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Deliberazione del Consiglio di Amministrazione
N. 47/2014
OGGETTO:
Data
25/06/2014
Incarico a contratto Dirigente ex Art.19 comma 5 bis
D.Lgs. 165/2001 Avv. Angelo Brincivalli e proposta nomina
alla Giunta Regionale Marche a Direttore dell’Ente, ai
sensi dell’Art. 15 L.R. Marche 38/96.
MF/AS
L'anno duemilaquattordici il giorno 25 del mese di Giugno alle ore 17.00 nella sala delle riunioni del
suddetto Ente, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio di Amministrazione:
1
GIANCARLO
SACCHI
PRESIDENTE
SI
2
TONINO
PENCARELLI
VICE PRESIDENTE
SI
3
GIUSEPPE
BALDUINI
CONSIGLIERE
SI
4
MASSIMO
FABBRI
CONSIGLIERE
NO
5
ANNALUCIA
SOFIA
CONSIGLIERE
SI
*
ENNIO
BRACCIONI
REVISORE UNICO
SI
Verificato che gli intervenuti sono in numero legale, il Presidente Giancarlo SACCHI dichiara aperta la
seduta, alla quale assiste il Direttore dell’Ente Massimo Fortini in qualità di Segretario.
Del.n.47-2014(incarico Dirigente Avv.Brincivalli e proposta nomina Direttore).doc
Pagina 1 di
Il Consiglio di Amministrazione,
vista la L.R. Marche n. 38 del 2/09/1996 (“Riordino in materia di diritto allo studio universitario”) e sue
successive modifiche ed integrazioni;
vista la L.R. Marche n. 13 del 18/05/2004 (“Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende
operanti in materia di competenza regionale”);
vista la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell’8/06/2004, che detta “Indirizzi in
attuazione della L.R. n. 13/2004”;
visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente delibera, dal quale si rileva la necessità di
procedere alla nomina di dirigente ai sensi del T.U. Enti locali art. 5 bis del dlgs 165/2001 dell’Avv.
Angelo Brincivalli e proporre alla Giunta regionale Marche la nomina del Medesimo a direttore
dell’Ersu di Urbino;
ritenuto opportuno, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di
emanare la presente delibera;
vista la delibera consigliare n. 77 del 17.12.2013, con cui è stato approvato il Budget autorizzativo dell’Ente
per l’anno 2014;
visto il parere favorevole, di cui all’art. 15, 6° comma della citata L.R. n. 38/96, in ordine alla regolarità
tecnica e sotto il profilo di legittimità espresso dal Direttore dell’Ente in calce alla presente delibera;
all’unanimità dei voti, espressi nei modi e termini di legge;
DELIBERA
1) Di elevare, con decorrenza 1 luglio 2014, ai sensi del comma 5 bis dell'art. 19 del dlgs 165/2001,
dal 15 al 25% dei posti vacanti, di qualifica dirigenziale, in dotazione organica, l'aliquota dei posti
dirigenziali ricopribili mediante l'applicazione del comma 5 bis medesimo;
2) di dare atto che alla data del 1 luglio 2014, a seguito del collocamento a riposo del Dott, Fortini
Massimo, i posti di qualifica dirigenziale vacanti presso l'ERSU di Urbino ammontano a 2;
3) Di dare atto, che ai sensi del comma 6 bis dell'art. 19 i posti di qualifica dirigenziale ricopribili
mediante le disposizioni del comma 5 bis dell'art. 19 ammonta ad 1 (uno);
4) di conferire, ai sensi del comma 5 bis dell'art 19 del dlgs 165/2001,con decorrenza dall'1.7.2014
per la durata prevista dalla legge, l'incarico di dirigente presso l'ERSU di Urbino all'Avv. Angelo
Brincivalli, Dirigente a tempo indeterminato del Comune di Urbino e pertanto appartenente ad
una amministrazione pubblica di cui all'articolo 1, comma 2 del dlgs 165/2001, previo suo
collocamento in aspettativa non retribuita;
5) Di proporre alla Giunta regionale Marche la nomina del suddetto dirigente a Direttore dell’ERSU
di Urbino, ai sensi dell’art.15, L.R. Marche 38/1996 e s.m.i., a decorrere dal 01 luglio 2014 e fino
alla scadenza del mandato del Consiglio di amministrazione dell’Ente.
6) Di concordare, con il Comune di Urbino, la possibilità di utilizzare parzialmente il citato Dirigente
mediante l'istituto del comando, prevedendo sin da ora il rimborso da parte del Comune stesso,
che si è dichiarato d'accordo mediante lettera del Sindaco, a rimborsare il 50% degli oneri che
l'ERSU sosterrà;
7) di dare atto che la spesa relativa al presente provvedimento, prevista per un importo complessivo
pari a € 129.211,12, comprendente lo stipendio tabellare, l'indennità di vacanza contrattuale, la
retribuzione di posizione, la retribuzione di risultato e l'indennità del datore di lavoro, annue, al
netto degli oneri riflessi, è stata prevista nel budget dell’Ente anno 2014, che ha la necessaria
disponibilità economica e finanziaria e che verrà rimborsata, per il 50% della retribuzione di base e
della retribuzione di posizione dal Comune di Urbino.
Il presente atto viene dichiarato urgente ed immediatamente eseguibile per le motivazioni di cui al
documento istruttorio.
Letto, approvato e sottoscritto.
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IL SEGRETARIO
(Massimo FORTINI)
IL PRESIDENTE
IL PRESIDENTE
(Giancarlo SACCHI)
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Normativa di riferimento, Motivazione ed Istruttoria:
visto il D.lgs. n.165/2001 ed in particolare l' art. 19, comma 5 bis e 6 bis;
vista la L.R. Marche n. 38 del 2/09/1996 (“Riordino in materia di diritto allo studio universitario”) e sue
successive modifiche ed integrazioni;
vista la delibera n.1827 datata 21.12.2010, ad oggetto : “ Art. 47, comma 2, statuto regionale – art. 4 ,
vista la delibera n° 59/2013 ad oggetto: “modifica dotazione organica su prescrizione della Giunta Regionale
marche con delibera n° 276 del 27.02.2012, con la quale si prevedevano n° 2 posizione dirigenziali;
vista la delibera n° 60 del 25.06.2013 ad oggetto. “ rettifica del programma triennale 2012 – 2014 del
fabbisogno del personale dell’Ersu di Urbino adottato con delibera n° 39 del 29.09.2011, relativamente
all’anno 2012 ed adozione programma triennale 2013-2015 con la quale si prevedeva con l’allegato C)
l’assunzione di una unità dirigenziale;
- considerato che dal 01.07.2014 il Direttore dell’Ente dott. Massimo Fortini cessa dall’incarico per
quiescenza per raggiunti limiti di età;
Visto che il comma 5 bis dell'art 19 del dlgs 165/2001 consente di dare copertura, mediante applicazione
del comma 5 bis medesimo sino al 25% dei posti vacanti della dotazione organica di qualifica dirigenziale;
Ritenuto opportuno, di ricoprire il 25% dei posti vacanti in organico di qualifica dirigenziale mediante
applicazione del comma 5 bis dell'art. 19 del dlgs 165/2001;
Visto che dal 1° luglio 2014 i posti vacanti di qualifica dirigenziale presso l'ERSU di Urbino
ammonteranno a due (2);
Visto che applicando il comma 6 bis dell'art. 19 i posti di qualifica dirigenziale ricopribili mediante le
disposizioni del comma 5 bis dell'art. 19 ammonta ad 1 (uno);
Considerata la necessità per l’amministrazione dell’ERSU di Urbino di dare continuità alla propria azione
amministrativa prevedendo l’incarico ai sensi del comma 5 bis dell'art 19 del dlgs 165/2001 all’Avvocato
Angelo Brincivalli, dirigente a tempo indeterminato del Comune di Urbino previo suo collocamento in
aspettativa non retribuita;
- considerata inoltre la necessità di proporre alla Giunta Regionale Marche, ai sensi dell’art.15 Legge R.M.
38/96, il medesimo dirigente quale Direttore dell’ERSU di Urbino per il periodo intercorrente dal
01.07.2014 e per l’intera durata del Consiglio di Amministrazione;
- considerata la comunicazione del Sindaco del Comune di Urbino al Presidente dell’ERSU di Urbino,
prot. n°3074 del 25.06.2014, ad oggetto “Assenso preventivo eventuale nomina”, con la quale esprimeva
assenso preventivo all’eventuale nomina dell’Avv. Angelo Brincivalli, dirigente a tempo indeterminato del
comune di Urbino, quale direttore dell’ERSU di Urbino. Il sindaco precisava inoltre che in base agli
accordi intercorsi richiedeva da subito l’utilizzo temporaneo e parziale dello stesso dirigente presso il
comune stesso, che poi rimborserà il 50% della retribuzione all’ERSU di Urbino;
- considerato il curriculum del dirigente Avv. Angelo Brincivalli, dal quale si evince la capacità e la
competenza del medesimo ad assolvere l’incarico presso questo Ente, in quanto è titolare di Diploma di
Istituto Tecnico Commerciale, Laurea in Giurisprudenza, abilitazione all’esercizio della professione di
Avvocato a seguito di esame di stato presso la Corte di Appello di Ancona, Iscrizione all’albo Avvocati
sin dall’anno 2002, Revisore Contabile iscritto nell’apposito registro di cui al D.Lgs. 27/01/92 n° 88 –
D.M. 12.04.1995 iscrizione n° 8229, esperienze professionali: ha dimostrato nell’arco della sua carriera dal
1979 ad oggi di aver esercitato le funzioni dirigenziali in vari campi e in varie discipline iniziando come
responsabile del Servizio Finanziario del comune di Urbania, vice segretario del comune di Urbania ed
Avvocato Patrocinante del comune medesimo, Dirigente dell’Area Finanziaria Programmazione del
comune di Urbino. Ha poi espletato nel periodo 1998-2001 l’attività di Dirigente d’Azienda quale
direttore Affari Generali della società AMI trasporti S.p.A. con responsabilità di complesse funzioni.
Nell’ambito di questa attività ha partecipato direttamente alle fasi di fusione prima tra AMU e Aspes
Trasporti e quindi con ASET Trasporti, conducendo in maniera diretta le complesse trattative sindacali
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relative alla fusione ed alle nuove regole relative al lavoro dei conducenti e delle altre categorie di
personale. Ha partecipate inoltre a tutte le fasi di trattative con la Regione per il nuovo contratto di
servizio. Dal novembre 2001 a tutt’oggi è Dirigente a tempo indeterminato del settore Affari Interni,
Cultura e Turismo da cui dipendono i seguenti servizi: 1) finanziario (Uffici Bilancio, Economato, Tributi,
ecc); 2) Affari Interni (uffici Programmazione, Società Partecipate, Informatica, Personale Questioni
Giuridiche, Personale Questioni Economiche); 3) Cultura e Turismo (Uffici Cultura e Turismo);
nell’ambito di questa funzione ha coordinato tutte le più importanti iniziative turistico - culturali svoltesi
ad Urbino nel periodo dal 2004 a tutt’oggi. Dal 1° gennaio 2013 a tutt’oggi dirige, a tempo indeterminato,
anche il settore Ufficio Tecnico Lavori Pubblici e Urbanistica. Ha sviluppato anche altre esperienze
professionali che si riassumono quale membro e presidente del collegio dei revisori di enti e società; di
presidente di nucleo di valutazione su obiettivi strategici. Ha svolto negli anni 2010-2012 l’attività di
membro dell’organo di valutazione dell’Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo” di cui al comma 3
dell’art.81 del CCNL 2006-2009 comparto università (D.R. 404 del 23/09/2013). Ha partecipato, inoltre,
alle fusione delle multi utility ASPES e Megas in Marche Multiservizi. Conosce ed utilizza le procedure
Office, Access, Excel, Word, Power Point e Outlook.
Proposta:
1) di elevare, con decorrenza 1 luglio 2014, ai sensi del comma 5 bis dell'art. 19 del dlgs 165/2001,
dal 15 al 25% dei posti vacanti, di qualifica dirigenziale, in dotazione organica, l'aliquota dei posti
dirigenziali ricopribili mediante l'applicazione del comma 5 bis medesimo;
2) di dare atto che alla data del 1 luglio 2014, a seguito del collocamento a riposo del Dott, Fortini
Massimo, i posti di qualifica dirigenziale vacanti presso l'ERSU di Urbino ammontano a 2;
3) di dare atto, che ai sensi del comma 6 bis dell'art. 19 i posti di qualifica dirigenziale ricopribili
mediante le disposizioni del comma 5 bis dell'art. 19 ammonta ad 1 (uno);
4) di conferire, ai sensi del comma 5 bis dell'art 19 del dlgs 165/2001,con decorrenza dall'1.7.2014,
per la durata prevista dalla legge, l'incarico di dirigente presso l'ERSU di Urbino, all'Avv. Angelo
Brincivalli, Dirigente a tempo indeterminato del Comune di Urbino e pertanto appartenente ad
una amministrazione pubblica di cui all'articolo 1, comma 2 del dlgs 165/2001, previo suo
collocamento in aspettativa non retribuita;
5) di proporre alla Giunta regionale Marche la nomina del suddetto dirigente a Direttore dell’ERSU
di Urbino, ai sensi dell’art.15, L.R. Marche 38/1996 e s.m.i. a decorrere dal 01 luglio 2014 e fino
alla scadenza del mandato del Consiglio di amministrazione dell’Ente.
6) di concordare, con il Comune di Urbino, la possibilità di utilizzare parzialmente il citato Dirigente
mediante l'istituto del comando, prevedendo sin da ora il rimborso da parte del Comune stesso,
che si è dichiarato d'accordo mediante lettera del Sindaco, a rimborsare il 50% degli oneri che
l'ERSU sosterrà,
7) di dare atto che la spesa relativa al presente provvedimento, prevista per un importo complessivo
pari a € 129.211,12, comprendente lo stipendio tabellare, l'indennità di vacanza contrattuale, la
retribuzione di posizione, la retribuzione di risultato e l'indennità del datore di lavoro, annue, al
netto degli oneri riflessi, è stata prevista nel budget dell’Ente anno 2014, che ha la necessaria
disponibilità economica e finanziaria e che verrà rimborsata, per il 50% della retribuzione di base e
della retribuzione di posizione dal Comune di Urbino.
Il presente atto viene dichiarato urgente ed immediatamente eseguibile, data la necessità di concludere
la contrattazione nei termini più solleciti.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL RESPONSABILE
DELLA FASE ISTRUTTORIA
(Alceo SERAFINI)
IL DIRETTORE
IL DIRETTORE
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
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(Massimo FORTINI)
PARERE DEL DIRETTORE
Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell’atto, esprime parere favorevole in ordine alla
regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione.
IL DIRETTORE
(Massimo FORTINI)
Pagina 5 di 6
6
URBINO, lì
E.R.S.U. di URBINO
Copia della presente delibera è stata
pubblicata all'Albo dell’Ente:
L’atto è eseguibile dal:
dal giorno
al giorno
per quindici giorni consecutivi senza
opposizione.
Urbino, lì
Il Responsabile
Il Direttore
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