Bari; A 14 Bologna-Taranto) ed alla rete ferroviaria (Manfredon ia - Fog gia di incrocio
delle ferrovie Ro ma-Napoli-Bari e Bologna-Bari-Brindisi). Manfredonia è fav orita nei collegam enti
con le regioni nord-adriatiche e con le aree metropolitane tirreniche di Roma e Napoli.
Manfredonia è poi raggiungibile da sud tramite la S.S. 159, da nor d e da ovest tram ite la S.S. 89 e la
S.P. 58. Un collegamento ferroviario dedicato c onduce da Fog gia a Manfredonia; la stazione di
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Manfredonia è ubicata n ei pressi del Porto Commerci ale. Un ulteriore raccordo, poi, a rriva fino
all’area ASI, nell’area a tergo a servizio del Porto Alti Fondali. L’aeroporto più vicino è quello di Bari
posto a circa 110 km, tuttavia esiste lo scalo aeroportuale di Foggi a, a circa 40 km, poco utilizzato per
carenze infrastrutturali.
È interessant e sottolineare che il Porto di Manfredonia è uno de
essere direttamente collegato alla rete autostrada
i pochissim i, tra quelli italiani, ad
le e ferroviaria. Infatti il
traffico co mmerciale
proveniente dal Porto non è costretto ad attrav ersare il centro cittadino, im mettendosi direttamente
nelle arterie autostradali, oppure servendosi dello s calo ferroviario presente nell’ area retroportuale,
sulla tratta ferroviaria Manfredonia-Foggia.
Contesto portuale di riferimento
Il contesto portuale di rif erimento del Porto di Manfredonia è quello del
medio-basso Adriatico,
versante occidentale italiano, all’interno del quale è stato considerato un tratto di costa di circa 330 km
a nord ed a sud del Porto di Manfredonia lungo il quale sono presenti le seguenti infrastrutture portuali
commerciali: Porto di Ortona, il Porto di Vasto, il Port o di Term oli, il Porto di Barletta ed il Porto di
Bari.
Sul versante orientale del medio-basso Adriatico sono presenti la Croazia, il M ontenegro e l ’Albania,
le cui principali infrastrutture sono rispettivamente: il Porto di Rijeka, il Porto di Zara, il Porto di Split,
il Porto di Bar, il Porto di Kotor ed il Porto di Durazzo.
Nel seguito è riportata u na breve descrizione dell e caratteristiche di ognu no e delle prospettive di
sviluppo ad essi riconosciute dalle amministrazioni di competenza.
Porto di Ortona
-
Sviluppo accosti merci e passeggeri: 1.285,00 m
-
Estensione piazzali: circa 105.000,00 m2
-
Merci m ovimentate: passeggeri, merci liquide (gas olio, benzina e vino), m erci solide (coils,
tubi, vergella ), merci secche alla rinfusa (gra no, sale, sansa, sod a, argilla, sabbia), m erci in
colli, container, Ro/Ro, pesca (30 motopescherecci) e diporto
-
Fondali: -0,80 - 6,50 m s.l.m.m.
-
Attrezzature: scalo di al aggio, gru, travel lift, attre zzature i mbarco, sbarco, movimentazione
merci, aree coperte 4.000, 00 m², aree scoperte 4.000,00 m², gru portale, 4 autogru, 8 carrelli
elevatori
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-
Servizi: servizio merci, magazzini nazi onali doga nali, spedizioni nazionali ed internazionali,
antincendio, energia elettr ica, riparazione m otori, scivolo e ri parazioni elettriche e diport o
(circa 210 posti barca massimo 18,00 m di lunghezza, pescaggio da 0,80 a 2,80 m)
Il Porto di Ortona riveste interesse regionale
; movimenta circa 900.000 ,00 t/anno di merci. E
’
principalmente orientato al traffico cont ainer in collegamento con gli HUB di T aranto e Gioia Tauro.
E’ attivo anche nei settori della pesca e del diporto. Presenta le seguenti criticità:
-
limitata profondità dei fondali in corrispondenza
dell'imboccatura portual e e delle banchine
interne;
-
eccessiva penetrazione del moto ondoso all'interno del porto;
-
limitata disponibilità degli spazi a mare e a terra dedicati.
Situato nel mezzo dell' Adriatico, la strategicità della sua posizione è relativa al contributo che può
portare per l o sviluppo econom ico del territorio l ocale. In un’ottica di evol uzione potre bbe anche
essere destin ato all’ insediamento di linee trans- adriatiche a breve distanza per passeggeri d a gestire
con mezzi veloci di ridotta dimensione.
Porto di Vasto
-
Bacino portuale: 90.000,00 m2
-
Sviluppo accosti merci e passeggeri: 4.035,00 m
-
Estensione piazzali: 36.000,00 m2
-
Numero accosti: 5
-
Merci movimentate: passeggeri, prodotti petrolif eri, merci liquide varie, merci secche al la
rinfusa, merci in colli, container, Ro/Ro, pesca (30 motopescherecci) e diporto
-
Fondali: -4,5/-6,00 m s.l.m.m.
-
Attrezzature: scivolo, gru mobili fino a 50,00 t, gru semimovente da 15,00 a 25,00 t, benne,
tramoggie, forklifts, pesa in ambito portuale, pale meccaniche, coils systems
-
Servizi: carburante ed acqua, antincendio, pr
ese acqua, riparazione m otori, guardianaggio,
sommozzatori, rimorchiatori, ormeggiatori
Il porto di Vasto è un porto di interesse regiona
le; m ovimenta, senza considerare petrolio greggio
prodotto in mare aperto dalla piattafo rma Rospomare, cir ca 500.000,00 t/anno di merci. Presenta le
seguenti criticità:
-
scarsa specializzazione delle strutture;
-
insufficienza degli spazi a mare e a terra;
-
inadeguatezza dei collegamenti infrastrutturali viari e ferroviari.
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Lo sviluppo del Porto di Vasto è relazionato alla crescita dell’area industriale retro-portuale; al porto è
riconosciuta la possibilità di assu mere un ruolo de terminante ri spetto agli al tri porti delle regioni
Abruzzo e Marche.
In questa ottica il PRP,
che ha ottenuto il pare re favorevole dal part e del CSLLPP il 19/ 06/2013,
prevede i seguenti interventi:
-
prolungamento della diga di sopraflutto esist ente per un sviluppo complessivo dell’opera pari
a 650,00 m;
-
realizzazione di una nuova diga di sottoflutto per uno sviluppo complessivo di circa 600,00 m;
-
eliminazione del Molo
Martello, contestuale prolungam ento della Ba nchina di Levan te
destinata al traffico Ro-R o e merci varie e tr
asferimento della flotta da pe
sca pres so la
Banchina di Ponente;
-
realizzazione di un nuovo bacino, a le vante di quello originario, tra mite reali zzazione dell a
nuova diga di sottoflu tto e conseguente trasfor mazione della diga esistente in m
olo con
realizzazione di una fascio binari di servizio;
-
riqualificazione degli attuali spazi a terra tramite demolizione dell’edificio del Mercato Ittico e
recupero del complesso di edifici minori posti in corrispondenza del varco doganale;
-
realizzazione di un nuovo edificio de
i Serv izi Portuali presso l’ attuale varco portuale in
sostituzione del Mercato Ittico qua le naturale nodo di sm istamento dei traffici (commerciale,
turistico ed amministrativo);
-
realizzazione di edifici complementari dedicati alla nautica ed all’industria presso il var co di
accesso alla Banchina di Ponente;
-
realizzazione di opere di mitigazione e compensazione ambientale;
-
riqualificazione e potenziamento della rete stradale.
Porto di Termoli
-
Sviluppo accosti merci e passeggeri: 1.529,00 m
-
Estensione piazzali: circa 44.600,00 m2
-
Numero accosti: 7
-
Fondali: da -3,6 m a - 6,0 m s.l.m.m.
-
Attrezzature: 2 officine mec caniche, 20 frigoriferi per la conse rvazione del pesce, c avi per
l'approvvigionamento elettrico, illum inazione banchi ne, gru fissa fino a 20,00 t, gru m obile
fino a 250,00 t
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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-
Servizi: ri morchio portuale, pilotaggio, orm
eggiatori, somm ozzatori, sc alo di alaggio,
approvvigionamento idrico, depositi g asolio si f e benzina (h24 ) o auto botte, guardiania,
agenzie marittime, ritiro rifiuti, magazzino per le forniture ai pescherecci, fornitura di ghiaccio
con produzione giornaliera di 6 0,00 q, rimessaggio all’aperto, riparazione motori, riparazioni
elettriche, riparazione scafi in legno, VTR ed acci aio, servizi igienici, rifornimento alimentare
in città, parcheggio auto, cabina telefonica, bar/ristoro.
Il porto di T ermoli, anch’ esso di interesse re gionale, movimenta circa 400.000,00 t/anno di merci.
Presenta le seguenti limitazioni:
-
bacino non eccessivamente esteso;
-
agibilità scar sa in ragione della li mitata profond ità dei fondali (è attual mente accessibile ai
pescherecci ed ai mezzi di collegamento con le Isole Tremiti).
La vocazione del Porto di Termoli è il s ervizio allo sviluppo industriale dell’area abruzzese-molisana;
il PRP vigente prevede l’ ampliamento e l’adeguamento del bacino alle esigenz e di accosto delle navi
di stazza superiore a 1.350,00 t.
Porto di Barletta
-
Merci movimentate: rinfuse solide (carbone, ce
mento, gesso, cenere, pietri sco, feldspat o,
ghiaia, argilla, malta, sabbia, barite e marmo), rinfuse solide ali mentari (avena, barbabietola,
carrube, crusca, farina, favino, grano, mais, orzo, sale, semi di girasole, sorgo, malto), rinfuse
liquide alimentari (olio di colza, olio di semi, olio di oliva, olio di palma, olio di sansa, vino,
olio extra vergine di oliva), prodotti chi mici (clo ruro di calcio, co ncime, nitrat o, polietilene,
pvc, soda, solfato, urea) p rodotti liquidi alla ri nfusa (benzina ecologica, gasolio), merci varie
in colli
-
Fondali: circa - 6,50 m s.l.m.m.
-
Servizi: rimorchio, gruppo ormeggiatori, servizio di pilotaggio
Il Porto di Barletta è parte dell’Autorità del Levante, assieme ai porto di Bari e Monopoli e movimenta
circa 1.200.000,00 t/anno di cui le ri nfuse solide, qu elle alim entari e i prodotti liqui di all a rinfusa
rappresentano le merci principali. La cr iticità più evid ente del Porto consiste nella li mitata profondità
dei fondali, motivo per cui il porto è accessibile a navi lunghe non più di 165,00 m e con pescaggio
non superiore ai - 6, 60 m s.l.m.m. A fronte di un forte calo del traffico co mmerciale verificatosi nel
corso del No vecento, occorre sotto lineare la nascit a, negli ultimi anni e l’
affermazione di nuove
attività industriali nell’entroterra quali, a titolo di esempio, le Saline di Margherita di Savoia, la Timac
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Italia, la Cementeria di Barletta, il deposito costiero dell’API ed a lcune industrie operanti ne l settore
del marmo, che hanno favorito la ripresa economica dello scalo.
Il POT 2007-2009 intende affermare e potenziare il ruolo di infrastruttura a servizio dell’entroterra che
lo stesso ha a cquisito; prevede, pertanto, interven ti di approfondimento dei fondali e di adegua mento
degli spazi a terra dedicati alle differenti tipologie di merci movimentare.
Porto di Bari
-
Bacino portuale: circa 285,00 ha
-
Merci movimentate: rinfuse solide e liquide, cont ainers, merci in colli , pr odotti siderur gici,
prodotti della foresta, traffico passeggeri e pasca
-
Fondali: circa – 3,00 – 14,00 m s.l.m.m.
-
Attrezzature: banchine attrezz ate per la co mmercializzazione e la lavorazione della pesca ,
banchine attrezzat e per la pesca, frigorifero
surgelati, vasta ar
ea al servi
per la conservazio ne di prodot ti congelati e
zio dei containers per deposito, riparazioni,
riempimento/svuotamento
-
Servizi: avvisatore marittimo, pilotaggio, rim orchio, ormeggio, rifornimento idrico su tutte l e
banchine operative, bunkeraggio, riparazioni navali, smaltimento di acqua di sentina.
Il Porto di Bari, di rilevanza internazio nale, nel 2012 ha m ovimentato, assieme ai porti di Barletta e
Monopoli, circa 4.600.000,00 t di m erci e 1.850.000,00 di passeggeri. E’ uno scalo polifunzionale ch e
ospita traffici co mmerciali sfusi, in colli ed in cont ainer, il traffico Ro-Ro, crocieristico e di animali
vivi. Il traffico merci con i paesi dell’ area balcanica, la Grecia e la Turchia, rap presenta il tr affico di
maggior rilevanza.
La presenza nell’hinterland di num erose industrie al imentari e di molini, ha contribui to ne gli ultim i
anni all’aumento del traffico di cereali e leguminose.
Il Porto registra anche interessanti movimenti di merci alla rinfusa (carbone, fos fati, cemento) nonché
di metalli e semilavorati.
Relativamente allo sviluppo di n uove iniziative e/ o il consolidamento di traffici il POT 2011-2
013
delinea le seguenti azioni:
-
l’attivazione di una linea Ro/Ro tutto- merci o Ro /Pax che consenta il trasport o di materiale
ADR attesa la forte vitalità del settore chimico negli scambi commerciali con l’est;
-
l’attivazione di una linea Ro-Ro di cabotaggio de dicata ai pezzi speciali ed all’ impiantistica
fuori sagoma per i quali è dimostrata l’esistenza di un mercato;
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-
l’incentivazione e la diversificazione dei colle gamenti con il Montenegro i ncrementando la
linea Bar-Bar i come linea crocieristic a dedicata ai turisti russi ed al culto di
San Nicola da
Bari;
-
il recupero dell’iniziativa di sviluppo del traffi co intermodale ferroviario/marittimo attraverso
la direttrice ferroviaria Bar-Belgrado;
-
l’apertura di una linea stagionale Mon opoli-Ploce per cogliere le opport unità, ancora am pie,
del turismo religioso verso Medjugorje.
Porto di Rijeka
Il Porto di Rijeka, principale porto commerciale croato, si colloca sulla costa del Golfo del Quarnero; è
connesso alla città tramite la tangenziale ed all’entroterra tramite la statale D-404.
La dotazione infrastrutturale del Porto di Rijeka consiste in:

Terminal rinfuse: profondità 18 m; capacità annuale 4 mln t;

Terminal cereali: profondità 14 m; capacità annuale 1 mln t;

Terminal merci varie in colli: profondità 12 m; capacità annuale 2 mln t;

Terminal container e Ro-Ro: profondità 11-12 m; capacità annuale 250 mila teu;

Terminal complesso magazzini: superficie totale 417,413 m²;

Terminal legnami: profondità 10 m; capacità annuale 500 mila t;

Terminal frigo: profondità 10 m; capacità annuale 100 mila t;

Terminal Brsica (multiscopo): profondità 10 m; superficie totale 157.167 m².
Il Piano di sviluppo/investimenti per il Porto di Rijeka prevede di:
-
potenziare il terminal contenitori di Brajdica;
-
realizzare il Nuovo terminal container - Fiume gateway;
-
potenziare il collegamento ferroviario e stradale.
Porto di Split
Il Porto di Split è un i mportante centro amm inistrativo e co mmerciale della Dalmazia Centrale. Il
traffico affer ente al Porto di Split è
essenzi almente crocierist ico e passeg geri Ro-Pax, destinato
soprattutto al trasporto de i veicoli commerci ali ed, in parte, ai passeggeri e veicoli privati; Split è
collegato tramite traghetti al Porto di Ancona.
Il Porto ha subito interventi di riqualificazione che hanno aum entato le relative possibilità di attracco
per diversi tipi di traghetti . Di pari passo sono aum entate le linee marittime che ultimamente si stanno
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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trasformando in linee veloci. Infine, u n elem ento r ilevante per il futuro dell o svilupp o del traffico
portuale è la costruzione dell’autostrada Zagreb-Split.
Il Porto di Bar
Il Porto di Bar è il maggiore porto del Montenegro. Sito all’ingresso del Mar Adriatico, il porto ha una
tradizione commerciale (traffico merci e passeggeri) di circa un secolo.
La dotazione infrastrutturale del Porto di Bar consiste in:

Molo foraneo dedicato all’attracco petroliere;

Banchina di Volujica attrezzata per i depositi;

Terminal Legnami presso il molo n. 2 ed un’area di 58.600 m2 di cui 23.400 coperti;

Terminal Minerali presso i moli nn. 1 e 2;

Terminal contenitori su un’area di 45.900 m2;

Terminale della ferrovia Bar-Belgrado attual mente utilizzabile per trasportare container su
treno;

Terminal Passeggeri e Ro-Ro.
Il Porto è dotato di m
agazzini speciali zzati, tra cui quello frig orifero destinato allo stoccaggio di
banane e altri frutti tropicali e quello
per prodotti surgelati di carne e pesce. È anche d otato di
magazzini coperti per lo stoccaggio di merci varie (piombo e concentrato di zinco).
Tra le città portuali italiane, quella più prossima è Bari con la quale il Porto di Bar intrattiene numerosi
scambi. Il Porto di Bar è anche collegato a quello di Ancona.
Il Piano di sviluppo/investimenti per il Porto di Bar prevede di:
-
aumentare le capacità infrastrutturali e/o ammodernarle;
-
potenziare le attrezzature tecniche e tecnologiche sulle banchine.
Il Porto di Kotor
Il Porto di Kotor, situato nella parte interna del Montenegro, nella baia di Boka Kotorska, sorge vicino
alle antiche m ura della città di Kotor. Questa in
frastruttura è dedicata escl usivamente al traffico
passeggeri, con particolare riferimento alle navi da crociera di lusso, nella stagione estiva.
La dotazione infrastrutturale del Porto di Kotor consiste in:

ormeggio I: banchina lunga circa 188,00 m;

ormeggio II: banchina lunga circa 150,00 m;

banchina della Marina lunga circa 417,70 m;

area a terra del Porto è pari a circa 4.000,00 m2.
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AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
Il Porto di Durazzo
Il Porto di Durazzo è il pr incipale porto dell’Albania. Si tratta di uno scalo co mmerciale e passeggeri.
Il Porto si sviluppa su circa 80 ha ed ha dei collegamenti stabili con il Porto di Bari, Ancona e Trieste.
La dotazione infrastrutturale del Porto di Durazzo consiste in:

Terminal per rinfuse liquide attrezzato c
on pipeline e deposito tem
poraneo per prodot ti
petroliferi oltre che di un sistema di caricamento per camion;

Terminal minerali dotato di pale meccaniche e gru mobili da 15-27 t;

Terminal container di circa 30.000 m2;

Terminal Passeggeri e Ro-Ro.
Si sottolinea l’ attivazione di num erosi programm i di sviluppo promossi d’ intesa tra i Ministri dei
Trasporti delle Nazioni citate e quello italiano, volti ad incrementare le relazioni tra i rispettivi paesi.
Il Piano di sviluppo/investimenti per il Porto di Durazzo prevede di:
-
migliorare la gestione portuale;
-
sviluppare il Terminal Container e Traghetti (Ro-Ro e Ro-Pax).
Delimitazione geografica del bacino di utenza
Nel sist ema insediativo del Mezzogiorno emerge
la differenza di assetto t erritoriale tra il polo
metropolitano di Napoli ed il diff uso policentrismo della regione Puglia, sia in termini di popolazione
insediata che in termini di diffusione di attività produttive.
Il sistem a metropolitano partenopeo ( Napoli, Casert a, Pom igliano d’Arco, C astellammare di Stabia,
Salerno-Battipaglia) anche in ter mini di acce sso all a grande rete infrastrutturale del nord Italia e,
quindi, euro pea, è sem pre stato considerato la por
ta meridionale alla diret trice Tirreno -centrale,
segnata all a linea ideale che unisce Napoli, Roma, Firenze, Bologna ed i valichi alpini. A ciò
aggiunga che il sistema p ortuale Napoli - Saler no detiene il primato del
bacino meridionale tirrenico ed è idealm
si
movimento marittimo nel
ente pos izionato nell’area occidentale del Med
iterraneo
racchiusa dalle coste dei paesi più ricchi dell’Europa meridionale. Ne deriva l’impossibilità di porre in
relazione il Porto di Manfredonia con i porti del Tirreno meridionale.
Osservando il retroterra insediativo a ridosso dei port i dell’Abruzzo, del Molise e della Pugl ia (sino al
fiume Ofanto), quelli di c ui si è detto in preceden za, è costituito da una fascia ristretta di pianura
alluvionale, per lo più fondovalle dei numerosi fiumi disposti a pettin e (pia ne del Sandr o, Tronto,
Biferno e Fortore e Ofanto) che sfociano nell’Adriatico, che termina, a sud, nel Tavoliere della Puglia.
Il limite natu rale, o spartiacque, di tale siste ma costi ero corre lungo l’ Appennino abruzzese e quello
campano. La m ontagna della Maiella av vicina ancora di più tale spartiacque nel territorio abruzzes e,
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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tra il fiume Pescara ed il fiume Sandro. L’assetto geografico del versante tirrenico, laziale e campano è
ben diverso: oltre alle grandi piane dell ’agropontino e della pianura campana, i corsi dei fiumi Sacco,
Liri e Volturno, contribuiscono alla f
ormazione di vastissim i am biti insediativi, allontanando lo
spartiacque geografico.
Le modalità di sviluppo delle grandi zone industria li del versante ad riatico e del versante tirrenico
restituiscono i relativi assetti territoriali di cui si è de tto: molto prossime al mare nel versante adriatico
(asse: P escara-Chieti, Atessa-San Salv o-Termoli, Foggi a, Andri a-Barletta) più spinte nell ’entroterra
nel versante t irrenico (Frosinone-Ciociaria, Pied imonte-San Ger mano, Caserta- Capua, fino a Napoli,
Salerno e Battipaglia).
In tale contesto il bacino di utenza del Porto di
Manfredonia si sovrappone al bacino di u tenza dei
Porti di Vasto, Termoli e Bari ed è strettamente dipendente dall’efficienza delle reti di comunicazione,
site per lo più nel fondo valle dei fiumi, che legano le pianure con le province delle regioni conterm ini
ed in particolar modo con le province di Campobasso, Benevento e Potenza.
E’ da no tare per altro che mentre la provincia di Campobasso trova com unicazioni più agevoli da e
verso il mare Adriatico attraverso le statali SS 650, SS 647 e SS 645, le prov ince di Benevento e
Potenza risultano con migliori collegamenti verso il versante tirrenico.
In conclusione dunque è possibile affermare che il te rritorio di riferimento o bacino d’utenza del Porto
di Manfredo nia consiste nella Provinc ia di Fog gia. Tuttavia il Porto p uò, in virtù dei col legamenti
stradali e ferroviari di cui dispone, ambire, da una parte ad interagire con i p orti più settent rionali di
Vasto e di Term oli, per il servizio ai poli industria li nella piana del Biferno e dall’altra offrire servizi
aggiuntivi e/o di co mpletamento ai porti maggiori, tra cui il Porto di Bari (serv izio al polo industriale
di Melfi).
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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2.2.2. Aspetti ambientali e turistici
Itinerari ambientali e naturalistici
L’area del Comune di Manfredonia costituisce una zona di transizione tra il Prom ontorio del Gargano
a nord-est e la pianura del Tavoliere a sud, territorio fortemente caratterizzato dal punto di vi sta della
presenza di risorse ambien tali e turistiche. Dal punto di vista della fruizione ambientale e tur istica, il
Comune di Manfredonia è assunto come Porta di accesso al Gargano ed alla Regione dei Monti Dauni.
Il Prom ontorio del Gargano consiste in un m
assiccio roccios o ricoperto da un folto
manto di
vegetazione, la cosiddetta “Foresta um bra”; la co sta del Garg ano presenta num erose insenature e
grotte. Caratteristici di tale paesaggio, sono i trabucchi, costruzioni tradizionali per la pesca.
Il Parco Nazionale del Gargano, istituito con L n.
d’Italia, circa 120.000 ha. Numerose sono le em
394 del 6 dicembre 1991, è uno dei
più estesi
ergenze botaniche e faunistiche di pregio presenti;
ospita il 40% della flora nazionale; il 70% degli uc celli che nidificano in Italia sono presenti nel suo
vasto territorio. A poche
miglia a nord-est di Manfredonia sono presenti le Isole Tremiti, unico
arcipelago italiano dell’Adriatico.
Il territorio di Manfredonia occupa parte del Tavolie re meridionale, delimitato dal fiume Ofanto, dal
torrente Cervaro, dall' Appennino e d al Golfo di
Manfredonia, caratterizzato da ot to ri piani che
degradano da lle basse colline appennini che verso il mare, det erminando una pianura con pendenze
leggere e co ntro pendenz e. La pi anura del Tavoli ere, di natura a lluvionale e marina (depositi) un
tempo consisteva in una vasta ar ea u mida estesa dal Golfo di Man fredonia, a nord, e l’abitato di
Margherita di Savoia, a sud. Gli im
portanti inte rventi di bonifi ca effettuati nella pri ma metà del
Novecento, ne hanno profondamente modificato l’ambiente ed il paesaggio.
Allo stato attuale le aree umide sono notevolmente ri dotte rispetto al passato pur svolgendo ancora un
ruolo molto importante dal punto di vista ecologico ed economico. A Margherita di Savoia si trovano
le più estese saline d'Eur opa, area u mida di im portanza Internaz ionale Ra msar, oltre che Riserva
Naturale Statale istituita nel 1977 dal Corpo Forestale dello Stato.
I principali itinerari am bientali e natu ralistici ch e caratterizzano il territorio di Manfredonia sono
descritti nell’elaborato EI 06.1.1 Aspetti ambientali e turistici – Itinerari ambientali e naturalistici.
Ai fini di una più co mpleta conoscenz a delle c aratteristiche ambientali e naturalistiche del territorio
suddetto, nell’elaborato EI 06. 1.2 Aspe tti am bientali e turistici – Itinerari ambientali e nat uralistici
Aree naturali protette, sono riportate le aree naturali protette (IBA, SIC e ZPS).
Tra gli ecosistemi marini figura la Cymodocea nodosa la cui presenza è rilevata nelle acque antistanti
il nuovo Port o turistico di Manfredonia e per essa no n sono state istituite SIC o ZPS. E’ interessante
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notare come la com unità locale viva questa presen za in termini pr oblematici, come “danno” ai
detentori delle attività ricettive de lla zona. Negli anni 2011 e 2012, il Com une in accordo c on gli enti
competenti in materia am bientale, ha avviato un a serie di progetti di valorizzazione
dei resti di
Cymodocea nodosa con previsione di riutilizzo per il ripascimento delle dune.
Aspetti storici
Cenni storici
Le origini di Manfredonia sono ric ondotte alla città greca di Siponto, f ondata da Dio mede, centro
importante della Daunia e quindi porto dell’antica Arpi e poi dei bizantini. Siponto fu successivamente
conquistata da Pirro e poi sottomessa ai romani, contesa tra bizantini e longobardi quindi occupata dai
normanni. N el Basso M edioevo la
sua fa ma s cemò a c ausa dell’ interramento del porto e
dell’impaludamento del territorio circ ostante. Successivamente, le incursioni barbariche ed i terremoti
determinarono lo sp ostamento della popolazione in un nuovo centro sorto circ a 3,00 km a nord-o vest
di quello originario.
Lo sviluppo del nuovo a bitato, l ’odierna Manfredonia, è da far ascrivere
Federico II di Svevia nel XIII sec. e poi del figlio
alla volontà politica di
Manfredi, da cui la città prese il no me; egli fece
propri i grandi ideali del padre individuando in Manfredonia l’ultimo tassello per la realizzazione di un
disegno strategico-militare che poneva la città al livello delle metropoli europee. Il Re Manfredi decise
la realizzazione di
un
nuovo po rto in
un sito distante dal
le cattive acque m
alariche nonché
maggiormente protetto dai venti provenienti da nord.
Con la sco mparsa del Re Manfredi a Benevento, lo sviluppo ur bano della nuov a forma urbis subì un
grosso rallentamento e le grandiose idee di urbanizzazione strategica della città si spensero.
Il processo di sviluppo dell’insediamento originario è poi ripreso in maniera significativa nel corso del
Novecento ed ha assunto come direttrici principali la costa e la strada statale verso Foggia dove sono
sorti nuclei a carattere turistico e commerciale. L’impianto urbano a sc acchiera di derivazio ne sveva,
conservato nei secoli, sub ì allora i mportanti modifiche quali quel le prodotte dalla reali zzazione della
ferrovia e della circonvallazione.
Asse dell’impianto urbano è Corso Manfredi che, con andamento pressoché parallelo alla costa, unisce
i due accessi principali alla città storica e, con essi, la stazione fer roviaria a su d-ovest ed il Castello
Svevo a nord-est. A Corso Manfredi
fanno capo gli assi stradali di penetr azione nel t essuto che
conducono ai principali punti di interesse culturale e storico – artistico, quali il Duomo, dedicato a San
Lorenzo Majorano, progettato da un ar chitetto francese nel 1270, distrutt o da i Turchi nel 1620 e
ricostruito di m inori di mensioni dopo quattro anni, e la Cattedral e che conser va invece, tra le m olte
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opere d’arte, anche un’a ntica statua in legno de lla Madonna col Bam bino, conosciuta co me la
“Madonna dagli occhi sbarrati” poiché, co
me narr a la leggenda, avrebbe assistito ad un atto di
violenza. Il Comune di Manfredonia ha sede presso l’ex monastero di San Domenico, realizzato a fine
1200 per volere di Carlo d’Angiò e ripetutamente modificato nel corso degli anni a seguire.
L’interfaccia tra il porto e la città è costituito dall’asse stradale costiero di viale Kennedy che prosegue
nel lungomare Sauro.
Itinerari Archeologici
Il territorio della Capitanata è ricco di risorse ar
cheologiche. Si citano: il Parco archeo logico di
Siponto a Manfredonia, il Parco archeologico di Monte Saracen o a Mattinata, le rovine
Sacro a Mattinata, il Parco archeologi
di Monte
co della Sala ta a Vieste, il Parco archeologico Grottone di
Manaccora a Peschici, la Necropoli di Monte Civita ad Ischitell a, il Parco ar cheologico di Monte
D'Elio a San Nicandro, il Parco archeol ogico di Castel Fiorentino a Torremaggiore, la Grotta Paglicci
a Rignano Garganico, l’Anfiteatro Augusteo lucerino a Lucera, il Parco archeologico Passo di Corvo a
Foggia ed il Parco archeologico di Ascoli Satriano nell’omonimo comune.
Nel seguito si accenna bre vemente al P arco archeo logico di Siponto, a quello di Monte D ’Elio ed,
infine, alla Grotta di Paglicci.
Secondo la leggenda, la città di Si ponto fu fondata dall' eroe omerico Diomede che sposò la figlia del
re Dauno, Evippe.
Siponto, pert anto, fu inizi almente centro abitato dauno; di venne poi fiorente colonia greca ed in
seguito cadde nelle mani dei Sanniti. Nel 335 a.C. fu conquistata da Alessandro I, re dell'Epiro e zio di
Alessandro Magno. Infine, nel 189 a.C. diventò colonia romana.
Secondo un' altra leggenda, Siponto divenne una delle pri me sedi vescovili d' Italia, il suo prim o
vescovo sarebbe stato nominato direttam ente da San Piet ro. In realtà, però, il primo vescovo di cui si
abbia notizia certa fu Felice, nom inato nel 465. Dur ante il IX secolo Siponto fu occupata per alcun i
anni dai Saraceni.
Nel 1042 i Normanni la eressero a sede di una delle loro 12 conte e. Nel 1223 l a città fu scossa da un
violento terr emoto; un successivo ter remoto (e fo rse maremoto) la ridusse in rovine nel 1255.
Manfredi di Sicilia stabilì allora che l a città fo sse ricostruita in una nuova posizione. N acque così
Manfredonia.
Da ciò il nome di manfredoniano o sipontino per gli abitanti della città.
Tra il 1930 e il 1940 il Consorzio di Bonifica della Capitanata avviò la bonifica delle paludi sipontine
trasformandole in campi coltivabili. Pa rte di questi terreni furono adibiti alla costruzione di residenze;
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nacque così i l lido di Siponto che, con il passar e degli anni, sare bbe divenuto una stazione turisticobalneare frequentata soprattutto dagli abitanti delle città pugliesi della Capitanata.
Testimonianza dell'antica Siponto è il santuario di
vicino ai resti di una basilica paleocr
S. Maria Maggiore, antic a cattedrale, che sorge
istiana ri salente ai pri mi secoli dopo Cristo. Di
particolare
interesse artistico sono il portale e l'icona della Vergine con il Bambino, sita all'interno del santuario.
La basilica p aleocristiana fa parte del Parco archeologico che co mprende anche gli scavi dell a antica
Siponto e delle fondamenta delle vecchie mura di cinta (scavi non ancora ultimati) e gli ipogei a nord
dell'ex SS89.
Inoltre, nel lido di Siponto, sono presenti altri due ipogei di frequentazione neolitica all 'interno della
pineta, e delle cataco mbe sotto la chiesa di Sant a Maria Regina. L’Abbazia di San Leonardo in Lama
Volara, fondata all'inizio del XII secolo, sorge invece sulla S.S.89 Manfredonia-Foggia.
Sulla vetta de l monte D’Elio, in pr ossimità di San Nicandro Garganico sorge va la città di Devia, una
delle più antiche città di origine m edievale del Garg ano, i cui re sti si trovano attorno alla chiesa di
Santa Maria di Monte D’Elio, in
stile romanico pugliese, cust ode di cicli di affreschi dal gusto
bizantineggiante datati tra i secc. XII e XIV. Il nome della città, Devia, è da ricondurre alla posizione
strategica ch e rivestiva, bivio delle due strade
principali del Gargano Settentrionale. Qui è stato
istituito un Parco archeol ogico ed ambientale, in cui si possono apprezzar e anche i prodotti tipici
dell’artigianato locale grazie ad una mostra-mercato permanente. In questo parco è possibile ad oggi
visitare ruderi di chiese, monasteri e meraviglie archeologiche, che fanno pensar e ad una estesa cit tà
paleocristiana.
La Grotta di Paglicci è situata nell’agro di Rigna
no Garganico, sulla riva d estra del Vallone di
Settepende, a circa 100,00 m s.l.m.m. Qui l’uomo fu presente tra il 200.000 a.C e 11.000 a.C. Secondo
gli studiosi, i resti fossili umani ritrovati sono da attribuirsi al tipo umano di Cro-Magnon, largamente
diffuso in Europa nel Paleolitico Superiore. Nel periodo di tempo sopraindicato la cultura dell’uomo si
è evoluta da un fase iniziale car atterizzata dalla prevalenza degli aspetti materiali della vita (manufatti
in selce od in osso, se mplici strutture c ome i focola ri, resti ossei degli animali abbattuti) ad una fas e
più evoluta, caratterizzata, invece, dall’attenzione rivolta allo spiri to, come dimostrano la pr oduzione
artistica (arte parietale) ed il culto dei morti. E’ interessante notare che la Grotta di Paglicci costituisce
l’unico esempio italiano di grotte con figure dipinte sulle pareti.
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Itinerari storici
Il Medioevo è periodo sto rico che ha fortem ente segnato il terri torio della C apitanata don andogli
testimonianze che la qualificano rispetto all’intero territorio italiano.
A titolo di esempio si citano i numerosi castelli medievali e le principali città fortificate che costellano
questo territorio.
Tra i principali si cita quello sito a Manfredonia st essa, il Castello Svevo della seconda metà del XIII
sec., quello a Monte Sant' Angelo, del IX-X sec., quello a Vieste del XIII - riedificato nel XVI secolo,
quello a Vico del Gargano del XIV secolo, quello a Peschici del X-XI sec., quello alle Isole Trem iti San Nicola del XV sec., quello a San N icandro Garganico del XV secolo, quello a Cast elpagano della
seconda metà del IX sec., quello a Torr emaggiore tr a il XII e il XVI sec. circa, quello a Lucera del
XIII sec., quello a Bovino del XI-XII sec. e quello a Deliceto della seconda metà del IX sec.
Tra le principali città fortificate si
cita Ceri gnola, Candela, Troia, Foggia,
Rignano Garganico,
Ischitella e Carpino.
Tra i più maestosi e meglio conservati castelli del territorio di Manfredonia, si citano in particolare:
-
Castello di
Manfredonia, situato presso l’
omonimo abitato,
risultato di trasform azioni,
ampliamenti e rifacimenti avvenuti in epoche diverse. In origine tutta la struttura consisteva in
uno spazio quadrilatero racchiuso da u na cinta muraria r accordata da cinque torri a pianta
quadrata, di c ui quattro poste agli angol i e la qui nta ubicata presumibilmente nei pressi dell a
principale porta di acce sso rivolta a nord-est. I primi documenti che attestano l’ esistenza del
Castello di Manfredonia provengono dalla Cancelleria angioina e risalgono all'aprile del 1279.
-
Castello di M onte Sant’Angelo, collocato nella parte nord-ovest dell’omonimo abitato a poca
distanza dalla basilica di San Michele Arcangelo, domina, dall'alto del Monte Gargano, tutto il
golfo di Manfredonia. Nel 493 d.C. il vescovo di Siponto fece costruire una chiesa nei pressi
della grotta in cui, secondo la tradizione, l’ Arcangelo Michele si era manifestato. La chiesa fu
santuario longobardo, poi avamposto della chiesa latina e qui ndi meta di pellegrini e crocia ti
ed acquisì ulteriore fa ma sotto Federico II. Con l'avvento dei Normanni, il Castello divenne
dimora dei principi della Signoria dell’Honor Montis Sancti Angeli; ospitò Rainulfo I Drengot,
conte di Aversa e Roberto Guiscardo, il quale, nella seconda metà del XI sec., dopo aver cinto
di mura la città, fece riedificare la sua parte più antica, la cosiddetta Torre dei Giganti. Durante
la dominazione sveva a ssunse grande im portanza nel sistema di d ifesa del Gargano, tanto da
divenire uno dei tre castra exempta, ovvero castelli privilegiati. Nello stesso periodo il castello
fu ristrutturato per ospitare l’ amante d i Fede rico II, Bianca Lan cia, alla quale il sovrano
concedeva la "Signoria d ell'Onore di Monte S.
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Angelo". Gli
Angioini si servirono del la
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fortezza prevalentemente come prigione di stato. Nel 1351 nella fortezza venne alla luce Carlo
III di Durazzo, successivamente divenuto Re di Napoli e d'Ungheria.
-
Castel Fiorentino di Torremaggiore, situato nelle vic inanze di Torremaggiore, dista circa 9,00
km dall’abitato di Fiorentino, antica sede vescov ile medievale. Sorto su un'importante arteria
che da Tean um Apulum conduceva a Luceria, l’abitato di Fiorentino risale al 1010-
1020 e
divenne parte del siste ma strategico- difensivo della frontiera settentrionale della Puglia.
Distrutto nel 1255 durante le lotte tra il papato
e la Casa di Svevia, gli abitanti superstiti si
rifugiarono a Torrem aggiore. Gli scavi archeol ogici effettuati hanno riportat o alla luce l a
domus fed ericiana ed i segni dei rifacimenti di
età angioina. La cattedrale, in titolata a San
Michele Arcangelo, ogget to di una recente indagi ne da parte della Soprintend enza ai Beni
A.A.A.S. della Puglia, dominava nel settore sud-occidentale della città, con la facciat a rivolta
verso la magna platea.
-
Castello di Lucera, posto sulla so mmità del colle sul quale sorgeva l' acropoli della Lucera
romana, difeso per tre la ti da ripide pareti a stra piombo, il castello di Lucera do
mina il
Tavoliere di Capitanata. Federico II ne aveva voluto la costruzione per rinchiudervi, all’i nizio
del 1200, i r ibelli m usulmani Saraceni depor tati dalla Sicilia. Nel 1233, per volontà dello
stesso Federi co, fu eretto un palazzo i mperiale del quale ben poco oggi rim ane. Nel 1269
Carlo I D'Angiò espugnò la fortezza e costruì la cinta muraria ancora oggi visibile.
Itinerari religiosi
La centralit à del Gargan o nell’am bito della cultu ra religiosa locale, regi onale, nazionale ed
internazionale risale ai tempi dei romani. Strabone e Licofrone citano i santuari dedicati a Calcante e a
Podalirio; recentissime scoperte archeologiche hanno messo in luce a Vieste un santuario dedicato alla
Venere Sosandra, ubicato in una gr otta naturale, attivo dal III s ecolo a. C. a lla tarda età romana,
mentre a Manfredonia è stato scoperto un interessante
santuario nella Grotta Scaloria con tracce di
culti a varie divinità tra cui la Dea Madre.
Il Gargano è stato tra le prim
e regioni d' Italia in cui si
manifestò il cri stianesimo; l 'opera di
evangelizzazione fu com piuta da co loro che intrattenevano relazioni commerc iali con l'Ori ente. Le
grotte del Gargano ospitar ono le prime comunità religiose, colonie di ebrei, slavi e siriani, uniti dall a
stessa fede cristiana.
Numerosi so no i Santuar i e le Chiese di gra
nde rilevanza culturale e religiosa che sorgono
territorio di r iferimento di Manfredonia; tra i prin cipali si cita la Cattedrale
Assunta in Cielo a Troi
nel
Beata Vergine Maria
a, il Santuar io di San Fr ancesco a L ucera, il Santuario della
Madonna
Incoronata a Foggia, il Sa ntuario di M aria Santissima della Fontana a Torremaggiore, il Santuario di
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San Matteo a San Marco in Lam is, nell’omonimo comune, il Santuari o di Santa Maria di Stignano a
San Marco in Lamis, il Santuario d i San Pio a Sa n Giovanni Rotondo, la Chie sa di Santa Maria delle
Grazie a San Giovanni R otondo, il Sa ntuario di San Michele Arcangelo a Monte Sant' Angelo, la
Grotta di San Michele Arcangelo a Mon te Sant’Angelo, l’Abbazia di San Leona rdo in Lama Volara e
la Basilica di Santa Maria Maggiore di Siponto a Manfredonia.
Oggi la sacr alità del Gar gano è forte mente confer mata dalla pr esenza dei santuari di San Michele
Arcangelo, situato nell’omonimo abitato, in corrispondenza della grotta dove egli apparve per la prima
volta, e quello di Santa Maria delle Grazie, un tem po dimora oggi "tomba" di S. Pio da Pietralcina. E’
interessante notare, tuttavia, che la maggior parte dei santuari presenti sul territorio sono dedi cati alla
Madonna, la cui devozione, è parte integrante della spiritualità delle popolazioni daune. Attualm ente
maggior santuario mariano della Capitanata è l'Incoronata di Foggia.
Due sono gli itinerari religiosi che interessano
attualmente la zona
del Gargano e con essa
Manfredonia:
-
quello diretto alla Grotta ed al Santuari o di San Michele Arcangelo a Monte Sant’Angelo, che
si svolge con continuità dal V sec. d.C. ad oggi e che coinvolge anche i Santuari di San Matteo
e Santa Maria di Stig nano a San Marco in Lam is. Il 25/06/ 2011 il Santuario di San Michele
Arcangelo di Monte Sant' Angelo è di venuto Patrimonio Mondiale dell’Um anità UNESCO,
iscritto nel circuito seriale The Longobards in Italy, Places of Power, 568 – 774 A.D. (World
Heritage List).
-
quello dirett o a San Giovanni Roto
ndo, al Santu ario di Sant a Maria delle Grazie ed
al
Santuario di San Pio, opera dell’architetto di fama internazionale Renzo Piano. Il Santuario di
San Pio, in particolare, è adiacente al preced ente santuario e convento (Santa Maria delle
Grazie), in cui il frat e visse e nel
quale ne so no state conservate le spoglie sino al
trasferimento nella nuova chiesa. Questo luogo è divenuto negli ultimi anni meta privilegiata
del pellegrinaggio nei luoghi sacri del Gargano.
In origi ne la maggior parte dei pellegri ni pro venivano dalla P uglia, dall' Abruzzo, dal Molis e, dalla
Basilicata, dalla Campania e dal Lazio meridionale; oggi il movimento devoto impegna tutte le regioni
d'Italia, molti paesi euro pei e diversi paesi extr a europei. La zona di San Giovanni
Rotondo è
frequentata da circa 5.000.000 di visitatori annui.
In epoca medievale i principali itinerari percorsi dai pellegrini diretti in Terrasanta erano tre:
1. il Cammino di Santiago de Compostela, che ha inizio a Santiago de Compostela (Portogallo);
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2. la via Francigena, anche detta “Via San cta Longobardorun” che aveva inizio a Canterbury, nei
pressi di Londra (Inghilterra);
3. la Via Romea, che partiva da Stade (Germania).
I tre itinerari convergevano in un unico percorso da
Roma verso Bari e Brindisi dove i pell egrini si
imbarcavano alla volta della Terrasanta.
All’altezza di Troia, situat a entro i confini dell ’odierna provincia di Foggia, av eva inizio il percorso
che, attraverso San Marco in Comis e San Giovanni Rotondo, conduceva a Monte Sant’Angelo.
È interessant e notare che l’ appellativo di Via Sacr a Longobardorum alla vi a Francigena evoca lo
stretto legame che ci fu tra il Santo e questo popolo, testimoniato da numerose apparizioni.
Il Santuario di San Michel e presso Monte Sant’ Angelo è uno dei tre maggiori luoghi di culto europei
intitolati a San Michele, insieme alla Sacra di San
Michele in val di Susa e a Mont Saint Michel in
Normandia, distanti l’uno dall’altro circa 1.000,00 km ed allineati lungo una r etta che, prolungata in
linea d'aria, conduce a Gerusalemme.
Itinerari costieri
La costa della Puglia, que lla del Gargano in particolare è di particolare bellezza dal punto
ambientale e paesaggistic o. Ciò la rende una delle
di vista
mete turisti che privilegiate del sud Italia. Nel
seguito si accenna brevemente alle pr incipali bell ezze naturali evidenziando le località balneari più
note.
San Domino, San Ni cola e Caprara son o le tre maggiori isole dell 'arcipelago delle Isole Tremiti. Una
leggenda narra che l'eroe greco Dio mede, proveniente da Troia, si rifugiò nella Daunia insieme ai suoi
commilitoni i quali, alla morte di costui, vennero trasformati in uccelli si mili a gabbiani (le diomedee,
appunto). Da qui l'assegnazione del nome isole Diomedee all'arcipelago delle Tremiti.
A San Do mino, l'isola più grande, sono presenti nume rose strutture turistico-ricettive; l’ Isola di San
Nicola ospita un’ abbazia-fortezza, costruita per vole re di papa Gregorio XII e la Chies a di Santa
Maria, intera mente r ealizzata in pietr a bianca; l’ Isola di Capr ara, infine, deve il suo nom e all e
numerose piante di capperi che la ricoprono.
Sono parte dell’ Arcipelago delle Isole Trem iti l’ Isola di Pianosa e gli
scogli del Cret accio e della
Vecchia.
L’Arcipelago delle Isole T remiti è rinomato per l e grotte plasmate da ll’azione del mare tra l e quali si
citano Cala degli Inglesi, Cala Ma tano, Cala dei Turchi, Cala deg li Schia voni, la Grotta del Bue
Marino, delle Viole, quella delle Rondi ni ed anche alcune spiagge/insenature, q uali, a San D omino la
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Cala dell e Arene, quella dello Sp ido, dei Benedettini, Cala Mata no, Cala della Tram ontana e la
spiaggia dei Pagliai; mentre a Caprara, la Cala delle Pietre di Fucile, dei Turchi e la Punta Secca.
Tutta la costa del Gargano è fortemente caratterizzata dalla presenza di grotte. N el tratto compreso tra
Peschici e Mattinata, le grotte nat urali più ri nomate sono le grotte Pom
Campana, Contrabbandieri (scoperta
nel 1954 da
odori, Rossa, Sfondata,
due pescat ori, Francesco Sante e Michel
Trimignino, e riconosciuta co me la grotta stori ca del Gargano) Calda, Smeraldo", la Gr
e
otta del
Serpente, dei Colombi e dei Marmi.
Nello stesso tratto di costa sono presenti spiagge/insenature rinomate, tra cui: il Lido del Sole di Rodi
Garganico, la Baia di S an Menàio, la B aia di Man accora a P eschici, la B aia dei Faraglioni, il Lido di
Portonuovo, la Baia dei
Campi e la Baia di Pugnochiuso a Vieste,
la Baia delle Zàg are e della
Mattinatella a Mattinata, il Lido di Varcaro a Mont e Sant’Angelo, il Lido di Siponto a Manfredonia e
il Lido di Zapponeta a Zapponeta.
Portualità turistica
Al fine di fornire un qua dro il più possibile esau stivo dell’offerta turistica del Gargano, si accenna
brevemente alle principali infrastrutture portuali tur istiche prese nti nel tratto di costa com preso tra
Margherita di Savoia a sud e Lesina a n ord. La descrizione è stata effettuata pr ocedendo da sud verso
nord.
Porto di Margherita di Savoia
Il Porto di Margherita di Savoia, prevalente mente pescher eccio, è protetto ad ovest e ad e st da du e
lunghi moli non attraccabili.
Servizi ed attrezzature forniti: distribut ore di carburan te tramite autobotte - fontanella - prese acqua e
energia elettrica - scivolo - scalo d'al aggio - gru m obile fino a 15 t - rim essaggio all'aperto - officine
motori - rip arazioni elettriche ed elettroniche - riparazione scafi in legno e vtr - ritiro rifiuti guardianaggio - servizio meteo - servizi igienici e d occe - rifornimento alimentare - parcheggio auto cabina telefonica.
Fondo marino: sabbia e alghe.
Fondali in porto da 0,70 a 1,50 m; in banchina da 0,50 a 1,5 m.
Unità da diporto ospitabili fino a 10 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 200 unità
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Marina del Gargano
Marina del Gargano è il porto turisti co di Man fredonia, recentem ente reali zzato, situato nel Golfo
omonimo, può ospitare i mbarcazioni fino a 60 m di lunghezza. E' il punto di partenza per i diportisti
che vogliono visitare il Prom ontorio del Gargano o intraprendere itin erari verso le vicine località
internazionali sul versante orientale dell’Adriatico e su quello orientale del Mediterraneo.
Servizi ed at trezzature forniti: distributore di benz ina e gasolio SIF in banchina – prese acqua ed
energia elettrica – illum inazione banchine – scalo di alaggio – gru m obile – tr avel lift – rimessaggio
all'aperto/coperto – riparazione motori – riparazioni elettriche ed elettroniche – riparazione scafi in vtr
– riparazione vele – servizio wi-fi – guardianaggio – p ilotaggio – ormeggiatori – servizi antincendio –
servizio meteo – servizi igienici e docc e – riforn imento alimentare – rive ndita ghiaccio – parcheggio
auto.
Fondo marino: rocce e sabbia.
Fondali da min. 2,50 m a 6,00 m
Unità da diporto ospitabili da 8 m a 60 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 747 unità
Marina Cala delle Sirene
Il Marina Cala delle Sirene si trova in prossimità della radice del Porto Alti Fondali di Manfredonia, in
località Acqua di Cristo; è com posto da tre pontili galleggianti sistemati all' interno di una darsena in
parte banchinata.
Servizi ed attrezzature forniti: Pr ese acqua ed energia elettrica -
illuminazione banchine - scivolo -
scalo di ala ggio - rim essaggio all'ap erto/coperto - riparazione m otori - riparazioni elettriche guardianaggio - orm eggiatori - somm ozzatori - ritiro ri fiuti - servizi igienici e docce - rifornim ento
alimentare - rivendita ghiaccio - parcheggio auto - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbia/fango
Fondali fino a 2,5 m
Parco nautico ospitato: max 220 unità
Porto di Mattinata
Il Porto di Mattinata nasce nei pressi di Punta Agnuli, a circa 2 k m dal centro abitato, ed è composto
da un largo
molo foraneo a gom
ito, integralmente banchinato all' interno, e da alcuni pontili
galleggianti che si dipartono dalla banchina di Riva lunga circa 80 m.
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Servizi ed attrezzature forniti: Riforn imento carburante tramite taniche a 2 Km dal porto - fontanella illuminazione banchine - p rese energia elettrica - scivolo - scalo di alaggio - gru mobile - rimessaggio
all'aperto/coperto - riparazione m otori - riparazi oni elettriche ed elettroniche - guardia
naggio -
rifornimento alimentare in città - parcheggio auto - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbioso.
Fondali: in banchina da 2 a 5 m.
Unità da diporto ospitabili da 10 m a 24 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 220 unità
Marina di Rodi Garganico
Marina di Rodi Garganico si trova ai
piedi dell’omonimo abitato ed occup a circa 60.00 0 m 2 tra
specchio acqueo ed aree a terra. Esso è protetto da una diga frangiflutti rivolta verso sud ad andamento
curvilineo lunga circa 700,00 m. La testata della diga, posta a circa 300,00 m dalla battigia, è collocata
alla quota di – 4,00 m s.l.m.m.
Servizi ed attrezzature forniti: distributore di benz ina e gasolio in banchina – prese acqua ed energia
elettrica – illum inazione banchine – scalo di ala ggio – gru fissa fi no a 20 t – travel lift fino a 80 t –
rimessaggio all'aperto/coperto – ri parazione motori – riparazioni elettriche ed elettroniche –
riparazione scafi in legno, vtr ed acciaio – ri
parazione vele –
servizio wi-fi – guardianaggio –
pilotaggio – ormeggiatori – so mmozzatori – servi zi antincendio – ritiro rifiuti – servizio
servizi igienici e docce -
meteo –
rifornim ento alimentare – rivendita ghiaccio c/o bar dei pescatori -
parcheggio auto.
Fondo marino: sabbioso.
Fondali avamporto 4,5 m, in banchina da 3,5 a 4,5 m.
Unità da diporto ospitabili da 8 m a 45 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 310 unità
Porto di Peschici
Il Porto di Peschici, situat o nei pressi dell’ omonimo abitato, è protetto ad ovest da un m olo foraneo
banchinato; è frequentato prevalentemente da pescherecci e traghetti per le isole Tremiti.
Servizi ed attrezzature forniti: distribut ore di carbur ante SIF in banchina - fontanella - prese acqua gru mobile fino a 3 t - servizio meteo - servizi igienici e docce - parcheggio auto - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbia
Fondali: in banchina da 2 a 3,5 m.
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Unità da diporto ospitabili da 8 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 50 unità
Porto di Vieste
Il porto di V ieste è situat o a nord dell ’omonimo ab itato. È un porto m ultifunzionale (co mmerciale,
peschereccio e da diporto) . È protetto da una im ponente diga pos ta a nord lunga circa 940 m
e dal
molo di San Lorenzo, lungo circa 300 m . Davanti l’ imboccatura si trova l’ isolotto di S. Eufem ia. Il
porto è dotato di importanti strutture a terra ma non è ancora completato nella parte di riva.
Servizi ed att rezzature forniti: distribut ore di benzina, gasolio e miscela in ba nchina - prese acqua ed
energia elettrica - illuminazione banchine - scivolo - scalo di alaggio - gru fissa fino a 7 t - gru m obile
fino a 35 t - rimessaggio all'aperto/coperto - riparazione motori - riparazioni elettriche ed elettroniche riparazione scafi in legno e vtr - guardi anaggio - or meggiatori - so mmozzatori - servizi antincendio ritiro rifiuti - servizio meteo - servizi igienici e docce - rifornimento alimentare - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbioso.
Fondali in banchina da 1,6 a 3,8 m
Unità da diporto ospitabili da 8 m a 35 m l.f.t.
Parco nautico ospitato: max 200 unità
Foce Varano
A 285 m dalla foce del fiume Varano che alimenta
il lago om onimo, prim a del ponte gir evole, è
presente una darsena banchinata con alcuni pontili galleggianti nel suo interno.
Servizi ed attrezzature for niti: rifornimento carburan te a 3 Km dalla darsena - 80 prese
acqua ed
energia elettrica - illuminazione banchine - fontanell a acqua - scivolo - scalo di alaggio - gru mobile
da 20 t - rimessaggio all'aperto - riparazione motori - riparazioni elettriche ed elettroniche - riparazione
scafi in legno e vtr - guardi anaggio - ormeggiatori - sommozzatori - servizi antincendio - ritiro rifiuti servizi igienici e docce - rifornimento alimentare - parcheggio auto - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbia.
Fondali in banchina da 2 a 3 m
Parco nautico ospitato: max 100 unità
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Foce del Capoiale
La foce del fiume Capoiale che alimenta anch'esso il lago di Varano è pro lungata da due m oli (di cui
quello di levante banchinato internamente) lunghi rispettivamente 950 m e 600 m: l'approdo ha fondali
variabili e soggetti a interrimento ed è per lo più frequentato da pescherecci.
Servizi ed attrezzature: r ifornimento carburante in paese (10 km ) - ritiro rifiuti - rifornim ento
alimentare - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbia.
Fondali in banchina da 0,5 a 2 m; in porto da 2 a 2 m
Approdi alle Isole Tremiti:
Isola di San Nicola – Porto di San Nicola
Il Porto di S . Nicola è situato all' estremo sud-ovest dell'isola ed è costituito da una piccola i nsenatura
protetta a sud-est da un molo lungo circa 80 m, a nord-ovest da un altro di dimensioni inferiori.
Servizi ed at trezzature: carburante su richiesta in
f usti - illu minazione banchine - or meggiatori -
sommozzatori - ritiro rifiuti - servizio meteo - cabina telefonica.
Fondo marino: roccioso e sabbioso buon tenitore.
Fondali da 1 a 2 m; in banchina fino a 2,5 m.
Isola di San Domino – Cala degli Schiavoni
All'estremità nord-est dell'isola si trova la Cala degli Schiavoni, protetta a nord da un braccio di massi
di circa 80 m e composta da un tratto di riva banchinato per circa 90 m e da uno scalo d'alaggio.
Servizi ed at trezzature for niti: distributore di carbur ante in locali tà Punta Secca (h. 07,00/19,00) servizi igienici - rifornimento alimentare - cabina telefonica.
Fondo marino: sabbioso roccioso.
Fondali in banchina da 2,00 a 4,00 m.
Gastronomia e prodotti tipici
Il territorio della Capitanata è rino mato a livello nazionale per gli alimenti tipici prodotti da industrie
ed artigiani di settore affermato.
Numerosi sono i prodotti tipici freschi del Gargano utilizzati per preparare piatti tipici, co nserve e
sottolii, quali pomodori, melanzane grigliate, peperoni e carciofi.
Tipici sono i taralli di cui i più noti sono gli “scaldat elli” preparati con sem i di finocchio. Il pane del
Tavoliere è utilizzato per preparare la tipica “acq uasale” (pane raffermo ammorbidito nell’ acqua e
condito con pomodoro, cipolla, origan o e olio) o il “pancotto” (pane con zuppe di verdure locali).
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Rinomata è anche la pasta fresca fatta a mano, preparata con semola mista a farina di grano: si citano
gli strascinati, i troccoli, le orecchiette, i cavatelli, la chitarra.
Tra i prodotti tipici a base di carne ricordiam o i “t orcinelli” arrostiti alla brace o cotti al forno con le
patate. Molto ricercata è la carne di agnello e di vitello del Gargano come anche le salsicce, i capocolli
ed i prosciutti del preappennino.
Tra i for maggi e prodotti caseari ricordiamo il caci ocavallo e le manteche ottenute dalla lavorazione
del latte della razza “Podolica Garganica” oltre alla ricotta, al Canestrato Foggiano di Denom inazione
di Origine Protetta, alla mozzarella di bufala ed alla burrata.
Tra i frutti ricordiam o l’Arancia del Gargano IGP ed il Lim one femminello del Gargano Indicazione
Geografica Protetta.
Tra i liquori famosi sono il “limoncello” e il “mirinillo” rosolio; un appunto merita il “vincotto” usato
per la preparazione dei tipici dolci natalizi come vuole la tradizione.
Anche la cultura enologica è fortemente affermata; sono presenti i vitigni Montepulciano, Sangiovese,
Trebbiano, Malvasia, Bo mbino, Uva di Troia da
cui si otteng ono di versi vi ni a Denom inazione di
Origine Controllata e Indicazione Geografica Tipica.
Tra i dolci ti pici i più apprezzati sono i “crustoli” al miele, i “pupurati” e le “ostie ripiene”. A base di
mandorle si preparano i tipici dolci pasquali e natalizi come le “scarole”, le “cart ellate” e i “calzoni”,
oltre alle zeppole di San Giuseppe e le “nevole” cosparse di vincotto o miele.
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2.2.3. Aspetti programmatici e pianificatori
Di seguito si illustrano brevem
ente i contenu ti dei principali stru
menti di programmazione e
pianificazione territoriale ed urbanistica vigenti, all o scopo di i nquadrare l’ori entamento di sviluppo
del territorio focalizzando l’attenzione sulle attese per il porto stesso.
Gli strumenti di programmazione e pianificazione territoriale ed urbanistica vigenti considerati sono:
-
Piano Regolatore Generale e Piano Urbanistico Generale del Comune di Manfredonia;
-
Piano Regolatore dell’ASI di Manfredonia;
-
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale;
-
Piano Paesaggistico Territoriale Regionale;
-
Piano Attuativo 2009-2013 del Piano Regionale dei Trasporti.
Occorre sottolineare che, dal punto di vista della pi anificazione t erritoriale, la Regione Puglia si è
fortemente i mpegnata al fine di ridefinire il
ruolo che intende assu mere a livello com unitario,
nazionale e regionale; gli strumenti di cui sopra, pertanto, costituiscono un imprescindibile riferimento
per qualunque iniziativa di sviluppo a livello locale.
Piano Regolatore Generale e Piano Urbanistico Generale del Comune di Manfredonia
Il Co mune di Manfredonia è dotato del Piano Regol atore Generale (PRG) approvato dalla Region e
Puglia con deliberazione di G.R. n. 3764 dell’8 a gosto 1996 e deliberazione n. 8 del 22 gennaio 1998.
Successivamente la Regione Puglia ha elaborato gli “Indirizzi, criteri e orientamenti per la formazione
del Piano Urbanistico Generale” in attuazione dell’art. 4, comma 3, lett. B, della L.R. 20/01. Allo stato
attuale, dunque, è in corso di approvazione il Piano Urbanistico Generale di Manfredonia (PUG).
Uno dei principali obiettivi del P
UG consiste nel “riammagliare e
Manfredonia attraverso interventi di
riqualificazione e la ristr
l’ottimizzazione degli spa zi aperti; in tale am
condivisione tra il porto e l
riconnettere” le varie zone di
utturazione della città esi
stente e
bito dunque risulta necessari o individuare aree di
a citt à che deve ri appropriarsi dell’ affaccio a mare (interventi di
abbattimento della recinzione portu ale nonché di riorganizzazione del fronte portuale). Altro obiettivo
del PUG consiste nell’ incremento dell’accessibilità e della fruizione al territorio prom uovendo forme
d’integrazione tra le differenti modalità di trasporto (strada, ferro e mare).
Per quanto c oncerne il Porto Alti Fondali, in particolare il PUG i ndividua l ’area retro portuale ed il
Porto stesso, come “contesto urbano specializzato”.
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Figura 3.
Stralcio PUG QI Contesti urbani
Piano Regolatore dell’ASI
Il Piano Regolatore dell’ASI è stato app rovato con Decreto del Presidente della Regione Puglia n. 618
del 02/04/1976.
E’ interessante notare che nell’area a tergo del Porto Alti Fondali di Manfredonia, tale Piano individua
le seguenti funzioni:
-
piazzali e parcheggi;
-
zone per servizi portuali;
-
zone per lo stoccaggio, silos e magazzini;
-
aree per servizi portuali di P.R. ASI allo stato attuale di uso privato.
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AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
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Figura 4.
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Stralcio aerofotogrammetrico del Piano Regolatore ASI
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Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
Il Piano Territoriale di Coordinam ento Provinciale (PTCP) è stato approvato con deliberazione del
Consiglio Provinciale n. 84 del 21/12/2009.
Nell’ambito del traporto merci e dell’ intermodalità, il Piano prevede la reali zzazione di un sistema
logistico inte grato costitui to dall’ASI di Manfre donia e dal Porto Alti Fondali, a servizio dell
Capitanata, in grado di integrarsi efficace
mente nell’ambito della Piattaforma logistica
a
regionale
tramite l’interporto di Cerignola.
Figura 5.
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PTCP-Stralcio Tavola S2-Sistema insediativo e mobilità
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Piano Paesaggistico Territoriale Regionale
Con delibera n. 1 435 del 2 agosto 2013, p ubblicata sul BURP n. 1 08 del 06.08.2013, l a Giunta
Regionale ha adottato il Piano Paesagg istico Territo riale Regionale (PPTR) della Puglia ed ora è in
corso l’iter per la Valutazione Ambientale Strategica.
Il PPTR promuove uno sviluppo sostenibile delle economie locali, tra cui le filiere alimentari tipiche e
di qualità, recuperando colture, culture e saperi locali ad essi
correlati, in form a non museale, ma
funzionale; tale obiettivo si ottiene elevando la qualità del prodotto locale e la consapevolezza sociale.
Inoltre nell ’ambito dell’ obiettivo volto alla fruiz ione lenta de i paesaggi, i l Piano promuove ed
incentiva lo sviluppo della modalità di spostamento marittima a corto raggio, s ostenibile, (Metrò del
mare) finalizzata a migliorare l’accessibilità alle aree a maggiore attrazione turistica.
In questa otti ca favorisce gli approdi come nodi in termodali di scam bio tra il trasporto pubblico su
ferro, su gomma e quello ciclo-pedonale.
Sempre con riferimento a ll’obiettivo della valorizza zione e riqualificazione de i paesaggi co stieri, il
Piano prom uove l’integra zione de l turism o costi ero con quello relativo agli altri seg
menti turistici
(storico-culturale, naturalistico, ru rale, enogastronomico e congressisti co) al fine di r
isollevare il
sistema a mbientale costier o e favorire la destagi onalizzare dei fl ussi turistici. Nu merose l e azioni
individuate quali, ad esem
pio, la valorizzazione
del patri monio edilizio della costa e quello
dell’entroterra ed il potenziamento dei collegamenti costa-interno.
Nell’ambito invece della tutela delle dinam
iche ecosistemiche ed a mbientali, il Piano tende a
riqualificare le aree costiere degradate, au mentandone la resilienza
ecologica ed incentivando la
riforestazione per la mitigazione degli impatti industriali, con particolare riferimento a quanto previst o
per l’ex area Enichem-Anic di Manfredonia.
Valutando in fine la struttura e le co mponenti antr opiche e storico-culturali il Piano si propone di
tutelare e val orizzare le specificità e i c aratteri identitari dei water front dei centri storici garganici, tra
cui quello di Manfredoni a, di preservare le rel azioni fisiche e visive tra insediam
marino e paesaggio rurale storico. Nel dettaglio
ento, paesaggio
si propone anche di salvaguardare la varietà
funzionale e sociale dei q uartieri portuali storici co n particolare riferimento alla valorizzazione delle
tradizioni marinare e cantieristiche locali.
Piano Attuativo 2009-2013 del Piano Regionale dei Trasporti (PRT)
Il Piano Att uativo 2009- 2013 del Piano Regionale dei Trasporti (P RT) per le m odalità stradale,
ferroviaria, marittima ed aerea, prefigura l’ assetto infrastrutturale da perseguire al fine di m igliorare la
mobilità interna, potenziare i collegamenti del sist ema regionale nell’am bito delle reti nazionali e d
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internazionali e garantire l a co mpetitività del sist ema econom ico pugliese a partire dai suoi settori
trainanti. La proposta di P iano, redatta in conform ità all’art. 7 della LR 18/200 2, Testo unico sulla
disciplina del trasporto pubblico
locale, come modificato dalla LR 32/2007, è stata
elaborata
dall'Assessorato Trasporti e Vie di Comunicazione della Regione sulla base dei contenuti approvati dal
Consiglio Regionale con la LR
16 del 23 giug no 2 008 riguarda nte i “Principi, indirizzi e linee di
intervento in materia di Piano Regionale dei Trasporti”.
Il Piano segue il principio della co-modalità, con cui si intende “l’uso efficiente dei modi di trasporto
che operano singolarmente o secondo criteri integrati multimodali nel sistema europeo dei trasporti
per sfruttare al meglio ed in maniera sostenibile le risorse”; il Piano delinea uno scenario di mobilità
orientata alla coerenza ed all’ integrazione tra le diverse co mponenti del siste ma. R elativamente al
trasporto marittimo, il Piano, allo scopo di afferm are il ruolo del la Regione P uglia quale piattafor ma
logistica di livello internazionale, propone la messa a sistema dei porti pugliesi. In questo c ontesto si
colloca la po ssibilità dell’ apertura di una nuova rott a di Autostrade del Mare nonché la connessione
con il Corridoio VIII e con il Corridoio I.
Nell’ambito della azioni per la mobilità delle merci figura il seguente obiettivo:
-
Potenziamento della capacità inter modale e logi stica dei tre porti di I classe pugliesi e delle
relative aree retroportual i, attraverso la rea
lizzazione di strutture logisti
che, servizi e
connessioni ferro-stradali.
Con riferi mento al traffico Ro-Ro il Piano attuati
vo ha dim ostrato la sostenibilità di una rotta di
Autostrada del Mare tra il Porto di Manfredonia e quello di Monfalcone per i traffici diretti in Austria
e Germania sfruttando il valico del Tarvisio in alternativa a quello del Brennero.
Il Piano Attuativo 2009-2013 ha
s posato tale ipotesi dopo aver valutato la com
dell’introduzione della lin ea di Autostrada del
petitività
Mare Manfredonia - Monfal cone nell’ambito de l
collegamento Cerignola-Monaco di Baviera e Ceri gnola-Vienna, confrontando i tempi dell’itinerario
tutto m are e tutto strada. Il collegamento Cerigno
la-Monaco riguardante la sola
modalità stradal e
avviene attra verso il valic o del Brenne ro e richiede circ a 24 ore e mezza di tempo. L’ alternativa
Cerignola-Manfredonia (stradale) +
Manfredonia-Monfalcone (via mare)
+ Monfalcone-Monaco
(stradale tramite valico del Tarvisio), dal momento che la maggior parte del viaggio avviene su nave,
permette di ri durre i tem pi di sosta brev e e lunga . Ipotizzando una velocità della nave pari a 25 nodi
(cioè 46,30 km/h) e tem pi di carico e scarico rispettivam ente pari a 2 ore e mezza e 2 ore, il tem po di
viaggio complessivo risulta anche in questo caso pari a circa 24 ore e mezza.
Anche l’alternativa Ro-Ro per il colleg amento Ceri gnola-Vienna risulta più com petitiva rispetto al
tutto-strada: il percorso t utto st rada prevede l’ attraversamento de l valico di Tarvisio e richiede
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AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
complessivamente circa 27 ore e mezz a; l’alternativa strada - Ro-Ro impegna 25 ore di tempo, con un
risparmio di circa 2 ore e mezza, pari al 9% del totale.
Anche il Master Plan regionale per le Autostrade del Mare privilegia tale rotta per i seguenti motivi:
-
una lunghezza, pari a circa 430 miglia, idonea a garantire efficienti cicli di navigazione;
-
il collegam ento diretto tr a il Porto di Manfredoni a e la viabilità extraurbana principale e,
tramite questa, alla Puglia, a buona parte della Basilicata ed all’Irpinia;
-
il collegamento dirett o tr a il Porto di Monfalc one e la viabilit à extraurbana principale e,
tramite questa, alla rete autostradale verso i valichi di Fernetti, Gorizia e Tarvisio con livelli di
servizio mediamente migliori rispetto alla A 22 del Brennero per collegam enti verso l’Austria
e la Baviera.
Le qualità fisiche ed infrastrutturali del Porto A lti F ondali di Manfredonia (collocazione al di fuori
dall’area urbana, am pia disponibilità di aree retropor tuali, buona dotazione di collegamenti stradali e
ferroviari) lo rendono particolarm ente adatto ad osp itare tale tipologia di tr affico. In questa ottica,
dunque, il Piano prevede il seguente intervento:
Nell’ottica dello svilupp o del traffico Ro-Ro nel Po rto di Manfredonia si co lloca anche il “Protocollo
di Intesa fra la Regione Puglia, la Regione Basilicata e le Autorità Portuali di Bari, Brindisi e Taranto”
sottoscritto in data 11/05/2007.
Le qualità fisiche ed infrastrutturali del Porto di Manfredonia e la sua particolar e vocazione al traffico
Ro-Ro suggeriscono l’im plementazione delle rotte con il Port o d i Bar, da cui parte il collegam ento
ferroviario Bar-Belgrado che, attraversando il Monte negro e la Serbia, consente di raggiung ere le aree
interne ai Balcani.
E’ interessante ricordare che il Porto di Manfredonia potrebbe essere parte dell’itinerario del Corridoio
VIII conseguente alla real izzazione (di lungo periodo, oltre il 2020) della linea ferroviaria DurazzoSkopje-Sofia che include l’ipotesi di realizzazione di un collegamento ferroviario tra i porti di Durazzo
e Bar.
Nell’ambito della azioni per la mobilità delle persone, tra gli obiettivi del Piano figura la realizzazione
di un servizio maritti mo (Metrò del m are) basato sulla messa in rete di alcuni porti regionali pugliesi,
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attraverso il quale assi curare collegamenti veloci e frequenti, prevalente mente a carattere stagionale,
tra le localit à delle ar ee costiere ad e levata vo cazione turistica del Gargano e della cost a jonicosalentina. Il servizio potrebbe avere u na caratt erizzazione di TPL per i resid enti. Nel part icolare si
potrebbero is tituire due li nee marittime a servizio de l Gargano, una per coll egamenti vel oci con le
Isole Tremiti ed i principali nodi di interscambio costieri di Rodi Garganico, Vieste e Manfredonia, ed
una turistica, con fermate in tutti i porti di maggior interesse turistico. Tale servizio potrebbe assumere
un carattere stagionale.
Considerata la spiccata predisposizione del Porto di Manfredonia per l’intermodalità il Piano attuativo
prevede i seguenti interventi:
1. elettrificazione del collegam ento ferro viario Fog gia-Manfredonia e ripristino dei binari
dismessi dall’attuale stazione ferroviaria di
Manfredonia alla banchina d
el porto co n
l’attivazione di servizi con caratteristiche di Treno-tram;
2. prolungamento della linea ferroviar ia San Severo-Calenella fino a Peschici e, in seconda fase,
a Vi este, con l’attivazione di servizi
con caratte ristiche di Treno-tram dal la stazione d i
Ischitella, dove localizzare un parcheggio di interscambio.
Il Treno-tram di Manfredonia, caso pilota, attu
almente presta servizio lungo la line
a Foggia-
Manfredonia, con penetrazioni urbane a Foggia e a Manfredonia. Il Piano ha l’obiettivo di estendere,
nell’immediato futuro, il percorso del Treno-tram alla linea “passante” Lucera-Foggia-Manfredonia.
I vantaggi del Treno-tram consistono in:
-
eliminazione dell’effetto barriera dovuto alla
ferrovia all’inter no di Manfredonia con la
conseguente possibilità di avviare il recupero e la valorizzazione di importanti aree della città;
-
realizzazione di un colleg amento diretto da Foggia al Porto di Manfredonia per l’im barco
verso il Gargano;
-
miglioramento dell’ accessibilità diretta da Lucer a e Manfredoni a verso alcu ni dei poli più
importanti del capoluog
o, questo anche riduc
endo la sovrapposizi
one con i servizi
automobilistici;
-
recupero delle risorse impegnate per
le cors e sostitutive automobilistic he destinandole, in
parte, anche ad un potenz iamento del TPL su gomma di adduzione e ad altre aree
meno
servite;
-
rivitalizzazione delle Officine Mezzi Legge
ri di Foggia
, recuperando com
petenze
specialistiche con le conseguenti ricadute sotto il profilo occupazionale.
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
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2.3. Analisi SWOT
Punti di forza
Punti di debolezza
Posizione geografica st
rategica ris petto alle
direttrici di traffico in
dividuate da i Corridoi
Lontananza del Porto di Manfredonia rispetto alle
direttrici di traffico nazionali ed internazionali
Trans-Europei I e VIII
Crescita del commercio dal 2000 ad oggi, pari al
Parziale attrazione da parte del Porto di
140% nel Bacino di utenza/territorio di
Manfredonia dei traffici commerciali relativi al
riferimento, nonostante la crisi economica in atto
proprio bacino di utenza/territorio di riferimento
Bacino di utenza/territorio di
caratterizzato dalla prese
riferimento Parziale attrazione da parte del Porto di
nza di un
comparto Manfredonia dei flussi turi stici che inter essano il
industriale ed agro-alimentare sviluppato
Bacino di utenza/territorio di
proprio bacino di utenza/territorio di riferimento
riferimento
caratterizzato da un parziale sviluppo del settor e
turistico a fr onte della ef fettiva disponibilità di
risorse ambientali, na
turalistiche, storiche,
archeologiche e culturali in
genere, essendo le
stesse, ad oggi, scarsamente valorizzate
Bacino di utenza/territorio di
riferimento
caratterizzato dalla pres enza di mete turisticoreligiose di rilevanza internazionale (Santuario di
San Pio a San Giovanni Rotondo e S antuario di
San Michele Arcangelo nell’omonimo comune)
Porto Commerciale
Prossimità al nucleo storico dell’a
bitato di
Manfredonia
Penetrazione del
moto ondoso
dal settore di
traversia di sud-est (Scir occo) e da
quello di
sud/est-est (Scirocco-Levante)
Prossimità alla stazione ferroviaria di
Profondità dei fondali inadeguata ad accogliere le
Manfredonia sulla quale si attesta il Tren o-tram di navi utilizzate per effettuare il tr affico passeggeri
collegamento a Foggia (traffico passeggeri)
(Ro-Pax)
Presenza di una consistente flotta peschere ccia Organizzazione non ottim ale degli spazia a mare
che opera con continuità nel corso dell’anno
e a terra in relazione alle attività svolte nel Porto
ed alle ca
ratteristiche del tessuto urbano
prospiciente
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Presenza dell’attività cantieristica storica ( maestri Mancata specializzazione degli accosti
d’ascia) legata alla pesca ed al diporto nautico
Bacino di utenza/territorio di
riferimento Chiusura del porto alla città (presenza della cinta
caratterizzato dalla pres enza di mete turistico-
doganale)
religiose di rilevanza internazionale (Santuario di
S. Pio a S. Giovanni Ro tondo e Santuario di S.
Michele Arcangelo nell’omonimo comune)
Porto Alti Fondali
Disponibilità di infrastrutture portuali situate
Inadeguatezza delle infrastrutture portuali
all’esterno di nuclei abitat i, in prossimità di zone
esistenti alla normativa sismica vigente
industriali
Disponibilità di fondali
naturali (- 9,00
s.l.m.m.) adatti ad accogliere le
m
navi con
pescaggio massimo pari a - 10,00 m s.l.m.m.
Disponibilità di aree da porre al servizio
dell’infrastruttura portuale
Collegamento diretto
alle reti stradale e
ferroviaria
Opportunità
Minacce
Implementazione delle infrastrutture lungo le
Perdurare de ll’attuale crisi internazionale che
direttrici di traffico int ernazionali – Corridoi
rallenti/impedisca lo sviluppo dell ’infrastruttura e
Trans-europei I e VIII e conseguente sviluppo dei
dei traffici commerciali in generale
traffici lungo di esse
Creazione di un collegamento con il Porti di Bar
Offrire servizi aggiuntivi e/o co
mplementari al
vicino Porto di Bari
Competizione con i servizi offerti dal Porto di
Barletta
Ulteriore increm ento del commercio n ell’ambito Persistenza dell’attuale
sottovalutazione delle
del bacino
aturalistiche, storiche,
di utenza/territorio d
legato all’af fermazione ed allo svil
i ri ferimento risorse ambientali e n
uppo dei
archeologiche e culturali in generale, con
comparti di e ccellenza quale quello industriale ed
conseguente rallentamen to dello sviluppo de
agroalimentare
settore turistico
l
Valorizzazione delle numerose risorse ambientali, Difficoltà di crescit a delle attività esistenti e di
storiche, turistiche ed enogastronom
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iche
e impianto di nuove attività nell’am bito dell’ASI di
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culturali in generale con conseguente sviluppo del Manfredonia
settore turistico
Sviluppo di ulteriori attività produttive in seno
Persistenza dell’attuale “sotto-valutazione”
all’ASI di Manfredonia, rispetto alla quale, il
dell’attività peschereccia
Porto Alti F ondali si configura come il naturale
sbocco a mare
Avvio di una filiera produ ttiva legata al prodotto
Persistenza dell’attuale situazione di
pescato in grado di produrre valore aggiunto per il sottovalutazione della cantieristica t
territorio
radizionale
legata alla pesca ed al diporto nautico
Recupero e valorizzazi one della cantieristica
storica ( maestri d’ ascia) c on riferimento sia all a
pesca che al diporto nautico
Riqualificazione del comparto della cantieristic a
tradizionale
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3. PIANO DI SVILUPPO DEL PORTO DI MANFREDONIA
3.1. Prospettive di sviluppo del Porto
Le prospettive di sviluppo del Porto di Manfredonia sono di seguito individuate:
-
La politica di sviluppo della Co
munità Europea, che nell’individuare le reti TEN-T ed i
Corridoi Tra ns-Europei quali direttrici infrastruttur ali privilegia te per il tra sferimento di
mezzi, merci e persone, individua il progetto nell’ Asse Sele - Of antino un nodo strategico tr a
il Corridoio Europeo I (Berlino-Palerm o) ed il Corridoio VIII (Balcani-Sud Italia). Come
definito dal Piano Attuativo 2009-2013 del Piano Regionale dei Trasporti della Puglia, infatti,
rispetto al Corridoio Trans-Europeo I, il collegamento Manfredonia – Monfalcone rappresenta
una valida a lternativa terra- mare al percorso
tutto terra con ri ferimento ai collegamenti
Cerignola – Monaco di Baviera e Cerignola –Vienna. Per quanto concerne il Corridoio TransEuropeo VIII , invece, il Porto di Manfredonia potrebbe esser e collegato al Porto
entrambi i Porti, infatti,
di Bar;
possiedono il requis ito fondamentale per l’interm odalità, ossia il
collegamento diretto alla rete ferroviaria oltr e che a quella stradale. Il Porto Alti Fondali
è
infatti vocato alla realizzazione di un “casello”
privilegiato delle Autostrade del Mar
e
nell’ambito del Mar Adriatico, potrebbe quind
i qualificarsi co me terminale maritti mo di
servizio ai traffici nazionali ed internazionali.
-
Come illustrato nel Rapporto Economico 2012-2013 dell’Osservatorio Economico Provinciale
a cura della Camera di Commercio, Industria Ar tigianato e Agricoltura di Fog gia, a fronte del
persistere della crisi econom
ica internazionale, il territorio di
riferim ento del Porto
di
Manfredonia, ha manifestato una crescita delle esportazioni att estatasi intorno al 10% , t re
punti percentuali oltre la
media regionale. Nel
particolare, l’interscambio provinciale ha
presentato valori superiori al dato regionale alimentati da settori di rilievo com e la meccanica,
l’elettronica ed i prodotti ali mentari. La conf erma di un flusso im portante di esportazioni,
assieme alla presenza di settori di produzioni co
sì attivi e rilevanti al livello nazionale,
costituiscono presupposti favorevoli alla previsione di uno scam bio diretto con i vicini porti
dell’Est Adriatico. La prossi mità con i porti di Bar e Durazzo potrebbe infatti essere sfruttata
per traffici
commerciali diretti che sia
no dunque economicamente
e logisticam ente
vantaggiosi per gli operatori economici della Capitanata.
-
Come evidenziato nel Rapporto Econ omico 2012- 2013, a fron te del persistere della crisi
economica internazionale, il territorio d i riferi mento del Porto d i Manfredonia, coincidente
con il territor io della Provi ncia di Foggi a presenta, tra i pochi aspetti positivi dell’ andamento
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economico, l’increm ento, dal 2000 ad oggi, del 14 0% del co mmercio. Il mercato elettivo e
consolidato è , innanzitu tto, quello della UE e riguarda i pr odotti dell ’industria meccanica,
elettronica ed agro-alimentare, in cui operano prevalentemente gli agglomerati ASI di cui i più
importanti sono quelli di
Foggia, Ceri gnola e Ma nfredonia. In questo conte sto è evidente
come il Port o di Manfredonia possa qualificarsi come ter
minale marittimo di riferi mento,
soprattutto in virtù del col legamento diretto alle reti stradale e ferroviaria ed della possibilità
di disporre di aree di servizio nell’immediato retroterra.
-
Sempre nel Rapporto Economico 2012-2013 si evidenzia che l’industria ricettiva provinciale è
cresciuta in t ermini di numero di i mprese e di dotazione di posti letto. Il livel lo dunque del le
strutture alberghiere e complementari è assai alto e detiene circa il 48 % della ricettività
pugliese e l’ area del G argano rappresenta una
meta di pri mo livello a live llo regionale,
seconda solo all’area del leccese. Considerata qu esta potenzialità e valutando il complesso di
risorse storic he, a mbientali e turistic he che
caratterizza il territorio di riferi
mento di
Manfredonia e quello che invece contraddistingue i Paesi dell’Est, si evidenzia la possibilità di
sviluppare collegam enti veloci e traffici crocie risti per unire e valorizzare due territori così
vicini. Oltre Bar, infatti, il porto di Durazzo, di Kotor e più a nord, quelli croati di Split e Zar a
offrono l’accesso ad un territorio ricco di em ergenze di grande pregio am bientale, turistico e
culturale.
-
Tenendo in giusta considerazione l’elevato livello di accessibilità del Porto di Manfredonia,
con riferimento ad un tratto di costa lun go circa 330 ,00 km, tra il Porto di Vasto a nor d ed il
Porto di Bari a sud, risulta evidente come il Porto di Manfredonia possa competere con i Porti
più settentrionali, i Porti di Vasto e di Termoli, per il servizio ai poli industriali nella piana del
Biferno e dall’altra offrire servizi aggiuntivi e/o di completamento ai porti m aggiori, tra cui il
Porto di Bari (servizio al polo industriale di Melfi).
-
La presenza di numerose risorse ambientali, storic he, turistiche ed enogastronom iche. Tra le
risorse ambientali, il promontorio del Gargano (costa ed entroterra), le numerose aree naturali
protette (pri ma fra tutte, il Parco Nazionale
Statale del Garg ano), le risorse storico –
archeologiche (centri stor ici, nuclei e monumenti i solati), non pienam ente v alorizzate, ch e
costituiscono, al contrario, un enorme poten
ziale ai fini dello sviluppo sostenibile del
territorio. Anche in questo caso il Porto di Ma nfredonia potrebbe qualificarsi come “porta d i
accesso al t erritorio”, punto di parte
dell’entroterra. A tal proposito il
nza di itinerari turistici i
n fruizione della costa
Pi ano A ttuativo 200 9-2013 del Piano Regionale dei
Trasporti, nell’ot tica della mobilità sostenibile individua la possibilità di
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e
realizzare dei
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collegamenti con le località turistiche maggiormente attrattive, lungo la costa, tramite il Metrò
del mare e, nell’entroterra, tramite il Treno – tram.
-
La vicinanza di Manfredonia a due centri relig
iosi d’ eccellenza, quali il Santuario di
S.
Michele Arc angelo presso l’ omonimo Com une ed il Santuario di S. Pio a San Giovanni
Rotondo che rendono il P orto di Manf redonia term inale marittimo privi legiato rispetto agli
itinerari religiosi di rilievo internazionale di cui questi santuari costituiscono mete privilegiate.
-
Le previsioni degli strum enti di programmazione e pianificazione territoriale ed urbanistica
vigenti che i ndividuano, per il Port o di Man fredonia, le seguenti pri ncipali possibilità di
sviluppo:
o PUG del Com une di
Manfredonia: recupe ro dell’ affaccio a mare dell a città
predisposizione di itinerari per la fruizione
e
del territorio tram ite l’integrazione tra
differenti modalità di trasporto;
o PTCP: realizzazione di u n sistema lo gistico integrato all’ interporto di Cerignola
costituito dal l’ASI e dal Porto Alti Fonda
li di Manfredonia, facente parte della
Piattaforma logistica regionale;
o PPTR: incentivazione dello sviluppo della modalità di spostamento marittimo a corto
raggio (Metrò del m are) con individuazione nei porti e negli appr odi turistici dei nodi
intermodali di scambio (ferro, gomma e ciclo-pedonale);
o Piano Attuativo 2009 – 2013 de l PRT: realizzazione, presso il P orto Alti Fondali di
Manfredonia, di un “casel lo” delle Aut ostrade del Mare privilegiato nell’ ambito de l
Mar Adriatico con im plementazione, in pa rticolare, di una linea Manfred
onia –
Monfalcone; predisposizione, presso il Po rto Commerci ale di Manfredonia, di un
servizio marittimo (M etrò del mare) di collega mento con le met e turistiche costiere
maggiormente attrattive; im plementazione del s
ervizio Treno – Tram
di nel
Promontorio del Gargano;
-
La presenza nel Porto di Manfredonia di una flo tta da pesca co mposta da circa 250 unità c he
opera con co ntinuità dura nte tutto l’anno e che dispone di strutture dedicate a tale attività,
quali il Mercato Ittico. Si tratta di una attività radicata che, tuttav ia, non produce benefici al
territorio per la mancanza di una filiera produtti va correlata al pescato. In questo contesto il
Porto di Ma nfredonia pot rebbe divenir e term inale marittimo di riferim ento di un Distretto
della Pesca, centro d’eccellenza lungo la costa pugliese per la l avorazione del pescato. A t al
proposito risulta significativa l’esperienza di Mazara del Vallo.
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-
La persisten za nell’am bito del Porto Commerciale , della cantieristica storica, per la pesca e
per il diporto nautico, quale quella dei
antichi m estieri da collo care in un
maestri d’ ascia che, ne ll’ottica del recupero degli
più am pio d esiderio di r ecupero, con servazione e
valorizzazione delle antiche tradizioni, potrebbe restituire al Porto di Manfredonia un ruolo di
primo piano nell’Italia meridionale.
In conclusione, dunque, il Porto di Manfredonia pot rebbe qualificarsi come term inale marittimo di
riferimento lungo le dirett rici di traffico naziona li ed internazion ali indivi duate dai Corrido i Trans –
Europei I e VIII; porto multifunzionale al servizi o de l proprio territorio di riferimento (Provincia di
Foggia – Territorio de La Capitanata); centro d’ eccellenza per l a lavorazione del pescato (Distretto
della Pesca) e per la cantieristica storica ( maestri d’ascia); infine, ter minale marittimo di riferi mento
per gli itinerari am bientali e turistici che interessan o la costa e l’ entroterra nonché per gli itinerari
turistico – rel igiosi le cui mete principali sono i Sa ntuari di S. P io a San Gio vanni Rot ondo e di S .
Michele Arcangelo nell’omonimo Comune.
3.2. Obiettivi generali e specifici
Sulla base delle prospettive di sviluppo delineate nel paragrafo precedente, gli obiettivi di cre scita, per
il Porto di
Manfredonia, che il PRP dovrà
perseguire, define ndo le azioni necessari
e al loro
conseguimento, sono:
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
1
Rifunzionalizzazione del Porto di
Manfredonia (rimessa
in pristino
ed
efficientamento delle opere portuali esistenti)
PC
Porto Commerciale
1.1 - PC
Riorganizzazione degli spazi mare/terra dedicati alla pesca nell’
ottica della
definizione del ter minale a mare del Dis tretto della Pesca, c entro d’eccellenza per
la lavorazione del pescato nel territorio della Provincia di Foggia (la Capitanata)
1.2 - PC
Riorganizzazione degli spazi mare/terra dedicati alla cantieri stica storica per la
pesca ed il diporto nautico nell’ottica de lla costruzione di un centro d’ eccellenza
dell’attività dei maestri d’ascia
PAF
Porto Alti Fondali
1.3 - PAF
Predisposizione di nuovi spazi mare/terra dedicati al traffico Ro-Ro -realizzazione
di un “casel lo” Autostrade del Mare di
nell’ottica di attrarre qu
ote di traffico co
primaria im portanza nell’ Adriatico
mmerciale relative al bacino di
utenza/territorio di riferimento e quote di traffico nazionale ed internazionale dei
Corridoi Trans-Europei I e VIII
1.4 - PAF
Predisposizione di nuo vi spazi
mare/terra dedicati al traffico crocieristi
co
nell’ottica dell’ implementazione degli itiner ari turistico-religiosi interessanti il
bacino di utenza/territorio di riferim ento (Santuari di San Pi o a San Giovanni
Rotondo e di San Michele Arcangelo nell’omonimo Comune)
1.5 - PAF
Riorganizzazione degli spazi mare/terra dedicati alle rinfuse solide nell’ ottica di
attrarre una maggiore quota del traffico a ttualmente svolgentesi nel territorio di
riferimento/bacini di utenza
1.6 - PAF
Riorganizzazione degli spazi mare/terra dedicati alle rinfuse liquide nell’ ottica di
implementare il traffico attualmente si to nel territorio di riferimento/bacino di
utenza
1.7 - PAF
Acquisizione e riorganizzazione di spazi a terra situati nell’ immediato entroterr a
nell’ottica di dotare l’ infrastruttura portuale delle n ecessarie ar ee e strutture di
servizio
2
Messa in sicurezza dell’infrastruttura portuale
Porto Commerciale
2.1 - PC
Predisposizione di opere atte ad
impedire la penetrazi one del moto ondoso dai
settori di traversia sud-est (Scirocco) e sud/est-est (Scirocco-Levante)
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Porto Alti Fondali
2.2. - PAF Adeguamento delle infrastrutture por tuali esist enti (pontile di approccio e bacino
Alti Fondali) alle normative vigenti te nendo cont o delle pros pettive di sviluppo
delineate
2.3 - PAF
Predisposizione di o pere atte ad impedire la penetrazione del
moto on doso
all’interno dei bacini portuali
3
Recupero del rapporto porto – città e porto – territorio
Porto Commerciale
3.1 - PC
Riorganizzazione degli spazi mare/terra dedicati al traffico passeggeri – Metrò del
mare – nell’ottica dell’implementazione di un collegamento con le località costiere
di maggiore attrattività turistica
3.2 - PC
Implementazione del collega mento Porto Comm erciale Treno - tram
qual e
modalità preferenziale di trasferimento per il turismo
3.3 - PC
Individuazione di aree di sovrappos
izione porto – città nell’ottica di favorire
l’affaccio della città sul mare e la riqualificazione del waterfront
4
Tutela e salvaguardia dell’ambiente
4.1 - A
Aumento dell’efficienza energetica e produzione di energia da fonti rinnovabili
4.2 - A
Contenimento del consumo di risorse non rinnovabili (materiali lapidei)
4.3 - A
Contenimento delle emissioni di inquinanti in atmosfera
4.4 - A
Contenimento delle emissioni acustiche
4.5 - A
Contenimento ed efficientamento dell’utilizzo dell’acqua potabile
4.6 - A
Contenimento degli scarichi inquinant i in mare nonché degli im patti legati agli
interventi di approfon dimento/manutenzione dei fondali p
ortuali e d
ella
movimentazione navale
4.7 - A
Contenimento scarichi/dispersioni di inquinanti nel suolo/sottosuolo
4.8 - A
Contenimento degli im patti sulla flo ra, fauna, vegetazione e
sugli ecosist emi
marini e terrestri
4.9 - A
Gestione sostenibile dei rifiuti
4.10 - A
Contenimento degli im patti am bientali connessi alla realizzazio ne delle oper e –
fase di cantiere (co mponenti atmosfera, rumore e vibrazioni, acque superficiali ed
ecosistemi marini)
4.11 - A
Implementazione di un sistema di monitoraggio ambientale per la misurazione ed
il controllo dell’attuazione delle azioni di Piano
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
4. LINEE GUIDA PER LA REDAZIONE DEL PIANO REGOLATORE PORTUALE
Il PRP è normato dall’ articolo 5 della L 84/94 sec ondo cui ad esso sp etta d elimitare e disegnar e
l’ambito e l’ assetto complessivo del port o, ivi com prese le ar ee destinate alla produzione i ndustriale,
all’attività cantieristica ed alle infrastrutture strada li e ferroviarie. L’art. 4 dell a stessa legge, inoltre,
individua le funzioni p ortuali caratterizzanti che costituiscono il pu nto di parten za per l’im postazione
dell’assetto funzionale pr oposto dal Piano, esse s ono: le funzioni commerciale, industriale
e
petrolifera, di servizio passeggeri, peschereccia, turistica e da diporto.
Il PRP assume generalmente un or izzonte tem porale coincidente con il termine delle previsioni di
sviluppo dei traffici sulla base dei quali avviene il dimensionamento delle opere oppure con il termine
entro il quale si ritien e ch e le opere di Piano possano esser e r ealizzate con ri ferimento ad eventuali
finanziamenti disponibil i. Come è noto, infatti, se
da una lato è vero che l’i
nfrastruttura portuale
dovrebbe essere di mensionata sulla base dei traffici che, nell’ ottica del suo sviluppo, si propone di
attrarre, dall’altro è anche vero che qualunque infrast ruttura, adeguatamente attrezzata, sia in grado di
attrarre i traffici esistenti o, addirittura, di favorire lo sviluppo di nuovi traffici.
Il presente paragrafo, dunque, traccia le lin
ee guida per la redazione del PRP fornendo
l’individuazione dell’Ambito di Piano ed una propos ta di configurazione portuale ed il relativo assetto
funzionale con orizzonte t emporale nel breve, me dio e lungo per iodo. Tale pr oposta scaturisce dalle
prospettive di sviluppo delineate e rappresenta l’ ipotesi ad oggi ritenuta ottima le per per seguire gli
obiettivi di sviluppo, generali e specifi ci, individuat i dal presente documento. Ciò significa, in altre
parole, che, all’atto di reda zione del PRP occorrerà procedere con la definizione di ulteriori ipotesi di
trasformazione del Porto (studio del
le alterna tive), passaggi o fondam entale nell’ ambito della
redazione del Rapporto Ambientale per l’ espletamento della necessaria pr ocedura di Valutazione
Ambientale Strategica (VAS) ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.
Per quanto concerne l’ori zzonte temporale del PRP, come si è detto, sono stati individ uati tre periodi
di riferim ento, breve, m edio e lungo, senza dete rminarli precisa mente. Nella consapevolezza che il
successo di questa iniziati va dipende pri ma di tutto dall’APM, quindi anche, in maniera fo rte, dagli
“attori” presenti sul territorio, la tem pistica propos ta è st ata ideal mente correlata ad un processo di
progressivo c oinvolgimento di tali attori cui corrisponde la progressiva presa d’ atto, da parte degli
stessi, della convinzione/impegno profusi dall’APM ai fini del successo dell’iniziativa.
4.1. Ambito di Piano
Il Decr eto del Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti del 08/11
/2005 ha ind ividuato la
circoscrizione territoriale dell’APM costituita dalle aree demaniali delim itate dalla radice del Molo di
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Ponente del Porto Vecchio (ad ovest) e la radice del pontile di approccio al Porto Alti Fondali (ad est),
ivi compresi gli antistanti specchi acquei e strutture portuali.
Successivamente, co me si è detto, è st ata avviata la procedura per l’ estensione della circos crizione
territoriale di co mpetenza dell’APM ad est per la quale il 14/02/ 2012, con Delib erazione di Giunta n.
260, la Regi one Puglia ha ratificato il Protocollo d’Intesa sottos critto dalla Regione Pugli a stessa,
dall’APM, dal Comune di Manfredonia e dal Comune di Monte Sant’Angelo. Attualmente l’APM è in
attesa del Decreto Interministeriale.
In tale contesto è individuato l’Am bito di Piano co mposto dalle aree/spec chi acquei afferenti al Porto
Commerciale ed al Porto Alti Fondali. La parte di Ambito di Piano relativa al Porto Commerciale,
interamente ricadente nella circoscrizione demaniale di competenza dell’APM, è delimitata, lato terra,
dalla recinzi one/muro ch e si estende lungo viale Kennedy e lungom are Nazario Sauro, nel tratto
compreso tra il Molo di Ponente ad ovest ed il Mo lo di Levante ad est, e co mprende il bacino portuale
racchiuso tra i suddetti moli.
La parte di Ambito di Piano relativa al Porto Alti Fondali è parzialmente ricadente nella circoscrizione
demaniale di com petenza dell’ APM, in parte esterno ad esso.
La parte di c ompetenza dell’ APM è
delimitata, lato terra, dall a radice del Pontile di approccio e com prende, oltr e al suddetto Pontile,
anche il porto vero e pro prio, articolato nel Bacino San Pio, ad
Ovest e nel Bacino di San Michele
Arcangelo, ad est. La part e di A mbito esterna alla circoscrizione di competenza dell’APM ricade nel
territorio dell’ASI di Manfredonia, come indicato nella EG 02.
Nel seguito sono riepilogate l’articolazione e l’estensione dell’Ambito di Piano:
Ambito di Piano, superficie complessiva: 1.649.416,00 m2
Ambito di Piano, Porto commerciale
-
Superficie complessiva: 699.375,00 m 2, interna al li mite demaniale marittimo di competenza
dell’APM di cui:
o Specchio acqueo: 496.568,00 m2
o Aree a terra: 202.807,00 m2
Ambito di Piano, Porto Alti Fondali
-
Superficie complessiva: 956.145,00 m2, di cui
interna alla circoscrizione demaniale di competenza dell’APM:
o Specchio acqueo: 366.081,00 m2
o Aree a terra: 139.753,00 m2
esterna alla circoscrizione demaniale di competenza dell’APM:
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o Aree a terra: 450.311,00 m2
4.2. Ipotesi di progetto-configurazione portuale
Come si è d etto, l’Am bito di Piano del Porto Commerciale di Manfredoni a co mprende l’area del
suddetto Porto delimitata, lato terra d a viale Kennedy e da lungot evere Nazario Sauro, lato mare dai
Moli di Ponente e di Levante, tutta ricadente all’in terno della circoscrizione demaniale di competenza
dell’APM. Il Porto Commerci ale a ssume una confi gurazione a bacino; l’ imboccatura, deli mitata dai
suddetti Moli di Levante e Ponente, è rivolta verso sud ed è larga 124,00 m . I suddetti Moli insieme al
Molo della Pesca disegnano l’ avamporto il cui specchio acqueo misura circa 6.8965,00 m 2, attraverso
il quale si accede al bacino protetto.
Il Porto Commerciale occupa una superficie co mplessiva di 699.375, 00 m 2, di cui 491.49 9,00 m 2 di
specchio acqueo e 207.926,00 m2 di aree a terra.
Il Molo di Ponente, con andam ento est-ovest, è articol ato in due t ratti. Il tratto ovest, radicato a terra,
lungo circa 385,00 m , il t ratto est, deli mitante l’ imboccatura, lungo circa 475,00 m . Il Mol o, largo
mediamente 45,00 m , è banchinato
sul lato in
terno lungo tutta la sua estensione
e m isura
2
complessivamente circa 40.852,00 m . A circa 90,00 m dalla radice del Molo, nel tratto ovest, si apre
il Molo Trapezoidale, rivolto verso nord, la cui superficie misura circa 5.286,00 m2.
Il Molo di Le vante, con andam ento nord-sud, è anch’ esso articolato in due tratti. Il tratto nord, lungo
575,00 m, banchinato sul lato interno e praticabile, largo mediamente 40,00 m e con superficie di circa
27.303,00 m 2; il tratto sud, lungo circa 305, 00 m, costituito da un m uro e da una scogliera di difesa
non praticabili. In corrispondenza del punto in cui il Molo si articola nei due tratti descritti è radicato il
Molo della Pesca, posto in direzione est-ovest, lun go circa 220,00 m, largo circa 25,00 m , banchinato
verso terra, la cui superficie complessiva misura 5.881,00 m2.
Presso la r adice del Molo di Ponente è presente Ca la dello Spunt one, delim itata da tre ban chine, la
prima a sud, lunga 94 ,00 m, la seconda ad ovest, lunga 16 5, 0 0 m e la terza, infine, a no rd, lun ga
187,00 m. La superficie a terra dedicata misura circa 25.819,00 m2. A tergo della Cala dello Spuntone
si trovano l ’edificio della D ogana (superficie coperta 989,00 m 2, numero piani 2, ha media 7,00 m) e
quello della Capitaneria di Porto (superficie coperta 2.968,00 m2, numero piani 2, ha media 7,00 m).
La Banchina Tram ontana, con anda mento sud- ovest/nord-est, è articolata in tr e tratti, il tratto ovest
lungo 8 6,00 m , il tratto centrale lungo 309,0 0 m ed il tratto est, lungo 1 0,00 m. Nella vasta area a
tergo, la cui superficie misura circa 22.061, 00 m 2, sono presenti il Mercato Itt ico (superficie coperta
2.750,00 m2) ed alcune strutture di servizio alle attività svolte in banchina.
Cala di Dio mede è situata in prossimità della ra dice del Molo di Levante. E’
profilo a mare estremamente vario, individuato, ad
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caratterizz ata da un
est, da un sistem a di moli, pontili e spiagge, al
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centro, da Largo Diomede, ad ovest da un articol
ato sistema si banchine in tre tratti, lunghe
rispettivamente circa 95,00 m , 35,00 m e 65,00 m . L’area a terra dedicata misura circa 19.714, 00 m 2
ed ospita alcune strutture di servizio alle attività ivi svolte.
Il Porto Commerciale di Manfredonia è accessibile da terra tramite cinque varchi:
-
Varco 1, situato in prossimità del Molo di Ponente;
-
Varco 2 e Varco 3 dedicati al Mercato Ittico;
-
Varco 4 posto in corrispondenza della Banchina Tramontana;
-
Varco 5, situato in corrispondenza della radice del Molo di Levante.
L’Ambito di Piano del P orto Alti Fondali, com e si è detto, è co mposto dal porto vero e proprio,
articolato nel Bacino S. Pi o, ad ovest, e nel Bacino San Michele Arcangelo, ad est, e dal P ontile di
approccio, entram bi interni alla circoscrizione
territoriale di competenza dell’APM, ed, infine,
dall’area retro-portuale ricadente, invece, nel territorio dell’ASI di Manfredonia.
La diga foranea dedicata a S.
Michele Arcangelo è lunga circa 1.240,00 m e banchinata sul lato
interno. Il Porto è collegato a terra tramite il Pontile di approccio, lungo circa 2.010,00 m.
Il Porto Alti Fondali occ upa una superficie co mplessiva di 956.145,00 m
2
di cui 36 6.081 m 2 di
specchio acqueo e 139.753,00 di aree a terra dedica te (aree di servizio al porto: 480.112,00 m2, area
del Pontile di approccio: 33.935,00 m2).
Il Bacino S. Michele Arcangelo è delimitato ad est da un pontile (ormeggio A3), con andamento nordovest/ sud-est, lungo circa 530, 00 m, largo 40, 00 m, per una superficie co mplessiva di 25.63 6,00 m 2;
ad ovest dal Pontile centrale (orm eggio A2) lungo circa 300,00 m, largo 50,00 m , per una superficie
complessiva di 15.107,00 m2.
Il Bacino S. Pio è deli mitato, lato terra, dal Pon tile di raccordo, lungo 280,00 m, largo 44,00 m , con
superficie 12.598,00 m 2, e dal Pontile centrale di cui si è detto ad est (orm eggio A1) e dall’om onimo
Pontile di S. Pio ad ovest (ormeggio A0), lungo 380,00 m, largo 20,00 m, con superficie di 7.600, 00
m2. Il Pontile di S. Pio, sul lato occidentale presenta un ulteriore accosto (ormeggio A00).
4.3. Ipotesi di progetto-assetto funzionale
Con riferim ento all’art. 4 della L 84/94, le funzioni portuali contem plate nella presente proposta di
Piano sono:
-
Funzione cantieristica nautica;
-
Funzione commerciale merci varie e rinfuse solide;
-
Funzione commerciale Ro – Ro;
-
Funzione industriale – petrolifera;
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-
Funzione passeggeri – crociere;
-
Funzione peschereccia;
-
Servizi portuali generali;
-
Funzione urbana.
Tali funzioni sono intese co
me macroambiti oper ativi relativi dalla des
tinazione specialistica
dell’accosto cui si riferiscono, nell’ambito dei quali è consentito lo svolgimento di determinate attività
come nel seguito illustrato:
Funzione cantieristica navale/nautica:
-
attività di costruzione, dem
olizione, ripar azione e
manutenzione di mezzi
navali e di
imbarcazioni, in banchina e all’asciutto (bacini di carenaggio);
-
attività di produzione e assemblaggio di componenti, di servizi ed assistenza;
-
attività di manutenzione, riparazione e ricovero dei mezzi operativi necessari all o svolgimento
della funzione;
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione.
Funzione commerciale merci varie e rinfuse solide:
-
attività di c arico/scarico e m ovimentazione merci e m
ezzi connesse all’ esercizio della
funzione;
-
stoccaggio, anche te mporaneo, manipolazione e lavorazione delle
merci e dei prod
otti,
connesse all’esercizio della funzione;
-
attività di manutenzione, riparazione e ricovero dei mezzi operativi necessari all o svolgimento
della funzione;
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività commerciali e di servizio in genere.
Funzione commerciale Ro - Ro:
-
attività di c arico/scarico e m ovimentazione merci e m
ezzi connesse all’ esercizio della
funzione;
-
stoccaggio, anche te mporaneo, manipolazione e lavorazione delle
merci e dei prod
otti,
connesse all’esercizio delle funzioni p della funzione;
-
attività di manutenzione, riparazione e ricovero dei mezzi operativi necessari all o svolgimento
della funzione;
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-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività commerciali e di servizio in genere.
Funzione industriale - petrolifera:
-
attività di c arico/scarico e m ovimentazione merci e m
ezzi connesse all’ esercizio della
funzione;
-
stoccaggio, anche te mporaneo, manipolazione e lavorazione delle
merci e dei prod
otti,
connesse all’esercizio della funzione;
-
attività di produzione, accumulo e smistamento delle merci e dei prodotti petroliferi;
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione.
Funzione passeggeri - crociere:
-
attività di im barco/sbarco e movimentazione dei passeggeri
connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività di carico/scarico e movimentazione di merci e mezzi connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività di stoccaggio, anche tem
poraneo, manipolazione e lavorazione delle
merci e dei
prodotti, connesse con l’esercizio della funzione;
-
attività di manutenzione, riparazione e ricovero dei mezzi operativi necessari all o svolgimento
della funzione;
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività commerciali e di servizio in genere.
Funzione peschereccia:
-
attività di c arico/scarico e m ovimentazione merci e m
ezzi connesse all’ esercizio della
funzione;
-
stoccaggio, anche te mporaneo, manipolazione e lavorazione delle
merci e dei prod
otti,
connesse all’esercizio della funzione;
-
attività di manutenzione, riparazione e ricovero dei mezzi operativi necessari all o svolgimento
della funzione;
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio della
funzione;
-
attività commerciali e di servizio in genere.
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Funzione servizi portuali generali comprensiva dei servizi di interesse generale di cui al D.M.
14/11/1994 nonché:
-
servizi ammi nistrativi, di controllo e gestione connessi all e attività portuali (uffici e servi zi
Autorità Portuale, etc.);
-
servizi di sicurezza e cont rollo (Capitaneria di Po rto, Guardia di Finanza, Carabinieri, Polizia
di Stato, Vigili del Fuoco, etc.);
-
servizi tecnico - nautici (bunkeraggi
o, rim orchio, pilotaggi o, ormeggio,
sommozzatori,
trasporto del personale a bordo, forniture di bordo, etc.);
-
attività direzionali, amm inistrative e di cont rollo, st rettamente connesse all’ esercizio delle
funzioni previste.
Funzione urbana
-
attività turistiche, ricreative e del tempo libero;
-
attività commerciali e di servizio in genere.
In seno alla funzione passeggeri –
crociere ed alla funzione urbana , oltre alle attività di cui alla
funzione pre vista, è consentito lo svol gimento dell e attività terziarie e dei servizi connessi come di
seguito specificato:
-
attività commerciali (strutture di vendita al dettaglio comprensive di depositi pertinenziali);
-
servizi: pubblici eser cizi ( bar e ristoranti); direzionale privato (uffici e servi
portuali); sportelli bancari e finanziari; ar
zi alle i mprese
tigianato di servizio; sedi della pubblica
amministrazione e di pubbliche istituzioni nazi
onali ed estere; centri di ricerca legati
all’ambiente marino e costiero; attrezzature collettive per la cultura e congressuali.
Non è previst a la destinazione d ’uso residenziale, a meno della realizzazione di alloggi per i preposti
alla direzione e gestione delle attività portuali,
nonché alla sicurezza
della navigazione, laddove
strettamente necessario in funzione delle esigenze di sicurezza e controllo.
Con riferimento alla conf igurazione p ortuale di l ungo periodo, le funzio ni portuali so no distribuite
come di seguito rappresentato. La destinazione funz ionale degli or meggi è stat a definita sulla base
degli esiti della verifica d ella potenzial ità delle st rutture esistenti avendo assunto come crit erio base
l’opportunità di rispettare quanto più possibile la natura e la vocazione delle stesse, anche nell’ottica
del contenimento delle spese di trasformazione.
Porto Commerciale
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-
Funzione cantieristica navale. La funzione cantierist ica navale/nautica contemporanea investe
la zona di Cala dello Spuntone per circa 25.819,0
0 m2; è dedicata alla canti eristica di tip o
tradizionale, ossia all’attività svolta dai maestri d’ascia, la Cala Diomede, per una superficie di
circa 8.153, 00 m 2. La
superficie occupata dalla funz
ione cantieristica
navale misura
complessivamente 33.972,00 m2.
-
Funzione peschereccia. Al la funzione pescher eccia sono dedicate la Banchina Tramontana e
l’area a tergo caratterizzat a dalla presenza del Me rcato Ittico e delle strutture a servizio della
suddetta attività, per una superfi cie complessiva di 28.959,00 m 2; la Banchina Tram ontana, in
particolare, s arà destinata al carico/s carico del pes cato. Alla st essa funzione è destinato il
Molo di Levante che, attr ezzato con pontili, è de dicato all’ormeggio della flotta pescher eccia,
per una superficie complessiva di 51.421 m2 (banchina + pontili).
-
Funzione servizi portuali generali. La funzione servizi portuali
generali è pr esente a terg o
della Cala dello Sp untone, in pr ossimità del limite portuale, in corrispondenz a degli edifici
della Capitaneria di Porto e della Dogana. Ta le funzione occupa co mplessivamente 3.957,00
m2.
-
Funzione urbana. La funzi one urbana i mpegna un a mpio tratto della zona di r iva, tra la Cala
Diomede ad est e la Banchina Tramontana ad ovest. In questa zona è previst a la realizzazione
della Piazza terminale del nuovo percorso urbano del Lama S caloria ed è già presente una
parcheggio ad uso urbano. Tale funzione si estende per circa 39.150,00 m2.
Porto Alti Fondali
-
Funzione commerciale – merci varie e rinfuse solide. Alla funzione commerciale – merci varie
e rinfuse soli de è destinato il P ontile centrale e la parte interna della Diga di Sopraflutto, più
precisamente le banchine A2, A3 ed A 4 e le relative aree dedica te. L’area complessivamente
dedicata alla funzione misura circa 44.105,00 m2.
-
Funzione commerciale – Ro-Ro. La funzione co mmerciale – Ro-Ro im pegna il Pont ile
occidentale, più precisa mente gli accos ti A00 ed A0 e le relative aree a tergo per co mplessivi
20.198,00 m2.
-
Funzione industriale petrolifera. La funzione industri ale petrolifera è situata presso il pontile
in testata alla Diga di Sopraflutto, per una estensione di 11.688,00 m2.
-
Funzione passeggeri – crociere. Alla funzione passeggeri – crociere sar anno destinati gli
accosti già de dicati al traffi co commerciale Ro-Ro, ac costi A00 e A0 e le relati ve aree a terr a
per una superficie 20.198,00 m2.
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4. Realizzazione del Pontile di S. Pio - Lunghezza complessiva 380,00 m, superficie complessiva
7.600,00 m2
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5. CONCLUSIONI
Il presente documento costituisce il “Piano di svi luppo del Porto di Manfredonia, Linee guida per la
redazione del Piano regolatore portuale ” ed ha lo scopo di delineare le prospettive di svil uppo del
Porto di Manfredonia. Il contribut o di maggior rilievo fornito dal presente lavoro consiste da un part e
nell’aver affrontato un att ento studi o del contesto, delle infrastrutture port uali e del territorio
di
riferimento e dall’altra nell’aver definito gli obiettivi di crescita del Porto ed aver quindi approfondito
una proposta di trasfor mazione, descrit ta in ter mini di configura zione portual e e di corrispondente
assetto funzionale, com pletata anche d alla definizione degli interventi di trasformazione e della stima
dei relativi costi.
Un passaggio cruciale è st ato la definizione delle prospettive di sviluppo dell’i nfrastruttura o, in altre
parole, del ruolo che il Porto potrà assu
mere nell’ ambito dei traffici a livell o locale, naz ionale ed
internazionale e, conseguentemente, degli obiettivi di crescita nonché nell’individuazione dell’Am bito
di Piano e della famiglia di funzioni ad esso associabili.
La proposta progettuale presentata ri sulta essere l’ ipotesi ad oggi ritenuta otti male per con seguire gli
obiettivi di s viluppo individuati dal presente documento. Ciò significa, in altre parole, che, quando
sarà r edatto il PRP occorr erà proceder e con la valut azione di ulteriori ipotesi di trasform azione del
Porto (studio delle altern
ative), passa ggio fonda mentale anche nell’ ambito della redaz ione del
Rapporto Am bientale per l’ espletamento della n ecessaria procedura di Valutazione Am
bientale
Strategica (V.A.S.) ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. e di eventuali normative regionali.
Lo studio effettuato ha consentito di delineare un ampio ventaglio di possibilità di sviluppo per il Porto
di Manfredonia: esso, infatti, potrà qualificarsi
come ter minale maritti mo di riferi mento lungo le
direttrici di traffico nazionali ed internazionali individuate dai Corridoi Trans – Europei I e VIII; porto
multifunzionale al servizio del proprio territorio di riferimento (Provincia di Foggia – Territorio de La
Capitanata); centro d’ eccellenza per la lavorazione
cantieristica tradizionale (Distretto della cantieri
del pescat o (Distretto della Pesca)
stica storica); infine, terminale
e per la
marittimo di
riferimento p er gli itinerari am bientali e turistici cara tterizzanti la costa e l’en troterra del n ord della
Puglia, nonché per gli itinerari turistico – religiosi le cui mete principali sono i Santuari di S. Pio a San
Giovanni Rotondo e di S. Michele Arcangelo nell’omonimo Comune.
Gli obiettivi generali di crescita del Porto di Manfredonia individuati sono:
1. Rifunzionalizzazione del Porto di Manfredonia (ri messa in pristino ed efficientam ento delle
opere portuali esistenti);
2. Messa in sicurezza delle infrastrutture portuali;
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3. Recupero del rapporto porto – città e porto – territorio;
4. Tutela e salvaguardia dell’ambiente.
L’Ambito di Piano è composto dalle aree/spec chi ac quei afferenti al Porto Commercial e ed al Porto
Alti Fondali. La parte di Am bito di Pian o relativo al Porto Commerciale, interamente ricadente nella
circoscrizione demaniale di competenza dell’APM, è delimitata, lato terra, dalla recinzione/muro che
si estende lungo viale Kennedy e lungomare Nazario Sauro, nel tratto compreso tra il Molo di Ponente
ad ovest e il Molo di Levante ad est, e comprende il bacino portuale racchiuso dai suddetti moli.
La parte di Am bito di Pi ano relativa al Porto Alti Fondali è in parte ricadente nella circoscrizione
demaniale di co mpetenza dell’ APM, in parte est erna ad es so. La parte di c ompetenza d ell’APM è
delimitata, lato terra, dall a radice del Pontile di approccio e com prende, oltr e al suddetto Pontile,
anche il port o vero e pro prio, articolato nel Bacino S. Pio, ad
ovest, e nel Bacino di S.
Michele
Arcangelo, ad ovest. La p arte di a mbito esterna all’area di co mpetenza dell’APM ricade ne l territorio
dell’ASI di Manfredonia.
La proposta di trasformazione per il Porto Commerciale, che conserva la sua co nfigurazione a bacino,
prevede la re alizzazione del Molo della Pesca a delimitazione del l’avamporto per la difesa dal moto
ondoso che penetra da sud-est (Scirocco) e da sud-est/est (Scirocco-Levante), la riorganizzazione del
Molo di Ponente destinat o al traffico passeggeri (Ro- Pax), Metrò del mare, la riorganizzazione di
Cala dello Spuntone, dedic ata alla canti eristica, della Banchina Tra montana, destinata allo sbarco del
pescato, la r iorganizzazione di Cala Dio mede, an ch’essa dedicata all a can tieristica ed, infine, la
sistemazione del Molo di Levante dedicato all’ormeggio della flotta peschereccia. Tra gli interventi di
trasformazione figura anche l’approfondimento dei fondali alle quote – 5,00 e -7,00 m s.l.m.m.
Relativamente al Porto Alti Fondali è stata ipotizzata la realizzazi one di un ult eriore bacino, il Bacino
S. Pio, ad ovest di quella originario, con conseguente allungamento dell’opera di difesa. Il nuovo Porto
Alti Fondali, pertanto, sarà co mposto da due bacini , il Bacino S. Michele Arcangelo, ossia il bacino
originario, delimitato dalla diga di prote zione ad est e dal Pontile centrale ad ovest, orm eggi A2, A3 e
A4 per le rin fuse secche, A5 per le rin fuse liquide; il nuo vo Bacino di S. Pio delim itato ad est dal
citato Pontile centrale, ad ovest dall’omonim o Pontile di S. Pio, or meggio A1 per le rinfuse secche ed
ormeggi A0 ed A00 per Ro-Ro e crociere. Elemento essenziale è il Pontile di approccio che raccorda il
porto vero e proprio alla terra, che sarà necessario adeguare alle normative vigenti ed al nuovo quadr o
funzionale delineato per l’infrastruttura.
Per quanto concerne l’area retro-portuale non s
ono state avanzate ipotesi di sistemazione non
ricadendo in area di competenza dell’APM; a tal proposito ci si limita a ribadire la necessità del Porto
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di disporre di spazi a terra di servizio, rispe tto ai quali, com unque, Enti/Amministrazioni competenti
hanno già previsto interventi a riguardo nei relativi strumenti di pianificazione.
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INDICE DELLE FIGURE
Figura 1. Ortofoto del Porto Commerciale di Manfredonia ..............................................................10 Figura 2. Osservatorio econo mico Provinciale-Camer a di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia,
Rapporto econom ico 2012-20 13 – F igura 7.1- P rovincia di
Foggia:Variazioni % delle esportazioni rispetto all’ anno precedente. Periodo 2001/2012
(*), pagina 67 .....................................................................................................................19 Figura 3. Stralcio PUG QI Contesti urbani .......................................................................................62 Figura 4. Stralcio aerofotogrammetrico del Piano Regolatore ASI ..................................................63 Figura 5. PTCP-Stralcio Tavola S2-Sistema insediativo e mobilità .................................................64 Acquatecno S.r.l.
Pag. 91
AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
INDICE DELLE TABELLE
Tabella 1. Movimento merci nel Porto di Manfredonia 2000-2011 ............................................... 8 Tabella 2. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia,
Rapporto econom ico 2012-201 3 –Tab ella pagina 4 – La
Capitanata: indicatori di contesto .................................................................................18 Tabella 3. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, R apporto econ omico 2012- 2013 – Tav. 7.4- Provin cia di
Foggia: Prim i 30 paesi per valore del
l'interscambio. Im portazioni ed espor tazioni:
valori in euro. Anno 2012 (*). Variazioni % rispetto al 2011, pagina 72 .....................20 Tabella 4. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Fog gia, R apporto econ omico 2012- 2013, Tav. 7.6 – Provi ncia di
Foggia: Importazioni. Prime 30 merci per valore in euro. Anno 20 12 (*) e variazioni
% rispetto al 2011, pagina 75 .......................................................................................22 Tabella 5. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Fog gia, R apporto econ omico 2012- 2013, Tav. 7.7 – Provi ncia di
Foggia: Esportazioni. Prime 30 merci per valore in euro. Anno 2012 (*) e variazioni %
rispetto al 2011, pagina 76 ............................................................................................24 Tabella 6. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rap porto economico 2012-2013, Tav. 5.1 Provincia di Foggia:
Strutture alberghiere per categoria,
numero di esercizi e posti letto. Confronti
territoriali. Valori assoluti e relativi. Anno 2011, pagina 48 ........................................26 Tabella 7. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rap porto economico 2012-2013, Tav. 5.2 Provincia di Foggia:
Strutture com plementari per categoria : num ero di eser cizi e posti letto. Confronti
regionali. Valori assoluti e relativi. Anno 2011, pagina 49. .........................................27 Tabella 8. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rap porto economico 2012-2013, Tav. 5.5 Provincia di Foggia:
Arrivi e presenze nelle st
rutture ricettiv e per prove nienza. Anno 2011. Confronti
territoriali, pagina 51. ...................................................................................................28 Acquatecno S.r.l.
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AUTORITA’ PORTUALE DI MANFREDONIA (FG)
Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
Tabella 9. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rap porto economico 2012-2013, Tav. 5.6 Provincia di Foggia:
Strutture ricettive divise per tipologia e distribuzione territorial
e nella Provincia di
Foggia (2011), pagina 52 ..............................................................................................29 Tabella 10. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rapporto economico 2012- 2013, Tav. 5.7. Provincia di Foggia:
"Area Gargano" (a). Capacità degli eserci zi ricettivi per co mune e tipo di alloggio.
Anno 2011, pagina 53. ..................................................................................................30 Tabella 11. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rapporto economico 2012- 2013, Tav. 5.8. Provincia di Foggia:
"Area Tavoliere". Capacità degli esercizi ricettivi per comune e tipo di alloggio. Anno
2011, pagina 54.............................................................................................................31 Tabella 12. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rapporto economico 2012- 2013, Tav. 5.9. Provincia di Foggia:
- "Area Monti Dauni". Capacità degli esercizi ricettivi per com une e tipo di alloggio .
Anno 2011, pagina 54 ...................................................................................................31 Tabella 13. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Fogg ia, Rapporto econom ico 2012-20 13, Ta v. 5.1 0. Pro vincia di
Foggia: Arrivi e presenze negli esercizi ricettivi per Paese estero di provenienza. Anno
2011, pagina 56.............................................................................................................32 Tabella 14. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Rapporto econo mico 2012-2 013, Tav. 5. 11. Regione Puglia:
Distribuzione percentuale dei flussi turis tici per pro vincia. Arrivi e pre senze. Anno
2012, pagina 57.............................................................................................................33 Tabella 15. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Foggia, Ra pporto econo mico 2012-2 013, Tav . 5. 12.Regione Puglia:
Prime 15 destinazioni turistiche. Presenze. Anno 2012, pagina 57. .............................33 Tabella 16. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Fogg ia, Rapporto econom ico 2012-20 13, Ta v. 5.1 3, Pro vincia di
Acquatecno S.r.l.
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
Foggia: cons istenza delle strutture ri
cettive per
tipologia. Anni 2011 e 2012.
Variazioni %, pagina 58 ...............................................................................................34 Tabella 17. Osservatorio econom ico Provinciale-Camera di Co mmercio Industria Artigianato
Agricoltura di Fogg ia, Rapporto econom ico 2012-20 13, Ta v. 5.1 4. Pro vincia di
Foggia: flussi turistici per provenienza,
mese di affluenza e pernottamento medio
(P.M.) in giorni. Anno 2012, pagina 59. .......................................................................34 Acquatecno S.r.l.
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Piano di sviluppo del Porto di Manfredonia
Linee guida per la redazione del Piano regolatore portuale
BIBLIOGRAFIA
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Ufficio di St atistica - Sistem a Statisti co Nazionale, Conto Nazionale delle Infrastrutture e dei
Trasporti, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., Roma, 2012
PROGETTO MAP (MULTIMODAL ADRIATIC PORTS), NPPA INTERREG-CARDS-PHARE
Porti di Bar, Bari e Durazzo: compendio comparato delle strutture portuali
Regione Pug lia - Area per lo S
viluppo I ndustriale di Fog gia, Proger S .p.A., Studio per la
Rifunzionalizzazione del Porto Industriale di Manfredonia, 2000
Acquatecno S.r.l.
Pag. 95

OF – Scheda Corso - Formazione Professionale

Circ.n.67 Assemblea sindacale (docenti-studenti-ata

RISULTATI 2° GRADO MASCHILE in rosso le scuole che non hanno

giornata_memoria_2015quartiere Porto

Comunicato PRP

Stralcio NTA PS UTOE1 modificato

donne nel tempo.ai - Osservatorio Nazionale sulla salute della Donna

Avviso Pubblico Comune di Manfredonia

domenica 8 febbraio porto vecchio desenzano