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Obiettivi strategici
da Linee di Mandato
2° semestre 2013- stato di attuazione
 Il controllo strategico è facoltativo fino al 2015 per i Comuni tra i 15.000 e i 50.000 abitanti ai
sensi del nuovo art. 147 ter del Tuel (in vigore dal 08/12/12). In attesa dell’adeguamento sotto il
profilo direzionale e funzionale alle novità normative intercorse, il Regolamento dei Controlli
Interni approvato con delib. C.C. n. 10/13 ha stabilito che il controllo strategico viene svolto dal
Settore SIC sotto la responsabilità del Dirigente di riferimento ed è finalizzato a valutare
l’adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed altri
strumenti di determinazione di indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati
NOTA
METODOLOGICA
conseguiti ed obiettivi predefiniti, sulla base di apposita metodologia di rilevazione e di
reportistica.
 Il presente documento riguarda lo stato di attuazione degli obiettivi strategici presenti nelle
Linee di Mandato approvate dal Consiglio Comunale ed ha preso in considerazione i principali
atti di Giunta e Consiglio approvati nel 2° semestre 2013 nonché alcuni dati ed indicatori di
contesto. I dati finanziari presenti sono indicativi, atteso che il Rendiconto di Gestione 2013
sarà approvato entro la fine del mese di aprile 2014.
 Relativamente allo stato di attuazione di programmi e progetti RPP e degli obiettivi di
performance si rimanda agli appositi Report predisposti dai Dirigenti dell’Ente e contenuti nei
principali documenti di rendicontazione (Rendiconto di Bilancio; Ricognizione sullo Stato di
Attuazione e Verifica degli Equilibri di Bilancio; Relazione sulla Performance).
POPOLAZIONE RESIDENTE
Dati
33000
32.201
32500
32.488
32.389
31.752
32000
31.761
31.951
31.575
31500
31000
30500
30000
RESIDENTI AL
01/01/2009
Raffronti
territoriali
RESIDENTI AL
01/01/2010
RESIDENTI AL
01/01/2011
POPOLAZIONE RESIDENTI AL
LEGALE
01/01/2012
(CENSIMENTO AL
09/10/11)
RESIDENTI AL
01/01/2013
RESIDENTI AL
01/01/2014
Variazione %
2009/10
Variazione %
2010/11
Variazione %
2011/ CENS.
Variazione %
CENS./2012
Variazione %
2012/13
Variazione %
2013/14
ROSIGNANO M.MO
+0,6 %
+0,3 %
-2,3 %
0%
-0,6 %
+1,2 %
PROVINCIA LIVORNO
+0,2 %
+0,4 %
-2,2 %
-0,1 %
+0,2 %
n.d.
REGIONE TOSCANA
+0,6 %
+0,5 %
-2,1 %
-0,1 %
+0,7 %
n.d.
ITALIA
+0,5 %
+0,5 %
-2 %
-0,1 %
+0,5 %
n.d.
ASSE 1 «SVILUPPO ECONOMICO, SOSTENIBILITA', SICUREZZA SUL LAVORO, INNOVAZIONE»
OBIETTIVI:
1.1-VALORIZZARE E
FAVORIRE LA NASCITA
DI NUOVA IMPRESA
1.2- INDUSTRIA:
SOSTENIBILITA’ E
SICUREZZA
1.3 PICCOLA E MEDIA
IMPRESA ARTIGIANATO
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 SUAP ASSOCIATO: dopo la presentazione pubblica dello sportello
unico associato (20 giugno), è stato organizzato un ulteriore momento
formativo per imprese, professionisti ed organizzazioni professionali (10
ottobre). L’avvio delle procedure on line di inoltro pratiche è effettivo a
partire dal 4 novembre. Inoltre è stata distribuita una brochure informativa
ed attivata la possibilità di ricevere aggiornamenti periodici via mail sulle
attività SUAP .
PARCO TECNOLOGICO PRODUTTIVO: approvato dalla Regione
Toscana il PIS (Piano Integrato di Sviluppo) «POLO DELLA CHIMICA
VERDE», che prevede la realizzazione di un «parco tecnologico produttivo
per la chimica verde e per le energie rinnovabili» sul territorio comunale
sviluppo di un sistema insediativo per imprese del settore, anche di
nuova costituzione;
possibile sito sperimentale per i progetti del cluster nazionale della
chimica verde, anche coinvolgendo le imprese già presenti;
attività corrispondente all’azione 3.7 della Strategia 3 «Smart Specialization» dello
studio «Prospettive e scenari di sviluppo per il territorio di Rosignano Marittimo»
ASSE 1 «SVILUPPO ECONOMICO, SOSTENIBILITA', SICUREZZA SUL LAVORO, INNOVAZIONE»
OBIETTIVO:
1.4- AGRICOLTURA
(atti di Giunta e di Consiglio
e/0 altre attività correlate )
 «PANE E OLIO IN FRANTOIO»: serie di iniziative per avvicinare i
cittadini ai prodotti tipi locali organizzate in collaborazione con Istituto
Alberghiero, Pro Loco Rosignano M.mo, Associazioni di categoria ed alcune
strutture del territorio (novembre)
 STRADE INTERNE A SERVITU’ AGRICOLA: conferma della
fornitura alle aziende di materiale utile al ripristino ed alla manutenzione
delle strade interne di prevalente interesse agricolo per l’anno 2014, pari a
58.800€ (GC 211/13)
 Nel 2012 127 aziende beneficiarie; nel 2011 50 richieste; nel 2010 160
richieste
ASSE 1 «SVILUPPO ECONOMICO, SOSTENIBILITA', SICUREZZA SUL LAVORO, INNOVAZIONE»
OBIETTIVO:
1.5 COMMERCIO E
TURISMO
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 RILANCIO
DEI CENTRI COMMERCIALI NATURALI (zone
geograficamente delimitate nel territorio con insediamenti commerciali,
artigianaliediserviziinsediatisiinmodonaturale,checreanounpercorsodi
commercio ed operatività in antitesi con i grandi centri commerciali
costruitiinmodopreordinato) (GC114/13)
 istituito ilCCNdiCASTIGLIONCELLO (oltre160adesioni)
 ampliato ilCCNdiROSIGNANOSOLVAY (latomare)
 RIORDINO DELLA DISCIPLINA DEGLI ORARI: liberalizzati gli orari e le
aperture per gli esercizi di somministrazione ed estensione oraria notturna
delleattivitàdiintrattenimento musicalinelperiodoestivo (provvedimento
delsindacon.16/13)
 REGOLAMENTO «DEHORS»: approvato all’interno del Regolamento
Edilizio quello per le strutture temporanee a supporto di bar, ristoranti ed
attività turistico-commerciali, al fine di semplificare l’iter di rilascio della
autorizzazione (CC94/13)
ASSE 1 «SVILUPPO ECONOMICO, SOSTENIBILITA', SICUREZZA SUL LAVORO, INNOVAZIONE»
OBIETTIVO:
 UFFICIOTURISTICODICASTIGLIONCELLO: confermato,peril 2014,ilrapporto
conlaProvinciadiLivornoperlagestionedell’attivitàdiinformazionepressol’Ufficio
estanziatica15.000€qualequotadicompartecipazione perl’anno2014
 ATTIVITA’ 2013:1.344orediaperturaannue/attivitàdiinformazioneturistica/serviziodi
prenotazione(voucher)/assistenzaalturistaperdisserviziereclami(aisensidellaLR42/00
l’ufficio fornisce informazioni specifiche e dettagliate sui servizi del territorio comunale e
informazionigeneralisullerisorseturistiche dellaProvincia).
1.5 COMMERCIO E
TURISMO
 BANDIERA BLU: costituito il comitato per COORDINARE e SVOLGERE le azioni
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
EVENTIEMANIFESTAZIONI :
NOTTE BLU (6-7LUGLIO)
necessarie per migliorare le prestazioni ambientali ed il livello dei servizi turistici del
territorioeperpresentare lacandidatura 2014
GALA’ PERLA DELTIRRENO (26LUGLIO)
PAESE DEI BALOCCHI (9-10-11 AGOSTO)
circa 13.000 presenze registrate nei 3 giorni di
manifestazioni
ROCK IN ONDA (2-3AGOSTO)
organizzata dal CCN Castiglioncello
CUOCHITRA LE BOE 2°ED. (8SETTEMBRE)
organizzata da Comune, Strada Vino e dell’Olio
Costa degli Etruschi eYatch Club Cala de’ Medici
REGATA «FARO’S CUP» (28SETTEMBRE)
organizzata dal Circolo Nautico Castiglioncello, vi
hanno preso parte 32 imbarcazioni e 100 partecipanti
Dati
ARENILI
DATI DISPONIBILI AL 31/01/14
• Messa in sicurezza spiaggia pubblica c/o Pineta Marradi
• Garantite 9 postazioni di assistenza balneare su tratti di
spiaggia libera
• Manutenzione straordinarai arenili a Vada (c/o Barcaccina) e
R.Solvay (c/o L. Monte alla Rena)
• Bonifica spiaggia antistante Lungomare Monte alla Rena, a
causa sversamento Asa (luglio)
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
OBIETTIVO:
2.1- ENERGIE
RINNOVABILI E
RISPARMIO
ENERGETICO PER IL
RISPETTO DEGLI
OBIETTIVI
COMUNITARI
20-20-20
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 «ACQUISTI VERDI» COMUNALI -> implementate le modalità
di acquisto di beni e servizi da parte dell’Economato dell’Ente,
preferendo materiali riciclati, recuperati o a basso consumo
CATEGORIE MERCEOLOGICHE PER LE QUALI SI CONSIDERANO
CRITERI AMBIENTALI (% SUL TOT.)
FORNITURE DI BENI E SERVIZI ESPLICITAMENTE CONTRASSGENATI
COME «ECOLOGICI» (% SUL TOTALE)
FORNITURE DI BENI E SERVIZI ESPLICITAMENTE CON CRITERI
AMBIENTALI PREMIANTI (% SUL TOTALE)
50%
16,7%
25%
CONVENZIONE CON GIUBBE VERDI: approvata la
convenzione fino al 2015 (2.500 € annui) per avvalersi dei
seguenti servizi (GC 162/13):
 attività di monitoraggio e controllo del patrimonio
boschivo e delle aree meno accessibili
 partecipazione e supporto per manifestazioni ambientali
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
OBIETTIVO:
2.1- ENERGIE
RINNOVABILI E
RISPARMIO
ENERGETICO PER IL
RISPETTO DEGLI
OBIETTIVI
COMUNITARI
20-20-20
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 INIZIATIVE AMBIENTALI:
 «I MARTEDI’ DEL CASALE»: presso il Casale Poggetti svolgimento di
laboratori creativi, educazione ambientale ed escursioni per bambini tra 6
e 11 anni (agosto)
 «LE SETTIMANE DELLA NATURA»: escursioni nella natura del Parco dei
Monti Livornesi per bambini tra 6 e 11 anni (agosto)
 «PULIAMO IL MONDO»: attività didattiche con 90 alunni delle scuole
Novaro presso la riserva naturale del Galafone (settembre)
 «POMERIGGI AL CEA- VIAGGI ED AVVENTURE ALLA SCOPERTA
DELL’AMBIENTE»: ciclio di 4 laboratori ludico-didattici per bambini
presso il Centro di Educazione Ambientale di Villa Celestina (ottobredicembre)
 «DIAMOCI UNA MANO»: volontari in collaborazione con Comune e Rea
impegnati in una giornata di pulizia, manutenzione e valorizzazione del
centro storico di Gabbro (dicembre)
 LABORATORI REA CASTELLO PAQUINI: mostre e laboratori didattici
per bambini sul riciclo dei rifiuti e sul recupero degli scarti (luglio)
 CAMPAGNA REA NELLE SCUOLE PER FAVORIRE LA RACCOLTA
DIFFERENZIATA: iniziative con 1° e 2° circolo scuole primarie in
occasione della settimana UE per la riduzione dei rifiuti (novembre)
 OTP VADA: fornito supporto al gruppo di volontari «Operazione
Territorio Pulito» per l’iniziativa del 23 novembre in loc. Molino a Fuoco
(La Mazzanta)
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
OBIETTIVI:
2.3- ADESIONE ALLA
COVENANT DEI
SINDACI
2.4 -CERTIFICAZIONE
AMBIENTALE
2.5 - CICLO DELLE
ACQUE
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 COVENANT DEI SINDACI: adesione del Comune (CC 99/13) al
Patto dei Sindaci, iniziativa promossa dalla UE e che consiste
nell’impegno delle città firmatarie di ridurre le emissioni di CO2 con
misure di efficienza energetica e azioni collegate allo sviluppoi di
fonti energetiche rinnovabili
 CERTIFICAZIONE UNI ISO 14.001:04:
approvato programma miglioramento ambientale (GC 121/13)
OBIETTIVI DEL TRIENNIO 2013-15
1) MIGLIORARE QUALITA’
EDIFICI PRIVATI
2) TUTELA DEL TERRITORIO E
DELLA LINEA DELLA COSTA
3) MONITORAGGIO CONSUMI
4) MIGLIORE GESTIONE
ENERGETICA EDIFICI PUBBLICI
5) MIGLIORE GESTIONE
ENERGETICA PUBBLICA
ILLUMINAZIONE
6) ADEGUAMENTO NORMATIVA
PREVENZIONE INCENDI
7) INCREMENTO DIFFERENZIATA
A COSTI SOSTENIBILI
8) DEMATERIALIZZAZIONE PA
9) SERVIZI IDRICI
10) COMUNICAZIONE AMBIENTALE
11) APPLICAZIONE CRITERI GPP
presa d’atto del rapporto di verifica redatto dall’Ente
Certificatore in occasione della verifica addizionale volta al
rinnovo della certificazione (GC 220/13)
 DEPURATORE R.SOLVAY: in corso la procedura a cura di ASA per
il raddoppio della capacità di trattamento delle acque reflue da
30.000 a 60.000 abitanti equivalenti (costo di circa 2 milioni di €
coperti per la maggior parte dal finanziamento del Ministero
Ambiente)
 SOTTOSERVIZI A NIBBIAIA: lavori di adeguamento delle
fognature nere e dell’acquedotto e del depuratore di Quercianella
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
OBIETTIVO:
 RACCOLTA DIFFERENZIATA: potenziata la RD nelle frazioni collinari,
iniziando dal Centro Storico di Rosignano Marittimo e poi a seguire nelle altre
2.6- CICLO DEI RIFIUTI frazioni, mediante la fornitura di piccoli bidoni per la raccolta di carta e
multimateriale e l’utilizzo di mezzi adeguati per raggiungere tali utenze
E SERVIZI DI
(dicembre)
RACCOLTA E
 CONVENZIONE CON POLO SCAPIGLIATO: modificata la convenzione
SMALTIMENTO
introducendo nuovi introiti e quote per i rifiuti a moderato impatto
gestionale (MIG), al fine di salvaguardare gli spazi e diminuire gli oneri per la
(atti di Giunta e di Consiglio
messaadimora ediproduzione delpercolato(CC98/13+GC234/13)
e/o altre attività correlate )
 REDECO: è stata incorporata da parte di REA Impianti srl al fine di
unificare la gestione dei rifiuti (rifiuti urbani presso il Polo di Scapigliato e
materiali derivanti dalla raccolta differenziata presso la piattaforma di
Cecina)(settembre)
Dati
RIFIUTI URBANI TOTALI PRODOTTI
(t/anno)
TONNELLATE
30000
25000
28978
28606
28161
27086
Fonte dati: Agenzia
Regionale
Recupero
Risorse (ARRR)
20000
2009
2010
2011
2012
RACCOLTA DIFFERENZIATA EFFETTIVA (rd/rsu al netto di incentivi, compensazioni ecc)
Fonte dati:
*anni 2009-12 (Agenzia
Regionale
Recupero
Risorse + ISPRA)
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
FRONTE POLIZIA MUNICIPALE
OBIETTIVO:
n. controlli
n. incidenti
n. feriti
2.8- SICUREZZA E
TUTELA DEI
CITTADINI
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
n. deceduti
2009
2010
2011
2012
2013
356
518
599
457
566
(+45%)
(+16%)
(-24%)
(+24%)
255
218
220
214
(+1%)
(-15%)
(+1%)
(-2,7%)
188
152
148
127
(+41%)
(-19%)
(-3%)
(-14%)
3
2
4
3
(+200%)
(-33%)
(+100%)
(-25%)
252
133
1
+ CAMPAGNE DI EDUCAZIONE STRADALE NELLE SCUOLE
(circa 100 classi coinvolte ogni anno)
PATTO PER LA SICUREZZA: stipulato il 28/11/13 il Patto tra
Prefettura, con Regione Toscana, Provincia di Livorno e i Comuni di
Bibbona, Castagneto Carducci, Cecina, Collesalvetti, Livorno,
Piombino, San Vincenzo e Rosignano Marittimo al fine di garantire le
migliori condizioni di sicurezza e vivibilità del territorio. Sono
previsti:
• Incremento dei controlli per prevenire incidentalità;
• Campagne di educazione alla legalità;
• Attività di prevenzione sociale – aree di degrado
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
OBIETTIVO:
2.8- SICUREZZA E
TUTELA DEI
CITTADINI
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
2010
2011
n. controlli
n.d.
59
n. ore di
stazionamento
n.d.
n.d.
n. violazioni (verbali
abbandono rifiuti +
violazioni reg. com.
ambientali)
n.d.
12
n. controlli per
randagismo
n.d.
n.d
2012
2013
244
131
(+313%)
(-46%)
210
120
(-43%)
13
30
(+8,3%)
(+131%)
100
131
(+31%)
CONTROLLI SPECIFICI estivi «anti-abusivismo commerciale» e
«anti-alcool» nell’ambito del progetto «ESTATE SICURA» in
coordinamento con Prefettura di Livorno
PROTOCOLLO «MILLE OCCHI SULLA CITTA’»: stipulato un
protocollo d’intesa con Prefettura, Comuni della Provincia, Istituti di
Vigilanza Privati e le altre Forze dell’Ordine (Carabinieri; Guardia di
Finanza e Corpo Forestale) per rafforzare il monitoraggio della
sicurezza pubblica ed urbana (GC 118/13)
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
FRONTE MANUTENZIONI
OBIETTIVO:
2.8- SICUREZZA E
TUTELA DEI
CITTADINI
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 PUBBLICA ILLUMINAZIONE: direttiva di indirizzo affinché sia pubblicato
celermente l’avviso esplorativo di finanza di progetto per la gestione
dell’illuminazione pubblica e la progettazione di interventi tesi al
miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici pubblici (coinvolti 7.900
punti luce e 12 immobili comunali)
 MANUTENZIONE STRADE: approvato il progetto definitivo per gli
interventi urgenti sulle strade comunali (importo lavori: 305.000€)
 VIA DEI MACCHIAIOLI: ultimati i lavori di messa in sicurezza (percorso
pedonale lato mare ed attraversamento pedonale rialzato; importo lavori:
50.000€)
FRONTE PROTEZIONE CIVILE
 CONVENZIONE CON PUBBLICA ASSISTENZA: rinnovata la convenzione
fino al 2017 (14.000 € annui) per avvalersi dei seguenti servizi:
 centralino telefonico H24 per emergenze relative alla protezione
civile, grandi rischi e antincendio;
 prevenzione e repressione incendi boschivi;
 collaborazione in attività di protezione civile;
ASSE 2 «TUTELA DELL'AMBIENTE, QUALITA' DELLA VITA E SOSTENIBILITA' DELLO SVILUPPO»
 TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: adesione alla gara unica regionale con
OBIETTIVO:
2.9 – SVILUPPO
DELLA MOBILITA’
SOSTENIBILE
le seguenti modalità: (CC 117/13 + GC 194/13):
 mantenimento dell’attuale offerta del servizio (481.000 km annui)
per 24 mesi, anche con la finalità di garantire adeguati livelli
occupazionali (410.000€ ca. annui di impegno economico per il
Comune);
 previsione di eventuali servizi flessibili per l’utenza «ultra-debole»
nelle frazioni collinari e l’istituzione di un call center;
 sollecitata la Regione a non aumentare le tariffe urbane (tariffe più
alte disincentivano l’utilizzo dei mezzi pubblici);
RISORSE IMPEGNATE PER TPL
1000000
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
750000
500000
250000
0
contributo regionale
contributo statale
contributo comunale
2010
826913
176938
897843
2011
876881
107989
899999
2012
735652
0
888000
2013
746687
0
900000
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
FRONTE URBANISTICO
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED
EDILIZIE SECONDO
REGOLE DI QUALITA’ E
SOSTENIBILITA’
 VARIANTE GENERALE AL REGOLAMENTO URBANISTICO: adozione (CC
147/13). Sono stati perseguiti i seguenti OBIETTIVI:
INCENTIVARE il recupero del patrimonio edilizio esistente;
 riutilizzo, qualità e sostenibilità degli edifici
 dare risposta alle «nuove» esigenze familiari (es: nuove coppie in
cerca di alloggi; persone single; persone con non autosufficienza;
genitori vedovi..)
 SEMPLIFICARE le procedure, pur garantendo la SOSTENIBILITÀ
AMBIENTALE degli interventi;
 SNELLIRE il testo, riducendo al minimo l’attività «interpretativa» e
semplificandone la lettura;
 AGGIORNARE i contenuti degli Allegati (es: cartografia di progetto ecc);
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 INTERVENTO RESIDENZIALE «LE CINQUE STRADE»: modifica della
Convenzione per far fronte alle problematiche finanziarie (concordato
preventivo) del proponente e per permettere l’ultimazione delle opere di
urbanizzazione primaria, 50 alloggi e 1.759mc di edilizia non residenziale (GC
135/13)
 INTERVENTO RESIDENZIALE LOC. «SANT’ANTONIO»: approvato il
progetto esecutivo per la realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria per l’attuazione del comparto 4-t4 a Rosignano Marittimo
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
 R.
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED
EDILIZIE SECONDO
REGOLE DI QUALITA’ E
SOSTENIBILITA’
SOLVAY (MORELLINE): approvata variante per la realizzazione
di un insediamento per attività commerciale, direzionale e di servizi,
a completamento urbanistico dell’area (CC 119/13)
È ammessa la realizzazione di 2 medie strutture di vendita;
È richiesta la realizzazione di spazi esterni a parcheggio, verde e percorsi
pedonali;
 VADA
(V.ITALIA-V.RESISTENZA): approvata variante per
realizzazione di un’area polifunzionale con esercizi commerciali di
vicinato, attività direzionale e di servizio (CC 121/13)
È ammessa la realizzazione di 1 media struttura di vendita;
È richiesta la realizzazione di una nuova centralità urbana con
parcheggi e con pista ciclopedonale che colleghi i percorsi già esistenti;
 NIBBIAIA (VIA DEL VAIOLO): approvata variante per realizzazione
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
di un punto ristoro con zona esterna attrezzata (struttura da
realizzare in bioedilizia e correttamente inserita nell’ambiente
circostante) (CC 120/13)
 VADA (c/o MALANDRONE): approvata variante per realizzazione
di un nuovo impianto di depurazione a servizio dell’area artigianale
del Comune di Castellina M.ma (CC 122/13)
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED
EDILIZIE SECONDO
REGOLE DI QUALITA’ E
SOSTENIBILITA’
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
svolgimento della «conferenza di
pianificazione» per verificare la sostenibilità del trasferimento ed
ampliamento di una grande struttura di vendita (ottobre-dicembre)
 «H5 -COMPARTO 3T4»: concluso il procedimento di verifica della
compatibilità ambientale ed avviato l’iter per il piano attuativo
(novembre)
 «H5-COMPARTO
3T2»:
 previsti 120 alloggi (30.000 mc), area commerciale e direzionale (10.000 mc),
parco pubblico e nuova viabilità
 CINEMA
CASTIGLIONCELLO: adottata variante per la
ristrutturazione e sopraelevazione del fabbricato (CC 95/13)
 INTERVENTO TURISTICO RICETTIVO (VADA): adottata variante
per la realizzazione di un villaggio turistico di qualità e di un ostello
(CC 96/13)
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED
EDILIZIE SECONDO
REGOLE DI QUALITA’ E
SOSTENIBILITA’
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
FRONTE EDILIZIO
 REGOLAMENTO EDILIZIO: approvazione (CC 94/13).
 Metodo: predisposto previa concertazione con ordini
professionali
 Obiettivi perseguiti:
sostenibilità ambientale (es: considerata la questione
dell’approvvigionamento idrico, nell’ottica dell’uso
consapevole e di risparmio delle risorse)
coordinamento con gli altri strumenti di pianificazione
territoriale
 semplificazione amministrativa (es: eliminato il doppio
passaggio in commissione edilizia e paesaggio in caso di
procedura di autorizzazione paesaggistica)
 contiene il regolamento Dehors (strutture temporanee)
(a supporto delle strutture ricettive e commerciali)
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
FRONTE INFRASTRUTTURE
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED EDILIZIE
SECONDO REGOLE DI
QUALITA’ E SOSTENIBILITA’
3.2 RIORDINARE E GESTIRE
LE AREE DEL DEMANIO
MARITTIMO
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
DEMANIO M.MO 
PINETA MARRADI: conclusione del
concorso di idee ed assegnazione del
premio, con contestuale avvio del
procedimento di partecipazione da
svolgersi con la cittadinanza
DIGITALE TERRESTRE: collaborazione
con RAI al fine di potenziare il segnale dei
ripetitori (settembre)
«MORELLINE 2»: conclusione della
lottizzazione con la realizzazione da
parte dei lottizanti delle opere di
urbanizzazione
previste
dalla
convenzione (asfaltature; aree a verde;
sistemazione parcheggi)
REGOLAMENTO PER LA GESTIONE: apportate alcune modifiche al regolamento
approvato con CC 15/13 per migliorare l’applicazione in ambito di concessione dei
beni del demanio marittimo e di mare territoriale (CC 123/13)
ASSE 3 «GOVERNO DEL TERRITORIO, SOSTENIBILITA', QUALITA'»
OBIETTIVO:
3.1- PIANIFICARE IL
TERRITORIO E
PROGRAMMARE LE SUE
TRASFORMAZIONI
URBANISTICHE ED
EDILIZIE SECONDO
REGOLE DI QUALITA’ E
SOSTENIBILITA’
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
FRONTE LAVORI PUBBLICI
 LAVORI PUBBLICI 2014-16: adottato il programma triennale
2014-16 e l’elenco annuale 2014 (GC 179/13)
 LAVORI PUBBLICI 2013: aggiornato l’elenco annuale delle
opere da eseguirsi nel 2013 (CC 114/13)
 DISCESA A MARE CARDELLINO (PINETA MARRADI):
approvato il progetto preliminare per la realizzazione di una
discesa a mare pubblica (importo lavori: 90.000€)
 LUNGOMARE MONTE ALLA RENA: lavori riguardanti il 2°
lotto (copertura in resina della passeggiata + arredo urbano +
riqualificazione area verde e per bambini + percorso pedonale di
collegamento con il Porto; importo lavori: 309.000€ ca)
 CIMITERO DI ROSIGNANO M.MO: approvazione del
progetto definitivo per l’ampliamento (GC 222/13)
Dati
ELENCO INTERVENTI FINANZIATI MA BLOCCATI
DALLA NORMATIVA STATALE (PATTO DI STABILITA’)
ALCUNI
ESEMPI:
CIRCA
13 MILIONI DI EURO
VIA DI SERRAGRANDE: RIFACIMENTO
MARINA DI VADA: RISTRUTTURAZIONE
AUDITORIUM FATTORIA ARCIVESCOVILE: COMPLETAMENTO
TORRENTE VALLECORSA: MESSA IN SICUREZZA
ZONA DEI POLVERONI: INTERVENTI PER FOGNATURE E MARCIAPIEDI
CENTRO URBANO DI ROSIGNANO M.MO: RIQUALIFICAZIONE
CAMPO SPORTIVO LILLATRO: NUOVO MANTO SINTETICO
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVI:
4.1- MIGLIORAMENTO
SERVIZI 0-6
4.2- DEFINIZIONE DI UN
PIANO SCUOLA
4.3- MIGLIORAMENTO
ORGANIZZAZIONE RETE
SCOLASTICA
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 SETTEMBRE
PEDAGOGICO «PER UNA COMUNITA’
EDUCANTE»: ciclo di incontri ed iniziative tra dirigenti
scolastici, insegnanti, genitori e studenti (11 iniziative
pubbliche durante il mese di ottobre + eventi organizzati dalle
singole istituzioni scolastiche durante il mese di settembre)
 INDAGINE CONOSCITIVA: svolta una indagine sugli stili di vita
dei bambini frequentanti la scuola dell’infanzia (classe 4 anni) e
la classe 3° della scuola primaria (9 anni)
BAMBINI DI ETA’ 4 ANNI
BAMBINI DI ETA’ 9 ANNI
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVI:
 SCUOLA FRAZIONI COLLINARI: avviato percorso partecipazione per
la localizzazione dell’area dove costruire il nuovo polo scolastico
 INTERVENTI DI MANUTENZIONE NELLE SCUOLE realizzati,
4.1- MIGLIORAMENTO
SERVIZI 0-6
4.2- DEFINIZIONE DI UN
PIANO SCUOLA
4.3- MIGLIORAMENTO
ORGANIZZAZIONE RETE
SCOLASTICA
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
tenuto conto delle limitazioni imposte dal Patto di Stabilità
SCUOLA RODARI INTERVENTI STRUTTURALI DI MIGLIORAMENTO (50.OOO€ CA)
SCUOLA
FINESTRA SUL
MONDO
MANUTENZIONI
VARIE 
IN CORSO INTERVENTI DI BONIFICA E DI CONSOLIDAMENTO
(231.OOO€ C.A)
 ASILO “’NGHÈ” : varie riparazioni idrauliche e nei bagni;
 ASILO NIDO «CORIANDOLO»: riparazioni nei bagni;
 ASILO NIDO «MAMMOLO»: adeguamento alla prevenzione incendi;
 SCUOLA INFANZIA “STACCIABURATTA” : riparazioni nei bagni;
 SCUOLA INFANZA «MODI»: intervento tinteggiatura
 SCUOLA NOVARO: adeguamenti nei bagni;
 SCUOLA SOLVAY: intonaci/imbiancature ed ultimata la nuova pavimentazione;
 SCUOLA FUCINI: rifacimento rampa per disabili;
 SCUOLA EUROPA: interventi falegnameria e oscuramento vetri
 SCUOLA FATTORI: sistemazione nuova aula tablet;
 SCUOLA ALIGHIERI: intonaci e tinteggiature, sistemazione aula tablet, fasce
protezione nelle aule, interventi di falegnameria
+ PROGETTAZIONE INTERVENTI SCUOLA NOVARO (VADA): approvato il
progetto preliminare per la manutenzione straordinaria di parte del tetto della
scuola (importo lavori: 155.000€) (GC 226/13)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVI:
4.5- POTENZIAMENTO
RETE CULTURALE
4.6-VALORIZZAZIONE
CENTRI PER LA
FRUIZIONE DELLA
CULTURA
4.8- RILANCIO ATTIVITA’
TEATRALI E MUSICALI
SUL TERRITORIO
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 CENTRO CULTURALE «LE CRESTE»: inaugurazione (21 /12/13).
 Fanno parte del centro:
1. BIBLIOTECA COMUNALE «MUSU» con 30.000 volumi ca di
patrimonio librario + disponibilità di e-book e utilizzo
piattaforma Media Library On-Line
2. CIAF «DEMIRO MARCHI»: ludoteca «Pianeta Infanzia» e
spazio famiglia+ informagiovani + spazio giovani
3. EMEROTECA- CAFFETTERIA
 Per favorire l’utenza è stato deciso di ampliare gli orari di apertura
del centro anche ai giorni festivi e ai pomeriggi dei giorni pre-festivi.
 La gestione del nuovo centro culturale è stata affidata con gara
pubblica al RTI Consorzio Sociale Costa Toscana / Il Cosmo soc. coop.
dal 01/12/13 al 30/06/22 per un importo complessivo di ca. 306.000€
annui
Circa 20 persone impiegate dal soggetto gestore
nei vari spazi del Centro Culturale (di cui il 95%
assunte con contratto a tempo indeterminato)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
 INIZIATIVE DELLA BIBLIOTECA:
OBIETTIVI:
4.5- POTENZIAMENTO
RETE CULTURALE
4.6-VALORIZZAZIONE
CENTRI PER LA
FRUIZIONE DELLA
CULTURA
4.8- RILANCIO ATTIVITA’
TEATRALI E MUSICALI
SUL TERRITORIO
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
progetto «ACCHIAPPASTORIE» con letture animate per bambini da 3 a
11 anni (luglio-agosto)
«BIBLIOTECA DEL SOLE»: apertura di un punto prestito nella Pineta
Marradi (luglio-agosto)
«FAVOLE IN COLLINA»: letture animate nelle frazioni collinari (luglioagosto)
«LIBROSCAMBIO»: servizio scambio libri usati (luglio-settembre)
«SERATA SOTTO LE STELLE»: approfondimento di astronomia
(agosto)
«ORGOGLIOSI DI LEGGERE: LETTURE DI FINE ESTATE»: laboratorio
ludico creativo
 INIZIATIVE DEL MUSEO:
 GIOCAMUSEO: iniziative estive di archeologia e divertimento per
bambini (7 iniziative tra luglio e agosto)
 NOTTI ARCHEOLOGIA (luglio)
 SCAVI SAN GAETANO - SUMMER SCHOOL ARCHEOLOGICA
organizzata presso gli scavi di San Gaetano di Vada dall’Università di
Pisa (luglio)
 «TOSCANA ARCOBALENO D’ESTATE»: visite guidate gratuite ai due
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
 MOSTRE ED INIZIATIVE CULTURALI:
OBIETTIVI:
4.5- POTENZIAMENTO
RETE CULTURALE
4.6-VALORIZZAZIONE
CENTRI PER LA
FRUIZIONE DELLA
CULTURA
4.8- RILANCIO ATTIVITA’
TEATRALI E MUSICALI
SUL TERRITORIO
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 MOSTRA «MARIO SCHIFANO 1960-70» (luglio/ottobre- Castello Pasquini)
67 giorni di apertura, 4.000 presenze, 104 giornalisti accreditati, 214
questionari di customer satisfaction raccolti (da cui è emerso un gruppo
omogeneo di consumatori di età matura e con titolo di studio medio-alto che
ha espresso un parere positivo sugli aspetti qualitativi-organizzativi)
 LE NOTTI DEL CORMORANO: proiezioni dedicate ad Alberto Sordi (agostoCastiglioncello)
 MOSTRA «NON C’E’ DUE SENZA... TE» (luglio- La Virgola)
 MOSTRA «MITOLOGY» (agosto/ottobre- La Virgola)
 INCONTRI AL CASTELLO (luglio-agosto- La Limonaia): presentati 11 libri e
dibattito con il pubblico alla presenza degli autori
 PREMIO SPADOLINI (13 luglio), PREMIO DELLA COMUNICAZIONE (3
agosto) e PREMIO LETTERARIO CASTIGLIONCELLO (31 agosto)
 MOSTRA «SENZ’ATOMICA» E CONVEGNO INTERNAZIONALE SUL
DISARMO(settembre- Castello Pasquini)
 NOVEMBRE FILOSOFICO «ESTETICA E POLITICA»: serie di incontri
tematici al Castello Pasquini + assegnazione del XVII° Premio Filosofico
(novembre)
 MOSTRA «IL VALORE DEL SEGNO» EMILIO GRECO (dicembre- La Virgola)
 ARMUNIA: FESTIVAL INEQUILIBRIO- 10 giorni di spettacolo con
3000 spettatori ca. complessivi (luglio)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVI:
4.5- POTENZIAMENTO
RETE CULTURALE
 ARCHIVIO STORICO: trasferimento c/o la nuova sede in loc.
4.6-VALORIZZAZIONE
CENTRI PER LA
FRUIZIONE DELLA
CULTURA
 GESTIONE ARCHIVIO STORICO: affidato con gara pubblica
il servizio di gestione per gli anni 2014-16 alla Cooperativa
Microstoria per complessivi 41.000€ (dicembre 2013)
4.8- RILANCIO ATTIVITA’
TEATRALI E MUSICALI
SUL TERRITORIO
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
Morelline + svolgimento dell’iniziativa «archivi aperti»
(novembre)
 GESTIONE CENTRO DI EDUCAZIONE AMBIENTALE
(CEA): affidato con gara pubblica il servizio di gestione per gli
anni 2014-16 alla Cooperativa Il Cosmo per complessivi
45.000€ (dicembre 2013)
 SISTEMA
DOCUMENTARIO
DEL
TERRITORIO
LIVORNESE: adesione alla convenzione provinciale per il
triennio 2014-16 (CC 148/13)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVI:
4.8- POTENZIAMENTO
INTERVENTI A FAVORE
DEI GIOVANI
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 PROGETTO IO PARTECIPO: confermato nel 2013 il bando per
favorire un’esperienza nelle associazioni di volontariato per
ragazzi e ragazze tra 16-20 anni
 72 ore di servizio
volontario prestate
 375€ di rimborso
spese forfettario
40
35
30
25
20
15
10
5
0
contributi erogati
n. partecipanti
effettivi
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2010
12.000
2011
11625
2012
12750
2013
12375
32
31
34
33
0
CIAF «DEMIRO MARCHI» -INFORMAGIOVANI: trasferiti
all’interno del Centro Culturale le Creste
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVO:
4.9- PROMOZIONE
CULTURA DI PACE
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 INIZIATIVE ISTITUZIONALI:
 Celebrazione del 69° anniversario della Liberazione di Rosignano
Marittimo ed intitolazione di una strada a Garibaldo Anguillesi (luglio)
 Ciclo di conferenze dedicate al Tibet (agosto)
 Celebrazione del 60° anniversario della battaglia navale di
Castiglioncello (settembre)
Ospitato il 15° Convegno Internazionale sul Disarmo (settembre)
 50° anniversario del gemellaggio con Champigny Sur Marne (ottobre)
 Celebrazione della Festa dell’Unità Nazionale (novembre)
 Consiglio comunale aperto «I Comuni in soccorso dello stato»
(novembre)
 Festa della Toscana (novembre)
 INIZIATIVE COMMISSIONE PARI OPPORTUNITA’:
 campagna contro il femminicidio e utilizzo delle magliette anti-violenza
durante il Consiglio Comunale del 18 luglio
 progetto diversugualità con i ragazzi diversamente abili
 flash mob contro la violenza di genere (agosto)
 iniziativa «non raccontateci storie!» rivolta a bambini e ragazzi
(settembre)
 «rosso ovunque»: iniziative contro la violenza sulle donne (novembre)
 «il cuore pulsante della baracca» laboratorio teatrale (dicembre)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVO:
 2 GIORNATE DEDICATE ALLO SPORT: Assemblea delle Associazioni del
Territorio (11 ottobre) e cerimonia «Atleta dell’Anno» (12 ottobre)
 PISCINA COMUNALE:
ultimazione dei lavori di manutenzione
(adeguamento igenico-sanitario + sistema regolazione umidità) + affidata con
gara pubblica la gestione dell’impianto alla soc. Sport Management fino al
31/08/15 + approvazione progetto preliminare rifacimento copertura lignea
(GC 225/13)
 STRUTTURA GEODETICA: ultimazione lavori e riapertura della struttura
4.10- QUALIFICAZIONE
DELL’OFFERTA SPORTIVA danneggiata dalla tromba d’aria del 27/12/13 (ottobre- dicembre)
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 PALESTRE COMUNALI: autorizzazione alla stipula delle concessioni per la
gestione dei seguenti impianti (GC 122/13 + GC 237/13):
 Palestra Volpi-> Uisp (fino al 31/07/16); Palestra Testoni-> Uisp (fino al 31/07/16);
Palestra Solvay-> Uisport92 (fino al 31/07/16); Palestra Fucini-> Uisport92 – Blu
Sport (fino al 31/07/16); Palestra Carducci-> Sporting Club (fino al 31/07/16);
Palestra Picchi-> con Ginnastica Ros. / Volley 6 rose (fino al 30/06/14); Palazzetto
Balestri-> con Aics Ros./ Uisp Ros./Libertas Ros. (fino al 30/06/14); Palestra Mattei> con Libertas Ros. Volley (fino al 31/07/16); Palestra Novaro-> con Polisportiva
Arena del Popolo (fino al 31/07/16)
 CAMPI SPORTIVI: approvazione bando per affidamento in gestione dei
seguenti campi sportivi: «bucafonda» (Gabbro); «barbensi» (R. Marittimo);
«falchini» (R. Solvay); «ghezzani» (R. M.mo); stadio «solvay» (R. Solvay) (GC 138/13)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
FRONTE POLITICHE SOCIALI
OBIETTIVO:
SPORTELLO SOCIALE: N. UTENTI
100
90
50
4.11- MIGLIORAMENTO
QUALITA’ DELLA VITA
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
59
63
70
2012
2013
0
2010
2011
SPO RT ELLO IMMIG RA ZIONE: N. UT ENT I
1500
1000
500
778
915
1095
1095
2012
2013
0
2010
2011
NESSUN COSTO diretto per
il Comune (è fornita la sede)
SPORTELLO APERTO 1 VOLTA
LA SETTIMANA (SEDE DI VIA
DEI LAVORATORI) PER:
• supporto nella ricerca di
contributi economici per
affitti ed utenze
• aiuto nella ricerca di casa e
lavoro per
persone
COSTO
del le
servizio
perinil
difficoltà30.000€ ca annui
Comune:
SERVIZIO EROGATO TRAMITE
ASL
CON
PRESENZA
SETTIMANALE (SEDE DI VIA
DEI LAVORATORI) DI UN
MEDIATORE CULTURALE PER:
• Informazioni e supporto alla
compilazione
della
modulistica
• Mediazione con enti pubblici
• Verifica
e
controllo
documenti
• Servizi vari (anche per datori
di lavoro italiani)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
FRONTE POLITICHE SOCIALI
OBIETTIVO:
4.11- MIGLIORAMENTO
QUALITA’ DELLA VITA
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 PROGETTI UE E NAZIONALI IN AMBITO SOCIALE:
 Adesione al progetto presentato dalla Provincia di Livorno per il sostegno a
FAMIGLIE CON DISABILITA’ (accompagnamento e trasporto in centri di
aggregazione e per esigenze sanitarie) nell’ambito del fondo del Ministero
Interno LIRE UNRRA (GC 199/13)
 Adesione al progetto presentato dalla Provincia di Livorno relativo ad azioni di
«MEDIAZIONE SOCIALE, LINGUISTICA E INTERCULTURALE», tenuto conto
anche delle necessità manifestate dalle Associazioni del territorio -bando FEI
(Fondo Europeo Integrazione) (GC 198/13)
 VIOLENZA DI GENERE: approvato protocollo di intesa con Provincia di Li,
Comuni, ASL 6, Prefettura, Questura, Carabinieri e Ufficio Scolastico al fine
di creare una «rete» dei vari soggetti coinvolti nella lotta alla violenza di
genere e di potenziare la formazione degli operatori ed armonizzare le
modalità di intervento per far uscire donne e minori vittime di abusi dalle
situazioni di rischio (CC 127/13)
 SPESA DELLA SOLIDARIETA’: raccolta generi alimentari promossa dal
Comune e dall’Ass. Sorgente del Villaggio che ha permesso la distribuzione
di ca. 4.000kg di alimenti per i più bisognosi segnalati dai Servizi Sociali
(agosto)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
FRONTE POLITICHE SOCIALI
OBIETTIVO:
 ERP (EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA): pubblicato il bando per
l’aggiornamento della graduatoria (ottobre-dicembre)
 SPORTELLO «ECCO FATTO» (NIBBIAIA): apertura dello sportello presso il
centro civico, nell’ambito di un progetto regionale Uncem Toscana
4.11- MIGLIORAMENTO
QUALITA’ DELLA VITA
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
 CITTADINANZA ONORARIA A BAMBINI DI GENITORI STRANIERI NATI
IN ITALIA: approvato dal Consiglio Comunale il documento Unicef-Anci a
favore del conferimento della cittadinanza onoraria ai bambini stranieri
nati in Italia e residenti nel territorio (novembre)
 OSPITALITA’ PER 9 BAMBINI SAHARAWI: in collaborazione con il
Comitato di Gemellaggio confermato per il 16° anno l’ospitalità di un
gruppo di bambini Saharawi, anche grazie al contributo della Soc. Solvay
(luglio-agosto)
 DISABILITA’ - «PROGETTO DI VITA INDIPENDENTE» : iniziativa
promossa dalle Associazioni Nonsiamosoli e Haccompagnami presso il
centro diurno comunale «Il Girasole» per agevolare percorsi di autonomia e
indipendenza (7 persone coinvolte)
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVO:
FRONTE POLITICHE SOCIALI
 Confermati nel 2013 i bandi per i centri estivi marini e montani (luglioagosto 2013), con le medesime condizioni tariffarie dell’anno precedente
CENTRO ESTIVO MARINO
200
150
200 €
164
120
100
4.11- MIGLIORAMENTO
QUALITA’ DELLA VITA
90
0
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )




2010: 246.000€
2011: 161.000€
2012: 165.000€
2013: 144.000€
90
50
100 €
50 €
85 €
120 €
2010
RIEPILOGO DELLA
SPESA PER I 2 CENTRI A
CARICO DEL COMUNE:
150 €
87 €
163 €
2011
tariffa turno 10g con isee 7000€
87 €
163 €
2012
tariffa turno 10g con isee 20000€
87 €
163 €
0€
2013
n. domande
CENTRO ESTIVO MONTANO
250
200
150
100
50
0
223
100
90
85
130 € 180 €
133 € 245 €
133 € 245 €
133 € 245 €
2010
(gavinana)
2011
(volterra)
2012
(volterra)
2013
(volterra)
tariffa turno 7g con isee 7000€
tariffa turno 7g con isee 20000€
n. domande
300 €
250 €
200 €
150 €
100 €
50 €
0€
Impegni (spesa corrente) di bilancio per servizio «assistenza,
beneficienza e servizi diversi alla persona», esluse le spese di
personale e di funzionamento. Alcune delle somme indicate
sono coperte da finanziamenti regionali e/o statali.
Dati
2.919.000 € ca
somme 2013 impegnate in bilancio
1.428.000€
Sanità
 Per attività sociosanitarie
e socioassistenziali
(Società della Salute BVC)
 Per interventi per minori
nei centri diurni (Società
della Salute BVC)
 Per sportello sociale c/0
Comune (Società della
Salute BVC)
1.147.000€
Ufficio Sociale
 Per assistenza specialistica alunni div.e abili
 Per problematiche emergenza abitativa
 Per trasporto disabili
107.000€
237.000€
Ufficio Casa
Altre iniziative
 Contributi canoni
di locazione
 Verifiche ASL
abitabilità alloggi
 Informagiovani
 Progetto «Io
Partecipo»
 Per pasti centro diurno
TREND IMPEGNI DI BILANCIO
 Per «progetto estate tra mare e collina»
 Scuole (Piani Educativi Zonali)
4000000
 Progetto «famiglia numerosa»
3000000
 Progetto rifugiati SPRAR
2000000
 Contributo utenze
1000000
 Progetti sulla disabilità
 Progetto Colline
0
3092624
3145500
2010
2011
3084308 2920149
2012
2013
Dati
CONTRIBUTI AFFITTI
N. contributi
340
Contributo medio
1600
1466€
1400
1236€
330
1200
320
1000
866€
310
725 €
300
800
600
Contributo medio in €
N. contributi
•
400
290
280
298
307
334
323
2010
2011
2012
2013
Il fondo statale «sostegno affitti» (L. 431/98) è stato quasi
completamente cancellato dallo STATO (a livello nazionale
si è passati da 143 milioni € del 2010 a 14 milioni € nel 2014)
e di conseguenza anche le somme gestite ed impegnate dal
Comune sono diminuite nel corso degli anni
RISORSE COMPLESSIVE PER I CONTRIBUTI AFFITTI
€437.000,0
0
200
0
381 €
359 €
337 €
240
283€
230
220
210
200
190
216
215
247
232
2010
2011
2012
2013
2011
2012
234.000,00
2013
RISORSE PER I CONTRIBUTI UTENZE
Contributo medio
450 €
400 €
350 €
300 €
250 €
200 €
150 €
100 €
50 €
0€
Contributo medio in €
N. contributi
250
€281.000
2010
CONTRIBUTI UTENZE
N. contributi
€380.000,0
0
€100.000,00
€ 82.300
€ 72.525
€ 83.200
€ 70.000
€75.000,00
€50.000,00
€25.000,00
€0,00
2010
2011
2012
2013
Dati
N. ESENZIONI TICKET SANITARI
590
535
524
365
2010
2011
2012
 Esenzione dal pagamento del ticket per prestazioni
sanitarie per soggetti con indicatore ISEE fino a € 6.550€
(non riguarda i soggetti disoccupati per i quali l’esenzione
è a carico dello Stato)
 Sono inclusi i lavoratori stagionali con ISEE fino a € 6.550€
2013
RISORSE PER «DIRITTO ALLO STUDIO»
N. CONTRIBUTI «DIRITTO ALLO STUDIO»
€ 97.683
€100.000,00
758
669
€ 93.965
€75.000,00
421
476
€ 59.672
€ 59.228
€50.000,00
€25.000,00
€0,00
2009/2010
2010/11
2011/12
2012/13
a.s. 2009/10 a.s. 2010/11 a.s. 2011/12 a.s. 2012/13
ASSE 4 «COESIONE SOCIALE, ISTRUZIONE, CULTURA, SPORT, SERVIZI SOCIALI, SANITA'»
OBIETTIVO:
4.12- POLITICHE
CIMITERIALI
 FUNERALI
GRATUITI: modificato il sistema di contributi per i
funerali ad impatto ambientale ridotto (cremazioni ed
inumazioni per cittadini indigenti) da parte del Comune
(diversificazione per fasce ISEE ed introduzione di un
contributo una tantum) (dicembre)
160
200000
140
120
(atti di Giunta e di Consiglio
ed altre attività correlate )
150000
100
80
100000
60
40
50000
20
0
Spesa impegnata
(cremazioni + inumazioni)
N. cremazioni gratuite
2011
2012
2013
116000
158000
190000
94
129
140
0
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
OBIETTIVO:
5.1- MIGLIORARE
L’ORGANIZZAZIONE
DELL’ENTE
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 REGOLAMENTI COMUNALI:
modifiche al Regolamento di Organizzazione (GC 130/13, 141/13, 151/13 ,
169/13 e 212/13)
 Costituito l’UFFICIO UNICO GARE al fine di uniformare e
velocizzare le procedure ad evidenza pubblica riguardanti
l’acquisizione di lavori, servizi e forniture;
 Riallocate alcune funzioni tra i Settori (sicurezza luoghi di lavoro;
finanziamenti; consumi energia ecc)
 ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE E INDIRIZZO
APPROVATI:
Piano della Performance 2013-15 e Piano degli Obiettivi (GC 153/13 +
201/13)
Integrazioni al Piano della Performance ed al Sistema di Valutazione (GC
213/13)
Piano Triennale per la razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni
strumentali (GC 129/13)
Integrazioni al Piano Triennale di Fabbisogno del Personale (GC 119/13)
Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità (CC 118/13)
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
AMMINISTRAZIONE DIGITALE
OBIETTIVO:
 POLISPORTELLO: apertura del polo unico polifunzionale e multicanale dei
servizi di competenza del settore SIC (Demografici/ Protocollo/ Urp) presso la
sede di Via dei Lavoratori 21 ed ampliamento del 45% delle ore di apertura al
pubblico da 22 a 32 ore settimanali (novembre)
5.1- MIGLIORARE
L’ORGANIZZAZIONE
DELL’ENTE
 SOCIAL MEDIA: attivazione profilo istituzionale su Facebook (GC 184/13)
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 TELEFONIA DIGITALE: utilizzo del sistema VOIP (passaggio della telefonia
fissa su IP) ed eliminazione dei fax fisici sostituiti con quelli digitali
 SITO ISTITUZIONALE: ristrutturazione della home page con
miglioramento degli aspetti comunicativi e maggiore evidenza alle strategie
dell’Ente (novembre)
 WIFI GRATUITO: ampliate le aree coperte (attualmente sono 19) ed
eliminata la limitazione temporale (wifi fruibile per tempo illimitato)
 DEMATERIALIZZAZIONE: dematerializzata la produzione delle
deliberazioni, delle determinazioni dirigenziali e degli atti e contratti (con
tempistica differenziata)
Dati
 Nel 2013 aumentate del 75 % le aree wifi-free
(INTERNET GRATUITO E A TEMPO ILLIMITATO)
N. AREE
WIFI-FREE
30000
2012
2013
12
19
(100%
frazioni)
(100% frazioni)
+ nessun limite orario
2012
20000
 Nel 2013 rivisitata la struttura, per migliorarne
la portata comunicativa e valorizzare i contenuti
N. ACCESSI STIMATI AL SITO
500000
250000
0
2013
21600
12600
2000
10000
2100
4500
2011
2012
 Attivata la pagina ufficiale il 6/11/13
 90 post inseriti (06/11/13-31/12/13)
 446 persone al giorno hanno visualizzato i
post (media giornaliera 06/11/13-31/12/13)
0
2011
1183
1014
1000
n. accessi
2013
N. PAGAMENTI ONLINE
1030
0
n. utenti registrati
275557
414328
373500
2012
2013
CONSIGLIO COMUNALE ON LINE
2012
2013
N. AUDIO/VIDEO DELLE SEDUTE
15 (AUDIO)
13 (VIDEO)
N. AUDIO DELLE COMMISSIONI
47 (100%)
46 (100%)
Dati
 Utilizzo della FIRMA DIGITALE
(avvio in tempi differenti per le diverse tipologie di atti)
% ATTI DIGITALIZZATI (2013)
 Aperto l’11/11/13 il polo unico polifunzionale e multicanale
per i servizi al cittadino di competenza del Settore
Supporto Istituzionale per i «servizi a risposta immediata»
(entro i 15 minuti)
DELIBERAZIONI CONSIGLIO COMUNALE
41%
DELIBERAZIONI GIUNTA COMUNALE
42%
DETERMINAZIONI DIRIGENZIALI
97%
ORDINANZE
92%
carte identità
CONTRATTI
42%
protocollazione
ATTIVITA’ DELLO SPORTELLO (11/11/13- 31/12/13)
2011
2012
2,10%
0,00%
ritiro atti deposito
% PEC SU TOTALE
50,00%
10%
21,20%
1196
certificazioni
 Implementazione nell’utilizzo della PEC
100,00%
291
222 53
2013
615
autentiche
altro
1105
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
OBIETTIVO:
5.2- MIGLIORARE LA
GESTIONE DELLE
RISORSE ECONOMICHE
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 MANOVRA CORRETTIVA AL BILANCIO 2013: a fronte della decisione da
parte dello STATO di tagliare i trasferimenti di circa 2,3 milioni € è stata
varata una manovra correttiva di bilancio che ha permesso di riportare in
equilibrio i conti, di rispettare il Patto di Stabilità 2013 e che:
 non ha variato il livello dei servizi erogati;
 non ha aumentato la tassazione comunale;
 ha ridotto la spesa corrente del Comune;
 ha rimandato parte degli investimenti previsti per il 2013 al 2014;
 LOTTA ALL’EVASIONE ED ELUSIONE FISCALE: proseguita l’attività di
verifica al fine di contrastare il mancato versamento della TARSU + verifiche
sui c.d. «immobili fantasma» (in collaborazione con Agnezia Entrate)
 TARSU 2013: confermata l’applicazione della TARSU in luogo della TARES,
con conseguente invarianza del gettito fiscale complessivo e per categorie
di utenti (mentra la TARSU è stata calcolata sul 60% del costo del servizio
rifiuti la TARES doveva essere calcolata sul 100% dello stesso) (GC 187/13 +
CC 115/13)
 SERVIZIO ASSICURATIVO: affidamento con gara pubblica del servizio
assicurativo di responsabilità civile (con risparmio di 20.000€ sulle somme
stanziate)
 SERVIZIO RISCOSSIONE COATTIVA: adesione al progetto promosso da
Anci Toscana (GC 197/13)
Dati
TRIBUTO
DECISIONE DELL’AMMINISTRAZIONE
NOTE
Nel 2012:
IRPEF
ADDIZIONALE
COMUNALE
•
NON ATTIVATA
2012 - 2013:
IMU
 Ridotta l’aliquota abitazione principale (da 4 a 3,5) e
pertanto non applicata la MINI IMU
 Ridotte alcune aliquote (a 7,6 per immobili in locazione; a
6 per immobili in uso gratuito a parenti 1° gr.; a 1 per
fabbricati rurali strumentali a coltivatori diretti; a 4,6 per
terreni agricoli);
 Elevata l’aliquota per immobili a disposizione (a 10,6);
2013:
TARSU
IMPOSTA DI
SOGGIORNO
 Confermata la Tarsu in luogo della Tares, lasciando
invariata l’aliquota comunale
 Introdotta l’aliquota di legge a favore dello STATO (L.
214/11 )
2013:
 Rimodulate alcune esenzioni e fasce di applicazione
•
in Provincia di Livorno l’85% dei Comuni (17 su 20) applica l’add.
irpef (oltre a Rosignano M.mo è esclusa a Bibbona e Rio Elba);
In Toscana il 94% dei Comuni (269 su 287) hanno applicato
l’addizionale (oltre a Rosignano M.mo è esclusa in altri 17 Comuni);
Fonte: Dipartimento Finanze
Nel 2012:
•
•
•
•
a livello comunale il gettito medio per residente per l’abitazione
principale è stato di 77€ (media Pr.Li: 132€; media Toscana 86€);
a livello nazionale il 6,4% dei Comuni ha deliberato una riduzione
delle aliquote per l’abitazione principale, il 66% non l’ha variata e il
25% l’ha aumentata;
Fonte: Dipartimento Finanze
La decisione di applicare la Tarsu in luogo della Tares ha permesso di
calcolare la tariffa sul 60% del costo del servizio rifiuti invece che sul
100% come previsto dalla normativa Tares
Il gettito delle prime due rate è per il Comune (aliquote invariate nel
2013 rispetto al 212) mentre il gettito della terza rata (dicembre
2013) è devoluto allo Stato.
Al 08/07/13:
•
•
in Provincia di Livorno il 100% dei Comuni ha istituito l’imposta;
in Toscana il 51% dei Comuni che possono istituire l’imposta di
soggiorno (o di sbarco) l’hanno fatto.
Fonte: Federalberghi
Dati
DECISIONE DELL’AMMINISTRAZIONE
TRASPORTO
SCOLASTICO
MENSA
(MATERNE ED
ELEMENTARI)
NOTE
 a.s. 2013/14: TARIFFE INVARIATE
 a.s. 2012/13: TARIFFE INVARIATE
 a.s. 2011/12: variazione del 2,3% della tariffa
rispetto all’anno precedente
 a.s. 2010/11: variazione del 15% della tariffa
rispetto all’anno precedente
Per l’anno scolastico 2013/14:
 Il costo mensile è di 23,53 € al mese.
 E’ prevista una tariffa ridotta di 18,82 € al mese in caso che più figli
usufruiscono del servizio.
 Per i redditi ISEE fino a 6.550€ il costo per l’utente è pari a zero.




Per l’anno scolastico 2013/14:
 Il costo per pasto è, ad esempio, di € 2,56 € per redditi ISEE pari a €
9.000 e di € 4,97 € per redditi ISEE pari a € 20.000
 Sono previste una tariffa ridotta di circa il 25% a pasto in caso che
più figli usufruiscono del servizio.
 Per i redditi ISEE fino a 6.550€ il costo per l’utente è pari a zero.
a.s. 2013/14: TARIFFE INVARIATE
a.s. 2012/13: TARIFFE INVARIATE
a.s. 2011/12: TARIFFE INVARIATE
a.s. 2010/11: variazione delle fasce ISEE e delle
tariffe (ad. es per redditi ISEE € 9.000 +2,4% a
pasto; per ISEE € 20.000 +36% per pasto)
LOTTA ALL’EVASIONE
ED ELUSIONE FISCALE
Controllo delle dichiarazioni ISEE per quanto riguarda contributi per l’affitto,
le utenze, le esenzioni ticket sanitari, la mensa e il trasporto scolastico, in
collaborazione con la Guardia di Finanza
• Sono controllate il 100% delle dichiarazioni ISEE con valore «zero»
TARSU: emessi 1.020 avvisi di accertamento e verificate 219 posizioni.
Effettuate 400 verifiche su avvisi di pagamento non recapitati per variazioni
di residenza non comunicate all’Ente. Nessun nuovo ricorso pendente.
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
OBIETTIVO:
 CROM: approvate modifiche statutarie introdotte dall’Assemblea, con
l’introduzione della figura dell’amministratore unico (GC 77/13) + sono in
corso adeguamenti a seguito del recesso del Comune di Castellina Marittima
(CC 149/13)
ELENCO SOCIETA’ PARTECIPATE CON ONERI GRAVANTI SULL’ENTE
5.3- CONTROLLO SULLE
AZIENDE
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
NOME
ONERE 2012
RISULTATO
BILANCIO 2010
RISULTATO
BILANCIO 2011
RISULTATO
BILANCIO 2012
R.E.A.
€ 1.843.907,34
-153.031 €
+ 144.537 €
+ 5.000 €
SOCIETA’
DELLA SALUTE
€ 1.404.152,38
N.D.
N.D.
N.D.
CROM
€ 1.020.144,32
-94.056 €
- 103.563 €
- 270.896 €
ASA
€ 407.972,72
+1.953.709 €
+ 405.030 €
+ 6.322.011 €
CASALP
€ 10.031,38
+40.646 €
+ 55.627 €
+ 23.228 €
EALP
€ 5.284
+ 1.989,86
+ 984 €
- 92.308 €
NOTA: la Società della Salute non ha un proprio bilancio (è di competenza ASL) e pertanto non sono
disponibili i dati finanziari.
IN LIQUIDAZIONE (AL 31/12/13):
 ATL
 PROMOZIONE E SVILUPPO VAL DI CECINA
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
OBIETTIVI:
5.5- RICOGNIZIONE DEL
PATRIMONIO PUBBLICO E
DEFINIZIONE
REGOLAMENTAZIONE
PER LA GESTIONE
5.6- OTTIMIZZAZIONE
GESTIONE DEI BENI
PUBBLICI
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
 ELENCO PRINCIPALI VARIAZIONI DEL PATRIMONIO COMUNALE:
 alienazione alloggio erp via milazzo (CC 151/13)
 permuta aree via per rosignano loc. morelline (CC 124/13 + 126/13)
 permuta aree via di pel di lupo (CC 125/13)
PIANO ALIENAZIONI 2013 (approvato con CC 61/13)
PRINCIPALI IMMOBILI DA ALIENARE
EX BIBLIOTECA
VIA DEL POPOLO
FONDO VIA AURELIA
(EX GEMELLAGGIO)
IMMOBILE
VIA FUCINI
FONDI EX BAR
VIA DEI LAVORATORI
POSTI AUTO
VIA AURELIA-CHIOMA
AREA VIA
MAGELLANO-VADA
668.500 €
(importo a base d’asta)
Aste precedenti andate deserte
310.000 €
(importo a base d’asta)
274.050€
(importo a base d’asta)
190.000€
(importo a base d’asta)
41.000€
(importo a base d’asta)
25.200€
(importo a base d’asta)
Aste precedenti andate deserte
Da attendere verifiche LL.PP
Compreso diritto di passo sub 31
Aste precedenti andate deserte
ASSE 5 «BUONA AMMINISTRAZIONE, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE, CONCERTAZIONE ISTITUZIONALE, GESTIONE PATRIMONIALE»
OBIETTIVI:
5.5- RICOGNIZIONE DEL
PATRIMONIO PUBBLICO E
DEFINIZIONE
REGOLAMENTAZIONE
PER LA GESTIONE
5.6- OTTIMIZZAZIONE
GESTIONE DEI BENI
PUBBLICI
(atti di Giunta e di Consiglio
e/o altre attività correlate )
PIANO VALORIZZAZIONI 2013 (approvato con CC 61/13)
PRINCIPALI INDIRIZZI PER LA VALORIZZAZIONE
COLONIA GAVINANA
FORESTERIA
EX FATTORIA ARCIVESCOVILE
-> Gara per affidamento
-> Gara da effettuare
FONDO VIA DEL CASTELLO
(EX FORESTALE)
-> Gara per affidamento
FONDO VIA DEL CASTELLO
(PROLOCO)
-> Gara per affidamento
PARCO COMUNALE VADA
-> Gara per affidamento
CIRCOLO BOCCIOFILO
ROSIGNANO SOLVAY
-> Gara tra Associazioni
SEDE VIA CAIROLI
ROSIGNANO SOLVAY
-> Utilizzo completo dei locali, al fine di risparmiare sui
fitti passivi
PALAZZO MARINI
ROSIGNANO MARITTIMO
-> Proseguire attività per il trasferimento dei reperti
archeologici
CIRCOLO NAUTICA VADA
-> Ottimizzare utilizzo della struttura
FONDO EX DAKAR
ROSIGNANO SOLVAY
-> Trasferimento uffici insieme ad associazioni

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