Comune di Marcignago Via Umberto 1° 213 Provincia di Pavia C.A.P. 27020 Tel. 0382/929021 - Fax 0382/929688 E-mail: [email protected] Sito Internet: www.comune.marcignago.pv.it ALLA GIUNTA COMUNALE AL SEGRETARIO COMUNALE DEL COMUNE DI MARCIGNAGO OGGETTO: OBIETTIVO N. 1/2013 – AFFIDAMENTO SERVIZI OBIETTIVO STABILITO CON GC 66 DEL 04.07.2013 PUBBLICATA IL 22.07.2013 1 Affidamento servizi Risultato da raggiungere: 1) assistenza educativa e scolastica in relazione alla richieste di intervento che perverranno dagli istituti scolastici 2) convenzione asilo nido con operatore privato presente sul territorio del comune di Trivolzio 3) trasporto scolastico 4) convenzione con Soc. Coop. CRM di Milano c/o RSA la Risaia di Marcignago. Azioni: 1) +3) affidamento diretto con indagine informale di mercato se di valore inferiore a 40.000,00 euro 2) Verifica accreditamento della struttura e conseguente proposta di convenzionamento, se possibile pluriennale. 4) Convenzionamento pluriennale con i gestore della Casa di Riposo la Risaia di Marcignago 1+3) selezione operatore entro l’inizio a.s. 2013/2014. 2) deposito proposta deliberativa entro il 31 Agosto. 4) deposito proposta deliberativa entro il 31 ottobre. RELAZIONE 1) Assistenza educativa e scolastica in relazione alla richieste di intervento che perverranno dagli istituti scolastici E’stata predisposta la proposta di delibera di GC 80 del 08.08.2013 avente ad oggetto: “Esame ed approvazione progetto per l’acquisizione del servizio di PRE-SCUOLA ED ASSISTENZA SCOLASTICA ALUNNI DISABILI per l’A.S. 2013-2014” con la quale l’Organo esecutivo ha individuato la procedura per la selezione dei contraenti da realizzare mediante cottimo fiduciario in analogia a quanto previsto dall’art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006, con valutazione delle offerte secondo il criterio del prezzo più basso, con riferimento a quanto previsto dall’art. 82 dello stesso D.Lgs. n. 163/2006; e’ stato inoltre stabilito di richiedere alla ditta aggiudicataria un contributo di sponsorizzazione di Euro 100,00 per acquisto di materiale didattico per la Scuola Primaria da corrispondere entro il 60° giorno dall’inizio del servizio; la selezione dei contraenti dovrà essere effettuata tra Cooperative operanti sul territorio. Con la medesima deliberazione sono stati approvati i seguenti documenti predisposti dal Responsabile del Servizio 1 con la collaborazione dell’Istruttore Amministrativo Sig.ra Calvi Fiammetta: PROGETTO A1 - relazione tecnica-illustrativa; A2 - relazione DUVRI; A3 - quadro economico; A4 - capitolato speciale d’appalto; A5 - schema di contratto In data 09.08.2013 è stata adottata la determina n. 59 avente ad oggetto: “Servizio PRE-SCUOLA ED ASSISTENZA SCOLASTICA ALUNNI DISABILI per l’A.S. 2013-2014. Determina a contrarre ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000” con la quale è stata avviata la procedura di affidamento del servizio in questione per il periodo da settembre 2013 ad agosto 2014 attribuendo il Cig Z930B2BEE1. Sono state invitate le seguenti Coooperative: DATA COOPERATIVA NUMERO PROTOCOLLO INVITO 09.08.2013 ALDIA COOPERATIVA SCS ONLUS 2802 09.08.2013 COOPERANDA COOP. SOCIALE 2801 09.08.2013 C.R.M. COOP. SOCIALE 2800 Il termine per la presentazione dell’offerta è stato stabilito per il giorno 19.08.2013 entro le ore 11.30. Entro tale termine sono pervenute le seguenti offerte: DATA COOPERATIVA NUMERO PROTOCOLLO INVITO 10.08.2013 ALDIA COOPERATIVA SCS ONLUS 2811 16.08.2013 COOPERANDA COOP. SOCIALE 2846 13.08.2013 C.R.M. COOP. SOCIALE 2833 E’ pervenuta inoltre un’altra offerta della Cooperativa Sociale DELTA Onlus con sede in Via Turati 29 – Milano – Prot. n. 2868 del 19.08.2013 ore 09.50 – che non era stata invitata. Dopo la scadenza del termine alle ore 12.10 la Responsabile del Servizio 1 e la Sig.ra Calvi Fiammetta si sono riunite per l’apertura delle buste e per la compilazione del conseguente verbale di aggiudicazione provvisoria dal quale risulta assegnataria del servizio la Cooperativa COOPERANDA COOP. SOCIALE. Con determina n. 62 del 19.08.2013 è stato affidato il servizio alla Cooperativa sopra citata e sono state inviate le lettere di verifica dei requisiti: DATA DOCUMENTI PERVENUTI AL PROTOCOLLO 19.08.2013 Prot. n. 2880 certificato regolarità fiscale – Agenzia delle Entrate 19.08.2013 Prot. n. 2876 Visura camerale - Camera di Commercio 19.08.2013 Prot. n. 2879 Certificato carichi pendenti - Procura Prot. n. 2878 attestazione di regolarità con le norme che disciplinano il diritto al lavoro 19.08.2013 dei disabili ex legge n. 68/1999 – Amministrazione Provinciale Dopo aver effettuato l’affidamento è stata inoltrata una richiesta di contributo ai Piani di Zona di Siziano (prot. n. 2877 – 19.08.2013) nella quale sono stati indicati i seguenti servizi: ASSISTENZA D.A. €. 6.315,00 ASSISTENZA D.N. €. 2.756,00 Durante l’assemblea dei Sindaci del Distretto avvenuta il 26.09.2013 a Certosa di Pavia è stato comunicato che al Comune di Marcignago è stato concesso un contributo di €. 500,00 rispetto alla richiesta del 19.08.2013 prot. n. 2877 (verbale pervenuto dai Pdz con nota prot. 3469 del 04.10.2013). ANALISI DEL COSTO PRIMA DELL’ATTUALE AFFIDAMENTO TIPOLOGIA SERVIZIO COSTO ORARIO PRECEDENTE IVA 4% COSTO ORARIO DOPO GARA IVA 4% ASSISTENZA DISABILI 19,94 19,14 - PRE.SCUOLA 19,94 17,06 - N. ORE A BASE DI GARA TOTALE RISPARMIATO 0,80 474 379,20 2,88 190 547,20 DIFFERENZA 926,40 In data 11.09.2013 con verbale prot. n. 3130 , nelle more della firma del contratto e visto l’approssimarsi dell’inizio del servizio previsto per il 16.09.2013, si è provveduto alla consegna anticipata. 2) Convenzione asilo nido con operatore privato presente sul territorio del comune di Trivolzio Con nota Prot. n. 2845 del 16.08.2013 sono state trasmesse : Proposta al Consiglio Comunale per l’approvazione della Convenzione per l’acquisto di posti nell’unità d’offerta socio educativa per la prima infanzia Asilo Nido “Alla Ricerca di Nemo” con sede in Trivolzio. A.E. 2013-2014. Bozza della Convenzione Nota prot. n. 2596 del 23.07.2013 con la quale si è richiesta la disponibilità a stipulare la nuova convenzione con l’ dell’Asilo Nido “Alla Ricerca di Nemo” con sede in Trivolzio. Mail del 09.08.2013 con la quale la Titolare dell’Asilo Nido “Alla Ricerca di Nemo” con sede in Trivolzio Sig.ra Aglieri Samanta ha confermato la propria disponibilità a stipulare la nuova convenzione per l’anno educativo 2013/2014 per n. 6 posti con riduzione di €. 50,00 e che le rette resteranno invariate: €. 390 PART-TIME €. 490 FULL-TIME Nota n. 2222 del 17.06.2013 proveniente dai Piani di Zona (Comune di Siziano) che confermano l’assegnazione delle seguenti risorse: n. 6 posti a €. 550 a posto/anno per un totale di €. 3.300 3) Trasporto scolastico ed assistenza scuolabus E’stata predisposta la proposta di delibera di GC 79 del 08.08.2013 avente ad oggetto: “Esame ed approvazione progetto per l’acquisizione del servizio di trasporto alunni sullo scuolabus per l’A.S. 20132014” con la quale l’Organo esecutivo ha individuato la procedura per la selezione dei contraenti da realizzare mediante cottimo fiduciario in analogia a quanto previsto dall’art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006, con valutazione delle offerte secondo il criterio del prezzo più basso, con riferimento a quanto previsto dall’art. 82 dello stesso D.Lgs. n. 163/2006; e’ stato inoltre stabilito di richiedere alla ditta aggiudicataria un contributo di sponsorizzazione di Euro 150,00 per acquisto di materiale didattico per la Scuola dell’infanzia in occasione delle festività natalizia da corrispondere entro il 60° giorno dall’inizio del servizio; la selezione dei contraenti dovrà essere effettuata tra Cooperative operanti sul territorio. Con la medesima deliberazione sono stati approvati i seguenti documenti predisposti dal Responsabile del Servizio 1 con la collaborazione dell’Istruttore Amministrativo Sig.ra Calvi Fiammetta: PROGETTO A1 - relazione tecnica-illustrativa; A2 - relazione DUVRI; A3 - quadro economico; A4 - capitolato speciale d’appalto; A5 - schema di contratto In data 09.08.2013 è stata adottata la determina n. 58 avente ad oggetto: “Servizio di trasporto scolastico e assistenza alunni sullo scuolabus A.S. 2013-2014. Determina a contrarre ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000” con la quale è stata avviata la procedura di affidamento del servizio in questione per il periodo da settembre 2013 ad agosto 2014 attribuendo il Cig Z130B2BEB2. Sono state invitate le seguenti Coooperative: DATA COOPERATIVA NUMERO PROTOCOLLO INVITO 09.08.2013 EUROP STILE COOP. SOCIALE 2797 09.08.2013 COOPERANDA COOP. SOCIALE 2798 09.08.2013 C.R.M. COOP. SOCIALE 2799 Il nominativo della Cooperativa Europ Stile Coop. Sociale è stato fornito dall’Ufficio Tecnico in quanto la medesima in data 12.03.2013 con nota n. 1108 aveva richiesto di essere inserita nell’albo dei fornitori del Comune. Trattandosi di una Cooperativa con sede operativa in Marcignago Via San Riccardo Pampuri 11 si è provveduto con l’invio della lettera d’invito. Il termine per la presentazione dell’offerta è stato stabilito per il giorno 19.08.2013 entro le ore 11.30. Entro tale termine sono pervenute le seguenti offerte: DATA COOPERATIVA NUMERO PROTOCOLLO INVITO 19.08.2013 EUROP STILE COOP. SOCIALE 2867 ore 10.00 - COOPERANDA COOP. SOCIALE - 13.08.2013 C.R.M. COOP. SOCIALE 2832 Dopo la scadenza del termine alle ore 11.50 la Responsabile del Servizio 1 e la Sig.ra Calvi Fiammetta si sono riunite per l’apertura delle buste e per la compilazione del conseguente verbale di aggiudicazione provvisoria dal quale risulta assegnataria del servizio la Cooperativa C.R.M. COOP. SOCIALE. La Coop. Sociale EUROP STILE di Acerra (NA) è stata esclusa in quanto l’offerta non era controfirmata sui lembi di chiusura come previsto dai documenti di gara. Con determina n. 61 del 19.08.2013 è stato affidato il servizio alla Cooperativa sopra citata e sono state inviate le lettere di verifica dei requisiti: DATA DOCUMENTI PERVENUTI AL PROTOCOLLO 19.08.2013 Prot. n.2872 certificato regolarità fiscale – Agenzia delle Entrate 19.08.2013 Prot. n. 2875 Visura camerale - Camera di Commercio 19.08.2013 Prot. n. 2873 Certificato carichi pendenti - Procura 19.08.2013 Prot. n. 2874 attestazione di regolarità con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex legge n. 68/1999 – Amministrazione Provinciale Vista la nota della Coop. Sociale EUROP STILE di Acerra (NA) del 22.08.2013 pervenuta il 26.08.2013 prot. n. 2923, con la quale è stato contestato il fatto che la Coop. CRM, aggiudicataria del servizio, abbia applicato alla propria offerta per il servizio trasporto alunni l’aliquota IVA del 4% e richiamata a tal proposito la risoluzione n. 27/E del 30.01.2009 dell’Agenzia delle Entrate che ha escluso l’applicabilità dell’IVA al 4% per tale servizio; Rilevato che nel quadro economico del progetto per l’acquisizione del servizio di TRASPORTO SCOLASTICO e ASSISTENZA ALUNNI SULLO SCUOLABUS, approvato con la delibera GC 79/2013, era stata correttamente indicata l’IVA al 10% mentre in fase di aggiudicazione è stata erroneamente conteggiata l’IVA al 4% in quanto così indicato nell’offerta economica della Cooperativa CRM Coop. Soc. Arl.; Esaminata la risoluzione dell’Agenzia delle Entrate suddetta e rilevato che a fronte del’applicazione dell’IVA al 10% all’importo relativo al trasporto alunni si ha un aumento di spesa pari a € 814,31; Preso atto che, dopo l’aggiudicazione definitiva avvenuta con riserva di verifica dei requisiti, sono stati effettuati i controlli previsti dall’ex art. 38 del D.Lgs 163/2006 (codice dei contratti) e sono stati acquisiti i seguenti documenti della coop. aggiudicataria: Certificato carichi pendenti (negativo) del Presidente Antonio Musto rilasciato dalla Procura delle Repubblica presso il tribunale di Milano; DURC (regolare) Certificato di ottemperanza ex art. 17 L. 68/1999 (regolare) Visura camerale rilasciata dalla Camera di Commercio industria artigianato di Milano Si è provveduto con determina n. 63 del 02.09.2013 all’integrazione dell’impegno assunto con la determinazione n. 61/2013 rispetto al servizio di trasporto alunni e si è provveduto a confermare definitivamente l’aggiudicazione alla Cooperativa CRM Coop. Soc. Arl. con sede a Milano Via Trenno 15 P.IVA 08029590158; In data 04.09.2013 con verbale prot. n. 3015 , nelle more della firma del contratto e visto l’approssimarsi dell’inizio del servizio previsto per il 05.09.2013, si è provveduto alla consegna anticipata. ANALISI DEL COSTO PRIMA DELL’ATTUALE AFFIDAMENTO TIPOLOGIA SERVIZIO COSTO ORARIO PRECEDENTE IVA 4% COSTO ORARIO DOPO GARA IVA 10% TRASPORTO SCOLASTICO 20,74 20,90 ASSISTENZA TRASPORTO SCOL. 19,94 19,94 N. ORE A BASE DI GARA MAGGIORE SPESA DOVUTA ALL’APPLICAZIONE DELL’IVA DEL 10% + 0,16 648 +103,68 - 467 0,00 DIFFERENZA + 103,68 La maggiore spesa di €. 103,68 relativa ai servizio di trasporto scolastico è comunque riassorbita dal risparmio ottenuto dall’affidamento dei servizi di assistenza disabili e pre-scuola quantificata in €. 926,40 avvenuto con determina n. 62 del 19.08.2013. 4) Convenzione con Soc. Coop. CRM di Milano c/o RSA la Risaia di Marcignago Con prot. n. 3849 del 30.10.2014 (stampa allegata) è stata consegnata la proposta di deliberazione di CC unitamente allo schema di Convenzione con la C.R.M. Cooperativa sociale A.r.l. con sede legale in Milano, gestore della R.S.A. "La Risaia" sita in Marcignago, per l'erogazione di servizi socio sanitari. Prot. n. 239 Marcignago, lì 20.01.2014 Il Responsabile del Servizio 1° Luisa Gallini
© Copyright 2024 ExpyDoc
