“Sblocca Italia” 29 agosto 2014

NOTIZIARIO PARLAMENTO, GOVERNO ED AUTHORITIES
agosto 2014
Decreto “Sblocca Italia” 29 agosto 2014: misure agevolate per gli operatori
investenti nelle reti con banda ultralarga nelle aree a fallimento di mercato (30%
su costo investimenti).
INPS: agevolazioni assunzioni disoccupati.
INPS: incentivo per assunzione disoccupate.
Horizon 2000: accesso alle agevolazioni del Fondo. Domande al MISE: termini
e modalità.
AGCOM: servizio universale nelle comunicazioni elettroniche
Ai sensi dell’art. 53 del Codice delle comunicazioni elettroniche, è compito
dell’Autorità determinare il metodo più efficace e adeguato per garantire la
fornitura del servizio universale ad un prezzo accessibile, nel rispetto dei
princìpi di obiettività, trasparenza, non discriminazione e proporzionalità. A tal
fine si comunica l'avvio del procedimento istruttorio relativo alla “Individuazione
dei criteri per la designazione di uno o più operatori incaricati di fornire il
servizio universale nelle comunicazioni elettroniche ai sensi dell’art. 58 del
Codice delle comunicazioni elettroniche” e contestualmente si invitano i soggetti
interessati a presentare proposte e richieste di audizione.
Documento
AGCOM: offerte Telecom
Delibera n. 70/14/CIR - Approvazione dell’offerta di riferimento di Telecom Italia
per l’anno 2013 relativa ai servizi trasmissivi a capacità dedicata (circuiti
terminating, flussi di interconnessione e raccordi interni di centrale)
Delibera n. 69/14/CIR - Approvazione dell’offerta di riferimento di Telecom Italia
per l’anno 2013 relativa ai servizi Bitstream NGA, servizio VULA e relativi
servizi accessori (mercato 5)
Delibera n. 68/14/CIR - Approvazione dell’offerta di riferimento di Telecom Italia
per l’anno 2013 relativa ai servizi di ac-cesso NGAN (infrastrutture di posa
locali, tratte di adduzione, fibre ottiche primarie e seconda-rie, segmenti di
terminazione in fibra ottica) – mercato 4
Delibera n. 67/14/CIR - Approvazione delle condizioni tecniche ed economiche
dell’Offerta di Riferimento di Telecom Italia per l’anno 2013 relativa al servizio
Wholesale Line Rental (WLR)
AGCOM: consultazioni
Delibera n. 256/14/CONS - Consultazione pubblica sulle “modifiche ed
integrazioni al regolamento concernente la ri-soluzione delle controversie tra
operatori di cui alla delibera n. 352/08/CONS”.
Delibera n. 71/14/CIR -Consultazione pubblica concernente l’approvazione
dell’offerta di riferimento di Telecom Italia per l’anno 2013 relativa ai servizi di
raccolta, terminazione e transito delle chiamate nella rete telefonica pubblica
fissa con interconnessione TDM e VoIP/IP
Delibera n. 414/14/CONS - Avvio della consultazione pubblica per la modifica
della delibera n. 244/08/CSP in materia di qualità e carte dei servizi di accesso
ad internet da postazione fissa.
AGCOM: contributi indagine servizi Machine to Machine
Nell’ambito dell’indagine conoscitiva sui i servizi di comunicazione Machine to
Machine – avviata con Delibera n. 708/13/CONS e svolta dalla Direzione Reti e
servizi di comunicazione elettronica, in coordinamento con la Direzione Analisi
dei Mercati, concorrenza e studi – l’Autorità invita tutti i soggetti interessati a far
pervenire all’Autorità documenti, dati e pareri sulle tematiche relative
all’indagine conoscitiva.
A tal fine è stato predisposto un questionario di consultazione contente le
questioni su cui si concentra l’indagine.
Si invitano tutti i soggetti interessati a far pervenire i propri contributi entro il 3
ottobre 2014 all’indirizzo di posta elettronica certificata dell’Autorità:
[email protected], all’attenzione del responsabile del procedimento, Ing.
Aldo Milan, specificando in oggetto “Indagine conoscitiva sui servizi di
comunicazione Machine to Machine - DIR”.
AGCOM: prolungamento diritti uso GSM banda 900 e 1800 – sintesi
L’AGCOM pubblica la sintesi delle posizioni espresse e delle informazioni
fornite dai rispondenti alla consultazione pubblica in merito al prolungamento
della durata dei diritti d’uso GSM in banda 900 e 1800 MHz degli operatori
Telecom Italia SpA e Vodafone Omnitel NV.
AGCOM: sanzioni amministrative - regolamento
Con la delibera n. 410/14/CONS l’AGOCM ha approvato il nuovo Regolamento
in materia di sanzioni amministrative e impegni, che disciplina l’attività
preistruttoria e istruttoria finalizzata all’esercizio della potestà di AGCOM di
irrogare sanzioni amministrative pecuniarie secondo i principi di cui alla legge
24 novembre 1981, n. 689, in materia di sanzioni amministrative, e l’istituto
degli impegni. Il Regolamento sostituisce il previgente Regolamento in materia
di procedure sanzionatorie approvato con delibera n. 136/06/CONS e
successive modifiche e integrazioni.
La delibera 410/14/CONS, inoltre, avvia una Consultazione pubblica sul
documento recante linee guida per l’applicazione dei criteri dettati dalla legge
24 novembre 1981, n. 689, sulle sanzioni amministrative, per la quantificazione
concreta delle somme costituenti sanzioni pecuniarie irrogate dall’Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni.
Testo del Regolamento di procedura in materia di sanzioni amministrative e
impegni
Consultazione pubblica sul documento recante «Linee guida sulla
quantificazione delle sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dall’Autorità
per le Garanzie nelle Comunicazioni»
Modalità di consultazione
CdM: decreto Sblocca Italia
Il Consiglio dei Ministri, nella seduta del 29 agosto, ha approvato il decreto
legge contenente misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione delle
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opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica,
l’emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive.
SBLOCCA RETI - Banda Ultralarga. Si è deciso che per gli operatori che
decidono di investire nelle cosiddette “aree a fallimento di mercato” (aree dove
gli operatori non riescono a portare la banda a 100Megabit, ovvero proprio dove
l’Italia è in maggiore ritardo nell’attuazione dell’Agenda Digitale Europea), è
previsto un credito d’imposta a valere sui tributi IRES e IRAP per il 30% del
costo dell’investimento.
PATRIMONIALIZZAZIONE DELLE IMPRESE. La creazione di un Fondo di
servizio di natura privatistica per la patrimonializzazione delle imprese,
partecipato al 20% da Cassa depositi e prestiti, consentirà alle aziende in salute
ma con temporanea difficoltà finanziaria (con oltre 100 dipendenti) di avviare
processi di consolidamento patrimoniale e rilancio industriale.
AgID: OPEN DAI
“Open-DAI ”, progetto finanziato dalla Commissione Europea, ha per obiettivo lo
sviluppo di una piattaforma di servizi cloud per il trattamento e la pubblicazione
degli open data delle amministrazioni pubbliche. Ormai vicino alla conclusione
delle attività, Open-DAI sta realizzando dei veri e propri “API store” che
facilitano lo sviluppo rapido di app e servizi di e-Government. Applicazioni
basate sui dati pubblicati da Open-DAI sono state già realizzate, oltre che in
Italia, da amministrazioni in Spagna, Svezia e Turchia.
Le amministrazioni e i service provider interessati al progetto possono ottenere
maggiori informazioni sul portale Open-DAI.
INPS: agevolazioni assunzioni di disoccupati
Entro il 30 settembre, i datori di lavoro che hanno assunto disoccupati con
almeno 50 anni di età, che percepivano prestazioni di disoccupazione, possono
presentare domanda all’Inps per fruire delle agevolazioni relative all’anno 2012.
Con la Circolare n. 98 del 6 agosto la Direzione centrale Entrate e la Direzione
centrale sistemi informativi e tecnologici hanno infatti comunicato la proroga dei
benefici per l’occupazione, previsti in via sperimentale dalla legge 191/2009, e
delle relative modalità di richiesta. I datori di lavoro interessati dovranno
presentare domanda, contenente una dichiarazione di responsabilità in ordine
alla sussistenza dei requisiti previsti dalla legge. La domanda dovrà essere
presentata in modalità telematica, avvalendosi dell’applicazione “DiResCo Dichiarazioni di Responsabilità del Contribuente” disponibile sul sito internet,
seguendo il percorso Servizi on line> Per tipologia di utente> Aziende,
consulenti e professionisti> Servizi per le aziende e consulenti (autenticazione
con codice fiscale e pin)> Dichiarazioni di responsabilità del contribuente.
INPS: Incentivo per assunzione disoccupate
Con il Messaggio n. 6319 del 29 luglio, l’Istituto ha reso noto che è stato
ripristinato l’incentivo per l’assunzione di donne disoccupate da almeno sei
mesi, di qualunque età e residenti in aree svantaggiate. L’incentivo era stato
sospeso in via cautelativa in seguito al mancato rinnovo della Carta di aiuti a
finalità regionale, con il messaggio n. 6235 del 23 luglio 2014.
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con una nota del 25 luglio 2014,
ha chiarito che, poiché l’incentivo previsto dalle disposizioni citate costituisce un
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regime di aiuti in favore dei lavori svantaggiati, è possibile continuare a
considerare utili ai fini della applicazione dell’incentivo le aree indicate nella
Carta introdotta nel marzo 2008, fino all’adozione della nuova Carta.
La possibilità di riconoscere l’incentivo è ripristinata anche per le assunzioni,
proroghe e trasformazioni effettuate dal primo luglio 2014: la procedura di
elaborazione automatica dei moduli 92-2012 verrà aggiornata per ammettere le
relative domande.
L’esito negativo attribuito alle istanze con la motivazione del mancato rinnovo
della Carta sarà annullato automaticamente.
Commissione: l'UE e le PMI – consultazione
Di che cosa hanno bisogno le piccole e medie imprese dalla futura politica
dell'UE? È questa la domanda al centro di una consultazione avviata l’8
settembre dalla Commissione, allo scopo di contribuire a migliorare lo Small
Business Act (SBA). Lo SBA - che consiste in un'ampia gamma di misure volte
a semplificare la vita delle piccole imprese - si è già rivelato una valida base per
la politica in materia di PMI. Basato com'è sullo scambio di migliori pratiche, sul
sostegno all'internazionalizzazione e all'imprenditorialità nonché sull'accesso ai
finanziamenti (realizzato attraverso gli strumenti finanziari del CIP e del
COSME), lo SBA stimola i paesi dell'UE ad adottare soluzioni rivelatesi efficaci
altrove e a trovare essi stessi idee altrettanto valide ed ha contribuito,
unitamente a vigorose iniziative in tema di regolamentazione intelligente, alla
capacità delle PMI di far fronte alla crisi economica.
Nella scorsa primavera le organizzazioni delle imprese a livello europeo e i
rappresentanti delle PMI a livello dei governi nazionali hanno già deciso che i
quattro pilastri esistenti dello SBA dovessero essere conservati:
accesso ai finanziamenti: pur con qualche accenno di miglioramento delle
prospettive, le PMI avvertono ancora una forte necessità di soluzioni accessibili
per il loro fabbisogno di finanziamento;
accesso ai mercati/internazionalizzazione: per poter crescere le PMI devono
esplorare nuovi mercati;
imprenditoria: il continuo sostegno ai potenziali imprenditori è fondamentale a
causa dei livelli di disoccupazione ancora elevati, soprattutto tra i giovani;
migliore regolamentazione: la riduzione degli oneri amministrativi si conferma
quale obiettivo importante, malgrado i progressi già compiuti in questo ambito.
Al fine di ovviare alla carenza di competenze avvertita in molte economie
europee si è inoltre deciso di aggiungere un quinto pilastro per dare ancora
maggiore stabilità alla politica dell'UE in materia di PMI:
formazione e competenze degli imprenditori e del personale: per la crescita
economica gli imprenditori devono disporre di competenze proprie e di
personale qualificato.
La consultazione pubblica, aperta fino al 15 dicembre 2014, è disponibile alla
pagina: http://ec.europa.eu/eusurvey/runner/NewSBAsurvey2014
MiSE: programma Horizon 2020, presentazione domanda
Con decreto ministeriale sono stati definiti i termini e modalità di presentazione
delle domande per l'accesso alle agevolazioni del Fondo per la crescita
sostenibile a favore di progetti di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale
negli ambiti tecnologici individuati dal programma Horizon 2020.
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La domanda di agevolazioni e la documentazione indicata devono essere
redatte e presentate in via esclusivamente telematica a partire dalle ore 10.00
del 30 settembre 2014, pena l'invalidità,
Decreto del Ministero dello sviluppo economico, 25 luglio 2014 Termini e
modalità di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni del
Fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca industriale e di
sviluppo sperimentale negli ambiti tecnologici individuati dal programma
«Horizon 2020». GU n. 179 del 4.8.2014
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