3a Territo rio e urb a ni s tic a
Legg e region al e 10 novem b r e 2014, n. 65
Nor m e per il gov e r n o del territ o r i o .
(Bollettino Ufficiale n. 53, par t e prim a, del
12.11.2 0 1 4 )
PREAMBOLO ................................................................. 6
TITOLO I - Disposizioni gene r a li ......................... 9
CAPO I - Principi gen e r a li ......................................9
Art. 1 - Ogget t o e finalit à ....................................... 9
Art. 2 - Il gove r no del ter ri to rio ....................... 10
Art. 3 - Il pat ri m o ni o ter ri t o ri al e ......................10
Art. 4 - Tutel a del territ o rio e condizioni per le
trasfor m a zi o ni. Individu a zio n e del perim e t r o
del territ o ri o urb a nizz a t o ......................................10
Art. 5 - Le invari a n ti strut t u r a l i ........................11
Art. 6 - Lo stat u t o del ter ri t o rio ........................ 11
Art. 7 - Limitazioni alle facolt à di godim e n t o
dei beni comp r e si nello stat u t o del territ o rio
.......................................................................................... 11
CAPO II - Sogge t ti e atti del gover no del
territ o ri o ...................................................................... 11
Art. 8 - I sogg e t ti ..................................................... 11
Art. 9 - Part e ci p a zio n e agli atti di com p e t e n z a
stat al e ........................................................................... 12
Art. 10 - Atti di gover no del terri to rio ............12
Art. 11 - Piani, prog r a m m i di setto r e e accor di
di prog r a m m a ............................................................ 12
Art. 12 - Com pe t e n z e nella form azion e degli
atti .................................................................................. 12
Art. 13 - Misur e caut el a ri .................................... 13
TITOLO II - Norm e proce d u r a l i per la
form azion e degli atti di gover n o del terri to rio
.......................................................................................... 13
CAPO I - Disposizioni proce d u r a l i com u ni ....13
Art. 14 - Disposizioni gen e r ali per la
valut azion e am bi e n t a l e stra t e gi c a degli atti di
gover n o del terri to rio e delle relative varian ti
.......................................................................................... 13
Art. 15 - Monitor a g gi o .......................................... 13
Art. 16 - Nor m e proc e d u r a li per gli atti di
gover n o del terri to rio ............................................. 13
Art. 17 - Avvio del proc e di m e n t o ......................14
Art. 18 - Il respo n s a bil e del proc e di m e n t o e
sue funzioni ................................................................ 14
Art. 19 - Adozione e approv azion e degli
str u m e n t i di pianificazion e ter ri t o ri al e e di
pianificazion e urba ni sti c a .....................................14
Art. 20 - Disposizioni particol a ri per
l’adozione e l’approva zio n e degli atti di
gover n o del terri to rio ............................................. 15
Art. 21 - Aggiorn a m e n t i del qua d r o
conosci tivo e ret tifica di erro ri mat e ri ali .......15
CAPO II - Disposizioni proce d u r a li particol a ri
per l'inte g r a zi o n e del PIT ..................................... 16
Art. 22 - Atti di integ r a zio n e al PIT .................16
CAPO III - Disposizioni per la pianificazion e
inter c o m u n a l e ............................................................16
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
1
Art. 23 - Adozione e appr ov azio n e del piano
stru t t u r a l e inte rc o m u n a l e dei comu ni non
obbliga ti all’ese r cizio associ a t o delle funzioni
fonda m e n t a li .............................................................. 16
Art. 24 - Adozione e appr ov azio n e del piano
stru t t u r a l e inte rc o m u n a l e dei comu ni obbliga ti
all’ese r cizio associ a t o delle funzioni
fonda m e n t a li .............................................................. 17
Art. 25 - Disposizioni per la pianificazion e di
nuovi impe g ni di suolo est e r ni al perim e t r o del
ter ri to rio urb a ni zz a t o. Confer e n z a di
copianificazion e ........................................................ 17
Art. 26 - Disposizioni per la pianificazion e
delle gra n di strut t u r e di vendit a ........................18
Art. 27 - Disposizioni per la pianificazion e
delle medie stru t t u r e di vendit a .........................18
Art. 28 - Ambiti sovra co m u n a li ..........................18
CAPO IV - Disposizioni proc e d u r a li
sem plificat e ................................................................ 18
Art. 29 - Varianti al piano strut t u r a l e relative
a presc rizioni localizzative ................................... 18
Art. 30 - Varianti sem plificat e al piano
stru t t u r a l e . Varia nti sem plificat e al piano
oper a tivo e relativo ter mi n e di efficaci a .........18
Art. 31 - Adegu a m e n t o e confor m a zio n e al
piano paes a g gi s ti c o .................................................19
Art. 32 - Proce di m e n t o per l’adozion e e
l’approva zio n e delle varian ti sem plifica t e al
piano strut t u r a l e e al piano oper a tivo .............19
Art. 33 - Proce di m e n t o per l’approv a zio n e dei
piani attu a tivi .............................................................19
Art. 34 - Varianti medi a n t e appr ova zio n e del
proge t t o ........................................................................19
Art. 35 - Varianti medi a n t e sport ello unico per
le attività produ t tiv e ............................................... 19
CAPO V - Gli istituti della part e ci p a zio n e .....20
Art. 36 - L’infor m a zio n e e la par t e ci p a zio n e
dei citta di ni alla form a zion e degli atti di
gover n o del territ o rio. Regola m e n t o ................20
Art. 37 - Il gar a n t e dell’infor m a zio n e e della
par t e ci p a zio n e ........................................................... 20
Art. 38 - Funzioni del gar a n t e
dell’infor m a zi on e e della par t e ci p a zi on e ........20
Art. 39 - Il Gara n t e region al e
dell’infor m a zi on e e della par t e ci p a zi on e ........21
Art. 40 - Sost e g n o region al e alla inform azio n e
e part e ci p a zi on e nel gove r no del territ o rio ...21
TITOLO III - Gli istituti della collabo r a zio n e
inte ri sti t uzion al e ...................................................... 21
CAPO I - Gli accor di di pianificazion e ............21
Art. 41 - Accordi di pianificazion e ....................21
Art. 42 - Proce d u r a per l’accor d o di
pianificazion e .............................................................21
Art. 43 - Conclusion e dell’acco r d o di
pianificazion e .............................................................22
Art. 44 - Definizion e del piano regola t o r e dei
porti di inter e s s e nazion al e ..................................22
Art. 45 - Definizion e delle previsioni
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
localizzative dei porti di inte r e s s e region al e 23
Art. 46 - Definizion e di previsioni medi a n t e
accor do di pianificazion e ...................................... 23
CAPO II - Confe r e n z a parit e tic a
inte ri sti t uzion al e ...................................................... 23
Art. 47 - Confe r e n z a parit e tic a
inte ri sti t uzion al e ...................................................... 23
Art. 48 - Tavolo tecnico ........................................ 23
Art. 49 - Richies t a di pron u n ci a della
confer e n z a parit e ti c a e relativi effetti ............. 23
Art. 50 - Modalit à di funziona m e n t o del tavolo
tecnico .......................................................................... 24
Art. 51 - Pronu n ci a della confer e n z a
parit e ti c a ..................................................................... 24
Art. 52 - Valutazion e dell’ade g u a m e n t o alla
pronu n c i a della confer e n z a parit e ti c a .............24
CAPO III - Le strut t u r e tecnic h e del gove r no
del ter rit o rio ...............................................................24
Art. 53 - Le stru t t u r e tecnic h e del gover no del
ter ri to rio ...................................................................... 24
Art. 54 - Osse rv a t o ri o parit e ti co della
pianificazion e .............................................................25
Art. 55 - Il siste m a infor m a t ivo geogr a fico
region al e ......................................................................25
Art. 56 - For m a zio n e e gestion e del sist e m a
inform a tivo geogr afico region al e.
Regola m e n t o di attu a zio n e ...................................25
Art. 57 - Cont ri b u t i region ali ............................ 26
TITOLO IV - Disposizioni gene r ali per la tutel a
del paes a g gi o e la qualit à del ter ri t o ri o.
Disposizioni in mat e ri a di porti region ali .......26
CAPO I - Pat ri m o nio territ o ri al e e paes a g gi o
.......................................................................................... 26
Art. 58 - Funzioni in mat e ri a di tutel a
pae s a g gi s ti c a ............................................................. 26
Art. 59 - Finalità del piano paes a g gi s ti co e
osse rv a t o ri o region al e ............................................26
Art. 60 - Valorizzazion e dei paes a g gi ............. 27
Art. 61 - Parc hi region ali e are e prot e t t e ......27
CAPO II - Disposizioni per la qualit à degli
inse di a m e n t i ...............................................................27
Art. 62 - Qualit à degli insedia m e n t i .
Regola m e n t o .............................................................. 27
Art. 63 - Attuazion e delle politich e per la casa
negli stru m e n t i della pianificazion e territ o ri al e
e urb a ni s tic a .............................................................. 28
CAPO III - Disposizioni sul ter rito rio rural e .28
SEZION E I - Disposizioni gene r ali ...................28
Art. 64 - Il territ o ri o rur al e ................................. 28
Art. 65 - Nucl ei rur ali ...........................................29
Art. 66 - Ambiti di perti n e n z a dei cent ri e
nuclei storici ...............................................................29
Art. 67 - Ambiti peri u r b a n i ..................................29
Art. 68 - Qualit à del territ o ri o rur al e ..............29
Art. 69 - Disposizioni sugli usi agricoli .........30
SEZION E II - Disciplina delle tra sfor m a z io ni
da par t e dell’imp r e n d i t o r e agricolo ..................30
Art. 70 - Inst all azion e di manuf a t ti tem po r a n e i
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
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e di ulte rio ri manuf a t ti ad uso agricolo in
asse nz a di progr a m m a aziend al e ......................30
Art. 71 - Interve n t i sul pat ri m o ni o edilizio
esist e n t e a destin a zio n e d’uso agricol a in
asse nz a di progr a m m a aziend al e ......................30
Art. 72 - Interve n t i sul pat ri m o ni o edilizio
esist e n t e con destin a zio n e d’uso agricol a
medi a n t e prog r a m m a aziend al e .........................31
Art. 73 - Interve n t i di nuova edificazion e
medi a n t e prog r a m m a aziend al e .........................31
Art. 74 - Progr a m m a azien d a l e plurie n n a l e di
miglior a m e n t o agricolo ambie n t al e ..................32
Art. 75 - Utilizzo di immobili a desti n azio n e
indus t ri al e o com m e r ci al e per lo svolgi m e n t o
dell’at tivit à agricola ................................................ 33
Art. 76 - Trasfe ri m e n t i di fondi agricoli .........33
SEZIONE III - Disciplina delle trasfo r m a zi o ni
da part e di sogg e t ti diversi dall’imp r e n di t o r e
agricolo .........................................................................33
Art. 77 - Trasfor m a zio ni delle are e di
perti n e n z a degli edifici .......................................... 33
Art. 78 - Manufa t t i per l’attivit à agricola
ama t o ri al e e per il ricove r o di anim ali
dom e s ti ci ..................................................................... 33
Art. 79 - Interve n t i sul pat ri m o ni o edilizio
esist e n t e con destin a zio n e d’uso non agricol a
.......................................................................................... 34
Art. 80 - Interve n t i in are e sogge t t e a vincolo
idrog e ologi co e oper e antinc e n di boschivi ....34
SEZIONE IV - Mut a m e n t o della destin a zio n e
d’uso agricola degli edifici ................................... 34
Art. 81 - Limitazioni al mut a m e n t o della
destin a zio n e d’uso agricol a ..................................34
Art. 82 - Muta m e n t o della desti n azion e d’uso
agricol a medi a n t e prog r a m m a azien d a l e .......35
Art. 83 - Interve n t i sul pat ri m o ni o edilizio che
com po r t a n o il mut a m e n t o della destin a zion e
d’uso agricola ............................................................ 35
Art. 84 - Regola m e n t o di att u a zion e
cont e n e n t e disposizioni per la qualità del
territ o ri o rur al e .........................................................35
CAPO IV - Disposizioni in mat e ri a di porti
region ali ....................................................................... 36
Art. 85 - Porti di inter e s s e region al e.
Proce di m e n t o per la prevision e di nuovi porti,
amplia m e n t o e riqu alificazion e di quelli
esist e n t i ........................................................................36
Art. 86 - Piano regola t o r e port u al e ..................36
Art. 87 - Attuazion e del piano regol a t o r e
port u al e. Regola m e n t o di att u a zion e ............... 37
TITOLO V - Atti di gover no del territo rio ......37
CAPO I - Cont e n u t o degli atti di gover n o del
territ o ri o ...................................................................... 37
Art. 88 - Piano di indirizzo ter rit o ri al e ...........37
Art. 89 - Proge t t i di ter ri to rio ............................ 38
Art. 90 - Piano terri to ri al e di coor di n a m e n t o
provinci al e .................................................................. 38
Art. 91 - Piano terri to ri al e della citt à
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
met ro p olit a n a ............................................................ 39
Art. 92 - Piano strut t u r a l e ................................... 39
Art. 93 - Termi ni del proc e di m e n t o di
form azion e del piano strut t u r a l e e della
varian t e gen e r a l e ..................................................... 40
Art. 94 - Piano strut t u r a l e inter c o m u n a l e .....40
Art. 95 - Piano oper a tivo ...................................... 40
Art. 96 - Termi ni del proc e di m e n t o di
form azion e del piano oper a t ivo e delle varia n ti
.......................................................................................... 42
Art. 97 - Poteri di derog a al piano stru t t u r a l e
e al piano oper a tivo .................................................42
Art. 98 - Distribuzion e e localizzazion e delle
funzioni .........................................................................42
Art. 99 - Muta m e n t i della destin a zio n e d’uso
.......................................................................................... 43
Art. 100 - Pere q u a z io n e urba ni sti c a ..............43
Art. 101 - Comp e n s a zi o n e urba ni sti c a ...........43
Art. 102 - Pere q u a z io n e territ o ri al e ................ 43
Art. 103 - Misur e di salva g u a r d i a .....................44
Art. 104 - Pericolosit à idrog e ologic a e sismic a
e misur e di mitigazion e dei rischi.
Regola m e n t o .............................................................. 44
Art. 105 - Aree non pianifica t e .........................44
Art. 106 - Regola m e n t i edilizi ............................ 45
CAPO II - Finalit à, cont e n u t i e proc e d u r e di
appr ov azio n e dei piani att u a tivi e del proge t t o
unita rio convenzio n a t o .......................................... 45
SEZIONE I - Nor m e com u ni per i piani
attu a tivi ........................................................................ 45
Art. 107 - Piani att u a tivi .......................................45
Art. 108 - Conso rzi per la realizzazion e dei
piani att u a t ivi .............................................................45
Art. 109 - Cont e n u t o dei piani att u a t ivi .........45
Art. 110 - Validità dei piani att u a t ivi .............. 46
Art. 111 - Approvazion e dei piani attu a tivi . .46
Art. 112 - Particol a ri varia n ti ai piani att u a tivi
.......................................................................................... 46
SEZIONE II - Piani att u a tivi dei bacini
est r a t tivi delle Alpi Apuan e ..................................46
Art. 113 - Piani att u a tivi dei bacini estr a t t ivi
delle Alpi Apuan e ..................................................... 46
Art. 114 - Proce di m e n t o per l’appr ova zio n e
dei piani att u a tivi dei bacini estr a t t ivi delle
Alpi Apuan e ................................................................ 47
SEZIONE III - Piani attu a t ivi particol a ri .......47
Art. 115 - Piani di lottizzazion e ......................... 47
Art. 116 - Piani particol a r e g g i a t i ......................47
Art. 117 - Piani per l’edilizia econo m ic a e
popola r e ....................................................................... 47
Art. 118 - Piani per gli insedia m e n t i prod u t tivi
.......................................................................................... 48
Art. 119 - Piani di rec u p e r o del pat ri m o nio
edilizio .......................................................................... 48
Art. 120 - Prog r a m m i compl e ssi di
riqu alificazion e inse di a tiva .................................. 48
SEZIONE IV - Prog e t t o unita rio
conve nzion a t o ............................................................49
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
3
Art. 121 - Proge t t o unita rio convenzion a t o . .49
CAPO III - Disposizioni volte ad ince ntiva r e la
razion alizzazion e del pat ri m o ni o edilizio
esist e n t e e per la rige n e r a z i o n e delle are e
urb a n e degr a d a t e .....................................................49
SEZION E I - Finalit à, definizioni, interv e n t i e
disposizioni proce d u r a li ........................................ 49
Art. 122 - Finalit à e ambito di applicazion e
delle disposizioni per la rigen e r a z i o n e delle
are e urba n e degr a d a t e .......................................... 49
Art. 123 - Definizioni ............................................. 50
Art. 124 - Interve n t i sugli edifici a
destin a zion e d’uso indust ri al e o artigia n a l e . 50
Art. 125 - Interve n t i di rige n e r a zi o n e urb a n a
.......................................................................................... 50
Art. 126 - Proce di m e n t o per la pres e n t a z io n e
delle propos t e di interv e n t i di rigen e r a z i o n e
urb a n a ...........................................................................51
Art. 127 - Misur e per l'ince n tiva zion e degli
inte rve n t i di rige n e r a zi o n e urb a n a ................... 52
Art. 128 - Prom ozion e della riqu alificazion e
urb a ni sti c a di are e indust ri ali dism e s s e .........52
Art. 129 - Prom ozion e delle APEA ....................52
SEZION E II - Regola m e n t o di att u a zion e del
titolo V .......................................................................... 52
Art. 130 - Regol a m e n t o di att u a zion e .............52
TITOLO VI - Disciplina dell’attivit à edilizia ..52
CAPO I - Conte n u t i e finalit à ..............................52
Art. 131 - Cont e n u t i e finalità ............................ 52
CAPO II - Disciplina degli atti ............................52
Art. 132 - Com pe t e n z e del SUE e del SUAP 52
Art. 133 - Tipologi a degli atti ............................. 53
Art. 134 - Trasfor m a zi o ni urba ni s ti c h e ed
edilizie sogg e t t e a per m e s s o di cost r ui r e .......53
Art. 135 - Oper e ed interve n t i sogg e t t i a SCIA
.......................................................................................... 54
Art. 136 - Attività edilizia libera ...................... 55
Art. 137 - Oper e, interve n ti e manuf a t ti privi
di rilevanz a edilizia ..................................................56
Art. 138 - Cara t t e r i s t i c h e dei proge t ti per gli
inte rve n t i su immobili di par ticola r e valore.
Regola m e n t o .............................................................. 58
Art. 139 - Frazion a m e n t o di edifici a
destin a zion e indust ri al e e artigi a n al e ............. 58
Art. 140 - Derog h e al d.m. 1444/ 1 9 6 8 ............59
CAPO III - Disciplina dei proce di m e n t i ..........59
Art. 141 - Disposizioni gen e r a li. Regola m e n t o
.......................................................................................... 59
Art. 142 - Proce di m e n t o per il rilascio del
per m e s s o di cost r ui r e .............................................60
Art. 143 - Varia nti in corso d’oper a .................62
Art. 144 - Poteri sostit utivi ..................................62
Art. 145 - Disciplina della SCIA ........................62
Art. 146 - Poteri di vigilanz a in caso di SCIA
.......................................................................................... 63
Art. 147 - Ista nz a di acquisizion e degli atti di
asse n s o, differim e n t o dell’inizio lavori nella
SCIA ...............................................................................64
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
Art. 148 - Com mi ssion e edilizia ........................ 64
Art. 149 - Ultim azion e dei lavori. Certificat o di
confor mi t à . Certificat o di agibilità ....................64
Art. 150 - Agibilità parzi al e .................................65
CAPO IV - Cont rollo e gestion e dei beni
sogg e t ti a tut ela pae s a g g i s ti c a ...........................65
Art. 151 - Delega di funzioni relative
all’aut o rizz azion e pae s a g gi s ti c a ........................ 65
Art. 152 - Proce di m e n t o per il rilascio
dell’aut o rizz azion e paes a g g i s t ic a ......................65
Art. 153 - Com mi ssion e per il paes a g gi o ......65
Art. 154 - Vigilanz a region al e sull’ese r cizio
delle com p e t e n z e in mat e ri a di paes a g g i o ....65
Art. 155 - Sanzioni .................................................. 66
CAPO V - Disciplina dei cont r olli sulle oper e e
sulle cost r u zioni in zone sogg e t t e a rischio
sismico ..........................................................................66
Art. 156 - Cont rolli sulle oper e e sulle
cost r u zioni in zone sogge t t e a rischio sismico.
Esclusioni dai cont rolli ...........................................66
Art. 157 - Cont rolli sulla sicur e zz a sismic a
delle oper e e delle infrast r u t t u r e ......................66
Art. 158 - Oper e assog g e t t a t e alla disciplin a
antisis mic a. Individu azio n e delle zone
sismic h e e det e r m i n a zio n e dei valori
differe n zi a ti del gra do di sismicit à ...................66
Art. 159 - Cont e n u t o delle nor m e tecnic h e . .66
Art. 160 - Azioni sismich e ....................................67
Art. 161 - Verifica delle stru t t u r e .....................67
Art. 162 - Accert a m e n t i sui terr e ni di
fondazion e ...................................................................67
Art. 163 - Verifica delle fondazioni .................. 67
Art. 164 - Sopr a el e v azioni ................................... 67
Art. 165 - Ripa r a zioni ............................................ 67
Art. 166 - Edifici di speci ale impor t a n z a
artistic a ........................................................................ 67
Art. 167 - Autorizz azion e per l’inizio dei lavori
nelle zone sismich e ................................................. 68
Art. 168 - Proce di m e n t o per il rilascio
dell’aut o rizz azion e e verifiche della stru t t u r a
region al e ......................................................................68
Art. 169 - Verifiche nelle zone a bass a
sismicit à ....................................................................... 68
Art. 170 - Proce di m e n t o per il deposito dei
proge t ti nelle zone a bass a sismicit à e
modalit à di svolgim e n t o delle verifich e da
par t e della stru t t u r a region al e ........................... 69
Art. 171 - Cont ri b u t o per le spes e di
istru t t o ri a e di conse r v a zi on e dei proge t ti ....69
Art. 172 - Respo n s a b ilit à ..................................... 70
Art. 173 - Elabor a ti prog e t t u ali e deposito dei
proge t ti .........................................................................70
Art. 174 - Realizzazion e dei lavori ...................70
Art. 175 - Ultim azion e dei lavori e
utilizzazion e delle oper e ........................................70
Art. 176 - Accert a m e n t o delle violazioni ......70
Art. 177 - Sosp e n si o n e dei lavori ......................70
Art. 178 - Com pe t e n z e della Regione .............71
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
4
Art. 179 - Vigilanz a per l’osse rv a n z a delle
norm e tecnic h e ......................................................... 71
Art. 180 - Cost r uzio ni in corso in zone
sismich e di nuova classificazion e ...................... 71
Art. 181 - Regola m e n t i ..........................................71
Art. 182 - Accert a m e n t o di confor mi t à in
san a t o ri a per gli interve n t i realizza ti nelle
zone sismich e e nelle zone a bass a sismicit à 71
TITOLO VII - Cont ri b u t i e sanzioni.
Unificazion e dei para m e t r i urb a ni s tici ed
edilizi .............................................................................72
CAPO I - Tipologia e corr e s p o n si o n e dei
cont rib u ti ..................................................................... 72
Art. 183 - Cont ri b u t o relativo agli inte rve n t i
edilizi e ai mut a m e n t i della desti n a zion e d’uso
.......................................................................................... 72
Art. 184 - Det er m i n a zi o n e degli oneri di
urba nizz a zio n e .......................................................... 72
Art. 185 - Dete r m i n a zio n e del costo di
cost r uzio n e ................................................................. 73
Art. 186 - Edilizia conve nzio n a t a ......................73
Art. 187 - Conve nzion e tipo ................................ 73
Art. 188 - Per m e s s o di cost r ui r e e SCIA a
titolo grat ui to .............................................................73
Art. 189 - Cont ri b u t i relativi ad oper e o
impian ti non destin a t i alla resid e nz a ............... 74
Art. 190 - Versa m e n t o del cont ri b u t o .............74
Art. 191 - Det er m i n a zi o n e degli oneri di
urba nizz a zio n e da part e del comu n e ...............74
CAPO II - Vigilanz a e sanzioni ........................... 76
Art. 192 - Sanzioni per il ritar d a t o o omes so
versa m e n t o del contri b u t o ................................... 76
Art. 193 - Vigilanz a sull’attivit à urb a ni sti coedilizia .......................................................................... 76
Art. 194 - Vigilanz a su oper e di
am minis t r a zio ni stat ali .......................................... 77
Art. 195 - Respon s a bilit à del titola r e , del
com mit t e n t e , del cost r u t t o r e e del diret t o r e
dei lavori ...................................................................... 77
Art. 196 - Inte rv e n t i eseg uiti in asse nz a di
per m e s s o di cost r ui r e , in total e diffor mit à o
con variazioni esse nzi ali ........................................77
Art. 197 - Det er m i n a zi o n e delle variazioni
esse nzi ali ..................................................................... 77
Art. 198 - Toller a nz e di cost r uzio n e ................ 78
Art. 199 - Inte rv e n t i di rist r u t t u r a z io n e
edilizia ese g ui ti in asse n z a di titolo o in totale
difformit à o con variazioni esse nzi ali .............. 78
Art. 200 - Inte rv e n t i eseg uiti in asse nz a di
SCIA o in difformit à da essa ................................ 78
Art. 201 - Inte rv e n t i di attività edilizia liber a
realizzati in difformi t à dalle nor m e
urba ni s ti c h e e dalle pre sc rizioni degli
str u m e n t i urb a ni s tici dei com u ni .......................79
Art. 202 - Mut a m e n t i della destin a zion e d’uso
senz a oper e edilizie realizzati in asse nz a o in
difformit à dalla SCIA. Disciplina delle sanzioni
.......................................................................................... 79
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
Art. 203 - Regola rizza zion e della SCIA o
manc a t a dichia r a zio n e attine n t e a variazioni
cat a st a li. Disciplina delle sanzioni ...................80
Art. 204 - Annulla m e n t o del per m e s s o di
cost r ui r e .......................................................................80
Art. 205 - Annulla m e n t o del per m e s s o di
cost r ui r e da par t e della Region e ....................... 80
Art. 206 - Inte rv e n t i eseg uiti in parzi al e
difformit à dal per m e s s o di costr ui r e ................80
Art. 207 - Sanzioni per oper e ed inte rv e n ti
edilizi abusivi ant e ri o ri al 1° sett e m b r e 1967
.......................................................................................... 81
Art. 208 - Sanzioni per oper e ed interve n ti
edilizi abusivi ant e ri o ri al 17 marzo 1985 ......81
Art. 209 - Accert a m e n t o di confor mi t à ..........82
Art. 210 - Oper e eseg uit e su suoli di propri e t à
dello Stato o di enti pubblici ................................83
Art. 211 - Disposizioni per le varian ti in corso
d’ope r a ..........................................................................83
Art. 212 - Demolizione di oper e abusive .......83
Art. 213 - Sospe n si o n e o demolizione di
interv e n t i abusivi da part e della Region e ......83
Art. 214 - Sanzioni am minis t r a t i ve per
violazioni della disciplin a del titolo VI, capo V
.......................................................................................... 83
Art. 215 - Sanzioni am minis t r a t i ve per
violazione dell’articolo 141, com m a 13 ...........83
CAPO III - Par a m e t r i urb a ni s tici ed edilizi ...84
Art. 216 - Unificazion e dei par a m e t r i , delle
definizioni e regol a m e n t o ..................................... 84
TITOLO VIII - Norm e per l’edilizia sost e ni bil e
.......................................................................................... 84
CAPO I - Nor m e per l’edilizia soste ni bile ......84
Art. 217 - Edilizia sost e ni bile. Finalit à e azioni
pubblic h e ..................................................................... 84
Art. 218 - Definizioni ............................................. 84
Art. 219 - Linee guida region ali ........................ 85
Art. 220 - Incen tivi econo mi ci ed urba ni s ti ci
.......................................................................................... 85
Art. 221 - Modalità di acces so agli incen tivi 86
TITOLO IX - Disposizioni tran si to ri e e finali.
Modifich e e abrog a zio ni. Disposizioni
finanzia ri e. .................................................................. 86
CAPO I - Disposizioni transi t o ri e e finali .......86
Art. 222 - Disposizioni tra n sit o ri e gen e r ali . .86
Art. 223 - Disposizioni tra n sit o ri e relative agli
atti di avvio del proc e di m e n t o già effett u a t i ai
sensi della l.r.1/20 0 5 .............................................. 86
Art. 224 - Disposizioni tra n sit o ri e per
l’individu azio n e del peri m e t r o del ter rit o ri o
urba nizz a t o ................................................................. 86
Art. 225 - Disposizioni tra n sit o ri e per la
pianificazion e delle gra n di strut t u r e di vendit a
ai sensi della l.r. 52/20 1 2 ......................................86
Art. 226 - Disposizioni tra n sit o ri e per i piani
com pl e s si di inte rv e n t o ..........................................86
Art. 227 - Disposizioni tra n sit o ri e per le
varian ti al piano strut t u r a l e , al regol a m e n t o
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
5
urb a ni sti co o al PRG adott a t e ............................. 87
Art. 228 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
dotati di piano strut t u r a l e e di regol a m e n t o
urb a ni sti co appr ova ti ............................................. 87
Art. 229 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
dotati di regola m e n t o urb a ni sti co appr ov a t o e
di un nuovo piano str ut t u r a l e adot t a t o ...........87
Art. 230 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
che han no avviato il proc e di m e n t o di VAS del
regol a m e n t o urba ni sti co ....................................... 87
Art. 231 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
dotati di regola m e n t o urb a ni sti co adot t a t o ...88
Art. 232 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
dotati solo di piano strut t u r a l e appr ova t o .....88
Art. 233 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
dotati solo di piano strut t u r a l e adot t a t o .........88
Art. 234 - Disposizioni tran si t o ri e per i comu ni
privi di piano strut t u r a l e ....................................... 88
Art. 235 - Disposizioni particol a ri per varia n ti
al piano stru t t u r a l e ..................................................89
Art. 236 - Disposizioni tran si t o ri e per i piani
di distrib uzio n e e localizzazion e delle funzioni
.......................................................................................... 89
Art. 237 - Disposizioni tran si t o ri e per
l'app r ov azion e dei piani regol a t o ri port u ali dei
porti di inter e s s e nazion al e ..................................89
Art. 238 - Disposizioni particol a ri per oper e
pubblich e ..................................................................... 89
Art. 239 - Variazion e dei piani relativi alle
attività estr a t t ive ......................................................89
Art. 240 - Manufa t t i prec a ri ............................... 89
Art. 241 - Disposizioni tran sit o ri e con
riferim e n t o alla supe rfici e utile lorda per gli
inte rve n t i di rige n e r a zi o n e urb a n a ................... 89
Art. 242 - Disposizioni tran si t o ri e per gli
inte rve n t i edilizi di cui agli articoli 78 e 79
della l.r. 1/200 5 .........................................................90
Art. 243 - Disposizioni tran si t o ri e in mat e ri a
di edilizia sost e ni bile .............................................. 90
Art. 244 - Disposizioni tran si t o ri e per le
previsioni di gra n di strut t u r e di vendit a
cont e n u t e nel piano stru t t u r a l e o nel PRG ....90
Art. 245 - Regol a m e n t i ema n a t i in attu a zio n e
della l.r. 1/200 5 .........................................................90
Art. 246 - Disposizioni tran si t o ri e per gli
inte rve n t i conve nzion a t i ........................................91
Art. 247 - Poteri di derog a agli stru m e n t i
urb a ni sti ci gen e r ali appr ov a t i prim a
dell’ent r a t a in vigore della l.r. 5/199 5 .............91
Art. 248 - Disposizioni tran si t o ri e in mat e ri a
di impia n ti di prod uzion e di ene r gi a elett ri c a
alime n t a t i da fonti rinnova bili .............................91
Art. 249 - Disposizioni tran si t o ri e per la
dele g a della funzion e relativa
all'au t o rizz azion e paes a g g i st i c a ........................91
Art. 250 - Disposizioni tran si t o ri e per gli oneri
di urb a nizz a zio n e e il costo di cost r u zion e ....91
Art. 251 - Nor m a t iv a applica bil e ...................... 91
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
Art. 252 - Efficaci a differit a dell’articolo 24 91
CAPO II - Modifich e e abrog a zioni ..................91
Art. 253 - Modifiche alla l.r. 5/201 0 ................ 91
Art. 254 - Abroga zioni ...........................................92
CAPO III - Disposizioni finanzia ri e ...................93
Art. 255 - Disposizioni finanzia ri e ....................93
Art. 256 - Asseg n a zi on e di cont ri b u ti region ali
ai piccoli com u ni .......................................................94
Allega to A – Cont ri b u t o per le spes e di
istru t t o ri a e di conse r v a zi on e dei proge t ti ai
sensi dell'ar tic olo 171. ........................................... 94
Allega to B – Ambiti di inter e s s e sovra
com u n al e di cui all'ar ti colo 225. ........................94
PREAM B OLO
Il Consiglio region al e
Visto l’articolo 117, terzo e qua r t o com m a ,
della Costituzion e;
Visto l’articolo 4, com m a 1, lette r e l, m, n, o, v,
z, e l’articolo 69 dello Stat u t o;
Vista la legg e 17 agost o 1942, n. 1150 (Legge
urb a ni sti c a);
Vista la legg e 7 agost o 1990, n. 241 (Nuove
nor m e in mat e ri a di proce di m e n t o
am mi ni st r a t ivo e di diritto di acce ss o ai
docu m e n t i ammi nis t r a t ivi);
Vista la legg e 6 dice m b r e 1991, n. 394 (Legg e
qua d r o sulle are e prot e t t e );
Vista la legg e 17 febbr aio 1992, n. 179 (Nor m e
per l’edilizia resid e n zi al e pubblica);
Vista la legg e 28 genn aio 1994, n. 84 (Riordino
della legislazion e in mat e ri a port u al e);
Visto il dec r e t o legislativo 18 mag gio 2001, n.
227 (Orien t a m e n t o e mode r nizz a zio n e del
setto r e forest al e, a nor m a dell’articolo 7 della
legg e 5 marzo 2001, n. 57);
Visto il dec r e t o legislativo 22 genn aio 2004, n.
42 (Codice dei beni cultur ali e del paes a g g io,
ai sensi dell'a r ti colo 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137);
Visto il dec r e t o legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Nor m e in mat e ri a ambie n t al e);
Visto il dec r e t o- legge 22 giugno 2012, n. 83
(Misur e urg e n t i per la cresci t a del Paes e),
conve r ti t o, con modificazioni, dalla legg e 7
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
6
agost o 2012, n. 134;
Visto il decr e t o- legge 21 giugno 2013, n. 69
(Disposizioni urge n ti per il rilancio
dell’econo mi a ), conve r ti t o, con modificazioni,
dalla legge 9 agost o 2013 n. 98;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle citt à met ro p olit a n e , sulle
provinc e, sulle unioni e fusioni di comu ni);
Visto il decr e t o- legge 12 sett e m b r e 2014, n.
133 (Misur e urg e n t i per l’ape rt u r a dei
cantie ri, la realizzazion e delle oper e
pubblic h e, la digit alizzazion e del Paes e, la
sem plificazion e buroc r a t i c a , l’eme r g e n z a del
disse st o idroge olo gico e per la ripre s a delle
attività prod u t tive);
Visto il decr e t o minist e ri al e 2 aprile 1968, n.
1444 (Limiti inde ro g a b ili di densi t à edilizia, di
altezz a, di dista nz a fra i fabbric a ti e rappo r ti
massi mi tra spazi destin a t i agli insedi a m e n t i
reside n zi ali e prod u t tivi e spazi pubblici o
riserv a ti alle attivit à collettive, al verd e
pubblico o a parc h e g g i da osse rv a r e ai fini
della form a zion e dei nuovi stru m e n t i
urba ni s ti ci o della revision e di quelli esist e n ti,
ai sensi dell’articolo 17 della legge 6 agost o
1967, n. 765);
Visto il decr e t o del Presid e n t e della
Repub blic a 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regol a m e n t a r i in
mat e ri a edilizia);
Visto il decr e t o del Presid e n t e della
Repub blic a 7 sett e m b r e 2010, n. 160
(Regola m e n t o per la sem plificazion e ed il
riordi no della disciplin a sullo sport ello unico
per le attività produ t t iv e, ai sensi dell'a r tic olo
38, com m a 3, del decr e t o legge 25 giugno
2008, n.112, conve r ti t o con modificazioni dalla
legge 6 agost o 2008, n. 133);
Vista la legge region al e 9 set t e m b r e 1991, n.
47 (Nor m e sull’elimina zion e delle bar ri e r e
arc hit e t t o ni c h e );
Vista la legge region al e 3 nove m b r e 1998, n.
78 (Testo Unico in mat e ri a di cave, torbie r e ,
minier e , recu p e r o di are e escav a t e e riutilizzo
di resid ui recu p e r a b i li);
Vista la legge region al e 1 dice m b r e 1998, n.
88 (Attribuzion e agli enti locali e disciplina
gene r a l e delle funzioni am mi nist r a t i ve e dei
com pi ti in mat e ri a di urba ni s ti c a e
pianificazion e territ o ri al e, prot ezion e della
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
nat u r a e dell’am bi e n t e , tutel a dell’am bi e n t e
dagli inqui na m e n t i e gestion e dei rifiuti,
risors e idriche e difesa del suolo, ene r gi a e
risors e geot e r m i c h e , oper e pubblic h e, viabilità
e tras po r t i conferit e alla Region e dal decr e t o
legislativo 31 marzo 1998, n. 112);
Vista la legge region al e 21 marzo 2000, n. 39
(Legge forest al e della Tosca n a );
Vista la legge region al e 28 dice m b r e 2000, n.
81 (Disposizioni in mat e ri a di sanzioni
am minis t r a t i ve);
Vista la legge region al e 7 febbr aio 2005, n. 28
(Codice del Comm e r c i o. Testo unico in mat e ri a
di com m e r ci o in sede fissa, su are e pubblich e,
som mi ni st r a zio n e di alime n ti e bevan d e ,
vendit a di sta m p a quoti dia n a e periodic a e
dist rib uzio n e di carb u r a n t i);
Vista la legge region al e 23 luglio 2009, n. 40
(Nor m e sul proce di m e n t o amminis t r a ti vo per
la sem plificazion e e la trasp a r e n z a dell’attivit à
am minis t r a t i va);
Vista la legge region al e 8 mag gio 2009, n. 24
(Misur e urge n ti e stra o r di n a r i e volte al
rilancio dell’econo mi a e alla riqualificazion e
del patri m o ni o edilizio esist e n t e );
Vista la legge region al e 12 febbr ai o 2010, n.
10 (Nor m e in mat e ri a di valut azion e
ambi e n t a l e stra t e gi c a “VAS”, di valut azion e di
impa t t o ambi e n t a l e “VIA” e di valut azion e di
incide nz a);
Vista la legge region al e 21 marzo 2011, n. 11
(Disposizioni in mat e ri a di installazion e di
impian ti di produzion e di ene r gi a elet t ri c a da
fonti rinnov a bili di ene r gi a. Modifich e alla
legge region al e 24 febbr ai o 2005, n. 39
“Disposizioni in mat e ri a di ene r gi a” e alla
legge region al e 3 genn ai o 2005, n. 1 “Nor m e
per il gover n o del ter rit o rio”);
Vista la legge region al e 1 agost o 2011, n. 35
(Misur e di accel e r a zio n e per la realizzazion e
delle oper e pubblic h e di inte r e s s e str a t e gi c o
region al e e per la realizzazion e di oper e
privat e. Modifiche alla legge region al e 3
set t e m b r e 1996, n. 76 “Disciplina degli
accor di di prog r a m m a ” );
Vista la legge region al e 27 dice m b r e 2011, n.
68 (Nor m e sul sist e m a delle auto no m i e locali);
Vista la legge region al e 28 maggio 2012, n. 23
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
7
(Istituzion e dell’Autorit à port u a l e region al e.
Modifiche alla l.r. 88/199 8 e l.r. 1/200 5);
Visti i par e ri favorevoli espr e s si dal Consiglio
delle auto no mi e locali nelle sedut e dell’11
dice m b r e 2013 e dell’8 aprile 2014;
Visto il par e r e istituzion al e favorevole
condizion a t o della Prim a com mi ssion e
consiliar e , espr e s s o nella sedu t a del 3 aprile
2014;
Consid e r a t o qua n t o segu e:
1. L'esige nz a di perve ni r e ad un siste m a
compl es sivo del gove r n o del ter ri t o ri o che, alla
luce dell'es p e r i e n z a mat u r a t a nell'ap plica zion e
della previge n t e legislazion e , gar a n t i sc a
un’azione pubblic a più efficac e;
2. L'esige nz a di mant e n e r e la “gover n a n c e
ter ri to ri al e” qual e modello di relazioni tra
sogg e t ti pubblici comp e t e n t i in mat e ri a di
gover n o del territ o rio nel rispe t t o dei princi pio
di sussidi a ri e t à , differe n zi a zion e e
ade g u a t e z z a e di gar a n t i r e al cont e m p o una
maggio r e respo n s a b ilizz azion e di ciasc u n
sogg e t t o;
3. La nece s sit à di rend e r e effettivo il principio
per il quale nuovi impe g ni di suolo sono
am m e s si solo se non sussist o n o possibilit à di
riuso degli insedia m e n t i e delle infrast r u t t u r e
esist e n t i con l’introd u zio n e di mecc a ni s m i
codificati volti a cont r a s t a r e il consu m o di
nuovo suolo;
4. La nece s sit à di definire in modo punt u al e il
ter ri to rio urb a ni zz a t o, differ e n zi a n d o le
proce d u r e per inte rve ni r e all’inte r n o dello
stesso da quelle per la trasfor m a zi o n e in are e
est e r n e , con particol a r e riferi m e n t o alla
salvag u a r d i a del ter ri t o ri o rur al e e al fine di
prom u ov e r e il riuso e la riqualificazion e delle
are e urba n e degr a d a t e o dism e s s e;
5. La nece s sit à , per i com u ni, di specifica r e nei
propri atti di progr a m m a z i o n e e di sviluppo
del ter rit o rio i confini del territ o ri o urba n o e
quelli del territ o ri o agricolo;
6. La nece s sit à di perve ni r e ad una revisione
gen e r a l e della norm a t iva del gover n o del
ter ri to rio per ciò che attie n e ai principi, ai
sogg e t ti, alle proce d u r e , alle form e di
collabo r a zio n e interistit uzio n al e e di
risoluzion e dei conflitti, alla tutel a del
pae s a g gi o e alla qualit à del ter ri to rio, ai
cont e n u t i dei piani e alla part e ci p a zio n e;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
7. La nece s sit à di introd u r r e nuovi elem e n t i
per favorire la part e ci p a zi on e dei citt adi ni alla
form a zion e degli atti di gover no del territo rio
secon d o criteri di tras p a r e n z a e celeri t à di
proce d u r e anch e al fine di costit ui r e una sort a
di filiera part e ci p a tiv a in gra do gara n t i r e un
miglior gra do di conosc e n z a gene r al e degli
atti in discus sion e;
8. La nece s sit à di consid e r a r e la
par t e ci p a zio n e come compo n e n t e ordina ri a
delle proc e d u r e di form a zion e dei piani
affinch é sia resa più tra sp a r e n t e e coer e n t e ,
ed i sogge t ti istituzion ali, i citta di ni e gli attori
econo mi ci possa n o par t e ci p a r e , ognu no per le
propri e funzioni, alla cost r uzio n e e gestion e di
decisioni;
9. La nece s sit à di asse g n a r e un ruolo più
significativo dell’attivit à agricol a riconosci ut a
com e attività econo m ic o- prod u t tiv a, nella
funzion e di rispe t t o e valorizzazion e
dell’am bi e n t e acco m p a g n a t e dalla
cont e m p o r a n e a prevision e di proc e d u r e
sem plificat e ;
10. L’esige nz a di porr e una par ticola r e
att e nzio n e alla tut el a paes a g gi s ti c a nel
rispet t o dei princi pi gen e r ali del d.lgs.
42/200 4 specifica n d o le valenz e del piano di
indirizzo territ o ri al e (PIT) come piano
pae s a g gi s ti co;
11. La nec e s si t à di dispor r e che la
pianificazion e ter ri to ri al e e urba ni sti c a
conco r r a n o alla form azion e delle politich e per
la casa riconosc e n d o gli alloggi sociali com e
sta n d a r d urb a ni s tic o, da assicu r a r e medi a n t e
cession e di are e, di unit à immobiliari o di
oneri aggi un t ivi a destin a zio n e vincolat a ;
12. L'esige nz a di disciplina r e le form e della
pianificazion e inte rc o m u n a l e con
l’introd uzio n e del piano strut t u r a l e
inte rc o m u n a l e in applicazion e della nor m a t iva
stat al e e region al e sulle autono m i e locali che
insiem e alla confe r e n z a di copia nificazion e
divent a riferi m e n t o qualifica n t e per gara n t i r e
una proge t t a zio n e unita ri a e multise t t o r i al e
delle trasfo r m a z io ni a livello d’are a vast a;
13. La nec e s si t à di introd u r r e alcun e
proce d u r e sem plificat e per l’adozione di
varia nti agli stru m e n t i urba ni sti ci relative al
ter ri to rio urb a ni zz a t o, nonc h é tem pi certi per
la loro appr ov azio n e anc h e att r av e r s o la
riduzion e dei tem pi previsti per alcun e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
8
proc e d u r e am mi nis t r a t ive mant e n e n d o
un’ottic a di soste ni bilità di lungo periodo e di
prosp e t t iva territ o ri al e più ampi a;
14. La nece s sit à di rived e r e il modo in cui si
esplica il principio di sussi di a ri e t à da valut a r e ,
in par ticola r e , in relazion e al principio di
ade g u a t e z z a , al fine di raggi u n g e r e un
mag gior gra do di efficaci a delle politich e del
gover n o del terri to rio anch e att r av e r s o la
det e r m i n a zi o n e di tem pi certi per i
proc e di m e n t i urba ni s ti ci;
15. La nece s sit à di mant e n e r e l’istitut o della
confe r e n z a parit e tic a inte ristit uzion al e com e
str u m e n t o di riferi m e n t o per la regolazion e dei
conflitti, dota n d ol a dei pote ri nece s s a r i ad
assicu r a r e il rec e pi m e n t o delle propri e
conclusio ni;
16. La nece s sit à di introd u r r e l'istitu t o della
per e q u a zi o n e ter ri to ri al e finalizza t a a
ridist ri b ui r e e comp e n s a r e i vant a g gi e gli
oneri di nat u r a territ o ri al e e ambie n t al e
derivan t i dalla scelt e di pianificazion e nei casi
in cui si ricor r e alla confer e n z a di
copia nificazion e con l’impe g n o di suolo non
edificat o all'est e r n o del peri m e t r o del
territ o ri o urba nizz a t o;
17. La nece s sit à di definir e i cara t t e r i e le
finalità della per e q u a z io n e urb a ni s tic a e quelli
della comp e n s a zi o n e urb a ni s tic a con
l'att rib u zio n e di facolt à edificat o ri e o di are e
in per m u t a ai propri e t a r i di immobili sui quali
sono realizza ti interv e n t i pubblici o di
inter e s s e pubblico di iniziativa comu n a l e ;
18. La nece s sit à di introd u r r e
nell'ordi n a m e n t o region al e le disposizioni
conse g u e n t i a qua n t o previsto dal d.l. 83/201 2
conve r ti t o dalla l. 134/2 0 1 2 in mat e ri a di
attività edilizia liber a;
19. La nece s sit à di introd u r r e
nell'ordi n a m e n t o region al e le disposizioni
conse g u e n t i a qua n t o previsto dal d.l. 69/201 3
conve r ti t o dalla l. 98/20 1 3, in mat e ri a di
ristr u t t u r a z i o n e edilizia con dem olizion e e
ricost r u zio n e senz a rispe t t o della sago m a , di
proc e di m e n t o per il rilascio del per m e s s o di
cost r ui r e, di segn al a zion e certifica t a di inizio
attività (SCIA), di agibilità parzi al e;
20. La nece s sit à di introd u r r e
nell’ordin a m e n t o region al e le disposizioni
conse g u e n t i a qua n t o previsto dal d.l.
133/2 0 1 4 con particol a r e rigua r d o alle
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
proc e d u r e di sem plificazion e in mat e ri a
edilizia;
21. La nece s sit à di introd u r r e
nell’ordin a m e n t o region al e il riferim e n t o alla
città met r o p olit a n a anc h e in relazion e a
quan t o previsto dalla l. 56/20 1 4;
22. La nece s sit à di dar e ade g u a t a applicazion e
ai princi pi cont e n u t i nella sent e n z a della Cort e
Costit uzion al e 64/201 3 per qua n t o attie n e le
oper e e le attivit à esclus e dai cont rolli nelle
zone sogge t t e a rischio sismico;
23. La nece s sit à di preve d e r e disposizioni
volte a razion alizz a r e il pat ri m o ni o edilizio
esist e n t e e la rige n e r a zi o n e delle are e urb a n e
degr a d a t e anch e att r a v e r s o misur e
ince ntiva n ti;
24. La nece s sit à di riconosc e r e la situazion e di
eccezion al e difficolt à dei setto ri produ t t ivi e di
ince ntiva r e la per m a n e n z a delle attività
prod u t tive nel territ o rio region al e ovvero il
loro ordina t o sviluppo, conse n t e n d o ai com u ni,
in pre se n z a delle gar a n zi e iner e n ti la tutel a
della salut e um a n a , la sicur e zz a sui luoghi di
lavoro e la dotazion e degli sta n d a r d ,
l'am pli a m e n t o degli edifici e degli
insedia m e n t i indust ri ali, artigia n a li e
com u n q u e prod u t t ivi anch e in dero g a alle
dist a nz e stabilite dall'a r tic olo 9 del d.m.
144/1 9 6 8, n. 1444.
25. l'oppor t u ni t à di rifor m ul a r e la disposizion e
in mat e ri a di regol a ri t à contri b u tiva in modo
da rend e r e più efficienti le relazioni tra enti
com p e t e n t i al cont rollo della regola ri t à
cont rib u tiva e al cont rollo dell'at tivit à edilizia;
26. L'oppo r t u n i t à di disciplina r e l'int e rv e n t o
sostit u tivo della Regione nei casi in cui il
com u n e non proce d a alla dem olizione di oper e
abusive e l'oppor t u ni t à di disciplin a r e il
proc e di m e n t o di annull a m e n t o del titolo
edilizio da par t e della Region e;
27. L'oppo r t u n i t à di riform ul a r e gli istituti
dell'edilizia al fine di oper a r e chiar e zz a
ter mi n olo gic a e com pl e t e zz a della trat t a zion e
in sintoni a con il d.p.r. 380/2 0 0 1;
28. La nece s sit à di preve d e r e un insie m e di
disposizioni tran si to ri e al fine di grad u a r e
l'inse ri m e n t o dei conte n u t i delle nuove
previsioni norm a t ive negli stru m e n t i di
pianificazion e degli enti locali;
l.r. 65/20 1 4
9
Approva la pres e n t e legg e
TITOLO I - Disposizioni gen e r ali
CAPO I - Pri n c i p i ge n e r a l i
Art. 1 - Ogget t o e finalità
1. La pres e n t e legge detta le nor m e per il
gover n o del territo rio al fine di gar a n ti r e lo sviluppo
soste nibile delle attività rispet t o alle trasfor m a zio ni
territo ri ali da esse indott e anch e evitan d o il nuovo
consu m o
di
suolo,
la
salvag u a r di a
e
la
valorizzazion e del patrim o nio territo rial e inteso
come ben e comu n e e l'ugu a glia n z a di diritti all'uso
e al godim e n t o del bene stesso, nel rispe t to delle
esige nz e legat e alla migliore qualità della vita delle
gen e r a zio ni pres e n ti e futur e.
2. Ai fini di cui al comm a 1, i comu ni, la città
met ro p olita n a , le province e la Region e pers e g u o n o,
nell'es e r cizio delle funzioni ad essi attrib uit e dalla
pres e n t e legge:
a) la conse rv azion e e la gestion e del patrim o nio
territo ri ale, prom u ov e n d o n e la valorizzazion e in
funzion e di uno sviluppo locale soste ni bile e
durevole;
b) la riduzion e dei fattori di rischio conn e s si
all'utilizzazion e del territo rio in funzione di
mag gior e sicur ezz a e qualità di vita delle perso n e ;
c) la valorizzazion e di un siste m a di città e
insedia m e n ti
equilibra t o
e
policen t ric o,
prom u ov e n d o altre sì la massi m a siner gia e
integ r a zio n e tra i diversi territo ri della Region e;
d) lo sviluppo delle potenzialit à multifunzion ali
delle aree agricole e forest ali, della mont a g n a e
della
fascia
costier a,
coniug a n d o
funzioni
produ t tiv e con funzioni di presidio idrog eologico,
ambie n t al e e paes a g g i s tico;
e) lo sviluppo di politich e territo riali atte n t e
all’innovazion e
di prodott o
e di proces s o
privilegia n d o
le
opport u ni t à
econo mic h e
e
l’innovazion e delle attività così da conse n ti r n e lo
sviluppo nel tempo;
f) una qualità insedia tiva ed edilizia soste ni bile
che gar a n ti sc a:
1) la salute ed il bene s s e r e degli abita n ti e
dei lavorat o ri;
2) la pien a acces sibilità degli spazi pubblici
per la gene r alit à della popolazion e;
3) la salvag u a r di a e la valorizzazion e degli
spazi agricoli periu r b a ni;
4) la produzion e locale di
riduzion e dei consu mi ene r g e tici;
ener gi a
e
la
5) il rispa r mi o idrico;
g) l’orga nizz azion e delle infrast r u t t u r e per la
mobilità che gara n ti sc a l’acces sibilità all’inte ro
siste m a insedi ativo e all’inter m o d alit à;
h) l’effettiva ed adeg u a t a conne t tività della rete
di trasfe ri m e n t o
dati su tutto il territo rio
region al e.
Art. 2 - Il govern o del territorio
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
1. Ai fini della pres e n t e legge, si definisc e
gover n o del territo rio l'insiem e delle attività che
conco r r o n o
ad
indirizza r e ,
pianifica r e
e
progr a m m a r e i diversi usi e trasfor m a zio ni del
territo rio, con riferim e n t o agli inter e s si collettivi e
alla soste ni bilità nel tem po.
2. Il gover no del territo rio si esplica media n t e il
coordin a m e n t o inter s e t t o ri al e delle politich e, la
coer e n z a dei piani e dei prog r a m m i di setto r e con
gli stru m e n ti della pianificazion e territo rial e e
urb a nis tic a,
media n t e
il coordin a m e n t o
e la
collabor a zion e tra i diversi livelli territo ri ali di
gover n o.
Art. 3 - Il patri m o ni o territoriale
1. La Regione prom u ov e e gar a n tis c e la
ripro d uzion e del patri mo nio territo ri ale in qua n to
ben e comu n e costitutivo dell’iden tit à collettiva
region al e con le modalit à di cui all’articolo 5. Per
patri mo ni o territo rial e si inten d e l’insiem e delle
strut t u r e
di
lung a
dura t a
prodot t e
dalla
coevoluzion e fra ambie n t e natu r al e e insedia m e n t i
umani, di cui è riconos ciu to il valore per le
gen e r a zio ni pres e n ti e futur e. Il riconosci m e n t o di
tale valore richied e la gar a nzi a di esiste n z a del
patri mo ni o
territo rial e
quale
risors a
per
la
produzion e di ricchezz a per la comu nit à.
2. Il patrim o nio territo rial e di cui al com m a 1, è
riferito all’inter o territo rio region ale ed è costituito
da:
a) la strut t u r a
idro- geomo rfologic a,
che
comp r e n d e i cara t t e r i geologici, morfologici,
pedologici, idrologici e idraulici;
b) la strut t u r a ecosist e m ic a, che comp r e n d e le
risors e natu r ali aria, acqu a, suolo ed ecosist e m i
della faun a e della flora;
c) la strut t u r a insediativa, che comp r e n d e città
e insedia m e n ti minori, siste mi infras t r u t t u r a li,
artigia n ali, indust ri ali e tecnologici;
d) la strut t u r a agro- forest al e, che comp r e n d e
boschi, pascoli, cam pi e relative siste m a zio ni
nonch é i manuf a t ti dell’edilizia rurale.
3. Le compo n e n ti di cui al comm a 2, e le relative
risors e non posso no esse r e ridott e in modo
irreve r sibile. Le azioni di trasfor m a zio n e del
territo rio devono esse r e consid e r a t e in base ad un
bilancio comple s sivo degli effetti su tutt e le
compo n e n ti.
4. Il patrim o nio territo rial e come definito al
com m a 2 comp r e n d e altresì il patri mo nio cultu r al e
costituito dai beni cultu r ali e paes a g g i s tici, di cui
all'articolo 2 del decr et o legislativo 22 genn aio
2004, n. 42 (Codice dei beni cultur ali e del
paes a g g io, ai sensi dell'ar ticolo 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137), di seguito indicato come
"Codice", e il paes a g gi o così come definito
all'articolo 131 del Codice.
5. Gli elem e n ti costitu tivi del patrim o nio
territo ri ale,
le loro inter r el azioni
e la loro
perc ezion e da part e delle popolazioni espri mo n o
l'iden tit à paes a g gi s tic a della Toscan a.
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
10
Art. 4 - Tut ela del territorio e condizioni per
le trasfor m a zi o ni. Individua zio n e del
peri m e t ro del territorio urbani z za t o
1. Ness u n elem e n t o costitutivo del patrim o nio
territo rial e di cui all’articolo 3, com m a 2, può
esse r e ridotto in modo irreve r si bile.
2. Le trasfor m a zio ni che compo r t a n o impeg n o di
suolo
non
edificato
a
fini
insediativi
o
infras t r u t t u r a li sono conse n tit e
esclusiva m e n t e
nell’ambito
del
territo rio
urba nizz a to
quale
individu a t o dal piano strut t u r al e ai sensi dei commi
3 e 4, tenu to conto delle relative indicazioni del
piano di indirizzo territo ri ale (PIT), salvo qua nt o
previsto dal comm a 7. Non sono comu n q u e
conse n tit e nuove edificazioni reside nzi ali fuori del
territo rio urba nizz a to, fermo rest a n d o
qua nt o
previsto dal titolo IV, capo III.
3. Il territo rio urba nizza t o è costituito dai cent ri
storici, le are e edificat e con continuit à dei lotti a
destin azio n e resid e n zial e, indus t ri ale e artigia n al e,
comm e r ci al e, direzion ale, di servizio, turisticoricettiva, le attr ezz a t u r e e i servizi, i parc hi urb a ni,
gli impian ti tecnologici, i lotti e gli spazi inedificati
intercl usi
dotati
di oper e
di urb a nizzazion e
prim a ri a.
4. L'individu a zion e del perim e t r o del territo rio
urba nizza t o
tiene
conto
delle
strat e gi e
di
riqualificazion e e rige n e r a zio n e urba n a, ivi inclusi
gli obiettivi di soddisfaci m e n t o del fabbisog n o di
edilizia
reside nzi ale
pubblic a,
laddove
ciò
contrib uis c a a qualifica r e il diseg no dei mar gini
urba ni.
5. Non costit uisco n o territo rio urb a nizza t o:
a) le are e rur ali interclu s e , che qualifican o il
conte s t o paes a g gi s tico degli insedia m e n t i di
valore storico e artistico, o che pres e n t a n o
potenziale continuit à ambie n t al e e paes a g gi s tic a
con le are e
rur ali periur b a n e ,
così come
individu a t e dagli stru m e n t i della pianificazion e
territo rial e e urba ni stic a dei comu ni, nel rispet t o
delle disposizioni del PIT;
b) l’edificato spar so o discontin u o e le relative
are e di pertin e n z a .
6. Per i nuclei pres e n ti nel territo rio rurale si
applica l’articolo 65.
7. Fer mo resta n d o quan t o dispos to dai commi 1 e
2, le trasfor m a zio ni non resid e n ziali al di fuori del
territo rio urba nizz a to, che compo r tin o impeg n o di
suolo non edificato, sono conse n tit e esclusiva m e n t e
con il proce di m e n t o di cui all’articolo 25, al fine di
verificar n e
la
soste ni bilità
per
ambiti
sovra co m u n a li.
8. Fer mo rest a n d o quan t o previsto ai commi 3 e
4, nuovi impeg ni di suolo a fini insediativi o
infras t r u t t u r a li
sono
conse n titi
esclusiva m e n t e
qualor a non sussist a n o alter n a tiv e di riutilizzazion e
e riorg a nizzazio n e degli insedia m e n ti e delle
infras t r u t t u r e esiste n ti. Essi devono in ogni caso
concor r e r e
alla
riqu alificazion e
dei
siste mi
insedi ativi e degli asse tti territo ri ali nel loro
insie m e, nonc h é alla preve nzio n e e al recup e r o del
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
degr a d o ambie n t al e e funzion ale.
9.
L’individu azio n e
dei
tracciati
delle
infras t r u t t u r e linea ri pers e g u e la massim a coer e n z a
possibile con le invaria n ti strut t u r a li di cui
all’articolo 5, come specificat e dagli stru m e n ti della
pianificazion e territo rial e di cui all’articolo 10,
comm a 2.
10. I nuovi insedi a m e n t i, gli interve n ti di
sostituzion e dei tess u ti insedia tivi e i mut a m e n ti
delle destin a zioni d’uso che compo r t a n o aum e n t o
del fabbiso g n o di dotazioni pubblich e sono in ogni
caso subor din a ti all’esiste nz a delle condizioni che
gara n ti sc o n o le prest azioni nece ss a ri e alla corre t t a
riprod u zio n e del patrim o nio territo rial e o alla
conte s t u a l e realizzazion e degli interve n ti neces s a ri
a tal fine. Sono comu n q u e da gara n ti r e l’access o ai
servizi di inter e s s e pubblico e le prest azioni dei
servizi stessi. Sono, in ogni caso, assicu r a ti:
a) la sicur ezz a idrog eologic a;
b) l’approvvigion a m e n t o idrico e la depu r a zio n e
delle acqu e;
c) la disponibilità dell’ene r gi a;
d) l’adeg u a t a capacit à delle infras t r u t t u r e di
mobilità
carr a bile,
pedo n al e
e ciclabile
e
l’acces sibilità al trasp o r t o collettivo;
e) un’ad e g u a t a qualità degli insedia m e n t i, con
riferim e n t o ai requisiti di cui all’articolo 60;
f) la gestion e delle divers e tipologie di rifiuti.
Art. 5 - Le invarianti strut t u rali
1. Per invaria n ti stru t t u r a li si inten d o n o i
cara t t e r i specifici, i principi gene r a t ivi e le regole
che assicu r a n o la tutela e la ripro d uzion e delle
compo n e n t i identit a ri e qualificative del patri mo nio
territo rial e. Carat t e r i, principi e regole rigu a r d a n o :
a) gli asp et ti morfotipologici e paes a g g i s tici del
patrim o nio territo rial e;
b) le relazioni tra gli elem e n ti costitutivi del
patrim o nio territo rial e;
c) le regole gen e r a tive, di utilizzazion e, di
man u t e n zio n e e di trasfor m a zio n e del patri mo nio
territo rial e che ne assicu r a n o la persist e n z a.
2. L’individu azio n e delle invaria n ti strut t u r a li
rigua r d a l’intero territo rio, compr e s e le sue parti
degr a d a t e .
Salvo
espr e s s a
disciplin a
dello
stru m e n t o
della
pianificazion e
territo ri ale,
l’individu azion e delle invaria n ti strut t u r a li non
costituisc e un vincolo di non modificabilità del ben e
ma il riferim e n t o per definire le condizioni di
trasfor m a b ilità.
3. Il riconosci m e n t o delle invaria n ti stru t t u r a li e
la loro disciplin a richie do n o:
a) la rapp r e s e n t a zio n e dei cara t t e r i che
qualifica no gli elem e n ti e le relazioni costitu tive
di ciasc u n a invaria n t e ;
b) l’individu azion e dei principi gene r a t ivi e
delle
regole
che
ne han no
conse n ti to
la
riprod u zio n e nel temp o;
c) la valutazion e dello stato di conse rv azion e
dell’invari a n t e , la definizion e delle azioni per
mitiga r e o supe r a r e le criticità e per valorizzar e le
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
11
potenzialità d’uso e pres t a zio n ali.
Art. 6 - Lo stat ut o del territorio
1. Lo stat u t o del territo rio costituisce l’atto di
riconosci m e n t o identita rio media n t e il quale la
comu ni t à locale riconos c e il proprio patri mo nio
territo ri ale e ne individu a le regole di tutela,
ripro d uzion e e trasfor m a zio n e.
2. Lo stat u to del territo rio comp r e n d e gli
elem e n ti che costituisco n o il patrim o nio territo ri ale
ai sensi dell’articolo 3, e le invaria n ti strut t u r a li di
cui all’articolo 5.
3. Lo stat u t o del territo rio, quale elem e n t o
fondativo e costitu tivo per il gover n o del territo rio,
è formula to ad ogni livello di pianificazion e
territo ri ale, in coere nz a con le funzioni propri e di
ogni sogg et t o di cui all’articolo 8, media n t e la
part e cip a zion e delle comu nit à inter e s s a t e ai sensi
dell’articolo 36.
4. Lo stat u to del territo rio costituisce il quad r o di
riferim e n t o
presc ri ttivo
per
le previsioni
di
trasfor m a zio n e conte n u t e negli atti di gover n o del
territo rio di cui agli articoli 10 e 11.
5. Lo stat u to del territo rio region ale conte n u t o
nel PIT concor r e alla tutela e alla valorizzazion e del
paes a g g io, ai sensi degli articoli 131, 135, 143 e
145 del Codice. Gli stat u ti della pianificazion e
provinciale e comu n al e si confor m a n o allo statu t o
del territo rio region ale, ai sensi dell’articolo 145,
com m a 4, del Codice.
Art. 7 - Limitazio ni alle facoltà di godi m e n t o
dei beni com p r e si nello stat u t o del territorio
1. L’individu azion e, nell’ambito dello stat u to del
territo rio, delle invaria n ti stru tt u r a li, costituisc e
acce r t a m e n t o delle cara t t e r i s tic h e intrins e c h e e
conn a t u r a li dei beni immobili in esso ricom p r e si. Le
conse g u e n ti limitazioni alle facoltà di godim e n t o dei
beni immobili, individu a ti sulla base dei principi
stabiliti dalla legge stat al e, conte n u t e nello statu t o
med e si m o, non danno luogo ad alcun inden nizzo.
CAPO II - So g g e t t i e at t i del gov e r n o del
te r r i t o r i o
Art. 8 - I sogg e t t i
1. Le funzioni amminist r a t iv e relative al gover no
del territo rio sono esercit a t e , nell’am bito delle
rispet tive comp e t e n z e , dai comu ni, dalle unioni di
comu ni, dalle province, dalla città metro p olita n a e
dalla Region e, secon do i principi di collabor a zion e
istituzion ale,
sussidia rie t à ,
differe nzi azio n e
e
ade g u a t e z z a.
2. I comu ni esercit a n o le funzioni prima ri e ed
esse nziali della pianificazion e urba nis tic a.
3. La Region e assicu r a che il siste m a del gover no
del territo rio si attui nel rispet t o delle finalità della
pres e n t e legge e riconosc e nella pianificazion e di
area vasta uno dei suoi princip ali compo n e n ti.
4. I sogg e t ti istituzion ali di cui al com m a 1,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
disciplina n o la tutela, la valorizzazion e e le
trasfor m a zio ni territo riali media n t e gli atti di
gover n o del territo rio di cui agli articoli 10 e 11.
Essi assicu r a n o altresì, ciascu n o per le propri e
comp e t e n z e , che gli atti di gover n o del territo rio si
formino
nel rispet t o
delle disposizioni
della
pres e n t e legge e dei relativi regola m e n ti di
attu azion e, in confor mit à al PIT e in coer e n z a con
gli atti di gover n o del territo rio degli altri livelli
istituzion ali.
5. I sogge t ti pubblici e privati nonc h é i citta dini
singoli o associati part e ci p a n o alla formazion e degli
atti di govern o del territo rio secon d o le disposizioni
della pres e n t e legge.
Art. 9 - Parteci pa zio n e agli atti di com p e t e n z a
statale
1. La Region e part e ci p a alla definizione e
all’attu a zio n e dei piani e progr a m m i di comp e t e n z a
stat al e, con particola r e riferim e n t o alla stipulazion e
degli accor di e delle intes e interis tit uzio n ali. Essa
gar a n tis c e , nelle sedi relative, il rispe t to dei
principi di cui al capo I, nonc h é la coer e n z a degli
atti statali con gli stru m e n t i della pianificazion e
territo ri ale e con gli stru m e n t i di pianificazion e
urb a nis tic a
adott a ti e approv a ti dai sogge t ti
comp e t e n ti in attu a zion e della pres e n t e legge.
2. Ai fini del com m a 1, la Region e part e ci p a alle
intes e per l’individu azio n e delle infras t r u t t u r e ,
oper e e insedia m e n t i di inter e s s e stat ale, secon d o
quan to espr e s s a m e n t e dispost o dalle mede si m e
norm e
statali.
Contri b uisc e
inoltre
alla
localizzazion e, nel territo rio region al e, delle stess e
oper e, infras t r u t t u r e ed insedia m e n t i, in attu a zion e
dei crite ri stra t e gi ci concor d a t i con lo Stato e con
gli ulteriori sogg et ti event u al m e n t e part e ci p a n t i
all’intes a ,
relativa m e n t e
alle
cara t t e r i s tic h e
tipologich e, econo mico- finanzia ri e e qualita tive
delle oper e di cui si tratti.
3. Nell’ambito delle proce d u r e di cui al pres e n t e
articolo,
la
Region e
assicu r a
altresì
la
part e cip a zion e degli enti locali inter e s s a ti ed il
coinvolgim e n t o
degli
stessi
nel proce s s o
di
form azio n e degli atti di prop ria comp e t e n z a ,
richied e n d o n e in ogni caso il relativo par e r e e
confor m a n d o si ad esso nei casi di esclusiva
rileva nz a locale.
Art. 10 - Atti di govern o del territorio
1. Sono atti di gover no del territo rio gli
stru m e n t i della pianificazion e di cui ai com mi 2 e 3,
i piani e progr a m m i di settor e e gli accor di di
progr a m m a di cui all’articolo 11.
2.
Sono
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo ri ale:
a) il piano di indirizzo territo rial e (PIT);
b) il piano territo rial e di coordin a m e n t o
provinciale (PTC);
c) il piano territo ri ale della città met ro p olit a n a
(PTCM);
d) il piano stru t t u r a l e comu n al e;
e) il piano stru t t u r a l e inter co m u n a l e ;
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
12
f) il piano territo rial e della città met ro p olit a n a
di cui all’ articolo 18, com m a 7, del decr e t o- legge
6 luglio 2012 n. 95 (Disposizioni urg e n ti per la
revisione della spes a pubblica con invaria nz a dei
servizi
ai
cittadi ni
nonch é
misur e
di
rafforza m e n t o patrim o ni al e delle impr e s e del
settor e banc a rio), conve r tito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 ;
3.
Sono
stru m e n ti
della
pianificazion e
urba nis ti ca:
a) il piano oper a tivo comu n al e;
b) i piani attu a tivi, comu n q u e deno mi n a ti.
Art. 11 - Piani, progra m m i di settor e e accordi
di progra m m a
1. I piani, i progr a m m i di settor e e gli atti di
prog r a m m a z io n e ,
comu n q u e
deno mi n a ti,
dei
sogge t ti di cui all’articolo 8, sono atti di gover no del
territo rio qualor a produ c a n o effetti territo riali o
compo r tin o
variazioni
agli
stru m e n t i
della
pianificazion e territo rial e o urba ni stic a.
2. I piani e i progr a m m i di settor e di cui al
comm a 1, sono approv a ti secon d o le disposizioni di
cui al titolo II, capo I.
3. Gli accor di di progr a m m a sono atti di gover n o
del territo rio qualor a incida no sull’ass e t t o del
territo rio,
compo r t a n d o
variazioni
al
piano
stru tt u r al e e al piano oper a tivo.
4. Alle varianti al piano stru tt u r a l e e al piano
oper a tivo nece s s a ri e per gli accor di di progr a m m a
di cui al com m a 3, si applica no le disposizioni di cui
al titolo II, capo I.
Art. 12 - Comp e t e n z e nella forma zio n e degli
atti
1. La Regione approva il PIT, i piani e i
prog r a m m i
di
setto r e
nonc h é
gli
atti
di
prog r a m m a z io n e region ali comu n q u e deno mi n a ti.
2. Nel rispet t o del PIT e in confor mit à con i suoi
conte n u ti
di
piano
paes a g gi s tico,
ai
sensi
dell’articolo 145, com m a 4, del Codice, la provincia
approva il PTC, i piani e i prog r a m m i di settor e
nonch é gli atti di progr a m m a z io n e provinciali
comu n q u e deno mi n a ti.
3. Nel rispet t o del PIT e in confor mit à con i suoi
conte n u ti
di
piano
paes a g gi s tico,
ai
sensi
dell’articolo 145, com m a 4, del Codice, la città
met ro p olit a n a , approva il PTCM, i piani e i
prog r a m m i nonc h é gli atti di progr a m m a z io n e
comu n q u e deno mi n a ti.
4 . Nel rispe t to del PIT e in confor mit à con i suoi
conte n u ti
di
piano
paes a g g i s tico
ai
sensi
dell’articolo 145, com m a 4, del Codice, nonc h é nel
rispet t o del PTC e del PTCM di riferim e n t o, il
comu n e approva:
a) il piano stru t t u r a l e;
b)
il
piano
stru t t u r a l e
interc o m u n a l e
relativa m e n t e alle parti del territo rio di propri a
comp e t e n z a;
c) il piano oper a tivo;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
d) i piani attu a tivi;
e) i piani e i prog r a m m i di setto r e e gli atti di
prog r a m m a z io n e comu n ali comu n q u e deno mi n a ti.
Art. 13 - Misur e caut elari
1. Il Presid e n t e della Giunta region ale può
approva r e in via eccezion al e particola ri disposizioni
caut ela ri con l’effetto di sosp e n d e r e l’efficacia
totale o parziale delle parti degli atti di gover n o del
territo rio con esse contr a s t a n t i, nei casi di cui agli
articoli 24 e 25 della legge region ale 29 dicem b r e
2003, n. 67 (Ordina m e n t o del siste m a region al e
della protezion e civile e disciplina della relativa
attività), nonc h é negli altri casi in cui la legge
attrib ui sc a alla Regione pote ri strao r di n a ri conn e s si
a situazioni di nece s sit à e di urge n z a .
2. Le misur e di cui al comm a 1, cess a n o di avere
efficacia non appe n a hanno raggiu n t o gli obiettivi
per i quali la legge le preve d e e comu n q u e non oltre
dodici mesi dalla loro adozione. Le misur e sono
motivat a m e n t e rinnova bili una sola volta.
l.r. 65/20 1 4
13
della pianificazion e di cui all’articolo 54, verificano
il pers e g ui m e n t o delle finalità di cui al titolo I, capo
I.
2. Il monitor a g gi o di cui al comm a 1, è svolto
sulla base di selezion a ti elem e n ti conoscitivi
conferiti e tratt a ti da Region e, provinc e, città
met ro p olita n a e comu ni, secon do le modalit à
indicat e nel regola m e n t o di cui all'ar ticolo 56.
3. I sogg e t ti istituzion ali di cui al com m a 1,
collabor a n o all’imple m e n t a zio n e dei dati conoscitivi
anch e al fine del contr a s t o all’abusivism o.
4. Al fine di valuta r e l’efficacia della pres e n t e
legge e lo stato comples sivo della pianificazion e, la
Region e
prom u ov e
il
confron to
con
le
rap p r e s e n t a n z e istituzion ali, le parti sociali, le
associazioni ambie n t alis t e, il mondo della cultur a,
delle
univer sit à
e
delle
profes sioni.
Con
deliber a zio n e la Giunta region ale orga nizz a le
modalità attu a tive del confro n to.
TITOLO II - Nor m e proc e d u r a li per la
form azion e degli atti di gover n o del terri to rio
5. La Giunt a region al e inform a il Consiglio
region al e delle attività di monito r a g gi o di cui al
com m a 1, e degli esiti delle valutazioni di cui al
com m a 4 con cade n z a bienn al e.
CAPO I - Dis p o s i z i o n i pro c e d u r a l i co m u n i
Art. 16 - Nor m e proce d u rali per gli atti di
govern o del territorio
Art. 14 - Disposizioni gen erali per la
valutazion e ambi e n t al e strat e gi ca degli atti di
gover no del territorio e delle relativ e varianti
1. Gli atti di govern o del territo rio e le relative
varian ti sono assog g e t t a ti al proce di m e n t o di
valut azion e ambie n t al e strat e gic a (VAS) nei casi e
secon d o le modalità indicati dalla legge region al e
12 febbr aio 2010, n. 10 (Norm e in mate ri a di
valut azion e
ambie n t al e
strat e gic a
“VAS”,
di
valut azion e di impat to ambie n t a l e “VIA” e di
valut azion e di incide nz a), e dal decr e t o legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norm e in mate ri a ambie n t al e).
2. Per evitar e duplicazioni proce d u r a li, non è
nece s s a r i a la verifica di assog g e t t a b ilit à di cui
all’articolo 12 del d.lgs. 152/20 0 6, né la VAS per le
varian ti agli stru m e n t i di pianificazion e territo ri ale
e urba ni stic a che costituisco n o adeg u a m e n t o a
piani sovrao r di n a ti
che aum e n t a n o
le tutele
ambi en t ali e già assog g e t t a t i a VAS.
3 . Non sono sottopo s t e a VAS né a verifica di
assog g e t t a b ilit à i piani e i progr a m m i di cui alla
pres e n t e
legge e relative varianti, ove non
costitu e n t i
quad r o
di
riferim e n t o
per
l’approv azion e,
l’autorizzazion e,
l’area
di
localizzazion e o, comu n q u e , la realizzazion e di
prog e t ti
sottopo s ti
a valutazion e
di impat t o
ambi en t al e (VIA) o a verifica di assog g e t t a b ilità a
VIA, di cui agli alleg ati II,
III e IV del d.lgs.
152/20 0 6 .
Art. 15 - Monitorag gio
1. La Region e, le provinc e, la città metro p olita n a ,
e i comu ni, sulla base del monito r a g gi o degli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo rial e
e
urba nis ti ca effettu a t o dall’osse rv a t o rio parite tico
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
1. Le disposizioni del pres e n t e capo si applica no
alla form azion e:
a) del PIT e sue varian ti;
b) del PTC e sue varianti;
c) del PTCM e sue varian ti;
d) del piano stru tt u r a l e e sue varian ti ad
esclusion e di quelle di cui agli articoli 29, 30, 31,
com m a 3, 34 e 35;
e) del piano oper a tivo e sue varianti ad
esclusion e di quelle di cui agli articoli 30, 31,
com m a 3, 34 e 35;
f) dei piani e prog r a m m i di setto r e e degli atti di
progr a m m a zi o n e
comu n q u e
deno mi n a ti
di
comp e t e n z a dei sogg e t ti istituzion ali di cui
all’articolo 8 e delle varian ti richies t e da accor di
di prog r a m m a di cui all’articolo 11, ad esclusion e
delle varian ti di cui agli articoli 34 e 35.
2. Ai piani, progr a m m i di settor e e agli atti di
progr a m m a zi o n e , comu n q u e deno min a ti, di cui
all’articolo 11, di comp e t e n z a del comu n e che non
compo r t a n o
variazioni
agli
stru m e n t i
della
pianificazion e territo rial e o urba ni stic a non si
applica no l’articolo 17 e l’articolo 19, com m a 6.
3. Ai piani, progr a m m i di settor e e atti di
progr a m m a zi o n e ,
comu n q u e
deno min a ti,
di
comp e t e n z a della Region e, che non conte n g o n o
previsioni localizzative, non si applica l’articolo 19.
Art. 17 - Avvio del proce di m e n t o
1. Ciascu n o dei sogge t ti di cui all’articolo 8,
com m a 1, tras m e t t e agli altri sogg e t ti istituzion ali
del
med e si m o
comm a,
l’atto
di avvio
del
proce di m e n t o dei piani, progr a m m i e varian ti di
propri a comp e t e n z a , al fine di acquisir e event u ali
appor ti tecnici. L’atto di avvio è altresì tras m e s s o
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
all’ente parco comp e t e n t e
per territo rio, ove
pres e n t e , e agli altri sogg e t ti pubblici che il
sogg et t o proce d e n t e riten g a inter e s s a t i.
2. Per gli stru m e n t i sogg e t ti a VAS ai sensi
dell’articolo 5 bis della l.r. 10/20 1 0, l’avvio del
proce di m e n t o è effett u a t o conte m p o r a n e a m e n t e
all’invio del docu m e n t o di cui all’articolo 22 della
l.r. 10/201 0, oppu r e del docu m e n t o prelimin a r e di
cui all’articolo 23, com m a 2, della med e si m a l.r.
10/20 1 0.
3. L’atto di avvio del proce di m e n t o contie n e:
a) la definizion e degli obiettivi di piano o della
variant e e delle azioni conse g u e n ti, comp r e s e le
event u ali ipotesi di trasfor m a zio ni al di fuori del
perim e t r o
del
territo rio
urba nizza t o
che
compo r ti no impeg n o di suolo non edificato per le
quali si inten d e attivar e il proce di m e n t o di cui
all’articolo 25, nonch é la prevision e degli effetti
territo ri ali
atte si,
ivi
comp r e si
quelli
paes a g g i s tici;
b) il qua d r o
conoscitivo
di
riferim e n t o
comp r e n sivo della ricog nizion e del patrim o nio
territo ri ale ai sensi dell’articolo 3, com m a 2, e
dello stato di attu azio n e della pianificazion e,
nonch é
la prog r a m m a z io n e
delle
event u ali
integ r a zio ni;
c) l’indicazion e degli enti e degli orga nis mi
pubblici ai quali si richied e un contrib u t o tecnico
specifica n d o n e la natu r a e l’indicazion e del
termi n e
entro
il quale il contrib u t o
deve
perve ni r e;
d) l’indicazion e degli enti ed orga ni pubblici
comp e t e n ti all’ema n a zio n e di pare ri, nulla osta o
asse n si comu n q u e deno mi n a ti, nece ss a ri ai fini
dell’app r ov a zion e del piano;
e) il progr a m m a delle attività di inform azion e e
di
part e cip a zio n e
della
citta din a n z a
alla
form azio n e dell’atto di gover n o del territo rio;
f) l’individu a zio n e del gar a n t e dell’infor m a zion e
e della part e cip azion e, per le finalità di cui
all’articolo 36, respo n s a bil e dell’attu azio n e del
progr a m m a di cui alla lette r a e).
Art. 18 - Il respo n sa bil e del proce di m e n t o e
sue funzioni
1. Il respo n s a b ile del proce di m e n t o disciplina to
dal pres e n t e capo acce r t a e certifica che il
proce di m e n t o mede si m o si svolga nel rispet t o delle
norm e legislative e regola m e n t a r i.
2. Ferm o resta n d o qua n to dispos to dal comm a 1,
il respo n s a b ile del proce di m e n t o verifica altre sì,
che l’atto di gover n o del territo rio si formi nel
rispet t o
della
pres e n t e
legge,
dei
relativi
regola m e n t i di attu azio n e e delle norm e ad essa
corr ela t e, nonc h é in pien a coere nz a con gli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo ri ale
di
riferim e n t o di cui all’articolo 10, com m a 2, tene n d o
conto degli ulterio ri piani o progr a m m i di settor e
dei
sogge t ti
istituzion ali
comp e t e n t i
di cui
all’articolo 8. A tal fine, assicu r a che l’atto di
gover n o del territo rio sia corr e d a t o da una
relazion e tecnic a, nella quale siano evidenziati e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
14
certificati in particola r e:
a) i profili di coer e n z a este r n a con gli stru m e n ti
di pianificazion e e gli event u ali piani o progr a m m i
di setto r e di altre amminist r a zio ni;
b) ove si trat ti di uno stru m e n t o
di
pianificazion e urb a ni stic a comu n al e, i profili di
coere nz a inter n a con gli atti comu n ali di gover n o
del territo rio sovrao r di n a ti;
c) il rispe t to delle disposizioni di cui al titolo I,
capo I, con particola r e riferim e n t o alla tutela e
riprod u zio n e del patrim o nio territo ri ale;
d) ove si trat ti di uno stru m e n t o
di
pianificazion e comu n al e, il rispet t o dei crite ri per
l’individu azion e
del perim e t r o
del territo rio
urba nizza t o di cui all’articolo 4;
e) il rispe t to delle disposizioni relative al
territo rio rurale di cui al titolo IV, capo III e del
relativo
regola m e n t o
di attu a zion e
di cui
all’articolo 84;
f) il rispe t to delle disposizioni di cui al titolo V e
del relativo regola m e n t o di attu azio n e di cui
all’articolo 130.
3. Prima dell’adozion e dell’atto, il respo n s a bil e
del proce di m e n t o assicu r a l’acquisizione di tutti i
pare ri
richiesti
dalla
legge,
delle
event u ali
segn al a zioni, propos t e , contrib u ti e condizioni,
formul ati dai sogg e t ti inter e s s a t i, pubblici e privati.
In particola r e predisp o n e una relazion e sull’attività
svolta ai sensi del com m a 1, del com m a 2 e del
pres e n t e com m a che, unita m e n t e al rappo r t o del
gara n t e dell’infor m a zion e e della part e ci p a zion e di
cui all’articolo 38, costituisc e alleg at o all’atto da
adott a r e .
4. Qualor a eme r g a n o profili di incoer e n z a o di
incom p a ti bilità rispet t o ad altri stru m e n t i della
pianificazion e territo rial e di cui all’articolo 10, il
respo n s a b ile del proce di m e n t o provved e a dar n e
tem p e s tiv a inform a zio n e ai comp e t e n ti orga ni
dell’am mi nis t r azio n e , anch e ai fini dell’event u a l e
attivazion e dell’accor d o di pianificazion e di cui
all’articolo 41.
5. Il respo n s a bil e del proce di m e n t o assicu r a , a
chiun q u e voglia pren d e r n e visione, senza obbligo di
specifica motivazion e, l’access o e la disponibilità
degli atti am minist r a t ivi relativi ai proce di m e n t i di
formazion e degli atti di gover n o del territo rio di cui
agli articoli 10 e 11 e della relazion e red at t a ai
sensi del comm a 3.
Art. 19 - Adozion e e approva zion e degli
stru m e n t i di pianificazion e territoriale e di
pianificazion e urbanistica
1. Fer mo rest a n d o quan t o previsto all’articolo
20, il sogge t t o istituzion ale comp e t e n t e provve d e
all’adozion e dello stru m e n t o della pianificazion e
territo rial e
o della pianificazion e
urba nis tic a,
comu nic a
temp e s tiva m e n t e
il
provvedi m e n t o
adott a t o agli altri sogg e t ti di cui all’articolo 8,
comm a 1, e tras m e t t e ad essi i relativi atti. Entro e
non oltre il termi n e di cui al comm a 2, tali sogg e t ti
posson o pres e n t a r e osse rv azioni allo stru m e n t o
adott a t o.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
l.r. 65/20 1 4
2. Il provvedi m e n t o adott a t o è deposit a t o presso
l’amminist r a zio n e comp e t e n t e per sessa n t a giorni
dalla data di pubblicazion e del relativo avviso sul
Bollettino ufficiale della region e Toscan a (BURT).
Entro e non oltre tale termi n e , chiun q u e può
pren d e r n e visione, pres e n t a n d o le osserv azioni che
riten g a opport u n e .
3. Per gli atti sogg e t ti a VAS si applica no le
disposizioni di cui all’articolo 8, com m a 6, della l.r.
10/201 0.
4. Decorsi i termi ni di cui ai commi 2 e 3, e fermi
rest a n d o gli ade m pi m e n ti previsti dall’articolo 26
della l.r. 10/201 0 per gli atti sogge t ti a VAS,
l’amminist r a zio n e
comp e t e n t e
provve d e
all’appr ov a zion e
dello
stru m e n t o
della
pianificazion e territo rial e o urba ni stic a. Qualor a sia
stat a attivat a la proce d u r a di cui agli articoli 41, 42
e 43, essa proce d e all’app rov azio n e solo dopo la
conclusion e del relativo accor d o di pianificazion e.
5. Il provvedi m e n t o di approv azion e contie n e il
riferim e n t o punt u al e alle osse rv azio ni perve n u t e e
l’espr e s s a
motivazion e
delle
dete r mi n a zio ni
conse g u e n t e m e n t e adott a t e .
6. Lo stru m e n t o approva t o è tras m e s s o ai
sogge t ti di cui all’articolo 8, comm a 1. La
pubblicazion e dell’avviso di approv azion e dello
stru m e n t o è effett u a t a decorsi alme no quindici
giorni dalla sudd e t t a tras mi ssion e.
7. Lo stru m e n t o
quindici giorni dalla
avviso sul BURT.
acquist a efficacia
pubblicazion e del
decor si
relativo
8. Lo stru m e n t o approva t o è conferito nel
siste m a inform a tivo geog r afico region ale di cui
all’articolo 56, in form at o nume rico alla scala
adeg u a t a , ai fini dell’imple m e n t a zio n e del siste m a
inform a tivo geog r afico region al e.
9. Ai fini di cui al comm a 8, il regola m e n t o di cui
all’articolo 56 indica le modalità tecnich e per il
conferim e n t o degli stru m e n ti della pianificazion e e
dei dati di monito r a g g i o di cui all’articolo 15, nel
siste m a inform a tivo geog r afico region al e.
Art. 20 - Disposizioni particolari per
l’adozion e e l’approva zi on e degli atti di
govern o del territorio
1. La Region e comu nic a alle province, alla città
met ro p olit a n a e ai comu ni l’interve n u t a adozione
del PIT, entro e non oltre, la pubblicazion e sul
BURT del relativo avviso.
2. La provincia
proce d e al deposito e alla
pubblicazion e del PTC solo dopo aver comu nic a t o
alla
Regione
e
ai
comu ni
territo ri al m e n t e
inter e s s a ti l’avven u t a adozione.
15
piano oper a tivo solo dopo aver tras m e s s o gli stessi
alla Regione
e alla provincia
o alla città
met ro p olita n a .
5. Le osse rv azio ni pres e n t a t e dalla Regione,
dalla provincia, dalla città met ro p olit a n a o dal
singolo comu n e
sugli stru m e n t i in corso di
form azio n e sono pubblica t e sul sito istituzion al e
dell’ent e osserv a n t e .
6. Possono costituir e ogget t o di osse rv azion e:
a) da part e della Regione, i possibili profili di
incom p a ti bilità, contr a s t o e incoer e n z a con il PIT
e con i piani e prog r a m m i di setto r e o con gli atti
di progr a m m a zi o n e region ali di cui all’articolo 11;
b) da part e della provincia, i possibili profili di
incom p a ti bilità, contr a s t o e incoe r e n z a con il PTC
e con i piani e prog r a m m i di setto r e o con gli atti
di prog r a m m a z io n e provinciali di cui all’articolo
11;
c) da part e della città metr o p olit a n a , i possibili
profili di incomp a ti bilità, contr a s t o e incoer e n z a
con il PTCM e con i piani e progr a m m i o con gli
atti di prog r a m m a zi o n e di cui all’articolo 11;
d) da part e del comu n e, i conte n u ti del PIT, del
PTC o del PTCM riten u ti incomp a ti bili con norm e
stat u t a r i e di tutela e valorizzazion e del patrim o nio
territo ri ale, oppu r e lesivi delle comp e t e n z e di
pianificazion e riserva t e al comu n e dalla pres e n t e
legge.
7. Possono altresì costituir e ogget t o di
osserv azion e, da part e dei sogge t ti di cui all’articolo
8, comm a 1, anch e possibili profili di contr a s t o con
singole disposizioni della pres e n t e legge, dei
relativi regola m e n ti di attu a zion e, nonch é delle
norm e ad essa corr ela t e.
8.
Le
dete r m i n a zio ni
assu n t e
dall’ent e
proce d e n t e in sede di approvazio n e dello stru m e n t o
ai sensi dell’articolo 19, comm a 5, comp r e n sive
delle contro d e d u zio ni alle osse rv azio ni dei sogg e t ti
di cui all’articolo 8, comm a 1, sono pubblica t e sul
sito istituzion ale dell’ent e med e si m o.
Art. 21 - Aggiorna m e n t i del quadro
conosci tivo e rettifica di errori mat eriali
1. I sogg e t ti di cui all’articolo 8, comm a 1,
provve do n o
all’aggior n a m e n t o
del
qua d r o
conoscitivo degli stru m e n t i della pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a, compr e si gli elabor a ti di
cui all’articolo 96, oppu r e alla corr ezio n e di erro ri
mat e ri ali in essi conte n u ti media n t e delibe r a zio n e .
2. Ciascu n sogg e t t o di cui all’articolo 8, comm a
1, tras m e t t e agli altri sogge t ti istituzion ali di cui al
med e si m o
com m a ,
la
deliber a zio n e
di
aggior n a m e n t o il cui avviso è pubblicat o sul BURT.
3. La città metro p olita n a proce d e al deposito e
alla pubblicazion e del PTCM solo dopo aver
comu nic a t o
alla
Region e
e
ai
comu ni
territo rial m e n t e inter e s s a t i l’avven u t a adozione.
CAPO II - Dis p o s i z i o n i pro c e d u r a l i
par t i c o l a r i pe r l'in t e g r a z i o n e del PIT
4. Il comu n e proce d e al deposito e alla
pubblicazion e ai sensi dell’articolo 19, com m a 2,
dell’avviso di adozion e del piano strut t u r a l e e del
1. In base ai crite ri individu a ti dal PIT e nei
tem pi dallo stesso stabiliti, i comu ni posson o
proce d e r e alla ricognizion e delle are e di cui
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
Art. 22 - Atti di integra zio n e al PIT
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
all'articolo 143, comm a 4, del Codice e tras m e t t o n o
la relativa propos t a di ricognizion e alla Regione.
2. Verificat a la confor mit à della propost a ai
crite ri
individu a ti
nel
PIT,
assicu r a n d o
la
part e cip a zion e degli orga ni minist e ri ali comp e t e n t i
al relativo proce di m e n t o di verifica, la Giunt a
region al e adott a l'atto di integ r a zion e al PIT e
proce d e alla sua pubblicazion e ai sensi dell'a rticolo
19, comm a 2.
3. Decorsi i ter mini di cui all'articolo 19, com m a
2, il Consiglio
region ale
approva
l'atto
di
integ r a zio n e al PIT.
CAPO III - Dis p o s i z i o n i pe r la
pia n i f i c a z i o n e int e r c o m u n a l e
Art. 23 - Adozion e e approva zion e del piano
strut t u ral e interco m u n al e dei com u ni non
obbligati all’esercizio associato delle funzioni
fonda m e n t ali
1. I comu ni non obbligati all’ese rcizio associat o
delle funzioni fonda m e n t a li posson o proce d e r e
all’adozion e e all’app r ov a zion e del piano stru tt u r a l e
interco m u n a l e con le modalità stabilite dal pres e n t e
articolo.
2. I comu ni approv a n o l’atto di esercizio
associa to del piano stru t t u r a l e inter co m u n a l e , con il
quale costituisco n o un ufficio unico di piano
medi an t e:
a) la stipula, tra di loro, della convenzion e di cui
agli articoli 20 e 21 della legge region ale 27
dicem b r e 2011, n. 68 (Norm e sul siste m a delle
auto no m i e locali);
b) l’union e di comu ni di cui fanno part e,
costituit a ai sensi del titolo III, capo III, della l.r.
68/20 1 1 .
In
detta
ipotesi,
l’affidam e n t o
dell’ese r cizio associa to all’union e avvien e per
conve nzio n e stipula t a ai sensi degli articoli 20 e
21 della l.r. 68/201 1 , oppu r e per disposizion e
stat u t a r i a dell’union e.
3. L’eser cizio associa to è svolto tra comu ni
conte r m i ni,
tenut o
conto
degli
ambiti
sovraco m u n a li di cui all’articolo 28, salvo quan t o
previsto dall’articolo 24.
4. L’ente respo n s a bil e dell’ese r cizio associat o
individu a il gara n t e dell’infor m a zio n e e della
part e cip a zion e di cui all’articolo 37.
5. L’ente respo n s a bil e dell’ese r cizio associat o
avvia
il proce di m e n t o
del piano
stru t t u r a l e
interco m u n a l e ai sensi dell’articolo 17 e tras m e t t e il
relativo atto, oltre ai sogge t ti di cui all’articolo 8,
com m a 1, a tutti i comu ni associati.
6. Qualor a la propo st a di piano stru t t u r a l e
interco m u n a l e preve d a trasfor m a zio ni al di fuori del
territo rio urba nizz a to che compo r ti no impeg ni di
suolo
non
edificato,
l’ente
respo n s a b ile
dell’ese r cizio associa to convoca
la confer e n z a di
copianificazion e di cui all’articolo 25 alla quale
part e cip a n o la Regione, la provincia, la città
met ro p olita n a , l’ente respo n s a b ile dell’ese r cizio
associa to
e i comu ni
associa ti,
nonc h é
su
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
16
indicazion e della Region e, i legali rapp r e s e n t a n t i
dei comu ni event u al m e n t e inter e s s a t i dagli effetti
territo riali derivan ti dalle previsioni. La confer e n z a
decide a maggior a n z a dei pres e n ti entro sess a n t a
giorni dallo svolgim e n t o della prim a riunion e.
7. La giunt a dell’union e approva la propos t a di
piano strut t u r a l e interc o m u n a l e e la tras m e t t e ai
comu ni inter e s s a ti per l’adozione ai sensi degli
articoli 18, 19 e 20. In caso di eser cizio media n t e
convenzion e tra i comu ni o tra i comu ni e l’union e,
l’orga no di indirizzo politico è individu a t o dalla
convenzion e med e si m a ai sensi dell’articolo 20,
comm a 2, lette r a c), della l.r. 68/20 1 1.
8. Le osserv azioni sono pres e n t a t e all’ente
respo n s a b ile dell’ese r cizio associa to e sono istruit e
dall’ufficio unico di piano. L’esito dell’istru t t o ri a è
tras m e s s o all’orga n o di cui al comm a 7 che
predis po n e le contro d e d u zio ni alle osserv azioni
perve n u t e e adeg u a in tal senso il piano strut t u r a l e
interc o m u n a l e adott a t o tras m e t t e n d o lo ai comu ni
associati.
9. I comu ni associati approva n o il piano
stru tt u r al e interco m u n a l e contro d e d u c e n d o alle
osserv azio ni nel senso indicato dall’orga n o di cui al
comm a 7. Con l’atto di app rov azion e ciasc u n
comu n e
può
appo r t a r e
al piano
strut t u r a l e
interc o m u n a l e adott a t o esclusiva m e n t e le modifiche
indicat e dall’orga n o di cui al comm a 7. Qualor a una
delle amminist r a zio ni riten g a, a seguito delle
osserv azio ni perve n u t e , di dover appo r t a r e ulterio ri
modifiche, tras m e t t e le relative propos t e all’ufficio
unico di piano che provved e ai sensi del comm a 8.
10. Il piano stru tt u r a l e inter co m u n a l e divent a
efficac e,
per
i rispet tivi
territo ri,
con
la
pubblicazion e sul BURT dell’avviso dell’avven u t a
approvazio n e da part e di ciascu n comu n e.
11.
Il
piano
strut t u r a l e
interc o m u n a l e
sostituisc e, per i rispe t tivi territo ri, il piano
stru tt u r al e dei comu ni. Qualor a non sia approv a t o
da uno o più comu ni, esso non acquist a efficacia per
i rispet tivi territo ri.
12. Nel caso in cui sia neces s a r io variar e gli
stru m e n t i
di
pianificazion e
territo rial e
della
provincia, della città met ro p olit a n a e della Regione,
l’ente
respo n s a bil e
dell’ese r cizio
associat o
prom u ov e l’accord o di pianificazion e ai sensi degli
articoli 41, 42 e 43.
13.
Alle
varianti
al
piano
stru tt u r a l e
interc o m u n a l e si applica n o le disposizioni del
pres e n t e articolo.
14. Nel caso di varianti approva t e ai sensi
dell’articolo 34 e dell’articolo 35, l’ufficio di piano
proce d e all’aggior n a m e n t o del piano strut t u r a l e
interc o m u n a l e .
15. Con delibe r a zio n e della Giunt a region ale
sono individu a t e forme di incen tivazion e per
favorir e
la
redazion e
dei
piani
stru t t u r a li
interc o m u n a li di cui al pres e n t e articolo.
Art. 24 - Adozion e e approvazio n e del piano
strut t ur al e interco m u n a l e dei com u ni obbligati
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
all’eserci zio associato delle funzioni
fonda m e n t ali
1. Fer mo resta n d o quan t o previsto all’articolo
252, i comu ni obbligati all’eser cizio associa to della
funzione fonda m e n t a l e relativa alla pianificazion e
urba nis ti ca
ed
edilizia
di ambito
comu n al e
assolvono a detto obbligo approva n d o il piano
stru tt u r al e inter co m u n a l e negli ambiti di cui
all’alleg a t o A della l.r. 68/201 1, media n t e unione di
comu ni.
2. Per la form azion e del piano strut t u r a l e
interc o m u n a l e
i comu ni obbliga ti all’eser cizio
associat o delle funzioni fonda m e n t a li proce d o n o
secon d o le disposizioni di cui all’articolo 23. Le
funzioni dell’org a n o di indirizzo politico di cui
all’articolo 23, comm a 7, sono svolte dal consiglio
dell’union e.
Art. 25 - Disposizioni per la pianificazion e di
nuovi impe g ni di suolo est er ni al peri m e t r o del
territorio urbani zza t o. Confere n z a di
copianificazio n e
1. Le previsioni di trasfor m a zio n e
che
compo r t a n o
impeg n o
di suolo non edificato
all’este r n o del perim e t r o del territo rio urba nizza t o,
come definito all’articolo 4, com mi 3 e 4, comp r e s e
quelle di cui all’articolo 64, com m a 6, sono
subo rdi n a t e al previo par e r e favorevole della
confer e n z a di copianificazion e di cui al pres e n t e
articolo, fatta eccezion e per le previsioni di cui agli
articoli 88, comm a 7, lette r a c), e articolo 90,
comm a 7, lette r a b).
2. Non sono sogge t t e alla confer e n z a di cui al
comm a 1 le previsioni che compo r t a n o impe g ni di
suolo non edificato all’este r n o del perim e t r o del
territo rio urb a nizza t o nei segu e n ti casi:
a)
interv e n ti
di
adeg u a m e n t o
delle
infras t r u t t u r e linea ri esiste n ti;
b) interve n ti attine n ti alla sicur ezz a e al pronto
soccor so sanita rio;
c) ampliam e n t o
delle
strut t u r e
esiste n ti
artigia n ali, indust ri ali, o produ t t ri ci di beni e
servizi, purch é finalizzato al mant e ni m e n t o delle
funzioni prod u t tive;
d) amplia m e n t o delle oper e pubblich e di
comp e t e n z a comu n al e esiste n ti e nuove oper e
pubblich e di comp e t e n z a comu n al e nece ss a ri e a
gara n ti r e
i servizi
esse nzi ali,
privilegia n d o
localizzazioni che contrib uisc o n o a qualificar e il
diseg no dei margi ni urba ni;
e) varianti al piano strut t u r a l e che costituisco n o
adeg u a m e n t o
ai piani di setto r e
region ali
approva ti con il proce di m e n t o di cui al titolo II,
capo I.
3. La confer e n z a di copianificazion e è costituit a
dai legali rapp r e s e n t a n t i della Regione, della
provincia o della città metro p olita n a , del comu n e
inter e s s a t o o dell’ente respo n s a b ile dell’ese r cizio
associat o,
o
loro
sostitu ti
sulla
base
dell’ordin a m e n t o
dell’ente.
Alla
confer e n z a
part e ci p a n o , senza diritto di voto, anch e i legali
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
17
rap p r e s e n t a n t i
dei
comu ni
event u al m e n t e
intere s s a t i da effetti territo ri ali sovraco m u n a li
deriva n ti dalle previsioni, tenu to conto degli ambiti
di cui all’articolo 28.
4. La confer e n z a di copianificazion e è convoc a t a
dalla Region e entro trent a giorni dalla richies t a
dell’am mini st r a zio n e
che inten d e
propor r e
le
previsioni. In sede di convocazion e la Regione
individu a gli event u ali comu ni inter e s s a ti da effetti
territo ri ali
sovraco m u n a li,
i
quali
posson o
part e cip a r e ed offrire contrib u ti ai lavori della
confer e n z a . Tutte le amminist r a zio ni chia m a t e a
part e cip a r e alla confer e n z a
danno avviso sul
proprio sito istituzion al e della data in cui si svolge,
nonch é
dell'ogg e t t o
dalla stess a
tratt a t o. La
confer e n z a si svolge pres so la Regione. Ai sogg e t ti
part e cip a n t i sono tras m e s si gli elabor a ti relativi alla
prevision e in esam e almen o quindici giorni prima
della data fissat a per la prim a riunion e della
confer e n z a e le motivazioni della propos t a .
5. La confer e n z a di copianificazion e verifica che
le previsioni propos t e siano confor mi al PIT, che
non
sussist a n o
altern a t iv e
soste ni bili
di
riutilizzazion e e riorg a nizz azion e degli insedia m e n t i
e infrast r u t t u r e esiste n ti, e indica gli event u ali
interve n ti comp e n s a tivi degli effetti indotti sul
territo rio.
6. La confer e n z a di copianificazion e decid e a
mag gior a n z a entro il ter min e di trent a giorni dallo
svolgim e n t o della prima riunion e. Il termi n e può
esse r e sosp es o una sola volta, per un periodo non
superio r e a trent a giorni, per acquisir e integ r a zioni
o docu m e n t a zio n e neces s a r i a alle dete r mi n a zio ni
della confer e n z a. Il par e r e sfavor evole espr e s s o
dalla Region e è vincola n t e , salvo che in pres e n z a di
piano
stru t t u r a l e
inter co m u n a l e ,
ed
è
espr e s s a m e n t e motivato con riferim e n t o ai profili di
cui al com m a 5.
7. A seguito del pronu n ci a m e n t o positivo della
confer e n z a , il comu n e proce d e alla form azion e dello
stru m e n t o o dell’atto ai sensi degli articoli 18, 19 e
20. L’approvazion e
delle previsioni compo r t a
integ r a zio n e dei conte n u ti del PTC o del PTCM, ove
neces s a ri o media n t e ratifica, entro trent a giorni, da
part e della provincia o della città metro p olita n a .
8. Nel caso in cui la confer e n z a acce r ti la
neces sit à di variar e il PIT si proce d e media n t e
accor d o di pianificazion e ai sensi dell’articolo 42.
9. I nuovi impeg ni di suolo compo r t a n t i effetti
territo ri ali
sovraco m u n a li
sono
ogget to
di
per e q u a zio n e territo rial e ai sensi dell’articolo 102
con le modalit à indicat e dalla confer e n z a di
copianificazion e nel pron u n ci a m e n t o di cui al
com m a 7.
Art. 26 - Disposizioni per la pianificazion e
delle grandi strut t ur e di vendi ta
1.
Sono
sogge t t e
alla
confer e n z a
di
copianificazion e di cui all’articolo 25:
a) le previsioni di gran di strut t u r e di vendita o
di aggr e g a zio ni di medie stru t t u r e aventi effetti
assimila bili a quelli delle gra n di stru tt u r e , al di
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
fuori del perim e t r o del territo rio urba nizza t o, che
compo r t a n o impeg n o di suolo non edificato;
b) le previsioni di gran di strut t u r e di vendita o
di aggr e g a zio ni di medie stru t t u r e aventi effetti
assimila bili a quelli delle gra n di strut t u r e ,
all’inter n o
del
perim e t r o
del
territo rio
urb a nizz a to, anch e se si sosta nzi a n o in interv e n ti
di riutilizzo del patrim o nio edilizio esiste n t e.
2. La confer e n z a di copianificazion e verifica le
previsioni di cui ai commi 1, sulla base di quan t o
previsto dall’articolo 25, com m a 5. e dei segu e n ti
crite ri:
a) la capa cit à di assor bi m e n t o , da part e
dell’infras t r u t t u r a z io n e
stra d al e
e ferrovia ri a
pres e n t e nel territo rio del comu n e e in quello
dell’ambito di intere s s e sovraco m u n a l e , del carico
di utenze pote nziali conn e s s o al nuovo eser cizio;
b) il livello di emissioni inquina n ti, comp r e n sivo
dell’incr e m e n t o
dovuto
alla
movime n t a zio n e
veicolar e atte s a dalla nuova stru t t u r a di vendita;
c) la sosteni bilità rispet t o alla tutela del valore
paes a g g i s tico dei siti inseriti nella lista del
patri mo ni o mondial e dell’Org a nizzazion e delle
Nazioni unite per l’educazion e, la scienz a e la
cultu r a (UNESCO) sulla base delle tipologie
individu a t e dalla Convenzion e per la salvag u a r di a
del patri mo nio mondial e, cultur al e ed ambie n t al e,
firma t a a Parigi il 16 novem b r e 1972, dai Paesi
ade r e n ti all’UNESCO, delle reti di fruizione
storica del territo rio e dei beni paes a g gi s tici di
cui all’articolo 134 del Codice;
d) le conse g u e n z e attes e sulla per m a n e n z a
degli eser cizi com m e r ci ali di prossi mit à, al fine di
gar a n ti r e i servizi esse nziali nelle aree più
scars a m e n t e popolat e;
e) le conse g u e n z e attes e sui carat t e ri specifici e
sulle attività pres e n ti nei centri storici comp r e si
nell’am bito
sovraco m u n a l e,
e le neces s a r i e
gar a n zie di per m a n e n z a delle attività comm e r ci ali
d’inter e s s e storico, di tradizion e e di tipicità.
3. Alla confer e n z a di copianificazion e avent e ad
ogget t o le previsioni di cui al com m a 1, lette r a b),
part e cip a n o la Regione, la provincia, la città
met ro p olita n a o il comu n e inter e s s a t o .
Art. 27 - Disposizioni per la pianificazion e
delle me di e strut t u r e di vendi ta
1. Le previsioni di medie stru t t u r e di vendit a che
compo r t a n o impeg n o di suolo non edificato al di
fuori del perim e t r o del territo rio urba nizz a to sono
sogg et t e alla confer e n z a di copianificazion e di cui
all’articolo 25 qualor a risultino:
a) non inferiori a 2.000 metri quad r a ti di
superficie di vendit a per i comu ni di cui
all’articolo 15, comm a 1, lette r a e), nume r o 2),
della legge region al e 7 febbr aio 2005, n. 28
(Codice del Comm e r cio. Testo unico in mat e ri a di
com m e r cio in sede fissa, su aree pubblich e,
sommi nis t r a zio n e di alimen ti e beva n d e, vendita
di sta m p a quotidia n a e periodic a e distrib uzion e
di carb u r a n ti);
b) non inferiori a 1.000 metri quad r a t i di
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
18
supe rficie di vendita per i comu ni diversi da quelli
di cui di cui all’articolo 15, com m a 1, lette r a e),
num e r o 2), della l.r. 28/200 5 .
2. Alla confer e n z a
di copianificazion e
part e ci p a n o la Region e, la provincia, la città
met ro p olit a n a o il comu n e inter e s s a t o .
3. Non sono sogge t t e alla confer e n z a di
copianificazion e le previsioni di medie stru t t u r e di
vendit a per i comu ni con popolazion e resid e n t e pari
o supe rior e a 50 mila abita n ti.
Art. 28 - Ambiti sovraco m u n ali
1. Gli ambiti sovraco m u n a li di cui all’articolo 4,
comm a 7, sono costituiti dagli ambiti individu a ti
con delibe r a zio n e
del Consiglio region al e su
propost a della Giunta region al e, entro centot t a n t a
giorni dall’ent r a t a in vigore della pres e n t e legge,
fermo rest a n d o qua nt o previsto all’articolo 225.
2. La delibe r a zion e di cui al comm a 1 integ r a il
quad r o conoscitivo del PIT e le sue modifich e
costituisco n o aggior n a m e n t o dello stesso con le
proce d u r e di cui all’articolo 21.
CAPO IV - Dis p o s i z i o n i pro c e d u r a l i
se m p l i f i c a t e
Art. 29 - Varianti al piano strut t u ral e relativ e
a prescrizioni localizzati v e
1. Alle varianti al piano stru tt u r a l e che attu a n o le
presc rizioni conce r n e n t i l’individu azion e di ambiti
territo riali per la localizzazion e di interve n ti di
comp e t e n z a region ale, provinciale
o della città
met ro p olit a n a di cui all’articolo 88, comm a 7,
letter a c), all’articolo 90, com m a 7, lette r a b), e
all’articolo 91, comm a 7, lette r a b, non si applica
l’articolo 17, fermo resta n d o quan t o dispos to dagli
articoli 18, 19 e 20.
Art. 30 - Varianti se m plificat e al piano
strut t ur al e. Varianti se m plificat e al piano
operativo e relativo termi n e di efficacia
1. Sono definite varian ti semplificat e al piano
stru tt u r al e
le varianti
che
non
compo r t a n o
incre m e n t o al suo dime n sion a m e n t o comples sivo
per
singole
destin a zioni
d'uso
e per
unità
territo rial e orga nic a elem e n t a r e (UTOE), e che non
modifican o gli stan d a r d . Sono altre sì varian ti
semplificat e
al piano
strut t u r a l e
quelle
che
trasfe risco n o dime n sion a m e n t i, anch e tra UTOE
divers e, all'inte r n o del territo rio urba nizza t o come
definito ai sensi dell'ar ticolo 4, com m a 3, e quelle
che trasfe ris co n o dime n sion a m e n t i dall'es t e r n o del
territo rio urb a nizza t o all'inte r n o dello stesso.
2. Sono definite varian ti semplificat e al piano
oper a tivo le varian ti che hann o per ogget to
previsioni inter n e
al perim e t r o
del territo rio
urba nizza t o, come definito all’articolo 4, comm a 3,
e che non compo r t a n o varian t e al piano strut t u r a l e .
3. Sono esclus e dal proce di m e n t o semplificato
del pres e n t e articolo le varian ti che introd u c o n o nel
territo rio urba nizz a to le previsioni di cui all'articolo
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
26, com m a 1.
4. Le previsioni inciden ti sul dimen sio n a m e n t o
del piano oper a tivo introdot t e media n t e varian t e
semplificat a ai sensi del pres e n t e articolo perdo n o
efficacia
alla
scad e n z a
quinq u e n n al e
dall’app r ov azio n e
del
piano
oper a tivo
di
riferim e n t o.
5. Le varianti di cui al pres e n t e articolo sono
oggett o del monito r a g g io di cui all’articolo 15.
Art. 31 - Adeg u a m e n t o e confor m a zi o n e al
piano paesag gi s tic o
1.
Con
riferim e n t o
agli
stru m e n ti
di
pianificazion e
territo rial e,
agli
stru m e n t i
di
pianificazion e urb a ni stic a dei comu ni e alle relative
varian ti
che
costituisco n o
adeg u a m e n t o
e
confor m a zio n e al piano paes a g gi s tico ai sensi
dell'ar ticolo 143, commi 4 e 5, dell'ar ticolo 145,
comm a 4 e dell'articolo 146, com m a 5 del Codice, la
Region e convoc a una confer e n z a di servizi, dett a
"confer e n z a paes a g gi s tic a", a cui part e cip a n o la
Region e e gli orga ni minist e ri ali comp e t e n ti. Alla
confer e n z a sono invitati le provinc e inter e s s a t e o la
città metro p olit a n a e i comu ni,. La confer e n z a
paes a g gi s tic a è regola t a dalle disposizioni di cui al
pres e n t e articolo e in base ad appositi accor di
stipulati con gli orga ni ministe ri ali comp e t e n t i ai
sensi dell'ar ticolo 15 della 1egg e 7 agos to 1990, n.
241 (Nuove nor m e in mat e ri a di proce di m e n t o
amminist r a t ivo e di diritto di acces s o ai docu m e n t i
amminist r a t ivi).
2. Nel caso in cui gli orga ni ministe ri ali si
esprim a n o in senso neg a tivo, l'app rov azio n e degli
stru m e n t i o delle varianti di cui al com m a 1, non
compo r t a gli effetti di cui all'ar ticolo 143, com m a 4,
o di cui all'articolo 146, comm a 5, del Codice.
3. Qualor a le varian ti agli stru m e n t i di cui al
comm a 1, costituisc a n o mero adeg u a m e n t o e
confor m a zio n e al piano paes a g gi s tico, alle stess e si
applica il proce di m e n t o di cui all'ar ticolo 32.
Art. 32 - Procedi m e n t o per l’adozion e e
l’approvazi on e delle varianti sem plificat e al
piano strut t u ral e e al piano operativo
1. Il comu n e adott a la varian t e sem plificat a al
piano strut t u r a l e o al piano oper a tivo e pubblica sul
BURT il relativo avviso, dando n e contes t u al e
comu nic azio n e alla Regione, alla provincia o alla
città metro p olit a n a . Gli atti sono resi acces sibili sul
sito istituzion ale del comu n e. Il respo n s a bil e del
proce di m e n t o allega agli atti da adott a r e una
relazion e
che
dà
motivat a m e n t e
atto
della
ricond u ci bilità della varian t e alle fattisp e cie di cui
all’articolo 30 e 31, comm a 3.
2.
Gli
inter e s s a ti
posso no
pres e n t a r e
osserv azio ni nei trent a
giorni succes sivi alla
pubblicazion e sul BURT. Le forme e le modalità di
inform a zio n e e part e cip a zio n e dei citta dini sono
individu a t e dal comu n e in ragion e dell’entità e dei
potenziali effetti delle previsioni ogge t to della
varian t e semplificat a.
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
19
3. Decors o il ter min e di cui al comm a 2, la
variant e è approv a t a dal comu n e che contro d e d u c e
in ordine alle osse rv azio ni perve n u t e e pubblica il
relativo avviso sul BURT. Qualor a non siano
perve n u t e osse rv azioni, la variant e divent a efficace
a seguito della pubblicazion e sul BURT dell’avviso
che ne dà atto.
4. Il comu n e invia alla Regione la comu nic azio n e
dell’app r ov a zion e delle varianti semplificat e di cui
al com m a 1.
Art. 33 - Procedi m e n t o per l’approvazio n e dei
piani attuativi
1. Per l’adozion e e l’approvazion e dei piani
attu a tivi di cui al titolo V, capo II, sezioni I e III, si
applica l’articolo 111.
2. Il respo n s a bil e del proce di m e n t o allega agli
atti
da
adott a r e
una
relazion e
che
dà
motivat a m e n t e
atto della coer e n z a del piano
attu a tivo con il piano strut t u r a l e e della confor mit à
al piano oper a tivo.
Art. 34 - Varianti me dian t e approvazion e del
proge t t o
1. Ferm o rest a n d o qua n to previsto dall’articolo 9
e dall’articolo 35, nei casi in cui la legge preve d e
che l’approvazio n e
del proge t t o
di un’ope r a
pubblic a o di pubblica utilità, costituisc a varian t e
allo stru m e n t o di pianificazion e territo rial e o
urb a nis tic a del comu n e, ove non compo r ti effetti
sovraco m u n a li,
l’amminist r a zio n e
comp e t e n t e
pubblic a il relativo avviso sul BURT e rend e
acce ssibili gli atti in via telem a tic a , dando n e
contes t u al e
comu nic a zion e
alla Region e,
alla
provincia o alla città metro p olita n a . Gli inter e s s a ti
posso no pres e n t a r e osservazio ni nei tren t a giorni
succe s sivi alla pubblicazion e. Sulle osserv azioni si
pronu n ci a
l’amminist r a zio n e
comp e t e n t e
ade g u a n d o gli atti, ove neces s a r io. Qualor a non
siano perve n u t e osse rv azioni, la variant e divent a
efficace a seguito della pubblicazion e sul BURT
dell’avviso che ne dà atto.
Art. 35 - Varianti me dian t e sport ello unico per
le attività produ t t iv e
1. Il prog e t t o di cui all’articolo 8 del decr e t o del
Presid e n t e della Repub blica 7 sett e m b r e 2010, n.
160 (Regola m e n t o per la sem plificazion e ed il
riordino della disciplina sullo Sport ello Unico per le
attività prod u t tive, ai sensi dell’articolo 38, comm a
3, del decr e t o- legge 25 giugno 2008, n. 112,
conve r tito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008,
n. 133), è corre d a t o
dagli elabo r a ti
urb a nis tici relativi alla propos t a
di variant e.
Qualor a
la propos t a
di varian t e
urb a nis tic a
compo r ti nuovo impeg n o di suolo non edificato fuori
dal perim e t r o del territo rio urba nizza t o si applica,
ove il comu n e riten g a di accoglie r e la propos t a di
variant e, l’articolo 25.
2. Alla confer e n z a di servizi di cui all’articolo 8
del d.p.r. 160/20 1 0 sono invitat e la Region e e la
provincia o la città metro p olit a n a , chia m a t e ad
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
espri m e r e il par e r e sulla coere nz a della propos t a di
variant e ai propri stru m e n t i di pianificazion e
territo ri ale e ai propri atti di prog r a m m a zi o n e . Nel
caso in cui tale confer e n z a abbia esito favorevole, il
comu n e deposit a il proge t t o per trent a giorni
consec u tivi e ne dà avviso sul BURT. Gli inter e s s a ti
posso no pres e n t a r e osservazio ni entro il ter min e di
trent a giorni dalla pubblicazion e dell’avviso sul
BURT.
3. Il comu n e con la delibe r a zio n e di cui
all’articolo 8 del d.p.r. 160/20 1 0, contro d e d u c e alle
event u ali osse rv azioni perve n u t e e si pron u n ci a
definitiva m e n t e sulla propos t a di varian t e .
4. La variant e al piano strut t u r a l e o al piano
oper a tivo approv a t a dal comu n e è tras m e s s a alla
Region e, alla provincia o alla città met ro p olit a n a e
il relativo avviso è pubblica to sul BURT.
CAPO V - Gli ist i t u t i del l a par t e c i p a z i o n e
Art. 36 - L’infor m a zi o n e e la parteci pa zi on e
dei cittadi ni alla form azio n e degli atti di
gover no del territorio. Regola m e n t o
1. La Regione, in collabo r a zion e con le province,
la città metro p olita n a e i comu ni, prom u ov e e
sostie n e le modalit à più efficaci di inform azion e e di
part e cip a zion e dei sogge t ti inter e s s a t i al gover no
del territo rio. A tal fine, con delibe r a zio n e della
Giunta Region al e, prom u ov e iniziative e stru m e n ti
di formazion e e divulgazion e delle meto dologie,
delle tecnich e e delle pratic h e di inform a zio n e e
part e cip a zion e nel gover no del territo rio, sulla base
delle
risors e
finanzia ri e
disponibili.
Di tale
deliber a zio n e
è
data
comu nic azio n e
alla
com missio n e consiliare comp e t e n t e .
2. La Region e, le provinc e, la città metr o p olit a n a
e i comu ni
assicu r a n o
l’infor m a zio n e
e la
part e cip a zion e dei cittadi ni e di tutti i sogg e t ti
intere s s a t i alla form azion e degli atti di gover no del
territo rio di loro comp e t e n z a
nell’ambito dei
proce di m e n ti di cui al titolo II, capi I e II e al titolo
III, capo I. Nell’ambito del proce di m e n t o di
form azio n e dei piani attu a tivi, le forme e le
modalità di inform azio n e e part e ci p a zio n e dei
cittadi ni sono individu a t e dal comu n e in ragion e
dell’entità e dei pote nziali effetti degli interve n ti
previsti, tenut o conto dei livelli prest azion ali
indicati dal regola m e n t o di cui al com m a 4.
3. I risult a ti delle attività di inform a zio n e e
part e cip a zion e poste in esse r e nell’ambito dei
proce di m e n ti di formazion e degli atti di gover n o del
territo rio
contrib uisc o n o
alla
definizion e
dei
conte n u ti
degli
stru m e n ti
di
pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a, secon do le dete r m i n a zio ni
motivat a m e n t e
assu n t e
dall’am mi nis t r a zio n e
proce d e n t e .
4. La Region e specifica, con regola m e n t o, le
funzioni del gara n t e dell’infor m a zion e e della
part e cip a zion e secon d o i conte n u ti previsti dagli
articoli 37, 38 e 39.
5. La Giunt a region al e, previa comu nic a zion e alla
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
20
commis sion e consiliar e comp e t e n t e , approv a idone e
linee
guida
per
gara n ti r e
uniformi
livelli
part e ci p a tivi ade g u a ti ai conte n u ti delle divers e
tipologie degli atti di gover n o del territo rio.
6. Per i piani e i prog r a m m i sogge t ti a VAS le
attività di infor m azion e e part e cip azion e di cui al
pres e n t e capo sono coordin a t e con le attività di
part e ci p a zio n e di cui alla l.r. 10/20 1 0, nel rispet t o
del principio di non duplicazion e.
Art. 37 - Il garant e dell’infor m a zi o n e e della
part ecipa zi on e
1. Ai fini di cui all’articolo 36, la Region e, le
province, la città metr o p olit a n a e i comu ni con
popolazion e
supe rio r e
a
20
mila
abita n ti
istituisco n o un prop rio gara n t e dell’infor m a zion e e
della part e ci p a zion e, disciplina n d o n e le funzioni
con riferim e n t o al regola m e n t o di cui all’articolo 36,
comm a 4.
2. I comu ni con popolazion e non supe rio r e a 20
mila
abita n ti
individu a n o
un
gara n t e
dell’infor m a zion e
e
della
part e ci p a zion e
disciplina n d o n e le funzioni con riferim e n t o al
regola m e n t o di cui all’articolo 36, comm a 4.
3. Non posso no rivestir e il ruolo di gara n t e
dell’infor m a zion e
e
della
part e ci p a zion e
gli
amminist r a t o ri dell’ent e, i consiglieri region ali,
provinciali
e
comu n ali,
il respo n s a bil e
del
proce di m e n t o e il proge t tis t a dell’atto di gover no
del territo rio.
Art. 38 - Funzioni del garant e
dell’infor m a zi o n e e della part ecipa zi on e
1. Nell’am bito delle comp e t e n z e della Region e,
delle provinc e, della città met ro p olit a n a e dei
comu ni, ai fini della form azion e degli atti di loro
rispet tiva pertin e n z a, il gara n t e dell’inform a zio n e e
della
part e ci p a zion e
assu m e
ogni
neces s a r i a
iniziativa,
nelle
divers e
fasi
proce d u r a li
di
formazion e degli atti di gover n o del territo rio, per
l’attu azion e del progr a m m a di cui all’articolo 17,
comm a 3, lette r a e), e per assicu r a r e l’inform azion e
e la part e cip azion e dei citta dini e di tutti i sogg e t ti
inter e s s a ti. A tal fine la Region e, le provinc e, la
città metro p olit a n a e i comu ni, e assicu r a n o che la
docu m e n t a zio n e relativa agli atti di gover n o del
territo rio
risulti
adeg u a t a
alle
esige nz e
dell’infor m a zion e e della part e ci p a zion e secon d o le
linee guida di cui all’articolo 36, com m a 4.
2. Il gara n t e
dell’infor m a zio n e
e della
part e ci p a zio n e redig e un rappo r t o sull’attività
svolta, indican d o le iniziative poste in esse r e in
attu azio n e del prog r a m m a di cui all’articolo 17,
comm a 3, lette r a e), ed evidenzia n d o se le attività
relative all’inform a zion e e alla part e ci p a zion e della
cittadi n a n z a e delle popolazioni inter e s s a t e abbian o
prodott o
risulta ti
significativi
ai
fini
della
formazion e degli stru m e n ti della pianificazion e
territo rial e e degli stru m e n t i della pianificazion e
urba nis ti ca da sottopo r r e all’adozion e degli orga ni
comp e t e n t i.
Della pubblicazion e
del rappo r t o
sull’attività svolta è dat a comu nic azio n e al Gara n t e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
region ale dell’infor m a zion e e della part e ci p a zion e
di cui all’articolo 39.
3. A seguito dell’adozion e degli atti di gover no
del territo rio, il gara n t e dell’infor m a zion e e della
part e ci p a zio n e prom u ov e le ulteriori attività di
inform a zio n e
nece ss a ri e
nell’ambito
delle
proce d u r e di cui all’articolo 20.
Art. 39 - Il Garant e regional e
dell’infor m a zi o n e e della part ecipa zi on e
1. Il gara n t e region al e dell’infor m a zio n e e della
part e ci p a zio n e è nomina t o dal Presid e n t e della
Giunt a region al e e rest a in carica per la dura t a
della legislat u r a . E' scelto fra perso n e con adeg u a t a
prep a r a zio n e professio n al e per lo svolgim e n t o delle
funzioni di cui all'articolo 36, fra il pers o n al e
appa r t e n e n t e alla strut t u r a region al e o fra sogge t ti
este r ni ad essa. Ai fini della sua nomina, non si
applica la legge region al e 8 febbr aio 2008, n. 5
(Nor m e in mat e ri a di nomin e e design azioni e di
rinnovo di orga ni amminis t r a t ivi di comp e t e n z a
della Regione).
2. Oltre a qua nt o previsto dall’articolo 38, il
Gara n t e
region ale
dell’infor m a zio n e
e
della
part e ci p a zio n e ,
per
qua nt o
di
comp e t e n z a ,
collabo r a con i gar a n ti dell’infor m a zion e e della
part e ci p a zio n e
delle
provinc e
della
città
met ro p olit a n a e dei comu ni, assicu r a n d o loro ogni
nece s s a r io suppo r t o meto dologico al fine del più
efficac e esplet a m e n t o delle funzioni loro attrib uit e
dalla pres e n t e legge.
3. Il Garan t e region ale dell’infor m a zion e e della
part e ci p a zio n e provve d e al periodico monitor a g g io
delle attività di infor m a zio n e e part e cip azio n e nella
formazion e degli stru m e n ti della pianificazion e
territo rial e e degli stru m e n t i della pianificazion e
urba nis ti ca di provinc e, città met ro p olit a n a e
comu ni,
consult a n d o
i gar a n ti
comu n ali
e
provinciali e assu m e n d o dalle amminist r a zio ni di
riferim e n t o le inform azioni e le valutazioni inere n ti
le espe rie n z e compiut e e le pratic h e svilupp a t e . Il
gara n t e
region al e
riferisc e
sul
monitor a g g io
effett u a t o alla Giunta region al e ed alla com mis sion e
consiliar e comp e t e n t e , secon do le modalit à dispost e
dal regola m e n t o di cui all’articolo 36, com m a 4.
4. Qualor a il Gara n t e region al e dell’infor m a zio n e
e della part e ci p a zio n e non appa r t e n g a alla strut t u r a
region ale, allo stesso è attrib uit a un’inde n nit à di
funzione la cui entit à, calcolat a in base annu a, è
dete r mi n a t a
con
delibe r a zio n e
della
Giunt a
region ale in misur a non supe rior e al 44 per cento di
quella
spett a n t e
al Presid e n t e
della
Giunt a
region ale.
Art. 40 - Sost e g n o regionale alla infor m a zi o n e
e part eci pa zio n e nel gover no del territorio
1. La Regione sostien e con propri e risors e le
attività di province, città met ro p olit a n a e comu ni,
finalizzat e all’inform a zion e e alla part e ci p azio n e
della cittadi n a n z a e delle popolazioni inter e s s a t e al
gover no
del
territo rio,
nonc h é
all’adeg u a t o
suppo r t o conoscitivo e docu m e n t al e conce r n e n t e gli
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
21
atti di govern o del territo rio, incentiva n d o allo
scopo le modalit à più efficaci di collabor a zio n e
interistituzio n al e e di econo mi a di scala che ne
posso no deriva r e .
TITOLO III - Gli istituti della collabo r a zio n e
interis ti t uzio n a l e
CAPO I - Gli ac c o r d i di pia n i fi c a z i o n e
Art. 41 - Accordi di pianificazion e
1. Qualor a si rend a neces s a r io, ai fini del
coordin a m e n t o degli stru m e n ti della pianificazion e
territo ri ale di cui all’articolo 10, la definizion e o
variazion e conte s t u al e di almen o due di essi, la
Region e la provincia la città metr o p olit a n a , o il
comu n e,
in
base
all’inte r e s s e
prevale n t e ,
prom u ovo n o la stipulazion e di un accor do di
pianificazion e,
secon do
qua n to
previsto
dal
pres e n t e capo.
2.
Con
l’accor do
di
pianificazion e
le
amminist r a zio ni di cui al comm a 1, definiscon o
conse n s u a l m e n t e le modifiche da appor t a r e ai
rispet tivi stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale
e, ove riten u t o neces s a r io per il pers e g u i m e n t o
degli obiettivi di gover n o del territo rio, anch e ai
piani oper a tivi con le forme e le modalità
proce d u r a li previst e dall’articolo 42.
3. Nel caso in cui, nell’am bito della confer e n z a di
servizi convoca t a ai sensi dell’ articolo 42, com m a
1, sia verificato che la propost a di piano non
compo r ti la variazion e degli altri stru m e n ti, la
confer e n z a pre n d e atto dell’esito della verifica. In
tale ipotesi, il proce di m e n t o di approvazio n e dello
stru m e n t o di pianificazion e di cui si tratti, pros e g u e
con le forme e le modalit à proce d u r a li disciplina t e
dal titolo II, capo I.
Art. 42 - Proced u ra per l’accordo di
pianificazion e
1. Il sogge t t o promot o r e dell’accor d o di cui
all’articolo 41, convoc a una confer e n z a di servizi tra
le
strut t u r e
tecnic h e
delle
amminist r a zio ni
comp e t e n ti al fine di esami n a r e
il prog e t t o
predisp o s t o, comp r e n s ivo della docu m e n t a zio n e
tecnica nece s s a ri a per l’adozion e degli atti di cui
agli articoli 22, 23 e 24 della l.r. 10/20 1 0. A tal fine
tras m e t t e agli enti convoca ti, alme no trent a giorni
prim a della data di convoc azio n e, la relativa
docu m e n t a zio n e . In dett a confer e n z a è verificat a la
neces sit à di proce d e r e all’acco r d o.
2. Il sogg et t o promot o r e acquisisc e, prima della
data di convocazion e della confer e n z a di servizi, i
par e ri
dei
sogg e t ti
comp e t e n t i
in
mate ri a
ambie n t al e, come definiti dall’articolo 4 della l.r.
10/20 1 0, sugli elabo r a ti di cui al com m a 1, ai fini
della conclusion e della confer e n z a .
3. Qualor a, nell’am bito della confer e n z a
convoc a t a ai sensi del comm a 1, si accer ti la
neces sit à di proce d e r e alla modifica di alme no uno
degli stru m e n t i della pianificazion e territo rial e
ema n a t o da ente diverso da quello promot o r e , i
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
legali rapp r e s e n t a n t i degli enti part e cip a n ti
confer e n z a
proce d o n o,
conse n s u al m e n t e ,
stipula di un’intes a prelimin a r e .
l.r. 65/201 4
alla
alla
4. Le amminis t r a zio ni che han no siglato l’intes a
prelimin a r e proce d o n o all’adozion e dei relativi
stru m e n t i della pianificazion e o delle loro varian ti,
esplicita n d o i conte n u ti dell’inte s a e tene n d o conto
di tutte le condizioni e presc rizioni conco r d a t e con
l’intes a
mede si m a .
Gli
stru m e n ti
della
pianificazion e insiem e all’intes a prelimin a r e siglat a
sono deposit ati pres so ciascu n a amminist r a zio n e
per sess a n t a giorni dalla data di pubblicazion e del
relativo avviso sul BURT.
5. Entro il termi n e pere n t o rio di cui al com m a 4,
tutti posson o pren d e r e visione dell’atto e dell’intes a
deposit ati, pres e n t a n d o altresì le osservazio ni che
riten g a n o oppor t u n e .
Art. 43 - Conclusion e dell’accordo di
pianificazion e
1. Decors o il ter min e di cui all’articolo 42,
com m a
4,
l’amminis t r a zio n e
promo t ric e
dell’acco r d o di pianificazion e proce d e alla nuova
convoc azio n e
delle
altre
amminist r a zio ni
part e cip a n t i all’intes a prelimin a r e ai fini della
conclusio n e
definitiva
dell’accor d o
med e si m o.
L’accor do
di pianificazion e
confer m a
l’intes a
prelimin a r e di cui all’articolo 42, com m a 3, tene n d o
conto
dei
conte n u ti
delle
osse rv azioni
event u al m e n t e perve n u t e .
2. Entro sessa n t a giorni dalla sigla dell’accor d o
di pianificazion e, le amminist r a zio ni proce d o n o
contes t u al m e n t e
alla
sua
ratifica,
alla
contro d e d u zio n e
alle event u ali osse rv azioni e
all’app rov azio n e
dello
stru m e n t o
della
pianificazion e territo ri ale o della sua varian t e . Con
l’atto di app rov azion e, ciascu n a amminist r a zio n e
può appor t a r e allo stru m e n t o della pianificazion e
territo ri ale adott a t o esclusiva m e n t e le modifich e
stat uit e nell’acco r d o di pianificazion e. Qualor a, a
seguito dell’esa m e delle osserv azioni perve n u t e ,
una
delle
amminist r a zio ni
riten g a
di dover
appor t a r e ulteriori modifich e, provve d e a convoca r e
nuova m e n t e
le altre
amminis t r a zio ni
per
le
dete r m i n a zio ni di cui al pres e n t e articolo e
all’articolo 42.
3. Ferm o rest a n d o qua n to stabilito all’articolo
44, comm a 3, se l’accord o di pianificazion e non è
stato ratificato, nel termi n e di cui al com m a 1, da
tutt e le amminist r a zio ni che han no sottosc rit to
l’intes a, ma è stato ratificato da alme no due di esse,
l’ammi nist r azio n e
promo t ric e
convoc a
una
confer e n z a tra quelle che hann o provved u t o alla
ratifica al fine di valuta r e
la possibilità e
l’oppor t u ni t à di confer m a r e tale accor d o. Per le
oper e di inter e s s e strat e gic o region ale di cui alla
legge region ale 1 agosto 2011, n. 35 (Misur e di
accele r a zion e per la realizzazion e delle oper e
pubblich e di inter e s s e strat e gic o region al e e per la
realizzazion e di oper e privat e. Modifiche alla legge
region al e 3 sett e m b r e 1996, n. 76 “Disciplina degli
accor di di prog r a m m a ”), si applica l’articolo 5,
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
22
comm a 6, della sudd e t t a legge.
4. Ciascu n a amminist r a zio n e provved e a dar e
avviso sul BURT della ratifica e dell’app rov a zion e o
variazion e dello stru m e n t o della pianificazion e
territo rial e. Le dete r mi n a zio ni assu n t e
hanno
efficacia a decor r e r e dalla data di pubblicazion e. Gli
atti mede si mi sono resi acces si bili dalle stess e
amminist r a zio ni sul prop rio sito istituzion ale.
Art. 44 - Definizion e del piano regolator e dei
porti di intere s s e nazionale
1. Per la definizion e o variazion e del piano
regola to r e del porto di cui all’articolo 5 della legge
28 genn aio 1994, n. 84 (Riordino della legislazion e
in mat e ri a portu al e), si proce d e media n t e accor do
di pianificazion e ai sensi degli articoli 42 e 43, cui
part e ci p a n o la Region e la provincia, il comu n e e
l’autorit à
port u al e
inter e s s a t a .
Sono
ogge tt o
dell’accor d o anch e le event u ali varian ti al piano
stru tt u r al e e al piano oper a tivo del comu n e .
Qualor a il PIT o PTC non siano inter e s s a ti da
variazioni, la Region e e la provincia part e cip a n o
comu n q u e all’intes a prelimin a r e e all’accor d o di
pianificazion e e lo ratifica no.
2. Il Consiglio region al e approva il piano
regola to r e port u al e e le relative varian ti sui quali
siano stati acquisiti l’intes a prelimin a r e del comu n e
inter e s s a t o ai sensi dell'ar ticolo 42, ed il voto
favorevole del Consiglio supe rior e
dei lavori
pubblici di cui all'ar ticolo 5 della l. 84/19 9 4 entro
sess a n t a giorni dalla conclusion e del relativo
proce di m e n t o istru tt o rio.
3. Qualor a per l’approvazio n e del piano
regola to r e portu al e, siano nece s s a ri e varian ti al
piano strut t u r a l e o al piano oper a tivo ed il comu n e
abbia già part e ci p a t o
alla stipula dell'inte s a
prelimin a r e , nel caso di manc a t o adeg u a m e n t o del
piano stru t t u r a l e o del piano oper a tivo entro il
ter min e indicato in detta intes a, la Giunta region al e
diffida il comu n e ad ade m pi e r e entro un congr u o
ter min e. Decorso inutilme n t e il ter min e, la Giunt a
region ale provve d e ai sensi dell'ar ticolo 6 della
legge
region ale
1
dice m b r e
1998,
n.
88
(Attribuzion e agli Enti locali e disciplin a gen e r al e
delle funzioni amminist r a tive e dei compiti in
mat e ri a di urba ni stic a e pianificazion e territo rial e,
protezion e della natu r a e dell'a m bi e n t e , tutela
dell'a m bi e n t e dagli inquina m e n t i e gestion e dei
rifiuti, risors e idriche e difesa del suolo, ene r gi a e
risors e geote r mi c h e , oper e pubblich e, viabilità e
trasp o r ti conferit e alla Region e dal D.Lgs. 31 marzo
1998, n. 112) ad adott a r e o approv a r e gli atti di
adeg u a m e n t o degli stru m e n t i comu n ali, entro tre
mesi dalla scad e n z a del ter min e previsto nella
diffida.
Art. 45 - Definizion e delle previsioni
localizzati v e dei porti di intere s s e regionale
1. Qualor a le previsioni localizzative di nuovi
porti di inter e s s e region ale, l’amplia m e n t o o la
riqualificazion e di quelli esiste n ti compo r tin o la
modifica del piano strut t u r a l e o del piano oper a tivo,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
si proce d e media n t e accord o di pianificazion e
promos s o dal comu n e . Contes t u a l m e n t e , sono
oggett o dell’accor d o anch e l’event u al e definizione o
variazion e
del piano regola to r e
portu al e.
Al
sudd e t t o accor d o part e ci p a n o la Regione e la
provincia.
2. Qualor a ai fini di cui al comm a 1, siano
oggett o di variazion e anch e il PIT o il PTC, si
applica n o gli articoli 42 e 43. Qualor a il PIT o il PTC
non siano inter e s s a ti da variazioni, la Region e e la
provincia acce r t a n o la non neces sit à di proce d e r e
all’acco r d o.
3. Fer mo resta n d o quan t o previsto dal comm a 1,
non costituisco n o variazion e del PIT le previsioni
conce r n e n ti
la
riqualificazion e
funzion ale
o
ambi en t al e
dei porti
esiste n ti
finalizzat a
al
soddisfaci m e n t o degli stan d a r d region ali, che non
compo r ti né amplia m e n t o delle strut t u r e portu ali a
terr a e a mar e né incre m e n t o della capacit à
ricettiva comple s siva.
Art. 46 - Definizion e di previsioni me dian t e
accordo di pianificazion e
1. L’articolo 45 si applica in tutti i casi in cui la
legge o il PIT rinviano all’acco r d o di pianificazion e,
anch e in asse nz a di specifica variazion e del PIT
stesso.
CAPO II - Conf e r e n z a pari t e t i c a
int e r i s t i t u z i o n a l e
Art. 47 - Confer e n z a parite tica
interisti t u zio n al e
1. E’ istituit a
la
confer e n z a
parite tic a
interis tit uzion al e,
di
seguito
deno mi n a t a
“confer e n z a parit etic a”, al fine di compo r r e tra i
sogge t ti di cui all’articolo 8, comm a 1, gli event u ali
contr a s ti insorti ai sensi delle disposizioni del
pres e n t e capo.
2. La confer e n z a
parite tic a è costituit a con
decr e t o del Presid e n t e della Giunt a region al e, resta
in caric a per la legislat u r a region ale di riferim e n t o
ed è compos t a da:
a) l’asse ss o r e region al e comp e t e n t e per mate ri a
che la presie d e o suo deleg a t o;
b) due mem b ri design a ti dal Consiglio region ale
in rapp r e s e n t a n z a della Region e;
c) tre mem b ri in rapp r e s e n t a n z a delle province
e della città metro p olita n a nomina ti dal Consiglio
delle auton o mi e locali e un mem b r o supple n t e;
d ) tre mem b ri in rapp r e s e n t a n z a dei comu ni
nomina ti dal Consiglio delle autono mi e locali e un
mem b r o supple n t e .
3. I mem b ri supple n ti di cui al comm a 2, lette r e
c) e d), part e ci p a n o alla confer e n z a parit etic a in
caso di impe dim e n t o di uno qualu n q u e dei mem b ri
effettivi.
4. La confer e n z a parite tic a ha sede press o la
Giunt a region al e, che ne assicu r a il funzion a m e n t o .
5. La confer e n z a parite tic a provve d e a dotar si di
un regola m e n t o di orga nizzazion e e funzion a m e n t o .
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
23
6. Ai fini della nomin a
disposizioni della l.r. 5/200 8.
non
si applica n o
le
7. A suppo r t o dell’attivit à della confer e n z a
istituito il tavolo tecnico di cui all’articolo 48.
è
8. Il funzion a m e n t o della confer e n z a parite tic a
non compo r t a oneri a carico del bilancio region al e.
Art. 48 - Tavolo tecnico
1. Il tavolo tecnico di cui all’articolo 47, comm a 7
è costituito da:
a) il respo n s a b ile della strut t u r a region ale
comp e t e n t e in mate ri a di pianificazion e del
territo rio;
b) il respo n s a bil e della stru t t u r a comp e t e n t e in
mat e ri a di pianificazion e del territo rio della
provincia o della città metr o p olit a n a inter e s s a t a ;
c) il respo n s a bil e della stru t t u r a comp e t e n t e in
mat e ri a di pianificazion e del territo rio del comu n e
nel quale ricado no le previsioni che pres e n t a n o
possibili profili di incomp a ti bilità o contr a s t o di
cui all’articolo 49, com mi 1 e 2.
2. Il tavolo tecnico si espri m e sui contr a s ti di cui
all’articolo 47, com m a 1, in via prelimin a r e rispe t to
alla confer e n z a parit etic a secon d o quan t o previsto
dall’articolo 50.
Art. 49 - Richies t a di pronu n cia della
confer e n z a paritetica e relativi effet ti
1. La Region e, la provincia, la città metro p olita n a
o il comu n e, qualor a ravvisino possibili profili di
incom p a ti bilità o contr a s t o tra uno stru m e n t o di
pianificazion e territo rial e, il piano oper a tivo o una
loro varian t e approva ti da altra amminis t r a zio n e e il
proprio stru m e n t o della pianificazion e territo ri ale,
richied o n o la pronu n ci a alla confer e n z a parit e tic a
nel termi n e pere n t o rio di quindici giorni dalla
pubblic azion e dell’avviso di cui all’articolo 19,
com m a 7.
2. Oltre ai casi di cui al comm a 1, la Regione, la
provincia, la città metro p olita n a o il comu n e,
posso no adire la confer e n z a parite tic a qualor a
ravvisino nei conte n u ti di uno stru m e n t o di
pianificazion e territo rial e, di un piano oper a tivo o di
una
loro
variant e
approva ti
da
altra
amminist r a zio n e possibili profili di contr a s t o con le
disposizioni della pres e n t e legge o dei relativi
regola m e n t i di attu azio n e , nonch é delle nor m e ad
essa corr ela t e.
3. I cittadi ni orga nizz a ti in forme associative,
entro il ter min e di quindici giorni dall’avven u t a
pubblic azion e
dell’avviso
sul
BURT
dell’app r ov a zion e di uno degli stru m e n ti indicati al
com m a 1, posso no pres e n t a r e istanz e alla Region e,
alla provincia, alla città metr o p olit a n a o al comu n e ,
diret t e a rilevar e, nei conte n u ti degli stru m e n t i di
cui al com m a 1, l’incom p a ti bilità o il contr a s t o con
stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale dell’ente
a cui è rivolta l’istanz a. Sulla base di tali istanze, la
Region e, la provincia, la città met ro p olit a n a o il
comu n e posso no richied e r e la pron u n ci a della
confer e n z a parit etic a. In caso cont r a rio, l’ente
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
intere s s a t o
comu nic a
le motivazioni
di non
accoglim e n t o dell’ista nz a entro i trent a giorni
succe s sivi.
4. La richiest a di pronu n ci a di cui al comm a 1,
individu a in modo specifico i conte n u ti dello
stru m e n t o in contr a s t o o incom p a ti bili con lo
stru m e n t o di pianificazion e dell’am mi nis t r a zio n e
che adisce la confer e n z a paritetica. La richies t a di
cui al com m a
2, individu a punt u al m e n t e
le
disposizioni norm a tiv e che si riten g o n o violate.
5. L’amminist r a zio n e che ha richies to la
pronu n ci a
della confer e n z a
parite tic a
ne dà
tem p e s tiva comu nic a zion e all’am mi nist r a zio n e che
ha approva t o l’atto di gover no del territo rio e
provve d e a pubblica r e il relativo avviso sul BURT.
Lo stru m e n t o o parti di esso ogge tt o della richies t a
di pronu n ci a non acquist a efficacia fino all’esito del
proce di m e n t o di cui agli articoli 50 e 51.
Art. 50 - Modalità di funziona m e n t o del tavolo
tecnico
1. Il tavolo tecnico si espri m e sulla richiest a di
pronu n ci a della confer e n z a parite tic a, verifican d o n e
il merito.
2. Qualor a il tavolo tecnico riten g a che
l’incom p a ti bilità o il contr a s t o, di cui all'articolo 49,
com mi 1 e 2, non sussist a n o , tras m e t t e entro il
termi n e
di
tren t a
giorni
dal
ricevime n t o
dell’ista nz a , il proprio pare r e ai sogg e t ti inter e s s a ti.
3. Qualor a
l.r. 65/201 4
24
6, entro il ter min e pere n t o rio di sessa n t a giorni che
decor r o n o dal ricevime n t o dell’atto con cui il
sogge t t o inter e s s a t o comu nic a di non conco r d a r e
con il par e r e del tavolo tecnico.
2. Nel caso in cui la confer e n z a parit etic a rilevi
l’inesist e n z a dell’incom p a ti bilità o del contr a s t o di
cui all’articolo 49, com mi 1 e 2, il sogg e t t o che ha
approva t o lo stru m e n t o ne dà avviso sul BURT. Lo
stru m e n t o acquist a efficacia dal giorno della
pubblicazion e dell’avviso.
3. Nel caso in cui la confer e n z a parit etic a rilevi
che l’incomp a ti bilità o il contr a s t o sussist a n o, entro
il termin e di cui al com m a 1, tras m e t t e la pronu n ci a
al sogg e t t o che ha approv a t o lo stru m e n t o il quale
provved e al suo adeg u a m e n t o , fatto salvo quan t o
previsto dal comm a 5.
4. Fer mo rest a n d o quan t o previsto
52, l’atto di ade g u a m e n t o è tras m e s s o
che ha richiest o la pron u n ci a e alla
parite tic a. Il relativo avviso è pubblica to
dall’articolo
al sogg e t t o
confer e n z a
sul BURT.
5. Ove il sogge t t o che ha approv a t o lo stru m e n t o
non
inten d a
adeg u a r s i
alla
pronu n ci a
della
confer e n z a, provved e a comu nic a r e alla confer e n z a
mede si m a le propri e dete r m i n a zio ni, corre d a t e da
espr e s s a ed adeg u a t a motivazion e. In tal caso
per m a n e l’inefficacia dei conte n u ti dello stru m e n t o
oggett o di conte s t a zio n e , ad eccezion e dei casi di
cui all’articolo 49, comm a 2.
Art. 52 - Valutazion e dell’ade g u a m e n t o alla
pronu n ci a della confer e n z a paritetica
il sogg e t t o che ha richiest o la
pronu n ci a della confer e n z a parit etic a conco r di con
il pare r e di cui al com m a 2, entro trent a giorni dal
suo ricevim e n t o lo comu nic a alla confer e n z a
parit e tic a e al sogg e t t o che ha approv a t o lo
stru m e n t o il quale ne dà avviso sul BURT. Lo
stru m e n t o acquist a efficacia dal giorno della
pubblic azion e dell’avviso.
1. La confer e n z a parite tic a valuta l’adeg u a m e n t o
di cui all’articolo 50, comm a 5 e di cui all’articolo
51, com m a 4 entro il termi n e di trent a giorni dal
ricevime n t o dell’atto di adeg u a m e n t o . L’esito della
valut azion e
è
tem p e s tiva m e n t e
comu nic a t o
all’am mi nist r a zio n e inter e s s a t a .
4. Se il sogg e t t o che ha richies to la pronu n ci a
non conco r d a con il pare r e di cui al com m a 2, la
question e è sottopo s t a alla confer e n z a parit etic a.
2. La confer e n z a parite tic a valuta l’adeg u a m e n t o
solo relativa m e n t e ai profili di incomp a ti bilità o
contr a s t o di cui all’articolo 49, com m a 1.
5. Qualor a il tavolo tecnico riten g a che
l’incom p a ti bilità o il contr a s t o sussist a n o, entro il
termi n e di sessa n t a giorni dal ricevim e n t o della
richiest a di pronu n ci a, esprim e una propos t a di
soluzione e la tras m e t t e ai sogg e t ti inter e s s a ti.
Qualor a la propos t a sia condivisa, il sogge t t o che ha
app rov a t o lo stru m e n t o provve d e ad ade g u a r lo alla
propos t a. L’atto di ade g u a m e n t o è tras m e s s o al
tavolo tecnico e al sogg e t t o che ha richies to la
pronu n ci a e il relativo avviso è pubblica to sul
BURT. Lo stru m e n t o acquist a efficacia dal giorno
della pubblicazion e dell’avviso, fatto salvo quan t o
previsto dal com m a 6.
3. In caso di esito positivo lo stru m e n t o acquis t a
efficacia dal giorno di pubblic azion e sul BURT del
relativo avviso. In caso di esito neg ativo lo
stru m e n t o o parti di esso non assu m o n o efficacia.
6. Qualor a la propo st a di soluzione di cui al
com m a 5 non sia condivisa, la ques tion e è rimes s a
alla confer e n z a parit etic a.
Art. 51 - Pronu n cia della conf er e n z a
paritetica
1. La confer e n z a parit etic a espri m e la propri a
pronu n ci a, nei casi di cui all’articolo 50, commi 4 e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
CAPO III - Le st r u t t u r e te c n i c h e del
gov e r n o del te r r i t o r i o
Art. 53 - Le strut t ur e tecnic h e del governo del
territorio
1. Ai fini dell’ese r cizio delle funzioni ad essi
attrib ui t e dalla pres e n t e legge, Region e, province,
città metro p olit a n a
e comu ni collabo r a n o , in
rappo r t o
reciproc o
di siner gi a, favore n d o
lo
sca m bio delle conosc e n z e per il miglior a m e n t o
prog r e s sivo della qualità tecnic a di tutti gli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo rial e
e
urba nis ti ca e l’omoge n eit à dei criteri metodolo gici,
nonch é per l’efficacia dell’azione ammi nis t r a t iv a.
2. La Regione, le province e la città
met ro p olit a n a assicu r a n o in ogni caso la neces s a r i a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
assist e n z a tecnica ai comu ni e alle unioni di comu ni
che ne faccia no richiest a, priorit a ri a m e n t e per le
attività da eser cit a r si in form a associat a.
3. La Regione, le province e la città
met ro p olit a n a
prom u ovo n o
ed
agevolan o
la
creazion e
di
stru m e n t i
idonei
a
gara n ti r e
l’assiste n z a
tecnic a alle strut t u r e
comp e t e n t i,
favore n d o
l’integ r a zio n e
fra le attività
delle
mede si m e stru tt u r e tecnich e dei comu ni e la
formazion e specifica del perso n al e add et t o alle
stess e.
4. I comu ni, nella redazion e dei nuovi piani
stru tt u r ali o di loro varian ti, posso no:
a) utilizzar e, quale quad r o conoscitivo del piano
stru tt u r al e , il qua d r o conoscitivo del PTC o del
PTCM, adeg u a n d olo ove nece s s a ri o;
b) utilizzar e, quale statu t o del piano stru t t u r a l e,
lo statu t o del PTC o del PTCM, integ r a n d olo se
nece s s a r io.
Art. 54 - Osserva t orio parit eti co della
pianificazion e
1. Ai fini dell’attività di monito r a g gi o di cui
all’articolo 15, è istituito l’osserv a t o rio parit etico
della pianificazion e, compos t o:
a) dal respo n s a b ile della strut t u r a region al e
comp e t e n t e in mat e ri a di gover n o del territo rio;
b) dal respo n s a bil e del siste m a inform a tivo
geog r afico region ale;
c) da due rapp r e s e n t a n t i delle provinc e e della
città metro p olit a n a nomina ti dal Consiglio delle
autono mi e locali e un mem b r o supple n t e;
d) da due rapp r e s e n t a n t i dei comu ni nomin a ti
dal Consiglio delle auto no mi e locali e un mem b r o
supplen t e.
2. L’osse rv a t o rio parite tico della pianificazion e di
cui al comm a 1, ha sede presso la Giunta region al e,
che ne assicu r a il funziona m e n t o .
3. Gli esiti del monitor a g g io sono comu nic a ti
annu al m e n t e
alla
confer e n z a
parit e tic a
interis tit uzion al e, che inform a la Giunta region ale
ed il Consiglio region ale formula n d o event u ali
propost e e rilievi.
4. I mem b ri di cui al com m a 1, lette r e c) e d),
rest a n o in carica per la legislat u r a di riferim e n t o .
5. Dal funzion a m e n t o dell’osse rv a t o rio parit etico
della pianificazion e non derivan o oneri a carico del
bilancio region ale.
Art. 55 - Il siste m a inform a ti vo geografico
regionale
1. Ai fini della pres e n t e legge, per inform a zio n e
geog r afic a
si
inten d e
il
comple s so
delle
inform a zio ni, localizzat e geog r afica m e n t e , relative
ai fenom e ni natu r ali e antro pici, con particola r e
riferim e n t o a quelle che costituisco n o l’insie m e
delle conosc e n z e iner e n ti lo stato di fatto e di
diritto del territo rio, del paes a g gi o, dell’am bie n t e e
delle sue risors e.
2. La Regione, le province, la città metro p olita n a
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
25
e i comu ni concor r o n o alla formazion e ed alla
gestion e
integ r a t a
del
siste m a
inform a tivo
geogr afico
region al e,
di seguito
deno min a t o
“siste m a inform a tivo”, che costituisc e il riferim e n t o
conoscitivo
unita rio
fonda m e n t a l e
per
l’elabor azion e e la valutazion e degli stru m e n t i della
pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a nonc h é per
la verifica dei loro effetti.
3. La formazion e e la gestion e integ r a t a del
siste m a inform a tivo di cui al com m a 1, è effett u a t a
in coer e n z a con gli indirizzi comu nit a ri e nazionali
in
tem a
di
infor m a zio n e
geogr afic a
e
di
infrast r u t t u r a
geog r afica
region al e
per
la
docu m e n t a zio n e , diffusion e e riuso dei dati della
pubblic a amminist r a zio n e,
in attu a zion e
della
diret tiva 2007/2/CE del Parla m e n t o euro p e o e del
Consiglio del 14 marzo 2007, che istituisce
un’infras t r u t t u r a
per l’inform azion e
territo ri ale
nella Comunit à euro p e a (Inspir e).
4. Secon d o qua n to previsto dall’articolo 56,
nell’am bito del sistem a inform a tivo si provved e
all’org a nizzazion e dell’infor m a zion e geog r afic a, al
suo aggior n a m e n t o , docu m e n t a zio n e e diffusion e,
gar a n t e n d o n e
l’accessibilità a tutti i sogg e t ti
intere s s a t i.
5. Le province, la città met ro p olit a n a e i comu ni
utilizzano il siste m a inform a tivo per la formazion e e
l’aggior n a m e n t o
dei
quad ri
conoscitivi
degli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo ri ale
e
urb a nis tic a.
Art. 56 - Forma zi on e e gestion e del siste m a
infor m a t iv o geografico regionale.
Regola m e n t o di attuazion e
1. La Regione, le province, la città metr o p olit a n a ,
i comu ni e gli altri enti pubblici inter e s s a t i
realizza no, nell’am bito del siste m a inform a tivo, la
base inform a tiv a geogr afic a region ale, intes a com e
siste m a al servizio degli enti, delle aziend e e dei
cittadi ni. Le sue compo n e n ti fonda m e n t a li sono:
a) le basi inform a tiv e topog r afic h e , geologich e,
pedologich e di uso e coper t u r a del suolo, le
ortofotoc a r t e , le ripre s e aer e e e satellita ri, le
cartog r a fie storich e;
b) le altre basi inform a tiv e tema tic h e di
intere s s e gene r a l e sullo stato delle compo n e n t i
del patrim o nio territo ri ale;
c) le basi inform a tiv e sullo stato di fatto e di
diritto
risulta n t e
dagli
stru m e n ti
della
pianificazion e territo rial e ed urb a nis tic a e dagli
atti di govern o del territo rio.
2. La Regione assicu r a le condizioni per il
funzion a m e n t o del siste m a inform a tivo geogr afico
region al e e provve d e alla realizzazion e delle
compo n e n ti di cui al com m a 1, lette r a a). Essa
provve d e altre sì, unita m e n t e ai sogg e t ti di cui al
com m a 1, alla realizzazion e delle altre compo n e n ti
di cui alle lette r e b) e c) del med e si m o com m a .
3. I sogg e t ti di cui al comm a 1, provvedo n o
congiu n t a m e n t e
all’attivazion e e alla gestion e
dell’infras t r u t t u r a
region al e di dati geog r afici,
quale compo n e n t e della infrast r u t t u r a di dati
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
geogr afici nazional e.
4. I comu ni, la città metro p olit a n a , le province e
gli altri enti locali sono tenuti a conferir e
grat uit a m e n t e al siste m a inform a tivo geogr afico
region al e, secon do regole tecnic h e concor d a t e , i
dati della conosc e n z a nece s s a ri a al govern o del
territo rio in loro posses s o. Sono altresì tenuti a
conferir e grat uit a m e n t e al siste m a inform a tivo
geogr afico region ale, secon do le regole tecnich e
conco r d a t e , i dati neces s a r i alla verifica degli effetti
che deriva no dall’att u a zion e dei prop ri atti del
gover n o del territo rio. Ad analogo conferim e n t o
posso no proce d e r e altresì gli altri enti pubblici o
altri sogg et ti che ne dispon g a n o , sulla base di
specifici accor di con la Regione.
5. Nel siste m a inform a tivo geog r afico region ale
sono raccolti i dati, le inform azioni e le conosc e n z e
prove nie n ti dagli enti e dai sogg e t ti pubblici
comp e t e n ti nonch é dalla comu nit à scientifica.
6. Entro cento tt a n t a giorni dall’ent r a t a in vigore
della pres e n t e
legge, la Region e ema n a
un
regola m e n t o dirett o a definir e e disciplina r e :
a) le modalità di realizzazion e e gestion e della
base inform a tiva;
b) le specifiche
tecnic h e,
gli
stan d a r d
inform a tivi minimi e le regole comu ni, con
riferim e n t o alla produzion e ed alla diffusione
dell’infor m a zio n e geog r afica;
c) le modalit à tecnich e per il conferim e n t o degli
stru m e n t i della pianificazion e e dei dati di
monitor a g gi o di cui all’articolo 15, nel siste m a
inform a tivo
geog r afico
region ale,
ai
sensi
dell’articolo 19.
7.
Tutti
i
cittadi ni
posson o
acced e r e
grat uit a m e n t e al siste m a inform a tivo geogr afico
region al e.
8. La Region e asse g n a contrib u ti agli enti locali
per la creazion e degli archivi di inter e s s e congiu n t o
costitu e n ti la base inform a tiva geog r afica region al e
e per i quali si siano definite le specifich e tecnich e
dalla Regione stess a. Il contrib u t o region ale
asse g n a t o , dete r mi n a t o con riferim e n t o ai costi
effettivi di creazion e degli archivi, non può
super a r e il 50 per cento del costo comple s sivo a
carico degli enti ed è condizion a t o alla effettiva
conse g n a degli archivi previsti ed al loro collau do.
Art. 57 - Contribu ti regionali
1. La Region e asse g n a contrib u ti:
a) ai comu ni, anch e tra mit e
la stipula di
specifico
accord o
con
le
associazioni
rap p r e s e n t a t iv e degli stessi, per la red azion e
dell’atto di ricognizion e di cui all’articolo 125;
b) ai comu ni per la realizzazion e di oper e
pubblich e
di
comp e t e n z a
comu n al e
funzion al m e n t e conne s s e con gli interv e n ti di
rigen e r a zio n e urb a n a di cui all’articolo 125;
c) agli enti locali e alle associazioni senza fini di
lucro, per la valorizzazion e dei paes a g g i, ai sensi
dell’articolo 60, comm a
2, nonc h é
per la
realizzazion e degli interv e n ti effettiva m e n t e volti
al recu p e r o e alla riqualificazion e nelle aree
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
26
grave m e n t e
comp ro m e s s e
e
degr a d a t e
individu a t e ai sensi dell’articolo 143, comm a 4,
letter a b), del Codice;
d) agli enti locali e alle associazioni senza fini di
lucro, per l’attu azion e dei proge t ti di territo rio
previsti dal PIT.
2. I contrib u ti region ali non posson o supe r a r e
l’80 per cento del costo comples sivo a carico dei
comu ni, degli enti locali e delle associazioni.
L’asse g n a zio n e
dei
contrib u ti
è
subor di n a t a
all’effettiva disponibilità di bilancio. I contrib u ti di
cui al comm a 1, lette r a d), destin a ti agli enti locali,
posson o ess er e utilizzati esclusiva m e n t e per il
cofinanzia m e n t o di spes e di investi m e n t o.
3. Resta fermo quan to previsto dall’articolo 23,
comm a
15,
relativa m e n t e
alle
forme
di
incen tivazion e per favorir e la red azion e dei piani
stru tt u r ali interco m u n a li..
TITOLO IV - Disposizioni gene r ali per la
tut ela del paes a g g i o e la qualit à del territ o rio.
Disposizioni in mat e ri a di porti region ali
CAPO I - Pat ri m o n i o te r r i t o r i a l e e
pa e s a g g i o
Art. 58 - Funzioni in mat eria di tutela
paesa g gi s ti ca
1. La Region e eser cit a le funzioni amminis t r a tive
di tutela dei beni paes a g gi s tici ad essa conferit e ai
sensi dell’articolo 5, com m a 6, del Codice, qualor a
non att rib ui t e ad altro ente ai sensi della pres e n t e
legge.
2. Il piano paes a g gi s tico region ale costituisc e
part e integ r a n t e del PIT che assu m e la funzion e di
piano
urba ni stico- territo rial e
con
specifica
consid e r a zio n e dei valori paes a g gi s tici, ai sensi
dell’articolo 135, com m a 1, del Codice.
3. Alla tutela del paes a g g io concor r o n o, gli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo rial e
e
urba nis ti ca delle province, della città metro p olita n a
e
dei
comu ni,
laddove
adeg u a ti,
ai
sensi
dell’articolo 145, com m a 4, del Codice, al piano
paes a g gi s tico region ale.
Art. 59 - Finalità del piano paesa g gi s ti co e
osservat orio regional e
1. Il PIT con specifica conside r a zio n e dei valori
paes a g gi s tici, d’ora in avanti deno mi n a t o “piano
paes a g gi s tico”, riconos c e gli aspet ti e i cara t t e r i
peculiari del paes a g gi o region al e, ne delimita i
relativi ambiti, individu a obiettivi di qualità e ne
definisce la norm a tiva d’uso in attu azio n e degli
articoli 131, 133, 135, 143 e 145 del Codice.
2. Il piano paes a g gi s tico, elabo r a t o secon do il
proce di m e n t o di cui all’articolo 135, comm a 1, e di
cui all’articolo 143 del Codice, ha conte n u t o
ricog nitivo, descrit tivo e rapp r e s e n t a t ivo, nor m a tivo
e prog e t t u al e.
3. Con delibe r a zio n e , la Giunt a region ale
orga nizz a l’attività dell’osse rv a t o rio del paes a g g io
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
di cui all’articolo 133, comm a 1, del Codice al fine
di:
a) eser cit a r e il monitor a g g io dell’efficacia del
piano paes a g gi s tico;
b) mant e n e r n e aggior n a t o e svilupp a r n e il
quad r o conoscitivo;
c) prom u ov e r e , in attu a zion e della convenzion e
euro p e a sul paes a g gi o, la part e ci p a zion e delle
popolazioni e degli enti locali alla tutela e
valorizzazion e
del
patri mo nio
paes a g gi s tico
region ale.
Art. 60 - Valorizzazio n e dei paesa g gi
1. La valorizzazion e dei paes a g g i consist e nella:
a) corr e t t a man u t e n zio n e e ripro d uzion e del
patrim o nio territo rial e e delle invaria n ti che ne
stru tt u r a n o le divers e compo n e n t i;
b) riqualificazion e o ricost r uzio n e dei paes a g g i
urba ni, rur ali, natu r ali comp r o m e s s i o degr a d a t i;
c) creazion e di nuovi paes a g gi per migliora r e la
qualità comple s siva del conte s t o esiste n t e .
2. La Region e concor r e alla valorizzazion e dei
paes a g gi region ali anch e attr av e r s o la conces sion e
di cont rib u ti agli enti locali e alle associazioni senza
fini di lucro.
Art. 61 - Parchi regionali e aree prot e t t e
1. I territo ri dei parc hi region ali, delle riserv e e
delle aree contig u e sono sottopos ti al regim e di
tutela previsto dalle leggi speciali che li rigu a r d a n o .
2. I piani dei parc hi region ali si confor m a n o alla
specifica disciplin a paes a g gi s tic a del PIT, ai sensi
dell’articolo 145, com m a 4, del Codice.
CAPO II - Dis p o s i z i o n i per la qu al i t à de g l i
ins e d i a m e n t i
Art. 62 - Qualità degli inse dia m e n t i .
Regola m e n t o
1. Gli stru m e n ti della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca,
unita m e n t e
alle corr ela t e
nor m e
regola m e n t a r i e agli atti di progr a m m a zi o n e
pers e g u o n o
la qualità
degli insedia m e n t i
in
riferim e n t o:
a) alla riqualificazion e del mar gin e urba n o con
riferim e n t o alla qualità sia dei fronti costr uiti che
delle are e agricole periur b a n e ;
b) alla dotazion e e continuit à degli spazi
pubblici, del verde urba n o e del verd e di
conne s sio n e ecologica, dei perco r si pedo n ali e
ciclabili e della conne s sio n e anch e inter m o d a l e
alle infrast r u t t u r e per la mobilità e il tras po r t o
pubblico;
c) alla funzion alità, al decoro e al comfort delle
oper e di urba nizz azio n e e dell’arr e d o urba n o;
d) alla dotazion e di attr ezz a t u r e e servizi con
particola r e atte nzio n e alle attività com m e r ci ali di
vicinato e ai servizi esse nziali;
e) alla qualità degli interv e n ti realizzati per il
conte ni m e n t o
dell’impe r m e a b ilizzazion e
del
suolo, il rispa r m io idrico, la salvag u a r di a e la
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
27
ricostit uzio n e
delle
riserve
idrich e
anch e
potenziali;
f) alla dotazion e di reti differe n zia t e per lo
smaltim e n t o e per l’adduzion e idrica e per il
riutilizzo delle acqu e reflue;
g) alla dotazion e di attr e zz a t u r e per la raccolta
differe n zia t a ;
h) alle pres t a zio ni di conte ni m e n t o ene r g e tic o
degli edifici e degli isolati urba ni in riferim e n t o al
conte ni m e n t o
ener g e ti co,
alla
resilienza
ai
cam bia m e n ti climatici, alla fruibilità e sicur ezz a;
i) all’elimin azion e delle bar rie r e archite t t o nic h e
ed urba ni s tic h e in confor mit à con quan t o previsto
dalla legge region ale 9 sett e m b r e 1991, n. 47
(Norm e
sull’elimin azio n e
delle
barrie r e
archit e t t o ni c h e), e all’acces sibilità delle strut t u r e
di uso pubblico e degli spazi comu ni delle città;
l) alla qualità dell’archit e t t u r a con particola r e
riferim e n t o agli spazi d’uso collettivo ed alle
oper e pubblich e;
m) alle prest azioni omog e n e e adeg u a t e delle
reti di trasfe ri m e n t o dati sull’inte ro territo rio
region al e.
2. Per l’attu azio n e delle disposizioni di cui al
com m a 1, e con particola r e riferim e n t o alle lette r e
a), b), c), d), i) e l), la Region e,
entro
trec e n t o s e s s a n t a c i n q u e giorni dall’ent r a t a in vigore
della pres e n t e legge, ema n a un regola m e n t o che
indica criteri, par a m e t r i di riferim e n t o per i comu ni.
3. Gli stru m e n ti di pianificazion e territo rial e e
urb a nis tic a privilegia n o un’org a nizzazio n e degli
spazi e delle funzioni tale da assicu r a r e la qualità
della vita sociale della popolazion e.
4. Sono opere di urba nizzazion e prim a ri a:
a) strad e, piazze, piste pedon ali e ciclabili a
servizio degli insedia m e n ti;
b) spazi di sost a o di parc h e g gi o;
c) reti di smaltim e n t o delle acqu e mete o ric h e
delle
acqu e
reflue
dome s tic h e ,
urba n e
indust ri ali ed i conn e s si impianti di tratt a m e n t o ;
d) oper e e reti per la capt azion e, l’adduzion e
la potabilizzazion e ai fini dell’uso idropot a bile;
e) rete di distrib uzio n e dell’ene r gi a elett ric a
del gas;
f) pubblic a illumin azio n e;
g) spazi di verde attr ezz a t o;
h) reti per il trasfe ri m e n t o dati.
e
o
e
e
5. Sono opere di urba nizzazion e secon d a ri a:
a) asili nido e scuole mat e r n e ;
b) plessi scolastici per l’istruzion e prim a ri a e
secon d a ri a;
c) merc a ti di qua r ti e r e ;
d) uffici comu n ali;
e) chies e ed altri edifici per servizi religiosi;
f) impian ti sportivi di quar ti e r e;
g)
cent ri
sociali,
attr ezz a t u r e
cultur ali
pubblich e e sanit a ri e pubblich e;
h) le oper e e le reti per l’adduzion e e la
distrib uzio n e, il tratt a m e n t o di acqu e destin a t e ad
usi non idropot a bili, proveni e n ti dal riuso o dal
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
recu p e r o;
i) impianti di riciclo e smaltim e n t o dei rifiuti
solidi urba ni;
l) aree verdi di qua rtie r e e verd e di uso
pubblico di conne s sio n e con gli spazi ape rti
extra u r b a n i;
m) stru tt u r e pubblich e di servizio o di suppo r t o
all’attività d’impr e s a , quali centri servizi, spazi
per incub a t o ri d’impr e s a , labor a t o ri di ricerc a,
strut t u r e e spazi destin a t e al coworkin g, esercizi
polifunzion ali;
n) edilizia resid e n zial e sociale di propri e t à
pubblic a.
6. E’ definito come verd e urba n o l’insie m e delle
compo n e n ti veget ali, appa r t e n e n t i sia ad aree
pubblich e che privat e, che concor r o n o a gara n ti r e
l’equilibrio ecologico dei territo ri urba ni.
7. Le azioni di gover no del territo rio sono dirett e
ad
incre m e n t a r e
e
miglior a r e
la
dotazion e
compl es siva compr e n d e n t e are e verdi di qua r tie r e,
parc hi urb a ni, corridoi verdi di conn e s sio n e
ecologic a, are e agricole periu r b a n e a valenz a
multifunzion al e, anch e in attu a zion e di quan t o
previsto dalla legge region al e 23 luglio 2012, n. 41
(Disposizioni per il soste g n o all’attivit à vivaistica e
per la qualificazion e e valorizzazion e del siste m a
del verde urb a n o).
Art. 63 - Attua zio n e delle politich e per la casa
negli stru m e n t i della pianificazion e territoriale
e urbani stica
1. La pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a
conco r r e alla realizzazion e delle politiche pubblich e
per
la casa
disciplina n d o
l’attu azion e
degli
interve n ti di riutilizzo del patri mo nio edilizio e di
nuova costr uzion e diret ti a soddisfa r e il fabbiso g n o
di alloggi di edilizia reside nzi ale pubblica in
confor mit à con la legislazion e vigent e.
2. I propri et a ri degli immobili inter e s s a t i da
nuovi
insedia m e n t i
e
da
interv e n ti
di
ristru t t u r a zio n e
urba nis tic a
conco r r o n o
alla
realizzazion e degli interv e n ti di edilizia resid e n zial e
pubblic a nelle forme e con le modalit à stabilite
dagli stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale ed
urb a nis tic a in confor mit à a qua n to stabilito dal
pres e n t e articolo.
3. L’alloggio sociale costituisc e stand a r d
aggiun tivo rispet t o a quelli di cui al decr e t o
ministe ri al e
2
aprile
1968,
n.144 4
(Limiti
inder o g a b ili di densit à edilizia, di altezza, di
dista nz a fra i fabbrica ti e rappo r ti massimi tra spazi
destin a ti agli insedia m e n ti resid e n ziali e prod u t tivi
e spazi pubblici o riserva ti alle attività collettive, al
verd e pubblico o a parc h e g gi da osserv a r e ai fini
della form azion e dei nuovi stru m e n ti urba nis tici o
della
revision e
di quelli esiste n ti,
ai sensi
dell’articolo 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765),
da assicu r a r e media n t e cession e grat uit a di are e, di
unità
immobiliari
o corre s p o n sio n e
di oneri
aggiun tivi a destin azion e vincolat a, secon d o le
modalità stabilite nel piano oper a tivo comu n al e
sulla base dei segu e n ti crite ri:
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
28
a) cession e grat uit a di quota perc e n t u a l e delle
are e destin a t e a nuova edificazion e ad uso
resid e n zial e oppu r e cession e grat uit a di quota
perc e n t u a l e
della
supe rficie
utile
lorda
resid e n zial e realizzat a oppu r e cession e grat uit a di
pari supe rficie di edifici già esiste n ti nel
mede si m o comu n e;
b) cession e grat uit a di quot a perc e n t u a l e della
supe rficie utile lorda reside nzi ale realizzat a nel
caso di ristr u t t u r a zio n e urba nis tic a che compo r ti
cambio di destin a zion e
d’uso o incre m e n ti
volum e t ri ci, ad esclusion e delle destin azio ni d’uso
indus t ri ali e artigia n ali;
c) corre s p o n sio n e di oneri aggiu n tivi di
urba nizzazion e in caso di nuova edificazion e a
destin azio n e turistico- ricettiva extralb e r g h i e r a o
gran di stru t t u r e di vendita.
4. Il piano oper a tivo può conse n ti r e la
mon etizzazion e delle cessioni di cui al com m a 3,
letter e a) e b), in caso di interv e n ti di mode s t a
rilevanz a.
5. Le modalità di cui al comm a 3 e al comm a 4,
sono obbligat o ri e per i comu ni definiti ad alta
tension e abitativa ai sensi della legge 9 dice m b r e
1998, n. 431 (Disciplin a delle locazioni e del rilascio
degli immobili adibiti ad uso abitativo).
CAPO III - Dis p o s i z i o n i sul te r r i t o r i o
rura l e
SEZIONE I - Disposizioni gen e r ali
Art. 64 - Il territorio rurale
1. Ai fini della pres e n t e legge il territo rio rur ale è
costituito:
a) dalle are e agricole e forest ali individu a t e
come tali negli stru m e n t i della pianificazion e
territo rial e urb a nis tic a di seguito deno min a t e
“aree rur ali”;
b) dai nuclei ed insedia m e n ti anch e spar si in
strett a
relazion e
morfologica,
insediativa
e
funzional e con il conte s t o rurale, di seguito
deno mi n a ti “nuclei rur ali”;
c) dalle aree ad elevato grado di natu r alit à;
d) dalle ulteriori are e che, pur ospita n d o
funzioni non agricole, non costituisco n o territo rio
urba nizza t o.
2. E’ comu n q u e consid e r a t o territo rio rural e
tutto ciò che è este r n o al territo rio urba nizza t o
come definito dall’articolo 4 e come individu a t o
negli atti di gover no del territo rio comu n ali in
confor mit à alla pres e n t e legge, al PIT, al PTC e al
PTCM.
3. Nell’am bito del territo rio rurale posson o
esse r e individu a t e :
a) aree ad elevato valore paes a g gi s tico il cui
asset t o concor r e alla valorizzazion e dei centri e
dei nuclei storici di cui costituis co n o il conte s t o,
di seguito deno min a t e “ambiti di pertin e n z a”;
b) are e cara t t e r izz a t e dalla prossimit à con il
territo rio urba nizz a to, di seguito deno mi n a t e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
“ambiti periu r b a ni”;
c) paes a g gi agr a ri e pastor ali di inter e s s e
storico coinvolti da proce s si di forest azion e,
natu r al e o artificiale, ogge tt o di recup e r o a fini
agricoli di cui all’ articolo 2 del decr e t o legislativo
18 maggio 2001, n. 227 (Orien t a m e n t o
e
mode r nizzazio n e del setto r e forest al e, a norm a
dell’ articolo 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57 ),
come definiti dal PIT.
4. Ai fini dell’applicazion e delle disposizioni del
pres e n t e capo, gli stru m e n ti della pianificazion e
territo rial e
e
urba ni stic a
comu n al e
posson o
articola r e il territo rio rur ale in ambiti territo ri ali
differe nzi a ti,
in relazion e
ai carat t e ri
della
prod uzio n e
agricola,
alle
specificità
socioecono mic h e , ambie n t ali e paes a g g is tic h e dei luoghi,
alle cara t t e r i s tic h e pedologich e, climatic h e , di
acclività e giacitu r a del suolo.
5. Gli stru m e n ti della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca comu n al e disciplin a n o il patri mo nio
edilizio e le infras t r u t t u r e esiste n ti nel territo rio
rural e, nonch é le attività e i servizi in esso insedia ti,
anco rc h é a cara t t e r e non agricolo, pers e g u e n d o gli
obiettivi di qualità di cui all’articolo 68.
6. L’inserim e n t o all’inter n o del territo rio rur ale
delle previsioni di cui al com m a 1, lette r a d), è
subo rdi n a t o al previo par e r e favorevole della
confer e n z a di copianificazion e di cui all’articolo 25.
In tale caso, oltre alle verifiche di cui all’articolo 25,
comm a 5, la confer e n z a valuta la comp a tibilità delle
previsioni con i valori ambie n t a li e paes a g g i s tici del
conte s t o rur ale di riferim e n t o .
7. Fatto salvo quan t o previsto al comm a 6, le
are e di cui al com m a 1, lette r a d), non sono
sogge t t e alla disciplina di cui al pres e n t e capo.
8. Non sono sogge t ti a previo par e r e della
confer e n z a
di
copianificazion e
gli
interve n ti
urba nis ti co edilizi previsti dai prog r a m m i azien d ali
plurien n a li di migliora m e n t o agricolo ambie n t al e
delle aziend e agricole, purc h é non conte n g a n o
previsioni che compo r t a n o la perdit a di destin azio ni
d’uso agricole verso altre destin a zioni d’uso.
Art. 65 - Nuclei rurali
1. Gli stru m e n ti della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca disciplina n o le trasfor m a zio ni dei nuclei
rurali di cui all’articolo 64, com m a 1, lette r a b),
previa
classificazion e
degli
edifici
che
li
compo n g o n o
nonch é
degli edifici sparsi
nel
territo rio rur ale.
2. Gli stru m e n ti della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca definiscon o la disciplin a volta a:
a) assicu r a r e il rispet t o della morfologia
insedi ativa origina ri a e dei tipi edilizi origina ri di
inter e s s e storico testimo ni al e in relazion e ad
event u ali interve n ti di trasfor m a zio n e
e di
ampliam e n t o o alla realizzazion e dei servizi e
delle infras t r u t t u r e nece ss a ri e alle popolazioni
resid e n ti;
b) salvag u a r d a r e il patri mo nio insedia tivo
tradizion ale di inter e s s e paes a g g is tico e gara n ti r e
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
29
il mant e ni m e n t o e il recu p e r o
rur alità del nucleo.
dei carat t e ri
di
Art. 66 - Ambiti di pertin e n z a dei centri e
nuclei storici
1. Gli stru m e n t i della pianificazion e territo rial e e
gli stru m e n t i
della
pianificazion e
urba ni stic a
comu n al e,
in
coer e n z a
con
l’integ r a zion e
paes a g g i s tic a del PIT, individu a n o gli ambiti di
pertin e n z a di cui all’articolo 64, comm a 3, lette r a
a), e ne identifica n o gli aspet ti di valenza
paes a g g i s tic a da mant e n e r e e di cui prom u ov e r e la
ripro d uzion e.
2. Ferm o resta n d o qua n to previsto dall’articolo
69, i piani di setto r e prom u ovo n o il soste g n o di
tutt e quelle forme di agricoltu r a che posso no
gar a n ti r e il mant e ni m e n t o o il recup e r o delle
siste m a zio ni agr a ri e tradizion ali di valenz a anch e
paes a g g i s tic a.
3. Negli ambiti di pertin e n z a posson o esse r e
realizzati gli interve n ti di cui alla sezione II e
sezione III del pres e n t e capo, se coer e n ti con la
valenz a paes a g g i s tic a di cui al com m a 1.
Art. 67 - Ambiti periurba ni
1. Gli stru m e n t i della pianificazion e territo rial e e
gli stru m e n t i
della
pianificazion e
urba ni stic a
comu n al e,
in
coer e n z a
con
l’integ r a zion e
paes a g g i s tic a del PIT, individu a n o gli ambiti
periur b a n i di cui all’articolo 64, com m a 3, lette r a
b), e identifica no gli elem e n ti del paes a g gio rurale
ancor a pres e n ti da salvag u a r d a r e e valorizza r e ,
nonch é le conn e s sio ni ecologich e e fruitive di
valenz a territo ri ale da salvag u a r d a r e , valorizzar e o
crea r e .
2. Ferm o resta n d o qua n to previsto dall’articolo
69, i piani di setto r e prom u ovo n o il soste g n o delle
form e di agricolt u r a utilme n t e integ r a b ili con gli
insedia m e n ti urba ni, comp r e si gli orti sociali e
l’agricolt u r a multifunzion al e, salvag u a r d a n d o gli
elem e n ti del paes a g gi o rur ale ancor a pres e n t i.
3. Negli ambiti periur b a n i posson o esse r e
realizzati gli interve n ti di cui alla Sezione II e
Sezion e III del pres e n t e capo, in coere nz a con gli
elem e n ti del paes a g gi o rur ale, gar a n t e n d o il ruolo
di conn e s sio n e
ecologica
di tali are e e le
conn e s sio ni ecologich e e fruitive tra il territo rio
urb a nizz a to e quello rur ale.
Art. 68 - Qualità del territorio rurale
1. I sogg e t ti di cui all’articolo 8, comm a 1,
assicu r a n o , ciascu n o per la propri a comp e t e n z a ,
att rav e r s o gli atti di gover no del territo rio e
l’integ r a zio n e delle divers e politiche, la qualità del
territo rio
rur ale.
Gli
stessi
riconosc o n o
e
prom u ovo n o
l’attività
agricola
come
attività
econo mico- produ t tiv a, valorizza n o l’ambie n t e e il
paes a g g io rur ale e pers e g u o n o il conte ni m e n t o del
consu m o di suolo agricolo anch e limitan d o n e la
fram m e n t a zio n e ad oper a di interve n ti non agricoli.
2. Le finalità di cui al comm a 1, sono pers e g u it e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
tene n d o conto dei segu e n ti obiettivi specifici:
a) assicu r a r e la funzion alità idrog eologic a del
territo rio;
b) consolid ar e il ruolo funzional e delle pratich e
agricole
in relazion e
alla ripro d uzion e
del
patri mo ni o
territo rial e
anch e
attr av e r s o
il
rafforza m e n t o della multifunzion alit à dell’attività
agricola;
c) mant e n e r e i paes a g gi rur ali e prom u ov e r n e
la ripro d uzion e;
d) recu p e r a r e i paes a g g i agro p a s t o r ali storici
intere s s a t i da proce s si di forest a zio n e , natu r al e o
artificiale;
e) assicu r a r e che le attività agrosilvop a s t o r ali e
le
trasfor m a zio ni
edilizie
concor r a n o
alla
qualificazion e rural e d’insiem e del territo rio.
3. Per gar a n ti r e il pers e g ui m e n t o delle finalità di
cui al pres e n t e
articolo, gli stru m e n t i della
pianificazion e territo ri ale e gli stru m e n t i della
pianificazion e urb a ni stic a comu n al e, in coer e n z a
con
l’integ r a zio n e
paes a g g i s tic a
del
PIT,
specifica no nella loro disciplina i segu e n ti aspet ti:
a) le buone pratich e di siste m a zio n e ambie n t al e
e paes a g g i s tic a cui atte n e r s i anch e per assicu r a r e
una corre t t a gestion e ai fini idroge olo gici e la
preve nzio n e dei fenom e ni di erosion e del suolo;
b) le oper e di siste m a zio n e ambie n t al e, in
relazion e alla strut t u r a del territo rio rurale e dei
suoi cara t t e r i paes a g g i s tici, a carico delle azien d e
e dei privati negli interv e n ti di nuova edificazion e
e negli interve n ti compo r t a n t i la perdit a della
destin azion e d’uso agricola.
Art. 69 - Disposizioni sugli usi agricoli
1. Gli stru m e n t i della pianificazion e territo rial e e
gli stru m e n t i
della
pianificazion e
urba ni stic a
comu n al e di cui all’articolo 10, non posson o
conte n e r e
presc rizioni
in merito
alle scelte
agron o mic o- coltur ali,
anch e
polienn ali,
delle
azien d e .
SEZIONE II - Disciplina delle trasfo r m a zi o ni
da part e dell’impr e n di t o r e agricolo
Art. 70 - Installazion e di manu fa t ti
te m p o ra n ei e di ulteriori man uf a t t i ad uso
agricolo in assen z a di progra m m a azien dal e
1. Nel rispet t o delle disposizioni del regola m e n t o
di attu azion e del pres e n t e capo e di quelle
event u al m e n t e conte n u t e negli stru m e n ti della
pianificazion e territo rial e provinciale, costituisc e
attività edilizia liber a, sogge t t a a comu nic a zion e,
l’installazion e
per
lo svolgim e n t o
dell’attività
agricola
di
man ufa t ti
aziend ali
tem po r a n e i
realizzati con stru t t u r e in mate ri ale legge r o e
sem plice m e n t e
ancor a ti a terr a
senza oper e
mura ri e per un periodo non supe rior e a due anni,
comp r e s e
le
serr e
aventi
le
sudd e t t e
car at t e ri s tic h e. La comu nic a zion e è acco m p a g n a t a
dall’imp e g n o alla rimozion e dei man ufa t ti entro la
scad e n z a del biennio.
2. Gli stru m e n ti della pianificazion e urb a ni stic a
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
30
comu n al e posso no conte n e r e disposizioni riferite ai
man ufa t ti
azien d ali
di
cui
al
com m a
1,
esclusiva m e n t e al fine di assicu r a r e la tutela di
immobili
ed
aree
di
rileva nt e
inter e s s e
paes a g gi s tico
o
ambie n t al e,
in
attu azio n e
dell’articolo 92, com m a 3, lette r a e).
3. Nel rispe t to delle disposizioni conte n u t e nel
regola m e n t o d’attu azion e del pres e n t e capo e delle
event u ali condizioni previst e dagli stru m e n ti della
pianificazion e territo rial e e della pianificazion e
urba nis ti ca comu n al e costituisc e:
a) attività edilizia sogg e t t a a segn al azion e
certificat a di inizio attività (SCIA) ai sensi
dell’articolo 135, l’installazion e di serr e e di altri
man ufa t ti aventi le cara t t e r i s tic h e di cui al
comm a 1 per un periodo supe rior e a due anni;
b) attività edilizia sogg e t t a a per m e s s o di
costr uir e ai sensi dell’articolo 134, l’installazion e
di qualsiasi man ufa t t o non temp o r a n e o , comp r e s e
le serr e
fisse,
nece s s a ri o
alla
conduzion e
aziend al e,
che
nece s siti
di
interv e n ti
di
trasfor m a zio n e
per m a n e n t i
sul
suolo.
Tali
man ufa t ti per le fattisp e cie individu a t e dal
regola m e n t o di cui al pres e n t e capo non sono
sogge t ti al progr a m m a azien d al e.
4. I man ufa t ti di cui al pres e n t e articolo non
posson o esse r e inseriti nel comp u t o dei beni
aziend ali.
5. L’impre n di t o r e agricolo si impeg n a a
mant e n e r e i man ufa t ti di cui al com m a 3, lette r e a)
e b), per il solo periodo in cui sono nece s s a ri allo
svolgime n t o dell’attività agricola. Al mom e n t o della
pres e n t a zio n e della SCIA o del rilascio del titolo
abilitativo si impeg n a altr esì alla loro rimozion e e al
ripristino dello stato dei luoghi una volta cess a t a la
nece s sit à di utilizzo.
6. In caso di manc a t o rispet t o degli impe g ni di
cui ai commi 1 e 5, si applica no le disposizioni di
cui all’articolo 196.
Art. 71 - Interv e n ti sul patri m o nio edilizio
esist e n t e a destina zio n e d’uso agricola in
asse n z a di progra m m a aziend al e
1. In asse nz a di progr a m m a aziend al e sul
patrim o nio edilizio esist en t e a destin azio n e d’uso
agricola
sono
conse n ti ti,
sem p r e c h é
non
compo r tin o il mut a m e n t o della destin azion e d’uso
agricola, siano salvag u a r d a t i i cara t t e r i dell’edilizia
storico- testim o ni al e, e salvo i limiti e le condizioni
previst e
dagli
stru m e n t i
di
pianificazion e
territo rial e e urba ni stic a, i segu e n ti interv e n ti:
a) la manu t e n zio n e strao r di n a ri a di cui
all'ar ticolo 135, com m a 2, lette r a b);
b) il rest a u r o ed il risan a m e n t o conse rv a tivo di
cui all’ articolo 135, comm a 2, lette r a c);
c) la ristru t t u r a zio n e edilizia conse rv a tiva di cui
all’articolo 135, com m a 2, lette r a d),
d) gli interve n ti pertin e n zi ali di cui all’articolo
135, comm a 2, lette r a e);
e) gli interve n ti nece s s a r i al supe r a m e n t o delle
barri e r e archite t t o nic h e e all’adeg u a m e n t o degli
immobili per le esige nz e dei disabili;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
f) gli interve n ti volti alla sostituzion e di
cope r t u r e in eter nit con pan n elli fotovoltaici
integ r a ti;
g)
gli
interve n ti
relativi
all’innovazion e
nece s s a r i a per il migliora m e n t o dell’efficienz a
ener g e t ic a;
h) le addizioni volum et ri c h e di cui all’articolo
134, comm a 1, lette r a g);
i) la ristru t t u r a zio n e edilizia ricostr u t tiva di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r a h);
l) il ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o
demoliti di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r a
i);
m) gli interv e n ti di sostituzion e edilizia di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r a l);
n) le piscine, nonch é gli impian ti sportivi, di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r a m).
l.r. 65/20 1 4
31
storico- testimo ni al e;
b) siano rispe t t a t e le supe rfici fondia rie minim e
previst e nel PTC o nel PTCM oppur e, in
manc a n z a , nel regola m e n t o d’attu azion e di cui
all’articolo 84.
Art. 73 - Interv e n ti di nuova edificazion e
me dian t e progra m m a aziend al e
1. La costr u zion e di nuovi edifici rur ali è
conse n ti t a all’impr e n di t o r e agricolo solta nt o se
neces s a ri a alla cond uzio n e del fondo, all’eser cizio
delle altre attività agricole e di quelle ad esse
conn e s s e . Resta fermo l’obbligo di proce d e r e
priorit a ri a m e n t e al recu p e r o degli edifici esiste n ti,
se coer e n t e con la tipologia di questi ultimi.
2. Alle med e si m e condizioni di cui al com m a 1,
sono
riserva ti
all’impr e n di t o r e
agricoloprofes sion al e:
a) gli interv e n ti di amplia m e n t o una tant u m fino
ad un massim o di 100 met ri cubi per ogni
abitazion e rur ale e sugli ann e s si agricoli fino ad
un massi mo del 10 per cento del volum e esiste n t e
e comu n q u e non oltre i 300 met ri cubi oppu r e
entro i limiti dime n sion ali, ove inferiori, previsti
dagli stru m e n t i urb a ni stici del comu n e;
b) i trasfe ri m e n ti di volume t ri e che non
ecced o n o per singolo edificio azien d al e il 20 per
cento del volum e legittim a m e n t e esiste n t e . I
volumi trasfe riti non si cumul a n o tra di loro e non
si som m a n o con quelli risult a n ti dagli interve n ti di
cui alla lette r a a).
2. La costr uzio n e di nuovi edifici ad uso
abit ativo, se amm e s s a
dagli stru m e n t i
della
pianificazion e territo ri ale e urba nis tic a comu n ali, è
subor di n a t a :
a) all’app rov azio n e da part e del comu n e del
progr a m m a
azien d al e
pres e n t a t o
dall’imp r e n d i to r e agricolo a titolo professio n al e,
conte n e n t e la dimost r a zio n e che l’edificio è
neces s a ri o alle prop rie esige nz e, a quelle dei
familiari coadiuv a n ti o degli adde t ti a temp o
indet e r m i n a t o impe g n a ti nell’attività agricola;
b)
all’impe g n o
dell’impr e n d i to r e
agricolo
professio n al e a mant e n e r e in produzion e supe rfici
fondia rie minim e non inferiori a quan to previsto
dagli stru m e n t i di pianificazion e territo ri ale e
urb a nis tic a sulla base dei crite ri e dei para m e t r i
definiti dal PTC o dal PTCM oppu r e , in manc a n z a ,
dal regola m e n t o d’attu a zio n e del pres e n t e capo.
3. Gli interve n ti di cui ai commi 1 e 2, posso no
compo r t a r e un aum e n t o delle unità reside nzi ali,
ferm a rest a n d o la destin a zion e d’uso agricola.
3. Il regola m e n t o d’attu azion e di cui all’articolo
84 disciplina ulterio ri condizioni a cui è sogge t t a la
realizzazion e di nuove abitazioni rur ali.
4. Nel caso in cui gli interve n ti edilizi di cui al
4. La costr uzio n e di nuovi anne s si agricoli è
sogg et t a:
a) all’app rov azio n e da part e del comu n e del
progr a m m a
aziend al e,
pres e n t a t o
dall’imp r e n d i to r e agricolo, dove si dimost ri che la
costr uzio n e
di
nuovi
ann e s si
agricoli
è
com misu r a t a alle esige nz e dell’impr e s a e alla
capa cit à produ t tiva dell’azien d a agricola;
b ) all’impe g n o dell’impr e n d i to r e agricolo a
mant e n e r e
in produzion e supe rfici fondiarie
minime non inferiori a quan t o previsto dal PTC o
dal PTCM o, in manc a n z a , dal regola m e n t o
d’attu a zio n e di cui all’articolo 84. L’impe g n o è
assu n t o
a
seguito
dell’app r ov azio n e
del
progr a m m a
media n t e
sottosc rizion e
di
conve nzio n e o atto d’obbligo.
comm a 1, lette r e c), d), e) e di cui al com m a 2,
letter a b), siano realizzati per lo svolgim e n t o delle
attività agritu ris tic h e , l’impre n dit o r e agricolo si
deve impe g n a r e a non modificar e la destin a zion e
d’uso agricola degli edifici per quindici anni dalla
realizzazion e degli interve n ti mede si mi.
Art. 72 - Interv e n t i sul patri m o ni o edilizio
esist e n t e con destinazio n e d’uso agricola
me dia n t e progra m m a azien dal e
1. Salvo i limiti e le condizioni previst e dagli
stru m e n t i
di
pianificazion e
territo rial e
e
urba nis ti ca, sul patri mo nio edilizio esiste n t e con
destin azio n e d’uso agricola, previa approv azion e
del progr a m m a azien d al e, sono conse n ti ti, alle
condizioni di cui al com m a 2, i segu e n ti interve n ti:
a) trasfe ri m e n t i di volume t ri e ed amplia m e n ti
volum e t ri ci ricon d u cibili alle fattisp e ci e di cui
all’articolo
71,
comm a
2,
ad
oper a
dell’imp r e n d i to r e agricolo non professio n al e;
b) ristr u t t u r a zio ni urba nis tic h e.
2. Gli interve n ti di cui al comm a 1 posson o
esse r e realizzati a condizion e che:
a) siano salvag u a r d a t i i carat t e ri dell’edilizia
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
5. Il regola m e n t o di attu azio n e di cui all’articolo
84 specifica i casi in cui è conse n tit a la costr uzion e
di nuovi ann es si agricoli minimi, stret t a m e n t e
neces s a ri all’attività delle azien d e agricole che non
rag giu n g o n o i requisiti minimi per la pres e n t a zio n e
del progr a m m a aziend al e, fermo rest a n d o il rispet t o
delle limitazioni e presc rizioni conte n u t e negli
stru m e n t i urba nis tici gene r a li o dal piano oper a tivo
del comu n e. La realizzazion e di tali ann e s si non è
sogg et t a
alla
pres e n t a zio n e
del
prog r a m m a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
azien d al e.
Art. 74 - Progra m m a aziend al e plurien n al e di
migliora m e n t o agricolo ambie n t al e
1. Al fine della verifica delle condizioni di cui agli
articoli 72 e 73, l’impre n dit o r e agricolo provve d e
alla red azion e del prog r a m m a aziend al e plurien n al e
di miglior a m e n t o agricolo ambie n t al e, di seguito
deno mi n a t o
“progr a m m a
azien d al e”, avent e
i
conte n u ti indicati nel regola m e n t o di attu azio n e di
cui all’articolo 84.
2. L’approv azion e
del progr a m m a azien d al e
costituisc e condizione prelimin a r e per il rilascio dei
titoli abilitativi.
3. Il progr a m m a aziend al e è pres e n t a t o al
comu n e o ai comu ni comp e t e n ti per territo rio, che
verifica no la comple t e zz a e la regola ri t à formale
della docu m e n t a zio n e
entro i quindici giorni
succe s sivi alla sua pres e n t a zio n e. Il comu n e o i
comu ni posson o richie d e r e motivat a m e n t e , una sola
volta, docu m e n t i integ r a tivi.
4. Per l’approvazio n e del progr a m m a aziend al e,
il comu n e verifica la confor mit à urba nis tic a degli
interve n ti proposti e, in caso di esito positivo, può
convoc a r e una confer e n z a di servizi, da svolge r si
entro il ter min e massi mo di sess a n t a giorni dalla
sua tras mis sion e o dal ricevim e n t o dei docu m e n t i
integ r a tivi, al fine di:
a) acquisir e tutti i pare ri, nulla osta o asse n si,
comu n q u e deno mi n a ti, di altre amminist r a zio ni
pubblich e, comp r e s o il pare r e della provincia di
confor mit à al PTC o il pare r e della città
met ro p olita n a di confor mit à al PTCM;
b) valut a r e la coer e n z a tra i conte n u ti
agron o mici del prog r a m m a e gli interv e n ti edilizi
propos ti;
c) verifica r e la comp a ti bilità paes a g g i s tic a degli
interve n ti edilizi in esso conte n u ti con il PIT.
5. La realizzazion e del progr a m m a aziend al e è
gar a n tit a da una conve nzio n e o da un atto d’obbligo
unilat e r a l e, da registr a r e e trasc rive r e a spes e del
richied e n t e e a cura del comu n e.
6.
In particola r e, la conve nzio n e o l’atto
unilat e r a l e
d’obbligo
conte n g o n o
l’impeg n o
dell’impr e n di t o r e agricolo:
a) ad effettu a r e gli interve n ti previsti dal
progr a m m a azien d al e in relazion e ai quali sono
richiesti interve n ti sul patrim o nio esiste n t e o la
realizzazion e di nuovi edifici rurali di cui agli
articoli 72 e 73;
b) a non alien a r e sepa r a t a m e n t e dagli edifici
rur ali le supe rfici fondiarie alla cui capa cit à
produ t tiv a gli stessi sono riferiti, a meno che i
terr e ni aliena ti non siano comp e n s a ti da altri
terr e ni di nuova acquisizione;
c) ad assicu r a r e
il man t e ni m e n t o
delle
pertin e n z e di edifici non più utilizzabili a fini
agricoli, comp r e s e quelle ogget to di prog r a m m a t a
alienazion e ,
con interve n ti
coer e n ti
con il
contes t o paes a g g i s tico, nonc h é con interve n ti di
mitigazion e ambie n t al e event u al m e n t e nece ss a ri;
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
32
d) a non modifica r e la destin azio n e d’uso degli
edifici esiste n ti o recup e r a ti neces s a r i allo
svolgime n t o dell’attività agricola e di quelle
conne s s e per il periodo di validità del prog r a m m a
aziend al e;
e) ad assog g e t t a r s i alle pen ali previst e nella
convenzion e
o nell’atto
d’obbligo,
in caso
d’inad e m pi m e n t o . In ogni caso, le penali non
devono
esse r e
inferiori
al mag gio r
valore
dete r mi n a t o dall’inad e m p i e n z a .
7. Il progr a m m a azien d al e ha dur a t a decen n a l e .
8. Il prog r a m m a azien d al e può esse r e modificato
in ogni tem po per adeg u a rl o ai progr a m m i
comu nit a ri, statali o region ali, oppur e in caso di
eventi
natu r ali
che
modifichino
in
modo
significativo lo stato dei luoghi.
9. Non
costituisco n o
modificazion e
del
prog r a m m a azien d al e le varianti agli interv e n ti
edilizi progr a m m a t i, comp r e s e le varianti in corso
d’oper a, che risultino confor mi agli stru m e n t i della
pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a, coere n ti
sotto il profilo agro no mi co con gli asse t ti coltur ali e
prod u t tivi dell’azien d a previsti dal prog r a m m a
aziend al e approva t o, e che comu n q u e :
a) non compo r ti no incre m e n t o della supe rficie
utile comples siva di nuova realizzazion e previst a
dal progr a m m a aziend al e;
b) non compo r tin o incre m e n t o supe rio r e al 20
per
cento
per
singolo
edificio
di nuova
realizzazion e;
c) non intere s si n o edifici o comple s si edilizi di
inter e s s e storico- testimo ni al e;
d) non compo r tin o modifich e alla tipologia degli
edifici di nuova costr uzio n e prog r a m m a t i.
10. La disposizion e di cui al com m a 9, non si
applica ai prog r a m m i aziend ali con valore di piano
attu a tivo.
11. Il progr a m m a azien d al e può esse r e
modificato per motivi diversi da quelli di cui al
comm a 8, su richiest a dell’impr e n d i to r e agricolo, a
scad e n z e non inferiori ad un anno.
12. Nei casi di cui ai commi 8 e 11, il
regola m e n t o di attu azio n e di cui all’articolo 84
specifica quali modifiche al progr a m m a azien d al e
posson o
ess er e
asse n tit e
con
proce di m e n t i
semplificati in quan to modifiche non sosta nzi ali.
13. Il progr a m m a azien d al e ha valore di piano
attu a tivo nei casi previsti dagli stru m e n ti della
pianificazion e urba nis tic a comu n ali, in attu a zion e
dell’articolo 107, com m a 4, nonch é quan d o preve d a
interv e n ti
di
ristr u t t u r a zio n e
urba nis tic a
compo r t a n t i mut a m e n t o della destin a zion e d’uso
agricola.
Art. 75 - Utilizzo di imm o bili a destinazi on e
indust riale o com m e r ci al e per lo svolgi m e n t o
dell’attività agricola
1. L'impr e n di t o r e agricolo può chied e r e il
muta m e n t o della destin azio n e d'uso di immobili a
destin azio n e indus t ri ale o com m e r ci al e per adibirli
ad usi conn e s si all'attività agricola. L’impr e n di to r e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
agricolo
tras m e t t e
al
comu n e
l'istanz a
ed,
unita m e n t e alla stess a, la docu m e n t a zio n e volta ad
attes t a r e la neces sit à dell’utilizzo dell’immobile a
fini agricoli, secon do le modalità stabilite nel
regola m e n t o di attu azio n e di cui all’articolo 84.
2. Gli immobili di cui al comm a 1, se acquisiti in
prop rie t à dall’impr e n d i to r e agricolo, costituisco n o
part e della sua dotazion e azien d al e.
3. Nel caso in cui la richiest a di muta m e n t o della
destin azio n e d’uso degli immobili di cui al comm a 1,
sia formula t a per periodi di tem po dete r mi n a ti,
l’impr e n dit o r e agricolo, unita m e n t e alla relativa
istanza, tras m e t t e al comu n e il titolo che legittim a il
posses s o a tempo dete r mi n a t o del bene e la
docu m e n t a zio n e volta ad attes t a r e la neces sit à
dell’utilizzo
temp o r a n e o
dell’immo bile
a
fini
agricoli, secon do
le modalità
stabilite
nel
regola m e n t o di attu azio n e di cui all’articolo 84.
4. Agli immobili di cui al pres e n t e articolo, non si
applica il divieto di muta m e n t o della destin a zion e
d'uso di cui all'ar ticolo 81, com m a 1.
Art. 76 - Trasferi m e n t i di fondi agricoli
1. Nel caso di trasfe ri m e n t i parziali di fondi
agricoli attu a ti al di fuori di progr a m m i azien d ali
tra mit e comp r a v e n di t a o altro titolo che conse n t a il
conse g ui m e n t o di un titolo abilitativo, è vietat a la
realizzazion e di nuovi edifici per dieci anni
succ es sivi al frazion a m e n t o su tutti i terr e ni
risulta n ti.
2. Il divieto di edifica r e di cui al com m a 1 non si
applica nel caso in cui i rappo r ti fra supe rfici
fondiari e ed edifici utilizzati per l’attività agricola,
come
stabiliti dalla provincia
o dalla città
met ro p olit a n a
in sede di dete r m i n a zio n e
dei
para m e t r i di cui all’articolo 73, comm a 2, non siano
stati supe r a ti su alcun a delle porzioni risulta n ti. Per
i trasfe ri m e n ti ante rio ri alla dete r m i n a zio n e dei
para m e t r i
della
provincia
o
della
città
met ro p olit a n a
è fatta salva la possibilità di
dimost r a r e , attr av e r s o il progr a m m a azien d al e, che
l’indispe n s a b ilità dei nuovi edifici sussist ev a in
riferim e n t o
all’este n sio n e
dell’azien d a
ed agli
edifici in essa esiste n ti risult a n ti al mome n t o del
trasfe ri m e n t o , ferm a rest a n d o la possibilità di
comp r e n d e r vi
i
succes sivi
amplia m e n t i
dell’este n sio n e aziend al e.
3. Le disposizioni relative al divieto di edificar e si
applica n o, per la dura t a dell’affitto e fino ad un
massi mo di dieci anni, anch e agli affitti di fondi
rustici nelle fattisp e cie in cui, ai sensi della
norm a tiva, sia conse n tito il conse g ui m e n t o di un
titolo abilitativo.
4. Il divieto di cui al com m a 1, non si applica:
a) ai trasfe ri m e n ti in sede di per m u t e
di
immobili agricoli o di aggius t a m e n t i di confine;
b) ai trasfe ri m e n t i deriva n ti obbliga to ri a m e n t e
dall’applicazion e di nor m a tive comu nit a ri e o
nazion ali;
c) ai trasfe ri m e n ti che han no origine da:
1) risoluzion e di contr a t ti di mezza d ri a o di
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
33
altri contr a t ti agr a ri;
2) estinzion e di enfiteu si o di servitù predi ali;
3) proce d u r e espro p ri a tiv e;
4) succe s sio ni eredit a ri e;
5)
divisioni
patri mo ni ali
quan d o
la
comp r o p ri e t à
del
bene
si
sia
antec e d e n t e m e n t e al 29 aprile 1995;
form a t a
6) cess azion e dell’attività per raggiu n ti limiti
d’età o per sopra g gi u n t a invalidità per m a n e n t e
al
lavoro,
degli
impre n dit o ri
agricoli
profes sion ali.
5. Costituisco n o aggiust a m e n t i di confine, ai fini
della pres e n t e legge, gli aum e n ti o le diminuzioni
delle supe rfici aziend ali su cui non insista n o edifici.
Tali superfici devono esse r e inferiori al 5 per cento
delle supe rfici comple s sive aziend ali e comu n q u e
non ecced e n ti cinqu e etta ri di supe rficie agricola
utilizzat a.
6. Per i trasfe ri m e n t i di fondi agricoli effettu a ti
prim a dell’ent r a t a in vigore della pres e n t e legge,
riman e fermo il divieto di edificazion e per i dieci
anni succe s sivi al fraziona m e n t o .
SEZION E III - Disciplina delle trasfo r m a zi o ni
da par t e di sogg e t t i diversi dall’impr e n d i t o r e
agricolo
Art. 77 - Trasfor m a zio ni delle aree di
pertin e n z a degli edifici
1. Per gar a n ti r e il pers e g ui m e n t o delle finalità di
cui all’articolo 68, gli stru m e n ti della pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a comu n al e definiscon o
specifich e norm a tiv e per la trasfor m a zio n e delle
aree di pertin e n z a degli edifici con destin azio n e non
agricola situa ti in territo rio rural e.
2. Tale disciplina deve assicu r a r e che gli
interve n ti gar a n ti sc a n o
il mant e ni m e n t o
delle
car at t e ri s tic h e di rur alità delle aree di pertin e n z a
degli edifici di cui al comm a 1, nonc h é i cara t t e r i
tipologici e i mat e ri ali propri dei rese di di
pertin e n z a degli edifici storico- testim o ni ali rur ali.
3. La disciplina di cui al comm a 2, deve altre sì
gar a n ti r e
che
la realizzazion e
di manufa t ti
pertin e n ziali, ove conse n tit a dagli stru m e n ti della
pianificazion e territo ri ale e urba nis tic a, privilegi il
riutilizzo
di man ufa t ti
esist en ti
nell’ar e a
di
pertin e n z a
e non compo r ti alter azion e
della
strut t u r a morfologica dei terr e ni.
Art. 78 - Manufa t ti per l’attività agricola
amat oriale e per il ricovero di animali
dom e s ti ci
1. Gli ann e s si nece s s a ri all’eser cizio dell’attività
agricola amato ri al e e al ricove ro di anim ali
dom es tici, posso no esse r e realizzati nel territo rio
rur ale di cui all’articolo 64 solo nei casi previsti e
disciplina ti
dagli
stru m e n ti
di
pianificazion e
territo ri ale
e urba nis tic a
comu n ali.
La loro
realizzazion e è sogg e t t a a SCIA ai sensi dell’articolo
135.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
2. Gli stru m e n ti di pianificazion e territo rial e e
urb a nis tic a comu n ali individu a n o le are e del
territo rio rurale in cui conse n ti r e la realizzazion e
dei man ufa t ti di cui al com m a 1, al fine di gar a n ti r e
il
man t e ni m e n t o
dell’attività
agricola
e
la
salvag u a r d i a dell’am bie n t e e del paes a g gi o rur ale,
dett a n d o specifich e disposizioni per le divers e aree
come definite all’articolo 64.
3. Il regola m e n t o d’attu azion e di cui all’articolo
84 disciplina le condizioni a cui è sogg e t t a la
realizzazion e di nuovi anne s si per l’esercizio
dell’attività agricola e per il ricove ro di anim ali
dom es tici da part e di sogg e t ti diversi dagli
impr e n di t o ri agricoli.
4. Gli anne s si agricoli costr uiti ai sensi del
pres e n t e articolo dopo l’entr a t a in vigore della
pres e n t e
legge
non
posso no
esse r e
alien a ti
sepa r a t a m e n t e dal fondo sui cui insisto no e devono
esse r e rimossi al cessa r e dell’attività agricola.
Art. 79 - Interv e n ti sul patri m o nio edilizio
esist e n t e con destinazio n e d’uso non agricola
1. Nel territo rio rurale, a condizion e che siano
salvag u a r d a t i
i cara t t e r i
dell’edilizia
storicotestimo ni ale, sugli edifici con destin a zion e d’uso
non agricola sono conse n titi:
a) gli interve n ti di manu t e n zio n e ordin a ri a di
cui all’articolo 136, com m a 1, lette r a a);
b) gli interv e n ti di man u t e n zio n e strao r di n a ri a,
di cui all’articolo 135, com m a 2, lette r a b), non
compo r t a n ti
frazion a m e n t o
delle
unità
immobiliari;
c) gli interv e n ti di rest a u r o e risan a m e n t o
conse rv a tivo, di cui all’articolo 135, comm a 2,
lette r a c);
d) gli interv e n ti neces s a ri al supe r a m e n t o delle
bar rie r e archite t t o nic h e ed all’ade g u a m e n t o degli
immobili per le esigenz e dei disabili di cui
all’articolo 135, comm a 2, lette r a a).
2. Oltre agli interv e n ti di cui al com m a 1 e sui
med e si mi
edifici indicati,
ove espr e s s a m e n t e
previsti dagli stru m e n t i di pianificazion e territo rial e
e urba ni stic a
dei comu ni,
sem p r e c h é
siano
salvag u a r d a t i
i cara t t e r i
dell’edilizia
storicotestimo ni ale, sono altre sì conse n ti ti:
a) gli interv e n ti di man u t e n zio n e strao r di n a r i a
di cui all'articolo 135, comm a 2, lette r a c),
compo r t a n ti
frazion a m e n t o
delle
unità
immobiliari;
b) gli interv e n ti di ristr u t t u r a zi o n e edilizia
conse rv a tiva di cui all’articolo 135, com m a 2,
lette r a d);
c) gli interv e n ti pertin e n zi ali, di cui all’articolo
135, comm a 2, lette r a e);
d) le addizioni volum e t ric h e , di cui all’articolo
134, comm a 1, lette r a g);
e) gli interv e n ti di ristr u t t u r a zi o n e edilizia
ricost r u t tiva di cui all’articolo 134, com m a 1,
lette r a h);
f) gli interv e n ti di amplia m e n t o di cui
all’articolo 3 della legge region ale 8 maggio 2009,
n. 24 (Misur e urge n ti e strao r di n a r i e volte al
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
34
rilancio dell’econo mi a e alla riqu alificazion e del
patrim o nio edilizio esist en t e);
g) il ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o
demoliti di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r a
i);
h) gli interve n ti di sostituzion e edilizia di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r a l);
i) le piscine, nonc h é gli impianti sportivi di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r a m).
3. Ove previsto dagli stru m e n t i di pianificazion e
territo rial e e urba ni stic a comu n ali, gli interv e n ti di
cui al comm a 1 e al comm a 2, lette r e b), e) ed h),
sono ammissibili, senza aum e n ti di volume, anch e al
fine di rend e r e idonei gli edifici alle esige nz e
conne s s e all’attività venato ri a. Con il regola m e n t o
di attu azio n e della legge region al e 12 genn aio
1994, n. 3 (Rece pi m e n t o della legge 11 febbr aio
1992, n.157 “Norm e per la prot ezion e della fauna
selvatica omeot e r m a e per il prelievo venato rio”)
sono definit e le specifich e esige nz e venato ri e per le
quali sono conse n titi gli interve n ti edilizi.
Art. 80 - Interv e n ti in aree sogge t t e a vincolo
idrogeologico e opere antinc e n d i boschivi
1. Per le attività forest ali, per la loro
pianificazion e e per gli interv e n ti da realizza rsi in
are e sogge t t e a vincolo idroge olo gico, si applica
quan t o previsto dalla legge region ale 21 marzo
2000, n. 39 (Legg e forest al e della Tosca n a) e dal
relativo regola m e n t o di attu azio n e .
2. Le oper e individu a t e dal piano antinc e n d i
boschivi di cui all’articolo 74 della l.r. 39/20 0 0, non
nece s sit a n o per la loro realizzazion e di specifica
localizzazion e nel piano oper a tivo e, ove non
ricond u ci bili alle fattisp e cie di cui all’articolo 136,
sono sogge t t e a SCIA, sia ai fini della pres e n t e
legge, sia ai fini del vincolo idrog eologico.
SEZION E IV - Mut a m e n t o della desti n a zion e
d’uso agricola degli edifici
Art. 81 - Limitazioni al muta m e n t o della
destina zio n e d’uso agricola
1. Gli anne s si agricoli con inizio lavori succes sivo
al 15 aprile 2007, data di entr a t a in vigore del
regola m e n t o ema n a t o con decr e t o del Presid e n t e
della Giunt a region ale 9 febbr aio 2007, n. 5/R
(Regola m e n t o di attu a zion e del titolo IV, capo III “Il
territo rio rur ale”, della legge region al e 3 genn aio
2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del territo rio”),
non posso no muta r e la destin a zion e d’uso agricola.
Nel caso di variazioni della destin azio n e d’uso
rispet t o all’uso agricolo, si applica no le disposizioni
di cui all’articolo 196.
2. Gli edifici rur ali, comp r e si quelli ad uso
abitativo, con inizio lavori ante c e d e n t e al 15 aprile
2007, posson o muta r e destin azio n e alle condizioni
di cui agli articoli 82 e 83, fermo rest a n d o qua n to
stabilito dagli atti d’obbligo, purc h é lo stato di fatto
risulti legittimo.
3. Gli edifici rur ali ad uso abita tivo, con inizio
lavori succe s sivo al 15 aprile 2007, non posso no
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
muta r e la destin azio n e d’uso agricola per alme no
venti anni dalla loro ultim azion e.
Art. 82 - Muta m e n t o della destinazio n e d’uso
agricola me dia nt e progra m m a aziend al e
1. Fer mo rest a n d o quan t o previsto dall’articolo
81, previa approv azion e del progr a m m a azien d al e,
è conse n ti to il mut a m e n t o della destin a zion e d’uso
agricola degli edifici azien d ali, comp r e si quelli di
valenza storico testimo ni ale, qualor a non sussist a n o
alter n a tiv e che ne conse n t a n o il recu p e r o ad uso
agricolo e a condizione che si mant e n g a n o in
prod uzio n e supe rfici fondia rie minime supe riori a
quelle previst e nel PTC o nel PTCM oppu r e , in
manc a n z a , nel regola m e n t o d’attu a zio n e di cui
all’articolo 84.
2. Gli stru m e n ti della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca comu n al e conte n g o n o la ricog nizion e e
la classificazion e degli edifici o comple s si edilizi di
valenza storico- testi mo ni ale, comp r e si quelli di cui
al comm a 1, e disciplina n o specificat a m e n t e gli
interv e n ti attin e n ti al mut a m e n t o della destin azio n e
d’uso.
Art. 83 - Interv e n ti sul patri m o nio edilizio che
com por t a n o il mut a m e n t o della destinazio n e
d’uso agricola
1. Fer mo rest a n d o quan t o previsto dall’articolo
71, comm a 1, dall’articolo 81 e dall’articolo 82, il
muta m e n t o della destin azio n e d’uso agricola degli
edifici rurali è conse n tit o solo se espr e s s a m e n t e
previsto
e disciplina to
dagli stru m e n t i
della
pianificazion e territo ri ale e urba nis tic a comu n al e. I
relativi interv e n ti edilizi sono subor di n a ti alla
sottosc rizion e di conve nzio n e o atto d’obbligo
unilate r al e da regist r a r e e trasc rive r e a cura del
comu n e e a spes e del richied e n t e . La conve nzion e o
l’atto d’obbligo individu a n o le aree di pertin e n z a
degli edifici o di singole unità immobiliari. Gli
interv e n ti edilizi devono in ogni caso gara n ti r e il
rispet t o dei cara t t e r i tipologici, form ali e costr u t tivi
degli edifici di valenza storico- testim o ni ale.
2. Gli interv e n ti di cui al com m a 1, ove
compo r t a n t i
demolizione
e
ricost r u zion e
di
man ufa t ti
agricoli,
non
posson o
dete r mi n a r e
aum e n t o della supe rficie utile lorda legittim a m e n t e
esist en t e , salvo ulterio ri limitazioni e condizioni
event u al m e n t e
previst e
dagli stru m e n ti
della
pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a comu n al e.
3. Ai fini della convenzion e o dell’atto d’obbligo
di cui al com m a 1, i prog e t ti edilizi definisco no il
perim e t r o, la dimen sio n e e la tipologia delle aree di
pertin e n z a, da individu a r si in modo coer e n t e con il
siste m a
dei
segni
natu r ali
e
antro pici
cara t t e r izz a n ti
la
tessit u r a
territo rial e,
e
attrib ui sco n o ciascu n a area di pertin e n z a a un
edificio o a una unità immobiliar e. La supe rficie
totale delle are e di pertin e n z a così individu a t e ,
corrisp o n d e all’inte r a porzion e di territo rio rural e
correl a t a al mut a m e n t o della destin azio n e d’uso
agricola dell’immobile.
4. Per le aree di pertin e n z a di dimen sio ni non
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
35
inferiori ad un etta r o, nella conve nzion e o nell’atto
d’obbligo
i
proprie t a ri
si
impe g n a n o
alla
realizzazion e
d’inte rv e n ti
di
siste m a zio n e
ambie n t al e, forne n d o idone e gara n zie. Nel caso in
cui le spes e per la siste m a zio n e ambie n t al e da
soste n e r si nel primo dece n nio, conta bilizzat e a
prezzi corr e n ti al mome n t o della formazion e del
titolo abilitativo risulta n o inferiori agli oneri da
corris po n d e r e ai sensi del com m a 5, è dovut a al
comu n e la relativa differe nz a.
5. Per le are e di pertin e n z a di dime n sioni
inferiori ad un etta ro, in luogo della convenzion e
indicat a al comm a 1, sono corrisp os ti specifici oneri
stabiliti dal comu n e e finalizzati al migliora m e n t o
ambie n t al e e paes a g g i s tico del territo rio rur ale, in
misur a comu n q u e non inferior e alla quota massi m a
previst a per gli interv e n ti di ristr u t t u r a zio n e edilizia
e non supe rio r e alla quot a minima previst a per gli
interve n ti di nuova edificazion e.
6. Gli oneri e gli impeg ni di cui ai commi 1, 4 e 5
sostituisco n o gli oneri di urba nizzazio n e di cui al
titolo VII.
7. Ferm o resta n d o qua n to previsto all’articolo
81, in sede di definizione dei conte n u ti del quad r o
prevision al e strat e gic o quinq u e n n a l e del piano
oper a tivo e del relativo dimen sio n a m e n t o per UTOE
e destin a zioni d’uso, i comu ni tengo n o conto degli
edifici che han no muta t o la destin azio n e d’uso
agricola nei cinqu e anni prec e d e n t i. A tal fine, il
quad r o prevision al e è corr e d a t o dal comp u t o delle
superfici utili lorde comples siva m e n t e deru r a lizza t e
nel quinq u e n n io trasco r s o.
Art. 84 - Regola m e n t o di attuazio n e
cont e n e n t e disposi zioni per la qualità del
territorio rurale
1. La Regione con il regola m e n t o di attu a zion e
del pres e n t e capo, da ema n a r s i entro cento tt a n t a
giorni dall'ent r a t a in vigore della pres e n t e legge,
stabilisc e, in particola r e:
a) le disposizioni per l’installazion e di
man uf a t ti azien d ali tempo r a n e i, realizzati per lo
svolgim e n t o dell’attività agricola con strut t u r e in
mat e ri ale legge r o e semplice m e n t e ancor a ti a
terr a senza oper e mura ri e, per un periodo non
superio r e a due anni, comp r e s e le serr e aventi le
sudd e t t e cara t t e r i s tic h e , ai sensi di qua n to
dispost o dall'ar ticolo 70, comm a 1;
b) le disposizioni per l’installazion e di serr e e
di altri man uf a t ti aventi le cara t t e r i s tic h e di cui
all'articolo 70, comm a 3, lette r a a), e dall'articolo
135 per periodi supe rio ri a due anni;
c) le disposizioni per l’installazion e di qualsia si
man uf a t t o non tem po r a n e o , comp r e s e le serr e
fisse, nece ss a rio alla conduzion e aziend al e, che
neces siti
di
interv e n ti
di
trasfor m a zio n e
per m a n e n t i sul suolo, ai sensi dell'ar ticolo 70,
com m a 3, lette r a b);
d) i man ufa t ti aventi le carat t e ri s tic h e di cui
alla lette r a
c) che non siano sogge t ti al
progr a m m a azien d al e, ai sensi dell'a r ticolo 70,
com m a 3;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
e) le condizioni, ulteriori rispet t o a quelle
previst e dall'ar ticolo 73, com m a 3, a cui è
sogg et t a la realizzazion e di nuove abitazioni
rur ali;
f) le supe rfici fondiari e minim e da mant e n e r e in
produzion e per la costr u zion e di nuovi edifici
rur ali ad uso abitativo o di nuovi anne s si agricoli,
qualor a non siano definite nel PTC o nel PTCM, di
cui all’articolo 73, com m a 4, lette r a b);
g) le supe rfici fondia rie minim e da mant e n e r e
in prod uzio n e nel caso di muta m e n t o della
destin azion e d’uso agricola degli edifici azien d ali,
qualor a non siano definite nel PTC o nel PTCM, di
cui all’articolo 82, com m a 1;
h) i casi in cui è conse n ti t a la costr uzio n e di
nuovi anne s si agricoli minimi da part e di aziend e
agricole che non raggiu n g o n o i requisiti per la
pres e n t a zio n e del prog r a m m a azien d al e di cui
all’articolo 73, com m a 5;
i) i cont en u ti del prog r a m m a azien d al e, ai sensi
dell'a rticolo 74, comm a 1;
l) le modifiche al progr a m m a azien d al e con
proce di m e n ti
sem plificati,
in
quan to
non
sosta n zi ali, di cui all’articolo 74, comm a 12;
m) le modalità di pres e n t a zio n e dell’istanz a per
il mut a m e n t o della destin azio n e d’uso di immobili
indust ri ali o com m e r ci ali per lo svolgim e n t o
dell’attività agricola di cui all’articolo 75, com mi 1
e 3;
n) le condizioni per la realizzazion e di nuovi
ann e s si agricoli da part e di sogg e t ti diversi dagli
impr e n di t o ri agricoli di cui all’articolo 78, comm a
3.
CAPO IV - Dis p o s i z i o n i in m a t e r i a di por t i
re g i o n a l i
Art. 85 - Porti di intere s s e regional e.
Proce di m e n t o per la prevision e di nuovi porti,
amplia m e n t o e riqualificazion e di quelli
esist e n t i
1. La rete dei porti e degli appro di turistici
tosca ni
costituisc e
infras t r u t t u r a
unita ria
di
intere s s e region ale. I porti sono individu a ti nel PIT
ai sensi dell’articolo 88, comm a 7, lette r a e).
2. Oltre a quelli di cui al comm a 1, sono di
intere s s e region ale i porti che svolgono funzioni
com m e r ci ali, indust ri ali, di servizio pass e g g e r i, di
pesc a. Tali porti sono individu a ti nel PIT ai sensi
dell’articolo 88, comm a 7, lette r a f).
3. Le funzioni di progr a m m a zi o n e , pianificazion e
e realizzazion e delle oper e portu ali dei porti
region ali di rilevanz a comm e r ci al e sono eser cit a t e
dall’Autorit à portu al e region ale di cui alla legge
region al e 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzion e
dell’Autorità portu al e region al e. Modifich e alla l.r.
88/19 9 8 e l.r. 1/200 5).
4. Qualor a le previsioni localizzative di nuovi
porti o la riqu alificazion e e l’amplia m e n t o di quelli
esiste n ti
compo rti no
la
modifica
del
piano
strut t u r a l e o del piano oper a tivo, si applica no le
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
36
disposizioni di cui all’articolo 45.
Art. 86 - Piano regolat ore port uale
1. Il piano regola to r e port u al e attu a le previsioni
degli stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale e del
piano oper a tivo comu n al e per ognu n o dei porti di
inter e s s e region al e. Il piano è approva t o dal
comu n e secon d o il proce di m e n t o di cui all’articolo
111.
2. Nei porti per i quali
port u al e region al e di cui alla
regola to r e è approv a t o con le
articoli 15 e 16 della stess a l.r.
è istituit a l’Autorit à
l.r. 23/20 1 2 il piano
proce d u r e di cui agli
23/20 1 2.
3. Il piano regola to r e portu al e definisc e l’asset to
comples sivo del porto, individu a n d o
le are e
destin a t e alla prod uzio n e indus t ri ale, all’attività
cantie ris tic a, di servizio passe g g e r i, alla pesca, e le
are e dedicat e alla nautic a da diporto, ai relativi
servizi com m e r ci ali e turistici e la relativa
destin azio n e
funzion ale.
Il
piano
regola to r e
port u al e preved e la localizzazion e degli interv e n t i
da realizzar e per lo svolgim e n t o delle funzioni dello
scalo maritti m o, comp r e si i servizi conn e s si.
4. La strut t u r a region al e comp e t e n t e espri m e
pare r e
obbliga to rio
e vincolan t e
sull’idoneit à
tecnic a
delle previsioni conte n u t e
nel piano
regola to r e port u al e, entro sess a n t a giorni dalla
tras mi ssion e del piano.
5. Sulle previsioni che fanno riferim e n t o a
prog e t ti definitivi di opere portu ali finanzia ti per
almeno il 50 per cento dallo Stato e di impor to
supe rio r e a 25 milioni di euro, oltre all’acq uisizion e
della valutazion e dell’idoneit à tecnic a di cui al
comm a 4, è richies to il par e r e obbligat o rio del
Consiglio supe rio r e dei lavori pubblici, ai sensi
dell’articolo 127, com m a 3, del decr e t o legislativo
12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contr a t ti pubblici
relativi a lavori, servizi e fornitu r e in attu azio n e
delle direttive 2004/1 7/C E e 2004/1 8/C E).
6. La realizzazion e delle oper e previst e dal piano
regola to r e portu al e è effett u a t a nel rispet t o del
pres e n t e articolo, dell’articolo 87 e della disciplina
dell’attività edilizia di cui al titolo VI.
7. Per i porti e gli app ro di turistici di comp e t e n z a
region ale, ad eccezion e di quelli per i quali è stata
istituit a l’Autorit à port u al e region al e di cui alla l.r.
23/201 2, i proge t ti di cui all’articolo 87 posson o
esse r e realizzati in dirett a attu a zion e del piano
oper a tivo, ove ques to abbia i conte n u ti di cui al
comm a 3, fermo rest a n d o il pare r e obbligat o rio e
vincolan t e della stru t t u r a region ale comp e t e n t e
sull’idon eit à tecnic a delle previsioni portu ali.
8. Non costituisco n o varian t e al piano regola to r e
port u al e gli interv e n ti di adeg u a m e n t o tecnico
funzional e del porto. Costituisco n o interv e n ti di
adeg u a m e n t o tecnico funzional e le oper e portu ali la
cui realizzazion e, pur rettifica n d o la configu r azio n e
morfologica delle infrast r u t t u r e del porto, non
compo r tin o:
a) la modifica delle funzioni port u ali;
b) l’incre m e n t o in misur a maggior e del 2 per
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
cento della supe rficie comple s siva degli specc hi
acqu ei individu a ti dal piano regola to r e portu al e.
9. Gli interv e n ti di cui al com m a 7 sono
disciplinati con il regola m e n t o attu a tivo di cui
all’articolo 87.
10. In asse nz a del piano regolat o r e portu al e, nei
porti
di
inter e s s e
region ale,
è
conse n tit a
esclusiva m e n t e
la realizzazion e
di oper e
di
man u t e n zio n e
delle
infras t r u t t u r e ,
delle
attr ezz a t u r e e degli impianti del porto, disciplinat e
dal
regola m e n t o
di
cui
all’articolo
82.
L’approv azion e dei proge t ti conce r n e n t i tali oper e è
subo rdi n a t a alla preve n tiva valut azion e positiva
dell’idoneit à
tecnica
della strut t u r a
region ale
comp e t e n t e .
Art. 87 - Attua zio n e del piano regolatore
portual e. Regola m e n t o di attua zion e
1. Fatti salvi quelli per i quali è istituita l'Autorità
port u al e region ale, tutti i prog e t ti delle oper e dei
porti di inter e s s e region ale sono confor mi al piano
regola to r e portu al e e sono approv a ti dal comu n e ,
previa valut azion e positiva dell’idoneit à tecnic a
effett u a t a dalla strut t u r a region al e comp e t e n t e ai
sensi dell’articolo 25, comm a 1, lette r a b), della l.r.
88/199 8.
2. Sui proge t ti definitivi di oper e port u ali
finanzia ti per almen o il 50 per cento dallo Stato e di
importo supe rior e a 25 milioni di euro, oltre
all’acquisizion e
della
valutazion e
dell’idon eit à
tecnic a di cui al comm a 1, è richies to il par e r e
obbliga to rio del Consiglio supe rior e dei lavori
pubblici, ai sensi dell’articolo 127, comm a 3, del
d.lgs. 163/2 0 0 6 .
3. I proge t ti delle oper e dedica t e alla nautica da
diporto di cui all’articolo 2, comm a 1, lette r e a) e
b), del decr e t o del Presid e n t e della Repu b blica 2
dice m b r e 1997, n. 509 (Regola m e n t o reca n t e
disciplina del proce di m e n t o di conce s sio n e di bene
del dem a nio maritti mo per la realizzazion e di
stru tt u r e dedica t e alla nautic a da diporto, a norm a
dell’articolo 20, com m a 8, della legge 15 marzo
1997, n. 59), sono realizzati in attu azio n e del piano
regola to r e portu al e, in coere nz a con il piano
stru tt u r al e e in confor mit à con il piano oper a tivo.
Rest a fermo qua nt o previsto all’articolo 86, comm a
7.
4. Con regola m e n t o region al e:
a) sono disciplina t e le modalità di formazion e
ed il proce di m e n t o di attu a zion e del piano
regola to r e portu al e;
b) sono indicati gli elabor a ti da tras m e t t e r e alla
stru tt u r a region al e per l'espr e s sio n e del par e r e di
cui all'ar ticolo 86, comm a 4;
c) sono disciplinat e le attività di diportis m o
nautico
a
basso
impat to
ambie n t al e
con
riferim e n t o ad unità da diporto che non supe rin o
10 met ri di lungh ezz a ;
d) sono disciplinat e le modalit à per il rilascio
delle conce s sioni dem a ni ali conce r n e n t i nuove
stru tt u r e per la nautic a da diporto;
e) sono individu a t e le oper e di trasc u r a b ile
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
37
impor t a n z a i cui prog e t ti non sono sottopo s ti alla
valut azion e tecnica della strut t u r a region ale
comp e t e n t e di cui all’ articolo 25, com m a 1,
lette r a b), della l.r. 88/199 8 .
5. L’Autorit à port u al e region al e dispon e le
modalità
di vigilanza
e collaud o
in merito
all’esec uzio n e di oper e nei porti per i quali la stess a
è comp e t e n t e . Negli altri porti di inter e s s e
region al e, i compiti di vigilanza sono attrib uiti alla
strut t u r a region al e comp e t e n t e . La proce d u r a di
collaudo finale comp e t e al comu n e titolar e delle
funzioni amminist r a tiv e in mat e ri a di dem a nio
maritti mo, che può event u al m e n t e avvaler si di una
com missio n e tecnico- amminist r a t iv a apposit a m e n t e
nomin a t a.
TITOLO V - Atti di gover n o del territ o ri o
CAPO I - Con t e n u t o de g l i at t i di gov e r n o
del ter r i t o r i o
Art. 88 - Piano di indirizzo territoriale
1. Il piano di indirizzo territo rial e (PIT) è lo
stru m e n t o
di pianificazion e
territo ri ale
della
Region e al quale si confor m a n o le politich e
region ali, i piani e i progr a m m i settori ali che
produ c o n o effetti territo riali, gli stru m e n ti della
pianificazion e territo ri ale e gli stru m e n t i della
pianificazion e urba nis tic a.
2. Il PIT ha valore di piano paes a g gi s tico ai sensi
dell’articolo 135 del Codice e dell’articolo 59 della
pres e n t e legge.
3. Il PIT è compo s to da una part e stat u t a r i a e da
una part e strat e gic a.
4. In particola r e, lo stat u to del territo rio del PIT,
individu a, rap p r e s e n t a e disciplina:
a) il patri mo nio territo ri al e region ale;
b) le invaria n ti stru t t u r a li di cui all’articolo 5;
c) le are e dichiar a t e di notevole inter e s s e
pubblico ai sensi dell’articolo 136 del Codice e le
aree di cui all’articolo 142 dello stesso Codice;
d) le disposizioni conce r n e n t i l’adeg u a m e n t o e
confor m a zio n e
degli
stru m e n ti
della
pianificazion e territo rial e ed urb a nis tic a al piano
paes a g g i s tico,
assicu r a n d o
nel
relativo
proce di m e n t o la part e ci p a zion e degli orga ni
ministe ri ali.
5. La part e strat e gic a del PIT indica le linee
proge t t u a li per l’asse tt o territo ri ale region ale
medi an t e l’individu azio n e e la definizione:
a) del ruolo dei diversi siste mi territo riali locali
e dei conse g u e n ti obiettivi del gover n o del
territo rio;
b) di indirizzi e criteri per lo sviluppo di azioni
integ r a t e per la tutela e valorizzazion e del
patri mo ni o territo ri ale e del paes a g gi o;
c) di indirizzi e criteri per l’elabor azion e di
specifici prog e t ti di territo rio riferiti a tema tic h e e
ambiti territo riali individu a ti come stra t e gi ci dal
progr a m m a region al e di sviluppo (PRS).
6. Il PIT contie n e inoltre:
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
a) le analisi che evide nzia n o la coer e n z a intern a
ed este r n a delle previsioni del piano;
b) la valutazion e degli effetti atte si a livello
paes a g g i s tico, territo ri ale, econo mico e sociale.
7. Ai fini di cui al com m a 5, il PIT stabilisce:
a) gli indirizzi relativi all’individu azion e dei tipi
di interve n t o e dei relativi ambiti territo riali che,
per i loro effetti interc o m u n a li, sono ogget to di
conce r t a zio n e fra i vari livelli istituzion ali, anch e
in relazion e alle forme di per e q u a zio n e tra
comu ni;
b) le direttive e le presc rizioni per il
coordin a m e n t o delle politiche di settor e della
Region e,
ai fini del gover no
degli effetti
territo ri ali;
c) l’individu azion e degli ambiti territo riali per la
localizzazion e di interve n ti sul territo rio di
comp e t e n z a region al e e relative presc rizioni;
d) indirizzi, direttive e presc rizioni per la
pianificazion e
territo ri ale
in
mat e ri a
di
infrast r u t t u r e e di trasp o r ti;
e) la disciplin a per la realizzazion e, la
ristru t t u r a zio n e e la riqualificazion e dei porti e
degli appro di turistici. In particola r e il PIT
contien e l’individu azio n e dei porti e appro di
turistici, le previsioni di amplia m e n t o e di
riqu alificazion e
di
quelli
esiste n ti,
nonc h é
diret tive e stan d a r d per la relativa pianificazion e
e proge t t a zio n e;
f) l’individu azion e dei porti di inter e s s e
region al e, la disciplina per gli interve n ti di
riqu alificazion e e amplia m e n t o di quelli esiste n ti e
la disciplin a delle loro funzioni;
g) la disciplin a delle funzioni degli aerop o r ti del
siste m a aero po r t u a l e tosca no;
h) la disciplin a territo ri ale per le gran di
strut t u r e di vendita e per le aggr e g a zio ni di medie
strut t u r e aventi effetti assimilabili a quelle delle
gra n di strut t u r e ;
i) le misur e di salvag u a r d i a .
8. Le misur e di salvag u a r d i a di cui al comm a 7,
lette r a
i), sono imme di a t a m e n t e
efficaci dal
mome n t o
della
pubblicazion e
dell’avviso
di
adozione
dell’atto
fino
al
mome n t o
della
pubblic azion e dell’avviso di approv azion e dell’atto
e, comu n q u e , per un periodo non supe rior e a tre
anni.
Art. 89 - Proge t ti di territorio
1. I proge t ti di territo rio di cui all’articolo 88,
com m a 5, lette r a c), attu a n o il PIT e sono approv a ti
dal
Consiglio
region al e
media n t e
un’unica
deliber a zio n e qualor a non compo r ti no varian ti agli
stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale delle
provinc e, della città metro p olita n a e dei comu ni.
2. Qualor a i prog e t ti di territo rio di cui al comm a
1, compo r tin o
varianti
agli
stru m e n ti
della
pianificazion e territo rial e delle provinc e, della città
met ro p olita n a e dei comu ni sono sogg e t ti al
proce di m e n t o di cui al titolo II capo I.
Art. 90 - Piano territoriale di coordina m e n t o
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
38
provinciale
1. Il
provinciale
territo rial e
provinciali,
provinciali,
territo rial e
urba nis ti ca
piano territo rial e di coordin a m e n t o
(PTC) è lo stru m e n t o di pianificazion e
al quale si confor m a n o le politiche
i piani e i progr a m m i di settor e
gli stru m e n t i
della
pianificazion e
e gli stru m e n ti della pianificazion e
comu n ali.
2. Il PTC si configur a come piano territo ri ale e
stru m e n t o
di
prog r a m m a zi o n e ,
anch e
socioecono mic a , della provincia.
3. Il PTC rece pisc e
paes a g gi s tico region ale.
i conte n u ti
del
piano
4. Il PTC si compo n e di un qua d r o conoscitivo
del patrim o nio territo rial e di cui all’articolo 3,
comm a 2, di una part e statu t a ri a e di una part e
strat e gi c a .
5. Lo stat u to del territo rio del PTC specifica:
a) il patri m o nio territo ri ale provinciale,
in
relazion e alle funzioni propri e e deleg a t e della
provincia, con particola r e riferim e n t o al territo rio
rural e;
b) le invaria n ti stru t t u r a li del territo rio
provinciale;
c) gli immobili di notevole inter e s s e pubblico di
cui all’articolo 136 del Codice;
d) i principi e le regole per l’utilizzazion e e la
riprod u zio n e del patrim o nio territo ri ale;
6. La part e stra t e gi c a del PTC indica le linee
prog e t t u ali dell’ass e t t o territo ri ale e deline a la
strat e gi a dello sviluppo del territo rio. A tal fine:
a) individu a, con riferim e n t o ai conte n u ti del
PIT, gli obiettivi e gli indirizzi da pers e g u i r e nelle
trasfor m a zio ni territo riali e le conse g u e n ti azioni;
b) dett a indirizzi sull’articolazion e e sulle linee
di evoluzion e dei siste mi territo riali;
c) dett a indirizzi, criteri e par a m e t r i per
l’applicazion e coordin a t a delle nor m e relative al
territo rio rur ale di cui al titolo IV, capo III;
d) dett a crite ri e indirizzi per le trasfor m a zio ni
dei boschi ai sensi dell’ articolo 41 della l.r.
39/200 0 ;
e) individu a le strat e gi e di tutela attiva del
patrim o nio territo rial e, anch e
al fine dello
sviluppo socio econo mico e cultu r al e della
comu nit à provinciale.
7. Il PTC stabilisce:
a) le presc rizioni per il coordin a m e n t o delle
politiche di settor e e degli stru m e n ti della
prog r a m m a z io n e della provincia;
b) l’individu a zio n e degli ambiti territo ri ali per
la localizzazion e di interve n ti di comp e t e n z a
provinciale e relative presc rizioni;
c) le misur e di salvag u a r di a.
8. Le misu re di salvag u a r di a di cui al com m a 7,
letter a
c), sono immedi a t a m e n t e
efficaci dal
mom e n t o
della
pubblicazion e
dell’avviso
di
adozion e
dell’atto
fino
al
mom e n t o
della
pubblicazion e dell’avviso di approvazio n e dell’atto
e, comu n q u e per un periodo non supe rior e a tre
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
anni.
9. Il PTC contie n e inoltre:
a) le analisi che evidenzia n o la coere nz a inter n a
ed este r n a delle previsioni del piano;
b) la valutazion e degli effetti attesi a livello
paes a g gi s tico, territo rial e, econo mico e sociale.
Art. 91 - Piano territoriale della città
met ro politana
1. Il piano territo rial e della città met ro p olit a n a
(PTCM) è lo stru m e n t o di pianificazion e territo ri ale
al quale si confor m a n o le politich e della città
met ro p olit a n a , i piani e i progr a m m i di settor e
comu n ali,
gli
stru m e n ti
della
pianificazion e
territo rial e e gli stru m e n ti della pianificazion e
urba nis ti ca comu n ali.
2. Il PTCM si configu r a come piano territo rial e e
stru m e n t o
di
prog r a m m a zi o n e ,
anch e
socioecono mic a , della città met ro p olit a n a .
3. Il PTCM rece pis c e e specifica i conte n u ti del
piano paes a g gi s tico region al e.
4. Il PTCM si compo n e di un quad ro conoscitivo
del patrim o nio territo rial e di cui all’articolo 3,
comm a 2, di una part e statu t a ri a e di una part e
strat e gi c a .
5. Lo stat u to del territo rio del PTCM specifica:
a) il patri m o nio
territo ri ale
della
città
met ro p olit a n a , in relazion e alle funzioni propri e e
deleg a t e , con particola r e riferim e n t o al territo rio
rural e;
b) le invaria n ti stru t t u r a li del territo rio della
città metro p olit a n a ;
c) gli immobili di notevole inter e s s e pubblico di
cui all’articolo 136 del Codice;
d) i principi e le regole per l’utilizzazion e e la
riprod u zio n e del patrim o nio territo ri ale;
6. La part e stra t e gi c a del PTCM indica le linee
prog e t t u ali dell’ass e t t o territo ri ale e deline a la
strat e gi a dello sviluppo del territo rio. A tal fine:
a) individu a, con riferim e n t o ai conte n u ti del
PIT, gli obiettivi e gli indirizzi da pers e g u i r e nelle
trasfor m a zio ni territo riali e le conse g u e n ti azioni;
b) dett a indirizzi sull’articolazion e e sulle linee
di evoluzion e dei siste mi territo riali;
c) dett a indirizzi, crite ri e para m e t ri per
l’applicazion e coordin a t a delle nor m e relative al
territo rio rurale di cui al titolo IV, capo III,
nonch é per la trasfor m a zio ni dei boschi ai sensi
dell’ articolo 41 della l.r. 39/20 0 0 ;
d) individu a le strat e gi e di tutela attiva del
patrim o nio territo rial e, anch e
al fine dello
sviluppo socio econo mico e cultu r al e della
comu nit à della città metro p olita n a .
7. Il PTCM stabilisce:
a) le presc rizioni per il coordin a m e n t o delle
politiche di settor e e degli stru m e n ti della
prog r a m m a z io n e della città metro p olita n a ;
b) l’individu a zio n e degli ambiti territo ri ali per
la localizzazion e di interv e n ti di comp e t e n z a della
città metro p olit a n a e relative presc rizioni;
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
39
c) le misur e di salvag u a r d i a .
8. Le misur e di salvag u a r d i a di cui al comm a 7,
lette r a
c), sono imme dia t a m e n t e
efficaci dal
mome n t o
della
pubblicazion e
dell’avviso
di
adozione
dell’atto
fino
al
mome n t o
della
pubblic azion e dell’avviso di approv azion e dell’atto
e, comu n q u e per un periodo non supe rio r e a tre
anni.
9. Il piano territo ri ale della città metro p olita n a
contien e, inoltr e, le politich e e le strat e gi e di are a
vasta in coere nz a con il PIT, con particola r e
riferim e n t o:
a) alle infrast r u t t u r e e ai servizi neces s a r i per
prom u ov e r e una mobilità soste nibile su scala
met ro p olita n a
e
miglior a r e
il
livello
di
acce ssibilità
dei territo ri
inter e s s a ti,
anch e
att rav e r s o la promozion e dell’inte r m o d a lit à;
b) alle reti dei servizi di inter e s s e della città
met ro p olita n a ;
c) alla valorizzazion e e al recup e r o dei siste mi
insedia tivi esiste n ti;
d) alla razion alizzazion e e riqu alificazion e del
siste m a artigia n al e, comm e r ci al e e indus t ri ale;
e) alla prevision e di form e di pere q u a zio n e
territo ri ale di cui all’articolo 102.
10. Il PTCM contien e altre sì:
a) le analisi che evide nzia n o la coer e n z a intern a
ed este r n a delle previsioni del piano;
b) la valutazion e degli effetti atte si a livello
paes a g g i s tico, territo ri ale, econo mico e sociale.
Art. 92 - Piano strut t u ral e
1. Il piano strut t u r a l e si compo n e del quad r o
conoscitivo, dello stat u to del territo rio di cui
all’articolo 6 e della strat e gi a dello sviluppo
soste nibile.
2. Il quad r o conoscitivo comp r e n d e l’insiem e
delle analisi neces s a r i e a qualificar e lo stat u to del
territo rio e a suppo r t a r e la stra t e gi a dello sviluppo
soste nibile.
3. Lo stat u to del territo rio contien e, specifica n d o
rispet t o al PIT, al PTC e al PTCM:
a) il patri mo nio territo ri al e comu n al e, e le
relative invaria n ti stru tt u r a li, di cui all’articolo 5;
b) la perim e t r a zio n e del territo rio urba nizz a to
ai sensi dell’articolo 4;
c) la perim e t r a zio n e dei cent ri e dei nuclei
storici e dei relativi ambiti di pertin e n z a di cui
all’articolo 66;
d) la ricog nizion e delle presc rizioni del PIT, del
PTC e del PTCM;
e) le regole di tutela e disciplina del patri mo nio
territo ri ale, comp r e n sive dell’ade g u a m e n t o alla
disciplina paes a g g i s tic a del PIT;
f) i riferim e n ti statu t a ri per l’individu azio n e
delle UTOE e per le relative stra t e gi e.
4. La stra t e gi a dello sviluppo soste nibile
definisc e:
a) l’individu azion e delle UTOE;
b) gli obiettivi da pers e g u i r e nel gover no del
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
territo rio comu n al e e gli obiettivi specifici per le
divers e UTOE;
c) le dimen sioni massim e soste nibili dei nuovi
insedia m e n ti e delle nuove funzioni previst e
all’inter n o del territo rio urba nizza t o, articolat e
per UTOE;
d) i servizi e le dotazioni territo riali pubblich e
neces s a ri e per gara n ti r e l’efficienza e la qualità
degli insedi a m e n t i e delle reti infrast r u t t u r a li, nel
rispet t o degli stan d a r d di cui al d.m. 1444/1 9 6 8,
articolati per UTOE;
e) gli indirizzi e le presc rizioni da rispe t t a r e
nella definizione degli asset ti territo ri ali e per la
qualità degli insedia m e n t i, ai sensi degli articoli
62 e 63, comp r e si quelli diretti a miglior a r e il
gra do di acces si bilità delle stru t t u r e di uso
pubblico e degli spazi comu ni delle città;
f) gli obiettivi specifici per gli interve n ti di
recu p e r o paes a g g is tico- ambie n t al e, o per azioni
di riqu alificazion e e rigen e r a zio n e urba n a degli
ambiti cara t t e r izz a ti da condizioni di degr a d o di
cui all’articolo 123, com m a 1, lette r e a) e b);
g) gli ambiti di cui all’articolo 88, comm a 7,
lette r a c), gli ambiti di cui all’articolo 90, com m a
7, letter a b), o gli ambiti di cui all’articolo 91,
com m a 7, lette r a b).
5. Il piano strut t u r a l e contie n e altresì:
a) le analisi che evide nzia n o la coer e n z a intern a
ed este r n a delle previsioni del piano;
b) la valutazion e degli effetti atte si a livello
paes a g g i s tico, territo ri ale, econo mico e sociale;
c) l’individu a zio n e degli ambiti carat t e rizz a ti da
condizioni di degr a d o di cui all’articolo 123,
com m a 1, lette r e a) e b);
d) la mapp a t u r a dei perco r si acces sibili
fonda m e n t a li per la fruizione delle funzioni
pubblich e urb a n e;
e) le misur e di salvag u a r d i a .
6. Le misur e di salvag u a r d i a di cui al comm a 5,
lette r a
e), sono immedia t a m e n t e
efficaci dal
mome n t o
della
pubblicazion e
dell’avviso
di
adozione
dell’atto
fino
al
mome n t o
della
pubblic azion e dell’avviso di approv azion e dell’atto
e, comu n q u e per un periodo non supe rio r e a tre
anni.
7.
Il piano
strut t u r a l e
non ha valenz a
confor m a tiv a della disciplina dell’uso del suolo, ad
eccezion e dell’indicazion e degli ambiti di cui al
com m a 4, lette r a g), e delle misur e di salvag u a r d i a
di cui al com m a 5, lette r a e).
Art. 93 - Ter mi ni del proc e di m e n t o di
forma zio n e del piano strut t u ral e e della
variant e gen eral e
1. Il proce di m e n t o di formazion e del piano
strut t u r a l e o della varian t e gene r al e ha dur at a
massim a non supe rio r e a due anni decor r e n t i
dall’avvio del proce di m e n t o di cui all’articolo 17. La
decor r e n z a di tale termi n e riman e invaria t a anch e
nel caso di integ r a zio n e dell’atto di avvio.
2. Decors o inutilm e n t e il termi n e di cui al com m a
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
40
1, e fino alla data di pubblicazion e sul BURT
dell’atto di approv azion e del piano stru t t u r a l e o
della variant e gene r al e, non sono conse n titi gli
interv e n ti edilizi di cui all’articolo 134, com m a 1,
letter e a), b), f) ed l).
3. Le restrizioni di cui al com m a 2, si applica n o
altre sì alla data dell’event u a l e decad e n z a delle
salvag u a r di e del piano strut t u r a l e o della varian t e
gene r a l e e fino alla data di pubblicazion e sul BURT
dell’atto di adozione del piano oper a tivo.
4. Ai fini del pres e n t e articolo si inten d o n o
varian ti gene r ali quelle che consid e r a n o il piano
nella sua inter ezz a, lo sostituisco n o o lo modifica no
nel suo comple s so.
5. Il ter min e di cui al comm a 1, può esse r e
prorog a t o dal comu n e di ulterio ri sei mesi nel caso
in cui siano perve n u t e osservazio ni in num e r o
particola r m e n t e
elevato
o
in
relazion e
ad
osserv azio ni
dal
conte n u t o
particola r m e n t e
comples s o.
Art. 94 - Piano strut t u ral e interco m u n al e
1. Due o più comu ni, anch e app a r t e n e n t i a
province
divers e,
posso no
proce d e r e
alla
formazion e del piano stru t t u r a l e interc o m u n a l e
avent e i conte n u ti di cui all’articolo 92.
2. Il piano stru tt u r a l e interc o m u n a l e contie n e le
politiche e le strat e gi e di are a vasta in coere nz a con
il PIT, il PTC delle provinc e di riferim e n t o o il
PTCM, con particola r e riferim e n t o:
a)
alla
razion alizzazion e
del
siste m a
infras t r u t t u r a l e e della mobilità, al fine di
migliora r e il livello di acce s sibilit à dei territo ri
inter e s s a ti,
anch e
attr av e r s o
la promozion e
dell’inte r m o d a lit à;
b)
all’attivazion e
di
siner gie
per
la
valorizzazion e
ed
il recu p e r o
dei
siste mi
insedi ativi;
c) alla razionalizzazion e e riqualificazion e del
siste m a artigia n al e e indus t ri ale;
d) alla prevision e di forme di per e q u a zio n e
territo rial e di cui all’articolo 102.
Art. 95 - Piano operativo
1. In confor mit à al piano stru tt u r a l e , il piano
oper a tivo disciplina l’attività urba ni stic a ed edilizia
per l’intero territo rio comu n al e e si compo n e di due
parti:
a) la disciplin a
per
la
gestion e
degli
insedi a m e n t i
esist en ti,
valida
a
tem po
indet e r m i n a t o;
b) la disciplina delle trasfor m a zio ni degli asset ti
insedi ativi, infras t r u t t u r a li ed edilizi del territo rio,
con valenza quinq u e n n a l e .
2. Median t e la disciplin a di cui al com m a 1,
letter a a), il piano oper a tivo individu a e definisce:
a) le disposizioni di tutela e di valorizzazion e
dei cent ri e dei nuclei storici, comp r e s e quelle
riferite a singoli edifici e manuf a t ti di valore
storico, archite t t o nico o testi mo ni ale;
b) la disciplina del territo rio rural e, in
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
confor mit à alle disposizioni di cui al titolo IV,
capo III, al fine di assicu r a r e il pers e g ui m e n t o
degli specifici obiettivi di qualità di cui all’articolo
68, comp r e s a la ricog nizion e e la classificazion e
degli edifici o comples si edilizi di valenz a storicotestimo ni al e;
c) gli interve n ti sul patri mo nio edilizio esiste n t e
realizzabili nel territo rio urba nizz a t o, diversi da
quelli di cui al comm a 3;
d)
la
disciplina
della
distrib uzio n e
e
localizzazion e delle funzioni, ai sensi dell’articolo
98, ove inserit a come part e integ r a n t e del piano
oper a tivo;
e) la delimit azion e degli event u ali ambiti
port u ali del territo rio comu n al e, entro i quali le
previsioni si attu a n o tramit e il piano regolat o r e
port u al e di cui all’articolo 86;
f) le zone connot a t e da condizioni di degr a d o.
3. Median t e la disciplin a di cui al com m a 1,
letter a b), il piano oper a tivo individu a e definisce:
a) gli interv e n ti che, in ragion e della loro
comples si t à e rilevanz a, si attu a n o media n t e i
piani attu a tivi di cui al titolo V, capo II;
b) gli interve n ti di rigen e r a zio n e urb a n a di cui
all’articolo 125;
c) i proge t ti unita ri conve nzio n a ti di cui
all’articolo 121;
d) gli interve n ti di nuova edificazion e conse n ti ti
all’inter n o
del
perim e t r o
del
territo rio
urba nizza t o, diversi da quelli di cui alle lette r e a),
b) e c);
e) le previsioni relative all’edilizia reside nzi ale
sociale di cui all’articolo 63 nell’ambito degli
interv e n ti di cui alle lette r e a), b e c);
f) l’individu a zio n e delle are e destin a t e ad oper e
di
urb a nizzazion e
prima ri a
e
secon d a r i a ,
comp r e s e le aree per gli stan d a r d di cui al d.m.
1444/1 9 6 8 ;
g) l’individu a zio n e dei beni sottopos ti a vincolo
ai fini espro p ri a tivi ai sensi degli articoli 9 e 10
del decr e t o del Presid e n t e della Repu b blica 8
giugno
2001,
n.
327
(Testo
unico
delle
disposizioni legislative e regola m e n t a r i in mate ri a
di espro p ri a zio n e per pubblica utilità);
h) ove previst e, la pere q u a zio n e urba nis tic a di
cui all’articolo 100, la comp e n s a zio n e urba nis tic a
di cui all’articolo 101, la pere q u a zio n e territo ri ale
di cui all’articolo 102, e le relative discipline.
4. Nell'a m bit o della disciplina di cui al com m a 1,
letter a b), il piano oper a tivo può individu a r e gli
edifici esiste n ti non più comp a ti bili con gli indirizzi
della pianificazion e. Con riferim e n t o a tali edifici, il
comu n e
può
favorir e,
in
alter n a tiva
all’esp ro p ri a zio n e , la riqu alificazion e delle aree ove
essi
sono
collocati
attr av e r s o
forme
di
comp e n s a zio n e , rispon d e n t i al pubblico inter e s s e e
comu n q u e rispet t o s e dell’impa rzi alità e del buon
anda m e n t o dell’azione amminis t r a tiva. Nelle more
dell’attu a zion e
delle
previsioni
di
valenz a
quinq u e n n a l e del piano oper a tivo, rest a salva la
facoltà del prop rie t a r io di eseg ui r e sugli edifici di
cui al pres e n t e
com m a
tutti
gli interv e n ti
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
conse rv a tivi,
demolizione
giustificati da
ordin e statico
41
ad esclusion e degli interve n ti di
e
succe s siva
ricostr u zio n e
non
obiettive ed impror o g a bili ragioni di
od igienico sanita rio.
5. Le previsioni del piano oper a tivo sono
suppo rt a t e :
a) dalla ricognizion e e dalle disposizioni
conce r n e n t i la tutela e la disciplina del patrim o nio
territo ri ale, in attu azio n e dell’articolo 92, com m a
3, letter a e), comp r e s o il recepi m e n t o delle
previsioni del piano paes a g g is tico region ale, con
particola r e riferim e n t o alle presc rizioni d’uso per
la tutel a dei beni paes a g g i s tici;
b) dal quad r o conoscitivo del patrim o nio edilizio
esiste n t e, delle are e urba nizz a t e e delle relative
criticità,
comp r e si
gli elem e n ti
di rischio
idroge olo gico e sismico;
c) dalla valutazion e di fattibilità geologica,
idra ulica
e
sismica
degli
interv e n ti
e
dall’individu azio n e delle misur e di preve n zion e e
mitigazion e del rischio idrog eologico;
d) dal monito r a g g io dei dati della dom a n d a e
dell’offert a di edilizia reside nzi ale sociale e
dall’individu azio n e delle azioni conse g u e n ti;
e) dai criteri di coordin a m e n t o tra le scelte
localizzative e la progr a m m a zi o n e dei servizi di
tras po r t o collettivo e di conne s sio n e inter m o d al e,
volti
ad
elevar e
i livelli
comples sivi
di
acce ssibilità.
6. Oltre a quan to previsto dai com mi 1, 2, 3, 4 e
5, il piano oper a tivo contien e le disposizioni per la
progr a m m a zi o n e
degli
interve n ti
volti
all’abb a t ti m e n t o
delle
barrie r e
archit e t t o ni c h e
nell’am bito
urba n o,
finalizzati
a
gar a n ti r e
un’ade g u a t a accessi bilità delle strut t u r e di uso
pubblico, degli spazi comu ni delle città e delle
infrast r u t t u r e per la mobilità.
7. Il piano oper a tivo dà conto della confor mit à
delle sue previsioni a quelle del piano strut t u r a l e ,
esplicita la relazion e delle sue previsioni con i piani
region ali, provinciali e della città met ro p olit a n a ,
motiva le scelte di pianificazion e con riferim e n t o
agli aspet ti paes a g gi s tici, territo riali, econo mici e
sociali rileva nti per l’uso del territo rio, anch e in
attu azion e di qua nt o previsto dall’articolo 92,
com m a 5, lette r e a) e b).
8. Le previsioni di cui al comm a 3, sono
dime n sion a t e sulla base del qua d r o prevision al e
strat e gic o per i cinqu e anni succes sivi alla loro
app rov azion e nel rispet t o delle dimen sio ni massi m e
soste nibili dei nuovi insedia m e n t i di cui all'ar ticolo
92, comm a 4, lette r a c). Ai fini della definizion e del
dime n sion a m e n t o quinq u e n n a l e e dei conte n u ti
prevision ali del piano oper a tivo, o parti di esso, i
comu ni posson o pubblic ar e un avviso sui prop ri siti
istituzion ali,
invitan d o
i sogg e t ti
inter e s s a t i,
pubblici e privati, a pres e n t a r e propos t e o proge t ti
finalizzati all’attu a zio n e degli obiettivi ed indirizzi
strat e gici del piano stru tt u r a l e .
9. Le previsioni che si realizzan o media n t e piani
attu a tivi, o proge t ti unita ri convenzion a ti di
iniziativa
pubblica,
comu n q u e
deno min a ti,
o
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
l.r. 65/201 4
medi an t e
interve n ti
di rigen e r a zio n e
urba n a ,
perdo n o efficacia nel caso in cui alla scad e n z a del
quinq u e n n i o di efficacia del piano oper a tivo o della
modifica sosta n zial e che li conte m p l a , i piani o i
proge t ti non siano stati appr ov a ti.
10. I vincoli preor di n a ti all’esp ro p rio perdo n o
efficacia se entro il sudd e t t o ter min e quinq u e n n a l e
non è stato approva t o il proge t t o definitivo
dell’oper a pubblica. Qualor a sia previsto che l’oper a
poss a esse r e realizzat a anch e su iniziativa privat a,
alla deca d e n z a del vincolo non conse g u e la perdit a
di efficacia della relativa prevision e.
11. Nei casi in cui il piano oper a tivo preve d a la
possibilità
di
piani
attu a tivi,
interv e n ti
di
rigen e r a zio n e urb a n a , o
di proge t ti unita ri
conve nzio n a ti di iniziativa privat a, la perdit a di
efficacia di cui al com m a 9 si verifica qualor a entro
cinqu e anni non sia stat a stipula t a la relativa
conve nzio n e oppur e i propon e n t i non abbian o
form a to un valido atto unilat e r a l e d’obbligo a favore
del comu n e che corris po n d a nei conte n u ti allo
sche m a di convenzion e approva t o con il piano o
proge t t o. Perdo n o altre sì efficacia gli interv e n ti di
nuova edificazion e di cui al comm a 3, lette r a d),
qualor a entro il sudd e t t o temin e non sia stato
rilascia to il relativo titolo edilizio.
12. Il Comu n e può prorog a r e , per una sola volta,
i termi ni di efficacia delle previsioni di cui ai commi
9 e 11, per un periodo massi mo di tre anni. La
proro g a è dispos t a dal Comu n e , con un unico atto,
prim a della scad e n z a del ter min e quinq u e n n a l e .
13. Alla scad e n z a dei ter mini di efficacia delle
previsioni di cui ai commi 9 e 11,, al ter min e del
quinq u e n n i o o del diverso termi n e dispos to ai sensi
del comm a 12, non perdo n o efficacia i progr a m m i
azien d ali di cui all’articolo 74 con valore di piano
attu a tivo, ancor c h é solta n to adott a ti, a condizion e
che
non
compo r ti no
il
muta m e n t o
della
destin azion e d’uso agricola degli edifici.
14. Alla scad e n z a di ogni quinq u e n n i o
dall’app r ov a zion e del piano oper a tivo, il comu n e
redige una relazion e sull’effettiva attu azio n e delle
previsioni in esso conte n u t e , con particola r e
riferim e n t o alla disciplina di cui al com m a 3.
Art. 96 - Ter mi ni del proc e di m e n t o di
forma zio n e del piano operativo e delle varianti
1. Il proce di m e n t o di formazion e del piano
oper a tivo e delle varian ti divers e da quelle di cui
all’articolo 30 ha dura t a massi m a non supe rior e a
due anni decor r e n t e dall’avvio del proce di m e n t o di
cui all’articolo 17. La decor r e n z a di tale ter min e
riman e invaria t a anch e nel caso di integ r a zion e
dell’atto di avvio.
2. Decors o inutilm e n t e il termi n e di cui al com m a
1, e fino alla data di pubblicazion e sul BURT
dell’atto di approvazio n e del piano oper a tivo o della
variant e gene r al e , non sono conse n titi gli interve n ti
edilizi di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r e a),
b), f) ed l).
3. Ai fini del pres e n t e
articolo
si inten do n o
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
42
varian ti gene r ali quelle che consid e r a n o il piano
nella sua inter ezz a, lo sostituisco n o o lo modifica no
nel suo comple s so.
4. Il ter min e di cui al comm a 1, può esse r e
prorog a t o dal comu n e di ulterio ri sei mesi nel caso
in cui siano perve n u t e osservazio ni in num e r o
particola r m e n t e elevato.
Art. 97 - Poteri di deroga al piano strut t ur al e
e al piano operativo
1. I poteri di dero g a al piano strut t u r a l e e
conte s t u a l m e n t e , se neces s a r io, al piano oper a tivo,
sono
esercit a bili
esclusiva m e n t e
per
la
realizzazion e di interv e n ti urge n ti amm e s si a
finanzia m e n t o pubblico, finalizzati alla tutela della
salut e e dell’igien e pubblica, al recu p e r o di
condizioni
di
agibilità
e
accessibilità
di
infras t r u t t u r e e di edifici pubblici e privati, nonc h é
alla salvag u a r di a dell’incolu mit à pubblica e privat a,
che si siano resi neces s a r i in conse g u e n z a di
cala mit à natu r ali o cata st r ofi, o di eventi natu r ali o
conne s si con l’attività dell’uomo, rilevan ti ai fini
dell’attività di prot ezion e civile.
2. Quand o sia nece ss a ri o esercit a r e i pote ri di
dero g a al solo piano oper a tivo, essi
sono
eser cit a bili nel rispet t o di tutt e le segu e n ti
condizioni:
a) per interv e n ti pubblici o di inter e s s e pubblico
da realizzar si anch e a cura dei privati, purc h é
previsti in aree già destin a t e a funzioni pubblich e,
o di intere s s e pubblico;
b) purc h é si operi nei limiti fissati dalle leggi e
con
esclusivo
riferim e n t o
ai
par a m e t r i
dimen sio n ali dell’inte rv e n t o conce r n e n ti altezze,
supe rfici, volumi e dista nz e;
c) purc h é gli interv e n ti in dero g a non risultino
in cont r a s t o con il piano strut t u r a l e .
Art. 98 - Distribu zion e e localizza zion e delle
funzioni
1. I comu ni posso no dotar si di una apposit a
disciplina della distribu zio n e e localizzazion e delle
funzioni, costit u e n t e conte n u t o integ r a tivo del
piano oper a tivo oppu r e specifico piano di settor e ad
esso correl a to. Tale disciplin a tiene conto degli
obiettivi definiti dal piano strut t u r a l e per le divers e
UTOE e definisc e i muta m e n t i di destin azio n e d’uso
da assog g e t t a r e a SCIA, anch e in asse nz a di oper e
edilizie, ferme resta n d o le disposizioni di cui
all’articolo 136, con riferim e n t o a specifich e
fattisp ecie, immobili o aree.
2. Ove non costituisc a part e integ r a n t e del piano
oper a tivo, la disciplina
della distrib uzio n e
e
localizzazion e delle funzioni è approva t a con il
proce di m e n t o di cui all’articolo 111.
Art. 99 - Muta m e n t i della destina zi on e d’uso
1. Le previsioni degli stru m e n ti
della
pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a, nonc h é la
disciplina di cui all'articolo 98, sono definiti con
riferim e n t o alle segu e n ti destin a zioni d'uso:
a) reside nzi ale;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
b) indus t ri ale e artigia n al e;
c) comm e r ci al e al dett a glio;
d) turistico- ricettiva;
e) direzion al e e di servizio;
f) comm e r ci al e all’ingros s o e depositi;
g) agricola e funzioni conn e s s e ai sensi di legge.
2. Fer mo resta n d o quan t o previsto dal comm a 3:
a) il mut a m e n t o della destin azio n e d'uso
all'inte r n o della stess a categ o ri a funzional e è
semp r e conse n tit o.
b) il muta m e n t o delle destin azio ni d'uso da una
all'altr a delle catego ri e indicat e al comm a 1
costituisc e
mut a m e n t o
rilevan t e
della
destin azio n e d'uso.
3. Gli stru m e n t i di pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca comu n ali posso no:
a) stabilire limitazioni al mut a m e n t o della
destin azio n e
d'uso
all'inte r n o
della
stess a
cate go ri a funzion ale;
b) individu a r e are e nelle quali le segu e n ti
destin azio ni d'uso siano assimila bili:
1) reside nzi ale e direzion ale e di servizio
laddove recipro c a m e n t e funzionali;
2) indust ri al e e artigia n al e e comm e r ci al e,
all'ing ro s s o e depositi, nonc h é direzion al e e di
servizio.
4. La destin azio n e d’uso di un fabbrica t o o di una
unità immobiliar e è quella prevale n t e in ter mini di
supe rficie utile.
5. L’insedia m e n t o di gra n di strut t u r e di vendita o
di medie
strut t u r e
aggr e g a t e ,
aventi
effetti
assimilabili a quelle delle gra n di strut t u r e , sono
amm e s si solo tramit e espr e s s a prevision e del piano
oper a tivo in confor mit à con la disciplina del piano
stru tt u r al e . In asse nz a di tale prevision e è preclu so
l’insedi a m e n t o
di strut t u r e
di vendit a
sopr a
richia m a t e , anch e se attu a t o media n t e interve n ti
compo r t a n t i la modifica della destin azio n e d’uso di
edifici esiste n ti o l’incre m e n t o della supe rficie di
vendit a di strut t u r e com m e r ci ali già insediat e.
6. Si pres u m e destin a zion e d’uso attu ale ai fini
della pres e n t e legge quella risulta n t e da:
a) atti pubblici;
b)
atti
in
posse s s o
della
pubblic a
amminist r a zio n e forma ti in data ante rio r e agli
stru m e n t i urb a ni stici comu n ali che stabilisco no le
destin azio ni;
c) in manc a n z a di uno degli atti di cui alle
letter e a) e b), la posizion e catas t al e quale risulta
alla data di entr a t a in vigore degli stru m e n ti
urba nis ti ci
comu n ali
che
stabiliscon o
le
destin azio ni d'uso.
Art. 100 - Pereq u a zio n e urbanistica
1. La pere q u a zio n e urb a nis tic a è finalizzat a al
pers e g u i m e n t o degli obiettivi di intere s s e gene r al e
definiti
dagli
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo rial e
e
urba ni stic a
media n t e
l’equa
distrib uzion e delle facoltà edificato rie e degli oneri
tra le divers e prop rie t à immobiliari ricomp r e s e in
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
43
ambiti, anch e discontin ui purc h é all’inter n o della
stes s a UTOE, ogget to di trasfor m a zio n e degli
asse t ti insedi ativi ed infras t r u t t u r a li del territo rio,
diret t a al supe r a m e n t o della diversit à di condizione
giuridico- econo mic a
che si dete r mi n a
tra le
propri e t à immobiliari per effetto delle previsioni
della
pianificazion e
urb a ni stic a.
Gli
ambiti
intere s s a t i dalla pere q u a zio n e urba ni s tic a posso no
esse r e anch e relativi ad UTOE divers e, a condizion e
che le previsioni ogge tt o di per e q u a zio n e siano
contes t u ali e risultino recipro c a m e n t e vincolat e.
2. L’equa distrib uzio n e delle facoltà edificato ri e
e degli oneri è effett u a t a in conside r a zio n e delle
limitazioni all’edificabilit à deriva n ti dagli stru m e n t i
di pianificazion e territo ri ale o dagli stru m e n ti di
pianificazion e urb a ni stic a e tiene altresì conto delle
condizioni fisiche del territo rio nonch é dei vincoli
deriva n ti dalle leggi.
Art. 101 - Comp e n s a zi o n e urbanistica
1. La comp e n s a zio n e urba nis tic a si realizza con
l’attrib uzion e, nel rispet t o delle previsioni del piano
oper a tivo, di facoltà edificato rie o di aree in
per m u t a ai prop rie t a ri degli immobili sui quali, a
seguito di accor do conve nzion al e tra il comu n e e
l’avent e titolo, sono realizzati interve n ti pubblici o
di intere s s e pubblico.
2. Le facoltà edificato ri e attrib uit e per
comp e n s a zio n e urba nis tic a ai sensi del com m a 1,
comp r e si i crediti edilizi, sono eser cit a bili solo
all’inter n o del perim e t r o del territo rio urba nizz a to e
sono
ricom p r e s e
nell’am bito
degli
interv e n ti
sogg et ti a piano attu a tivo o a prog e t t o unita rio
conve nzio n a t o di cui all’articolo 95, com m a 3,
lette r e a) e c). Tali facoltà edificato ri e sono
sogg et t e alla deca d e n z a
quinq u e n n a l e di cui
all’articolo 95, com m a 9.
Art. 102 - Pereq u a zio n e territoriale
1. La pere q u a zio n e territo ri ale è finalizzat a a
redist ri b uir e e comp e n s a r e i vant a g gi e gli oneri sia
di natu r a territo ri ale che ambie n t al e deriva n ti dalle
scelte
effett u a t e
con
gli
stru m e n ti
della
pianificazion e
territo rial e
ed
urb a nis tic a
e
pres u p p o n e la formalizzazion e di un accor do tra gli
enti locali inter e s s a t i.
2. Nei casi di cui all’articolo 25, comm a 9, sulla
base
del
par e r e
reso
dalla
confer e n z a
di
copianificazion e, gli enti inter e s s a t i definisco no le
misur e di per e q u a zio n e territo ri ale in relazion e agli
effetti indotti dalla prevision e compo r t a n t e impeg n o
di suolo non edificato all’este r n o del perim e t r o del
territo rio urb a nizza t o e stipula n o al rigua r d o
specifico accor do per le finalità di cui al com m a 1.
3. L’accord o di cui al comm a 2, può preve d e r e la
costituzion e di un fondo finanzia to dagli enti locali
nel quale confluiscon o i prove n ti derivan ti dagli
oneri di urb a nizzazion e di cui all’articolo 183
relativi agli interve n ti ogge t to dell’accor d o, risors e
propri e degli enti stessi, impost e locali sugli
immobili e altre entr a t e fiscali, anch e di scopo,
iner e n ti la realizzazion e degli interv e n ti.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
4. Per le previsioni di cui agli articoli 26 e 27,
compo r t a n ti pere q u a zio n e territo rial e, alme no il 10
per cento degli oneri di urba nizz azio n e sono
destin a ti ad interve n ti volti alla rivitalizzazion e di
aree com m e r ci ali quali cent ri com m e r ci ali natu r ali,
centri storici e aree merc a t a li.
Art. 103 - Misure di salvag uardia
1. Il comu n e sospe n d e ogni dete r m i n a zio n e sulle
dom a n d e di per m e s s o di costr uir e qua n d o siano in
contr a s t o
con lo stru m e n t o
di pianificazion e
territo ri ale o con gli stru m e n t i di pianificazion e
urb a nis tic a adott a ti oppur e con le misur e cautela ri
di cui all’articolo 13.
2. Non sono amm e s si interv e n ti sogg e t ti a SCIA
in cont r a s t o con le norm e di salvag u a r d i a del piano
strut t u r a l e
adott a t o
o con gli stru m e n ti
di
pianificazion e urba nis tic a adott a ti oppur e con le
misur e caut el a ri di cui all’articolo 13.
3. La sospe n sio n e di cui al com m a 1, oper a fino
all’efficacia
dello stru m e n t o
di pianificazion e
territo ri ale o dello stru m e n t o di pianificazion e
urb a nis tic a e comu n q u e non oltre tre anni dal
relativo provvedi m e n t o di adozion e.
Art. 104 - Pericolosità idroge olo gica e sismica
e misur e di mitigazio n e dei rischi.
Regola m e n t o
1. Il PIT, il PTC, il PTCM e il piano stru t t u r a l e, in
sede di individu azion e e disciplina delle invaria n ti
strut t u r a li di cui all’articolo 5, definiscon o sulla
base di inda gini e studi esiste n ti e certificati oppu r e
di
specifici
approfon di m e n ti,
le
dina mic h e
idroge olo gic h e in esse r e e le relative condizioni di
equilibrio rispet t o alle quali valuta r e gli effetti delle
trasfor m a zio ni previste.
2. In sede di formazion e dei piani stru t t u r a li e
delle relative varian ti è verificat a la pericolosit à del
territo rio per gli aspe t ti idrog eologici, idra ulici, di
dina mica costier a e sismici, sono evidenziat e le
aree che risulta n o espost e ai rischi conne s si con
particola r e riferim e n t o alle are e urb anizz a t e, alle
infrast r u t t u r e di mobilità e alle trasfor m a zio ni del
territo rio rur ale. I docu m e n t i di verifica della
pericolosità e delle are e espost e a rischio sono
aggior n a ti a seguito di situazioni per le quali sia
dichiar a t o lo stato di emer g e n z a e costituisco n o la
base dei piani di eme r g e n z a oltre che della
pianificazion e territo ri ale e urba nis tic a.
3. In sede di formazion e del piano oper a tivo, dei
piani attu a tivi nonch é delle relative varian ti sono
definite, sulla base di approfon di m e n t i oppu r e sulla
base di inda gini e studi esist en ti e certificati, le
condizioni che gara n tis co n o la fattibilità degli
interve n ti di trasfor m a zio n e per gli aspe t ti di cui ai
com mi 1 e 2 e le modalità di attu a zion e delle misur e
di mitigazion e
dei
rischi
in rappo r t o
alle
trasfor m a zio ni previste.
4. Il piano comu n al e di protezion e civile di cui
alla l.r. 67/20 0 3, costit uisc e part e integ r a n t e del
piano oper a tivo ed è aggior n a t o in caso di eventi
calamito si. Tale aggior n a m e n t o costituisc e varian t e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
44
auto m a ti c a al piano oper a tivo.
5. I tecnici abilitati certifica no l’adeg u a t e zz a
delle indagini ed atte s t a n o la comp a ti bilità degli
elabo r a ti prog e t t u ali agli esiti delle verifiche di
pericolosit à nonch é la coere nz a delle misur e di
mitigazion e rispet t o agli scen a ri di rischio possibili.
6. Le verifiche di cui ai commi 1 e 2, sono
effett u a t e in confor mit à alle direttive tecnich e
region ali ema n a t e con il regola m e n t o di cui al
comm a 9, e sono deposit a t e press o le strut t u r e
region ali comp e t e n t i che effettu a n o il relativo
controllo.
7. Nell’ese r cizio delle verifiche di cui al com m a
6, le strut t u r e region ali acce r t a n o la comple t e zz a
della docu m e n t a zio n e deposit a t a ed effett u a n o la
valut azion e tecnica in ordine alla confor mit à delle
indagini alle diret tive tecnic h e region ali secon d o
quan t o stabilito dal regola m e n t o di cui al comm a 9 .
8.
I
comu ni
non
posson o
proce d e r e
all’appr ov a zion e dei piani strut t u r a li, delle relative
varian ti e degli atti di cui al com m a 3, in caso di
esito neg a tivo del controllo delle stru t t u r e region ali
comp e t e n t i.
9. Entro sessa n t a giorni dall’ent r a t a in vigore
della pres e n t e legge, è approv a t o un regola m e n t o
che contie n e in particola r e :
a ) le direttive tecnic h e per le verifiche di
pericolosit à
del
territo rio
sotto
il profilo
geologico, idraulico e sismico, la fattibilità delle
previsioni e per la valutazion e degli effetti locali e
di sito in relazion e all’obiettivo della riduzion e dei
rischi idra ulico, idrog eologico e sismico;
b) il proce di m e n t o per il deposito delle indagini
geologich e
press o
le
strut t u r e
region ali
comp e t e n t i;
c) le modalità del controllo delle verifich e delle
condizioni di pericolosità idrog eologic a, idraulica
e sismic a e delle misur e di mitigazion e da part e
delle strut t u r e region ali comp e t e n t i, individu a n d o
gli stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale e
urba nis ti ca del territo rio le cui indagini siano da
assog g e t t a r e a controllo obbliga to rio oppu r e a
controllo a cam pion e.
Art. 105 - Aree non pianificat e
1. Le aree non pianificat e sono quelle prive di
disciplina pianificato ri a oper a tiva, comp r e s e quelle
di cui all’articolo 95, commi 9, 10 e 11, qualor a il
piano oper a tivo sia privo di specifica disciplin a di
gestion e oper a n t e in caso di deca d e n z a delle
relative
previsioni.
Tale
disciplina
non
può
preve d e r e
interve n ti
compo r t a n ti
l’utilizzo di
quan ti t à edificabili preleva t e dai dimen sio n a m e n t i
del piano stru tt u r a l e di cui all’articolo 92, comm a 4,
letter a c).
2. Nelle aree non pianificat e di cui al com m a 1,
in asse nz a della specifica disciplina di gestion e,
sono conse n titi esclusiva m e n t e gli interv e n ti di
man u t e n zio n e ordina ri a e strao r di n a ri a, di rest a u r o
e di risan a m e n t o conse rv a tivo senza mut a m e n t o
delle destin azio ni d’uso.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
3. Sono fatte salve le norm e a tutela del suolo,
dell’am bie n t e ,
dell’igien e, della sicur ezz a, del
patrim o nio storico, artistico e cultu r al e.
Art. 106 - Regola m e n t i edilizi
1. I regola m e n t i edilizi comu n ali detta n o norm e
in tem a di modalit à costr u t tive, decoro pubblico,
igiene, sicur ezz a e vigilanza.
2. Le norm e dei regola m e n t i edilizi comu n ali non
posson o in alcun caso costituir e varian t e agli
stru m e n t i
di
pianificazion e
territo ri ale
ed
urba nis ti ca.
3. La Giunt a region ale con delibe r a zio n e , nelle
mat e ri e di cui al comm a 1, approv a un regola m e n t o
edilizio tipo con valenz a di linee guida.
l.r. 65/20 1 4
45
i prop rie t a r i non ade r e n ti al consorzio della
pres e n t a zio n e della propos t a, ai fini dell’event u a l e
sottosc rizion e della mede si m a previa adesion e al
consorzio.
2. Succe s siv a m e n t e all’appr ov a zion e del piano
attu a tivo, il comu n e invita i propri e t a r i non
ade r e n ti al conso rzio di cui al com m a 1, a dare
attu azion e alle indicazioni del piano media n t e
l’adesion e alla convenzion e, asseg n a n d o un temin e
non inferior e a sess a n t a giorni. Decorso inutilme n t e
il termi n e asse g n a t o, il comu n e proce d e a diffidar e i
propri e t a ri non ade r e n ti al conso rzio, asse g n a n d o
un ulterior e ter min e non inferior e a trent a giorni. Il
proce di m e n t o si conclu d e entro il termi n e massi mo
di cento tt a n t a giorni dall’app r ov azio n e del piano
attu a tivo.
SEZIONE I - Nor m e com u ni per i piani
att u a t ivi
3. Decors o senza esito il ter min e di cui al com m a
2, gli immobili dei prop rie t a r i che non hanno
sottosc rit to la convenzion e rient r a n o tra i beni
sogg et ti all’esp ro p ri azion e di cui all’articolo 107,
com m a
2.
Le
som m e
neces s a r i e
per
l’esprop ri azion e sono a carico dei sogg e t ti che
han no sottosc ri tt o la conve nzion e.
Art. 107 - Piani attuativi
Art. 109 - Cont e n u t o dei piani attuativi
CAPO II - Final i t à , co n t e n u t i e pro c e d u r e
di ap p r o v a z i o n e dei pia n i at t u a t i v i e de l
pro g e t t o uni t a r i o co n v e n z i o n a t o
1. I piani attu a tivi, comu n q u e deno mi n a ti,
costituisco n o
stru m e n ti
di
pianificazion e
urba nis ti ca di detta glio in attu a zion e del piano
oper a tivo.
2. L’atto di approv azion e del piano attu a tivo
individu a le disposizioni legislative di riferim e n t o e i
beni
sogge t ti
ad
espro p ri a zio n e
secon d o
le
proce d u r e e le modalit à di cui al d.p.r. 327/20 0 1 e
alla legge region al e 18 febbr aio 2005, n. 30
(Disposizioni in mate ri a di espro p ri azion e per
pubblica utilità).
3. Le varian ti al piano stru t t u r a l e o al piano
oper a tivo,
correl a t e
a previsioni
sogge t t e
a
pianificazion e attu a tiv a, posso no esse r e adott a t e e
approva t e
conte s t u a l m e n t e
al
relativo
piano
attu a tivo.
4. Sono comu n q u e sogg e t ti a piano attu a tivo:
a) gli event u ali crediti edilizi riferibili alla
comp e n s a zio n e urba nis tic a di cui all’articolo 101;
b) gli interve n ti di ristru t t u r a zio n e urba nis tic a
di cui all’articolo 134, comm a 1, lette r a f);
c) gli interve n ti di ristru t t u r a zio n e urb a ni stic a
con perdit a di destin a zion e d’uso agricola.
Art. 108 - Consorzi per la realizzazion e dei
piani attuativi
1. Per la realizzazion e degli interve n ti dei piani
attu a tivi di cui all’articolo 107 per i quali è
amm e s s a
l’iniziativa
privat a,
i
prop rie t a r i
rapp r e s e n t a n t i la mag gio r a n z a assolut a del valore
dei beni ricomp r e s i nel relativo perim e t r o, calcolat a
in base all’imponibile cata st al e, previo invito degli
altri prop rie t a r i, han no titolo a costituir e il
conso rzio per la pres e n t a zio n e al comu n e della
propost a di piano attu a tivo, comp r e n siva dello
sche m a di conve nzio n e relativo alla realizzazion e
dell’inte rv e n t o. Il comu n e inform a tem p e s tiv a m e n t e
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
1. I piani attu a tivi conte n g o n o:
a) l’individu azion e proge t t u a l e di massim a delle
oper e d’urb a nizzazion e prima ri a e secon d a ri a;
b)
l’asset to
planivolum e t ri co
comples sivo
dell’ar e a di interve n t o con specifiche indicazioni
relative ai prosp e t ti lungo le stra d e e piazze;
c) la localizzazion e degli spazi riserv a ti ad
oper e o impianti di inter e s s e pubblico, ivi
comp r e s a la localizzazion e delle are e neces s a r i e
per integ r a r e la funzionalit à delle med e si m e
oper e;
d) l’individu azion e degli edifici o parti di essi
ogget t o di recu p e r o e riuso, con l’indicazion e
delle specifich e cate g o ri e di interv e n t o amm e s s e ,
nonch é l’indicazion e delle tipologie edilizie per i
nuovi fabbrica ti deriva n ti da interv e n ti di nuova
edificazion e o da demolizion e e ricostr u zio n e ;
e) l’event u al e suddivision e del piano in più
unità di interve n t o tra loro funzional m e n t e
coordin a t e ;
f) il detta glio, media n t e l’indicazion e dei relativi
dati catas t ali, delle event u ali propri e t à
da
espro p ri a r e o da vincolar e secon do le proc ed u r e e
modalità previst e dalle leggi stat ali e dall’articolo
108;
g) ogni altro elem e n t o utile a definir e
ade g u a t a m e n t e gli interve n ti previsti ed il loro
inseri m e n t o nel contes t o di riferim e n t o , con
particola r e
rigu a r d o
alle
conne s sio ni
ciclope do n a li ed ecologic h e, al tessu t o urba n o o al
mar gi n e con il territo rio rur ale;
h) lo sche m a di conve nzio n e atta a regola r e gli
interve n ti previsti dal piano attu a tivo e le
corr ela t e
oper e
ed interv e n ti
di inter e s s e
pubblico.
2. Il piano attu a tivo è inoltr e corr e d a t o:
a) dalla ricognizion e ed event u al e integ r a zio n e ,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
ove neces s a r i a ,
del qua d r o
conoscitivo
di
riferim e n t o;
b) dalla norm a tiv a tecnic a di attu azio n e;
c) dalle disposizioni relative alla pere q u a zio n e
urb a nis tic a di cui all’articolo 100 o alle forme di
comp e n s a zio n e urba ni stic a di cui all’articolo 101,
ove previst e dal piano oper a tivo;
d)
dalla
relazion e
illustr a tiva
che
dà
compi ut a m e n t e conto della coer e n z a este r n a ed
intern a e che motiva i conte n u ti del piano con
riferim e n t o agli aspet ti paes a g g is tici e socioecono mici rileva n ti per l’uso del territo rio;
e) da una relazion e di fattibilità.
3. L’attu a zion e degli interve n ti previsti nelle
conve nzio ni di cui al com m a 1, lette r a h), può
avvenir e per stralci funzionali e per fasi e tempi
distinti. In tal caso, per ogni stralcio funzional e
nella convenzion e sono quan tificati gli oneri di
urb a nizz azio n e o le oper e di urba nizz azio n e da
realizza r e e le relative gar a nzi e purc h é l’attu azio n e
parziale sia coer e n t e con l’inter a area ogge tt o
d'inte rv e n t o.
4. Il conte n u t o dei piani regolato ri port u ali è
disciplina to dall’articolo 86, com m a 3, e dal
regola m e n t o region al e di cui all’articolo 87, com m a
4.
Art. 110 - Validità dei piani attuativi
1. Conte s t u a l m e n t e all’atto di approvazio n e , il
comu n e fissa il ter min e, non supe rior e a dieci anni,
entro il quale il piano attu a tivo è realizzato ed i
termi ni entro i quali sono oper a t e le event u ali
espro p ri a zio ni ai sensi dell’articolo 108.
2. L’approv azion e
del
piano
costituisc e
dichiar a zio n e di pubblica utilità delle oper e od
impian ti
di
inter e s s e
pubblico
dallo
stess o
individu a t e .
3. Decors o il ter min e di cui al comm a 1, il piano
divent a inefficac e per la part e non ancor a attu a t a .
4. Nel caso di cui al comm a 3, per m a n e l’obbligo
di osse rv a r e , nella costr uzio n e di nuovi edifici e
nella
modificazion e
di
quelli
esiste n ti,
gli
allinea m e n t i e le presc rizioni di zona stabiliti dal
piano
attu a tivo.
Sono
fatti
salvi
event u ali
ade m pi m e n ti da assolver e entro i termi ni stabiliti
dalla conve nzio n e per il complet a m e n t o degli
interve n ti previsti dal piano attu a tivo.
Art. 111 - Approva zion e dei piani attuativi
1. Il piano attu a tivo confor m e alle previsioni dei
piani oper a tivi è approv a t o con le proce d u r e di cui
al pres e n t e articolo.
2. Con riferim e n t o al piano attu a tivo di iniziativa
privat a confor m e alle previsioni del piano oper a tivo,
entro
sessa n t a
giorni
dal ricevime n t o
della
propos t a,
o
dal
comple t a m e n t o
della
docu m e n t a zio n e neces s a r i a , sono comu nic a ti al
propo n e n t e i tempi previsti per l’adozione del
piano.
3. Dopo l’adozion e da part e del comu n e, il piano
attu a tivo è tras m e s s o alla provincia o alla città
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
46
met ro p olit a n a , è deposit a t o per trent a giorni dalla
data di pubblicazion e del relativo avviso sul BURT
ed è reso accessibile anch e sul sito istituzion ale del
comu n e . Entro e non oltre tale ter min e, chiun q u e
può pren d e r n e visione e pres e n t a r e osse rv a zio ni.
4. Decorso il termi n e di cui al com m a 3, il
comu n e approva il piano attu a tivo motiva n d o le
dete r mi n a zio ni
assu n t e
in
relazion e
alle
osserv azio ni pres e n t a t e e lo tras m e t t e alla provincia
o alla città metro p olita n a .
5. Il piano attu a tivo è efficace
dalla
pubblicazion e dell’avviso di approv azion e sul BURT
ed è reso accessibile anch e sul sito istituzion ale del
comu n e . Qualor a non siano perve n u t e osservazio ni,
il
piano
divent a
efficace
a
seguito
della
pubblicazion e sul BURT dell’avviso che ne dà atto.
6. Il piano regola to r e portu al e dei porti region ali
è tras m e s s o dopo l’adozion e anch e alla Region e ed
è approva t o previo pare r e positivo di idoneit à
tecnic a di cui all’articolo 86, comm a 4. Il piano
approva t o è tras m e s s o alla Regione.
Art. 112 - Particolari varianti ai piani attuativi
1. Il comu n e proce d e con un unico atto
all’appr ov a zion e delle varianti ai piani attu a tivi nel
caso in cui esse non compo r tin o aum e n t o della
supe rficie utile lorda né dei volumi degli edifici, non
modifichino il perim e t r o del piano e non compo r ti no
riduzion e comples siva degli stan d a r d previsti nei
piani attu a tivi ogget to di varia n t e . Le altezze
posson o ess er e modificat e laddove non supe rin o
quelle previst e dal piano oper a tivo. Qualor a il piano
oper a tivo
non
preve d a
altezze
massi m e
la
disposizion e di cui al pres e n t e comm a non si
applica.
2. Qualor a la varian t e abbia ad ogge tt o beni
sogge t ti alla tutela paes a g gi s tic a ai sensi del
Codice, l’atto di approv azion e è corr e d a t o da idone a
docu m e n t a zio n e
attes t a n t e
il
rispe t to
della
disciplina del piano paes a g gi s tico.
SEZIONE II - Piani attu a t ivi dei bacini
est r a t tivi delle Alpi Apuan e
Art. 113 - Piani attuativi dei bacini estrat ti vi
delle Alpi Apuan e
1. All’inter n o dei bacini estr a t tivi delle Alpi
Apuan e, come identifica ti dal piano paes a g gi s tico
region ale,
le nuove
attività
estr a t tive
sono
subo rdi n a t e all’app rov azio n e di un piano attu a tivo,
di iniziativa pubblica o privat a, riferito all’inte r a
este n sio n e di ciascu n bacino estr a t tivo. In asse nz a
del piano attu a tivo a scala di bacino estr a t tivo non
è amm e s s a l’apert u r a di nuove attività estr a t tive né
la riattivazion e di cave dism e s s e.
2. Il piano attu a tivo di cui al comm a 1, elabor a t o
nel
rispet t o
delle
presc rizioni
del
piano
paes a g gi s tico region ale e degli obiettivi di qualità
paes a g gi s tic a dallo stesso definiti per ciascu n
bacino estr a t tivo, individu a le quan tit à soste nibili e
le
relative
localizzazioni
nel
rispe t to
della
pianificazion e region al e in mat e ri a di cave e delle
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
previsioni degli stru m e n t i della pianificazion e
territo rial e. Il piano attu a tivo individu a inoltr e le
cave e le disca ric h e di cava, quali i ravan e ti,
destin a t e
esclusiva m e n t e
ad
interv e n ti
di
riqualificazion e paes a g gi s tic a.
3. La pres e n t a zio n e di piani attu a tivi di bacino
estr a t tivo è conse n ti t a anch e in asse nz a di espr e s s a
prevision e
degli
stru m e n t i
comu n ali
di
pianificazion e urb a ni stic a.
4. Per l’adozione
e l’approv azio n e dei piani
attu a tivi di bacino estr a t tivo si applica l’articolo
114.
Art. 114 - Proce di m e n t o per l’approva zi on e
dei piani attuativi dei bacini estrat tivi delle
Alpi Apuan e
1. Il piano attu a tivo relativo ai bacini estr a t tivi
delle Alpi Apuan e di cui all’articolo 113, è
approva t o secon d o il proce di m e n t o di cui al
pres e n t e articolo.
2. Il respo n s a b ile del proce di m e n t o alleg a agli
atti
da
adott a r e
una
relazion e
che
dà
motivat a m e n t e atto della confor mit à del piano
attu a tivo con le previsioni e presc rizioni del PIT,
della coer e n z a con il piano stru t t u r a l e, nonc h é,
salvo quan to specificato all’articolo 113, com m a 3,
della confor mit à al piano oper a tivo.
3. Il comu n e adott a il piano attu a tivo e provve d e
alla pubblicazion e dell’avviso di adozion e sul BURT,
dando n e
comu nic a zion e alla provincia e alla
Region e.
4. Il piano attu a tivo riferito a bacini estr a t tivi che
inter e s s a n o i beni paes a g g i s tici di cui all’articolo
134 del Codice, sono tras m e s s i alla Regione, entro
dieci giorni dalla pubblicazion e sul BURT del
relativo avviso di adozion e. La Regione, entro trent a
giorni
dall’avven u t a
tras mi ssio n e
del
piano,
provved e ad indire una confer e n z a di servizi con la
part e ci p a zio n e di tutti gli altri enti territo riali
inter e s s a ti,
invitan d o
a part e ci p a r e
anch e
i
comp e t e n t i uffici del Ministe r o per i beni e le
attività cultur ali, allo scopo di verifica r e in via
prelimin a r e il rispe t to della disciplina dei beni
paes a g gi s tici. Il proce di m e n t o si conclu d e entro
tren t a giorni dallo svolgim e n t o della prima riunion e
della confer e n z a di servizi.
5. Decorso il termi n e di cui al com m a 3, oppu r e il
ter min e di cui al comm a 4 se succes sivo, il comu n e
approva
il
piano
attu a tivo
motivan d o
le
dete r mi n a zio ni
assu n t e
in
relazion e
alle
osserv azio ni
pres e n t a t e
e lo tras m e t t e
alla
provincia e alla Region e.
6. Il piano attu a tivo è efficace ed è reso
acces si bile anch e sul sito istituzion al e del comu n e.
Qualor a non siano perve n u t e osserv azioni, il piano
divent a efficace a seguito della pubblicazion e sul
BURT dell’avviso che ne dà atto.
7.
Ove riferito ad un bacino estr a t tivo
interc o m u n a l e il piano attu a tivo è adott a t o da tutti i
comu ni comp e t e n ti per territo rio ed acquist a
efficacia solo a far data dalla
pubblicazion e sul
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
47
BURT dell’avviso di interve n u t a approv azion e del
piano attu a tivo da part e di ciascu n comu n e.
Qualor a non sia approv a t o da uno o più comu ni il
piano attu a tivo non acquist a efficacia per i rispet tivi
territo ri.
SEZION E III - Piani attu a t ivi particol a ri
Art. 115 - Piani di lottizzazi on e
1. Nei piani di lottizzazion e, la convenzion e fra
comu n e e prop rie t a ri, da trasc rive r si a cura di
questi ultimi, contien e:
a)
la
cession e
grat uit a,
entro
ter mini
pres t a biliti, delle aree nece s s a ri e per le opere di
urb a nizz azio n e prima ri a, nonch é la cession e
grat uit a delle aree nece s s a ri e per le oper e di
urb a nizz azio n e secon d a ri a nei limiti di cui alla
lette r a b);
b) l’assunzio n e, a carico dei propri e t a ri, degli
oneri relativi alle oper e
di urba nizz azio n e
prim a ri a e di una quota part e delle oper e di
urb a nizz azio n e
secon d a ri a
relative
alla
lottizzazion e
o di quelle oper e
che siano
neces s a ri e per allaccia r e la zona ai pubblici
servizi. La quota è dete r mi n a t a in propo rzion e
all’entità e alle carat t e ri s tic h e degli insedia m e n ti
delle lottizzazioni;
c) i termi ni, non supe rio ri ai dieci anni, entro i
quali deve esse r e ultima t a l’esecuzion e delle
oper e;
d)
cong r u e
gara nzi e
finanzia rie
per
l’ade m pi m e n t o degli obblighi deriva n ti dalla
conve nzio n e.
2. L’efficacia dei titoli abilitativi all’edificazion e,
nell’am bito dei singoli lotti, è subor di n a t a alla
pres e n z a
o all’impe g n o
alla conte m p o r a n e a
esec uzion e
delle
oper e
di
urba nizz azio n e
prim a ri a, relativi all’inter o piano.
Art. 116 - Piani particolare g gi ati
1. Il comu n e può dar e attu azio n e alle previsioni
di trasfor m a zio n e del piano oper a tivo, di cui
all’articolo 95, com m a 3, lette r a a) e b), media n t e
l’approvazio n e di piani particola r e g gi a ti di iniziativa
pubblic a, aventi i conte n u ti di cui all’articolo 109.
2. L’approv azion e dei piani particola r e g gi a ti
equivale a dichiar azio n e di pubblica utilità delle
oper e in essi previst e.
Art. 117 - Piani per l’edilizia econo m i c a e
popolare
1. I comu ni posso no dotar si di un piano per la
realizzazion e di alloggi a carat t e r e econo mico o
popolar e
nonc h é
delle
relative
oper e
di
urb a nizz azio n e, ai sensi della legge 18 aprile 1962,
n. 167 (Disposizioni per favorire l’acquisizion e di
aree
fabbric a bili
per
l’edilizia
econo mic a
e
popolar e).
2. L’este n sio n e delle zone da includ e r e nei piani
è dete r m i n a t a in relazion e alle esige nz e dell’edilizia
econo mic a e popolar e per un dece n nio, in misur a
massim a del 70 per cento di quella neces s a r i a a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
soddisfa r e il fabbisog n o comple s sivo
abit ativa nel periodo consid e r a t o .
l.r. 65/201 4
di
edilizia
3. Le are e da includ e r e nei piani sono scelte tra
le aree destin a t e ad edilizia reside nzi ale nei piani
oper a tivi.
4. L’approv azion e dei piani equivale a
dichiar a zio n e di indifferibilità ed urge n z a delle
oper e in esso previst e.
Art. 118 - Piani per gli inse dia m e n t i produ t ti vi
1. I comu ni posso no forma r e un piano delle aree
da destin a r e a insedia m e n t i indust ri ali, artigia n ali,
com m e r ci ali e turistici ai sensi dell’articolo 27 della
legge 22 ottob r e 1971, n. 865 (Prog r a m m i e
coordin a m e n t o dell’edilizia resid e n zial e pubblica;
norm e sull’espr o p ri azion e per pubblica utilità;
modifich e ed integ r a zio ni alla legge 17 agosto
1942, n. 1150; legge 18 aprile 1962, n. 167; legge
29 sett e m b r e 1964, n. 847). In tal caso, con
riferim e n t o agli insedia m e n t i com m e r ci ali, il piano
costituisc e attu azio n e delle presc rizioni conte n u t e
nella disciplina di cui all’articolo 88, com m a 7,
lette r a h).
2. Le aree da compr e n d e r e nel piano di cui al
com m a 1, sono individu a t e nell’am bito delle zone
destin a t e
a insedia m e n t i produ t tivi dai piani
oper a tivi.
3. Il comu n e espro p ri a le are e di cui al com m a 1,
con le modalit à e proce d u r e di cui all’articolo 108.
4. La conces sio n e del diritto di supe rficie ha una
dura t a non inferior e a sess a n t a anni e non
superio r e a novant a n o v e anni, salvo nel caso in cui
sia effettu a t a a favore di enti pubblici per la
realizzazion e
di impian ti
e
servizi
pubblici
occor r e n t i nella zona delimita t a dal piano, per i
quali è a temp o indet e r m i n a t o.
5. Conte s t u a l m e n t e all’atto della costituzion e del
diritto di supe rficie oppu r e all’atto di cession e della
propri e t à dell’are a, tra il comu n e e il supe rficia rio
oppu r e il prop rie t a r io, è stipulat a una convenzion e
con la quale sono stabiliti gli oneri a carico del
superficia rio o dell’acq ui r e n t e e le sanzioni in caso
di inosse rv a n z a.
6. L’approv azion e dei piani equivale a
dichiar a zio n e di indifferibilità ed urge n z a delle
oper e in esso previst e.
Art. 119 - Piani di recup e ro del patri m o ni o
edilizio
1. I piani di recup e r o del patri mo nio edilizio
posso no esse r e di iniziativa pubblica o privat a.
2. I piani di cui al comm a 1, attu a n o il recup e r o
degli immobili, dei comple s si edilizi, degli isolati e
delle aree ricad e n ti all’inte r n o del perim e t r o delle
zone
connot a t e
da
condizioni
di
degr a d o
espr e s s a m e n t e individu a t e dal piano oper a tivo nel
rispet t o delle indicazioni del piano stru t t u r a l e. Le
previsioni dei piani di recu p e r o sono finalizzat e alla
conse rv a zio n e , alla riqualificazion e, anch e media n t e
ricost r u zio n e ove neces s a r io, alla ricost r uzio n e e
alla miglior e utilizzazion e del patrim o nio stesso, e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
48
posson o attu a r si anch e attr av e r s o interv e n ti di
complet a m e n t o , di ristru t t u r a zio n e
edilizia, di
sostituzion e
edilizia
o
di
ristr u t t u r a zio n e
urba nis ti ca.
3. Per la loro attu a zion e, i piani di recu p e r o
individu a n o unità minim e di interv e n t o, costituit e
dall’insie m e degli edifici e delle correl a t e aree
libere sulle quali i piani stessi interv e n g o n o in modo
unita rio e conte s t u a l e .
4. Oltre ai conte n u ti di cui all’articolo 109, i piani
di recu p e r o compr e n d o n o la disciplina tecnic a per il
recu p e r o degli immobili, dei comple s si edilizi, degli
isolati e delle are e di cui al com m a 2.
Art. 120 - Progra m m i com pl e s si di
riqualificazion e inse diativa
1. I prog r a m m i comples si di riqualificazion e
insedi ativa
costit uisco n o
stru m e n ti
di
prog r a m m a z io n e
attu a tiva
assimilati
a
piani
attu a tivi. Essi sono finalizzati al recu p e r o e alla
riqualificazion e degli insedia m e n t i esiste n ti anch e
attr av e r s o interv e n ti di nuova edificazion e. Tali
prog r a m m i , punt a n d o sulle qualità delle pres t a zio ni
del siste m a insediativo, si cara t t e r izz a n o per una
pluralit à di funzioni, di tipologie d’interv e n t o e di
oper a t o ri, con il coinvolgim e n t o di risors e pubblich e
e privat e.
2. I prog r a m m i comples si di riqualificazion e
insedi ativa sono localizzati all’inte r n o delle zone di
cui all’articolo 95, comm a 2, lette r a f),
3. I progr a m m i di riqualificazion e insedia tiva
ricom p r e n d o n o in particola r e:
a) prog r a m m i integ r a ti di interve n t o di cui
all’ articolo 16 della legge 17 febbr aio 1992, n.
179 (Norm e per l’edilizia resid e n zial e pubblica);
b) progr a m m i di recup e r o urb a n o di cui
all’ articolo 11 del decr e t o- legge 5 ottob r e 1993, n.
398
(Disposizioni
per
l’accele r a zion e
degli
investi m e n ti a soste g n o dell’occup a zion e e per la
semplificazion e dei proce di m e n ti in mat e ri a
edilizia), conve r tito, con modificazioni, dalla legge
4 dice m b r e 1993, n. 493 ;
c) ogni altro progr a m m a di riqu alificazion e
insedi ativa comu n q u e deno mi n a t o, individu a t o ai
sensi della legge statal e.
4. I prog r a m m i comples si di riqualificazion e
insedi ativa conte n g o n o:
a) uno studio di fattibilità degli interve n ti, con
particola r e riferim e n t o ai tempi di cantie r a bilit à;
b) il prog et t o prelimin a r e degli interv e n ti
pubblici e privati che il sogg e t t o propo n e n t e ,
diverso dall’am mi nis t r a zio n e comu n al e, si dichia ri
dispos to a realizza r e;
c) la valutazion e degli effetti atte si sui siste mi
insedi ativo,
ambie n t al e ,
paes a g gi s tico,
della
mobilità,
sociale
ed
econo mico
che
la
realizzazion e degli interve n ti propos ti compo r t a;
d) i termi ni di inizio ed ultimazion e dei lavori
nonch é l’individu azion e dei beni sogge t ti ad
espro p ri azion e ai sensi dell’articolo 108.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
SEZIONE IV - Prog e t t o unita rio conve nzio n a t o
Art. 121 - Proget t o unitario conv e n zi o n a t o
1. Nelle aree già dotat e di oper e di
urba nizzazion e prima ri a, le previsioni che, pur non
pres e n t a n d o cara t t e r i di comple s sit à e rileva nz a tali
da richied e r e la form azion e di un piano attu a tivo,
richie do n o comu n q u e un adeg u a t o coordin a m e n t o
della prog e t t a zio n e e la previa sottosc rizion e di una
convenzion e finalizzat a a disciplina r e oper e o
benefici pubblici correl a ti all’interv e n t o, sono
assog g e t t a t e dal piano oper a tivo a prog e t t o unita rio
convenzion a t o.
2. Il prog e t t o unitario convenzion a t o è corre d a t o
da:
a)
la
relazion e
illustr a tiva
che
dà
compiu t a m e n t e conto della coere nz a este r n a ed
inter n a delle scelte proge t t u ali;
b) l’individu azion e proge t t u a l e di massim a delle
event u ali
oper e
d’urb a nizz azion e
integ r a tive
correl a t e all’interv e n t o;
c)
l’asset to
planivolu m e t r ic o
comples sivo
dell’are a
di
interv e n t o,
comp r e n s ivo
dell’indicazion e delle mass e, delle altezze e dei
prosp e t ti delle costr uzio ni esiste n ti e di proge t t o;
d) la localizzazion e degli event u ali spazi
riserv a ti ad oper e od impianti di inter e s s e
pubblico;
e) la nor m a tiva tecnica di attu a zion e, ove
nece s s a r i a;
f) ogni altro elem e n t o utile a definire
adeg u a t a m e n t e gli interv e n ti previsti ed il loro
inserim e n t o nel conte s t o di riferim e n t o.
3. La conve nzio n e specifica gli obblighi,
funzionali al soddisfacim e n t o di un inter e s s e
pubblico, che il sogg e t t o attu a t o r e si assu m e ai fini
di pote r conse g ui r e il rilascio del titolo edilizio, il
quale resta la fonte di regola m e n t o degli inter e s si.
Possono
costituir e,
tra l'altro,
ogge t to
della
convenzion e:
a) la cession e di are e anch e al fine dell’utilizzo
di facoltà edificato rie;
b) la realizzazion e di oper e di urba nizz azio n e
fermo rest a n d o qua nt o previsto dall'ar ticolo 32,
comm a 1, lette r a g), del d.lgs. 163/20 0 6 ;
c) la realizzazion e di interv e n ti di edilizia
resid e n zial e sociale.
4. La convenzion e può preved e r e modalit à di
attu azio n e per stralci funzion ali, cui si collega n o gli
oneri e le oper e di urba nizz azio n e da eseg ui r e e le
relative gar a nzi e, purc h é l'att u a zio n e parziale sia
coere n t e con l'inter a are a ogget t o d'inte rv e n t o .
5. Il comu n e approva il proge t t o unita rio
convenzion a t o ed il relativo sche m a di convenzion e
media n t e un unico atto.
6. Il ter min e di validit à del prog e t t o unita rio
convenzion a t o può esse r e modula t o in relazion e
agli stralci funzion ali previsti dalla convenzion e .
CAPO III - Dis p o s i z i o n i vol t e ad
inc e n t i v a r e la razi o n a l i z z a z i o n e de l
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
49
pa t r i m o n i o edi l i z i o esi s t e n t e e pe r la
ri g e n e r a z i o n e del l e are e urb a n e
de g r a d a t e
SEZIONE I - Finalit à, definizioni, inte rv e n t i e
disposizioni proce d u r a li
Art. 122 - Finalità e ambito di applicazion e
delle disposizioni per la rigen e ra zi o n e delle
aree urban e degrada t e
1. Il pres e n t e capo disciplina gli interve n ti volti
ad incen tiva r e la razion alizzazion e del pat rim o nio
edilizio esiste n t e e a prom u ov e r e ed agevola r e la
rigen e r a zio n e delle aree urb a n e degr a d a t e , in
attu azion e dell’articolo 5, com m a 9, del decr e t olegge 13 maggio 2011, n. 70 (Sem e s t r e Europ e o –
Prime
disposizioni
urge n ti
per
l’econo mia),
conve r tito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
2011, n. 106, con le segu e n ti finalità:
a) favorir e il riuso delle aree già urba nizz a t e
per evitar e ulterio r e consu m o di suolo e rend e r e
att ra t tiv a la trasfor m a zio n e delle stess e;
b) favorir e la densificazion e delle are e urb a n e
per la migliore soste nibilità econo mic a dei siste mi
di mobilità collettiva;
c) mant e n e r e e incre m e n t a r e l’attr a t tivit à dei
contes ti urb a ni in ragion e della plur alità delle
funzioni pres e n ti;
d) gara n ti r e la manu t e n zio n e ordina ri a e
strao r di n a ri a e l’innovazion e delle oper e di
urb a nizz azio n e e delle dotazioni collettive;
e)
favorire,
anch e
con
proce d u r e
di
part e cip a zion e
civica,
la verifica
dell’utilità
collettiva degli interve n ti di rigen e r a zio n e urba n a
di cui all’articolo 125.
2. Il pres e n t e capo si applica ad edifici ed are e
connot a ti da pres e n z a di degr a d o urba nis tico o
socio- econo mico, ai sensi dell’articolo 123, inseriti
nel perim e t r o
del territo rio
urba nizza t o,
ivi
comp r e s e le are e inter e s s a t e dalla pres e n z a di beni
individu a ti ai sensi degli articoli 136 e 142 del
Codice.
3. Sono in ogni caso esclusi:
a) gli edifici eseg uiti in asse nz a
di titolo
abilitativo edilizio o in totale difformit à o con
variazioni esse nziali rispe t to allo stesso, ad
esclusion e di quelli per i quali siano stati rilascia ti
titoli in sana to ri a;
b) gli edifici e i tess u ti urba nis ti ci riconosciu ti
di pregio per il loro valore storico, archite t t o ni co,
tipologico e cultu r al e dagli atti di gover no del
territo rio;
c) gli edifici situati in are e sogge t t e a vincoli di
inedificabilità assolut a come definite dall’ articolo
33 della legge 28 febbr aio 1985, n. 47 (Norm e in
mat e ri a di controllo dell’attività urba nis ticoedilizia, sanzioni, recu p e r o e san at o ri a delle oper e
edilizie) o dagli stru m e n ti di pianificazion e
territo ri ale;
d) gli edifici ricad e n ti in aree a pericolosit à
geologica o idraulica in cui i piani di bacino e i
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
piani di asset t o idrog eologico non amm e t t o n o la
realizzazion e di interve n ti di amplia m e n t o;
e) gli edifici vincolati quali immobili di inter e s s e
storico sensi della part e II del Codice.
4. Per gli interv e n ti di cui al pres e n t e capo, rest a
fermo il rispe t to degli stan d a r d urb a nis tici, di tutt e
le norm a tiv e di settor e aventi incide nz a sulla
disciplina dell’attività edilizia e, in particola r e , delle
norm e antisis mic h e , di sicur e zz a, antinc e n di o,
igienico- sanita ri e, di quelle relative alla efficienz a
ene r g e ti c a ,
di
quelle
relative
alla
tutela
dell’ambi e n t e
e dell’ecosist e m a ,
nonc h é
delle
disposizioni conte n u t e nel Codice.
Art. 123 - Definizioni
1. Ai fini del pres e n t e capo, sono stabilite le
segu e n ti definizioni:
a) per
aree
cara t t e r izz a t e
da
degr a d o
urb a nis tico si inten d o n o le aree con pres e n z a di
un patri mo nio edilizio e connot a t e da un impiant o
urb a n o
di scar s a
qualità
sotto
il profilo
archit e t t o ni co e morfotipologico, associa t a alla
care n z a di attr ezz a t u r e e servizi, alla care n z a e al
degr a d o degli spazi pubblici e delle aree libere,
nonch é le aree carat t e rizz at e da attr e zz a t u r e ed
infrast r u t t u r e dism e s s e;
b) per are e cara t t e r izz a t e da degr a d o socioecono mico si inten d o n o le aree connot a t e da
condizioni di abba n d o n o, di sotto utilizzazion e o
sovraffolla m e n t o degli immobili, o comu n q u e di
improp ri a o parziale utilizzazion e degli stessi, o
con pres e n z a di stru tt u r e non comp a ti bili, dal
punto
di
vista
morfologico,
paes a g gi s tico,
ambie n t al e o funzion ale, con il contes t o urb a n o di
riferim e n t o .
Art. 124 - Interv e n t i sugli edifici a
destina zi on e d’uso indust rial e o artigianal e
1. Al fine di incentiva r e interv e n ti di riutilizzo e
recu p e r o
degli
edifici
a destin azio n e
d’uso
indust ri al e o artigia n al e e di ridur r e il consu m o di
suolo, sugli edifici a destin azion e d’uso indust ri al e o
artigia n al e, ricad e n ti in aree con destin a zion e d’uso
produ t tiv a, sono amm e s si interv e n ti di addizion e
volume t ri c a e di sostituzion e edilizia per i quali i
comu ni stabiliscon o incre m e n t i
massimi della
superficie utile lorda a titolo di pre mialit à. Tali
incre m e n ti assicu r a n o il rispe t to dell’articolo 41
sexies della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legg e
urb a nis tic a). In ogni caso l’edificazion e comples siva
gar a n tis c e un adeg u a t o rappo r t o tra le supe rfici
coper t e e gli spazi liberi nel lotto di pertin e n z a.
2. Gli interve n ti di cui al comm a 1, sono
effettu a ti
nel
rispet t o
delle
nor m a tive
che
assicu r a n o la tutela dell’ambi e n t e e del paes a g gi o,
la qualit à e la soste nibilità dell’edilizia. Fer m o
rest a n d o il rispet t o della nor m a tiva in tem a di
efficienz a ene r g e tic a, tali interv e n ti gara n ti sco n o
almen o il rispet t o dei para m e t r i di cui all’alleg a t o 3
del decr e t o legislativo 3 marzo 2011 n. 28
(Attuazion e
della
direttiva
2009/2 8/CE
sulla
promozion e
dell’uso
dell’ene r gi a
da
fonti
rinnova bili,
reca n t e
modifica
e
succe s siv a
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
abro g a zion e
2003/3 0/CE).
50
delle
direttive
2001/77/CE
e
3. Gli incre m e n ti di cui al comm a 1, sono
aum e n t a t i e modula ti in ragion e del raggiu n gi m e n t o
dei requisiti definiti per le are e prod u t tive
ecologica m e n t e attr ezz a t e (APEA) di cui all’articolo
18 della legge region al e 1 dicem b r e 1998, n. 87
(Attribuzion e agli enti locali e disciplina gene r a l e
delle funzioni e dei compiti amminist r a tivi in
mat e ri a di artigia n a t o, indus t ri a, fiere e merc a ti,
comm e r cio, turism o, sport, inter n a zio n alizzazion e
delle impre s e e cam e r e di comm e r cio, indust ri a,
artigia n a t o e agricolt u r a , conferiti alla Regione dal
decr e t o legislativo 31 marzo 1998, n. 112).
4. Con il regola m e n t o di cui all’articolo 18 della
l.r. 87/19 9 8, sono dete r m i n a t i gli incre m e n t i delle
pre mi alità di cui al com m a 3.
5. Nel caso in cui gli interve n ti richied a n o il
trasfe ri m e n t o in are a APEA già esiste n t e , il
prog e t t o di rilocalizzazion e dell’edificio contien e il
prog e t t o di siste m a zio n e delle aree liber a t e dalla
demolizion e e l’event u al e prog e t t o di bonifica delle
mede si m e are e. Il sogg e t t o attu a t o r e si impe g n a a
rend e r e utilizzabili tali aree per finalità di inter e s s e
collettivo, privilegian d o attività prod u t tive e di
servizio
e
la
realizzazion e
di
conne s sio ni
ecologich e.
Art. 125 - Interv e n ti di rigen e ra zio n e urbana
1. La Regione prom u ov e gli interve n ti di
rigen e r a zio n e urb a n a quale alter n a tiva strat e gic a al
nuovo
consu m o
di
suolo.
Concor r o n o
alla
rigen e r a zio n e urba n a , nelle fattisp e ci e definite
dall’articolo 122, ed individu a t e dal piano oper a tivo
oppu r e ai sensi del com m a 2, gli interve n ti volti a
riqualificar e il conte s t o urba n o attr av e r s o un
insie m e siste m a t ico di oper e consist e n ti in:
a) riorg a nizz azio n e del patri mo nio edilizio
esist en t e;
b) riqualificazion e delle are e degr a d a t e ;
c) riorg a nizzazion e funzional e delle aree
dism e s s e;
d) recu p e r o e riqu alificazion e degli edifici di
gran di dime n sioni o compl es si edilizi disme s si;
e) riqu alificazion e delle conn e s sio ni con il
conte s t o urb a n o.
2. I comu ni ancorc h é dotati solo di piano
stru tt u r al e approv a t o, in coere nz a con i suoi
conte n u ti, posson o provve d e r e all’individu a zion e
delle aree e degli edifici di cui al com m a 1, tramit e
una ricognizion e da effettu a r e con apposito atto.
Prim a della sua approv azion e, l’atto è tras m e s s o
alla
Regione,
alla
provincia
o
alla
città
met ro p olit a n a ,
le
quali
posson o
fornir e
un
contrib u t o tecnico nei tren t a giorni succe s sivi al
suo
ricevim e n t o.
Il
comu n e ,
in
sede
di
approvazio n e,
motiva
espr e s s a m e n t e
le
dete r mi n a zio ni
assu n t e
rispet t o
al
sudd e t t o
contrib u t o.
3. La prevision e del piano oper a tivo o l’atto
comu n al e di ricognizion e di cui al com m a 2, sono
costituiti da:
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
a) la perim e t r a zio n e delle are e, da redig e r e su
carto g r afie in scala 1:200 0;
b) una sched a per ciascu n a area avent e i
segu e n ti conte n u ti:
1) la descrizion e dell’are a individu a t a da cui
risultino le condizioni di degr a d o pres e n ti in
coer e n z a con qua n to espr e s s o all’articolo 123,
com m a 1, lette r e a) e b);
2) gli obiettivi di riqu alificazion e che si
inten do n o conse g ui r e attr av e r s o gli interve n ti di
rigen e r a zio n e urba n a , in coere nz a con le finalità
di cui all’articolo 122;
3)
i
par a m e t r i
da
rispe t t a r e
nella
proge t t a zio n e degli interv e n ti con riferim e n t o,
tra l’altro, alle altezze massim e degli edifici ed al
rap po r t o di coper t u r a dell’are a;
4) gli incre m e n ti ed event u ali ulteriori
pre mialit à, da colleg a r e agli interv e n ti propos ti
in relazion e agli obiettivi dichia r a ti, che non
posso no comu n q u e supe r a r e la misur a massi m a
del 35 per cento della supe rficie utile lorda
esiste n t e all’inter n o dell’are a alla data di entr a t a
in vigore della pres e n t e legge, o in alter n a tiva, la
densit à massim a esiste n t e nelle aree contigu e.
4. Gli obiettivi di riqualificazion e conte n u ti nella
sched a ai sensi del comm a 3, lette r a b), num e r o 2),
preve d o n o tra l’altro:
a) la riqu alificazion e del patrim o nio edilizio
esist en t e volta anch e a migliora r e la relazion e con
i tessu ti urba ni circost a n ti o la ricomp o sizion e dei
margini urba ni, tenu to conto del neces s a r io
rappo r t o visuale e morfo- tipologico con il tessu t o
urba n o consolida to;
b) il recu p e r o,
il
migliora m e n t o
o
il
potenzia m e n t o delle oper e di urba nizzazion e,
servizi e del verde urba n o;
c) la comp r e s e n z a
di
funzioni
urba n e
diversifica t e e comple m e n t a r i;
d)
il
raggiu n gi m e n t o
di
un’eq uilibr a t a
compo sizion e sociale, anch e attr av e r s o interve n ti
di edilizia sociale, tenut o conto altre sì di qua n to
stabilito dall'ar ticolo 63;
e) l’efficient a m e n t o ene r g e tic o degli edifici e
l'uso integ r a t o di fonti rinnova bili;
f)
il
migliora m e n t o
della
soste ni bilità
ambi en t al e e della biodiver sit à volto a favorire
l’inserim e n t o
o il rafforza m e n t o
delle reti
ecologich e legat e alla pres e n z a di corsi d’acq u a o
are e natu r ali residu e, a cui posson o esse r e
associati perco r si per la mobilità ciclo- pedon al e;
g) gli interve n ti finalizzati a conse g ui r e un
migliore allinea m e n t o della cortina edilizia in
coere nz a
con l’asset to
planim e t ric o
urb a n o
storicizzat o
e tenut o
conto
del neces s a r io
rappo r t o visuale con gli eleme n ti espr e s sivi
dell’iden tit à dei luoghi;
h) la riqualificazion e delle conne s sio ni con gli
spazi e servizi pubblici, anch e este r ni all’are a, con
particola r e atte nzio n e al trasp o r t o collettivo.
Art. 126 - Proce di m e n t o per la pres e n t a zi o n e
delle propos t e di interv e n t i di rigen e ra zio n e
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
51
urbana
1. Entro il termi n e quinq u e n n a l e di efficacia
della disciplina di cui all’articolo 95, comm a 1,
lette r a b), oppur e entro cinqu e anni dalla data di
pubblic azion e dell’atto di cui all’articolo 125,
com m a
2, i sogge t ti
aventi
titolo
posson o
pres e n t a r e la manifest azion e di inter e s s e anch e
tramit e un sogge t t o promot o r e terzo.
2. I piani di interv e n t o sono tras m e s si al comu n e
che provved e a dar n e pubblicit à tramit e l’albo
preto rio e il proprio sito istituzion al e per quindici
giorni consec u tivi. Ai fini della pres e n t a zio n e dei
piani
di
interve n t o,
gli
inter e s s a ti
devono
rap p r e s e n t a r e
la
prop rie t à
di
almen o
la
mag gior a n z a assolut a del valore dei beni ricom p r e si
nel
relativo
perim e t r o ,
calcolat a
in
base
all’imponibile cata s t al e. La propost a di piano di
interve n t o è corr e d a t a da:
a) il crono p r o g r a m m a degli interve n ti;
b) l’impeg n o dei sogg e t ti attu a t o ri alla
realizzazion e
delle
oper e
di urba nizzazion e
prim a ri a e secon d a r i a ed event u al e cession e delle
aree al comu n e ;
c) l’impeg n o alla sottos crizion e di idone e
gar a n zie fideiusso ri e in ordin e all’attu a zio n e del
piano di interv e n t o e circa il rispe t to della
conve nzio n e mede si m a;
d) lo sche m a di conve nzio n e.
3. Nei succe s sivi quindici giorni dalla data di
pubblic azion e dei piani di interve n t o pres e n t a ti,
chiun q u e può pre n d e r n e visione e pres e n t a r e
osserv azioni.
4. Negli ulteriori quindici giorni succe s sivi alla
scad e n z a del termi n e di cui al com m a 3, i piani di
interve n t o sono pres e n t a ti e discussi nel corso di
un’ass e m bl e a
pubblica
per
assicu r a r n e
la
conosc e n z a e per racco glie r e i contrib u ti dei
cittadi ni.
Nei quindici giorni
succe s sivi allo
svolgim e n t o dell’ass e m bl e a , i citta dini posso no
pres e n t a r e osservazio ni.
5. Ferm e rest a n d o le valutazioni ambie n t ali ove
previst e dalla norm a tiva di riferim e n t o , nel caso di
accoglim e n t o della propos t a pres e n t a t a oppu r e di
una di esse, qualor a siano pres e n t a t e più propos t e,
il comu n e approv a il piano di interv e n t o unita m e n t e
al relativo sche m a di convenzion e, motivan d o in
ordin e all’acco glim e n t o o al manc a t o accoglim e n t o
delle
osserv azioni
pres e n t a t e
dura n t e
il
proce di m e n t o.
L'app r ov azion e
costituisc e
integ r a zio n e degli atti di gover n o del territo rio.
Nello stesso provve di m e n t o è dato atto, altresì,
della coere nz a form ale e sosta nzi ale tra la sched a di
cui all'articolo 125, comm a 3, lette r a b) ed i
conte n u ti del piano di interv e n t o. Il perm e s s o di
costr ui r e è rilasciat o previa stipula della relativa
conve nzio n e.
6. Gli interve n ti di rigen e r a zio n e urba n a di cui al
pres e n t e articolo non posson o compo r t a r e la
trasfor m a zio n e del territo rio rurale, comu n q u e
definito negli stru m e n t i urb a ni s tici comu n ali, in
aree con carat t e ri s tic h e di zonizzazion e urba n a ,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
salvo quan to previsto all'articolo 4, com m a 4.
7. Qualor a nell’are a ogget to di interve n ti di
rigen e r a zio n e urba n a siano pres e n ti destin a zioni
d’uso produ t tive, le attività produ t tive in esse r e
sono man t e n u t e
e innovat e anch e favore n d o
l’inseri m e n t o
di
nuove
attività
prod u t tive
comp a tibili con il contes t o urb a n o, attività di
terzia rio avanza t o, di servizio alla prod uzio n e o di
servizio alla perso n a .
Art. 127 - Misure per l'ince n ti va zion e degli
interv e n t i di rigen e ra zi o n e urbana
1. Ferm o rest a n d o qua n to previsto all’articolo
191, comm a 14, al fine di favorir e gli interve n ti di
rigen e r a zio n e urba n a , gli incre m e n ti di supe rficie
utile lorda ed in gene r e le pre mi alità attrib uit e ai
sensi del pres e n t e capo, posson o supe r a r e le
quan tit à massi m e ammissibili stabilite dai piani
oper a tivi. Tali incre m e n ti e pre mi alità sono invece
da consid e r a r e ai fini del prelievo delle qua n tit à
massim e ammissibili di cui all'ar ticolo 92, com m a 4,
lette r a c).
2. Le convenzioni acces so ri e agli interv e n ti di
rigen e r a zio n e urba n a di cui al pres e n t e capo
posso no preve d e r e
l'esec uzio n e
a carico del
sogg et t o attu a t o r e , nel rispet t o delle disposizioni di
cui al d.lgs. 163/20 0 6 delle oper e di urb a nizzazion e
prim a ri a e secon d a r i a neces s a r i e a scom p u t o
integ r al e degli oneri di cui all'articolo 184.
Art. 128 - Promo zi on e della riqualificazion e
urbanistica di aree indus t riali dis m e s s e
1. La Region e prom u ov e accordi di pianificazion e
finalizzati alla riqualificazion e urba nis tic a di are e
indust ri ali dism e s s e
o parzialm e n t e
dism e s s e ,
individu a t e dagli stru m e n t i della progr a m m a z io n e
di cui all’articolo 6 della legge region al e 2 agosto
2013,
n.
44
(Disposizioni
in
mat e ri a
di
progr a m m a zi o n e region al e).
2. Ai fini di cui al com m a 1, la Regione prom u ov e
le iniziative neces s a r i e al repe ri m e n t o delle risors e.
Art. 129 - Promo zi on e delle APEA
1. Ai fini di cui all'articolo 1, com m a 1, la
Region e
prom u ov e
la
qualificazion e
degli
insedia m e n ti produ t tivi anch e con riferim e n t o agli
obiettivi previsti per le APEA ai sensi dell'ar ticolo
18, comm a 1, della l.r. 87/199 8.
2. Ai fini di cui al com m a 1, la Regione prom u ov e
le iniziative neces s a r i e al repe ri m e n t o delle risors e.
l.r. 65/201 4
52
regola m e n t o di attu azio n e di cui all’articolo 38 della
l.r. 10/20 1 0, disciplina anch e:
a) le analisi che evidenzia n o la coere nz a
este r n a ed inter n a delle previsioni dei piani;
b) la valutazion e degli effetti attesi a livello
paes a g gi s tico, territo rial e, econo mico e sociale;
c) il monito r a g gi o di cui all’articolo 15.
TITOLO VI - Disciplina dell’attivit à edilizia
CAPO I - Con t e n u t i e final i t à
Art. 131 - Cont e n u t i e finalità
1. Il pres e n t e titolo:
a) individu a le trasfor m a zio ni urba nis tic h e ed
edilizie sogg e t t e a per m e s s o di costr ui r e, e
definisce i proce di m e n ti per otten e r e il per m e s s o
stesso;
b) individu a le oper e e gli interve n ti sottopo s ti a
SCIA
e
disciplin a
i relativi
ade m pi m e n ti
amminist r a t ivi;
c) individu a gli interve n ti che costituisco n o
attività edilizia libera;
d ) individu a oper e, interv e n ti e manuf a t ti privi
di rilevanz a edilizia;
e) disciplina i controlli sulle costr u zioni
sogge t t e a rischio sismico.
2. Il pres e n t e titolo è finalizzato all’applicazion e
dei principi di efficienz a e di tras p a r e n z a nei
proce di m e n t i amminist r a tivi, al soddisfaci m e n t o dei
bisogni sociali ed al pers e g ui m e n t o conte s t u a l e del
servizio al singolo citta din o e della tutela degli
inter e s si pubblici e collettivi.
CAPO II - Disc i p l i n a de g l i at t i
Art. 132 - Comp e t e n z e del SUE e del SUAP
1. Ai sensi dell’articolo 5, comm a 1 bis, del
decr e t o del Presid e n t e della Repu b blica 6 giugno
2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regola m e n t a r i in mate ri a edilizia), la
gestion e dei proce di m e n t i abilitativi inere n ti gli
interv e n ti di edilizia resid e n zial e e le relative
funzioni di controllo comp e t o n o allo sport ello unico
per l’edilizia (SUE).
2. Ai sensi dell’articolo 4 del d.p.r. 160/2 0 1 0 , la
gestion e dei proce di m e n t i abilitativi inere n ti gli
interv e n ti di edilizia prod u t tiv a comp e t e allo
sport ello unico per le attività produ t tive (SUAP).
SEZION E II - Regol a m e n t o di attu a zio n e del
titolo V
3. Le disposizioni proce d u r a li di cui al pres e n t e
capo, si applica no al SUE e al SUAP, di seguito
deno mi n a ti “sport ello unico”, nell’ambito delle
rispet tive comp e t e n z e .
Art. 130 - Regola m e n t o di attuazio n e
Art. 133 - Tipologia degli atti
1.
Entro
trece n t o s e s s a n t a c i n q u e
giorni
dall’ent r a t a in vigore della pres e n t e legge, la
Region e approva un regola m e n t o di attu a zion e delle
disposizioni del pres e n t e titolo.
2. Il regola m e n t o di cui al comm a 1, anch e
coordin a n d o si, per qua n to neces s a r io, con il
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
1. Sono sogge t t e a per m e s s o di costr uir e
rilasciat o
dal
sport ello
unico,
secon d o
il
proce di m e n t o
di
cui
all’articolo
142,
le
trasfor m a zio ni urb a ni stic h e ed edilizie di cui
all’articolo 134.
2. Il per m e s s o
di
costr ui r e
è
rilasciato
in
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
confor mit à
alle previsioni degli stru m e n ti di
pianificazion e
urb a ni stic a
comu n ali,
del
regola m e n t o edilizio e della norm a tiv a di settor e
avent e
incide nz a
sulla
disciplina
dell’attività
edilizia. Il rilascio del perm e s s o è in ogni caso
subo rdi n a t o
alla
esiste n z a
delle
oper e
di
urba nizzazion e prima ri a o alla prevision e da part e
del comu n e della realizzazion e delle stess e nel
succ es sivo trien nio, oppur e all’impe g n o dei privati
di
proce d e r e
all’esec u zion e
delle
med e si m e
conte m p o r a n e a m e n t e alle costr uzioni ogget t o del
per m e s s o. E' altre sì subor din a t o alla verifica della
legittimit à dello stato di fatto dell'im m o bile ogge tt o
dell'int e rv e n t o .
3. Nel per m e s s o di costr ui r e sono indicati i
ter mini d’inizio e d’ultim azio n e dei lavori. Il termi n e
per l’inizio dei lavori non può esse r e supe rio r e ad
un anno dalla data di rilascio del per m e s s o e può
esse r e proro g a t o, con provvedi m e n t o motivato, solo
per fatti estr a n ei alla volont à del titolar e che siano
interv e n u ti a ritar d a r e l’inizio dei lavori. Il termi n e
di ultimazion e di cui all’articolo 149, comm a 1,
entro il quale l’oper a deve esse r e complet a t a , non
può esse r e supe rio r e a tre anni dall’inizio dei lavori
e può esse r e
proro g a t o,
con provve dim e n t o
motivato, solo per fatti estr a n ei alla volont à del
titolar e che siano sopravve n u ti a ritar d a r e i lavori
dura n t e la loro esecuzion e. La prorog a dei termini
per l’inizio e l’ultimazion e dei lavori è comu n q u e
accor d a t a qualor a i lavori non poss a n o esse r e
iniziati o conclusi per caus e di forza maggior e non
imput a bili alla volont à dell'inte r e s s a t o . Un periodo
più lungo per l’ultimazion e dei lavori può esse r e
conces s o esclusiva m e n t e in consid e r a zio n e della
mole dell’oper a da realizza r e o delle sue particola ri
cara t t e r i s tic h e tecnico- costr u t tive, oppur e qua n d o
si trat ti di oper e pubblich e il cui finanzia m e n t o sia
previsto in più eser cizi finanzia ri. Qualor a i lavori
non siano ultima ti nel ter min e stabilito, il titolar e
del per m e s s o di costr uir e deve dota r si di un nuovo
titolo abilitativo conce r n e n t e la part e non ultima t a .
4. L’entr a t a in vigore di nuove previsioni
urba nis ti ch e compo r t a la deca d e n z a dei perm e s si di
costr uir e in contr a s t o con le previsioni stess e, salvo
che i relativi lavori siano stati iniziati e siano
complet a ti entro il termi n e di tre anni dalla data di
ricevime n t o della comu nic azio n e d’inizio lavori da
part e dello sport ello unico.
5. Il per m e s s o di costr ui r e è trasfe ri bile ai
succ es s o ri o aventi caus a. Esso è irrevoc a bile, fatti
salvi i casi di deca d e n z a ai sensi della pres e n t e
legge e l’applicazion e delle sanzioni previst e nel
titolo VII.
6. Sono subor di n a ti a SCIA le oper e e gli
interv e n ti di cui all’articolo 135, in confor mit à con
le vigenti norm e urba ni stic h e , edilizie e nel rispet t o
degli ade m pi m e n ti di cui all’articolo 145.
7. La SCIA dà conto della preve n tiv a verifica
della legittimit à dello stato di fatto dell'im mo bile
oggett o dell'inte rv e n t o.
Art. 134 - Trasfor m a zi o ni urbanistic h e ed
edilizie sogg e t t e a per m e s s o di costruire
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
53
1. Costituisco n o trasfor m a zio ni urba nis tic h e ed
edilizie sogg e t t e a per m e s s o di costr ui r e in quan t o
incidono sulle risors e esse nziali del territo rio:
a) gli interv e n ti di nuova edificazion e, e cioè la
realizzazion e di nuovi man ufa t ti edilizi fuori terr a
o inter r a ti, anch e ad uso pertin e n zi ale privato,
che
compo r ti no
la
trasfor m a zio n e
in
via
per m a n e n t e di suolo inedificato, diversi da quelli
di cui alle lette r e da b) a m), ed agli articoli 135 e
136;
b)
l’installazion e
di
manuf a t ti,
anch e
prefab b ric a ti e di stru t t u r e di qualsiasi gene r e ,
quali roulot t e, cam p e r , case mobili, imba r c a zio ni,
che siano utilizzati come abitazioni, ambie n ti di
lavoro, depositi, mag azzini e simili, che non siano
diret ti
a
soddisfa r e
esige nz e
mer a m e n t e
tem po r a n e e , e salvo che siano installati, con
tem po r a n e o ancor a g gio al suolo, all’inte r n o di
strut t u r e ricettive all’ape r t o, in confor mit à alla
norm a tiv a region al e di settor e, per la sosta ed il
soggior n o dei turisti;
c) la realizzazion e di oper e di urba nizz azio n e
prim a ri a e secon d a r i a da part e di sogge t ti diversi
dal comu n e ;
d) la realizzazion e d’infras t r u t t u r e e d’impian ti,
anch e per pubblici servizi, che compo r ti la
trasfor m a zio n e
in via per m a n e n t e
di suolo
inedificato;
e) la realizzazion e di depositi di merci o di
mat e ri ali e la realizzazion e d’impia n ti per attività
produ t tiv e all’ape r t o, che compo r ti l’esecuzion e di
lavori
a
cui
conse g u a
la
trasfor m a zio n e
per m a n e n t e del suolo inedificato;
f) la
realizzazion e
degli
interve n ti
di
ristru t t u r a zio n e urba nis tic a, cioè quelli rivolti a
sostituir e l’esiste n t e tessu t o urb a ni s tico- edilizio
con
altro
diverso,
media n t e
un
insiem e
siste m a ti co d’interv e n ti edilizi, anch e con la
modificazion e del diseg no dei lotti, degli isolati e
della rete stra d al e;
g) le addizioni volum et ri c h e agli edifici esiste n ti
realizzat e media n t e amplia m e n t o volume t rico
all’este r n o della sago m a esiste n t e ;
h) gli interv e n ti di ristr u t t u r a zi o n e edilizia
ricost r u t tiva consist e n ti in:
1) interve n ti di demolizione con fedele
ricostr u zion e di edifici esiste n ti, inten d e n d o per
fedele ricost r u zio n e quella realizzat a con gli
stessi
mate ri ali
o con mate ri ali analog hi
presc ri tti
dagli
stru m e n t i
comu n ali
di
pianificazion e
urba nis tic a
oppu r e
dal
regola m e n t o
edilizio,
nonch é
nella
stess a
collocazion e
e
con
lo
stesso
ingom b r o
planivolu m e t ri co, fatte salve esclusiva m e n t e le
innovazioni neces s a r i e per l’adeg u a m e n t o alla
norm a tiva antisis mic a;
2) interv e n ti di demolizion e e contes t u al e
ricostr u zion e, comu n q u e configu r a t a , di edifici
esist en ti, purc h é non compo r t a n t i incre m e n t o di
volum e, calcolato nel rispe t to degli stru m e n ti
comu n ali di pianificazion e urba nis tic a e del
regola m e n t o edilizio, fatte salve esclusiva m e n t e
le innovazioni nece s s a ri e per l’adeg u a m e n t o alla
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
norm a tiva antisis mic a;
3) interv e n ti di demolizion e e ricost r u zio n e di
cui al punto 2, eseg uiti su immobili sottopo s ti ai
vincoli di cui al Codice, nel rispet t o della sago m a
dell’edificio pre e sist e n t e ;
4) ripristino di edifici, o parti di essi, crollati
o demoliti, previo acce r t a m e n t o della origina ri a
consist e n z a
e
configu r a zio n e ,
attr av e r s o
interv e n ti di ricost r u zio n e diversi da quelli di cui
alla letter a i).
i) il ripristino di edifici, o parti di essi, crollati o
demoliti, previo acce r t a m e n t o della origina ri a
consist e n z a
e
configu r a zion e,
attr av e r s o
interve n ti di ricost r u zion e compo r t a n t i modifiche
della sago m a origina ri a, laddove si tratti di
immobili sottopo s ti ai vincoli di cui al Codice;
l) gli interve n ti di sostituzion e edilizia, intesi
come demolizion e e ricost r uzio n e di edifici
esiste n ti, eseg uiti con contes t u al e incre m e n t o di
volume, calcolato nel rispet t o e nei limiti di
quan to espr e s s a m e n t e previsto dagli stru m e n ti
comu n ali di pianificazion e urba nis tic a e dal
regola m e n t o
edilizio,
con
divers a
sago m a ,
articolazion e, collocazion e e destin azio n e d’uso, a
condizion e che non si dete r mi ni modificazion e del
diseg n o dei lotti, degli isolati e della rete strad al e
e che non si rend a nece ss a ri o alcun interve n t o di
ade g u a m e n t o delle oper e di urba nizz azio n e. Ove
rigu a r d a n ti immobili sottopo s ti ai vincoli di cui al
Codice,
gli
interve n ti
di
demolizion e
e
ricost r u zio n e di cui alla lette r a h), punto 2,
compo r t a n ti modifich e alla sago m a pre esist e n t e ,
costituisco n o interve n ti di sostituzion e edilizia
ancor c h é eseg uiti senza conte s t u al e incre m e n t o
di volume;
m) le piscine nonch é gli impian ti sportivi
inciden ti sulle risors e esse nziali del territo rio.
2. In alter n a tiva al per m e s s o di costr ui r e ,
posso no
ess er e
realizzati media n t e
SCIA gli
interve n ti di cui al comm a 1, lette r e g) ed h), ove
non ricad e n ti all'inte r n o delle zone omog e n e e “A” di
cui al d.m. 1444/1 9 6 8 o ad esse assimilat e dagli
stru m e n t i comu n ali di pianificazion e urba nis tic a,
rest a n d o
comu n q u e
ferme le sanzioni pen ali
previst e dal d.p.r. 380/20 0 1.
3. Per le oper e pubblich e dei comu ni, l’atto
comu n al e, con il quale il prog e t t o esec u tivo è
app rov a t o o l’oper a auto rizzat a secon d o le modalità
previst e dal d.lgs 163/20 0 6 , ha i med e si mi effetti
del per m e s s o di costr ui r e . In sede di approv azion e
del proge t t o si dà atto della sua confor mit à alle
presc rizioni
urba nis tic h e
ed
edilizie,
dell’acq uisizion e dei neces s a r i pare ri e nulla osta o
atti di asse n s o comu n q u e deno mi n a ti ai sensi della
legislazion e vigent e, della confor mit à alle nor m e di
sicur ezz a, sanita ri e, ambie n t ali e paes a g g i s tic h e .
4. Sono sogg e t t e a per m e s s o di costr ui r e le
varianti in corso d’oper a divers e da quelle di cui
all’articolo 135, comm a 3, e articolo 143.
Art. 135 - Opere ed interv e n t i sogge t ti a SCIA
1. Sono sogg e t ti a SCIA:
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
54
a) le oper e di reint e r r o e scavo non conne s s e
all’attività edilizia o alla conduzion e dei fondi
agricoli e che non rigu a r d a n o la coltivazion e di
cave e torbie r e;
b) fermo rest a n d o quan to previsto dall’articolo
136, comm a 2, lette r a g), i muta m e n ti di
destin azio n e d’uso degli immobili, edifici ed are e,
eseg uiti in asse nz a di oper e edilizie, nei casi
individu a ti dalla disciplina della distrib uzion e e
localizzazion e delle funzioni di cui all’articolo 98;
c) le demolizioni di edifici o di man ufa t ti non
conte s t u a li alla ricost r u zio n e o ad interve n ti di
nuova edificazion e;
d) le occup azioni di suolo per esposizion e o
deposito di merci o mat e ri ali che non compo r ti no
trasfor m a zio n e per m a n e n t e del suolo stesso;
e) fermo rest a n d o quan to previsto dall’articolo
136, ogni altra trasfor m a zio n e attu a t a per mezzo
di oper e edilizie che, in base alla pres e n t e legge,
non sia sogge t t a a perm e s s o di costr uir e.
2. Sono inoltre sogge t ti a SCIA:
a) gli interve n ti neces s a ri al supe r a m e n t o delle
barri e r e archite t t o nic h e e all’adeg u a m e n t o degli
immobili per le esigenz e dei disabili, anch e se
compo r t a n o aum e n t o dei volumi esiste n ti oppu r e
dero g a agli indici di fabbric a bilità, fermo resta n d o
quan t o stabilito all’articolo 136, com m a 1, lette r a
b);
b) fermo rest a n d o qua nt o previsto dall'ar ticolo
136, comm a 2, lette r a a), gli interve n ti di
man u t e n zio n e strao r di n a ri a, ossia le oper e e le
modifiche nece s s a ri e per rinnova r e e sostituir e
parti, anch e stru t t u r a li, degli edifici, sem p r e che
non alterino la volum e t ri a comple s siva e la
sago m a degli edifici. Detti interv e n ti non posson o
compo r t a r e muta m e n ti della destin a zion e d’uso.
Tra gli interv e n ti di cui alla pres e n t e lette r a, sono
ricom p r e si
anch e
quelli
consist e n ti
nel
fraziona m e n t o
o accorp a m e n t o
delle
unità
immobiliari con esec uzion e di oper e anch e se
compo r t a n t i la variazion e delle supe rfici delle
singole unità immobiliari nonch é del carico
urba nis ti co
purch é
non
sia
modificat a
la
volum e t ri a comples siva e la sago m a degli edifici e
si mant e n g a l’origina ri a destin azio n e d’uso;
c) gli interv e n ti di rest a u r o e di risan a m e n t o
conse rv a tivo, ossia quelli rivolti a conse rv a r e
l’orga nis m o edilizio e ad assicu r a r e la funzion alità
media n t e un insie m e siste m a ti co di oper e che, nel
rispet t o degli elem e n ti tipologici, formali e
stru tt u r ali dell’org a nis m o stesso, ne conse n t a n o
destin azio ni d’uso con essi comp a tibili. Tali
interv e n ti comp r e n d o n o il rinnovo degli elem e n ti
costitutivi
dell’edificio,
l’inserim e n t o
degli
elem e n ti access o ri e degli impian ti richies ti dalle
esige nz e dell’uso, l’eliminazion e degli elem e n ti
estr a n ei all’orga ni s m o edilizio. Gli interve n ti di
rest a u r o
e
risan a m e n t o
conse rv a tivo
comp r e n d o n o altre sì gli interv e n ti siste m a t ici
volti alla conse rv a zio n e
ed all’adeg u a m e n t o
funzional e di edifici ancorc h é di rece n t e origine,
eseg uiti nel rispe t to degli elem e n ti tipologici,
formali e strut t u r a li dell’org a ni s m o edilizio.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
d) fermo rest a n d o quan to previsto dall’articolo
136, comm a 2, lette r a g), gli interv e n ti di
ristr u t t u r a zio n e edilizia conse rv a tiva, ossia quelli
rivolti a trasfor m a r e l’orga nis m o edilizio media n t e
un insie m e siste m a ti co di oper e non compo r t a n t i
la demolizione del mede si m o ma che posso no
comu n q u e port a r e ad un orga nis m o edilizio in
tutto o in part e diverso dal prec e d e n t e . Tali
interv e n ti
comp r e n d o n o
il ripristino
o la
sostituzion e
di
alcuni
elem e n ti
costitutivi
dell’edificio,
l’eliminazion e,
la
modifica
e
l’inserim e n t o di nuovi elem e n ti ed impian ti. Essi
comp r e n d o n o altresì gli interve n ti di recu p e r o dei
sottot e t ti a fini abita tivi eseg uiti nel rispet t o delle
disposizioni di cui alla legge region ale 8 febbr aio
2010, n. 5 (Nor m e per il recu p e r o abitativo dei
sottot e t ti);
e) gli interv e n ti pertin e n ziali che compo r t a n o la
realizzazion e, all’inte r n o del rese d e di riferim e n t o
o in ader e n z a all'edificio princip ale, di un volume
aggiu n tivo non supe rio r e al 20 per cento del
volum e dell’edificio mede si m o, calcolato nel
rispet t o degli stru m e n t i comu n ali di pianificazion e
urba nis ti ca e del regola m e n t o edilizio, comp r e s a
la demolizione di volumi secon d a ri facen ti part e
di un mede si m o orga nis m o edilizio e la loro
ricostr u zion e, ancorc h é in divers a collocazion e,
all’inter n o
del
rese d e
di riferim e n t o.
Tali
interv e n ti comp r e n d o n o anch e la realizzazion e di
volumi
tecnici
sulla
cope r t u r a
dell'edificio
princip ale;
f) l’installazion e delle serr e e dei manuf a t ti
aziend ali di cui all’articolo 70, com m a 3, lette r a
a);
g) l’installazion e dei manuf a t ti per l’attività
agricola ama to ri ale di cui all’articolo 78;
h) l’installazion e di man ufa t ti aventi le
cara t t e r i s tic h e di cui all’ articolo 34, com m a 6
quat e r , della l.r. 3/199 4 , negli appost a m e n t i fissi
per l’attività venato ri a auto rizza ti dalla provincia
ai sensi della mede si m a legge region al e;
i) le oper e individu a t e dal piano antinc e n d i
boschivi di cui all’ articolo 74 della l.r. 39/200 0
ove non ricon d u cibili alle fattisp e ci e di cui
all’articolo 136.
3. Fer mo resta n d o quan t o previsto dall’articolo
143, sono altre sì realizzabili media n t e SCIA, previa
sosp e n sio n e dei lavori, le varian ti in corso d’ope r a
ai perm e s si di costr ui r e aventi ad ogge tt o le oper e e
gli interv e n ti di cui ai com mi 1 e 2, che risultino
confor mi alle presc rizioni conte n u t e nel per m e s s o
di cost rui r e .
4. Le oper e e gli interve n ti di cui al pres e n t e
articolo
sono
subor din a ti
alla
preve n tiv a
acquisizion e
degli atti di asse n s o
comu n q u e
deno mi n a ti,
qualor a
dovuti,
rilasciati
dalle
comp e t e n t i auto rit à ed in particola r e qualor a:
a) l’esecuzion e delle oper e inter e s si beni
tutelati ai sensi del Codice;
b) gli immobili inter e s s a ti siano assog g e t t a t i
alla disciplin a di cui alla legge 6 dice m b r e 1991,
n. 394 (Legge quad r o sulle are e prot e t t e);
c) gli immobili inter e s s a t i siano assog g e t t a ti a
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
55
disposizioni imme di a t a m e n t e oper a tive dei piani
aventi la valenza di cui all’articolo 143 del Codice,
alle
presc rizioni
oppur e
alle
misur e
di
salvag u a r d i a dei piani di bacino di cui alla part e
III, titolo II del d.lgs. 152/20 0 6 .
5. In alter n a tiva alla SCIA, può esse r e richiest o il
per m e s s o di costr uir e per gli interve n ti di cui al
com m a 2, lette r e c), d) ed e).
Art. 136 - Attività edilizia libera
1. Fatt e salve le disposizioni del PIT, dei piani
strut t u r a li, dei piani oper a tivi e dei regola m e n t i
edilizi, e comu n q u e
nel rispet t o delle altre
norm a tiv e
di settor e
aventi
incide nz a
sulla
disciplina dell’attività edilizia e, in particola r e , delle
norm e antisismich e, di sicur ezz a, antinc e n di o,
igienico sanita ri e, di quelle relative all’efficienza
ene r g e ti c a , nonc h é delle disposizioni di cui al
Codice, i segu e n ti interve n ti sono eseg uiti senza
titolo abilitativo:
a) gli interv e n ti di man u t e n zio n e ordin a ri a;
b) fermo rest a n d o quan to previsto all’articolo
135, comm a 2, lette r a a), gli interv e n ti volti
all’elimin azion e di barrie r e archite t t o ni c h e che
non compo r ti no la realizzazion e di ram p e o di
asce n s o ri este r ni, oppu r e
di manuf a t ti che
alterino la sago m a dell’edificio;
c) le oper e temp o r a n e e per attività di ricerc a
nel sottos u olo che abbia no cara t t e r e geog no s tico,
ad esclusion e di attività di ricer c a di idroca r b u r i,
e che siano eseg uit e in are e este r n e al centr o
edificato;
d) i movime n ti di terr a stre t t a m e n t e pertin e n ti
all’eser cizio dell’attività agricola e pratich e agrosilvopa s to r ali, comp r e si gli interve n ti su impianti
idra ulici agr a ri;
e) l’installazion e di serr e tempo r a n e e stagion ali,
realizzat e con strut t u r e in mat e ri al e legge r o
sem plice m e n t e ancor a t e a terr a e prive di parti in
mura t u r a , funzion ali allo svolgime n t o dell’attività
agricola;
f) l’installazion e
di
man ufa t ti
aventi
le
car at t e ri s tic h e di cui all’ articolo 34, comm a 6 bis,
della l.r. 3/199 4 , nel sito in cui la provincia ha
auto rizza to l’appost a m e n t o fisso per l’esercizio
dell’attività venato ri a. I man ufa t ti devono esse r e
rimossi in asse nz a della sudd e t t a auto rizzazion e.
2. Nel rispet t o dei mede si mi pres u p p o s ti di cui al
com m a 1, previa comu nic azio n e , anch e per via
telem a ti c a,
dell’inizio
dei
lavori
da
part e
dell’int er e s s a t o allo sport ello unico, comp r e n siv a
dell’identificazion e
dell’immo bile
o
dell’unità
immobiliar e ogget t o di interv e n t o, i segu e n ti
interve n ti
sono
eseg uiti
senza
alcun
titolo
abilitativo:
a) gli interv e n ti di man u t e n zio n e strao r di n a r i a
di cui all’articolo 135, com m a 2, lette r a b),
comp r e s a l’aper t u r a di port e inter n e e
la
modifica di par eti inter n e , nonch é le oper e e le
modifich e nece s s a ri e per realizza r e ed integ r a r e i
servizi igienico sanita ri e tecnologici, o per
dete r m i n a r e il frazion a m e n t o o l'acco r p a m e n t o
delle unit à immobiliari, semp r e che tali interv e n ti
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
non rigua r di n o le parti strut t u r a li dell’edificio;
b) la realizzazion e di impianti di coltur e
polien n ali e di movime n ti di terr a ai soli fini delle
pratic h e coltur ali, per i quali sia neces s a r io
acquisir e l'autorizz azion e ai fini del vincolo
idroge olo gico di cui all' articolo 42 della l.r.
39/20 0 0
o l'autorizz azion e
paes a g gi s tic a
in
quan to non rient r a n ti nelle fattisp e ci e previst e
dall'ar ticolo 149, lette r a b), del Codice. La
comu ni ca zion e
è tras m e s s a
unita m e n t e
alle
relative autorizzazioni;
c) le oper e diret t e a soddisfa r e obiettive
esige nz e conting e n ti e tem po r a n e e e ad esse r e
imme dia t a m e n t e
rimoss e
al
cess a r e
della
neces sit à, comu n q u e entro un termi n e non
superio r e a novant a giorni;
d) le oper e di pavim e n t a zio n e e di finitur a di
spazi este r ni, anch e per are e di sosta, nel rispet t o
delle disposizioni region ali e comu n ali in mate ri a
di cont eni m e n t o dell’impe r m e a b ilizzazion e del
suolo, comp r e s a la realizzazion e di inter c a p e di ni
inter a m e n t e inter r a t e e non accessi bili, vasch e di
raccolt a delle acqu e a fini irrigui, volumi tecnici
interr a t i e locali tomb a ti consimili;
e) le aree ludich e senza fini di lucro, quali
siste m a zio ni di spazi este r ni per il gioco e il
tem po
libero
attr av e r s o
l’installazion e
di
man uf a t ti sem plice m e n t e ancor a ti al suolo senza
oper e mur a ri e, e gli elem e n ti di arre d o delle aree
pertin e n ziali degli edifici;
f) i manufa t ti tem po r a n e i di cui all’articolo 70,
com m a 1, comp r e s e le serr e aventi le med e si m e
car at t e ri s tic h e;
g) le modifich e inter n e di carat t e r e edilizio da
eseg ui r si negli orga nis mi edilizi con destin azio n e
d’uso non reside nzi ale, ancorc h é compo r t a n t i
mut a m e n t o della destin a zion e d’uso semp r e che
tali modifich e non rigu a r di n o le parti strut t u r a li
dell'edificio e, comu n q u e , con esclusion e:
1) degli interve n ti di ristru t t u r a zio n e edilizia
di cui all’articolo 10, comm a 1, lette r a c), del
d.p.r. 380/20 0 1 ,
2) degli interve n ti compo r t a n t i modifiche alla
supe rficie coper t a pree sis t e n t e ;
3) degli interve n ti compo r t a n ti l’intro d uzion e
della destin a zion e d’uso reside nzi ale;
4) degli interve n ti rigu a r d a n ti immobili per i
quali non sono conse n titi interve n ti ecce d e n t i la
cate go ri a
del
resta u r o
e
risan a m e n t o
conse rv a tivo, come definita dall’articolo 135,
comm a 2, lette r a c).
3. L’inst allazion e di impian ti e man ufa t ti per la
produzion e di ene r gi a che non neces sit a n o di titolo
edilizio è disciplin at a dall’articolo 17 della legge 24
febbr aio 2005, n. 39 (Disposizioni in mat e ri a di
ene r gi a).
4. Limitat a m e n t e agli interv e n ti di cui al com m a
2, lette r e a) e
sport ello unico la
assev e r a t a da un
sotto la prop ri a
g), l’inter e s s a t o tras m e t t e allo
comu nic azio n e di inizio dei lavori
tecnico abilitato, il quale atte s t a
respo n s a bilit à, che i lavori sono
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
56
confor mi agli stru m e n ti urba nis tici approv a ti e ai
regola m e n ti edilizi e che gli interve n ti non
inter e s s a n o le parti strut t u r a li dell’edificio. La
comu nic azio n e contien e, altre sì, i dati identificativi
dell'imp r e s a alla quale si inten d e affidar e la
realizzazion e dei lavori.
5. Rigua r d o agli interv e n ti di cui al com m a 2, la
comu nic azio n e di inizio dei lavori è valida anch e ai
fini di cui all’articolo 17, com m a 1, lette r a b), del
regio decr e t o- legge 13 aprile 1939, n. 652
(Accert a m e n t o
gene r al e dei fabbric a ti urba ni,
rivalut a zion e del relativo reddito e formazion e del
nuovo cata s to edilizio urba n o), conve r tito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249,
ed è tem p e s tiv a m e n t e inoltra t a dallo sport ello unico
ai comp e t e n t i uffici dell’age nzi a delle entr a t e .
6. La manc a t a comu nic azio n e dell’inizio lavori, di
cui al comm a 2, oppu r e la manc a t a comu nic a zion e
asseve r a t a dell'inizio dei lavori di cui al comm a 4,
compo r t a n o la sanzion e pecu ni a ri a pari a 258,0 0
euro. Tale sanzion e è ridott a di due terzi se la
comu nic azio n e è effett u a t a spont a n e a m e n t e quan d o
l’interv e n t o è in corso di esec uzio n e.
7. Agli interve n ti di cui al comm a 2, lette r e a), d)
e e), eseg uiti in corso d’oper a, in varian t e ai
per m e s si di costr uir e o alle SCIA, si applica n o le
disposizioni di cui all’articolo 143 e all’articolo 211.
8. La comu nic azio n e relativa agli interve n ti di cui
al com m a 2, lette r e a) e g), ove compo r t a n ti
aum e n t o dei carichi urba nis tici, è subor din a t a alla
corre s p o n sio n e
del
contrib u t o
per
oneri
di
urba nizzazion e di cui all’articolo 183, comm a 3.
9. Lo sport ello unico effett u a controlli a
campio n e
sulle
comu nic a zioni
relative
agli
interv e n ti di cui al com m a 2. La dime n sion e del
campio n e è dete r m i n a t a mensilm e n t e . Per gli
interv e n ti di cui alle lette r e c), d), e), ed f), la
perc e n t u a l e delle comu nic azio ni da assog g e t t a r e a
controllo è pari alme no al 2 per cento di quelle
pres e n t a t e . Per gli interv e n ti di cui alle lette r e a) ed
g) dett a perc e n t u a l e è pari alme no al 10 per cento
di quelle pres e n t a t e . Il comu n e può dispor r e
l’effett u a zio n e di controlli sulle oper e realizzat e o in
corso di esec uzio n e.
Art. 137 - Opere, interv e n t i e manu fa t ti privi
di rilevan za edilizia
1. Sono privi di rilevanz a urba ni s tico- edilizia le
oper e, gli interv e n ti e i manuf a t ti non inciden ti in
modo significativo o per m a n e n t e sulle risors e del
territo rio, per i loro ogget tivi carat t e ri di prec a ri e t à
costr u t tiva e facile amovibilità o in ragion e della
tem po r a n e i t à di installazion e, ed in particola r e :
a) gli elem e n ti di arre d o o di delimitazion e di
giardini e spazi pertin e n ziali, quali:
1) i pergola ti, limitat a m e n t e alle strut t u r e
legge r e variam e n t e configur a t e , costitu e n ti il
suppo rt o di veget azion e rampic a n t e o di altri
elem e n ti
aventi
esclusiva
funzione
ombre g g i a n t e , comu n q u e non susc e t ti bili di
offrire riparo dalle precipitazio ni atmosfe ric h e ;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
2) i gazeb o da giardino, limitat a m e n t e alle
strut t u r e
legge r e
in
legno
o
met allo
contr a d d i s ti n t e
da
facile
amovibilità
e
rever si bilità, prive di chius u r e
later ali, di
coper t u r e realizzat e con mate ri ali rigidi e
durevoli, nonc h é di pavim e n t a zio ni contin u e o
altre oper e mur a ri e destin a t e a uso stagion al e e
att e
a
ombr e g g i a r e
spazi
di
soggior n o
tem po r a n e o all’ape r t o;
3) gli arr e di da giardino di piccole
dime n sioni e contr a d di s ti n ti da facile amovibilità
e rever si bilità, quali barb e c u e sem plice m e n t e
appog gi a ti al suolo, fontan elle, scultu r e e
installazioni orna m e n t a li in gene r e , fiorier e,
voliere e simili;
4) le pavime n t a zio ni este r n e
costituite da
elem e n ti accost a ti e semplice m e n t e appo g gi a ti
sul terr e n o, prive di giunti stucc a ti o cem e n t a t i;
5) l’occup azion e tem po r a n e a di suolo, anch e
pubblico o di uso pubblico, di dur at a non
superio r e a novant a giorni, con strut t u r e per il
rimes s a g g io
delle
imbar c a zioni
e
per
att rezz a t u r e sportive;
6) i piccoli man ufa t ti con funzioni acces so ri e
non destin a ti alla per m a n e n z a
di perso n e
collocati nelle are e di pertin e n z a degli edifici,
quali ricove ri per animali dome s tici o da cortile,
ripostigli per attr ezzi, cope r t u r e di pozzi e simili,
purc h é realizzati in mat e ri ali legge ri, senza parti
in mur a t u r a ,
semplice m e n t e
appo g gi a ti
o
ancor a ti al suolo;
7) le recinzioni realizzat e in rete e pali in
legno sem plice m e n t e infissi al suolo senza oper e
mura ri e e le staccion a t e in legno semplice m e n t e
infisse al suolo;
8) gli elem e n ti amovibili volti a limitar e o
regola r e l’accessibilità carr a bile a spazi di
propri e t à
privat a,
quali
sbar r e,
para c a r r i,
fiorier e, sepa r a t o r i, dissu a s o ri e simili.
b) le installazioni tempo r a n e e o stagion ali,
quali:
1) le installazioni stagion ali poste a corre d o
di
attività
econo mi ch e
quali
eser cizi
di
sommi nis t r a zio n e di alimen ti e beva n d e o attività
turistico- ricettive,
costituit e
da
elem e n ti
facilme n t e
amovibili quali peda n e ,
par a ti e
later ali frangive n t o, tend e ombr e g g i a n ti o altri
elem e n ti non rigidi di coper t u r a , purc h é non
insista n o su marci a pi e di o altri spazi pubblici
destin a ti alla sosta o al transito pedo n al e o
carr a bile. Sono da riten e r si prive di rileva nz a
urb a nis tico- edilizia solo le installazioni aventi
ogget tivo cara t t e r e temp o r a n e o , con dura t a non
superio r e
a
novant a
giorni
consec u tivi,
contr a d d i s ti n t e
da
facile
amovibilità
e
rever si bilità, e comu n q u e prive di tam po n a m e n t i
este r ni continui e di coper t u r e realizzat e con
mat e ri ali rigidi e durevoli;
2) l’occup a zio n e tem po r a n e a di suolo privato,
pubblico, o di uso pubblico, con stru t t u r e mobili,
chioschi e simili, con dura t a non supe rio r e a
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
57
novant a giorni conse c u tivi;
3) le cope r t u r e press os t a t ic h e stagion ali per
lo svolgime n t o di attività sportive o ricre a tive al
cope r t o, purc h é mant e n u t e in oper a per periodi
di temp o non supe riori a novant a giorni
conse c u tivi;
4)
le
strut t u r e
tem po r a n e e
per
manifest a zio ni, conce r ti, spet t a c oli viaggia n ti,
eventi sportivi, fiere, sagr e e simili, purc h é
mant e n u t e per il solo periodo di svolgime n t o
della manifest azion e, comu n q u e non supe rio r e a
novant a giorni conse c u tivi, comp r e n s ivo dei
tem pi di allesti m e n t o
e smon t a g g io
delle
stru tt u r e ;
5) le strut t u r e tempo r a n e e di suppo r t o a
prosp e zio ni geog no s tic h e o al monito r a g gi o
ambi en t al e, non sogg e t t e a titolo abilitativo né a
obbligo di comu nic azio n e allo sport ello unico ai
sensi delle norm e statali o region ali.
c) le installazioni impiantis tic h e di mode s t e
dime n sioni, quali:
1) l’installazion e di impian ti tecnologici
este r ni per uso dome s tico auton o m o, quali
condizion a t o ri e impian ti di climatizzazion e
dotati di unità ester n a , caldaie, para b ole,
ante n n e e simili, esclus e le event u ali oper e in
mur a t u r a nece ss a ri e per l’installazion e;
2) le para b ole satellita ri condo mi niali e gli
impianti este r ni cent r alizzati di climatizzazion e,
esclus e
le
event u ali
oper e
in
mur a t u r a
nece s s a r i e per l’installazion e.
d) gli elem e n ti segn al e tici e pubblicit a ri, quali:
1) le inseg n e di esercizio di attività
comm e r ci ali, artigia n ali e indust ri ali, turisticoricettive,
esercizi di som minist r a zio n e di
alimen ti e beva n d e e simili, esclus e le event u ali
stru tt u r e di sosteg n o aventi autono m a rileva nz a
urba nis ti co- edilizia, nonc h é le event u ali oper e in
mur a t u r a nece ss a ri e per l’installazion e;
2) i cart elloni pubblicita ri, i segn ali e cartelli
indicato ri di attività privat e, nonc h é gli altri
mezzi pubblicit a ri consimili, esclus e le event u ali
stru tt u r e di sosteg n o aventi autono m a rileva nz a
urba nis ti co- edilizia, nonc h é le event u ali oper e in
mur a t u r a nece ss a ri e per l’installazion e.
e) ulterio ri oper e, interve n ti o man ufa t ti privi di
rileva nz a urba ni s tico- edilizia, quali:
1) l’installazion e di serr a m e n t i este r ni, quali
persia n e , inferria t e , serr a n d e e simili;
2) le tend e da sole retr a t tili o scorr evoli
collocat e sulle facciat e degli edifici;
3) le cope r t u r e retr a t tili a servizio delle
attività
artigia n ali
indus t ri ali,
mant e n u t e
stabilm e n t e in posizion e chiusa e utilizzat e in
posizion e aper t a per il solo tempo neces s a r io
all’effett u a zion e di oper azio ni di carico e scarico
merci;
4) i pozzi per approvvigion a m e n t o idrico
autono m o,
limitat a m e n t e
alle
oper e
di
perfor a zion e del terr e n o e di capta zio n e da
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
falda, esclus e le event u ali oper e in mur a t u r a in
sopra s u olo, fermo rest a n d o il rispet t o della
norm a tiva di settor e;
5) le oper e funer a ri e collocat e all’inte r n o
delle aree cimiteriali, quali lapidi, cippi, elem e n ti
scultor ei, monu m e n t i funeb ri;
6) l’installazion e di esposito ri, bach e c h e ,
suppo r ti
inform a tivi
e
simili,
nonc h é
di
appa r e c c hi per servizi banco m a t o per vendit a
auto m a tizza t a ;
7) le serr e tem po r a n e e e le serr e con
cope r t u r a stagion al e con altezza inferior e a un
met ro, non sogge t t e a titolo abilitativo, né ad
obbligo di comu nic azio n e allo sport ello unico ai
sensi delle norm e statali o region ali;
8) ogni altra oper a, interv e n t o o manuf a t t o,
equip a r a b ili per entit à e cara t t e r i s tic h e obiettive
alle fattisp e ci e elenc a t e nel pres e n t e com m a .
2. Le oper e, interv e n ti e manuf a t ti di cui al
com m a 1 non rilevano ai fini dei par a m e t ri
urb a nis tici ed edilizi ogget to del regola m e n t o di cui
all’articolo 194.
3. È comu n q u e presc rit to:
a) il rispet t o delle disposizioni del Codice per le
oper e, interve n ti e man ufa t ti da realizza r si o
installar si in are e sogge t t e a tutela paes a g gi s tic a;
b) il previo conse g ui m e n t o degli event u ali nullaosta o atti di assen s o comu n q u e deno min a ti,
event u al m e n t e presc rit ti da discipline di setto r e
per la realizzazion e o l’installazion e delle opere,
interve n ti e man ufa t ti di cui al pres e n t e articolo;
c) il rispe t to delle event u ali limitazioni e
presc rizioni conte n u t e nelle norm e regola m e n t a r i
comu n ali riferite alle oper e, interve n ti e manuf a t ti
di cui al pres e n t e articolo.
Art. 138 - Caratt e ri stic h e dei prog et t i per gli
interv e n t i su im mo bili di particolare valore.
Regola m e n t o
1. I proge t ti degli interv e n ti relativi ad immobili
per i quali non sono conse n titi interv e n ti ecce d e n ti
la
cate go ri a
del
resta u r o
e
risan a m e n t o
conse rv a tivo o comu n q u e definiti di valore storico,
cultu r al e ed archit e t t o ni co dagli stru m e n ti della
pianificazion e
urba nis tic a
comu n ali
o
dal
regola m e n t o
edilizio, devono docu m e n t a r e
gli
elem e n ti tipologici, formali e strut t u r a li, che
qualifican o il valore degli immobili stessi, e
dimost r a r e la comp a ti bilità degli interv e n ti proposti
con la tutela e la conse rv azion e dei sudd e t ti
elem e n ti.
2. Gli interv e n ti di man u t e n zio n e ordin a ri a, di cui
all’articolo 136 com m a 1, lette r a a), e quelli di
man u t e n zio n e strao r di n a ri a, di cui agli articoli 135,
com m a 2, lette r a b), e 136, comm a 2, lette r a a),
relativi a immobili o a parti di essi sottopo s ti alla
disciplina di cui alla part e II del Codice, o della l.
394/19 9 1,
oppu r e
siti nelle zone
territo ri ali
omog e n e e
classificat e "A" ai sensi del d.m.
1444/1 9 6 8 o ad esse assimilat e dagli stru m e n ti
della pianificazion e urb a ni stic a comu n ali, o per i
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
58
quali non sono conse n ti ti interve n ti ecced e n ti la
cate go ri a del resta u r o e risan a m e n t o conse rv a tivo,
o comu n q u e definiti di valore storico, cultu r al e ed
archit e t t o nico dagli stru m e n t i mede si mi, sono
realizzati nel rispe t to degli elem e n ti tipologici,
formali e strut t u r a li dell’org a ni s m o edilizio.
3. Nel rispet t o della nor m a tiva statal e e del
regola m e n t o
region ale
da
ema n a r s i
entro
centot t a n t a giorni dall’ent r a t a in vigore della
pres e n t e
legge,
gli
stru m e n t i
comu n ali
di
pianificazion e
urba nis tic a
posson o
preve d e r e
specifiche derog h e ai requisiti minimi fissati dalle
vigenti
norm e
igienico- sanita ri e,
per
qua n to
rigua r d a
le
altezze
inter n e,
i
rappo r ti
aeroillumi n a n ti, la ventilazion e natu r al e e la
supe rficie minim a dei vani degli edifici definiti di
valore
storico,
cultur al e,
archite t t o ni co
o
testimo ni al e
dagli
stru m e n t i
mede si mi,
limitat a m e n t e ai casi in cui il rispet t o punt u al e di
tali req uisiti minimi contr a s ti con gli obiettivi
cultur ali e le esige nz e di tutela di tale patrim o nio
edilizio.
4. Le derog h e di cui al comm a 3, sono conce s s e
previo par e r e favorevole dell’azien d a unità sanita ri a
locale (USL), ai sensi dell’articolo 141, com m a 5,
letter a b), punto 1).
Art. 139 - Fraziona m e n t o di edifici a
destina zio n e indus t rial e e artigianal e
1. E’ conse n ti to il fraziona m e n t o in unità
immobiliari di edifici a destin azio n e indust ri al e e
artigia n al e, senza nece s sit à di variar e gli stru m e n ti
della
pianificazion e
urba nis tic a
che
non
lo
preve d o n o o non lo conse n t o n o, a condizion e che
sia mant e n u t a la mede si m a destin azio n e d’uso e
che l’interv e n t o non compo r ti aum e n t o di supe rficie
utile lorda o di volum e.
2. Il frazion a m e n t o di cui al com m a 1, è
subo rdi n a t o:
a) alla pres e n t a zio n e al sport ello unico da part e
dell’imp r e n d i to r e
inter e s s a t o
di
un
piano
indus t ri ale
che
dimost ri
la
nece ssit à
dell’inte rv e n t o
ai
fini
del
mant e ni m e n t o
dell’attività
produ t tiv a
e della
salvag u a r d i a
dell’occup a zion e;
b) all’app rov azio n e del piano da part e del
comu n e .
3. Il comu n e approva il piano indus t ri al e a
seguito della verifica delle condizioni di cui al
comm a 1, e della valutazion e positiva circa la
rispon d e n z a del piano alle finalità di cui al com m a
2, letter a a), della comp a tibilità dell’attività da
insedi ar e con quella già esiste n t e , fermo resta n d o il
rispet t o delle nor m a tive ambie n t ali di riferim e n t o .
Art. 140 - Derogh e al d.m. 1444/ 1 9 6 8
1. Limitat a m e n t e ai casi previsti e disciplin ati dal
piano oper a tivo, negli interv e n ti di ristru t t u r a zio n e
edilizia ricostr u t tiva e di sostituzion e edilizia di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r e h) ed l), relativi ad
edifici che pres e n t a n o legittim a m e n t e una dista nz a
inferior e a 10 metri tra pare ti finestr a t e e pare ti di
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
edifici
antist a n ti,
l’edificio
ricostr uit o
mant e n e r e una dista nz a inferior e a dieci
purc h é non inferior e a quella pre e sist e n t e .
l.r. 65/20 1 4
può
metri
2. Limitat a m e n t e ai casi previsti e disciplina ti dal
piano oper a tivo, nel caso di grup pi di edifici che
formino ogget t o di piani attu a tivi di cui al titolo V,
capo II, o del piano di interve n t o di cui all’articolo
126:
a) sono amm e s s e
distanz e
inferiori
tra
fabbric a ti nel caso di cui all’articolo 9, ultimo
periodo del d.m. 1444/1 9 6 8 ;
b) per gli interve n ti di ristr u t t u r a zio n e
urba nis ti ca,
di
ristr u t t u r a zio n e
edilizia
ricostr u t tiv a e di sostituzion e edilizia di cui
all’articolo 134, com m a 1, lette r e f), h) ed l), sono
conse n tit e
forme
di
mone tizzazion e
a
comp e n s a zio n e
delle
dotazioni
di stand a r d
event u al m e n t e non repe ri bili all’inter n o dell’are a
di interv e n t o.
3. Nei piani attu a tivi di cui al com m a 2, o nel
piano di interve n t o di cui all’articolo 126, le
disposizioni di cui al com m a 1 sono applica bili
anch e nei confro n ti di edifici posti all’este r n o del
perim e t r o del piano attu a tivo o del piano di
interv e n t o, e agli interve n ti di ristr u t t u r a zio n e
urba nis ti ca di cui all’articolo 134, comm a 1, lette r a
f).
4. I comu ni posson o preve d e r e nei loro stru m e n t i
urba nis ti ci, anch e attu a tivi, la facoltà di realizzar e
ampliam e n ti degli edifici o degli stabilime n ti
prod u t tivi esiste n ti, in dero g a alle dista nz e previst e
dal d.m. 1444/1 9 6 8 , a condizione che sia gar a n tito
il rispe t to delle norm e igienich e, sanita ri e e di
sicur ezz a,
oltre
alla minim a
dotazion e
degli
stan d a r d .
5. La realizzazion e di grup pi di edifici prod u t tivi
in derog a alle dista nz e di cui al d.m. 1444/1 9 6 8 , è
comu n q u e amm e s s a se gli edifici form a n o ogge t to
di
piani
particola r e g g i a ti
o
lottizzazioni
convenzion a t e con previsioni planovolu m e t ri c h e .
6. I comu ni, in applicazion e dell'articolo 14 del
d.p.r. 380/20 0 1 posso no motivat a m e n t e riconosc e r e
che gli interv e n ti di cui ai com mi 4 e 5, in qua n to
finalizzati al mant e ni m e n t o delle attività produ t tive
ed
al
mant e ni m e n t o
od
incre m e n t o
dell'occu p a zio n e, rient r a n o tra quelli attine n ti
all'inte r e s s e pubblico.
7. Con il regola m e n t o di cui all’articolo 138,
comm a 3, la Regione disciplina le fattisp e cie di
interv e n t o sul patrim o nio edilizio esiste n t e , divers e
a quelle di cui al comm a 1, per le quali, ai sensi
dell’articolo 2 bis del d.p.r. 380/20 0 1, sono
amm e s s e dero g h e in mat e ri a di limiti di dista nz a tra
fabbric a ti.
CAPO III - Dis c i p l i n a dei pro c e d i m e n t i
Art. 141 - Disposizioni gene rali. Regola m e n t o
1. La Region e con regola m e n t o elenc a per ogni
tipo di oper a e di interv e n t o la docu m e n t a zio n e e gli
elabo r a ti proge t t u a li da alleg a r e alla richies t a di
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
per m e s s o di
riferim e n t o
sogg et t e a
articoli 134 e
59
costr uir e o alla SCIA, anch e con
agli interve n ti
ricad e n ti
in zone
tutela paes a g gi s tic a ai sensi degli
136 del Codice.
2. Ai fini del per m e s s o di costr ui r e e della SCIA
relativi ad impianti produ t tivi di beni e servizi, la
docu m e n t a zio n e e gli elabor a ti proge t t u a li da
produ r r e sono indicati nella banc a dati region al e di
cui all’articolo 42 della legge region al e 23 luglio
2009,
n.
40
(Nor m e
sul
proce di m e n t o
amminist r a tivo
per
la
sem plificazion e
e
la
tras p a r e n z a dell’attività amminis t r a tiva).
3. Per le richies t e di per m e s s o di costr uir e non
può esse r e presc rit t a all’inte r e s s a t o la preve n tiva
acquisizion e di autorizzazioni, docu m e n t a zio ni e
certificazioni di comp e t e n z a dello sport ello unico.
4. L’acquisizion e di tutti i par e ri, nullaos t a o atti
di asse n s o comu n q u e deno mi n a ti neces s a r i per
l’esec uzio n e dei lavori, è prelimin a r e al rilascio del
per m e s s o di costr uir e. A tale acquisizione può
provve d e r e diret t a m e n t e l’inter e s s a t o, allega n d o la
relativa
docu m e n t a zio n e
alla
richiest a.
In
manc a n z a ,
l’acquisizione
è effettu a t a
con le
modalità di cui all’articolo 142.
5. I compiti di verifica della rispon d e n z a del
proge t t o ai requisiti igienico- sanita ri previsti dalle
norm e sono attrib uiti:
a) al professio nist a abilitato, che rilascia al
rigu a r d o una dichiar azion e, nei casi di:
1) verifica di confor mit à alle norm e igienico
sanit a ri e che non compo r ti valut azioni tecnico
discr ezion ali;
2) interv e n ti o oper e su edifici a destin a zion e
d’uso reside nzi ale, anch e se la verifica compo r t a
valut azioni tecnico discr ezion ali;
b) all’aziend a USL comp e t e n t e , nei casi di:
1) derog a alle disposizioni igienico sanita ri e
previst e dalla norm a tiv a vigent e;
2) interv e n ti o oper e su edifici a destin a zion e
d’uso divers a da quella reside nzi ale in cui siano
nece s s a r i e valutazioni tecnico discrezio n ali.
6. Su richiest a dell’inte r e s s a t o o del comu n e ,
l’azien d a USL espri m e inoltr e par e r e sui prog e t ti di
interve n ti edilizi che rigu a r d a n o immobili con
destin azion e ricettiva, scolastic a, sanita ri a, socioassist e n zi ale, com m e r ci ale, sportiva, ricre a tiv a,
stabilim e n ti balne a ri e term ali, cimite ri e nei casi in
cui sia previst a l’autorizzazion e sanita ri a di cui
all’articolo 2 della legge 30 aprile 1962, n. 283
(Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del
testo unico delle leggi sanita ri e approv a t o con R.D.
27 luglio 1934, n. 1265: Disciplina igienica della
produzion e
e
della
vendit a
delle
sosta n z e
alimen t a ri e delle bevan d e ).
7. Sono fatti salvi i proce di m e n ti indicati dal
d.p.r. 160/20 1 0 .
8. Prim a dell’inizio dei lavori, il propri e t a ri o o chi
ne abbia titolo deve comu nic a r e allo sport ello unico
il nomin a tivo dell’imp r e s a che realizza i lavori
unita m e n t e ai codici di iscrizione identifica tivi delle
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
posizioni press o l'Istitut o nazional e della previd e nz a
sociale
(INPS),
l’Istituto
nazional e
per
l’assicu r a zio n e contro gli infort u ni sul lavoro
(INAIL),
Cassa
edile
dell’impr e s a ;
qualor a,
succe s siv a m e n t e all’inizio lavori, si verifichi il
suben t r o di altra impre s a , il prop rie t a r io o chi ne
abbia titolo comu nic a i relativi dati entro quindici
giorni dall’avven u t o sube n t r o .
9. Nell’ambito dell’attivit à di vigilanza di cui
all’articolo 193, comm a 1, relativa m e n t e agli
interve n ti edilizi in corso di realizzazion e, il comu n e
acquisisc e d’ufficio il docu m e n t o unico di regola rit à
contrib u tiv a
(DURC)
dell’imp r e s a
esec u t ri c e,
ordin a n d o , in caso di inosse rv a n z a degli obblighi
contrib u tivi, la sospe n sio n e dei lavori.
10. Al fine di favorire l’attività di controllo sulla
regola rit à
contrib u tiva
e l'applicazion e
delle
sanzioni in caso di inosse rv a n z a delle relative
disposizioni:
a) il comu n e rend e acces si bile in via telem a tic a
ad INPS, INAIL ed alla Cass a edile, nonc h é agli
altri sogg et ti pubblici inter e s s a ti, l’elenco delle
impr es e esec u t ri ci degli interve n ti edilizi in corso
di realizzazion e. Le inosse rv a n z e degli obblighi
contrib u tivi da part e delle impre s e esec u t ri ci sono
tem p e s tiva m e n t e comu nic a t e dai sudd e t ti enti al
comu n e, che ordina la sospe n sio n e dei lavori;
b) le aziend e USL rendo n o acces sibile in via
telem a ti c a
le
notifiche
prelimin a ri
di cui
all’articolo 99 del decr e t o legislativo 9 aprile
2008, n. 81 (Attuazion e dell’ articolo 1 della legge
3 agosto 2007, n. 123 , in mat e ri a di tutela della
salut e e della sicur ezz a nei luoghi di lavoro),. ad
INPS, INAIL ed alla Cassa edile;
c) l’impr es a esecu t ric e tras m e t t e ad INPS,
INAIL ed alla Cassa
edile inter e s s a t a ,
la
comu ni ca zion e
di
ultimazion e
dei
lavori
contes t u al m e n t e alla tras mi ssio n e della med e si m a
allo sport ello unico, ai fini dei controlli
di
comp e t e n z a dei sudd e t ti enti.
11. Per le oper e ricad e n ti nell’ambito di
applicazion e del titolo IV, capo I, del d.lgs. 81/200 8,
l’esec uzio n e dei lavori previsti dal per m e s s o di
costr ui r e o dalla SCIA è preclu s a in caso di
inosse rv a n z a, da part e del committ e n t e o del
respo n s a bil e dei lavori, degli obblighi a loro
deriva n ti dagli articoli 90, 93, 99 e 101 dello stesso
decr e t o legislativo. In tali casi il comu n e ordina la
sospe n si o n e dei lavori. L’esecuzion e dei lavori
previsti dal per m e s s o di costr ui r e o dalla SCIA può
esse r e riavviat a solo dopo l’otte m p e r a n z a agli
obblighi. La notifica prelimin a r e , oltre a conte n e r e
quan to dispos to dall’alleg a t o XII del d.lgs. 81/20 0 8,
dà atto dell’avven u t a redazion e del piano di
sicur ezz a
e di coordin a m e n t o ,
ove previsto,
certificato dal profes sionis t a abilitato, e del rispet t o
della legge region al e 23 dicem b r e 2003, n. 64
(Norm e per la preve nzio n e delle cadu t e dall’alto nei
cantie ri edili. Modifich e alla legge region ale 14
ottob r e 1999, n. 52 conce r n e n t e la disciplina delle
attività edilizie).
12. Nel caso di inizio dei lavori in manc a n z a dei
piani di sicur ezz a di cui agli articoli 100, com m a 1,
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
60
e 101, comm a 1, del d.lgs. 81/20 0 8, l’orga no
prepo s t o alla vigilanza ai sensi dell’articolo 13 dello
stesso
decr e t o
legislativo, ordin a
l’immedi a t a
sosp e n sio n e dei lavori fino all’ade m pi m e n t o degli
obblighi di cui alle citat e disposizioni.
13. I prog e t ti relativi ad interv e n ti che
rigua r d a n o
le cope r t u r e
di edifici di nuova
costr u zion e oppu r e le coper t u r e di edifici già
esist en ti, preve d o n o l’applicazion e di idone e misur e
preve n tive e prot et tive che conse n t a n o , nella
succ es siva fase di man u t e n zio n e degli edifici,
l’acces so, il tran sito e l’esec uzion e dei lavori in
quota in condizioni di sicur ezz a.
14. La manc a t a prevision e delle misur e di cui al
comm a 13 costituisce caus a ostativa al rilascio del
per m e s s o
di costr ui r e
ed
impedisc e
altresì
l’efficacia della SCIA di cui all’articolo 145.
15. I comu ni adeg u a n o i regola m e n ti edilizi alle
norm e regola m e n t a r i region ali reca n ti istruzioni
tecnic h e sulle misur e preve n tive e prot et tive di cui
al comm a 14. Tali nor m e sono dirett a m e n t e
applica bili anch e in caso di manc a t o adeg u a m e n t o e
prevalgo n o su event u ali disposizioni difformi
dei
regola m e n ti edilizi comu n ali. La manc a t a o difform e
realizzazion e delle misur e preve n tive e prot et tive
previst e
dalle
norm e
regola m e n t a r i
region ali
compo r t a
l’applicazion e
delle
sanzioni
amminist r a t iv e di cui all’articolo 215.
16. Per l’inizio di esercizio di un’attività
prod u t tiva rest a fermo qua n to previsto dall’articolo
67 del d.lgs. 81/200 8, nel rispet t o dei proce di m e n t i
disciplinati dal d.p.r. 160/20 1 0 .
17. L’inter e s s a t o, diret t a m e n t e o attr av e r s o lo
sport ello unico, può richied e r e
alle stru t t u r e
tecnic h e
comp e t e n ti
in mat e ri a
sanita ri a
ed
ambi en t al e
par e ri
preve n tivi
sugli
interve n ti
urba nis ti co edilizi di cui al pres e n t e capo.
Art. 142 - Proce di m e n t o per il rilascio del
per m e s s o di costruire
1. La dom a n d a di per m e s s o di costr ui r e è
pres e n t a t a allo sport ello unico dal propri e t a ri o o da
chi ne abbia titolo ed è corr e d a t a dagli elabor a ti
prog e t t u ali richies ti.
2. La dom a n d a è acco m p a g n a t a da una
dichiar a zion e del proge t tis t a abilitato che asseve r a
la confor mit à del prog e t t o agli stru m e n t i della
pianificazion e urba nis tic a comu n ali approva ti ed
adott a ti, al regola m e n t o edilizio e alle altre
norm a tive
di setto r e
aventi
incide nz a
sulla
disciplina dell’attività edilizia e, in particola r e , alle
norm e antisis mic h e , di sicur e zz a, antinc e n d io,
igienico- sanit a ri e nei casi di cui all’articolo 141,
comm a
5, alle
norm e
relative
all’efficienz a
ener g e t ic a. Per le oper e e gli interv e n ti sogg e t ti a
SCIA ai sensi dell’articolo 135, non può esse r e
pres e n t a t a doma n d a per il per m e s s o di costr uir e,
fatti salvi i casi di cui all’articolo 135, com m a 5.
3. Entro dieci giorni dalla pres e n t a zio n e della
doma n d a di perm e s s o di costr uir e è comu nic a t o al
richie d e n t e o ad un suo deleg a t o il nomin a tivo del
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
respo n s a b ile del proce di m e n t o .
4. L’esam e delle doma n d e si svolge secon do
l’ordine cronologico di pres e n t a zio n e, fatte salve
quelle relative alle varian ti in corso d’oper a che
compo r t a n o la sospe n sio n e dei relativi lavori e
quelle relative alle oper e di pubblico inter e s s e
indicat e dal regola m e n t o edilizio.
5. Nel caso in cui il respo n s a bil e del
proce di m e n t o
riten g a
che l’asseve r a zio n e
del
prog e t tis t a abilitat o di cui al comm a 2, non
corrisp o n d a al vero in ordine alla sussist e n z a dei
requisiti e dei pres u p p o s ti di confor mit à ivi
specificati, ne dà notizia all’autorit à giudizia ria ed
inform a , altresì, il comp e t e n t e ordin e profes sion al e.
6. I termi ni di cui ai com mi 8 e 10, posson o
esse r e inter r o t ti una sola volta dal respo n s a b ile del
proce di m e n t o
entro
trent a
giorni
dalla
pres e n t a zio n e della doma n d a esclusiva m e n t e per la
motivat a richies t a di docu m e n ti che integ rin o o
completi no la docu m e n t a zio n e pres e n t a t a e che non
siano già nella disponibilità dell’am mi nis t r a zio n e o
che ques t a non possa acquisir e autono m a m e n t e . In
tal caso, il termi n e inizia nuova m e n t e a decor r e r e
dalla data di ricezion e della docu m e n t a zio n e
integ r a tiv a.
7. Il respo n s a b ile del proce di m e n t o , qualor a
riten g a che ai fini del rilascio del per m e s s o di
costr uir e
sia nece s s a ri o
appor t a r e
modifich e
rispet t o al prog e t t o origina rio, può, nello stesso
ter min e di cui al comm a 6, richie d e r e tali
modifiche, illustr a n d o n e le ragioni. L’inter e s s a t o si
pron u n ci a sulla richiest a di modifich e entro il
ter min e fissato e, in caso di adesion e, è tenu to ad
integ r a r e la docu m e n t a zio n e nei succe s sivi tren t a
giorni. La richiest a di cui al pres e n t e comm a
sosp e n d e , fino al relativo esito, il decor so del
ter min e di cui al comm a 6.
8. Nel caso in cui all’ista nz a di per m e s s o di
costr uir e siano stati alleg ati tutti i pare ri, nulla osta
o atti di asse n s o comu n q u e deno mi n a ti, nece ss a ri
per l’esecuzion e dei lavori, entro i sess a n t a giorni
succ es sivi alla pres e n t a zio n e della doma n d a o della
docu m e n t a zio n e integ r a tiv a di cui al comm a 6, il
respo n s a b ile del proce di m e n t o cura l’istru t to ri a,
acquisisc e tutti i nece s s a r i par e ri di comp e t e n z a
comu n al e, redig e una relazion e conte n e n t e la
qualificazion e
tecnico- giuridic a
dell’inte rv e n t o
richies to, accom p a g n a t a dalla propri a valutazion e
di confor mit à
del proge t t o
alle presc rizioni
urba nis ti ch e ed edilizie e alle norm e di riferim e n t o
vigenti, e di conse g u e n z a formula una motivat a
propost a all'au to rit à prepo s t a all’ema n a zio n e del
provvedi m e n t o conclusivo.
9. Qualor a nel termi n e di cui al comm a 8, non
siano rilasciati i presc rit ti par e ri di comp e t e n z a
comu n al e, il respo n s a b ile del proce di m e n t o è
tenu t o comu n q u e a formula r e la propos t a di cui al
mede si m o com m a 8.
10. Nel caso in cui all’istanz a di perm e s s o di
costr uir e non siano stati alleg a ti tutti gli atti di
asse n s o
comu n q u e
deno mi n a ti
di
altre
amminist r a zio ni, neces s a ri per l’esec uzion e dei
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
61
lavori, il respo n s a b ile del proce di m e n t o , fermi
rest a n d o gli ade m pi m e n t i previsti dai com mi 8 e 9,
acquisisc e gli atti di asse n s o mede si mi entro
sessa n t a giorni dalla pres e n t a zio n e della istanz a. Se
entro detto termi n e non sono interve n u ti tali atti di
asse n s o, oppu r e è interv e n u t o il disse n s o di una o
più am minist r a zio ni inter p ella t e,
qualor a
tale
disse n s o
non
risulti
fonda to
sull’assolut a
incom p a ti bilità dell’inte rv e n t o, il respo n s a b ile del
proce di m e n t o può indire una confer e n z a di servizi
ai sensi degli articoli 14 e segu e n ti della l.
241/19 9 0.
Le amminist r a zio ni
che esprim o n o
par e r e
positivo posson o non interv e ni r e
alla
confer e n z a di servizi e tras m e t t e r e i relativi atti di
asse n s o,
dei
quali
si tiene
conto
ai fini
dell’individu azion e delle posizioni prevale n ti per
l’adozione
della
dete r mi n a zio n e
motivat a
di
conclusio n e del proce di m e n t o, di cui all’articolo 14
ter, comm a 6 bis, della l. 241/19 9 0.
11. Il provvedi m e n t o finale, da comu nic a r e
all'inte r e s s a t o , è adott a t o dallo sport ello unico
entro trent a giorni dalla propos t a di cui al comm a
8, o dal ricevim e n t o degli atti di asse n s o in base a
quan to disposto dal com m a 10 o dall’esito della
confer e n z a dei servizi di cui al med e si m o com m a
10. Qualor a sia indett a la confer e n z a di servizi, la
dete r m i n a zio n e
motivat a
di
conclusion e
del
proce di m e n t o, assu n t a nei ter mini di cui agli
articoli da 14 a 14 ter della l. 241/19 9 0, è, ad ogni
effetto, titolo per la realizzazion e dell’inte rv e n t o.
Dell’avven u t o rilascio del per m e s s o di costr ui r e è
data notizia al pubblico media n t e pubblicazion e
sull’albo preto rio. Il ter min e di cui al primo periodo
del pres e n t e comm a è fissato in qua r a n t a giorni con
la med e si m a decor r e n z a qualor a lo sport ello unico
abbia comu nic a t o all'ista n t e i motivi che osta no
all'accoglim e n t o della doma n d a ai sensi dell’articolo
10 bis della l. 241/19 9 0. Gli estr e mi del per m e s s o di
costr ui r e sono indicati nel cart ello espos to pres so il
cantie r e,
secon d o
le
modalità
stabilite
dal
regola m e n t o edilizio.
12. I ter mini di cui ai commi 8 e 10, sono
rad do p pi a ti
per
i
proge t ti
particola r m e n t e
compl es si secon d o la motivat a risoluzion e del
respo n s a bil e del proce di m e n t o da comu nic a r si
imme dia t a m e n t e all’inte r e s s a t o.
13. Decorso inutilm e n t e il termi n e per l’adozion e
del provve dim e n t o conclusivo, ove il comu n e non
abbia oppost o motivat o diniego, sulla doma n d a di
per m e s s o di costr uir e si inten d e form at o il silenzioasse n s o, fatti salvi i casi in cui sussist a n o vincoli
ambie n t ali, paes a g g i s tici o cultu r ali, per i quali si
applica no le disposizioni di cui al comm a 14.
14. Qualor a l’immobile ogge t to dell’inte rv e n t o
sia sottopo s t o a vincoli ambie n t ali, paes a g g i s tici o
cultu r ali, il ter mi n e di cui al com m a 11 decor r e dal
rilascio del relativo atto di asse n s o, il proce di m e n t o
è concluso con l’adozion e di un provvedi m e n t o
espr e s s o e si applica qua nt o previsto dall’articolo 2
della l. 241/19 9 0 . In caso di diniego dell’atto di
asse n s o, event u al m e n t e acquisito in confer e n z a di
servizi, decor so il termi n e per l’adozion e del
provve di m e n t o finale, la doma n d a di rilascio del
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
per m e s s o di costr uir e si inten d e respint a. Il
respo n s a bil e
del
proce di m e n t o
tras m e t t e
al
richied e n t e il provvedi m e n t o di diniego dell’atto di
asse n s o entro cinqu e giorni dalla data in cui è
acquisito agli atti, con le indicazioni di cui
all’articolo 3, com m a 4, della l. 241/1 9 9 0 . Per gli
immobili sottopo s ti a vincolo paes a g g i s tico, resta
fermo quan to previsto dall’articolo 146, com m a 9,
del Codice.
Art. 143 - Varianti in corso d’opera
1. Fatto salvo quan t o previsto dal comm a 2 e
dall’articolo 135, com m a 3,
sull’obbligo del
deposito dello stato finale dell’oper a, alle varian ti in
corso d’oper a si applica no le disposizioni previst e
per il rilascio dei relativi per m e s si di costr ui r e e per
le relative SCIA. Le varian ti in corso d’oper a al
per m e s s o di costr uir e o alla SCIA non compo r t a n o
la sospe n sio n e dei relativi lavori qualor a ricorr a n o
tutt e le segu e n ti condizioni:
a) dett e varianti siano confor mi agli stru m e n ti
comu n ali della pianificazion e urba ni stic a, al
regola m e n t o edilizio e, comu n q u e , non siano in
contr a s t o con le event u ali presc rizioni conte n u t e
nel per m e s s o di costr ui r e;
b) non compo r tin o modifiche della sago m a
dell’edificio qualor a sottopo s t o a vincolo ai sensi
del Codice oppur e ricad e n t e in zona omoge n e a
“A” di cui al d.m. 1444/1 9 6 8, o altra zona ad essa
assimilat a
dagli
stru m e n t i
comu n ali
della
pianificazion e
urba nis tic a,
né
introd u c a n o
innovazioni che incidono sulle quan tit à edificabili
conse n ti t e
dagli
stru m e n ti
comu n ali
della
pianificazion e urb a ni stic a, o che compo r tin o
incre m e n ti di volum e t ri a, oppur e che incidono
sulle dotazioni di stan d a r d ;
c) nel caso in cui rigua r di n o immobili o aree
tutelati ai fini idrog eolo gici, ambie n t ali, o sogg e t ti
a norm e di tutela del patrim o nio storico, artistico
ed arch e olo gico, siano realizzat e a seguito
dell’acq uisizion e degli event u ali atti di asse n s o
presc rit ti dalla norm a tiv a sui vincoli e dalle altre
norm a tiv e di settor e;
d) nel caso in cui rigua r di n o l’aspet to este rior e
di immobili o aree tutelat e ai sensi della part e III
del Codice, siano realizzat e a seguito del rilascio
della relativa autorizzazion e, oppur e abbian o ad
ogget t o gli interv e n ti di cui all’articolo 149 del
Codice med e si m o.
2. Oltre a quelle di cui al com m a 1, non
compo r t a n o la sospe n sio n e dei relativi lavori le
varianti in corso d’oper a che non configuri no una
variazion e esse nziale come definita dall’articolo
197, al perm e s s o di costr uir e, a condizione che
siano confor mi alle presc rizioni urba ni s tico- edilizie
e che:
a) nel caso in cui rigua r di n o immobili o are e
tutelati ai fini idrog eolo gici, ambie n t ali, o sogg e t ti
a norm e di tutela del patrim o nio storico, artistico
ed arch e olo gico, siano realizzat e a seguito
dell’acq uisizion e degli event u ali atti di asse n s o
presc rit ti dalla norm a tiv a sui vincoli e dalle altre
norm a tiv e di settor e;
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
62
b) nel caso in cui rigu a r di n o l’aspe tt o este rio r e
di immobili o are e tutel at e ai sensi della part e III
del Codice, siano realizzat e a seguito del rilascio
della relativa auto rizzazion e, oppu r e abbia no ad
oggett o gli interve n ti di cui all’articolo 149 del
Codice mede si m o.
3. Per le varianti che non compo r t a n o la
sosp e n sio n e dei relativi lavori ai sensi dei commi 1
e 2, sussist e esclusiva m e n t e l’obbligo del deposito
dello stato finale dell’ope r a come effettiva m e n t e
realizzat a, da effett u a r s i unita m e n t e ad apposita
attes t a zio n e del professio nist a non oltre la data
della comu nic a zion e di ultimazion e dei lavori.
L’event u al e cong u a glio del contrib u t o di cui
all’articolo 183, dete r m i n a t o con riferim e n t o alla
data del per m e s s o di costr ui r e o della SCIA, è
effett u a t o conte s t u al m e n t e agli ade m pi m e n t i di cui
all’articolo 149, com m a 1, e comu n q u e prima della
scad e n z a del ter min e di validità del per m e s s o di
costr uir e o della SCIA.
Art. 144 - Poteri sostit uti vi
1. Nel caso in cui sia interv e n u t o l’atto di asse n s o
di cui all’articolo 142, comm a 14, e sia decor so
inutilm e n t e il ter min e di cui al comm a 11 del
mede si m o articolo, l’inter e s s a t o può richie d e r e al
comu n e di ade m pi e r e entro quindici giorni dal
ricevime n t o della richiest a.
2. Decorso inutilm e n t e anch e il termi n e di cui al
comm a 1, l’inter e s s a t o può inoltra r e istanz a alla
Region e la quale, ai sensi della legge region ale 31
ottobr e 2001, n. 53 (Disciplina dei com mis s a ri
nomina ti dalla Regione), nomina un com mis s a r io
che, nel termi n e di sessa n t a giorni, adott a il
provvedi m e n t o.
3. Gli oneri finanzia ri relativi all’attività del
commis s a rio di cui al com m a 2, sono a carico del
comu n e .
Art. 145 - Disciplina della SCIA
1. La SCIA è pres e n t a t a dal propri e t a r io o da chi
ne abbia titolo allo sport ello unico.
2. La SCIA è acco m p a g n a t a da:
a) una relazion e del proge t tis t a abilitato, che
asseve ri la confor mit à degli interv e n ti ed oper e da
realizzar e agli stru m e n ti della pianificazion e
urba nis ti ca comu n ali adott a ti o approva ti ed al
regola m e n t o edilizio, nonch é il rispe t to delle altre
norm a tive di setto r e aventi incide nz a sulla
disciplina dell’attività edilizia e, in particola r e,
alle
norm e
antisismic h e,
di
sicur ezz a,
antince n d io, igienico- sanita ri e nei casi di cui
all’articolo 141, com m a 5, alle norm e relative
all’efficienz a ener g e ti c a;
b) gli elabo r a ti proge t t u ali nece ss a ri per
conse n ti r e
le
verifiche
di
comp e t e n z a
dell’am mi nis t r azio n e ;
c) l’indicazion e dell’imp r e s a cui sono affidati i
lavori, ai sensi dell’articolo 141, comm a 8;
d) fermo rest a n d o quan to previsto dall’articolo
147, ogni pare r e , nulla osta o atto d’asse n s o
comu n q u e
deno min a t o neces s a r io per pote r
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
l.r. 65/20 1 4
63
eseg uir e i lavori, comp r e si quelli relativi a vincoli
ambi en t ali, paes a g gi s tici o cultur ali, se pres e n ti;
e) le dichiar azioni sostitutive di certificazioni e
dell’atto di notori et à per quan t o rigu a r d a tutti gli
stati, le qualità perso n ali e i fatti previsti negli
articoli 46 e 47 del decr e t o del Presid e n t e della
Repub blica 28 dicem b r e 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative
in mate ri a
di
docu m e n t a zio n e amminis t r a tiva), relative alla
sussist e n z a dei requisiti e dei pres u p p o s ti per la
pres e n t a zio n e della SCIA.
cui al com m a 2, lette r a b), il comu n e invita
l’inter e s s a t o
a
regola rizza r e
la
segn al azion e
certificat a, asseg n a n d o gli a tal fine un ter min e
congr u o.
3. Fer mo resta n d o quan t o previsto dall’articolo
147, la SCIA è inefficac e qualor a sia pres e n t a t a
senza gli atti di cui al comm a 2, lette r e a), b) e d).
10. Ultimat o l’interve n t o, il prog e t tis t a o un
tecnico
abilitato,
conte s t u al m e n t e
alla
certificazion e di cui all’articolo 149, com m a 1,
deposit a ricevut a dell’avven u t a pres e n t a zio n e della
variazion e
catas t al e
conse g u e n t e
alle
oper e
realizzat e oppu r e dichia r a zio n e che le stess e non
han no compo r t a t o modificazioni del classa m e n t o .
4. Ai fini della relazion e asseve r a t a di cui al
comm a 2, lette r a a), il professio nist a comp e t e n t e
assu m e la qualità di perso n a eser c e n t e un servizio
di pubblica neces sit à ai sensi degli articoli 359 e
481 del codice pen ale. Nel caso in cui il comu n e
riscont ri che l’asseve r a zio n e del profes sionis t a non
corrisp o n d a al vero e sia tale da dete r m i n a r e la
violazione delle disposizioni di cui al comm a 2,
letter a a), ne dà contes t u al e notizia all’autorit à
giudiziari a
ed
al
consiglio
dell’ordin e
di
appa r t e n e n z a .
5. La SCIA è sottopo s t a al termi n e massim o di
efficacia pari a tre anni dalla data di pres e n t a zio n e .
Ferm o resta n d o qua n to previsto dall’articolo 147,
l’inizio dei lavori è contes t u al e alla pres e n t a zio n e
della SCIA. L’inter e s s a t o è tenut o a tras m e t t e r e al
comp e t e n t e ufficio comu n al e la comu nic azio n e di
fine lavori. Qualor a i lavori non siano ultima ti nei
ter mini, l’avent e titolo deve pres e n t a r e una nuova
SCIA conce r n e n t e la part e non ultima t a . Nel caso di
varian ti in corso d’ope r a, qua n d o non ricor ro n o le
condizioni di cui all’articolo 143, l’inter e s s a t o deve
pres e n t a r e
una
nuova
SCIA, desc rive n d o
le
variazioni da appor t a r e all’interv e n t o origina rio.
6. Fer mo resta n d o quan t o previsto dal comm a 8
e dall’articolo 147, ove entro il ter min e di tren t a
giorni dalla pres e n t a zio n e della SCIA sia riscont r a t a
l’assenz a di uno o più degli atti di cui al comm a 2, o
la non confor mit à delle oper e da realizzar e agli
stru m e n t i o alle norm a tive di cui alla lette r a a) del
mede si m o
comm a
2, il comu n e
notifica
al
propon e n t e , al proge t tis t a o al diret to r e dei lavori,
entro
il
mede si m o
termi n e ,
il
divieto
di
prose c u zion e degli interve n ti e l’ordine di ripristino
delle parti poste in esse r e .
7. Nel caso di cui al comm a 6, gli aventi titolo
hann o la facoltà di pres e n t a r e una nuova SCIA
oppu r e di rend e r e idone a quella già pres e n t a t a ,
qualor a i nece s s a ri pres u p p o s ti possa n o esse r e
soddisfatti median t e modificazioni o integ r a zio ni
dei prog e t ti delle previst e trasfor m a zio ni, oppu r e
media n t e l’acquisizion e dei par e ri, nulla osta o atti
di ass en s o comu n q u e deno min a ti nece s s a ri per
poter eseg uir e i lavori.
8. Fer mo resta n d o quan t o previsto dall’articolo
147, qualor a alla SCIA siano allega ti gli atti di cui al
comm a 2, lette r e a), c), d) ed e), ma sia riscon t r a t a
l’incom pl e t e zz a o l’inade g u a t e z z a degli elabo r a ti di
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
9. Press o il cantie r e è deposit a t a copia della
SCIA, dalla quale risulti la data di pres e n t a zio n e ,
l’elenco degli elabo r a ti di corr e d o al proge t t o,
l’atte st a zion e del professio nist a abilitato, il piano di
sicur ezz a, ove dovuto, nonc h é gli atti di asse n s o
event u al m e n t e nece s s a ri per l’efficacia della SCIA
med e si m a .
Art. 146 - Poteri di vigilanza in caso di SCIA
1. Con riferim e n t o agli interv e n ti di
ristru t t u r a zio n e edilizia di cui all’articolo 135,
com m a 2, lette r a d), il decor so del termi n e di cui
all’articolo 145, comm a 6, non preclu d e la potes t à
di controllo, anch e a cam pion e, del comu n e
nell’am bito
dell’attività
di
vigilanza
di
cui
all’articolo 193.
2. Nei casi di SCIA relativa ad interv e n ti di cui
all’articolo 135, comm a 1, lette r e a), c), d) ed e), e
com m a 2, lette r e a), b), c), e), f), g), h) ed i),
decors o il ter min e di tren t a giorni di cui all’articolo
145,
comm a
6,
posso no
esse r e
adott a ti
provve di m e n ti inibitori e sanzion a t o ri qualor a
ricor r a uno dei segu e n ti casi:
a) in caso di falsità o mend a ci a delle
assev e r a zio ni,
certificazioni,
dichia r a zioni
sostitutive di certificazioni o degli atti di notorie t à
allega ti alla SCIA med e si m a ;
b) in caso di difformit à dell’inte rv e n t o dalle
norm e urba nis tic h e o dalle presc rizioni degli
stru m e n t i di pianificazion e urba ni s tic a, degli
stru m e n t i urb a ni stici gene r a li o dei regola m e n ti
edilizi;
c)
qualor a
dall’esec u zio n e
dell’inte rv e n t o
conse g u a pericolo di dann o per il patrim o nio
storico- artistico, cultu r al e e paes a g gi s tico, per
l’ambie n t e , per la salut e, per la sicur ezz a pubblic a
o la difesa nazion ale.
3. L’adozione dei provve dim e n t i inibitori e
sanzion a t o ri di cui al comm a 2, è subor din a t a
all’acce r t a m e n t o ,
da
part e
del
comu n e ,
dell’impos sibilità di tutela r e l’intere s s e pubblico
prot e t t o media n t e confor m a zio n e dell’inte rv e n t o
segn al a t o alla nor m a tiva vigent e. In detta ipotesi, il
comu n e individu a le oper e e le modalità esecu tive
neces s a ri e per confor m a r e agli stru m e n t i della
pianificazion e
urb a ni stic a
comu n ali adott a ti o
app rov a ti ed al regola m e n t o edilizio, l’interve n t o
segn al a t o e ne ordin a all’inte r e s s a t o l’esec uzio n e
entro un termi n e pere n t o rio, comu n q u e , non
inferior e a tren t a giorni.
4. In caso di inotte m p e r a n z a all’ordin e di cui al
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
com m a 3, il comu n e ordin a la rimozion e delle oper e
eseg uit e.
Art. 147 - Istanza di acquisizion e degli atti di
asse n so, differi m e n t o dell’inizio lavori nella
SCIA
1. L’inter e s s a t o può richie d e r e allo sport ello
unico di acquisir e tutti gli atti di asse n s o comu n q u e
deno mi n a ti, nece s s a r i per l’interv e n t o edilizio. Tale
istanz a può esse r e pres e n t a t a contes t u al m e n t e alla
SCIA.
Lo
sport ello
unico
tras m e t t e
tem p e s tiva m e n t e all’inter e s s a t o la comu nic a zion e
relativa alla acquisizione degli atti di asse n s o. Se
tali atti non sono acquisiti entro sess a n t a giorni
dalla pres e n t a zio n e
della relativa istanz a, lo
sport ello unico può indire una confer e n z a di servizi
ai sensi della l. 241/19 9 0 .
2. In caso di pres e n t a zio n e contes t u al e della
SCIA e dell’istanz a di acquisizion e di tutti gli atti di
asse n s o
comu n q u e
deno min a ti, neces s a r i
per
l’interve n t o edilizio, l’inter e s s a t o può dare inizio ai
lavori solo dopo la comu nic a zion e da part e dello
sport ello unico dell’avven u t a
acquisizion e
dei
med e si mi atti di assen s o o dell’esito positivo della
confer e n z a di servizi di cui al comm a 1. Resta n o
fermi i pote ri di vigilanz a di cui all’articolo 146.
3. I comu ni posso no preve d e r e nel regola m e n t o
edilizio forme di istru tt o ri a per una valutazion e
prelimin a r e delle istanz e.
Art. 148 - Com mi s sio n e edilizia
1. Ai sensi dell’articolo 41, com m a 1, della legge
27 dice m b r e
1997, n. 449 (Misur e
per la
stabilizzazion e della finanza pubblica), il comu n e
può delibe r a r e di istituir e la commission e edilizia,
dete r m i n a n d o inoltre, ai sensi dell’ articolo 4,
com m a 3, del d.l. 398/1 9 9 3 conve r tito dalla l.
493/19 9 3, i casi in cui la commissio n e deve esse r e
sentit a nel proce di m e n t o di rilascio del perm e s s o di
costr ui r e .
2. I compo n e n ti elettivi della commissio n e
edilizia sono profes sionis ti scelti con proce d u r a
comp a r a t iv a in base ad una tern a propost a dagli
ordini o collegi di app a r t e n e n z a . Alla scad e n z a del
man d a t o sono confer m a b ili una sola volta. Essi non
posso no svolge r e attivit à profes sion al e nel territo rio
di comp e t e n z a della commissio n e per il periodo in
cui svolgono le relative funzioni.
3. Il respo n s a bil e del proce di m e n t o comu n al e
part e cip a alla sedut a della com missio n e al solo fine
di illustr a r e il proge t t o.
Art. 149 - Ultima zion e dei lavori. Certificato
di confor m i t à. Certificato di agibilità
1. Ad ultimazion e dei lavori, i profes sionis ti
abilitati certifican o la confor mit à dell’ope r a al
proge t t o conte n u t o nel per m e s s o di costr uir e o
nella SCIA, o nelle varian ti ad essi.
2. La certificazion e di agibilità delle unità
immobiliari atte s t a la sussist e n z a delle condizioni di
sicur ezz a, igiene, salubrit à, rispa r mi o ener g e ti co e,
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
64
ove previsto dalla legge, di acces sibilità. Essa è
nece s s a r i a , oltre che per gli edifici deriva n ti da
interv e n ti di nuova edificazion e, anch e:
a) in conse g u e n z a dell’esec uzion e di lavori di
sostituzion e edilizia o di sopra el ev azion e, totali o
parziali;
b) in conse g u e n z a dell’esec uzion e di lavori di
ristr u t t u r a zio n e edilizia, o di amplia m e n t o , che
rigua r di n o parti strut t u r a li degli edifici;
c) in conse g u e n z a dell’esec uzion e di lavori di
rest a u r o
e risan a m e n t o
conse rv a tivo
o di
ristr u t t u r a zio n e edilizia, oppur e di amplia m e n t o,
conte s t u a li a mut a m e n t o della destin a zion e d'uso;
d) per ogni altro interve n t o edilizio che
introd u c a modifiche incide n ti sulle condizioni di
sicur ezz a, igiene, salub rit à, rispa r mi o ene r g e tic o,
acces si bilità delle unità immobiliari.
3. Nei casi di cui al com m a 2, una volta ultima ti i
lavori e certificat a la confor mit à di cui al comm a 1,
oppu r e applicat e le sanzioni pecu nia ri e nei casi
previsti al titolo VII, capo II, l’agibilità dei locali è
attes t a t a da un professio nist a abilitato unita m e n t e
alla confor mit à con le nor m e igienico- sanita ri e,
nonch é alle norm e sulle barrie r e archite t t o ni c h e e
alle istruzioni tecnich e di cui all’articolo 141,
comm a
15. Al mom e n t o
dell’atte s t a zio n e ,
il
profes sionis t a abilitato conse g n a allo sport ello
unico copia del fascicolo di cui all’articolo 91,
comm a 1, lette r a b) del d.lgs. 81/200 8, ove ai sensi
del med e si m o decr e t o legislativo ne sia previst a la
formazion e. L’agibilità decor r e dalla data in cui
l’attes t a zio n e pervie n e allo sport ello unico. La
manc a t a pres e n t a zio n e dell’atte s t a zio n e compo r t a
l’applicazion e
di una sanzion e
amminis t r a tiva
pecu ni a ri a da 100,00 a 500,0 0 euro.
4. Entro un anno dalla data in cui è perve n u t a
l’attes t a zio n e di cui al com m a 3, l’azien d a USL
eseg u e ispezioni, anch e a cam pion e, al fine di
verificar e i requisiti di agibilità delle costr uzio ni. A
tal
fine
il comu n e
fornisc e
periodica m e n t e
all’aziend a USL le inform a zio ni neces s a r i e. Le
ispezioni comp r e n d o n o le verifich e relative al
rispet t o delle nor m e per il supe r a m e n t o delle
barri e r e archit e t t o ni c h e , nonch é il controllo di
confor mit à delle misur e preve n tiv e e prote t tive
realizzat e sulle coper t u r e ai sensi dell’articolo 141,
comm a 13. Sono comu n q u e sogge t t e a controllo ai
fini dell’applicazion e della l.r. 47/199 1, le oper e
relative agli edifici e locali di cui all’articolo 2,
comm a 2, lette r e a), c) e d) della stess a l.r. 47/19 9 1.
Art. 150 - Agibilità parziale
1. Il certificato di agibilità di cui all’articolo 149,
può esse r e tras m e s s o anch e:
a) per singoli edifici o singole porzioni della
costr u zion e, purch é funzion al m e n t e auto no mi,
qualor a siano stat e realizzat e e collaud a t e le
oper e
di
urba nizz azio n e
prim a ri a
relative
all'inte r o
interv e n t o
edilizio
e siano
stat e
complet a t e
e collau d a t e le parti stru tt u r a li
conne s s e , nonch é collau d a ti e certificati gli
impianti relativi alle parti comu ni;
b) per singole unità immobiliari, purc h é siano
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
complet a t e e collau d a t e le oper e strut t u r ali
conne s s e , siano certificati gli impianti e siano
complet a t e le parti comu ni e le oper e di
urba nizzazion e
prima ri a
dichia r a t e
funzion ali
rispet t o all'edificio ogget t o di agibilità parziale.
CAPO IV - Con t r o l l o e ge s t i o n e dei be n i
so g g e t t i a tu t e l a pa e s a g g i s t i c a
Art. 151 - Delega di funzioni relative
all’autoriz za zio n e paesag gi s tica
1. Fer mo resta n d o quan t o previsto dall’articolo
249, l’esercizio della funzion e autorizzat o ri a di cui
agli articoli 146, 153 e 154 del Codice può esse r e
deleg a t o dalla Region e:
a) alle provinc e o alla città metro p olita n a ;
b) agli enti parco;
c) ai comu ni associa ti, purc h é ricad e n ti nello
stesso ambito paes a g gi s tico individu a t o dal PIT;
d) ai comu ni singoli, purc h é dotati di strut t u r e
in grad o di assicu r a r e un adeg u a t o livello di
comp e t e n z e tecnico- scientifich e.
2. La funzion e di cui al comm a 1, è deleg a t a con
delibe r a zion e del Consiglio region ale.
Art. 152 - Procedi m e n t o per il rilascio
dell’autoriz za zio n e paesag gi s tica
1. I sogg e t ti di cui all’articolo 151 esercit a n o la
funzione
auto rizza to ri a
in confor mit à
con le
disposizioni degli articoli 146, 153 e 154 del Codice
dalla scad e n z a del termi n e di cui all’articolo 159,
comm a 1, del Codice mede si m o.
2. I sogg e t ti di cui al comm a 1 si avvalgo no delle
commis sioni per il paes a g gi o di cui all’articolo 153,
secon d o quan t o previsto dall’articolo 148 del
Codice.
3.
Il
respo n s a bil e
del
proce di m e n t o
amminist r a t ivo in mat e ri a urba nis tico- edilizia non
può
esse r e
respo n s a b ile
del
proce di m e n t o
amminist r a t ivo
in
mat e ri a
di
autorizz azion e
paes a g gi s tic a.
Art. 153 - Com mi s sio n e per il paesa g gio
1. Per l’esercizio della funzione di cui all’articolo
152, i sogg et ti di cui all’articolo 151 istituisco no,
anch e
in forma
associat a,
una com missio n e
deno mi n a t a com mis sio n e per il paes a g gio.
2. La commission e è compo s t a da tre mem b ri,
scelti tra gli espe r ti in mat e ri a paes a g g i s tic a ed
ambi en t al e, aventi i requisiti di cui al com m a 6,
nomina ti
attr av e r s o
bandi
e
valutazion e
comp a r a tiv a delle candid a t u r e ammissibili.
3. La commission e espri m e par e r e obbliga to rio ai
fini del rilascio dell’auto rizzazion e paes a g gi s tic a.
4. La com mis sio n e delibe r a con la pres e n z a e il
voto conco r d e di alme no due mem b ri. Ciascu n
mem b r o ha diritto di far verb alizza r e le motivazioni
del proprio voto.
5. I mem b ri della commis sion e rest a n o in carica
per cinqu e anni, salvo divers a disposizion e previst a
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
65
nei regola m e n t i dei sogg e t ti di cui all’articolo 151.
Essi posson o esser e nomin a ti una sola volta nello
stes so territo rio e non posso no svolger e attività
professio n al e nel territo rio di comp e t e n z a della
com missio n e per il periodo in cui svolgono le
relative funzioni.
6. In relazion e
alle
specifich e
finalità
dell’inca rico di consule n z a tecnica, in seno alla
com missio n e posson o esse r e nomin a ti in qualità di
espe r ti in mat e ri a paes a g gi s tic a:
a) profes so ri e ricerc a t o ri universit a ri di ruolo
nelle mate ri e storich e, artistich e, archit e t t o ni c h e ,
paes a g g i s tic h e , urba nis tic h e e agron o mic h e ;
b) professio nisti con particola r e, plurie n n a l e e
qualificat a espe rie nz a in mate ri a di tutela del
paes a g g io,
di
pianificazion e
territo ri ale
e
proge t t a zio n e del territo rio, in mat e ri a agro no m oforest al e o in mate ri a geologica, muniti di diplom a
di laure a specialistica o equivale n t e attin e n t e alle
med e si m e mate ri e;
c) dipen d e n t i dello Stato e di enti pubblici,
anch e in quiesc e n z a, che siano stati respo n s a bili,
per un periodo non inferior e a cinqu e anni, di una
strut t u r a
orga nizza tiva
della
pubblica
amminist r a zio n e
con
comp e t e n z e
su
temi
attin e n ti al paes a g gi o.
7. Le delibe r a zioni di nomin a dei mem b ri della
com missio n e per il paes a g gi o sono corr e d a t e dei
curric ula e degli esiti motivati della valutazion e
comp a r a t iv a effettu a t a ai sensi del com m a 2,
att es t a n t i il posse s s o dei requisiti di idoneit à di cui
al comm a 6, nonc h é dell’event u a l e docu m e n t a zio n e
sugli specifici titoli di espe ri e n z a e professio n alit à
nella mat e ri a.
8. Ai mem b ri della com mis sio n e è corris pos t o un
getto n e, a titolo di rimbor s o forfett a rio per la
part e cip a zion e alle sedu t e . L’impor to del getto n e
non può super a r e il tetto massim o fissato per i
consiglieri comu n ali eletti nello stesso territo rio. La
part e cip a zion e alle sedu t e della com mis sion e
dei
mem b ri
dipen d e n t i
di enti pubblici non in
quiesc e n z a è assicu r a t a nell’ambito dei compiti
istituzion ali delle am minist r a zio ni pres so le quali gli
stes si prest a n o servizio e non dà luogo alla
corr e s p o n sio n e di alcun getto n e .
Art. 154 - Vigilanza regional e sull’eserci zio
delle com p e t e n z e in mat eria di paesag gi o
1. Ai sensi dell’articolo 155 del Codice, la
Region e vigila sull’otte m p e r a n z a alle disposizioni
conte n u t e nella pres e n t e legge da part e dei sogge t ti
di cui all’articolo
151
per
l’esercizio delle
comp e t e n z e in mat e ri a di paes a g g io.
2. Nell’ese r cizio del pote r e di vigilanza di cui al
com m a 1, in caso di rilevat a inotte m p e r a n z a o
inerzia dei sogge t ti deleg a ti, la Region e provved e
allo svolgim e n t o della funzione auto rizzat o ri a.
Art. 155 - Sanzio ni
1. La manc a t a osserv a n z a delle disposizioni in
mat e ri a paes a g g i s tic a dete r mi n a l’applicazion e, da
part e dei sogge t ti di cui all’articolo 151, delle
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
sanzioni previst e nella part e IV, titolo I, capo II, del
Codice.
CAPO V - Disc i p l i n a de i con t r o l l i sull e
op e r e e sull e cos t r u z i o n i in zon e so g g e t t e
a ris c h i o si s m i c o
Art. 156 - Controlli sulle opere e sulle
costru zio ni in zone sogg e t t e a rischio sismico.
Esclusioni dai controlli
1. Il pres e n t e capo disciplina le funzioni in
mat e ri a di costr uzio ni in zone dichiar a t e sismich e ai
sensi dell’articolo 158.
2. Ai sensi dell’articolo 83, com m a 1, del d.p.r.
380/20 0 1, sono esclus e dall’ambito di applicazion e
delle disposizioni di cui al pres e n t e capo, le oper e e
gli interve n ti di trasc u r a b ile impor t a n z a ai fini della
pubblic a incolumi t à, di seguito indicati:
a) interve n ti di man u t e n zio n e ordina ri a;
b) oper e e manuf a t ti di cui all’articolo 137,
com m a 1, lette r a a), num e ri da 1 a 6;
c) ogni altra oper a, interv e n t o o manuf a t t o,
equipa r a bili per entità e carat t e ri s tic h e obiettive
alle fattisp e cie elenc a t e nelle lette r e a) e b).
Art. 157 - Controlli sulla sicure z z a sismica
delle opere e delle infrastr u t t u r e
1. In base a quan to dispos to dall’articolo 93 del
d.lgs. 112/19 9 8, l’attività di vigilanz a ed i controlli
per la sicur ezz a sismica sulle oper e pubblich e la cui
progr a m m a zi o n e ,
proge t t a zio n e,
esecuzion e
e
man u t e n zio n e è di comp e t e n z a dello Stato ai sensi
dell’articolo 93 com m a 1, lette r e b), c), d), e) ed h),
del d.lgs. 112/19 9 8, sono svolte dalle comp e t e n ti
amminist r a zio ni stat ali. Pert a n t o, con riferim e n t o a
dett e oper e, non si applica n o gli articoli 167, 168,
169 e 170.
2. In base a quan to dispos to dall’articolo 98 del
d.lgs. 112/19 9 8, l’attività di vigilanz a ed i controlli
per la sicur ezz a sismic a sulle stra d e e sulle
autos t r a d e
e
relative
pertin e n z e
la
cui
progr a m m a zi o n e ,
proge t t a zio n e,
esecuzion e
e
man u t e n zio n e è di comp e t e n z a dello Stato ai sensi
dell’articolo 98, comm a 1, lette r a a), e comm a 3,
lette r e c), d) ed e), del d.lgs. 112/1 9 9 8 , sono svolte
dalle comp e t e n ti amminist r a zio ni stat ali. Pert a n t o,
con riferim e n t o a dette stra d e , autos t r a d e e relative
pertin e n z e non si applica no gli articoli 167, 168,
169 e 170.
3. In base a quan to dispos to dall’articolo 104,
com m a 1, lette r a b), del d.lgs 112/19 9 8, l’attività di
vigilanza ed i controlli per la sicur ezz a sismic a sulle
oper e inere n ti ai servizi di trasp o r t o pubblico di
intere s s e nazion ale come individu a ti dall’articolo 3
del decr e t o legislativo 19 novem b r e 1997, n. 422
(Conferim e n t o alle regioni ed agli enti locali di
funzioni e compiti in mat e ri a di trasp o r t o pubblico
locale, a nor m a dell’articolo 4, comm a 4, della legge
15 marzo 1997, n. 59), sono svolte dalle comp e t e n ti
amminist r a zio ni stat ali. Pert a n t o, con riferim e n t o a
dett e oper e non si applica no le disposizioni di cui
agli articoli 167, 168, 169 e 170.
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
66
4. In base a qua nt o disposto dall’articolo 104,
comm a 1, lette r e d), e), f), s) bb) del d.lgs
112/19 9 8 ,
sono
svolte
dalle
comp e t e n t i
amminist r a zio ni stat ali l’attività di vigilanz a ed i
controlli per la sicur ezz a sismica sulle oper e
inere n ti:
a) tras po r ti ad impian ti fissi di inter e s s e
nazion ale;
b) rete ferrovia ria di inter e s s e nazional e;
c) porti di rilievo nazion ale ed inter n a zion al e.
Con riferim e n t o a dett e oper e non si applica n o gli
articoli 167, 168, 169 e 170.
Art. 158 - Opere assogg e t t a t e alla disciplina
antisis mi c a. Individua zio n e delle zone
sismic h e e det er m i n a zi o n e dei valori
differe n zia ti del grado di sismicità
1. Tutte le costr uzioni la cui sicur ezz a possa
comu n q u e inter e s s a r e la pubblica incolumit à, da
realizzar si in zone dichia r a t e sismich e ai sensi dei
commi 2 e 3, sono assog g e t t a t e , anch e con rigua r d o
ai loro aggior n a m e n t i, alle specifiche norm e
tecnic h e ema n a t e con decr e ti del Ministr o delle
infras t r u t t u r e e dei trasp o r ti, di conce r t o con il
Ministro per l’inter n o, sentiti il Consiglio supe rior e
dei lavori pubblici, il Consiglio nazional e delle
ricer c h e e la Confer e n z a unificat a.
2. I crite ri gene r ali per l’individu azion e delle
zone sismich e e dei relativi valori differe n zia ti del
grado di sismicità da pren d e r e a base per la
dete r mi n a zio n e delle azioni sismich e sono definiti
con decr e t o del Minist ro delle infrast r u t t u r e e i
trasp o r ti, di conce r t o con il Ministr o per l’inter n o,
secon d o quan t o previsto dall’articolo 83 del d.p.r.
380/20 0 1 .
3. Ai sensi e per gli effetti di cui al pres e n t e
capo, la Giunt a region al e provve d e, sentite le
province e i comu ni inter e s s a ti, alla individu a zion e
delle
zone
dichia r a t e
sismich e,
nonch é
alla
formazion e e all’aggior n a m e n t o degli elenc hi delle
zone e dei valori attrib uiti ai gradi di sismicità, nel
rispet t o dei criteri gene r a li di cui al com m a 2.
Art. 159 - Cont e n u t o delle nor m e tecnic h e
1. Le norm e tecnic h e per le costr uzio ni in zone
sismich e di cui all’articolo 158, comm a 1, elabor a t e
sulla base dei crite ri gen e r ali indicati dallo stesso
articolo 158, com m a 2, e in funzione dei diversi
gradi di sismicit à, definisco no:
a) l’altezza massim a degli edifici in relazion e al
siste m a costr u t tivo, al grado di sismicità della
zona ed alle largh ezz e stra d ali;
b) le distanz e minime conse n ti t e tra gli edifici e
giunzioni tra edifici contig ui;
c) le azioni sismich e orizzont ali e verticali da
tene r e in conto del dime n sion a m e n t o degli
elem e n ti delle costr uzio ni e delle loro giunzioni;
d) il dimen sio n a m e n t o e la verifica delle divers e
parti delle costr u zioni;
e) le tipologie cost ru t tive per le fondazioni e le
parti in elevazion e.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
Art. 160 - Azioni sismi ch e
1. L’edificio deve esse r e proge t t a t o e costr uito in
modo che sia in gra do di resist e r e alle azioni
verticali e orizzont ali, ai mome n ti torce n ti e
ribalta n ti indicati rispet tiv a m e n t e alle lette r e a), b),
c) e d), e definiti dalle norm e tecnich e di cui
all’articolo 158, com m a 1:
a) azioni verticali: non si tiene conto in gene r e
delle azioni sismich e verticali; per le strut t u r e di
gran d e luce o di particola r e import a n z a , agli
effetti di dette azioni, deve svolger si una
opport u n a analisi dina mic a teorica o
sperim e n t a l e ;
b) azioni orizzont ali: le azioni sismich e
orizzont ali si sche m a tizza n o attr av e r s o
l’introd u zion e di due siste mi di forze orizzont ali
agen ti non conte m p o r a n e a m e n t e secon d o due
direzioni ortogo n ali;
c) mome n ti torce n ti: ad ogni piano deve esse r e
consid e r a t o il mom e n t o torce n t e dovuto alle forze
orizzont ali age nti ai piani sovras t a n t i e in ogni
caso non minor e dei valori da dete r m i n a r s i
secon d o le indicazioni riport a t e dalle norm e
tecnic h e di cui all’articolo 158, comm a 1;
d) mome n ti ribalta n ti: per le verifiche dei
pilast ri e delle fondazioni gli sforzi nor m ali
provoca ti dall’effetto ribalt a n t e delle azioni
sismich e orizzont ali devono esse r e valuta ti
secon d o le indicazioni delle nor m e tecnic h e di cui
all’articolo 158, com m a 1.
l.r. 65/20 1 4
67
valut a r e le
med e si mi.
condizioni
di
stabilità
dei
pendii
Art. 163 - Verifica delle fondazioni
1. I calcoli di stabilit à del comple s so terr e n o oper a di fondazion e si eseg uo n o con i metodi ed i
proce di m e n ti della geot ec nic a, tene n d o conto, tra le
forze agen ti, delle azioni sismich e orizzont ali
applicat e
alla
costr uzion e
e
valut at e
come
specificato dalle norm e tecnic h e di cui all’articolo
158, comm a 1.
Art. 164 - Soprael e v a zi o ni
1. E’ conse n ti t a, nel rispe t to dei piani oper a tivi e
dei regola m e n t i edilizi vigenti:
a) la sopra el ev azio n e di un piano negli edifici in
mura t u r a , purch é nel comples s o la costr uzio n e
rispon d a alle presc rizioni di cui al pres e n t e capo;
b) la sopr a el ev a zion e di edifici in ceme n t o
arm a t o norm al e e preco m p r e s s o , in acciaio o a
pan n elli port a n ti, purch é il comple s so della
strut t u r a sia confor m e alle nor m e della pres e n t e
legge e alle disposizioni speciali conce r n e n ti tale
tipologia di edifici.
2. Ferm o rest a n d o qua n to previsto dagli articoli
167 e 169, le sopr a el ev a zio ni di cui al pres e n t e
articolo sono conse n tit e solo previa certificazion e
del proge t tis t a
che specifica l’idoneit à
della
strut t u r a esiste n t e a soppor t a r e il nuovo carico.
Art. 161 - Verifica delle strut t ur e
3. La certificazion e di cui all’articolo 90 del d.p.r.
380/20 0 1,
non
è
neces s a r i a
ai
fini
dell’auto rizz azion e per l’inizio dei lavori.
1. L’analisi delle sollecitazioni dovut e alle azioni
sismich e di cui all’articolo 160, è effettu a t a dal
prog e t tis t a
dell’ope r a
tene n d o
conto
della
ripar tizion e di quest e fra gli elem e n ti resist e n ti
dell’inte r a stru t t u r a .
4. La certificazion e di cui al com m a 2, è
pres e n t a t a dal richie d e n t e al comu n e al mom e n t o
della richies t a del perm e s s o di costr uir e o al
mome n t o della pres e n t a zio n e della SCIA.
2. Gli acce r t a m e n t i
sugli elem e n ti resist e n ti
dell’inte r a strut t u r a di cui al com m a 1, sono
compiu ti per le possibili combin azio ni degli effetti
sismici con tutte le altre azioni este r n e , senza
alcun a
riduzion e
dei sovrac c a r ic hi,
ma
con
l’esclusion e dell’azion e del vento.
Art. 162 - Accerta m e n t i sui terre ni di
fondazion e
1.
Costituisco n o
ogge tt o
di
specifico
acce r t a m e n t o da part e del proge t tis t a dell’ope r a
che deve esse r e realizzat a in zone sismich e, definite
ai sensi dell’articolo 158, le carat t e ri s tic h e gene r ali
e le propri e t à fisico- mecc a nic h e dei terre ni di
fondazion e.
2. Sono terr e ni di fondazion e ogge t to dagli
acce r t a m e n t i di cui al com m a 1, i terr e ni che
costituisco n o il sottos uolo fino alla profondit à alla
quale le tensioni indott e dal manuf a t t o assu m a n o
valori significativi ai fini delle defor m a zio ni e della
stabilità dei terr e ni mede si mi.
3. Per le costr uzio ni su pendii gli acce r t a m e n t i di
cui al comm a 1, sono estesi al di fuori dell’are a
edificato ria per rilevar e tutti i fattori occor r e n t i per
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
Art. 165 - Riparazioni
1. Le ripar azioni degli edifici debbo n o tend e r e a
conse g ui r e un maggior e grado di sicur ezz a rispet t o
alle azioni sismich e di cui agli articoli 160, 161, 162
e 163.
2. I criteri per le ripar azioni sono detta ti con le
norm e tecnich e di cui all’articolo 158, comm a 1.
Art. 166 - Edifici di speciale import a n z a
artistica
1. Per l’esecuzion e di qualsiasi lavoro di natu r a
antisismic a in edifici o manuf a t ti di cara t t e r e
monu m e n t a l e, o che abbia no, comu n q u e , inter e s s e
arch e ologico, storico o artistico, siano essi pubblici
o di prop rie t à privat a, rest a n o ferme le disposizioni
di cui al Codice.
Art. 167 - Autorizza zion e per l’inizio dei lavori
nelle zone sismic h e
1. Non si posson o iniziare i lavori di costr uzion e,
ripa r a zio n e o sopr a el ev a zio n e senz a la preve n tiva
auto rizzazion e della strut t u r a region ale comp e t e n t e
in tutt e le zone sismich e ad eccezion e di quelle a
bass a sismicit à all’uopo indicat e negli atti di cui
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
l.r. 65/201 4
all’articolo 158, commi 2 e 3.
2. Per la realizzazion e degli interv e n ti edilizi di
cui al pres e n t e articolo, rest a fermo l’obbligo di
conse g ui r e i neces s a r i titoli abilitativi che posson o
esse r e
richiesti
e
rilasciati
anch e
prima
dell’auto rizz azion e di cui al com m a 1.
3. I lavori sono diret ti, nei limiti delle rispet tive
comp e t e n z e , da professio nisti iscritti nei relativi
albi.
4. Alla richies t a di auto rizzazion e sono alleg a ti:
a) il proge t t o, in duplice copia, debita m e n t e
firma to da professio nisti iscritti nei relativi albi,
nei limiti delle rispet tive comp e t e n z e , nonc h é dal
diret to r e dei lavori;
b) la dichia r a zion e di cui all’articolo 173;
c) la relazion e di calcolo, assev e r a t a dal
proge t tis t a;
d) l’attes t a zio n e dell’avven u t o pag a m e n t o del
contrib u t o di cui all’articolo 171, com m a 1.
5. Il proge t t o allega t o alla richies t a di
auto rizzazion e
deve
esse r e
esau ri e n t e
per
plani m e t ri a,
piant e,
prosp e t ti
e
sezioni
e
acco m p a g n a t o
da una relazion e
tecnica, dal
fascicolo dei calcoli delle strut t u r e porta n ti, sia in
fondazion e sia in elevazion e, e dai diseg ni dei
particola ri esecu tivi delle stru t t u r e .
6. Per le oper e in conglo m e r a t o cem e n tizio
arm a t o ed a strut t u r a met allica, la pres e n t a zio n e
del proge t t o nei modi e nei ter mini indicati nel
pres e n t e
articolo è valida anch e agli effetti
dell’articolo 65 del d.p.r. 380/2 0 0 1 , se effettu a t a dal
costr u t t o r e .
Art. 168 - Proce di m e n t o per il rilascio
dell’autorizza zio n e e verifiche della strut t u ra
regional e
1. Nelle zone di cui all’articolo 167, l’inter e s s a t o
pres e n t a la richiest a di autorizzazion e alla strut t u r a
region al e comp e t e n t e tra mit e lo sport ello unico.
2. La strut t u r a region ale comp e t e n t e verifica i
proge t ti
delle
oper e
ai
fini
del
rilascio
dell’auto rizz azion e
di
cui
all’articolo
167,
acce r t a n d o la corr e t t a applicazion e delle norm e
tecnich e
e dei criteri
di proge t t a zio n e
ed
esec uzion e delle oper e stess e.
3. La verifica sui prog e t ti, preso atto della
relazion e di calcolo asseve r a t a dal prog e t ti st a , è
svolta consid e r a n d o :
a) l’idoneit à del sito e della scelta del siste m a
strut t u r a l e ai fini della resist e n z a sismica;
b) il rispe t to delle norm e tecnic h e per le
costr uzio ni realizzat e in zona sismica;
c) la cong r uit à degli eleme n ti stru t t u r a li e dei
particola ri costr u t tivi adott a ti al fine della
realizzazion e dello sche m a resist e n t e previsto.
4. L’autorizzazion e di cui al com m a 1, è rilascia t a
entro
sess a n t a
giorni
dalla
richiest a
ed
è
comu ni ca t a al richie d e n t e ed allo sport ello unico
subito dopo il rilascio.
5. Salvo
quan t o
previsto
al
com m a
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
8,
gli
68
ade m pi m e n t i di cui al pres e n t e articolo sono
presc ri tti anch e per le varian ti le quali compo r ti no
muta m e n t i sosta nzi ali alle stru tt u r e port a n ti e che,
nel corso dei lavori, si inten d a appo r t a r e al prog e t t o
origin ario
pres e n t a t o
alla stru t t u r a
region ale
comp e t e n t e .
6. Salvo quan t o previsto al comm a 8, le varianti
che non compo r t a n o muta m e n ti sosta n ziali alle
stru tt u r e port a n ti e che, nel corso dei lavori si
inten d a appo r t a r e al prog e t t o origin a rio pres e n t a t o,
sono assog g e t t a t e al mero preavviso scritto con
conte s t u a l e deposito del proge t t o.
7. Per varian ti che compo r t a n o muta m e n ti
sosta nziali alle stru t t u r e porta n ti si inten do n o
quelle, individu at e con il regola m e n t o di cui
all’articolo 181, che produ c o n o una significativa
modifica al compo r t a m e n t o stru t t u r a l e del proge t t o
origin ario.
8. Fino all’em a n a zio n e del regola m e n t o di cui
all’articolo 181, è nece s s a ri o il preve n tivo rilascio
dell’auto rizzazion e per tutte le varian ti che, nel
corso dei lavori, si inten d a appo r t a r e al prog e t t o
origin ario
pres e n t a t o
alla stru t t u r a
region ale
comp e t e n t e .
Art. 169 - Verifich e nelle zone a bassa
sismicit à
1. Fer mo resta n d o l’obbligo dei titoli abilitativi
all’interv e n t o edilizio, nelle zone classificat e a bass a
sismicità ai sensi degli atti di cui all’articolo 158,
commi 2 e 3, non si posson o iniziare i lavori di
costr u zion e, ripar azion e e sopr a el ev a zion e, senza
darn e pre avviso, con contes t u al e deposito del
prog e t t o, alla strut t u r a
region ale comp e t e n t e ,
tra mit e lo sport ello unico.
2. L’obbligo di dare il preavviso con conte s t u al e
deposito del proge t t o di cui al comm a 1, sussist e
anch e con riferim e n t o alle varian ti che nel corso dei
lavori si inten d a appor t a r e al prog e t t o origina rio
deposit a t o.
3. Nelle zone di cui al pres e n t e articolo, la
stru tt u r a region ale comp e t e n t e , preso atto della
relazion e di calcolo asseve r a t a dal prog e t ti st a ,
effett u a attività di vigilanz a e verifica, sia dei
prog e t ti che dei lavori in corso o ultima ti media n t e
il metod o a campio n e , salvo qua n to previsto al
comm a 4.
4. Qualor a i lavori di nuova costr uzion e,
adeg u a m e n t o o migliora m e n t o sismico abbian o ad
oggett o oper e di carat t e r e stra t e gi co o rileva nt e, i
prog e t ti sono assog g e t t a ti obbligat o ri a m e n t e a
verifica.
Art. 170 - Proce di m e n t o per il deposit o dei
proge t ti nelle zone a bassa sismicità e
modalità di svolgi m e n t o delle verifiche da
part e della strut t u ra regional e
1. Nelle zone a bass a sismicit à la stru t t u r a
region ale comp e t e n t e rilascia un attes t a t o per
l’avven u to deposito dei prog e t ti verifica n d o la
complet ezz a degli elabo r a ti.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
2. L’attes t a t o per l’avvenu t o deposito è rilascia to
se al preavviso di cui all’articolo 169, è allega t o:
a) il prog et t o, in duplice copia e debita m e n t e
firmat o da un ingeg n e r e , archit e t t o, geom e t r a o
perito edile iscritto nell’albo, nei limiti delle
rispet tive comp e t e n z e , nonch é dal diret to r e dei
lavori;
b) la dichiar a zio n e di cui all’articolo 173;
c) la relazion e di calcolo assev e r a t a dal
prog e t tis t a;
d) l’atte st a zion e dell’avven u t o paga m e n t o del
contrib u t o di cui all’articolo 171, comm a 2.
3. Il prog e t t o alleg a to al preavviso deve esse r e
esau ri e n t e per planim e t ri a, piant e, prosp e t ti e
sezioni e acco m p a g n a t o da una relazion e tecnica,
dal fascicolo dei calcoli delle strut t u r e porta n ti, sia
in fondazion e sia in elevazion e, e dai diseg ni dei
particola ri esec u tivi delle strut t u r e .
4. Per le oper e
in conglom e r a t o ceme n tizio
arm a t o ed a stru t t u r a metallica, la pres e n t a zio n e
del prog e t t o nei modi e nei termi ni indicati nel
pres e n t e articolo, è valida anch e agli effetti
dell’articolo 65 del d.p.r. 380/20 0 1, se effett u a t a dal
costr u t t o r e .
5. La dimen sio n e del campio n e da assog g e t t a r e
alle verifiche di cui all’articolo 169, com m a 3, è
dete r mi n a t a
mensilm e n t e ,
nell’ambito
di una
perc e n t u a l e che va da un massi mo del 40 per cento
ad un minimo dell’1 per cento dei proge t ti
deposit a ti nel mes e prec e d e n t e a quello in cui viene
effett u a t o il sorte g gio. La dime n sion e del campio n e
è arroto n d a t a , per eccess o, al num e r o pari più
prossi m o. Il cam pion e da assog g e t t a r e a controllo è
costituito
dai
prog et ti
individu a ti
media n t e
sort e g gio, nella misur a del 50 per cento tra quelli
deposit a ti nel mes e prec e d e n t e a quello in cui è
effett u a t o il sorte g gio e del rest a n t e 50 per cento
tra quelli deposit a ti nei prec e d e n t i dodici mesi, per
i quali non sia ancor a stat a pres e n t a t a la relazion e
sulle strut t u r e ultima t e di cui all’articolo 175.
6. Qualor a, nel mese di riferim e n t o di cui al
comm a 5, non siano stati deposit a ti proge t ti da
assog g e t t a r e
a controllo
a campio n e ,
sono
comu n q u e assog g e t t a ti a controllo alme no due
prog e t ti, da sort e g gi a r e tra quelli pres e n t a ti nei
dodici mesi prec e d e n ti, con esclusion e dei proge t ti
già sort e g gi a ti.
7. La dimen sio n e del campio n e da assog g e t t a r e a
verifica è stabilita con il regola m e n t o di cui
all’articolo 181, com m a 2, lette r a f), che differe n zi a
la perce n t u a l e in misur a proporzio n al e al grado di
sismicità del sito in relazion e a fasce di pericolosità.
8. Il sorte g gio avvien e entro i primi dieci giorni
del mes e succes sivo a quello a cui esso si riferisce
ed è immedia t a m e n t e reso noto. Entro i sess a n t a
giorni succe s sivi è reso noto l’esito della verifica
effett u a t a
sui
prog e t ti
che
costituisco n o
il
campio n e .
9. I crite ri in base ai quali il sort e g gio è
effett u a t o sono stabiliti con il regola m e n t o di cui
all’articolo 181, tenut o conto della natu r a e delle
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
69
car at t e ri s tic h e degli interve n ti.
10. L’esito della verifica obbliga to ri a delle oper e
di cara t t e r e stra t e gi co o rileva nt e di cui all’articolo
169, comm a 4, è reso noto entro il termi n e di
sessa n t a giorni dalla data della comu nic azio n e
dell’avvio della verifica stess a.
Art. 171 - Contrib u t o per le spes e di
istrut t oria e di conser va zio n e dei proge t t i
1.
Per
l’istru t to ri a
della
richies t a
dell’auto rizz azion e di cui all’articolo 167, è previst a
la corr e s p o n sio n e di un contrib u t o a cope r t u r a del
costo dell’attività istrut t o ri a svolta dalla strut t u r a
region al e comp e t e n t e nonc h é del costo per la
conse rv a zio n e dei proge t ti, nella misur a indicat a
nella tabella di cui all’allega t o A della pres e n t e
legge.
2. Per l’istru t to ri a dei proge t ti assog g e t t a t i a
deposito di cui all’articolo 169, è previst a la
corr e s p o n sio n e di un contrib u t o a coper t u r a del
costo dell’attività istrut t o ri a svolta dalla strut t u r a
region al e comp e t e n t e nonc h é del costo per la
conse rv a zio n e dei proge t ti, nella misur a indicat a
nella tabella di cui all’allega t o A della pres e n t e
legge.
3. Per l’istrut t o ri a
dell’acce r t a m e n t o
di
confor mit à in sana to ri a nelle zone sismich e e nelle
zone a bass a sismicità di cui all’articolo 182, è
previst a la corr e s p o n sio n e di un contrib u t o a
coper t u r a del costo dell’attività istrut t o ri a svolta
dalla strut t u r a region al e comp e t e n t e nonch é del
costo per la conse rv azion e dei prog e t ti, nella
misur a indicat a nella tabella di cui all’allega t o A
della pres e n t e legge.
4. Le modalità secon do cui effett u a r e il
vers a m e n t o dei contrib u ti di cui ai com mi 1, 2 e 3,
sono stabilite con decr e t o del dirige n t e della
strut t u r a region al e comp e t e n t e .
5. I contrib u ti per le spes e di istrut to ri a non sono
corris po s ti nel caso di prog e t ti riferiti a interv e n ti di
ripa r a zio n e dei danni da eventi cala mito si o di
miglior a m e n t o sismico preve n tivo ai sensi della
legge region ale 30 luglio 1997, n. 56 (Interv e n ti
speri m e n t a li di preve nzio n e per la riduzion e del
rischio sismico).
6. I contrib u ti per le spes e di istrut to ri a non sono
altresì corris po s ti nel caso di prog e t ti riferiti a beni
immobili che fanno part e del patri mo nio region al e.
Art. 172 - Respo n s a bilità
1. Il prog e t tis t a ha la respo n s a bilit à diret t a della
rispon d e n z a delle oper e proge t t a t e alle presc rizioni
di cui agli articoli 160, 161, 162, 163, 164, 165,
166, 167, 169 e 170, nonc h é a tutt e le presc rizioni
di cui ai decr e ti ministe ri ali previsti dall’articolo
158.
2. Il diret to r e dei lavori, al quale comp e t e la
verifica
della adeg u a t e z z a
del prog et t o
alle
presc rizioni di cui al comm a 1, rispon d e inoltr e,
unita m e n t e al costr u t t o r e , ciasc u n o per la part e di
propri a
comp e t e n z a ,
della
corrispo n d e n z a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
dell’oper a realizzat a al proge t t o deposit a t o ai sensi
dell’articolo 174, e delle event u ali varianti di esso.
Tali sogge t ti hann o inoltr e la respo n s a bilit à relativa
all’osse rv a n z a delle presc rizioni di esec uzio n e
conte n u t e negli elabo r a ti prog e t t u ali, e quella
iner e n t e alla qualità dei mat e ri ali impieg a ti, e della
posa in oper a degli eleme n ti prefab b ric a ti.
Art. 173 - Elaborati proge t t u ali e deposit o dei
proge t ti
1. Per le oper e sottopo s t e alle disposizioni di cui
al pres e n t e capo, il prog e t t o esec u tivo deve esse r e
corr e d a t o da una dichiar azion e nella quale il
proge t tis t a asseve ri:
a) che il prog e t t o sia stato reda t t o nel rispet t o
delle norm e tecnich e di cui al pres e n t e capo e nel
rispet t o delle norm e tecnich e conte n u t e nei
decr e ti ministe ri ali richia m a ti all’articolo 158;
b) che, nel caso di interve n ti sugli edifici
esiste n ti, il proge t t o risulti classificat o come
proge t t o di adeg u a m e n t o , di miglior a m e n t o
oppu r e si trat ti di interve n t o locale, anch e di
ripa r a zio n e , in confor mit à a quan t o disposto dalle
norm e tecnich e individu a t e all’articolo 158,
com m a 1;
c) che gli elabor a ti proge t t u a li possie d a n o i
req uisiti di comple t e zz a specificati dal
regola m e n t o di cui all’articolo 181;
d) che siano state rispet t a t e le presc rizioni
conte n u t e negli stru m e n t i della pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a con riferim e n t o alla
fattibilità degli interve n ti a seguito delle indagini
geologico- tecnich e;
e) la zona sismica dove deve esse r e realizzato
l’interve n t o e, con riferim e n t o agli interve n ti da
realizza r e nelle zone a bass a sismicit à, la fascia di
pericolosità del sito ove essi devono esse r e
realizzati.
2. Con la dichiar a zio n e resa ai sensi del com m a
1, il prog et tis t a assu m e la qualità di perso n a
eserc e n t e un servizio di pubblica neces sit à.
Art. 174 - Realizzazio n e dei lavori
1. Dal giorno dell’inizio dei lavori fino a quello
della loro ultimazion e, sono conse rv a ti nei cantie ri
gli atti restit uiti con vidimazion e delle strut t u r e
region ali comp e t e n t i, data ti e firma ti anch e dal
costr u t t o r e e dal diret to r e dei lavori o una copia
vistat a dal diretto r e dei lavori nonc h é un giorn ale
dei lavori stessi.
2. Della conse rv azion e e regola r e tenu t a dei
pred e t ti docu m e n ti, che sono sem p r e a disposizion e
dei pubblici ufficiali incarica ti dei controlli, è
respo n s a bil e l’impr e s a. Il diretto r e dei lavori è
altresì tenut o a vista r e periodica m e n t e , ed in
particola r e nelle fasi più impor t a n ti dell’esec uzion e,
il giorn al e dei lavori.
3. A strut t u r a ultim at a la relazion e previst a
dall’articolo 65 del d.p.r. 380/20 0 1 è red at t a dal
diret to r e dei lavori, in duplice copia, anch e nel caso
in cui siano stat e impieg a t e strut t u r e divers e da
quelle in conglom e r a t o cem e n tizio arm a t o o in
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
70
met allo.
4. La relazion e di cui al com m a 3, è deposit a t a ,
entro il termi n e di sessa n t a giorni dalla data di
ultimazion e dei lavori relativi alla stru tt u r a , pres so
la strut t u r a region ale comp e t e n t e .
Art. 175 - Ulti mazio n e dei lavori e
utilizza zion e delle opere
1. Il collaud a t o r e e il diret to r e dei lavori
provved o n o, ciascu n o per la part e di propri a
comp e t e n z a , a redig e r e la relazion e sulle stru t t u r e
ultima t e , ed a rilascia r e il relativo certificat o di
rispon d e n z a , nonc h é quello di collau do. Tali atti
attes t a n o la confor mit à del prog e t t o e dell'op e r a
alle presc rizioni antisis mic h e , ed alle presc rizioni
relative alle oper e di conglom e r a t o cem e n tizio
arm a t o, norm al e e preco m p r e s s o , ed a strut t u r a
met allica di cui alla part e II, capo II, del d.p.r.
380/20 0 1 .
2. I lavori sono ultimati entro il
efficacia del per m e s s o a costr uir e di cui
133, comm a 3, oppu r e entro il termi n e
della SCIA di cui all’articolo 145, com m a
termi n e di
all’articolo
di efficacia
5.
3. I termi ni per l’ultimazion e dei lavori sono
prorog a ti nei casi e alle condizioni previst e
dall’articolo 133, comm a 3, e dall’articolo 145,
comm a 5.
4. Qualor a i lavori non siano ultima ti nei ter mini
di cui ai com mi 2 e 3, l’inter e s s a t o richie d e una
nuova auto rizzazion e ai sensi degli articoli 167 e
168 o provve d e con pre avviso di deposito ai sensi
degli articoli 169 e 170 per la part e non ultim at a.
Art. 176 - Accerta m e n t o delle violazioni
1. I sogge t ti indicati all'articolo 103 del d.p.r.
380/20 0 1 , appe n a accer t a t o un fatto costitu e n t e
violazione delle norm e conte n u t e nel pres e n t e capo,
compilan o
proce s s o
verbal e
tras m e t t e n d o lo
imme di a t a m e n t e
alla
strut t u r a
region ale
comp e t e n t e .
2. Il dirigen t e della strut t u r a region ale
comp e t e n t e , dopo aver svolto, se nece s s a ri, ulterio ri
acce r t a m e n t i di carat t e r e tecnico, tras m e t t e il
proces s o verbal e all’autorit à giudizia ria comp e t e n t e
con le sue deduzioni.
Art. 177 - Sosp e n sio n e dei lavori
1. Il dirigen t e della strut t u r a region ale
comp e t e n t e ,
conte m p o r a n e a m e n t e
agli
ade m pi m e n t i di cui all’articolo 176, com m a 2,
ordina, con decr e t o motivato, al prop rie t a r io,
nonch é al dirett o r e o app alt a t o r e od esecu t o r e delle
oper e, la sospe n sio n e dei lavori.
2. Copia del decr e t o di cui al com m a 1, è
comu nic a t a
al dirige n t e
o respo n s a b ile
del
comp e t e n t e ufficio comu n al e ai fini dell’osse rv a n z a
dell’ordin e di sosp e n sio n e.
3. L’ordine di sosp e n sio n e produ c e i suoi effetti
sino alla data in cui la pron u n ci a dell’auto rit à
giudiziari a divien e irrevoca bile.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
4. Qualor a non si sia provve d u t o al ripristino dei
luoghi o alla demolizion e, in seguito a sente n z a
irrevoc a bile o con decr e t o esec u tivo, il dirige n t e
della stru tt u r a region ale comp e t e n t e provved e , se
del caso con l’assist e n z a della forza pubblica, a
spes e del respo n s a b ile della violazion e.
Art. 178 - Com p e t e n z e della Region e
1. Qualor a il reato sia estinto per qualsia si caus a,
il dirige n t e della stru t t u r a region ale comp e t e n t e
ordina,
con
provve di m e n t o
definitivo,
la
demolizion e delle oper e o delle parti di esse
eseg uit e in violazion e delle nor m e del pres e n t e
capo e delle norm e tecnich e di cui all’articolo 158,
comm a 1, e di quelle previst e dall’articolo 52 del
d.p.r. 380/20 0 1, oppu r e l’esecuzion e di modifich e
idonee a rend e rl e confor mi alle norm e stess e.
2. In caso di inade m p i e n z a a quan to dispos to dal
comm a 1, si applica l’articolo 177, com m a 4.
Art. 179 - Vigilanza per l’osserva n z a delle
norm e tecnic h e
1. I sogge t ti indicati all'articolo 103 del d.p.r.
380/20 0 1 , sono tenuti ad acce r t a r e che chiunq u e
inizi costr uzioni, ripa r a zio ni e sopra el ev azioni, nelle
zone sismich e individu a t e ai sensi dell’articolo 158,
abbia ade m pi u t o agli obblighi di cui all’articolo 167
oppu r e di cui all’articolo 169.
2. I tecnici della stru t t u r a region ale comp e t e n t e
devono acce r t a r e altre sì che le costr u zio ni, le
ripar azioni
e
le
ricostr u zio ni
proce d a n o
in
confor mit à con le disposizioni del pres e n t e capo.
Art. 180 - Costruzio ni in corso in zone
sismic h e di nuova classificazion e
1. Tutti coloro che in una zona sismic a di nuova
classificazion e abbia no iniziato una costr uzio n e
prim a dell’ent r a t a in vigore del provve di m e n t o di
classificazion e sono tenuti a farne denu n ci a, entro
quindici
giorni
dall’ent r a t a
in
vigore
del
provvedi m e n t o di classificazion e, alla strut t u r a
region ale comp e t e n t e .
Art. 181 - Regola m e n t i
1. La Regione approva uno o più regola m e n t i
aventi ad ogget to le modalit à di effettu azio n e e
svolgime n t o dei compiti di vigilanz a e di verifica
sulla realizzazion e delle oper e e delle costru zioni in
zone sogg e t t e a rischio sismico previsti dal pres e n t e
capo.
2. Il regola m e n t o o i regola m e n t i di cui al com m a
1, individu a n o in particola r e:
a) le modalità di redazion e degli elabo r a ti
prog e t t u ali che devono esse r e alleg a ti al proge t t o;
b) le modalit à di pres e n t a zio n e dei prog e t ti,
comp r e n s ivi dei loro elabo r a ti, conce r n e n ti le
oper e assog g e t t a t e al proce di m e n t o di
autorizz azion e per le zone sismich e ai sensi
dell’articolo 167 e al proce di m e n t o di deposito
per le zone a bass a sismicità ai sensi dell’articolo
169;
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
71
c) la tipologia delle indagini geologich e,
geofisich e e geote c nic h e da allega r e al per m e s s o
di costr ui r e o alla SCIA;
d) le varianti, che compo r t a n o muta m e n t i
sosta n zi ali alle strut t u r e port a n ti, ai sensi
dell’articolo 168, comm a 7;
e) gli edifici strat e gici e rileva n ti situa ti in zona
a bass a sismicità da assog g e t t a r e alla verifica
obbligat o ri a ai sensi dell’articolo 169, com m a 4;
f) la dimen sion e del campio n e e la tipologia
degli interv e n ti ai fini della verifica dei proge t ti
deposit ati, nonch é i crite ri in base ai quali il
sort eg gio è effett u a t o .
Art. 182 - Accerta m e n t o di confor mi t à in
sanatoria per gli interv e n ti realizzati nelle
zone sismic h e e nelle zone a bassa sismicit à
1. Ai fini dell’acc e r t a m e n t o di confor mit à di cui
all’articolo 209, per le oper e realizzat e o in corso di
realizzazion e nei comu ni già classificati sismici in
asse nz a
dell’auto rizz azion e
o dell’atte s t a t o
di
avven u t o deposito, e che risulta n o confor mi alla
norm a tiv a tecnic a, l’inter e s s a t o tras m e t t e
alla
strut t u r a region al e comp e t e n t e :
a) la richiest a di autorizzazion e in sanat o ri a
oppu r e l’istanz a di deposito in sana to ri a e la
docu m e n t a zio n e tecnic a relativa alle oper e da
sana r e ;
b) la certificazion e di rispon d e n z a delle oper e
alla nor m a tiva tecnica ed il certificato di collau do,
laddove richies to dalla norm a tiva mede si m a .
2. Nei casi di cui al comm a 1, la strut t u r a
region al e comp e t e n t e rilascia l’autorizzazion e in
sana to ri a entro sessa n t a giorni dalla data di
tras mi s sio n e
della
relativa
istanz a,
oppu r e
l’atte st a t o di avvenu t o deposito in sana t o ri a nei
quindici giorni succe s sivi alla mede si m a data. Oltre
che al sogge t t o inter e s s a t o, la stru tt u r a region al e
comp e t e n t e tras m e t t e tali atti al comu n e ai fini del
rilascio del per m e s s o di costr ui r e o dell’atte s t a zio n e
di confor mit à in sana to ri a, fermo resta n d o quan t o
previsto al comm a 3.
3. Ai fini dell’acc e r t a m e n t o di confor mit à di cui
all’articolo 209, per le oper e realizzat e, o in corso di
realizzazion e, nei comu ni già classificati sismici in
asse nz a
dell’auto rizz azion e
o dell’atte s t a t o
di
avven u t o
deposito
e
che,
a
seguito
del
proce di m e n t o di cui ai com mi 1 e 2, non risultino
confor mi alla norm a tiv a tecnic a, il comu n e respin g e
l'ista nz a,
oppu r e ,
previo
acce r t a m e n t o
della
confor mit à dell’inte rv e n t o realizzato alla disciplina
urb a nis tic a ed edilizia vigent e sia al mome n t o della
realizzazion e dello stesso che al mome n t o della
pres e n t a zio n e della doma n d a , ed ove riten u t o
tecnica m e n t e
possibile,
ordina
all’inter e s s a t o
l’adeg u a m e n t o delle oper e alla norm a tiv a tecnica
nel rispet t o della disciplina edilizia ed urba ni s tic a
vigent e, asseg n a n d o un ter min e congr u o per
l’esec uzio n e dei neces s a r i interv e n ti. Decorso
inutilme n t e
il termi n e
asse g n a t o,
il comu n e
respin g e l’istanz a di accer t a m e n t o di confor mit à in
sana to ri a.
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
4. Ove sia stato ordin a to, ai sensi del com m a 3,
l’adeg u a m e n t o dell’oper a alla norm a tiv a tecnica,
l'inte r e s s a t o pres e n t a alla comp e t e n t e strut t u r a
region al e la richiest a di autorizzazion e o l’istanz a di
deposito per le oper e di adeg u a m e n t o neces s a r i e ai
fini dell'ott e m p e r a n z a all’ordin a n z a ed il relativo
proge t t o. Al ter min e
dei lavori, l’inter e s s a t o
tras m e t t e alla strut t u r a region al e comp e t e n t e la
relativa certificazion e di rispon d e n z a e, se richies to
dalla norm a tiv a, il certificato di collaud o. Accert a t a
l’avvenu t a otte m p e r a n z a all’ordin a n z a, il Comu n e
rilascia il per m e s s o di costr uir e o l’attes t a zio n e di
confor mit à in sana to ri a.
5. Ai fini dell’acc e r t a m e n t o di confor mit à di cui
all’articolo 209, per le oper e realizzat e nei comu ni
ante rio r m e n t e alla classificazion e sismica degli
stes si,
l’inter e s s a t o
tras m e t t e
al comu n e
il
certificato
di idoneità
static a,
rilascia to
dal
professio nist a abilitato. Relativa m e n t e a tali oper e,
gli atti di cui al com m a 1, letter e a) e b), non sono
pres e n t a ti.
TITOLO VII - Cont rib u ti e sanzioni.
Unificazion e dei par a m e t r i urba nis ti ci ed
edilizi
CAPO I - Tip o l o g i a e cor r e s p o n s i o n e dei
con t r i b u t i
Art. 183 - Contribu t o relativo agli interv e n t i
edilizi e ai mut a m e n t i della destinazi on e d’uso
1. Nel rispe t to di qua n to previsto dall’articolo
184, comm a 1 e dall’articolo 185, il per m e s s o di
costr ui r e
compo r t a
la corre s p o n sio n e
di un
contrib u t o com misu r a t o all'incide nz a degli oneri di
urb a nizz azio n e nonc h é al costo di costr uzio n e
secon d o le modalit à indicat e nel pres e n t e titolo.
2. Nel rispe t to di qua n to previsto dall’articolo
184, comm a 1 e dall’articolo 185, la SCIA compo r t a
la corre s p o n sio n e di un contrib u t o com mis u r a t o alla
sola incide nz a degli oneri di urba nizz azio n e ad
eccezion e dei segu e n ti interve n ti, per i quali è
dovuto anch e il contrib u t o relativo al costo di
costr uzio n e:
a) interve n ti di cui all’articolo 135, com m a 2,
lette r a b), ove compo r t a n t i aum e n t o del num e r o
delle unit à immobiliari;
b) interv e n ti di cui all’articolo 135, comm a 2,
lette r e d) ed e);
3. Compo r t a n o altre sì la corre s p o n sio n e di un
contrib u t o commis u r a t o alla sola incide nz a
degli
oneri
di
urb a nizzazion e
gli
interve n ti
di
man u t e n zio n e strao r di n a ri a di cui all’articolo 136,
com m a 2, lette r a a), ove compo r t a n t i aum e n t o del
num e r o delle unità immobiliari, nonch é i muta m e n ti
di destin azio n e
d’uso degli immobili di cui
all’articolo 136, comm a 2, lette r a g), e i mut a m e n ti
di destin azion e d’uso eseg uiti in asse nz a di oper e
edilizie, limitat a m e n t e ai casi in cui si dete r mi ni un
incre m e n t o
dei
carichi
urba nis tici.
Per
tali
fattisp e ci e il contrib u t o è dete r m i n a t o dal comu n e
nel rispe t to delle disposizioni di cui all’articolo 191,
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
72
comm a 6.
Art. 184 - Deter m i n a zi o n e degli oneri di
urbani zz a zi o n e
1. Gli oneri di urba nizz azio n e sono dovuti in
relazion e agli interv e n ti che compo r t a n o nuova
edificazion e o dete r mi n a n o un incre m e n t o dei
carichi urba nis tici in funzione di:
a) aum e n t o delle supe rfici utili degli edifici;
b) mut a m e n t o delle destin a zioni d’uso degli
immobili;
c) aum e n t o del nume r o di unità immobiliari.
2. Ai sensi della pres e n t e legge, per supe rficie
utile
si inten d e
la supe rficie
effettiva m e n t e
calpe s t a bile, misur a t a al netto di mur a t u r e , pilast ri,
tra m e z zi, sguinci, vani di porte, finest r e e scale,
corrisp o n d e n t e alla somm a della supe rficie utile
abitabile
o agibile
e
della
supe rficie
non
resid e n zial e
o acces s o ri a,
come
definite
dal
regola m e n t o di cui all'articolo 216.
3. Gli oneri di urba nizz azio n e devono inten d e r s i
riferiti alle oper e di urba nizzazion e prim a ri a e
secon d a r i a definite dall’articolo 62, alle oper e
nece s s a r i e
al
supe r a m e n t o
delle
barrie r e
archit e t t o nic h e negli spazi pubblici, nonch é alle
oper e di infras t r u t t u r a zio n e gene r al e comu n q u e a
carico del comu n e .
4. Con delibe r a zio n e , il Consiglio region al e
individu a:
a) le oper e di urba nizzazion e secon d a ri a per le
quali i comu ni posson o conce d e r e un contrib u t o ai
sogge t ti realizzato ri;
b) i crite ri gene r a li per l’erogazion e del
contrib u t o di cui alla lette r a a).
5. Con deliber a zion e della Giunta region ale è
dete r mi n a t a
l’incide nz a
degli
oneri
di
urba nizzazion e
prim a ri a
e
secon d a r i a
sugli
interv e n ti di cui al pres e n t e articolo.
6. La Giunt a region ale provve d e ad aggior n a r e
ogni cinqu e anni la dete r mi n a zio n e degli oneri di
cui al comm a
5, previa comu nic a zion e
alla
commis sion e consiliar e comp e t e n t e .
7. Ai costi medi region ali, fino agli aggior n a m e n t i
di cui al com m a 6, si applica annu al m e n t e l’indice
dei prezzi al consu m o per l’inter a collettività (NIC)
dete r mi n a t o dall’Istitu to nazion ale di statistica
(ISTAT). Dal 1° genn aio di ogni anno si applica no
gli importi aggior n a ti sulla base dei più rece n ti dati
ISTAT disponibili dell’indice.
8. Gli aggior n a m e n t i di cui ai commi 6 e 7, si
applica n o
senza
ulteriori
atti
alle
istanz e,
segn al a zioni
e
comu nic a zioni
pres e n t a t e
succ es siva m e n t e al 1° genn aio dell’anno segu e n t e .
Art. 185 - Deter mi n a zi o n e del costo di
costru zio n e
1. Il costo di costr uzio n e di cui all’articolo 183,
comm a 1, per i nuovi edifici è dete r mi n a t o ogni
cinqu e
anni
con
delibe r a zio n e
della
Giunta
region ale, previa comu nic a zion e alla com missio n e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
consiliar e comp e t e n t e , con riferim e n t o ai costi
massi mi ammissibili per l’edilizia agevolat a , definiti
in base alle norm e stat ali in mate ri a.
2. La Giunta region ale con delibe r a zio n e
identifica classi di edifici con carat t e ri s tic h e
supe rio ri a quelle conside r a t e nelle disposizioni di
legge per l’edilizia agevolat a, per le quali sono
dete r mi n a t e maggior azio ni del detto costo di
costr u zion e in misur a non supe rior e al 50 per
cento.
3. Nei periodi interc o r r e n ti tra le dete r mi n a zio ni
di cui al comm a 1, oppu r e in event u al e asse nz a di
tali dete r m i n a zio ni, il costo di costr uzion e è
adeg u a t o ann u al m e n t e , ed auto m a tic a m e n t e , in
ragion e
dell’indice
del costo
di costr uzio n e
dete r mi n a t o dall’ISTAT. Dal 1° genn aio di ogni
anno si applica n o gli impor ti aggior n a ti sulla base
dei più rece n ti dati disponibili dell’indice.
4. Il contrib u t o affer e n t e al per m e s s o di costr uir e
comp r e n d e una quot a del costo di costr uzion e,
variabile dal 5 per cento al 20 per cento,
dete r mi n a t a in funzione delle carat t e ri s tic h e e delle
tipologie delle costr u zioni e della loro destin a zion e
ed ubicazion e, sulla base di qua nt o indicato nella
delibe r a zion e della Giunta region ale di cui al
comm a 1.
5. Nel caso di interv e n ti di ristru t t u r a zio n e
edilizia, il comu n e può dete r m i n a r e costi di
costr u zion e come quota perce n t u a l e dell’impor t o
relativo alle nuove costr uzio ni, in relazion e alla
classificazion e degli interv e n ti effettu a t a dallo
stesso comu n e.
Art. 186 - Edilizia conv e n zi o n a t a
1. Per gli interve n ti di edilizia abita tiva, compr e si
quelli sugli edifici esiste n ti, ai sensi dell’articolo 17,
comm a 1, del d.p.r. 380/20 0 1, il contrib u t o di cui
all’articolo 183 è ridotto alla sola quota di cui
all’articolo 184, applicat a nella misur a minim a
stabilita dal comu n e , qualor a l’inter e s s a t o si
impe g ni, a mezzo di una convenzion e stipulat a con
il comu n e, ad applica r e prezzi di vendit a e cano ni di
locazione dete r m i n a ti nel rispe t to della convenzion e
tipo previst a dall’articolo 187.
2. Nella conve nzio n e può esse r e previst a la
dirett a esecuzion e da part e dell’inte r e s s a t o delle
oper e di urba nizz azio n e, in luogo del pag a m e n t o
della quota di cui al comm a 1, in tal caso, sono
descrit t e le oper e da eseg uir e e precisa ti i termi ni e
le gara nzi e per l’esecuzion e delle oper e mede si m e.
3. Può tener e luogo della conve nzion e un atto
unilate r al e d’obbligo con il quale l’inter e s s a t o si
impe g n a ad osserv a r e le condizioni stabilite nella
convenzion e tipo ed a corrispo n d e r e nel termi n e
stabilito
la
quota
relativa
alle
oper e
di
urba nizzazion e oppur e ad eseg ui r e diret t a m e n t e le
oper e stess e.
4. La convenzion e o l’atto d’obbligo unilate r al e
sono trasc ri tti nei regist ri immobiliari a cura del
comu n e e a spes e dell’inte r e s s a t o .
Art. 187 - Conve n zi o n e tipo
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
73
1. In relazion e agli interv e n ti di edilizia abita tiva
di cui all’articolo 186, con delibe r a zion e della
Giunta region al e è approva t a una conve nzion e tipo,
con la quale sono stabiliti i criteri nonch é i
par a m e t r i, definiti con mecca nis mi tabellari per
classi di comu ni, ai quali devono unifor m a r s i le
conve nzio ni comu n ali nonch é gli atti di obbligo, in
ordin e esse nzi alm e n t e :
a) all’indicazion e delle cara t t e r i s tic h e
tipologich e e costr u t tiv e degli alloggi;
b) alla dete r m i n a zio n e dei prezzi di cession e
degli alloggi, sulla base del costo delle aree, così
come definito dal com m a 1, della costr u zion e e
delle oper e di urba nizzazion e, nonc h é delle spes e
gen e r ali, comp r e s e quelle per la proge t t a zio n e e
degli oneri di prea m m o r t a m e n t o e di
finanzia m e n t o ;
c) alla dete r m i n a zio n e dei canoni di locazion e in
perc e n t u a l e del valore desu n t o dai prezzi fissati
per la cession e degli alloggi;
d) alla dura t a di validità della convenzion e non
superio r e a trent a e non inferior e a venti anni;
e) alla dete r m i n a zio n e del costo delle aree in
misur a tale che la sua incide nz a non supe ri il 20
per cento del costo di costr uzion e di cui
all’articolo 183.
2. I prezzi di cession e ed i canoni di locazione
dete r m i n a t i nelle convenzioni ai sensi del comm a 1,
sono susce t ti bili di periodic h e variazioni, con
frequ e n z a non inferior e al biennio, in relazion e agli
indici ufficiali ISTAT dei costi di costr uzio n e
interve n u ti dopo la stipula delle conve nzioni
med e si m e .
3. Ogni patt uizion e stipulat a in violazione dei
prezzi di cession e e dei cano ni di locazion e è nulla
per la part e ecce d e n t e .
Art. 188 - Perm e s s o di costruire e SCIA a
titolo gratuito
1. Il contrib u t o di cui all’articolo 183 non è
dovuto nei segu e n ti casi:
a) per le oper e da realizzar e nelle zone agricole,
comp r e s e le resid e n z e , in funzione della
conduzion e del fondo e delle esige nz e
dell’impr e n di t o r e agricolo profes sion al e, ai sensi
della vigent e norm a tiv a;
b) per gli impianti, le attr ezz a t u r e , le oper e
pubblich e o di inter e s s e pubblico realizzat e dai
sogg et ti comp et e n t i, nonch é per le oper e di
urb a nizz azio n e, eseg uit e anch e da privati o
privato sociale, previa in ques to caso, la stipula di
conve nzio n e con il comu n e che assicu ri l’inter e s s e
pubblico;
c) per le oper e da realizza r e in attu azio n e di
norm e o di provve di m e n ti ema n a ti in occasion e di
pubblich e calamit à;
d) per la realizzazion e degli spazi di parc h e g g i o
e delle auto rim e s s e pertin e n zi ali all’inte r n o dei
perim e t ri dei centri abita ti.
2. La quota di contrib u t o relativa al costo di
costr uzio n e non è dovut a nei segu e n ti casi:
a) per gli interve n ti da realizzar e su immobili di
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
l.r. 65/201 4
74
propri e t à dello Stato;
b) per gli interv e n ti di ristr u t t u r a zio n e edilizia e
di amplia m e n t o, in misur a non supe rio r e al 20 per
cento della supe rficie utile pre esist e n t e , di edifici
unifa miliari. E’ facoltà del comu n e disciplin a r e,
nel regola m e n t o edilizio, le cara t t e r i s tic h e di
edificio unifamiliar e, sulla base di crite ri di
abit abilità di un nucleo familiar e medio;
c) per le modifiche inter n e neces s a r i e per
miglior a r e le condizioni igienich e delle abitazioni,
nonch é per la realizzazion e dei volumi tecnici che
si rend a n o indisp e n s a bili a seguito della
installazion e di impian ti tecnologici neces s a r i per
le esige nz e delle abitazioni;
d) per gli interv e n ti di ristr u t t u r a zio n e edilizia
che non compo r ti no aum e n t o delle supe rfici utili e
mut a m e n t o della destin a zion e d’uso, qua n d o
l’inter e s s a t o si impeg ni, media n t e convenzion e o
atto d’obbligo unilat e r a l e, a pratic a r e prezzi di
vendit a e cano ni di locazion e degli alloggi
conco r d a ti con il comu n e ed a concor r e r e agli
oneri di urb a nizzazion e. Il comu n e disciplina i
casi di esone r o motivato dal contrib u t o non
condizion a t o alla sottosc rizion e della convenzion e
o dell’atto unilate r al e d’obbligo.
all’ultim azio n e dei lavori, il contrib u t o è dovuto
nella misu r a massim a corrispo n d e n t e alla nuova
destin azio n e d’uso, dete r m i n a t a con riferim e n t o al
mom e n t o della interve n u t a variazion e.
3. Il contrib u t o di cui all’articolo 183, non è
dovuto per la realizzazion e di oper e dirett a m e n t e
finalizzat e al supe r a m e n t o o all’eliminazion e delle
bar rie r e archite t t o nic h e in edifici esiste n ti, come
individu a t e dall’articolo 7 della legge 9 genn aio
1989,
n.
13
(Disposizioni
per
favorire
il
super a m e n t o
e
l’elimin azion e
delle
barrie r e
archit e t t o ni c h e negli edifici privati), per le esige nz e
dei disabili.
1. Sulla base della delibe r a zion e della Giunt a
region ale di cui all’articolo 184, comm a 5, il
comu n e dete r m i n a , per le divers e parti del prop rio
territo rio, l’incide nz a degli oneri relativi alle oper e
di urba nizz azio n e
prima ri a
e secon d a r i a ,
in
riferim e n t o agli effetti urba nis tici ed ambie n t ali che
gli interv e n ti compo r t a n o , in base ai segu e n ti
fattori:
a) differe nz e fra i costi effettivi delle oper e di
urba nizzazion e pratica ti nel comu n e e i costi medi
aggior n a ti risulta n ti dalle tabelle region ali;
b) entità degli interve n ti relativi alle oper e di
urba nizzazion e previsti dai progr a m m i polien n ali
delle oper e pubblich e comu n ali;
c) tipologie degli interv e n ti di recup e r o,
gara n t e n d o la differe nzi azio n e tra gli interve n ti al
fine di incentiva r e, in modo particola r e nelle are e
a maggior e densit à del costr uito, gli interve n ti sul
patrim o nio edilizio esist en t e , anzich é quelli di
nuova costr uzion e;
d) destin azioni d’uso;
e) stato e consist e n z a delle oper e di
urba nizzazion e esiste n ti nelle divers e parti del
territo rio comu n al e.
Art. 189 - Contribu ti relativi ad opere o
impianti non destinati alla reside n z a
1. La realizzazion e di interve n ti relativi a
costr uzio ni
o impianti
destin ati
ad
attività
indust ri ali o artigia n ali dirett e alla trasfor m a zio n e
di beni ed alla pres t a zio n e di servizi compo r t a la
corr e s p o n sio n e di un contrib u t o pari all’incide n z a
delle oper e di urba nizzazion e, di quelle nece s s a ri e
al tratt a m e n t o e allo smaltim e n t o dei rifiuti solidi,
liquidi e gassosi e di quelle neces s a r i e alla
siste m a zio n e dei luoghi ove ne siano alter a t e le
car at t e ri s tic h e. L’incide nz a di tali oper e è stabilita
con atto del comu n e in base a para m e t r i che la
Region e definisc e in relazion e ai tipi di attività
produ t tiv a.
2.
La realizzazion e di interve n ti relativi a
costr uzio ni
o impianti
destin ati
ad
attività
turistic h e, com m e r ci ali e direzion ali compo r t a la
corr e s p o n sio n e di un contrib u t o pari all’incide n z a
delle oper e di urba nizz azio n e, dete r mi n a t a ai sensi
dell’articolo 184, nonc h é una quota non supe rior e
al 10 per cento del costo docu m e n t a t o
di
costr uzio n e da stabilirsi da part e del comu n e in
relazion e ai diversi tipi di attività.
3. Qualor a la destin a zion e d’uso delle costr uzio ni
o impian ti indicati nei commi 1 e 2, nonch é delle
oper e di cui all’articolo 188, comm a 1, lette r a a),
sia comu n q u e modificat a nei dieci anni succe s sivi
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
Art. 190 - Versa m e n t o del contribu t o
1. Il contrib u t o di cui all’articolo 183, è
corrisp os t o al comu n e all’atto del ritiro del
per m e s s o di costr ui r e oppu r e, nel caso di SCIA o di
comu nic azio n e di attività edilizia libera onero s a , al
mom e n t o della pres e n t a zio n e della stess a.
2. Il contrib u t o di cui al comm a 1, è calcolato dal
comu n e all’atto del rilascio del provvedi m e n t o di
per m e s s o di costr ui r e o, nel caso di SCIA o di
comu nic azio n e di attività edilizia libera, è calcolato
dal
prog e t tis t a
abilitato
al
mom e n t o
della
pres e n t a zio n e della stess a.
3. Il contrib u t o può esse r e rateizza to in non più
di sei rate sem e s t r a li. In tale ipotesi, gli obbligati
sono tenuti a prest a r e al comu n e idone e gar a nzi e
fideiusso ri e.
Art. 191 - Deter m i n a zi o n e degli oneri di
urbani zz a zi o n e da parte del com u n e
2. Le dete r m i n a zio ni comu n ali di cui al comm a 1
dann o conto in modo esplicito dell’incide nz a dei
singoli fattori e non posso no dete r mi n a r e variazioni
supe rio ri al 90 per cento dei valori medi definiti in
base alla delibe r a zio n e della Giunta region al e di cui
all’articolo 184, com m a 5.
3. Per gli interve n ti nei piani per l’edilizia
econo mic a e popola r e di cui all’articolo 117, il
contrib u t o di cui all’articolo 183 è com mis u r a t o alla
sola quot a di cui all’articolo 184 ed è assor b e n t e del
costo
delle oper e
di urba nizz azio n e
di cui
all’articolo 35, comm a 8, lette r a a), e comm a 12,
della legge 22 ottob r e 1971, n. 865 (Prog r a m m i e
coordin a m e n t o dell’edilizia reside nzi ale pubblica;
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
norm e sulla espro p ri a zio n e per pubblica utilità;
modifiche ed integ r a zioni alla legge 17 agosto
1942, n. 1150; legge 18 aprile 1962, n. 167; legge
29 sett e m b r e 1964, n. 847; ed auto rizzazion e di
spes a
per interv e n ti strao r di n a ri nel settor e
dell’edilizia
reside nzi ale,
agevolat a
e
convenzion a t a).
4. Gli interve n ti
nei piani per insedia m e n ti
prod u t tivi di cui all’articolo 118, sono realizzati a
titolo grat uito, fatta eccezion e per le destin a zioni
turistich e, com m e r ci ali, direzion ali, per le quali si
applica l’articolo 189, comm a 2. Gli oneri per
l’urba nizzazion e prim a ri a e la comp e t e n t e quot a
per la secon d a r i a sono comp u t a ti, per l’intero, nel
costo relativo alla cession e dell’are a in propri e t à o
alla conces sio n e in diritto di supe rficie. Nel costo
sudd e t t o è altresì comp u t a t a l’incidenz a degli oneri
relativi alle oper e di tratt a m e n t o e smaltim e n t o dei
rifiuti solidi, liquidi e gassosi e di quelle neces s a ri e
alla sistem a zio n e dei luoghi ove siano alter a t e le
cara t t e r i s tic h e . Tale incide nz a è dete r m i n a t a dal
comu n e sulla base dei par a m e t ri della tabella
approva t a con delibe r a zion e della Giunta region al e
e sogge t ti agli aggior n a m e n t i di cui all’articolo 184.
5. Nelle zone di espa n sio n e ed in quelle sogg e t t e
alla form azion e di piani attu a tivi di iniziativa
privat a
a carat t e r e
resid e n zial e,
direzion ale,
comm e r ci al e, turistico, indust ri al e e artigia n al e, le
oper e di urba nizz azio n e prim a ri a sono eseg uit e a
cura dei privati propo n e n t i. In tal caso, la quota di
oneri riferiti alla urba nizzazion e prima ri a non è più
dovut a.
6. In caso di incre m e n t o dei carichi urba ni stici, il
muta m e n t o di destin azion e d’uso degli immobili in
asse nz a
di
oper e
edilizie
compo r t a
la
corre s p o n sio n e
del
contrib u t o
per
oneri
di
urba nizzazion e nella misur a stabilita dal comu n e.
La corre s p o n sio n e del contrib u t o è dovuta:
a) al mom e n t o della pres e n t a zio n e della SCIA
nei casi di cui all'ar ticolo 135, com m a 1, lette r a
b);
b) al mome n t o della tras mi ssio n e della
comu nic azio n e nei casi di cui all'ar ticolo 136,
comm a 2, lette r a g);
c) a far data dall'inte rv e n u t o mut a m e n t o nei
casi diversi da quelli di cui alle lette r e a) e b), ed
è acco m p a g n a t a dall'ide n tificazion e dell'imm o bile
o dell'unit à immobiliar e inter e s s a t a .
7. Gli oneri di cui al com m a 6, non posso no in
ogni caso supe r a r e quelli previsti per gli interve n ti
di ristr u t t u r a zi o n e edilizia. I comu ni, con la
disciplina di cui all’articolo 98, posso no individu a r e
fattisp ecie e zone in cui, al fine di agevola r e il
riequilibrio funzional e o salvag u a r d a r e attività di
inter e s s e sociale o cultu r al e, il muta m e n t o di
destin azio n e d’uso avvien e a titolo grat uito.
8. I comu ni, contes t u al m e n t e alla disciplina di cui
all’articolo 98 o con apposito atto, definiscon o
media n t e specifiche tabelle l’incidenz a degli oneri
di urba nizz azio n e
prima ri a
e secon d a r i a
in
relazion e:
a) alle destin azio ni di zona previst e dagli
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
75
stru m e n t i di pianificazion e urba nis tic a;
b) alle destin azio ni d’uso regola m e n t a t e che
compo r t a n o aum e n t o dei carichi urba nis tici;
c) alle previsioni di realizzazion e di oper e di
urb a nizz azio n e prima ri a e secon d a ri a conte n u t e
negli stru m e n t i di pianificazion e urba nis tic a.
9. Al di fuori dei casi di grat uit à di cui all’articolo
188, il comu n e dete r mi n a l’incide nz a delle oper e di
urb a nizz azio n e prim a ri a e secon d a r i a, ai fini del
calcolo del contrib u t o di cui all’articolo 183, qua n d o
l’interve n t o sia relativo a:
a) immobili sogg e t ti alla disciplina del titolo IV,
capo III;
b) ogni altro tipo di immobile per il quale il
contrib u t o non sia altrim e n ti dete r mi n a t o.
10. Ai fini del pres e n t e articolo i volumi e le
superfici sono calcolati secon d o le norm e degli
stru m e n t i della pianificazion e urb a ni stic a oppur e
dei regola m e n ti edilizi comu n ali, nel rispet t o del
regola m e n t o di cui all’articolo 216.
11. A scomp u t o totale o parziale del contrib u t o,
ai fini del rilascio del perm e s s o di costr uir e o ai fini
della
pres e n t a zio n e
della
SCIA,
è
facoltà
dell’int er e s s a t o obbliga r si a realizza r e dirett a m e n t e
le oper e di urba nizzazion e con le modalit à e le
gar a n zie stabilite dal comu n e , con conse g u e n t e
acquisizion e delle oper e realizzat e al patri m o nio del
comu n e.
12. Nell’am bito dei piani attu a tivi di cui al titolo
V, capo II, dei proge t ti unita ri convenzion a ti di cui
all’articolo 121, nonc h é degli interv e n ti in diret t a
attu azion e dello stru m e n t o della pianificazion e
urb a nis tic a comu n al e, l’esecuzion e dirett a delle
oper e di urba nizzazion e prima ri a di cui all’articolo
62, comm a 5, di importo inferior e alla soglia di cui
all’articolo 28, com m a 1, lette r a c), del d.lgs.
163/20 0 6,
funzionali
all'int e rv e n t o
di
trasfor m a zio n e
urb a ni stic a
del
territo rio,
è
effettu a t a dal titolar e del per m e s s o di costr uir e.
13. I comu ni applica no la riduzion e degli oneri
di urba nizz azio n e secon d a ri a in misur a cresce n t e a
secon d a dei requisiti di accessibilità, adatt a bilità e
visitabilità dei nuovi edifici oltre i limiti obbliga to ri
stabiliti dalla nor m a tiva di riferim e n t o in una
misur a non inferior e al 20 per cento e non
superio r e al 70 per cento.
14. Con la deliber a zion e di cui all’articolo 184,
com m a 5, la Giunt a region ale dete r mi n a i criteri
con cui i comu ni applica n o la riduzion e degli oneri
di urba nizz azio n e secon d a ri a di cui al comm a 13,
nonch é la riduzion e degli oneri di urba nizz azio n e
per gli interve n ti di rigen e r a zio n e urba n a e la
riduzion e degli oneri di cui all’articolo 220, com m a
1.
15. Resta n o salve le agevolazioni previste da
norm a tiv e speciali.
CAPO II - Vigil a n z a e san z i o n i
Art. 192 - Sanzioni per il ritardat o o ome ss o
versa m e n t o del contribu t o
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
1. I l manc a t o vers a m e n t o , nei ter mini di legge,
del contrib u t o di cui agli articoli 184 e 195
compo r t a:
a) l’aume n t o del contrib u t o in misur a pari al 10
per cento qualor a il versa m e n t o del contrib u t o sia
effettu a t o nei succes sivi centove n ti giorni;
b) l’aum e n t o del contrib u t o in misur a pari al 20
per cento qua n d o, supe r a t o il termi n e di cui alla
lette r a a), il ritar do si protr a e non oltre i
succe s sivi sess a n t a giorni;
c) l’aum e n t o del contrib u t o in misur a pari al 40
per cento qua n d o, supe r a t o il termi n e di cui alla
lette r a b), il ritar do si protr a e non oltre i
succe s sivi sess a n t a giorni.
2. Le misu re di cui al com m a 1, non si cumul a n o.
3. Nel caso di pag a m e n t o rateizza to, gli aum e n ti
di cui al com m a 1 si applica n o ai ritar di nei
pag a m e n ti delle singole rate, fatto salvo quan t o
previsto al comm a 5.
4. Decors o inutilme n t e il ter min e di cui al comm a
1, lette r a c), il comu n e provved e alla riscossion e
coattiva del comples sivo credito.
5. Qualor a siano stat e prest a t e gar a nzi e
fideius so ri e che conse n t a n o l’escussion e immedia t a
e dirett a per ciasc u n a rata, il comu n e riscuot e gli
impor ti dovuti dopo la scad e n z a del ter min e per il
pag a m e n t o e non si applica la sanzion e di cui al
pres e n t e articolo.
Art. 193 - Vigilanza sull’attività urbani sticoedilizia
1. Nel rispe t to della norm a tiv a stat ale e
region al e, il comu n e esercit a, anch e secon d o le
modalità stabilite dallo stat u to o dai regola m e n ti
dell'en t e ,
la vigilanz a sull’attività urba ni s ticoedilizia nel territo rio comu n al e per assicu r a r n e la
rispon d e n z a :
a) alle norm e di legge e di regola m e n t o ;
b) alle presc rizioni degli stru m e n ti della
pianificazion e territo ri ale degli stru m e n t i della
pianificazion e urba nis tic a comu n ali e del
regola m e n t o edilizio;
c) alle modalit à esecu tive fissat e nel per m e s s o
di costr ui r e o nella SCIA.
2. Quan do il comu n e accer t a l’inizio o
l’esec uzio n e di oper e eseg uit e senza titolo su aree
assog g e t t a t e , da leggi stat ali, region ali o da altre
norm e urba ni stic h e vigenti o adott a t e , a vincolo di
inedificabilità, o destin a t e ad oper e e spazi pubblici
oppu r e
ad interve n ti
di edilizia reside nzi ale
pubblic a di cui alla l. 167/19 6 2, nonc h é in tutti i
casi di difformit à dalle norm e urba nis tic h e o dalle
presc rizioni degli stru m e n t i urba ni stici gene r a li,
degli stru m e n t i della pianificazion e urb a ni stic a o
dei regola m e n ti edilizi, ordina la demolizion e e il
ripristino dello stato dei luoghi. Qualora si trat ti di
aree assog g e t t a t e alla tutela di cui alla l.r. 39/20 0 0,
alla legge region ale 23 mag gio 2014, n. 27
(Disciplina dell’ese r cizio delle funzioni in mat e ri a di
dem a nio collettivo civico e diritti di uso civico) o
app a r t e n e n t i ai beni disciplina ti dalla legge 16
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
76
giugno 1927, n. 1766 (Conver sio n e in legge del
regio decr e t o legge 22 mag gio 1924, n. 751,
rigua r d a n t e il riordin a m e n t o degli usi civici),
nonch é delle aree sottopos t e alla disciplina del
Codice, il comu n e ordina la demolizion e e il
ripristino
dello
stato
dei
luoghi,
previa
comu nic azio n e alle amminist r a zio ni comp e t e n t i, le
quali posson o
event u al m e n t e interve ni r e, ai fini
della demolizion e, anch e di prop ria iniziativa.
3. Le misur e di cui al comm a 2, si applica n o
anch e quan d o il comu n e accer t a , in una delle are e
sogge t t e ai vincoli indicati al med e si m o com m a 2:
a) l’inizio o l’esec uzio n e di uno degli interve n ti
di attività edilizia libera di cui all’articolo 136;
b) l’asse nz a dei pres u p p o s ti di cui all’articolo
136, comm a 1.
4. Fer m a riman e n d o l’ipotesi previst a dal comm a
2, qualor a sia const a t a t a dai comp e t e n t i uffici
comu n ali, d’ufficio o su segn al azio n e dei citta dini,
l’inosse rv a n z a delle norm e, delle presc rizioni e
delle modalit à di cui al comm a 1, il comu n e ordina
l’immedia t a sosp e n sio n e dei lavori, che ha effetto
fino all’adozion e dei provve dim e n t i definitivi di cui
agli articoli del pres e n t e capo, da adott a r e e
notificar e entro qua r a n t a c i n q u e giorni dall’ordin e di
sosp e n sio n e dei lavori.
5. Gli ufficiali ed agen ti di polizia giudizia ria, ove
nei luoghi in cui vengon o realizzat e le oper e non sia
esibito il corris po n d e n t e titolo abilitativo o la sua
riprod u zio n e in confor mit à a qua n to previsto
dall’articolo 6 del d.p.r. 445/20 0 0, oppu r e non sia
appos to il presc ri tt o cartello, oppu r e in tutti gli altri
casi di pres u n t a violazion e urba ni stico- edilizia, ne
dann o
immedi a t a
comu nic azio n e
all’auto rit à
giudiziari a, alla provincia e al comu n e che verifica,
entro tren t a giorni, la regola rit à delle oper e e
dispon e gli atti cons eg u e n t i.
6. In caso d’inerzia protr a t t a si per quindici giorni
dalla data di const a t a zio n e della inosse rv a n z a delle
disposizioni di cui al pres e n t e articolo oppu r e
protr a t t a si oltre il ter min e stabilito dal comm a 4, la
provincia, nei succes sivi tren t a giorni, adott a i
provvedi m e n t i event u al m e n t e nece s s a ri dando n e
conte s t u a l e comu nic a zion e alla comp e t e n t e autorit à
giudiziari a.
7. Nei territo ri disciplina ti dai piani dei parc hi
region ali sogge t ti al vincolo paes a g g i s tico, tutte le
funzioni di vigilanza attrib uit e al comu n e dal
pres e n t e articolo sono svolte dall’ent e parco. I
proven ti deriva n ti dall’applicazion e delle sanzioni
pecu ni a ri e per le violazioni comm e s s e nelle aree
contig u e sono riscossi dall’ente parco ed impieg a ti
per oper e ed interve n ti di tutela ambie n t al e da
definire d’intes a con i comu ni inter e s s a ti.
Art. 194 - Vigilanza su opere di
am mi ni st ra zio ni statali
1. Per le oper e eseg uit e da amminis t r a zio ni
stat ali, qualor a ricorr a n o le ipotesi di cui all’articolo
193,
il comu n e
inform a
imme dia t a m e n t e
il
Presid e n t e della Giunt a region al e e il Ministr o delle
infras t r u t t u r e e dei trasp o r ti, al quale comp e t e ,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
d’intes a con il Presid e n t e della Giunt a region al e,
l’adozion e dei provve dim e n t i previsti dallo stesso
articolo 193.
Art. 195 - Respo n s a bilità del titolare, del
com mi t t e n t e , del costru t t o r e e del dirett or e
dei lavori
1. Ai fini della disciplina delle respo n s a bilit à dei
titolari di perm e s s o di costr ui r e o di SCIA, dei
commit t e n ti, costr u t t o ri e dirett o ri dei lavori, si
applica l'articolo 29 del d.p.r. 380/20 0 1 .
Art. 196 - Interv e n t i eseg ui ti in asse n z a di
per m e s s o di costruire, in totale diffor mi tà o
con variazioni esse n ziali
1. Sono interv e n ti eseg uiti in totale difformit à dal
per m e s s o di costr ui r e quelli che compo r t a n o la
realizzazion e
di
un
orga nis m o
edilizio
integ r al m e n t e
diverso
per
cara t t e r i s tic h e
tipologic h e, planovolu m e t ri c h e o di utilizzazion e da
quello oggett o del per m e s s o di costr ui r e stesso,
oppu r e l’esec uzio n e di volumi edilizi oltre i limiti
indicati nel proge t t o e tali da costituir e un
orga nis m o edilizio o part e di esso con specifica
rilevanz a ed auto no m a m e n t e utilizzabile.
2. Il comu n e , acce r t a t a l’esec uzion e di interv e n ti
in asse nz a di per m e s s o di costr uir e, in totale
difformit à dal mede si m o, oppu r e con le variazioni
esse nziali di cui all’articolo 197, ingiung e al
prop rie t a r io
e al respo n s a b ile
dell'ab u s o
la
rimozion e
o
la
demolizion e,
indican d o
nel
provvedi m e n t o l’area che è acquisita di diritto in
caso di inott e m p e r a n z a , ai sensi del com m a 3.
3. Se il respo n s a b ile dell’abu so non provve d e alla
demolizion e e al ripristino dello stato dei luoghi nel
ter min e di novant a giorni dall’ingiunzion e , il bene e
l’area
di sedim e,
nonc h é
quella
neces s a r i a ,
secon d o
le
presc rizioni
urba ni stic h e ,
alla
realizzazion e di oper e analog h e a quelle abusive,
sono acquisiti di diritto grat uit a m e n t e al patrim o nio
del comu n e. L’area acquisit a non può comu n q u e
esse r e supe rio r e a dieci volte la comples siva
supe rficie utile lorda abusiva m e n t e costr uit a.
4.
L’accer t a m e n t o
dell’inott e m p e r a n z a
all’ingiunzion e a demolir e, nel ter min e di cui al
comm a 3, previa notifica all'inte r e s s a t o , costituisc e
titolo per l’immission e nel posse s s o e per la
trasc rizion e nei regist ri immobiliari, che deve
esse r e eseg uit a grat uit a m e n t e .
5. L’oper a acquisita è demolit a con ordina nz a del
comu n e a spese dei respo n s a b ili dell’abu so, salvo
che il comu n e non dichia ri l’esiste n z a di prevale n ti
inter e s si pubblici e semp r e che l’oper a non
contr a s ti con rileva nti inter e s si urb a ni stici o
ambi en t ali.
6. Per gli interve n ti abusiva m e n t e eseg uiti su
terr e ni sogge t ti, in base a leggi statali o region ali, a
vincolo di inedificabilità, l’acquisizione grat uit a, nel
caso
di
inott e m p e r a n z a
all’ingiu nzion e
di
demolizion e, si verifica di diritto a favore delle
amminist r a zio ni
cui
comp e t e
la
vigilanza
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
77
sull’osse rv a n z a del vincolo. Tali amminist r a zio ni
provve do n o alla demolizione delle oper e abusive ed
al ripristino dello stato dei luoghi a spes e dei
respo n s a bili dell’abu so. Nell’ipote si di concor s o dei
vincoli, l’acquisizion e si verifica a favore del
patri mo ni o del comu n e .
7. Il comu n e redig e e pubblica mensilm e n t e ,
medi an t e affission e all’albo comu n al e, i dati relativi
agli immobili e alle opere realizzati abusiva m e n t e ,
ogget t o dei rappo r ti degli ufficiali ed age n ti di
polizia giudiziaria e delle relative ordina n z e di
sospe n si o n e e tras m e t t e i dati anzide t ti all’auto rit à
giudiziaria comp e t e n t e , alla provincia e, tra mit e
l’ufficio territo ri ale del gover no, al Ministro delle
infrast r u t t u r e e dei trasp o r ti.
8. Le disposizioni dei commi 3, 4 e 5, non si
applica no:
a) nei casi di incre m e n ti volum e t ri ci, comu n q u e
deno mi n a ti, realizzati in sopr a el ev a zio n e o
comu n q u e non compo r t a n ti amplia m e n t o
dell’ar e a di sedim e del fabbrica t o, eseg uiti in
asse nz a di per m e s s o di costr uir e, in totale
difformit à o con variazioni esse nzi ali. In tali
ipotesi, il comu n e provve d e ai sensi dell’articolo
199;
b) per aum e n ti di supe rficie utile realizzati
all’inter n o dell’involucr o edilizio previsto dal
per m e s s o di costr uir e.
9. Rest a escluso qualsia si effetto di san at o ri a
amminist r a tiv a in mat e ri a edilizia in dipen d e n z a del
trasfe ri m e n t o
a sogg e t ti privati di are e già
dem a ni ali.
Art. 197 - Deter m i n a zi o n e delle variazioni
esse n ziali
1. Ai fini dell’applicazion e degli articoli 196 e
199, fermo rest a n d o qua nt o previsto dall’articolo
198, costituisco n o variazioni esse nziali al prog e t t o
app rov a t o le oper e abusiva m e n t e eseg uit e nel corso
dei lavori qua n d o si verifichi una delle segu e n ti
condizioni:
a) un muta m e n t o della destin a zion e d’uso che
implichi altra destin azio n e non conse n ti t a dallo
stru m e n t o della pianificazion e territo rial e oppu r e
dagli stru m e n t i della pianificazion e urba nis tic a
vigenti o adott a ti, oppu r e dalla disciplin a di cui
all’articolo 98;
b) un incre m e n t o della volum e t ri a comple s siva
con aum e n t o della supe rficie utile con
destin azion e reside nzi ale in misur a supe rior e:
1) al 5 per cento da 0 a 300 metri quad r a t i;
2) al 2 per cento per la part e ecce d e n t e 300
met ri quad r a t i;
c) un incre m e n t o della volum e t ri a comple s siva
con aum e n t o della supe rficie utile con
destin azion e divers a da quella reside nzi ale in
misur a supe rio r e :
1) al 5 per cento da 0 a 400 metri quad r a t i;
2) al 2 per cento per la part e ecce d e n t e 400
met ri quad r a t i;
d) la modifica dell’altezz a dell’edificio in misur a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
superio r e a 30 centi m e t ri qualor a l’altezza
dell’edificio sia stat a presc rit t a in relazion e a
quella di altri edifici;
e) la riduzion e delle dista nz e minim e
dell’edificio fissat e nel per m e s s o di costr uir e dalle
altre costr u zioni e dai confini di prop rie t à, in
misur a supe rio r e al 10 per cento, oppu r e in
misur a supe rio r e a 20 centim e t ri dalle stra d e
pubblich e o di uso pubblico, qualor a
l’allinea m e n t o dell’edificio sia stato presc rit t o in
relazion e a quello di altri edifici;
f) la violazione delle norm e vigenti in mate ri a di
edilizia antisis mic a, quan d o la stess a non atte n g a
a fatti proce d u r a li.
2. Le variazioni conce r n e n ti la supe rficie e
l’altezza costituisco n o variazioni esse nziali anch e se
inferiori ai limiti di cui al comm a 1, lette r e b), c) e
d), ove compo r ti no aum e n t o del num e r o dei piani o
delle unit à immobiliari.
3. Non posso no riten e r si comu n q u e variazioni
esse nziali quelle che incidono sull’entità delle
superfici relative ai vani access o ri e ai volumi
tecnici, nonch é sulla distrib uzion e inter n a delle
singole unità abitative.
4. Gli interve n ti di cui al comm a 1, effettu a ti su
immobili sottopo s ti a vincolo storico, artistico,
archit e t t o ni co,
arch eologico,
paes a g g is tico
ed
ambie n t al e o su immobili ricad e n ti nei parchi o in
aree prot et t e nazionali e region ali, sono conside r a ti
in totale difformit à dal per m e s s o di costr ui r e .
Art. 198 - Tolleran z e di costru zio n e
1. Ai fini dell’applicazion e della disciplin a di cui
agli articoli 206 e 209, non si ha parziale difformit à
dal per m e s s o di costr uir e oppur e dalla SCIA,
qualor a propos t a in confor mit à con gli stru m e n t i
della
pianificazion e
territo rial e
e urba nis tic a
comu n ali adott a ti o approv a ti e con il vigent e
regola m e n t o edilizio, in pres e n z a di violazioni di
altezza, distacc hi, cubat u r a o supe rficie coper t a che
non ecce d a n o per singola unità immobiliar e il 2 per
cento delle misur e proge t t u a li.
Art. 199 - Interv e n ti di ristrut t u r a zio n e
edilizia eseg ui ti in asse n z a di titolo o in totale
diffor mi t à o con variazioni esse n zi ali
1. Gli interve n ti e le oper e di ristr u t t u r a zio n e
edilizia di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r a h), e
all’articolo 135, comm a 2, lette r a d), nei casi in cui
ricor r a n o le condizioni di cui all’articolo 10, com m a
1, lette r a c), del d.p.r. 380/20 0 1, laddove eseg uiti in
asse nz a di titolo, in totale difformit à da esso o con
variazioni esse nzi ali, sono demoliti oppu r e rimossi e
gli edifici sono resi confor mi alle presc rizioni degli
stru m e n t i della pianificazion e urba nis tic a comu n ali
entro il ter min e stabilito dal comu n e con prop ria
ordin a nz a, decors o il quale l’ordin a nz a stess a è
eseg uit a a cura del comu n e e a spes e dei
respo n s a bili dell’abus o.
2. Qualor a, sulla base di motivato accer t a m e n t o
dell’ufficio tecnico comu n al e, il ripristino dello stato
dei luoghi non sia possibile, il comu n e irrog a una
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
78
sanzion e pecu nia ri a pari al doppio dell’au m e n t o di
valore venale dell’immobile, conse g u e n t e
alla
realizzazion e delle oper e, dete r mi n a t o a cura
dell’ufficio
tecnico
comu n al e.
La
sanzion e
pecu ni a ri a di cui al pres e n t e com m a è in ogni caso
in misur a non inferior e a euro 516,0 0.
3. Qualor a le oper e siano stat e eseg uit e su
immobili vincolati ai sensi della part e II del Codice
e
incida no
sui
beni
ogget t o
di
tutela,
l’amminist r a zio n e
comp e t e n t e
a
vigilare
sull’osse rv a n z a del vincolo, salva l’applicazion e di
altre misur e e sanzioni previst e dalla norm a tiv a,
ordina la restituzion e in pristino a cura e spes e del
respo n s a b ile
dell’abu so,
indica n d o
crite ri
e
mod alità diretti a ricostit ui r e l’origina rio orga nis m o
edilizio, ed irroga una sanzion e pecu nia ri a da euro
1.033, 0 0 a euro 10.329, 0 0.
4. In caso di inerzia si applica no le disposizioni di
cui all’articolo 193, comm a 6.
5. Fatti salvi i casi in cui si provve d e alla
restit uzio n e in pristino, è comu n q u e corrispo s t o il
contrib u t o di cui al capo I, se dovuto.
Art. 200 - Interv e n ti ese g ui ti in asse n z a di
SCIA o in diffor mi t à da essa
1. L’esec uzio n e degli interve n ti ed oper e di cui
alle lette r e a) e b), in asse nz a di SCIA o in
difformit à da essa compo r t a la sanzion e pecu nia ri a
pari al doppio dell’aum e n t o del valore venale
dell’immo bile valut at o dall’ufficio tecnico comu n al e
conse g u e n t e alla realizzazion e delle opere stess e e,
comu n q u e , in misur a non inferior e a euro 516,0 0
qualor a tali interve n ti ed oper e non risultino
difformi rispet t o alle norm e urb a nis tic h e o alle
presc rizioni degli stru m e n ti della pianificazion e
urba nis ti ca comu n ali adott a ti o approva ti o dei
regola m e n ti edilizi:
a) gli interve n ti ed oper e di cui all’articolo 135,
comm a 1, lette r e a), c), d) ed e), e comm a 2,
letter e a), b), c), e), f), g), h) ed i);
b) gli interv e n ti di ristr u t t u r a zi o n e edilizia di cui
all’articolo 135, com m a 2, lette r a d), nei casi in
cui non ricor r a n o le condizioni di cui all’ articolo
10, com m a 1, lette r a c), del d.p.r. 380/2 0 0 1 .
2. In caso di SCIA in corso di esec uzion e degli
interv e n ti ed oper e di cui al comm a 1, pres e n t a t a
prim a delle conte s t a zio ni di cui all’articolo 193,
commi 3 e 4, la sanzion e di cui al com m a 1 è
applica t a nella misur a minima. La sanzion e non è
applica bile qualor a le oper e siano eseg uit e in
asse nz a di SCIA in dipen d e n z a di cala mit à natu r ali
o di avver sit à atmosfe ric h e dichia r a t e di carat t e r e
eccezion al e in base alla nor m a tiva di riferim e n t o.
3. Gli interve n ti ed oper e di cui al com m a 1,
letter e a) e b), ove eseg uiti in difformit à dalle
norm e urba ni stic h e o dalle presc rizioni degli
stru m e n t i della pianificazion e urb a ni stic a comu n ali
o dei regola m e n ti edilizi, sono demoliti oppur e
rimossi e gli edifici o aree sono resi confor mi a
dett e presc rizioni entro il ter min e stabilito dal
comu n e con ordina n z a , decor so il quale l’ordina n z a
stess a è eseg uit a a cura del comu n e e a spes e dei
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
respo n s a b ili dell'ab u s o.
4. Ove gli interve n ti ed oper e di cui al com m a 3,
siano stati eseg uiti a seguito di pres e n t a zio n e di
una
SCIA,
l’adozione
dei
provvedi m e n ti
sanzion a t o ri è subor di n a t a all’acce r t a m e n t o da
part e
del
comu n e
dell’impos sibilità
di
confor m a zio n e
dell’inte rv e n t o
segn al a t o
alla
norm a tiva vigent e. In dett a ipotesi, il comu n e
individu a
le oper e
e le modalità
esecu tive
nece s s a r i e per confor m a r e alle norm e urb a ni stic h e
o
alle
presc rizioni
degli
stru m e n ti
della
pianificazion e
urb a ni stic a
comu n ali adott a ti o
approva ti o dei regola m e n ti edilizi l’interve n t o
segn al a t o e ne ordina all’inter e s s a t o l’esecuzion e
entro un ter min e
pere n t o rio, comu n q u e
non
inferior e a trent a giorni.
5. Quand o gli interv e n ti ed oper e realizzati in
asse nz a di SCIA o in difformit à da essa risultino
eseg uiti su immobili comu n q u e vincolati da leggi
stat ali
e region ali
nonch é
da
altre
nor m e
urba nis ti ch e vigenti e incida no sui beni ogge tt o di
tutela, l’autorit à comp e t e n t e alla tutela del vincolo,
salva l’applicazion e di altre misur e e sanzioni
previst e da norm e vigenti, irroga una sanzion e
pecu ni a ri a da euro 1.033,0 0 a euro 20.67 0, 0 0 e può
ordina r e la restituzion e in pristino a cura e spes e
del contr avv e n t o r e anch e nei casi di cui al com m a
1.
6. Qualor a, sulla base di motivato acce r t a m e n t o
eseg uito o verificato dall’ufficio tecnico comu n al e,
la demolizione o rimozion e non sia possibile, il
comu n e applica una sanzion e pari al doppio
dell’au m e n t o
del valore
venale
dell’immo bile
conse g u e n t e alla realizzazion e delle opere, valutat o
dall’ufficio tecnico comu n al e, e comu n q u e in misur a
non inferior e a euro 516,0 0.
7. Fatti salvi i casi in cui si provve d e
alla
restit uzio n e in pristino, è da corris po n d e r e il
contrib u t o di cui al capo I, se dovuto.
Art. 201 - Interv e n ti di attività edilizia libera
realizzati in diffor mi t à dalle nor m e
urbanisti c h e e dalle prescrizioni degli
stru m e n t i urbani stici dei com u ni
1. Le oper e e interv e n ti di cui all’articolo 136,
ove eseg uiti in difformit à dalle norm e urba ni stic h e
o dalle presc rizioni degli stru m e n t i urba nis tici
gene r a li,
degli stru m e n ti
della
pianificazion e
urba nis ti ca o dei regola m e n ti edilizi, sono demoliti
oppu r e rimossi e gli edifici o are e sono resi
confor mi a dett e nor m e e presc rizioni entro il
ter min e
stabilito dal comu n e
con ordin a n z a ,
decor so il quale l’ordin a n z a stess a è eseg uit a a cura
del comu n e e a spese dei respo n s a b ili dell’abus o.
2. Qualor a, sulla base di motivato e preve n tivo
acce r t a m e n t o
eseg uito o verificato dall’ufficio
tecnico comu n al e, la demolizione o rimozion e non
sia possibile, il comu n e applica una sanzion e pari al
doppio dell’au m e n t o del valore venale dell’immo bile
conse g u e n t e alla realizzazion e delle opere, valutat o
dall’ufficio tecnico comu n al e, e comu n q u e in misur a
non inferior e a euro 516,0 0.
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
79
3. Fatti salvi i casi in cui si provved e alla
restit uzion e in pristino, è da corrispo n d e r e il
contrib u t o di cui al capo I, se dovuto.
Art. 202 - Muta m e n t i della destina zi on e d’uso
senza opere edilizie realizzati in assen z a o in
diffor mi t à dalla SCIA. Disciplina delle sanzioni
1. Ai muta m e n t i di destin azio n e d’uso senza
oper e edilizie, eseg uiti in asse nz a o in difformit à
dalla SCIA nelle aree
e per le fattisp e cie
disciplina t e ai sensi dell’articolo 98, sono applica t e
le segu e n ti sanzioni:
a) nel caso in cui il mut a m e n t o della
destin azion e d’uso risulti comp a tibile con la
disciplina della distrib uzion e e localizzazion e delle
funzioni, da euro 300,0 0 a euro 1.200,0 0 oltre al
doppio del contrib u t o dovuto di cui all’articolo
191;
b) nel caso che il muta m e n t o di destin a zion e
d’uso non sia comp a tibile con la disciplina di cui
all’articolo 98:
1) euro 120,0 0 per ogni metro qua d r a t o di
supe rficie utile lorda per gli immobili con
utilizzazion e finale reside nzi ale, ed euro 12,00
per ogni met ro quad r a t o di supe rficie utile lorda,
limitat a m e n t e all’unità immobiliar e adibit a ad
abitazion e princip ale del propri e t a ri o; oltre, in
entr a m b i i casi, al pag a m e n t o del doppio del
contrib u t o massi m o previsto dalle tabelle di cui
all’articolo 184 per i mut a m e n ti di destin a zion e
d’uso a fini resid e n ziali;
2) euro 120,0 0 per ogni metro qua d r a t o di
supe rficie utile lorda per gli immobili con
utilizzazion e finale com m e r ci al e, direzion al e o
turistico- ricettiva;
3) euro 30,00 per ogni met ro quad r a t o di
supe rficie utile lorda per gli immobili con
utilizzazion e finale indust ri al e o artigia n al e;
4) euro 6,00 per ogni metr o quad r a t o di
supe rficie utile lorda per gli immobili con
utilizzazion e finale agricola;
c) nel caso di utilizzazion e di terr e ni inedificati
difform e dalle disposizioni conte n u t e nella
disciplina della distrib uzion e e localizzazion e delle
funzioni da euro 600,00 a euro 3.600, 0 0.
2. Conte s t u a l m e n t e
all’applicazion e
della
sanzion e, nel caso di cui al com m a 1, lette r a b),
num e ri 2), 3), 4), e nel caso di cui al comm a 1,
lette r a c), il comu n e ordina
la cessazion e
dell’utilizzazion e
difform e
dell’immo bile,
dispon e n d o che ques t a avven g a entro il termi n e
massim o di un anno.
Art. 203 - Regolarizza zio n e della SCIA o
manca t a dichiarazion e attine n t e a variazioni
catastali. Disciplina delle sanzioni
1. La manc a t a regola rizzazion e nel termi n e
asse g n a t o ai sensi dell’articolo 145, com m a 8,
compo r t a l’applicazion e della sanzion e pecu ni a ri a
di euro 516,00.
2.
Il
manc a t o
deposito
della
ricevu t a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
dell’avven u t a
pres e n t a zio n e
della
variazion e
cata s t al e
oppur e
della
dichia r a zion e
di cui
all’articolo 145, comm a 10, compo r t a l’applicazion e
della sanzion e di euro 516,0 0.
Art. 204 - Annulla m e n t o del per m e s s o di
costruire
1. In caso di ann ulla m e n t o del per m e s s o di
costr ui r e si applica l'articolo 38 del d.p.r. 380/20 0 1.
2. La valutazion e del valore venale delle oper e
abusiva m e n t e eseg uit e è compiu t a dal dall’ufficio
tecnico comu n al e.
3. La sanzion e pecu ni a ri a non può comu n q u e
esse r e inferior e a euro 516,00.
4. Qualor a sia dispos t a la restit uzio n e in pristino,
è dovuta la restituzion e dei contrib u ti già versa ti al
comu n e per le corris po n d e n ti oper e.
Art. 205 - Annulla m e n t o del per m e s s o di
costruire da part e della Region e
1. La Region e esercit a le funzioni di cui
all’articolo 39 del d.p.r. 380/2 0 0 1 , per annullar e i
per m e s si di costr ui r e che hanno ad ogge tt o gli
interve n ti di nuova edificazion e, ristr u t t u r a zio n e
urb a nis tic a o sostituzion e edilizia, rilasciati in
violazion e degli stru m e n ti della pianificazion e
urb a nis tic a, qualor a detti interve n ti ricad a n o in
aree inter e s s a t e dai vincoli di cui agli articoli 136 e
142 del Codice, o in aree inter e s s a t e da specifich e
disposizioni
di tutela,
in adeg u a m e n t o
alla
disciplina paes a g g i s tic a del PIT oppu r e qualor a essi
incidan o sull’igien e pubblica, sul decoro pubblico e
sulla pubblica sanità.
2.
La Region e esercit a le funzioni di cui
all’articolo 39 del d.p.r. 380/2 0 0 1 per dichia r a r e
l’inefficacia delle SCIA aventi ad ogge tt o interve n ti
in violazione degli stru m e n t i della pianificazion e
urb a nis tic a,
qualor a
ricor r a n o
entr a m b e
le
condizioni di seguito indicat e:
a) abbia no ad ogget t o interv e n ti che ricado n o in
aree inter e s s a t e dai vincoli di cui agli articoli 136
e 142 del Codice, o in are e inter e s s a t e da
specifich e disposizioni di tutela, in adeg u a m e n t o
alla disciplina paes a g gi s tic a del PIT oppu r e
inciden ti sull’igien e pubblica, sul decoro pubblico
e sulla pubblica sanità;
b) abbia n o ad ogge t to gli interv e n ti di cui
all’articolo 135, comm a 2, lette r a d), se detti
interve n ti compo r t a n o :
1)
2)
3)
4)
aum e n t o delle unità immobiliari;
modifiche del volume;
modifica dei prosp e t ti o delle supe rfici;
muta m e n t o delle destin azio ni d’uso,
limitat a m e n t e agli immobili ricad e n t i nelle zone
omoge n e e “A”, o ad esse assimilat e dagli
stru m e n t i della pianificazion e urb a ni stic a
comu n ali.
3. La Region e esercit a le funzioni di cui al
com m a 2, qualor a ricor r a n o le condizioni ivi
previst e, con riferim e n t o alle denu n c e di inizio
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
80
attività pres e n t a t e ai sensi della norm a tiv a vigent e
al mom e n t o della loro pres e n t a zio n e.
4. In pres e n z a di istanz e o espos ti diretti ad
otte n e r e l’esercizio delle funzioni di cui ai commi 1,
2 e 3, la Region e richied e
al comu n e
la
docu m e n t a zio n e neces s a r i a al fine di acce r t a r e la
sussist e n z a
delle
condizioni
per
avviar e
il
proce di m e n t o . Il comu n e tras m e t t e senza indugio
alla Regione la docu m e n t a zio n e richiest a. L’avvio
del proce di m e n t o region al e è comu nic a t o agli
inter e s s a ti ed al comu n e ai fini dell’event u al e
eser cizio del pote r e
di autot u t el a.
L’attività
istrut t o ri a della Region e è comple t a t a nel termi n e
di
sei
mesi
dal
ricevim e n t o
di
tutt a
la
docu m e n t a zio n e nece s s a ri a.
5. Ove a seguito del complet a m e n t o dell’attività
istrut t o ri a
sia riscon t r a t a
la sussist e n z a
dei
pres u p p o s ti per l’esercizio delle funzioni di cui
all’articolo 39 del d.p.r. 380/20 0 1, la Regione
provved e alla contes t a zio n e nei confro nti degli
inter e s s a ti ed assu m e le dete r mi n a zio ni conclusive
entro i succe s sivi diciotto mesi.
Art. 206 - Interv e n t i eseg ui ti in parziale
diffor mi t à dal per m e s s o di costruire
1. Gli interve n ti e le oper e eseg uiti in parziale
difformit à dal per m e s s o di costr uir e sono rimossi o
demoliti a cura e spese dei respo n s a bili dell’abus o
entro il termi n e cong r u o, comu n q u e non supe rio r e
a centove n ti giorni, fissato dalla relativa ordina n z a
del comu n e. Decorso tale ter min e sono rimossi o
demoliti a cura del comu n e e a spes e dei med e si mi
respo n s a b ili dell’abu so.
2. Qualor a, sulla base di motivato e preve n tivo
acce r t a m e n t o
eseg uito o verificato dall’ufficio
tecnico comu n al e, la demolizion e
non poss a
avvenir e senza pregiu dizio della part e eseg uit a in
confor mit à, il comu n e applica una sanzion e pari al
doppio dell’au m e n t o del valore venale dell’immo bile
conse g u e n t e alla realizzazion e delle opere, valuta to
dall’ufficio tecnico comu n al e, e, comu n q u e , in
misur a non inferior e ad euro 516,0 0.
3. Le sanzioni previst e dal pres e n t e articolo si
applica n o anch e agli interv e n ti e alle oper e di cui
all’articolo 135, com m a 2, lette r a d), eseg uiti in
parziale difformit à dalla SCIA, nei casi in cui
ricorr a n o le condizioni di cui all’articolo 10, comm a
1, lette r a c), del d.p.r. 380/20 0 1.
4. Ai fini dell’applicazion e del pres e n t e articolo,
non si ha parziale difformit à dal titolo abilitativo in
pres e n z a di violazioni di altezza, distacc hi, cubat u r a
o supe rficie cope r t a che non ecced a n o per singola
unità immobiliar e il 2 per cento delle misur e
prog e t t u ali.
Art. 207 - Sanzio ni per opere ed interv e n t i
edilizi abusivi anteriori al 1° sett e m b r e 1967
1. Con riferim e n t o alle oper e ed interv e n ti edilizi
eseg uiti ed ultimati in data ante rio r e al 1°
sett e m b r e 1967, data di entr a t a in vigore della
legge 6 agosto 1967, n. 765 (Modifiche ed
integ r a zio ni alla legge urba nis tic a 17 agosto 1942,
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
n. 1150), in asse nz a di titolo abilitativo o in
difformit à
dal
mede si m o,
ricad e n ti
all’epoc a
all’inter n o della perim e t r a zio n e dei cent ri abitati, il
comu n e valut a priorit a ri a m e n t e
la sussist e n z a
dell’inte r e s s e pubblico al ripristino della legalità
urba nis ti ca violata media n t e rimes sio n e in pristino.
Qualor a il comu n e valuti che tale inter e s s e sussist a,
applica, a secon d a dei casi, le sanzioni di cui agli
articoli 196, 199, 200 e 206.
2. Qualor a per le oper e ed interve n ti edilizi di cui
al comm a 1, il comu n e non ravvisi la sussist e n z a
dell’inte r e s s e pubblico alla rimession e in pristino:
a) alle oper e ed interve n ti in contr a s t o con gli
stru m e n t i urb a ni stici comu n ali, il comu n e applica
una sanzion e pecu nia ri a pari all’incre m e n t o di
valore venale dell’immobile conse g u e n t e alla
realizzazion e dell’oper a, ridotto della metà. La
sanzion e non può esse r e in ogni caso inferior e ad
euro 1.000, 0 0, e non può esse r e supe rior e ad
euro 3.000, 0 0. Oltre alla sanzion e è presc ri tt a la
corre s p o n sio n e dei contrib u ti di cui al capo I, se
dovuti;
b) alle oper e ed interv e n ti confor mi agli
stru m e n t i urb a ni stici comu n ali, il comu n e applica
una sanzion e pecu nia ri a non supe rior e ad euro
500,0 0, oltre ai contrib u ti di cui al capo I, se
dovuti.
3. La corr e s p o n sio n e delle somm e di cui al
comm a
2,
non
dete r mi n a
la legittim azion e
dell’abus o.
4. Le oper e ed interve n ti eseg uiti ed ultima ti in
data ante rio r e al 1° sett e m b r e 1967 in asse nz a di
titolo abilitativo o in difformit à dal med e si m o,
qualor a all’epoc a della realizzazion e risult ava n o
ricad e n ti all’este r n o della perim e t r a zio n e dei cent ri
abitati, sono da conside r a r si consist e n z e legittim e
dal punto di vista urb a ni stico- edilizio.
5. L’avven u t a ultimazion e delle oper e ed
interv e n ti entro il ter min e tem po r a l e specificato ai
commi 1 e 4, nonc h é la collocazion e dei med e si mi
in relazion e alla perim e t r a zio n e dei centri abitati,
sono comp r ov a t e dal prop rie t a r io o altro sogg e t t o
avent e titolo media n t e adeg u a t a docu m e n t a zio n e ,
quali ripr es e fotogr afic h e, estr a t ti carto g r afici,
planim e t ri e catas t ali, docu m e n ti d’archivio, o altro
mezzo idoneo. Non assu m o n o valore di prova ai fini
delle disposizioni di cui al pres e n t e articolo le prove
testimo ni ali. Nel caso in cui il comu n e, anch e alla
luce delle risulta nz e istrut t o ri e dei comp e t e n ti
uffici, riten g a che la docu m e n t a zio n e prodott a
dall’int er e s s a t o conte n g a in tutto o in part e dati ed
elem e n ti non corrisp o n d e n t i al vero e tali da
dete r mi n a r e la violazione delle disposizioni di cui al
pres e n t e
articolo, ne dà contes t u al e
notizia
all’auto rit à giudizia ria.
6. Sono fatte salve le disposizioni relative a
vincoli imposti da leggi stat ali e region ali a tutela di
inter e s si
storici,
artistici,
archit e t t o ni ci,
arch e olo gici,
paes a g g i s tici,
ambie n t ali,
idrog eologici, nonch é
ogni altro vincolo che
compo r ti l’inedificabilità delle aree.
l.r. 65/20 1 4
81
disciplina le consist e n z e edilizie ogge tt o delle
sanzioni di cui al comm a 2. In asse nz a di specifica
disciplina su tali consist e n z e non sono conse n ti ti
interve n ti compo r t a n t i demolizione e ricost r u zion e,
mut a m e n t o della destin a zion e d’uso, aum e n t o del
num e r o delle unità immobiliari, incre m e n t o di
superficie utile lorda o di volume.
Art. 208 - Sanzio ni per opere ed interv e n t i
edilizi abusivi anteriori al 17 marzo 1985
1. Per le oper e ed interve n ti edilizi eseg uiti ed
ultima ti in data succes siva al 1° sette m b r e 1967 ed
ante rio r e al 17 marzo 1985, data di entr a t a in
vigore della legge 28 febbr aio 1985, n. 47 (Norm e
in mat e ri a di controllo dell’attività urba nis ticoedilizia, sanzioni, recu p e r o e san at o ri a delle oper e
abusive), in asse nz a o in difformit à dal titolo
abilitativo,
il comu n e
valuta
la sussist e n z a
dell’int er e s s e pubblico al ripristino della legalità
urb a nis tic a violata media n t e rimes sio n e in pristino.
Qualor a tale inter e s s e sussist a il comu n e applica, a
secon d a dei casi, le sanzioni di cui agli articoli 196,
199, 200 e 206.
2. Qualor a per le oper e ed interv e n ti edilizi di cui
al com m a 1, il comu n e non ravvisi la sussist e n z a
dell’int er e s s e pubblico alla rimes sio n e in pristino:
a) alle oper e ed interv e n ti realizzati in asse nz a
di titolo abilitativo ed in contr a s t o con gli
stru m e n t i urba nis tici comu n ali applica una
sanzion e pecu nia ri a pari all’incre m e n t o di valore
venale dell’immo bile conse g u e n t e alla
realizzazion e dell’ope r a . La sanzion e non può
esse r e inferior e ad euro 3.000, 0 0 e supe rio r e ad
euro 9.000,0 0. Oltre alla sanzion e, è presc rit t a la
corr e s p o n sio n e dei contrib u ti di cui al capo I, se
dovuti;
b) alle oper e ed interve n ti realizzati in asse nz a
di titolo abilitativo che risultino confor mi agli
stru m e n t i urba nis tici comu n ali, si applica una
sanzion e pecu nia ri a non inferior e ad euro
1.500,0 0 e non supe rior e ad euro 4.500, 0 0, oltre
ai contrib u ti di cui al capo I, se dovuti;
c) alle oper e ed interve n ti realizzati in
difformit à dal titolo abilitativo ed in cont r a s t o con
gli stru m e n ti urba nis tici comu n ali, si applica una
sanzion e pecu nia ri a pari all’incre m e n t o di valore
venale dell’immo bile conse g u e n t e alla
realizzazion e dell’ope r a , ridotto della met à,
valut a to dall’ufficio tecnico comu n al e. La
sanzion e non può esse r e inferior e ad euro
2.000,0 0 e supe rior e ad euro 6.000, 0 0. Oltre alla
sanzion e, è presc ri tt a la corre s p o n sio n e dei
contrib u ti di cui al capo I, se dovuti;
d) alle oper e ed interve n ti realizzati in
difformit à dal titolo abilitativo che risultino
confor mi agli stru m e n t i urb a nis tici comu n ali, si
applica una sanzion e pecu ni a ri a non inferior e ad
euro 1.000,0 0 e non supe rior e ad euro 3000,0 0,
oltre ai contrib u ti di cui al capo I, se dovuti.
3. La corre s p o n sio n e delle som m e di cui al
com m a
2,
non
dete r m i n a
la legittim a zio n e
dell’abu so.
7. Il piano oper a tivo può assog g e t t a r e a specifica
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
4. L’avvenu t a esec uzio n e ed ultimazion e delle
oper e ed interv e n ti nei ter mini di cui al com m a 1 è
comp rov a t a dal prop rie t a r io o altro sogge t t o avent e
titolo media n t e adeg u a t a docu m e n t a zio n e , quali
ripre s e
fotogr afich e,
estr a t ti
cartog r a fici,
plani m e t ri e cata s t ali, docu m e n t i d’archivio, o altro
mezzo idoneo. Non assu m o n o valore di prova ai fini
delle disposizioni di cui al pres e n t e articolo le prove
testimo ni ali. Nel caso in cui il comu n e , anch e alla
luce delle risulta n z e istru t to ri e dei comp e t e n t i
uffici, riten g a che la docu m e n t a zio n e prodot t a
dall’inte r e s s a t o conte n g a in tutto o in part e dati ed
elem e n ti non corris po n d e n ti al vero e tali da
dete r m i n a r e la violazion e delle disposizioni di cui al
pres e n t e
articolo, ne dà conte s t u a l e
notizia
all’autorit à giudiziari a.
5. Sono fatt e salve le disposizioni relative a
vincoli imposti da leggi statali o region ali a tutela di
intere s si
storici,
artistici,
archite t t o nici,
arch e ologici,
paes a g gi s tici,
ambie n t ali,
idroge olo gici, nonch é
ogni altro vincolo che
compo r ti l’inedifica bilità delle are e.
6. Il piano oper a tivo può assog g e t t a r e a specifica
disciplina le consist e n z e edilizie ogge tt o delle
sanzioni di cui al comm a 2. In asse nz a di specifica
disciplina su tali consist e n z e non sono conse n ti ti
interve n ti compo r t a n ti demolizione e ricost r u zion e,
mut a m e n t o della destin a zion e d’uso, aum e n t o del
num e r o delle unità immobiliari, incre m e n t o di
superficie utile lorda o di volume.
Art. 209 - Accerta m e n t o di confor mi t à
1. Ferm o resta n d o qua n to previsto all’articolo
182, in caso di interve n ti realizzati in asse nz a di
per m e s s o di costr uir e, o in difformit à da esso,
oppu r e in asse nz a di SCIA o in difformit à da essa,
l’avent e titolo può otten e r e il per m e s s o di costr uir e
o l’attest a zio n e di confor mit à rilascia ti dal comu n e
in san at o ri a quan d o l’interve n t o realizzato risulti
confor m e alla disciplina urb a ni stic a ed edilizia
vigent e sia al mome n t o della realizzazion e dello
stes so che al mom e n t o della pres e n t a zio n e della
dom a n d a .
L’istanz a
di san at o ri a
può esse r e
propos t a:
a) per le fattisp e cie di cui all’articolo 196, fino
alla notifica dell’acc e r t a m e n t o
dell’inott e m p e r a n z a all’ingiu nzion e a demolire, di
cui al com m a 4 del med e si m o articolo;
b) per le fattisp e ci e di cui all’articolo 199 e 206,
fino alla rimozione o demolizion e delle oper e
abusive. In ipotesi di applicazion e delle sanzioni
pecu nia ri e sostitu tive della rimess a in pristino,
anch e ad avven u t o pag a m e n t o della sanzion e
irroga t a dal comu n e, purc h é in pres e n z a dei
pres u p p o s ti di cui al pres e n t e com m a;
c) per le fattisp e ci e di cui all’articolo 200,
com m a 1, anch e ad avven u t o paga m e n t o della
sanzion e pecu nia ri a irroga t a dal comu n e.
2. In pres e n z a dei pres u p p o s ti di cui al com m a 1,
all’istanz a di sana t o ri a conse g u e :
a) il rilascio del per m e s s o di costr ui r e in
sana to ri a per gli interve n ti ed oper e di cui
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
82
all’articolo 134, nonch é per gli interv e n ti di
ristr u t t u r a zio n e edilizia conse rv a tiva di cui
all’articolo 135, comm a 2, lette r e d), nei casi in
cui ricorr a n o le condizioni di cui all’ articolo 10,
comm a 1, lette r a c), del d.p.r. 380/20 0 1 ;
b) il rilascio dell’atte s t a zio n e di confor mit à in
san at o ri a per gli interv e n ti ed oper e previsti
dall’articolo 135, diversi da quelli di cui alla
letter a a).
3. Alle istanz e di sana to ri a di cui al comm a 1, si
applica n o le misur e di salvag u a r di a previst e dalla
norm a tiva vigent e. L’istanz a di san at o ri a deve
esse r e corr e d a t a di tutt a la docu m e n t a zio n e di cui
agli articoli 142 e 145 nece s s a ri a per le verifiche di
confor mit à da part e del comu n e .
4. Sulla richiest a di per m e s s o di costr ui r e in
san at o ri a il comu n e si pronu n ci a entro i sessa n t a
giorni succe s sivi alla pres e n t a zio n e dell’istanz a o
dal ricevime n t o della docu m e n t a zio n e integ r a tiva
richies t a
dal
respo n s a bil e
del
proce di m e n t o.
Decors o
il
ter min e
per
l’adozione
del
provvedi m e n t o conclusivo detta doma n d a si inten d e
respint a.
5. Il rilascio in sanat o ri a del per m e s s o di
costr uir e è subor di n a t o al pag a m e n t o, a titolo di
oblazion e, di una som m a pari a quella previst a dal
capo I e comu n q u e in misur a non inferior e a euro
516,0 0. Nell’ipote si di interve n t o realizzato in
parziale difformit à, l’oblazion e è calcolat a con
riferim e n t o alla part e di oper a difform e .
6. Sulla richiest a di atte st a zio n e di confor mit à in
san at o ri a il comu n e si pronu n ci a entro i sessa n t a
giorni succe s sivi alla pres e n t a zio n e dell’istanz a o
dal ricevime n t o della docu m e n t a zio n e integ r a tiva
richies t a dal respo n s a bil e del proce di m e n t o. Il
rilascio della san at o ri a è subor di n a t o al paga m e n t o ,
a titolo di sanzion e amminist r a tiv a, di una somm a
dete r mi n a t a dal comu n e stesso, da euro 516,0 0 a
euro 5.164, 0 0 in ragion e della natu r a e consist e n z a
dell’abus o.
7. Il rilascio del per m e s s o di costr ui r e o
dell’atte s t a zio n e
di
confor mit à
in
sana to ri a
compo r t a inoltre il pag a m e n t o dei contrib u ti di cui
al capo I, se dovuti.
8. Il rilascio del per m e s s o di costr ui r e o
dell’atte s t a zio n e di confor mit à in sana to ri a ai sensi
del pres e n t e articolo, per oper e eseg uit e su
immobili o are e sogge t ti a tut ela paes a g gi s tic a ai
sensi della part e III del Codice, è conse n ti to
esclusiva m e n t e a seguito della irrogazio n e delle
sanzioni pecu nia ri e previst e dall’articolo 167 del
Codice mede si m o.
Art. 210 - Opere eseg ui t e su suoli di propri et à
dello Stat o o di enti pubblici
1. Qualor a sia accer t a t a la realizzazion e, da
part e di sogge t ti diversi da quelli aventi titolo, su
suoli del dem a nio o del patrim o nio dello Stato o di
enti pubblici, di interv e n ti in asse nz a di per m e s s o di
costr uir e o di SCIA oppu r e in totale o parziale
difformit à dagli stessi, il comu n e, previa diffida non
rinnova bile, ordin a al respo n s a b ile dell’abus o la
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
demolizion e ed il ripristino dello stato dei luoghi,
dando n e comu nic azio n e all’ent e prop rie t a r io del
suolo.
2. La demolizion e è eseg uit a a cura del comu n e
ed a spes e dei respo n s a b ili dell’abu so.
Art. 211 - Disposizioni per le varianti in corso
d’opera
1. Non si proce d e alla demolizion e oppur e
all’applicazion e delle sanzioni di cui al pres e n t e
capo nel caso di realizzazioni di varianti in corso
d’oper a, purch é sussist a n o tutt e le condizioni di cui
all’articolo 143, com mi 1 e 2, fermo rest a n d o
l’obbligo del deposito dello stato finale dell’ope r a
di cui all’articolo 143, comm a 3.
2. Le varian ti non devono comu n q u e rigua r d a r e
immobili per i quali non sono conse n titi interv e n ti
ecced e n ti la cate go ri a del rest a u r o e risan a m e n t o
conse rv a tivo, così come definito dall’articolo 135,
comm a 2, lette r a c).
Art. 212 - Dem olizion e di opere abusiv e
1. Il comu n e dispon e la demolizione di oper e
abusive
previa
valutazion e
tecnico- econo mic a
reda t t a dal comp e t e n t e ufficio.
2. Nel caso di impossibilità di affida m e n t o dei
lavori di demolizion e il comu n e ne dà notizia
all'ufficio
territo ri ale
del
Govern o
ai
fini
dell'ap plicazion e
dell'a rticolo
41
del
d.p.r.
380/20 0 1 .
Art. 213 - Sosp e n si o n e o de molizion e di
interv e n t i abusivi da parte della Region e
1. In caso di interve n ti eseg uiti in asse nz a di
per m e s s o di costr ui r e o in contr a s t o con quest o o
con
le
presc rizioni
degli
stru m e n ti
della
pianificazion e
urba nis tic a
comu n ali
o
della
norm a tiva urb a ni stico edilizia in aree dem a ni ali
oppu r e sogg e t t e a vincolo paes a g gi s tico, qualor a il
comu n e non abbia provved u t o entro i ter mini
stabiliti, la Region e può dispor r e la sospe n sio n e o la
demolizion e delle oper e eseg uit e. Il provvedi m e n t o
di demolizione è adott a t o entro tre anni dalla
dichiar a zion e di agibilità dell’inte rv e n t o.
2. Il provve di m e n t o di sospe n sio n e o di
demolizion e è notificato al titolar e del per m e s s o o,
in manc a n z a
di quest o,
al com mit t e n t e ,
al
costr u t t o r e e al diret to r e dei lavori. Lo stesso
provvedi m e n t o è comu nic a t o inoltre al comu n e.
3. La sosp e n sio n e non può avere una dura t a
supe rio r e a tre mesi dalla data della notifica entro i
quali sono adott a ti le misur e neces s a r i e per
elimina r e le ragioni della difformit à, oppur e, ove
non sia possibile l’eliminazion e della sudd e t t a
difformit à, per la rimess a in pristino.
4. Con il provve dim e n t o che dispon e la modifica
dell’inte rv e n t o,
la rimess a
in pristino
o la
demolizion e delle oper e è asseg n a t o un ter min e
entro il quale il respo n s a b ile dell’abu so è tenu to a
proce d e r e , a prop rie spes e e senza pregiu dizio delle
sanzioni pen ali, alla esecuzion e del provvedi m e n t o
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
83
stes so. Scad u t o inutilm e n t e tale termi n e , la Regione
dispon e l’esec uzio n e in danno dei lavori.
5. Le disposizioni del pres e n t e articolo si
applica no anch e agli interve n ti di ristr u t t u r a zio n e
edilizia di cui all’articolo 135, comm a 2, lette r a d),
nei casi in cui ricorr a n o le condizioni di cui
all’articolo 10, com m a 1, lette r a c), del d.p.r.
380/20 0 1, realizzati in asse nz a o in difformit à dalla
SCIA in aree dem a ni ali oppu r e sogg e t t e a vincolo
paes a g g i s tico.
Art. 214 - Sanzio ni am mi ni st ra ti v e per
violazioni della disciplina del titolo VI, capo V
1. Ove non sogge t t e a sanzioni penali, le
violazioni delle norm e conte n u t e nel titolo VI, capo
V, sono passibili di sanzion e pecu ni a ri a da euro
200,00 ad euro 5.000,0 0.
2. All’irrog azion e delle sanzioni di cui al comm a
1, provved e la stru tt u r a region ale comp e t e n t e .
Art. 215 - Sanzio ni am mi ni st ra ti v e per
violazion e dell’articolo 141, com m a 13
1. La manc a t a realizzazion e delle misur e di cui
all’articolo 141, comm a
13, oppur e
la loro
realizzazion e difform e dalle modalità indicat e nel
regola m e n t o di cui all’articolo 141, comm a 15,
compo r t a:
a) l’irrog azion e di una sanzion e amminis t r a tiva
pecu nia ri a in misur a pari ad euro 9,00 per metro
quad r a t o di prosp e t t o, da calcola r si sulla
superficie comple s siva delle facciat e del
fabbrica t o, comp r e s e quelle rivolte su chiostri n e o
cortili inter ni. Ai fini del calcolo si conside r a n o le
sole facciat e sottos t a n t i la porzion e di cope r t u r a
intere s s a t a dall’inte rv e n t o;
b) la presc rizion e dirett a a confor m a r s i, entro
un ter min e da essa fissato, alle disposizioni reca t e
dal regola m e n t o di cui all’articolo 141, comm a 15.
Tale ter min e può esse r e prorog a t o per una sola
volta su richiest a motivat a del sogg e t t o
intere s s a t o .
2. La manc a t a otte m p e r a n z a alla presc rizion e di
cui al com m a 1, lette r a b), entro il ter min e in essa
fissato,
o
in
quello
proro g a t o,
compo r t a
l’irrog azion e della sanzion e pecu ni a ri a in misur a
doppia rispe t to a quan t o stabilito al com m a 1,
lette r a a).
3. Le sanzioni di cui ai com mi 1 e 2, sono
irroga t e
ai
segu e n ti
sogg e t ti,
solidalm e n t e
respo n s a bili:
a) al propri e t a ri o dell’immo bile, o event u al e
altro sogge t t o respo n s a bil e della gestion e e della
man u t e n zio n e del mede si m o;
b) al coordin a t o r e per l’esec uzion e dei lavori ai
sensi dell’ articolo 92 del d.lgs. 81/200 8 , oppu r e,
nei casi in cui tale figur a non sia previst a, al
diret to r e dei lavori;
c) al coordin a t o r e per la proge t t a zio n e ai sensi
dell’ articolo 91 del d.lgs. 81/200 8 , oppu r e, nei
casi in cui tale figura non sia previst a, al
proge t tis t a dell’inte rv e n t o qualor a la violazion e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
conse g u a ad un elabo r a t o tecnico della coper t u r a
non confor m e alle disposizioni del regola m e n t o di
cui all’articolo 141, com m a 15.
4. L’acce r t a m e n t o delle violazioni di cui al
pres e n t e articolo è di comp e t e n z a dell’azien d a USL.
La comp e t e n z a
all’applicazion e
delle
relative
sanzioni amminist r a t ive è del comu n e nel cui
territo rio la violazion e è stata acce r t a t a .
5. Per quan t o rigu a r d a le proce d u r e di
acce r t a m e n t o ed irrogazio n e delle sanzioni di cui al
pres e n t e articolo, si applica n o le disposizioni della
legge
region ale
28
dice m b r e
2000,
n. 81
(Disposizioni in mat e ri a di sanzioni amminist r a tive).
CAPO III - Para m e t r i urb a n i s t i c i ed
edi l i z i
Art. 216 - Unificazion e dei para m e t ri, delle
definizioni e regola m e n t o
1. La Regione dete r m i n a , con regola m e n t o , i
par a m e t r i urba nis tici ed edilizi e le definizioni
tecnich e da applica r si nei regola m e n t i edilizi, negli
stru m e n t i della pianificazion e territo ri ale e negli
stru m e n t i della pianificazion e urba nis tic a comu n ali.
2. I comu ni adeg u a n o i regola m e n ti edilizi al
regola m e n t o region al e entro un anno dall’ent r a t a in
vigore dello stesso. Decorso inutilme n t e tale
termi n e , i par a m e t r i e le definizioni conte n u t e nel
regola m e n t o region ale sostituisco n o i difformi
par a m e t r i e definizioni dei regola m e n ti edilizi.
3. I comu ni adeg u a n o i propri stru m e n t i della
pianificazion e territo rial e e urba ni s tic a ai conte n u ti
del regola m e n t o region ale nei ter mini e con le
modalità stabilite dal regola m e n t o
mede si m o.
Decorsi inutilm e n t e tali ter mini, i para m e t r i e le
definizioni conte n u ti nel regola m e n t o region ale
sostituisco n o i difformi para m e t r i e definizioni
conte n u ti
negli stru m e n t i
della pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a.
TITOLO VIII - Norm e per l’edilizia
sost e ni bile
CAPO I - Nor m e pe r l’edi l i z i a sos t e n i b i l e
Art. 217 - Edilizia sost e ni bile. Finalità e azioni
pubblich e
1. La Region e prom u ov e e incentiva la
soste nibilità
ambie n t al e,
il
rispa r m io
e
la
produzion e ene r g e tic a nella realizzazion e delle
oper e edilizie, pubblich e e privat e, nonc h é gli
interve n ti di rigen e r a zio n e urba n a , di cui al titolo V,
capo III, ispira ti ai principi dell’ecoq u a r ti e r e volti a
pers e g ui r e la autosos t e n i bilità ene r g e tic a media n t e
l’uso integ r a t o di fonti rinnova bili, la resilienza ai
cam bia m e n ti climatici, la gestion e razion ale delle
risors e, l’impiego di tecnologie a bassa emission e di
carbo nio,
siste mi
di
mobilità
multimod al e
soste nibili.
2. Per pers e g u i r e gli obiettivi di cui al comm a 1,
la Regione:
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
84
a) prom u ov e gli interve n ti di edilizia soste ni bile
anch e nell’ambito dei prop ri piani e progr a m m i;
b) prom u ov e attività form a tive rivolte ai tecnici
pubblici e privati e alle impre s e ;
c) app rov a le linee guida di cui all’articolo 219;
d) definisc e e aggior n a un siste m a di
certificazion e di soste ni bilità ambie n t al e
dell’edilizia, comp r e s o l’accre di t a m e n t o dei
sogge t ti che svolgono le attività per la
certificazion e di soste ni bilità ambie n t al e
dell'edilizia.
e) orga nizza e prom u ov e, in collabor a zion e con i
comu ni, le attività di monito r a g gi o sulla
realizzazion e degli interve n ti di edilizia
soste ni bile, finalizzati alla verifica della regola rit à
della docu m e n t a zio n e e della confor mit à delle
oper e realizzat e alle risult a nz e proge t t u ali.
3. La certificazion e di soste ni bilità ambie n t al e
dell'edilizia di cui al com m a 2, lette r a d), ha
cara t t e r e
obbliga to rio per gli interv e n ti con
finanzia m e n t o pubblico supe rior e al 50 per cento e
per gli interv e n ti che benefician o degli incen tivi di
cui all’articolo 220.
4. Per pers e g ui r e gli obiettivi di cui al com m a 1 i
comu ni:
a) redigon o regola m e n ti edilizi coer e n ti con i
conte n u ti del pres e n t e capo e delle linee guida di
cui all’articolo 219;
b) applica no gli incen tivi di cui all’articolo 220;
c) collabor a n o con la Regione nelle attività di
monito r a g g i o e controllo di cui al com m a 2,
letter a e).
Art. 218 - Definizioni
1. Ai fini del pres e n t e capo sono interv e n ti di
edilizia soste ni bile gli interv e n ti di edilizia pubblica
o privat a che hanno i segu e n ti requisiti:
a) sono prog e t t a t i, realizzati e gestiti con una
specifica atte nzion e alla qualità dell’edificio, dei
suoi costi e prest azioni ambie n t ali nonc h é delle
inter a zio ni con il conte s t o in cui si inserisc e;
b) minimizzan o i consu mi dell'en e r gi a e delle
risors e ambie n t a li e limita no gli impat ti
comples sivi sull'am bi e n t e e sul territo rio;
c) sono conce piti e realizzati in mat e ri a tale da
gara n ti r e il bene s s e r e e la salut e degli occup a n ti;
d) tutela n o l'iden tit à storico- cultur al e e
morfotipologic a degli insedia m e n t i e favoriscon o
il man t e ni m e n t o dei cara t t e r i urba nis tici ed edilizi
storici legati alla tradizion e locale, in ragion e dei
relativi cara t t e r i di adatt a m e n t o al conte s t o e
conse g u e n t e salub rit à, durevolezza ed efficienza
ener g e t ic a;
e) utilizzano mate ri ali natu r ali, con particola r e
riferim e n t o a quelli di prove nie nz a locale, per
salvag u a r d a r e i cara t t e r i storici e tipologici della
tradizion e costr u t tiv a locale;
f) prom u ovo n o e sperim e n t a n o siste mi edilizi a
costi conte n u ti in riferim e n t o all’inte ro ciclo di
vita dell'edificio, anch e attr av e r s o l'utilizzo di
meto dologie innovative o speri m e n t a li;
g) adott a n o scelte localizzative e soluzioni
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
planim e t ric h e degli orga nis mi edilizi coere n ti con
l’asset to idroge o m ofologico e il microclim a locale,
tene n d o conto dell’irra g gi a m e n t o solare e dei
venti domina n ti, e utilizzan do la veget a zio n e per
migliora r n e le condizioni ambie n t ali.
2. Ai fini della pres e n t e legge, sono definiti:
a) valut azion e del ciclo di vita di un edificio o di
una sua compo n e n t e : l'impa t t o gene r a t o
sull'am bi e n t e nel corso della sua esiste n z a, dalle
fasi di estr azio n e e lavorazion e delle mate ri e
prim e alla fabbric azion e, trasp o r t o, distrib uzion e,
uso ed event u al e riuso, nonch é raccolta,
stocca g gio, recup e r o e smaltim e n t o finale che ne
deriva;
b) siste m a di certificazion e ambie n t al e
dell'edilizia: un siste m a in grado di valuta r e e
differe nzi a r e il livello di soste ni bilità ambie n t al e
degli edifici, definen d o le pres t a zio ni richiest e per
ciasc u n livello di soste ni bilità.
Art. 219 - Linee guida regionali
1. Al fine di gara n ti r e la qualità dell’edilizia
soste ni bile la Giunta region ale, nel rispe t to delle
norm e tecnic h e europ e e e nazion ali, approv a con
delibe r a zion e entro un anno dall’ent r a t a in vigore
della pres e n t e legge, linee guida conte n e n ti:
a) i criteri pres t a zio n ali, con particola r e
riferim e n t o al rispa r m io idrico, al recup e r o delle
acqu e met eo ric h e e grigie, alla selezion e dei
mat e ri ali da costr uzio n e salub ri e al relativo ciclo
di vita, al rispar mi o ener g e ti co,
all’appr ovvigion a m e n t o ene r g e tic o, alla selezion e
dei mate ri ali da costr u zion e salub ri ed al relativo
ciclo di vita;
b) i requisiti minimi da raggiu n g e r e per
otte n e r e gli incen tivi di cui all’articolo 220;
c) il metod o di verifica delle pres t a zio ni riferite
ai requisiti e il siste m a di valut azion e degli stessi,
nonch é la loro ponde r a zio n e in relazion e alle
particola ri esige nz e ambie n t ali del territo rio
region ale;
d) i crite ri per il recup e r o dell'edilizia
tradizion ale locale o rur ale con pres e n z a di
elem e n ti e soluzioni costr u t tive propri e
dell'ar c hit e t t u r a soste ni bile;
e) i crite ri per il migliora m e n t o dei livelli di
soste ni bilità ambie n t al e e di rispa r m io ener g e ti co
coere n ti e comp a tibili con i carat t e ri morfotipologici dell'edilizia di valore storico.
2. Nell’am bito delle linee guida la Giunta
region ale definisc e e aggior n a il siste m a di
certificazion e
di
soste ni bilità
ambie n t al e
dell’edilizia, comp r e s e
le relative
attività
di
gestion e.
3. Per pote r acced e r e agli incen tivi di cui
all’articolo 220, la proge t t a zio n e degli edifici privati
si ade g u a alle linee guida region ali e alle nor m e,
ove pres e n ti, del regola m e n t o edilizio adeg u a t o ai
sensi dell’articolo 217, com m a 4.
Art. 220 - Incen ti vi econo m i ci ed urbanistici
1. Nel rispet t o delle linee guida region ali, e
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
85
secon d o quan t o dispos to dall’articolo 219, al fine di
incentiva r e l’edilizia soste ni bile, i comu ni applica n o
incentivi econo mici media n t e la riduzion e degli
oneri di urb a nizzazion e in misur a cresc e n t e fino ad
un massi mo del 70 per cento, a secon d a dei livelli di
rispar mi o ener g e ti co, di qualità ecoco m p a t i bile dei
mat e ri ali e delle tecnologie costr u t tiv e utilizzat e.
2. Salvo quan t o previsto dalla norm a tiv a sismic a,
dalle norm e inere n ti la difesa del suolo e la tutela
del paes a g g io e nel rispe t to delle disposizioni del
regola m e n t o di cui all’articolo 216, per le nuove
costr uzio ni e per il recup e r o degli edifici esiste n ti
realizzati ai sensi del pres e n t e capo non sono
comp u t a ti ai fini dei par a m e t r i stabiliti dagli
stru m e n t i della pianificazion e urba nis tic a:
a) il maggior e spesso r e delle mur a t u r e este r n e ,
siano esse tampo n a t u r e o muri port a n ti, oltre i
trent a centi m e t r i;
b) il mag gio r spess o r e dei solai inter m e di e di
coper t u r a oltre la funzion e esclusiva m e n t e
strut t u r a l e;
c) le serr e solari;
d) tutti i mag gio ri volumi e supe rfici
stret t a m e n t e finalizzati al migliora m e n t o dei
livelli di isolam e n t o ter mico e acustico o di inerzia
termic a, o alla capt azion e dirett a dell’ene r gi a
solare, o alla realizzazion e di siste mi di
ombre g g i a m e n t o delle facciat e nei mesi estivi o
alla realizzazion e di siste mi per la ventilazion e e il
raffres c a m e n t o natu r ali.
3. Negli interve n ti di recup e r o degli edifici
esiste n ti rest a ferm a la tutela degli eleme n ti
tipologici, formali e strut t u r a li dell’org a ni s m o
edilizio, nonch é di alline a m e n ti o confor m a zio ni
divers e, orizzont ali, verticali e delle falde dei tetti
che carat t e rizz a n o le cortine di edifici urb a ni e
rur ali di antica formazion e.
4. Le modalità di compu t o di cui al com m a 2, si
applica no anch e ai fini della dete r m i n a zio n e del
contrib u t o di costr uzio n e e degli stan d a r d di cui al
d.m. 1444/1 9 6 8 .
5. Qualor a i livelli prest azion ali di cui al com m a 1
non siano raggiu n ti, il comu n e recup e r a gli oneri
dovuti mag gio r a ti degli inter e s si legali e irrog a una
sanzion e pari alla metà della riduzion e applicat a
sulla base del sudd e t t o com m a .
6. L’event u al e riduzion e degli spesso ri o la
trasfor m a zio n e dei volumi realizzati ai sensi del
com m a 2, assu m e rileva nz a ai fini del comp u t o dei
par a m e t r i urba nis tici di cui all’articolo 216.
7. I comu ni posso no applica r e agli interve n ti di
edilizia soste ni bile incen tivi di cara t t e r e ediliziourb a nis tico, media n t e la prevision e negli stru m e n ti
della pianificazion e urb a ni stic a di un incre m e n t o
fino al 10 per cento della supe rficie utile amm e s s a
per gli interve n ti
di nuova edificazion e,
di
ristru t t u r a zio n e urba ni stic a, di sostituzion e edilizia,
di ristr u t t u r a zi o n e edilizia ricost r u t tiva
e di
addizion e
volume t ric a,
comp a tibil m e n t e
con i
car at t e ri storici ed archit e t t o ni ci degli edifici e dei
luoghi. Il manc a t o raggiu n gi m e n t o dei requisiti
pres t a zio n ali che hann o conse n tit o di acce d e r e al
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
pre mio volum e t ri co costituis ce parziale difformit à
dal per m e s s o di costr ui r e di cui all’articolo 196 ed è
sogg et t o alle sanzioni previst e dalla pres e n t e legge.
Art. 221 - Modalità di acce sso agli ince ntivi
1. Per acce d e r e agli incen tivi di cui all’articolo
220, la confor mit à del proge t t o a quan t o dispos to
dalle linee guida di cui all’articolo 219, è certificat a
dal proge t ti st a con una relazion e illustr a tiv a da
allega r si alla richiest a di per m e s s o di costr ui r e o
alla SCIA, red a t t a in sede di elabo r a zio n e del
proge t t o esec u tivo, e dal profes sionis t a abilitato
alla ultimazion e dei lavori con la certificazion e di
cui all’articolo 149, com m a 1.
2. A gar a n zia dell’otte m p e r a n z a di quan t o
previsto dagli incentivi e dalle agevolazioni di cui al
pres e n t e capo, è pres t a t a gar a n zia fideiuss o ri a pari
all’impo rt o degli incentivi previsti. La quota di essi,
pari al 30 per cento, è vincolat a
fino al
monitor a g gi o della stru tt u r a , per un periodo non
inferior e a dodici mesi dall’ultim azion e dei lavori, al
fine di verificar e
l’effettiva rispon d e n z a
alle
previsioni di proge t t o in ter mi ni di rispa r m i o
ene r g e ti co e di riduzion e delle emissioni in
atmosfe r a .
TITOLO IX - Disposizioni tran si t o ri e e finali.
Modifiche e abro g a zio ni. Disposizioni
finanzia ri e.
CAPO I - Dis p o s i z i o n i tra n s i t o r i e e final i
Art. 222 - Disposizioni transit orie generali
1. Nei cinqu e anni succes sivi all'en t r a t a in vigore
della pres e n t e legge, i comu ni posson o adott a r e ed
app rov a r e
varianti al piano stru tt u r a l e e al
regola m e n t o urba ni s tico che conte n g o n o anch e
previsioni di impe g n o di suolo non edificato
all'est e r n o del perim e t r o del territo rio urba nizz a t o,
come definito dall'ar ticolo 224, previo pare r e
favorevole della confer e n z a di copianificazion e di
cui all'articolo 25.
2. Entro cinqu e anni dall'en t r a t a in vigore della
pres e n t e legge, il comu n e avvia il proce di m e n t o per
la formazion e del nuovo piano strut t u r a l e .
Art. 223 - Disposizioni transitorie relative agli
atti di avvio del proce di m e n t o già effet t u a ti ai
sensi della l.r.1/200 5
1. Ferm e rest a n d o le disposizioni di cui al
pres e n t e capo, gli atti di avvio del proce di m e n t o ai
sensi dell’articolo 15 della legge region al e 3
gen n aio 2005, n, 1 (Norm e per il gover no del
territo rio), già effett u a ti alla data di entr a t a in
vigore della pres e n t e legge, sono validi anch e ai
sensi della pres e n t e legge.
Art. 224 - Disposizioni transit orie per
l’individua zio n e del peri m e t r o del territorio
urbani zz a t o
1.
Nelle more della formazion e dei nuovi
stru m e n t i
della
pianificazion e
territo ri ale
e
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
86
urba nis ti ca adeg u a ti ai conte n u ti della pres e n t e
legge, ai fini del perfezion a m e n t o degli stru m e n t i
della formazion e delle varianti al piano strut t u r al e,
al regola m e n t o urba nis tico o ai piani regola to ri
gene r a li (PRG) di cui al pres e n t e capo, nonch é ai
fini degli interv e n ti di rigen e r a zio n e delle aree
urba n e degr a d a t e , di cui al titolo V, capo III, si
consid e r a n o territo rio urba nizz a to le parti non
individu a t e come aree a esclusiva o prevale n t e
funzione agricola nei piani stru tt u r a li vigenti al
mom e n t o dell’ent r a t a in vigore della pres e n t e
legge, o, in asse nz a di tale individu azio n e, le are e a
esclusiva o prevale n t e funzion e agricola individu a t e
dal PTC o dal PTCM.
Art. 225 - Disposizioni transit orie per la
pianificazion e delle grandi strut t u r e di vendit a
ai sensi della l.r. 52/20 1 2
1. Alle confer e n z e di pianificazion e di cui agli
articoli 66 e 69 della legge region ale 28 sette m b r e
2012, n. 52 (Disposizioni urge n ti in mat e ri a di
comm e r cio per l’attu azion e del decr e t o- legg e 6
dice m b r e 2011, n. 201 e del decr e t o- legge 24
genn aio 2012, n. 1. Modifiche alla l.r. 28/20 0 5 e alla
l.r. 1/2005) che alla data di entr a t a in vigore della
pres e n t e legge risultino già convoc a t e si applica no
le disposizioni della l.r. 52/20 1 2.
2. Ai fini della pianificazion e delle gra n di
stru tt u r e di vendit a, fino alla individu azion e degli
ambiti sovraco m u n a li ai sensi dell’articolo 28, tali
ambiti sono quelli indicati nella tabella di cui
all’alleg a t o B della pres e n t e legge, e corris po n d e n ti
a quelli già allega ti alla l.r. 1/200 5.
Art. 226 - Disposizioni transit orie per i piani
com pl e s si di interv e n t o
1. Ai piani comples si di interv e n t o che risulta n o
adott a ti o app rov a ti alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge e alle loro varianti si applica n o
le disposizioni della l.r. 1/200 5. I termi ni di
efficacia dei sudd e t ti piani sono stabiliti ai sensi
dell'ar ticolo 57 della l.r. 1/2005.
2. Le disposizioni di cui al com m a 1 si applica no
altre sì alle proce d u r e per la form azion e dei piani
comples si
di interv e n t o,
e relative
varianti,
finalizzat e alla definizion e dei conte n u ti e del
dimen sio n a m e n t o
del
quad r o
prevision ale
strat e gi co
quinq u e n n a l e
del
regola m e n t o
urba nis ti co qualor a il relativo avviso pubblico,
emes so ai sensi dell'ar ticolo 13 del decr e t o del
Presid e n t e della Giunt a region al e 9 febbr aio 2007,
n. 3/R (Regolam e n t o di attu azio n e delle disposizioni
del titolo V della legge region al e 3 genn aio 2005, n.
1 “Nor m e per il gover n o del territo rio”), risulti
antec e d e n t e all'en t r a t a in vigore della pres e n t e
legge.
Art. 227 - Disposizioni transit orie per le
varianti al piano strut t u ral e, al regola m e n t o
urbanistico o al PRG adottat e
1. Le varianti al piano stru t t u r a l e, al regola m e n t o
urba nis ti co o al PRG che conte n g o n o previsioni di
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
l.r. 65/20 1 4
impe g n o di suolo non edificato all’este r n o del
perim e t r o del territo rio urba nizz a to, come definito
dall’articolo 224 e che, al mom e n t o dell’ent r a t a in
vigore della pres e n t e legge, risulta n o adott a t e , sono
approva t e con il proce di m e n t o di cui al titolo II,
capo I, previo pare r e obbliga to rio non vincolan t e
della
confer e n z a
di
copianificazion e
di
cui
all’articolo 25 cui part e ci p a n o la Regione, la
provincia o la città metro p olita n a , e il comu n e .
Art. 228 - Disposizioni transitorie per i
com u ni dotati di piano strut t u ral e e di
regola m e n t o urbani stico approva ti
1. Ove sia scad u t a l'efficacia delle previsioni del
regola m e n t o urba nis tico ai sensi dell'a rticolo 55,
commi 5 e 6, della l.r. 1/2005, nel caso in cui il
comu n e abbia già avviato il proce di m e n t o per la
formazion e del nuovo regola m e n t o urba nis tico, può
proce d e r e ad integ r a r e il quad r o conoscitivo di tale
stru m e n t o con l'individu azio n e del perim e t r o del
territo rio urba nizz a to ai sensi dell'ar ticolo 224. Fino
all'adozion e del nuovo piano oper a tivo e comu n q u e
per un periodo non supe rio r e a tre anni dall'en t r a t a
in vigore della pres e n t e legge, sono conse n tit e le
varian ti di cui all’articolo 222, com m a 1, nonch é le
varian ti semplificat e al piano stru t t u r a l e e al
regola m e n t o urba ni s tico di cui agli articoli 29, 30,
31, com m a 3 e 35.
2. Ove sia scad u t a l'efficacia delle previsioni del
regola m e n t o urba nis tico ai sensi dell'a rticolo 55,
commi 5 e 6, della l.r. 1/2005, nel caso in cui il
comu n e avvii il proce di m e n t o del nuovo piano
oper a tivo dopo l'ent r a t a in vigore della pres e n t e
legge e comu n q u e entro i tre anni succes sivi,
proce d e
all'individu a zio n e
del
perim e t r o
del
territo rio urba nizz a to ai sensi dell'ar ticolo 224. Fino
all'adozion e del nuovo piano e comu n q u e per un
periodo non supe rio r e a tre anni dall'en t r a t a in
vigore della pres e n t e legge, sono conse n ti t e le
varian ti di cui all’articolo 222, com m a 1, nonch é le
varian ti semplificat e al piano stru t t u r a l e e al
regola m e n t o urba ni s tico di cui agli articoli 29, 30,
31, com m a 3 e 35.
3. Decorsi tre anni dall'ap p r ov a zio n e della
pres e n t e legge non sono conse n titi gli interv e n ti di
cui all'articolo 134, comm a 1, lette r e a), b), f) ed l),
fino a quan d o il comu n e non adotti il nuovo piano
stru tt u r al e oppu r e non adotti il piano oper a tivo ai
sensi dei commi 1 e 2. Sono comu n q u e amm e s si gli
interv e n ti previsti nelle varianti approva t e ai sensi
dei commi 1 e 2, gli interve n ti edilizi conse n titi alle
aziend e agricole, gli interv e n ti previsti da piani
attu a tivi approva ti e convenzion a ti, nonch é gli
interv e n ti convenzion a ti comu n q u e deno mi n a ti la
cui convenzion e sia stat a sottosc ri tt a .
Art. 229 - Disposizioni transitorie per i
com u ni dotati di regola m e n t o urbanistico
approva t o e di un nuovo piano strut t ur al e
adott ato
1. Il comu n e dotato, alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e
legge, di regola m e n t o
urba nis tico
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
87
app rov a t o e di un nuovo piano strut t u r a l e adott a t o,
app rov a il nuovo piano stru t t u r a l e
secon do il
proce di m e n t o di cui alla l.r. 1/200 5. Il comu n e può
adott a r e varian ti al regola m e n t o urb a ni stico e al
nuovo piano strut t u r a l e che conte n g o n o previsioni
di impeg n o di suolo non edificato all’este r n o del
perim e t r o del territo rio urba nizza t o, come definito
dall’articolo 224, fino al termi n e di efficacia delle
previsioni di cui all’articolo 55, commi 5 e 6, della
l.r.
1/2005,
previo
par e r e
favorevole
della
confer e n z a di copianificazion e di cui all’articolo 25,
cui part e ci p a n o la Regione, la provincia o la città
met ro p olita n a , e il comu n e .
2. Alla scad e n z a dell’efficacia delle previsioni del
regola m e n t o urba ni s tico di cui all’articolo 55,
com mi 5 e 6, della l.r. 1/200 5, il comu n e avvia il
proce di m e n t o per la formazion e del nuovo piano
strut t u r a l e. Fino all’adozion e del piano stru t t u r a l e,
il comu n e può adott a r e e approv a r e solo varianti
sem plificat e al piano strut t u r a l e e al regola m e n t o
urb a nis tico di cui agli articoli 29, 30, 31, comm a 3,
e 35.
3. Fino all’adozion e del nuovo piano stru tt u r a l e
di cui al comm a 2, non sono conse n ti ti gli interve n ti
edilizi di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r e a),
b), f) ed l). Sono amm e s si gli interve n ti previsti
nelle varianti approv a t e ai sensi del comm a 2, gli
interve n ti edilizi conse n titi alle aziend e agricole, gli
interve n ti previsti da piani attu a tivi approva ti e
conve nzio n a ti, nonch é gli interve n ti conve nzion a ti
comu n q u e deno min a ti la cui convenzion e sia stat a
sottosc rit t a entro la scad e n z a delle previsioni di cui
all’articolo 55, com mi 5 e 6 della l.r. 1/2005.
Art. 230 - Disposizioni transitorie per i
com u ni che hanno avviato il proc e di m e n t o di
VAS del regola m e n t o urbani stico
1. I comu ni che han no avviato il proce di m e n t o di
VAS del regola m e n t o urba nis tico ai sensi della l.r.
10/20 1 0 e che, alla data di entr a t a in vigore della
pres e n t e legge, abbia no concluso le consult a zioni
della fase prelimin a r e di cui all’articolo 23 della l.r.
10/20 1 0, adot t a n o e approv a n o il regola m e n t o
urb a nis tico con i conte n u ti della l.r. 1/2005, solo
con riferim e n t o al territo rio urba nizza t o così come
definito dall’articolo 224. Gli event u ali crediti edilizi
previsti si realizzan o media n t e piano attu a tivo
nell’am bito del perim e t r o del territo rio urb a nizza t o
e sono sogg e t ti a decad e n z a entro cinqu e anni
dall’app r ov a zion e del regola m e n t o urba nis tico.
2. Alla scad e n z a dell’efficacia delle previsioni del
regola m e n t o urba ni s tico di cui all’articolo 55,
com mi 5 e 6 della l.r. 1/2005, il comu n e avvia il
proce di m e n t o per la formazion e del nuovo piano
strut t u r a l e. Fino all’adozion e del piano stru t t u r a l e,
il comu n e può adott a r e e approv a r e solo varianti
sem plificat e al piano strut t u r a l e e al regola m e n t o
urb a nis tico di cui agli articoli 29, 30, 31 com m a 3, e
35.
3. Fino all’adozion e del nuovo piano stru tt u r a l e
di cui al comm a 2, non sono conse n ti ti gli interve n ti
edilizi di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r e a),
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
b), f) ed l). Sono amm e s si gli interve n ti previsti
nelle varianti approv a t e ai sensi del comm a 2, gli
interve n ti edilizi conse n titi alle aziend e agricole, gli
interve n ti previsti da piani attu a tivi approva ti e
conve nzio n a ti, nonch é gli interve n ti conve nzion a ti
comu n q u e deno min a ti la cui convenzion e sia stat a
sottosc rit t a entro la scad e n z a delle previsioni di cui
all’articolo 55, com mi 5 e 6, della l.r. 1/200 5.
Art. 231 - Disposizioni transit orie per i
com u ni dotati di regola m e n t o urbanistico
adottat o
1. Il comu n e che, alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge, risulti dotato di regola m e n t o
urb a nis tico adott a t o proce d e alla sua approv azion e
nel rispet t o delle disposizioni di cui alla l.r. 1/200 5.
Nel quinq u e n n i o succe s sivo all’appr ov a zion e del
regola m e n t o urba nis tico, il comu n e può adott a r e
varianti al piano strut t u r a l e e al regola m e n t o
urb a nis tico che conte n g o n o previsioni di impeg n o
di suolo non edificato all’este r n o del perim e t r o del
territo rio urb a nizza t o, come definito dall’articolo
224, solo previo pare r e favorevole della confer e n z a
di copianificazion e di cui all’articolo 25, cui
part e cip a n o la Regione, la provincia o la città
met ro p olita n a e il comu n e , fermo rest a n d o qua nt o
stabilito dall’articolo 235.
2. Entro la scad e n z a dell’efficacia delle previsioni
di cui all’articolo 55, com mi 5 e 6, della l.r. 1/2005,
il comu n e avvia il proce di m e n t o per la formazion e
del nuovo piano strut t u r a l e elabor a t o nel rispet t o
delle disposizioni di cui alla pres e n t e legge. Fino
all’adozion e del piano stru t t u r a l e, il comu n e può
adott a r e e approv a r e solo varian ti sem plificat e di
cui agli articoli 29, 30, 31 com m a 3, e 35.
3. Fino all’adozion e del nuovo piano stru tt u r a l e
di cui al comm a 2, non sono conse n ti ti gli interve n ti
edilizi di cui all’articolo 134, com m a 1, lette r e a),
b), f) ed l). Sono amm e s si gli interve n ti previsti
dalle varianti approv a t e ai sensi del comm a 2, gli
interve n ti edilizi conse n titi alle aziend e agricole, gli
interve n ti previsti da piani attu a tivi approva ti e
conve nzio n a ti, nonc h é gli interv e n ti conve nzio n a ti
comu n q u e deno min a ti la cui convenzion e sia stat a
sottosc rit t a entro la scad e n z a delle previsioni di cui
all’articolo 55, com mi 5 e 6, della l.r. 1/200 5.
Art. 232 - Disposizioni transit orie per i
com u ni dotati solo di piano strut t u ral e
approva t o
1. Il comu n e che, alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge, risulti dotato di piano
strut t u r a l e approva t o ma privo del regola m e n t o
urb a nis tico ai sensi dell’articolo 55 della l.r.1/20 0 5 ,
adott a il piano oper a tivo di cui all’articolo 95, ove
neces s a ri o
in contes t u al e
variant e
al piano
strut t u r a l e, nel rispet t o delle disposizioni della
pres e n t e legge. L’individu azio n e del perim e t r o del
territo rio
urba nizz a to
è
effett u a t a
ai
sensi
dell’articolo 224.
2. Fino all’adozion e
del piano oper a tivo, il
comu n e può forma r e solo varian ti sem plificat e al
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
88
piano stru t t u r a l e e al PRG di cui agli articoli 29, 30,
31 comm a 3, e 35.
3. Fino all’adozion e del piano oper a tivo, di cui al
comm a 2, non sono conse n ti ti gli interv e n ti edilizi
di cui all’articolo 134, comm a 1, lette r e a), b), f) ed
l). Sono amm e s si gli interve n ti previsti nelle
varian ti approv a t e ai sensi del comm a 2, gli
interv e n ti edilizi conse n ti ti alle azien d e agricole, gli
interv e n ti previsti da piani attu a tivi approv a ti e
convenzion a ti, nonc h é gli interv e n ti convenzion a ti
comu n q u e deno mi n a ti la cui conve nzio n e sia stata
sottosc ri tt a prima dell’ent r a t a in vigore della
pres e n t e legge.
Art. 233 - Disposizioni transit orie per i
com u ni dotati solo di piano strut t ur al e
adott ato
1. Il comu n e che, alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge, risulti dotato di piano
stru tt u r al e adott a t o ma privo di regola m e n t o
urba nis ti co ai sensi dell’articolo 55 della l.r. 1/200 5,
proce d e all’app rov azio n e del piano stru t t u r a l e nel
rispet t o delle disposizioni di cui alla l.r. 1/200 5.
2. Il comu n e , a seguito dell’app rov a zion e del
piano strut t u r a l e di cui al com m a 1, adott a il piano
oper a tivo, ove nece s s a ri o in variant e al piano
stru tt u r al e nel rispet t o delle disposizioni di cui al
pres e n t e articolo.
3. Fino all’adozion e del piano oper a tivo, il
comu n e può form a r e solo varianti semplificat e al
piano stru t t u r a l e e al PRG di cui agli articoli 29, 30,
31 comm a 3, e 35.
4. Fino all’adozion e del piano oper a tivo, non sono
conse n titi gli interv e n t i edilizi di cui all’articolo
134, comm a 1, lette r e a), b), f) ed l). Sono amm e s si
gli interv e n ti previsti nelle varian ti approva t e ai
sensi del comm a 2, gli interv e n ti edilizi conse n ti ti
alle azien d e agricole, gli interve n ti previsti da piani
attu a tivi che, al mom e n t o dell’ent r a t a in vigore
della
pres e n t e
legge,
risultino
approva ti
e
convenzion a ti, nonc h é gli interv e n ti convenzion a ti
comu n q u e deno mi n a ti la cui conve nzio n e sia stata
sottosc ri tt a prima dell’ent r a t a in vigore della
pres e n t e legge.
Art. 234 - Disposizioni transit orie per i
com u ni privi di piano strut t u ral e
1. Il comu n e che, alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e
legge, risulti privo di piano
stru tt u r al e adott a t o, proce d e alla sua adozion e ed
approvazio n e nel rispe t to delle disposizioni di cui
alla pres e n t e legge. I comu ni che han no avviato il
proce di m e n t o di form azion e del piano strut t u r a l e da
almeno un anno alla data di entr a t a in vigore della
pres e n t e
legge,
posson o
proce d e r e
alla sua
adozion e e approv azion e secon do le disposizioni
della l.r. 1/2005, inser e n d o in esso il perim e t r o del
territo rio urba nizz a to di cui all’articolo 4 o, in
alter n a tiv a, così come definito dall’articolo 224.
2. Il comu n e , a seguito dell’app rov a zion e del
piano stru t t u r a l e di cui al comm a 1, avvia il
proce di m e n t o
per
la
form azion e
del
piano
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
oper a tivo.
3. Fino all’adozion e del piano oper a tivo di cui al
comm a 2, il comu n e può adott a r e solo varian ti
semplificat e al piano strut t u r a l e e al PRG di cui agli
articoli 29, 30, 31 comm a 3, e 35.
4. Fino all’adozion e del piano oper a tivo non sono
conse n titi gli interv e n t i edilizi di cui all’articolo
134, comm a 1, lette r e a), b), f) ed l). Sono amm e s si
gli interv e n ti previsti nelle varian ti approva t e ai
sensi del comm a 2, gli interve n ti edilizi conse n titi
alle azien d e agricole, gli interv e n ti previsti da piani
attu a tivi che, al mom e n t o dell’ent r a t a in vigore
della
pres e n t e
legge,
risultino
approva ti
e
convenzion a ti, nonc h é gli interv e n ti convenzion a ti
comu n q u e deno mi n a ti la cui conve nzio n e sia stata
sottosc ri tt a prima dell’ent r a t a in vigore della
pres e n t e legge.
Art. 235 - Disposizioni particolari per varianti
al piano strut t u ral e
1. La confer e n z a di copianificazion e di cui
all’articolo 25, valuta le propos t e di varian t e al
regola m e n t o urba ni s tico di cui all’articolo 229,
comm a 1, e all’articolo 231, comm a 1, verifican d o
prelimin a r m e n t e l’oppor t u ni t à o meno di variar e il
piano strut t u r a l e .
Art. 236 - Disposizioni transitorie per i piani
di distribu zi o n e e localizza zio n e delle funzioni
1. I piani di distribu zio n e e di localizzazion e delle
funzioni vigenti alla data di entr a t a in vigore della
pres e n t e legge, mant e n g o n o efficacia fino alla
scad e n z a delle previsioni di dura t a quinq u e n n a l e
del regola m e n t o urb a ni stico di riferim e n t o .
Art. 237 - Disposizioni transitorie per
l'approva zi on e dei piani regolatori port uali dei
porti di intere s s e nazionale
1. Le varian ti ai piani strut t u r a li o ai piani
oper a tivi nece s s a ri e per l'app rov azio n e dei piani
regola to ri portu ali dei porti di inter e s s e nazional e
già adott a t e alla data di entr a t a in vigore della
pres e n t e legge, sono approva t e
entro sess a n t a
giorni dall’entr a t a in vigore della stess a. In caso di
manc a t o rispe t to di tale ter min e, la Giunt a
region ale attiva i poteri sostitutivi di cui all'articolo
44, com m a 3.
Art. 238 - Disposizioni particolari per opere
pubblic h e
1. Nei casi di cui agli articoli 228, 229, 230, 231,
232, 233 e 234 sono comu n q u e amm e s s e varianti
agli stru m e n t i urba nis tici gene r a li per la prevision e
e la realizzazion e di oper e pubblich e o di inter e s s e
pubblico
fuori dal perim e t r o
del territo rio
urba nizza t o, così come definito dall’articolo 224,
previo pare r e
favorevole della confer e n z a
di
copianificazion e di cui all’articolo 25.
2. Nei casi di cui agli articoli 228, 229, 230, 231,
232, 233 e 234, sono amm e s s e varian ti agli
stru m e n t i urba nis tici gen e r ali per la prevision e e la
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
89
realizzazion e di oper e pubblich e o di inter e s s e
pubblico all’inter n o del perim e t r o del territo rio
urb a nizz a to così come definito dall’articolo 224,
divers e da quelle previst e dall’articolo 30, con le
proce d u r e di cui al titolo II, capo I.
3. Rest a fermo qua nt o previsto dall’articolo 9,
per quan t o conce r n e le modalità di part e ci p a zio n e
all’adozion e di atti di comp e t e n z a stat ale.
Art. 239 - Variazion e dei piani relativi alle
attività estrat tiv e
1. Per la contes t u al e variazion e del piano
region al e delle attività estr a t tive (PRAE) di cui alla
legge region ale 30 aprile 1980, n. 36 (Disciplina
transito ri a per la coltivazion e di cave e torbie r e),
del piano region al e delle attività estr a t tive, di
recu p e r o delle are e escava t e e di riutilizzo dei
residui recu p e r a b ili (PRAER) o del piano delle
attività est ra t tive di recu p e r o delle are e escava t e e
riutilizzo dei residui recu p e r a b ili della provincia
(PAERP) di cui alla legge region ale 3 nove m b r e
1998, n. 78 (Testo Unico in mat e ri a di cave,
torbi er e, minier e, recup e r o di aree escava t e e
riutilizzo di resid ui recu p e r a b ili) ove pres e n t e , e di
uno o più stru m e n ti della pianificazion e territo rial e,
si può proce d e r e media n t e accor d o di pianificazion e
ai sensi dell’articolo 41. E’ ogge tt o dell’accor d o
anch e l’event u al e variant e al PRG, al regola m e n t o
urb a nis tico o al piano oper a tivo.
Art. 240 - Manufa t ti precari
1. Ai man uf a t ti prec a ri di cui all’articolo 7 del
decr e t o del Presid e n t e della Giunta region ale 9
febbr aio 2007, n. 5/R (Regola m e n t o di attu a zion e
del titolo IV, capo III “Il territo rio rurale”, della
legge region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover n o del territo rio”), event u al m e n t e disciplina ti
negli stru m e n t i urba nis tici comu n ali, si applica n o le
disposizioni di cui all’articolo 70, com mi 1, 2, 3 e 5.
Le disposizioni di cui all’articolo 70, comm a 2,
prevalgo n o
su
event u ali
discipline
comu n ali
difformi.
Art. 241 - Disposizioni transit orie con
riferi m e n t o alla superficie utile lorda per gli
interv e n t i di rigen e ra zio n e urbana
1. Fino all’ade g u a m e n t o dei regola m e n t i edilizi e
degli stru m e n t i
comu n ali
della pianificazion e
territo ri ale e urba nis tic a al regola m e n t o region al e
di attu azion e di cui all’articolo 216, per gli
interve n ti di cui agli articoli 124, 125 e 126, si
applica la definizione di supe rficie utile lorda di cui
all’articolo 74 ter comm a 1, lette r a c), della l.r.
1/200 5.
Art. 242 - Disposizioni transitorie per gli
interv e n t i edilizi di cui agli articoli 78 e 79
della l.r. 1/200 5
1. Le modifiche introdo t t e dalla pres e n t e legge
alle categ o ri e di interve n t o edilizio già previst e
dagli articoli 78 e 79 della l.r. 1/200 5 non incidono
sulla
disciplin a
sosta n zi ale
degli
interve n ti
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
urb a nis tico- edilizi
conte n u t a
negli
stru m e n t i
urb a nis tici vigenti alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge e rileva no solo al fine
dell’individu azion e del titolo abilitativo neces s a r io
per la realizzazion e degli interve n ti mede si mi.
2. E' conse n tit a la pres e n t a zio n e della SCIA per
gli interv e n ti di nuova edificazion e propos ti in
applicazion e dell'articolo 79, comm a 1, lette r a a),
della l.r. 1/200 5, qualor a specifica m e n t e disciplina ti
da disposizioni planivolu m e t ri c h e , tipologich e e
costr u t tiv e conte n u t e :
a) nel regola m e n t o urb a nis tico vigent e alla data
di entr a t a in vigore della pres e n t e legge;
b) in piani attu a tivi, comu n q u e deno mi n a ti, già
adott a ti o approva ti alla data di entr a t a di entr a t a
in vigore della pres e n t e legge.
Art. 243 - Disposizioni transitorie in mat eria
di edilizia soste ni bil e
1. Fino all’app r ov a zion e delle linee guida
region ali di cui all’articolo 219, si applica no le linee
guida approva t e con delibe r a zio n e della Giunta
region al e 28 febbr aio 2005, n. 322 (Approvazion e
delle istruzioni tecnic h e deno mi n a t e “Linee guida
per la valutazion e della qualità ener g e ti c a ed
ambie n t al e degli edifici in Tosca n a ” ai sensi dell'ar t.
37, comm a 3 della legge region al e 3 genn aio 2005,
n. 1 ed in attu a zion e dell'azion e B.13 del P.R.A.A.
2004- 2006).
Art. 244 - Disposizioni transitorie per le
previsioni di grandi strut t u r e di vendita
cont e n u t e nel piano strut t u ral e o nel PRG
1. Salvo quant o previsto al com m a 4, fino
all’adozion e del nuovo piano strut t u r a l e con i
conte n u ti della pres e n t e legge, le previsioni di
gra n di strut t u r e di vendit a conte n u t e nel piano
strut t u r a l e o nel PRG alla data di entr a t a in vigore
della pres e n t e legge, sono inefficaci fino allo
svolgim e n t o con esito positivo della confer e n z a di
copianificazion e di cui all’articolo 25.
2. Alla confer e n z a di copianificazion e di cui al
com m a 1, part e ci p a n o la Regione, la provincia o la
città metro p olit a n a e il comu n e.
3. La confer e n z a di copianificazion e verifica la
soste nibilità territo ri ale a livello locale delle
previsioni di cui al comm a 1, sulla base dei crite ri di
cui all’articolo 26, com m a 2.
4. Non sono sogg et t e alla verifica della
confer e n z a di copianificazion e le previsioni di
destin azioni d'uso per gra n di strut t u r e di vendita
che al 29 sett e m b r e 2012, data di entr a t a in vigore
della l.r. 52/20 1 2, risult a n o ogge t to di piano
attu a tivo
app rov a t o
o di sua
varian t e
non
compo r t a n t e incre m e n t o della supe rficie di vendit a.
Art. 245 - Regola m e n t i eman a ti in attua zio n e
della l.r. 1/200 5
1. Fino all’ent r a t a in vigore dei regola m e n t i di
attu azion e della pres e n t e legge, rest a n o in vigore i
segu e n ti regola m e n t i ema n a ti in attu a zion e della
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
90
l.r. 1/200 5:
a) decr e t o del Presid e n t e della Giunt a region ale
1 agosto 2006, n. 39/R (Regolam e n t o di
attu azio n e degli articoli 19 e 20, legge region al e 3
genn aio 2005, n, 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio”. Istituzion e del gar a n t e della
comu nic azio n e e disciplina delle funzioni).
b) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
2 febbr aio 2007, n. 2/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell' articolo 37, com m a 3, della legge
region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover no del territo rio” - Disposizioni per la tutela
e valorizzazion e degli insedia m e n t i);
c) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
9 febbr aio 2007, n. 3/R (Regola m e n t o di
attu azio n e delle disposizioni del titolo V della
legge region al e 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per
il gover no del territo rio”);
d) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
9 febbr aio 2007, n. 5/R (Regola m e n t o di
attu azio n e del titolo IV, capo III (Il territo rio
rural e), della legge region ale 3 genn aio 2005, n. 1
“Norm e per il gover n o del territo rio”);
e) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
9 febbr aio 2007, n. 6/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell' articolo 29, com m a 5, della legge
region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover no del territo rio” - Disciplina del siste m a
inform a tivo geog r afico region al e);
f) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
9 luglio 2009, n. 36/R (Regola m e n t o di attu a zion e
dell'ar ticolo 117, commi 1 e 2, della legge
region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover no del territo rio”. Disciplina sulle modalit à
di svolgime n t o delle attività di vigilanz a e verifica
delle oper e e delle costr u zioni in zone sogg e t t e a
rischio sismico);
g) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
29 luglio 2009, n. 41/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell'ar ticolo 37, com m a 2, letter a g) e
comm a 3 della legge region al e 3 genn aio 2005, n.
1 “Norm e per il gover n o del territo rio” in mate ri a
di barrie r e archite t t o nic h e );
h) decr e t o del Presid e n t e della Giunt a region ale
25 ottobr e 2011, n. 53/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell’ articolo 62 della legge region al e 3
genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio” in mat e ri a di inda gini geologich e);
i) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
22 ottobr e 2012, n. 58/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell' articolo 117, com m a 2, lette r a g)
della legge region ale 3 genn aio 2005, n. 1
“Norm e per il gover n o del territo rio”. Verifiche
nelle zone a bassa sismicit à. Deter mi n a zio n e del
campio n e da assog g e t t a r e a verifica);
l) decr e t o del Presid e n t e della Giunta region al e
11 novem b r e 2013, n. 64/R (Regola m e n t o di
attu azio n e dell’ articolo 144 della legge region ale
3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio” in mat e ri a di unificazion e dei
para m e t r i urb a nis tici ed edilizi per il gover n o del
territo rio);
m) decr e t o del Presid e n t e della Giunta
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
region ale 18 dicem b r e 2013, n. 75/R
(Regola m e n t o di attu a zion e dell’ articolo 82,
comm a 15, della legge region ale 3 genn aio 2005,
n. 1 “Norm e per il gover n o del territo rio”.
Abrog azio n e del regola m e n t o approv a t o con
D.P.G.R.T. 62/R/20 0 5).
2. Con riferim e n t o al regola m e n t o di cui al
comm a 1, lette r a l), rest a n o fermi i termi ni di cui
all’articolo 144, com mi 2 e 3 della l.r. 1/200 5, per
l’adeg u a m e n t o degli stru m e n ti della pianificazion e
territo rial e e urba ni stic a comu n ali.
Art. 246 - Disposizioni transitorie per gli
interv e n t i conv e n zi o n a ti
1. Fer m e
rest a n d o le limitazioni di cui al
pres e n t e titolo, nelle more della formazion e del
piano oper a tivo di cui all’articolo 95, sono valide ed
efficaci le previsioni subor di n a t e a proge t ti unita ri
convenzion a ti, comu n q u e deno min a ti, conte n u t e
negli
stru m e n t i
comu n ali
di
pianificazion e
urba nis ti ca vigenti al mom e n t o dell’ent r a t a in
vigore della pres e n t e legge.
Art. 247 - Poteri di deroga agli stru m e n t i
urbanisti ci gen erali approva ti prima
dell’ent rat a in vigore della l.r. 5/199 5
1. I comu ni dotati di stru m e n t i urba ni stici
gene r a li approv a ti prim a dell’entr a t a in vigore della
legge region ale 16 genn aio 1995, n. 5 (Nor m e per il
gover no del territo rio), oppu r e in applicazion e del
diritto tran sito rio in essa conte n u t o, posson o
eser cit a r e i pote ri di derog a ai sudd e t ti stru m e n ti
esclusiva m e n t e per la realizzazion e di interv e n ti
urge n ti
amm e s si
a
finanzia m e n t o
pubblico,
finalizzati alla tutela della salute e dell’igien e
pubblica, a recu p e r o di condizioni di agibilità e
acces si bilità di infrast r u t t u r e e di edifici pubblici e
privati, nonc h é alla salvag u a r di a dell’incolu mit à
pubblica e privat a, che si siano resi nece ss a ri in
conse g u e n z a di cala mit à natu r ali o catas t r ofi, o di
eventi natu r ali o conn e s si con l’attività dell’uomo,
rilevan ti ai fini dell’attività di protezion e civile.
2. I comu ni dotati di piano strut t u r al e e di
regola m e n t o urba nis tico approva ti ai sensi della l.r.
5/1995 o della l.r. 1/2005 esercit a n o i pote ri di
dero g a ai sensi dell’articolo 97.
Art. 248 - Disposizioni transit orie in mat eria
di impian ti di produ zio n e di energia elett rica
alime n t a ti da fonti rinnovabili
1. Il Consiglio region al e definisce i crite ri e le
mod alità di installazion e di dete r m i n a t e tipologie di
impianti nelle are e divers e dalle aree non idone e
individu a t e ai sensi della legge region ale 21 marzo
2011, n. 11 (Disposizioni in mat e ri a di inst allazion e
di impianti di produzion e di ener gi a elett ric a da
fonti rinnov abili di ener gi a. Modifich e alla legge
region ale 24 febbr aio 2005, n. 39 “Disposizioni in
mat e ri a di ener gi a” e alla legge region ale 3 gen n aio
2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del territo rio”),
che costituisco n o elem e n t o per la valutazion e
positiva dei prog e t ti nel rispet t o della norm a tiva
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
91
stat al e.
2. Fino a nuovo provvedi m e n t o, mantie n e
efficacia la delibe r a zio n e del Consiglio region ale 11
febbr aio 2013, n. 15 (Criteri e modalità di
installazion e degli impianti fotovoltaici a terr a e
degli impianti fotovoltaici posti su frangisole ai
sensi dell’articolo 205 quat e r, com m a 3, della legge
region al e 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover n o del territo rio”).
Art. 249 - Disposizioni transitorie per la
dele ga della funzion e relativa
all'autorizza zio n e paesa g gi sti ca
1. Fino all'es e r cizio da part e della Region e della
facoltà
di
deleg a
della
funzion e
relativa
all’autorizz azion e paes a g gi s tic a di cui all'articolo
151, rest a in vigore la deleg a ai comu ni singoli o
associa ti di cui all'ar ticolo 87, comm a 1, della l.r.
1/200 5.
Art. 250 - Disposizioni transitorie per gli oneri
di urbani zz a zi o n e e il costo di costru zi on e
1. Fino all'app r ov a zio n e delle delibe r a zioni della
Giunta region al e di cui all'articolo 184, com m a 5, e
di cui all'articolo 185, comm a 4, si applica no le
tabelle A1 (a, b), A2 (a, b), A3 (a, b), A4 (a, b), A5,
B, C e D alleg at e alla l.r. 1/200 5.
Art. 251 - Nor m a ti va applicabile
1. Ai sensi dell’articolo 2, com m a 3, del d.p.r.
380/20 0 1, a seguito dell'ent r a t a in vigore del titolo
VI della pres e n t e
legge,
non trova
dirett a
applicazion e nel territo rio region ale la disciplina di
dett a glio previst a dalle disposizioni legislative e
regola m e n t a r i stat ali della part e I, titoli I, II e III
dello stes so d.p.r. 380/20 0 1 .
Art. 252 - Efficacia differita dell’articolo 24
1. Le disposizioni di cui all’articolo
applica no a decor r e r e dal 1° genn aio 2016.
24
si
CAPO II - Mo d i f i c h e e abr o g a z i o n i
Art. 253 - Modifich e alla l.r. 5/201 0
1. Dopo il com m a 3 dell'ar ticolo 2 della l.r.
5/201 0 è inserito il segu e n t e :
“ 3 bis. Non sono comp u t a t e nella capa cit à
edificato ri a attrib uit a dagli stru m e n ti comu n ali di
pianificazion e urba nis tic a le addizioni consist e n ti
nel rialza m e n t o del sottot e t t o al fine di rend e rlo
abit abile o nella realizzazion e di servizi igienici,
qualor a care n ti, purch é non costituisc a un’ulte rior e
unità abit ativa. ”.
Art. 254 - Abroga zio ni
1. Ferm o resta n d o qua n to previsto nelle
disposizioni transito rie e finali di cui al capo I, a
decor r e r e dall’ent r a t a in vigore della pres e n t e
legge , sono abro g a t e , in particola r e, le segu e n ti
disposizioni:
a) legge region ale 3 genn aio 2005, n. 1 (Norm e
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
per il gover no del territo rio);
b) la legge region al e 26 genn aio 2005, n. 15
(Modifich e alla legge region al e 3 genn aio 2005 , n.
1 “Nor m e per il gover no del territo rio”.
Revivisce nz a della legge region al e 6 dicem b r e
1982, n. 88 “Disciplina dei controlli sulle
costr uzio ni in zone sogge t t e a rischio sismico”);
c) articoli 16, 17 e 18 della legge region ale 27
dicem b r e 2005, n. 70 (Legge finanzia ri a per
l'anno 2006);
d) legge region al e 21 giugno 2006, n. 24
(Modifich e alla legge region al e 3 genn aio 2005,
n.1 (Nor m e per il gover n o del territo rio) in
mat e ri a di costr uzio ni realizzat e in zone sismich e;
e) articolo 9 della legge region al e 28 luglio
2006, n. 37 (Modifiche alla legge region ale 27
dicem b r e 2005, n. 70 “Legg e finanzia ri a per
l'anno 2006”);
f) articoli 1 e 2 della legge region ale 20 marzo
2007, n. 15 (Modifiche alla legge region ale 3
gen n aio 2005, n. 1 “Nor m e per il gover no del
territo rio”. Abrogazion e della legge region al e 11
agosto 1997, n. 68 “Nor m e sui porti e gli appro di
turistici della Toscan a”);
g) legge region al e 27 luglio 2007, n. 41
(Modifich e alla legge region al e 3 genn aio 2005, n.
1 “Nor m e per il gover no del territo rio”);
h) articolo 9 della legge region ale 24 ottob r e
2008, n. 56 (Modifiche alla legge region ale 8
febbr aio 2008, n. 5 “Nor m e in mate ri a di nomine
e desig n a zio ni e di rinnovo degli orga ni
amminist r a tivi di comp e t e n z a della Region e”.
Revision e della norm a tiv a region ale in mate ri a di
nomin e e design azioni ai sensi dell’ articolo 20,
com m a 2, della l.r. 5/200 8 );
i) articoli da 37 a 61 della legge region al e 21
novem b r e 2008, n. 62 (Legg e di man u t e n zio n e
dell'ordin a m e n t o region al e 2008);
l) articoli 8, 9 10, 11, 12 e 13 della legge
region al e 9 novem b r e 2009, n. 66 (Modifich e alla
legge region ale 1 dice m b r e 1998, n. 88
“Attribuzion e agli enti locali e disciplina gen e r al e
delle funzioni amminist r a tiv e e dei compiti in
mat e ri a di urba nis tic a e pianificazion e
territo ri ale, prot ezion e della natu r a e
dell'a m bi e n t e , tutela dell'a m bi e n t e dagli
inquina m e n t i e gestion e dei rifiuti, risors e idrich e
e difesa del suolo, ener gi a e risors e geot e r m i c h e ,
oper e pubblich e, viabilità e trasp o r ti conferit e alla
Region e dal decr e t o legislativo 31 marzo 1998, n.
112 ”, alla legge region al e 11 dicem b r e 1998, n.
91 “Nor m e per la difesa del suolo” e alla legge
region al e 3 genn aio 2005, n. 1 ”Nor m e per il
gover n o del territo rio”, in mate ri a di porti di
intere s s e region al e, navigazion e inter n a, controlli
sulla sicur ezz a sismic a delle oper e e delle
infrast r u t t u r e di comp e t e n z a statal e”);
m) articoli da 89 a 98 della legge region al e 14
dicem b r e 2009, n. 75 (Legge di manu t e n zio n e
dell'ordin a m e n t o region al e 2009);
n) articoli 11 e 12 della legge region ale 23
dicem b r e 2009, n. 77 (Legge finanzia ri a per
l’anno 2010);
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
l.r. 65/201 4
92
o) articolo 36 della legge region ale 12 febbr aio
2010, n. 10 (Norm e in mate ri a di valutazion e
ambi en t al e strat e gic a “VAS”, di valut azion e di
impat to ambie n t al e “VIA” e di valutazion e di
incide nz a);
p) articolo 4 della legge region ale 27 dice m b r e
2010, n. 63 (Disposizioni di attu azio n e degli
articoli 12 e 14 bis della legge region al e 23 luglio
2009, n. 40 “Legg e di semplificazion e e riordino
norm a tivo 2009”);
q) articolo 129 della legge region al e 29
dice m b r e 2010, n. 65 (Legg e finanzia ria per
l’anno 2011);
r) articoli da 54 a 60 della legge region ale 21
marzo 2011, n. 10 (Legge di manu t e n zio n e
dell’ordin a m e n t o region ale 2011);
s) articolo 3 della legge region al e 21 marzo
2011, n. 11 (Disposizioni in mat e ri a di
installazion e di impianti di produzion e di ene r gi a
elettric a da fonti rinnova bili di ener gi a. Modifich e
alla legge region ale 24 febbr aio 2005, n. 39
“Disposizioni in mate ri a di ene r gi a” e alla legge
region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover no del territo rio”);
t) legge region ale 2 agosto 2011, n. 36
(Modifiche all' articolo 62 della legge region al e 3
genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio”);
u) articoli da 1 a 43 della legge region al e 5
agosto 2011, n. 40 (Modifiche alla legge region ale
3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio”, alla legge region al e 9 sette m b r e 1991 ,
n. 47 “Nor m e sull’elimin azio n e delle barrie r e
archit e t t o nic h e ”, alla legge region al e 8 mag gio
2009, n. 24 “Misure urge n ti e strao r di n a r i e volte
al rilancio dell’econo mi a e alla riqu alificazion e del
patrim o nio edilizio esist en t e ” e alla legge
region ale 8 febbr aio 2010, n. 5 “Norm e per il
recu p e r o abitativo dei sottot e t ti”);
v) articolo 16 della legge region al e 4 nove m b r e
2011, n. 55 (Istituzion e del piano region ale
integ r a t o delle infras t r u t t u r e e della mobilità
“PRIIM”. Modifiche alla l.r. 88/98 in mat e ri a di
attrib uzio ni di funzioni ammi nist r a t iv e agli enti
locali, alla l.r. 42/19 9 8 in mat e ri a di trasp o r t o
pubblico locale, alla l.r. 1/200 5 in mate ri a di
gover no del territo rio, alla l.r. 19/20 1 1 in mat e ri a
di sicurezz a stra d al e);
z) articoli 145, 146 e 148 della legge region al e
27 dice m b r e 2011, n. 66 (Legg e finanzia ria per
l'anno 2012);
aa) articoli da 1 a 7 della legge region al e 31
genn aio 2012, n. 4 (Modifiche alla legge region ale
3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il gover n o del
territo rio” e alla legge region ale 16 ottob r e 2009,
n. 58 “Norm e in mat e ri a di preve nzio n e e
riduzion e del rischio sismico”);
bb) articoli da 76 a 93 della legge region ale 17
febbr aio 2012, n. 6 (Disposizioni in mate ri a di
valut azioni ambie n t ali. Modifiche alla l.r. 10/201 0 ,
alla l.r. 49/199 9 , alla l.r. 56/200 0 , alla l.r. 61/200 3
e alla l.r. 1/2005 );
cc) articolo 24 della legge region ale 28 mag gio
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territo rio e urb a ni s tic a
2012, n. 23 (Istituzion e dell’Autorità port u al e
region ale. Modifiche alla l.r. 88/19 9 8 e l.r.
1/2005 );
dd) articolo 115 della legge region al e 18 giugno
2012, n. 29 (Legge di manu t e n zio n e
dell’ordin a m e n t o region ale 2012);
ee) articoli 34 e 35 della legge region al e 14
luglio 2012, n. 35 (Modifiche alla legge region ale
29 dice m b r e 2010, n. 65 “Legge finanzia ria per
l’anno 2011” e alla legge region ale 27 dice m b r e
2011, n. 66 “Legg e finanzia ri a per l’anno 2012” e
ulteriori disposizioni colleg at e . Modifich e alle l.r.
59/199 6 , 42/199 8, 49/199 9, 39/200 1, 49/200 3,
1/2005, 4/2005, 30/20 0 5, 32/20 0 9, 21/20 1 0,
68/201 1);
ff) articolo 1 della legge region ale 14 sette m b r e
2012, n. 49 (Modifich e alla l.r. 1/200 5 , alla l.r.
65/201 0 , alla l.r. 66/201 1 , alla l.r. 68/201 1 .
Abrog azio n e della l.r. 58/201 1 );
gg) articoli 61, 62, 63 e articoli da 65 a 70 della
legge region al e 28 sett e m b r e 2012, n. 52
(Disposizioni urg e n ti in mat e ri a di com m e r cio per
l’attu azion e del decr e t o- legge 6 dice m b r e 2011, n.
201 e del decr e t o- legge 24 genn aio 2012, n. 1 .
Modifich e alla l.r. 28/200 5 e alla l.r. 1/200 5 );
hh) articoli 25 e 26 della legge region ale 3
dice m b r e 2012, n. 69 (Legg e di sem plificazion e
dell'or din a m e n t o region ale 2012);
ii) articoli da 32 a 35 della legge region ale 27
dice m b r e 2012, n. 77 (Legg e finanzia ria per
l’anno 2013);
ll) articoli 22 e 23 della legge region ale 5 aprile
2013, n. 13 (Disposizioni in mat e ri a di comm e r cio
in sede fissa e di distrib uzio n e di carb u r a n t i.
Modifich e alla l.r. 28/200 5 e alla l.r. 52/20 1 2 );
mm) capo II, articolo 2, della legge region ale 2
maggio 2013, n. 19 (Modifiche alla l.r. 66/201 1
“Legge finanziaria per l’anno 2012”, alla l.r
77/201 2 “Legg e finanzia ri a per l’anno 2013”,
nonch é alle ll.rr. 49/20 0 3 “Nor m e in mat e ri a di
tass e auto mo bilistich e region ali”, 1/2005 “Norm e
per il gover n o del territo rio” e 68/201 1 “Norm e
sul siste m a delle autono mi e locali”);
nn) legge region ale 23 maggio 2013, n. 25
(Dete r mi n a zio n e dei par a m e t r i urb a nis tici ed
edilizi. Modifiche all' articolo 144 della legge
region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Norm e per il
gover no del territo rio”);
oo) legge region al e 11 aprile 2014, n. 20
(Disposizioni sul fraziona m e n t o di edifici a
destin azio n e indus t ri ale e artigia n al e. Modifiche
alla legge region ale 3 genn aio 2005, n. 1 “Nor m e
per il gover n o del territo rio”).
CAPO III - Dis p o s i z i o n i fina n z i a r i e
Art. 255 - Disposizioni finanziarie
1. Per il finanzia m e n t o degli oneri deriva n ti
dall’articolo 23, comm a 15, è autorizzat a la spes a di
euro 800.0 0 0, 0 0 per ciasc u n o degli anni 2014, 2015
e 2016, cui si fa fronte con gli stanzia m e n t i della
unità prevision al e di base (UPB) 344 “Azioni di
siste m a per il gover no del territo rio – spes e
Rac c o l t a Nor m a t i v a della Re gi o n e Tosc a n a
l.r. 65/20 1 4
93
corr e n ti” del bilancio di prevision e
2014 e
plurien n al e vigent e 2014/2 0 1 6, ann u alità 2015 e
2016.
2. Al fine della coper t u r a della spes a di cui al
com m a 1, al bilancio di prevision e 2014 e
plurien n al e vigent e 2014 – 2016, annu alit à 2015 e
2016, sono appo r t a t e rispe t tiva m e n t e le segu e n ti
variazioni per comp e t e n z a e cassa di uguale
impor to e per sola comp e t e n z a :
anno 2014
- in diminuzion e, UPB 741 “Fondi – spes e
corr e n ti”, per euro 800.0 0 0, 0 0
- in aum e n t o, UPB 344 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio – spes e corre n ti”, per euro
800.00 0, 0 0 .
anno 2015
- in diminuzion e, UPB 741 “Fondi – spes e
corr e n ti”, per euro 800.0 0 0, 0 0
- in aum e n t o, UPB 344 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio – spes e corre n ti”, per euro
800.00 0, 0 0 .
anno 2016
in diminuzion e, UPB 741 “Fondi – spes e
corr e n ti”, per euro 800.00 0, 0 0
in aum e n t o , UPB 344 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio – spes e corre n ti”, per euro
800.00 0, 0 0 .
3. Per il finanzia m e n t o degli oneri derivan ti
dall’articolo 36, com m a 1, e dall’articolo 40, è
auto rizza t a la spes a di euro 90.00 0, 0 0 per ciasc u n o
degli anni 2014, 2015 e 2016, cui si fa front e con gli
stanzia m e n t i della UPB 344 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio – spes e corre n ti” del bilancio
di prevision e 2014 e del bilancio plurie n n a l e
vigent e 2014 – 2016, annu alit à 2015 e 2016.
4. Per il finanzia m e n t o degli oneri derivan ti
dall’articolo 59, com m a 3, ai fini del funziona m e n t o
dell’osse rv a t o rio del paes a g g io è auto rizza t a la
spes a di euro 150.00 0, 0 0 per l’anno 2014 a valer e
sugli stanzia m e n ti della UPB 341 “Azioni di sistem a
per il gover no del territo rio – spes e investim e n t o ”
del bilancio di prevision e 2014.
5. Dall’articolo 171 non derivan o entr a t e
aggiun tive rispet t o alla legislazion e previge n t e
all’entr a t a in vigore della pres e n t e legge. Le
entr a t e sono stima t e in euro 1.400.0 0 0, 0 0 annui a
valer e sulla UPB di entr a t a 322 “Proven ti diversi”.
6. Dagli articoli 55, 56 e 57, comm a 1, lette r e a),
b), c) e d), e dall’articolo 39, com m a 4, non deriva no
oneri aggiun tivi rispe t to alla legislazion e previge n t e
all’entr a t a in vigore della pres e n t e legge. Il
finanzia m e n t o di tali interve n ti è assicu r a t o sul
bilancio region al e come segu e:
a) relativa m e n t e agli articoli 55 e 56 per la
somm a di euro 3.150.0 0 0, 0 0 per ciascu n o degli
anni 2014, 2015 e 2016 a valere sulla UPB 342
“Siste mi inform a tivi, attività conoscitive e di
inform azion e in cam po territo rial e – spese di
investim e n t o” e per la som m a di euro 98.000, 0 0
per l’anno 2014, di euro 113.0 0 0, 0 0 per ciasc u n o
degli anni 2015 e 2016 a valere sulla UPB 343
“Siste mi inform a tivi, attività conoscitive e di
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4
3a Territ ori o e urba ni s ti c a
l.r. 65/201 4
94
inform azion e in cam po territo rial e – spese
corr e n ti” del bilancio di prevision e 2014 e
plurien n al e vigent e 2014 – 2016, ann u alità 2015 e
2016;
b) relativa m e n t e all’articolo 57, comm a 1,
lette r e a) e b), per la somm a di euro 500.00 0, 0 0
per ciasc u n o degli anni 2014, 2015 e 2016 a
valer e sulla UPB 341 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio – spes e d’investim e n t o” del
bilancio di prevision e 2014 e del bilancio
plurien n al e vigent e 2014 – 2016, ann u alità 2015 e
2016;
c) relativa m e n t e all’articolo 57, comm a 1,
lette r e c) e d), rispet tiva m e n t e per la som m a di
euro 65.000, 0 0 per ciascu n o degli anni 2014,
2015 e 2016 a valer e sulla UPB 344 “Azioni di
siste m a per il gover no del territo rio – spes e
corr e n ti” e per euro 2.000. 0 0 0 , 0 0 per ciasc u n o
degli anni 2014, 2015 e 2016 a valer e sulla UPB
341 “Azioni di sistem a per il gover no del territo rio
– spes e investim e n t o ” del bilancio di prevision e
2014 e del bilancio plurie n n a l e vigent e 2014 –
2016, annu alità 2015 e 2016;
d) Relativam e n t e all’articolo 39, com m a 4, per
la som m a stimat a di euro 52.000, 0 0 per ciasc u n o
degli anni 2014, 2015 e 2016 a valer e sulla UPB
343 “Siste mi inform a tivi, attività conoscitive e di
inform azion e in cam po territo rial e - spes e
corr e n ti” del bilancio di prevision e 2014 e del
bilancio plurie n n a l e vigent e 2014 – 2016,
ann u alit à 2015 e 2016;
7. Agli oneri di cui ai com mi 1, 3 e 6 per gli
esercizi succes sivi si fa fronte con legge di bilancio.
8. Rest a fermo qua nt o previsto dall’articolo 256.
Art. 256 - Asse g n a zi o n e di contrib u ti regionali
ai piccoli com u ni
1. Per l’anno 2014, la Regione asse g n a i
contrib u ti di cui all’articolo 29 bis, comm a 1, lette r e
a) e b), della l.r. 1/200 5 autorizza n d o la spes a
massim a
di euro 100.00 0, 0 0
a valer e sugli
stanzia m e n t i della UPB 341 “Azioni di siste m a per il
gover n o del territo rio. Spes e d’investi m e n t o ” del
bilancio di prevision e 2014.
Allegato A – Contribu t o per le spes e di
istrut t oria e di conser va zio n e dei proge t t i ai
sensi dell'articolo 171.
Allegato B – Ambiti di intere s s e sovra
com u n al e di cui all'articolo 225.
Rac c o l t a Nor m a t i v a dell a Re g i o n e Tos c a n a
Doc u m e n t o ag g i o r n a t o al 10/ 1 1 / 2 0 1 4

COMUNICATO STAMPA

cena capodanno-fronte

Document 6990388

都市減災研究センター（UDM）

Gesso e gessai. Le interviste

+INFO - Suore San Giuseppe Cuneo

scarica documento - Ordine degli Architetti

Comune di Nicosia

15 ottobre 2014 Adige - Festival delle Professioni

disdetta servizio post-scuola a.s. 2015-2016