Ufficio di Algeri Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria. Ottobre 2014 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Sommario 1-1 L’offerta pubblica di cure ..............................................................................................4 1-2- Il settore para-pubblico ...............................................................................................6 1-3- Il settore di cura privato ..............................................................................................6 1-4- La demografia medica in attività ..................................................................................7 3-1 Il settore pubblico........................................................................................................10 3-2 Il settore privato .........................................................................................................10 5-1 La produzione di materiale medico. ............................................................................15 5-2 Le importazioni di materiale medico............................................................................15 5-3 Le importazioni per origine geografica. .......................................................................17 7-1 Vantaggi fiscali accordati dalla legislazione fiscale......................................................24 7-2 Omologazione ............................................................................................................27 8 Analisi SWOT ................................................................................................................27 9 1 Principali partner .........................................................................................................28 10-1 Principali eventi e modi di communazioni..................................................................33 Conclusione......................................................................................................................34 2 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Abbreviazioni. CASNOS : Cassa Nazionale di Previdenza Sociale dei Non Salariati. CHU : Centro ospedaliero universitario ; CNAS : Cassa Nazionale di Previdenza Sociale ; EHS : Istituto ospedaliero specializzato ; EHU : Istituto ospedaliero universitario ; EPH : Istituto ospedaliero pubblico ; EPSP : Istituto pubblico sanitario di prossimità ; IBS : imposta sugli utili delle società ; IRG : imposta sul reddito globale ; ONS : Ufficio nazionale di statistica ; PIB : Prodotto interno lordo ; TAP : tassa sull'attività professionale ; TVA : imposta sul valore aggiunto (IVA). 3 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Introduzione. 1-L’Offerta di cure : infrastrutture e risorse L’offerta di cure pubbliche obbedisce ad una forte logica centralizzatrice nella conduzione del sistema sanitario. Tuttavia, un'offerta privata liberale si è sviluppata da più di due decenni e sembra conoscere uno sviluppo considerevole delle proprie attività. L’offerta privata di cure si è estesa progressivamente all'insieme del territorio, anche se è molto più importante nelle grandi metropoli. 1-1 L’offerta pubblica di cure Il settore pubblico è costituito da una rete di istituti sanitari pubblici fortemente sviluppata e strutturata. La carta sanitaria del 1982 ha organizzato l’offerta pubblica di cure su tre livelli : il livello primario, secondario e terziario in cui ciascun livello corrisponde a uno (o più) tipo(i) d’istituto(i). Questa organizzazione ha prevalso fino al 2007, che coincide con la riforma della carta sanitaria nazionale. L’obiettivo dichiarato di questa riforma è di riorganizzare il funzionamento delle strutture pubbliche di cura1. Oramai il sistema di cura è organizzato in tre blocchi : il primo insieme è costituito dai centri ospedaliero-universitari (CHU), EHS e EH, il secondo blocco è formato dagli EPH ed infine il terzo insieme è costituito dagli EPSP destinati alle cure di base. I CHU e EHS continuano ad esistere, ad essi si aggiungono un EHU e 5 EH, che dispensano tutti le cure terziarie. L’appellazione settore sanitario e l'organizzazione che vi prevaleva sono stati soppressi. Gli ospedali degli ex settori sanitari sono denominati : Istituti Pubblici Ospedalieri (EPH - Etablissements Publics Hospitaliers) che sono 194, cioè 9 nuovi ospedali in più rispetto ai 185 di prima della riforma. Essi sono costituiti da una struttura di diagnosi, di cura, di ricovero e di riabilitazione medica che copre la popolazione di un insieme di comuni. Tuttavia le cure primarie sono assicurate da 273 istituti sanitari pubblici di prossimità (EPSP). Gli EPSP comprendono gli ex policlinici, i centri sanitari, le sale di cura e le maternità pubbliche. 1 Decreto esecutivo n° 07-140 del 19 maggio 2007 recante creazione, organizzazione e funzionamento degli istituti pubblici ospedalieri e degli istituti sanitari pubblici di prossimità. 4 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Figura 1 : Organizzazione del settore pubblico a partire dal 2007 Livello III 14 CHU, 1 EHU,65 EHS et 4 EII Livello II 194 EPH Livello I 273 EPSP, Policlinici, Centri sanitari e SEMEP La tabella 1 presenta la situazione delle infrastrutture sanitarie del settore pubblico. I dati presentati sono stati ricostruiti a partire dagli annuari statistici del Ministero della sanità. Tabella 1 : Evoluzione dell'infrastruttura ospedaliera 2005 Infrastruttura Numero 2007 Letti Numero Letti EHU 1 740 CHU 13 13 837 1 EHS 32 6 046 EH* EPH* 232 33 837 Maternità(integrate erurali) 505 3 205 Totale letti Numero Letti 1 740 740 13 12 501 13 12 697 65 10 824 54 9 785 4 679 35 157 197 35 218 3 450 520 3 670 240 57 665 2010 61 829 63 632 Fonte : Ministero della sanità Le maternità pubbliche possono essere autonome o integrate in un policlinico o un centro sanitario . tabella 2 : Evoluzione dell'infrastruttura extra-ospedaliera Policlinici 2005 2007 2010 517 1477 1491 Centri sanitari 1277 338 320 Sale di cura 4 533 5117 5350 Fonte : Ministero della sanità. 5 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Con la riorganizzazione del 2007, diversi centri sanitari sono diventati dei policlinici in seguito all'aumento della loro dimensione e all'ampliamento delle loro attività, il che spiega in parte l'aumento del numero dei policlinici e la diminuzione del numero dei centri sanitari. Oltre a queste infrastrutture, il settore pubblico è dotato di altre infrastrutture leggere (centri medico-sociali), di farmacie pubbliche, di laboratori d'igiene di wilaya e di scuole di formazione paramedica. 1-2- Il settore para-pubblico Si tratta di tutte le strutture che appartengono alle imprese pubbliche, quelle della cassa nazionale di previdenza sociale (CNAS) e quelle che dipendono da ministeri diversi da quello della sanità (soprattutto difesa nazionale). Sono poco numerose rispetto a quelle del settore pubblico. I dati su questo segmento di cure sono rari e non sono integrati negli annuari statistici del Ministero. 1-3- Il settore di cura privato Il settore privato ha assunto una grande importanza nella prestazione di cure alla popolazione. E' costituito da due segmenti : gli ambulatori dei medici che esercitano la libera professione e le cliniche private in tutta la loro diversità. La tabella 3 traccia l'evoluzione del numero di ambulatori medici (generici e specialistici). Il numero dei medici che esercitano la libera professione non ha mai smesso di aumentare, soprattutto per quanto riguarda gli specialisti. Il numero dei medici specialisti è passato da 4573 nel 2005 a 6208 nel 2010, cioè una media di 327 nuove installazioni l'anno. Il numero di medici generici è aumentato, ma ad un ritmo molto debole, 65 nuove installazioni l'anno per questa categoria di medici. Il numero dei chirurghi dentisti ha anch'esso conosciuto un'evoluzione considerevole durante lo stesso periodo, passando da 3832 nel 2005 a 5105 nel 2010, cioè 254 nuove installazioni l'anno. Anche le farmacie hanno seguito la stessa tendenza, 500 nuove unità arricchiscono ogni anno il numero di farmacie già in attività. tabella 3: Evoluzione del numero di ambulatori e di farmacie 2005 2007 2010 Ambulatori visite (generici) 5990 6208 6315 Ambulatori visite (specialistici) 4573 5095 6208 Ambulatori di chirurgia dentale 3882 4120 5105 Farmacie 5849 7459 8322 Fonte : Ministero della sanità Rispetto al settore pubblico, il settore privato rappresenta oggi, in materia di infrastrutture di ricovero, una parte relativamente debole del sistema di cura. La sua capacità in termini di letti progredisce ma resta scarsa: è passata dal 6,63% nel 2005 al 9,15% nel 2010 (Tab 4). Tuttavia, il 6 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria settore privato conosce una dinamica di crescita senza precedenti come attesta il ritmo di crescita del numero di cliniche private create o in corso di realizzazione. tabella 4 : Evoluzione dell'infrastruttura privata 2005 2007 2010 Numero Letti Numero Letti Numero Letti Cliniche medici-chirurgiche ed ostetriche 151 3218 165 3408 200 4800 Cliniche mediche 23 26 23 65 30 70 Cliniche d'emodialisi 48 577 64 643 108 Totale letti Totale letti (%) 3821 4116 6,63% 6,66% 950 5820 9,15% Fonte : Ministero della sanità I fornitori privati di cure si sono progressivamente impiantati sull'insieme del territorio, ma sono fortemente presenti nei grandi centri urbani. L’organizzazione e l’evoluzione del settore privato non dipendono dalle modalità di finanziamento del settore delle cure, dato che gli atti garantiti da questo settore non sono finanziati dalle assicurazioni collettive. Nonostante questo, l’offerta privata di cure è aumentata durante il periodo in esame. 1-4- La demografia medica in attività La demografia medica in attività è molto caratteristica. Ricordiamo che l’Algeria ha fatto grandi sforzi per la formazione del personale della sanità, per ogni tipo di mestiere. Il numero di medici non ha mai smesso di aumentare, soprattutto a partire dalla riforma degli studi di medicina nel 1971. Al fine di disporre di una visione più realistica di questa copertura, la tabella seguente mostra la progressione dei rapporti di copertura in termini di personale durante il periodo considerato. tabella 5 : Evoluzione dei rapporti di copertura in termini di personale medico fra il 1991 e il 2010 Anno 1991 1995 1998 2001 2006 2010 Popolazione in migliaia 25 600 28 265 29 272 31 353 34 466 35 785 Generico 1/1886 1/1859 1/1801 1/1793 1/1778 1/1339 Specialista 1/4025 1/3435 1/3094 1/2781 1/2746 1/2305 Medico 1/1284 1/1206 1/1138 1/1090 1/1079 1/847 (generico+specialista) Fonte : Ministero della sanità e ONS. La copertura in termini di personale medico ha conosciuto un'evoluzione apprezzabile. Il numero totale di medici in attività è aumentato regolarmente. Fra il 1991 e il 2010, il rapporto di copertura ha presentato una progressione passando da 1 specialista per 4 025 abitanti a 1 specialista per 2 7 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria 304 abitanti, ossia un tasso di crescita sul periodo di quasi il 10%. L’evoluzione è stata meno importante per i generalisti, il cui tasso di crescita durante il periodo è stato di quasi il 6%. Sull'insieme dei due segmenti, il rapporto di copertura è si è evoluto favorevolmente con un tasso di crescita del 7%. Il miglioramento di tutti i rapporti nel 2010 è dovuto agli effetti congiunti dell'apertura di nuovi impieghi negli istituti pubblici della sanità nell'ambito del programma di sviluppo del sistema sanitario e della dinamica d'inserimento dei medici nel settore privato. 2-Il finanziamento del settore della sanità Sul piano del finanziamento, le risorse del sistema sanitario provengono dalle entrate dovute all'imposizione dei redditi da lavoro e dalle risorse fiscali. Si tratta di un mix fra il modello d'assicurazione del reddito salariale e quello dei trasferimenti sociali via le imposte. Le risorse finanziarie del settore sanitario provengono dalla fiscalità e dunque dal budget dello Stato, dalle casse di previdenza sociale (CNAS, CASNOS) e dalle spese delle famiglie. Le spese di bilancio dello Stato riguardano i budget di funzionamento e investimento. Altre spese sono effettuate da altre istituzioni ed associazioni che possiedono strutture sanitarie proprie (ministeri, collettività locali, mutue, movimenti associativi ed istituzioni internazionali). La CNAS copre i salariati, i loro aventi diritto ed alcune categorie della popolazione che le sono state assegnate per legge (studenti, persone handicappate disoccupate e beneficiari del sostegno statale ai poveri). 9,47 milioni di persone sono affiliate alla CNAS di cui 5 milioni di assicurati attivi. Tenendo conto degli aventi diritto, 31 milioni di persone sono coperte dalla previdenza sociale su una popolazione totale de 37 milioni nel 2012, cioè l'83% della popolazione del paese, uno dei tassi più alti della regione. Per i non salariati, cioè i datori di lavoro e i lavoratori autonomi, esiste in Algeria la Cassa Nazionale di Previdenza Sociale dei Non-Salariati - CASNOS. Questa cassa funziona come la CNAS e copre i rischi seguenti: la previdenza sociale relativa alla malattia, la maternità, la pensione d'invalidità, l'assicurazione decesso, la pensione di vecchiaia. Circa 600000 persone e un milione e mezzo di aventi diritto sono coperti da questa cassa. Anche altri ministeri partecipano al finanziamento della sanità in Algeria. Il Ministero della Difesa dispone di strutture e casse previdenziali proprie. Il Ministero dell'insegnamento superiore e della ricerca scientifica si fa carico dei salari dei medici dei CHU ; il Ministero dell'educazione e il Ministero della gioventù e dello sport assicurano anche delle attività di prevenzione e di educazione sanitaria. La medicina del lavoro copre le cure sanitarie legate alle malattie professionali. In media il 5% del PIL è impegnato per il finanziamento delle cure in Algeria. 8 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Le spese della previdenza sociale che riguardano la sanità coprono un largo ventaglio di prestazioni a profitto degli assicurati sociali (il rimborso dei medicinali e delle prestazioni mediche, l'assistenza ai pazienti che beneficiano di cure nelle cliniche private per le specialità convenzionate e le spese d'investimento e di funzionamento degli istituti sanitari pubblici). Globalmente, la previdenza sociale contribuisce ai budget delle strutture pubbliche di cura attraverso una dotazione globale versata allo Stato il cui importo è fissato annualmente dalla legge finanziaria statale e che è integrata alle entrate pubbliche. Per quanto riguarda le spese delle famiglie che sono assistite dal settore pubblico, gli assicurati sociali, tenuto conto della gratuità delle cure nel settore pubblico, pagano soltanto il ticket regolatore sul medicinale venduto in farmacia (prezzo di riferimento per i medicinali rimborsati) chiunque sia l'autore della prescrizione (pubblico o privato), e la partecipazione non rimborsabile alle prestazioni ospedaliere nel settore pubblico (50 DA per le visite e 100 DA per giornata di ricovero). La visita di un generalista è fatturata da 600 e 800 DA e quella di uno specialista da 1000 e 1200 DA. Quanto ai prodotti farmaceutici, essi sono rimborsati all'80%, se non addirittura al 100% agli affiliati colpiti da malattie croniche e ai titolari di pensioni di vecchiaia o d'invalidità il cui reddito è inferiore al SNMG. La generalizzazione del terzo pagante dei prodotti farmaceutici attraverso l'attuazione progressiva della carta CHIFA2 dal 2005 che conta circa 23 milioni di utilizzatori nel 2013, ha considerevolmente rafforzato l'efficacia di questa copertura. Le mutue e le compagnie assicurative private intervengono anche nell'assunzione delle spese per cura delle famiglie incorse nel privato. Questo segmento è molto marginale ; la sua quota nella spesa sanitaria nazionale non supera il 2 % del totale. Tuttavia questi ultimi anni si osserva lo sviluppo di un'offerta di copertura sanitaria da parte delle compagnie assicurative straniere nonché nazionali. 3-Prospettive di sviluppo del settore della sanità Il miglioramento della situazione economica dell’Algeria ha facilitato l'espansione del settore della sanità su tre piani : infrastrutture, formazione del personale, aumento dei salari del personale della sanità, acquisizione di apparecchiature… Il budget del settore della sanità in Algeria è stato nel 2013 di 306,9 miliardi di dinari (circa 4.2 miliardi US$), ossia l'8 % del budget totale dello Stato. E' il terzo maggior budget dopo quello dei Ministeri della Difesa e dell'Interno. Questa politica 2 La carta Chifa, vedere allegato 9 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria d'estensione dell’offerta di cure è legata ad una serie di evoluzioni ineluttabili: crescita demografica, transizione epidemiologica, progresso tecnico della medicina, estensione della medicina privata, ecc. che non possono non avere conseguenze sull'aumento delle spese sanitarie. Una politica ambiziosa dell'offerta di cure è attuata dal governo algerino. Una serie di nuove strutture verrà ad ampliare la rete esistente. 3-1 Il settore pubblico Il programma d’investimento nel settore sanitario pubblico (non si tratta di una lista esaustiva, ma fornita a titolo indicativo) si declina come segue : - - A termine, l’obiettivo dell’Algeria è di dotarsi di 48 CHU o EHU. 3 « Centri per grandi ustionati » da 120-240 letti : ad Algeri, Orano e Skikda. Le cure geriatriche saranno assicurate da due nuovi centri con una capacità di 120 letti ciascuno Cancerologia : è prevista la costruzione di 5 centri da 150 letti e di un centro d’oncologia da 80 letti a Constantine. Cura madre-bambino : saranno costruiti 4 istituti ospedalieri specializzati con una capacità di 150 letti. La psichiatria non è da meno poiché sono previsti 14 ospedali specializzati. Per la procreazione medicalmente assistita, che finora rientra piuttosto fra le attività del settore privato, è prevista la creazione di 3 centri pubblici nelle wilaya di Algeri, Orano e Constantine. L’emodialisi, un'attività convenzionata con gli organismi della previdenza sociale, sarà anch'essa rafforzata con la creazione di centri d'assistenza. Sono previsti anche 53 centri di tossicologia (programma lanciato nel 2007). Come realizzazione di questo programma fino a fine 2013, a titolo di esempio (perché il bilancio delle realizzazioni non è stato stilato completamente), nella wilaya di Algeri sono già stati ultimati 5 policlinici nel 2013, un centro di cure antidroga e un nuovo pronto soccorso. A Constantine due (02) policlinici, ad Orano 3 policlinici, ad Ouargla 5 policlinici, ad Annaba, 3 policlinici e l'estensione dell'ospedale di El Hadjar, a Batna un centro anti-cancro, ecc. 3-2 Il settore privato L'investimento privato nel settore della sanità non sembra diminuire come indica il numero di cliniche in corso di realizzazione, che appare importante. Nel 2013 sono state inaugurate 16 nuove cliniche, il che porta il numero totale di cliniche a 230 con una capacità aggiuntiva di 207 letti. Il numero di cliniche in costruzione è 130 : esse andranno a rafforzare la rete delle strutture di cura private. Citiamo alcune realizzazioni ultimate o in corso: - Diagnosi e cura del cancro : sono allo studio una dozzina di progetti privati. 10 ITA/ICE ALGER - Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Il settore oftalmico è molto battuto dal privato soprattutto in materia di chirurgia della cornea. - La cooperazione con Cuba si è concretizzata con la realizzazione di due ospedali specializzati in oftalmologia nelle wilaya di Djelfa e Ouargla. Questo tipo di ospedali riguarderà anche altre wilaya degli altopiani e del sud. - La clinica Loiola-Al Djazair è il frutto di una cooperazione algero-spagnola ; la clinica è specializzata in oftalmologia. Molto recentemente, il ministero della sanità ha dato il suo accordo ufficiale per la realizzazione di ospedali privati in Algeria. Due progetti (uno a Blida e un altro a Tizi-Ouzou) sono già stati depositati presso il Ministero della sanità. 4-Le apparecchiature mediche E' stato fatto uno sforzo in materia di attrezzatura degli istituti pubblici per rimediare al deficit di apparecchiature del settore pubblico, ma anche per rinnovare il vecchio materiale guasto o fuori uso. Il mercato delle apparecchiature mediche è quindi molto fruttuoso, gli acquisti pubblici sono importanti e il processo è destinato a proseguire nei prossimi anni. Il parco algerino di apparecchiature mediche, che sia pubblico o privato, non è conosciuto con esattezza, senza omettere i guasti ricorrenti. La quota delle apparecchiature fuori uso è abbastanza elevata nel settore pubblico. A titolo illustrativo, la percentuale delle apparecchiature che servono all'esplorazione funzionale3 fuori uso è stata del 20% e quella per le immagini mediche4 del 30% in media nel corso degli ultimi cinque anni nei settori sanitari pubblici. Sempre in materia di apparecchiature fuori uso, presso i CHU, i tassi sono del 25 % per le apparecchiature d'esplorazione funzionale e del 21% per quelle per le immagini mediche. Un miglioramento di questa situazione è percepibile in questi ultimi anni in seguito agli sforzi fatti dai poteri pubblici per le apparecchiature delle strutture pubbliche. 3 Rappresentata da EEG, ECG, EMG, fibroscopie, endoscopie rettali e cistoscopie 4 Rappresentate dagli apparecchi radiomobili e radio fissi, gli apparecchi radio dentari, le ecografie, le scintigrafie, gli scanner (intero corpo e cranio). 11 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Nel 2011, per esempio, il tasso delle apparecchiature fuori uso è stato dell'11 % per il materiale che serve all'esplorazione funzionale e del 10 % per il materiale per le immagini mediche presso gli EH e gli EPH. Questi tassi sono quasi simili a quelli osservati presso i CHU che registrano dei tassi di guasti del 9 % e del 12 % rispettivamente per il materiale d'esplorazione funzionale e di immagini mediche. I guasti registrati sono dovuti essenzialmente alle carenze di manutenzione, alla mancanza di pezzi di ricambio e ai ritmi d'uso elevati. La mancanza di una politica di manutenzione adeguata si fa sentire. Nel settore privato, la situazione è relativamente migliore perché la disponibilità e il buon funzionamento del materiale sono sinonimo di redditività. Inoltre, i prezzi praticati per le prestazioni, in particolare per le immagini mediche, lasciano prevedere un buon tasso di disponibilità di apparecchiature in buono stato. Globalmente, la domanda nei due settori è importante, dati gli elementi avanzati in precedenza. Il Ministero della sanità valuta il mercato a 70 milioni di euro (ossia 100 milioni US$) l'anno ripartiti in 40 milioni per il settore privato e 60 milioni per il settore pubblico. 12 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria 5-L’offerta nazionale di apparecchiature mediche. Le tabella seguente fornisce i codici d'attività dei produttori, distributori, importatori e riparatori di apparecchiature mediche. Tabella 6 : designazione delle attività delle apparecchiature e del materiale medico nel codice di commercio algerino Codice attività del CNRC Descrizione dell'attività 105702 FABBRICAZIONE DI PRODOTTI PARAFARMACEUTICI, MATERIALE, APPARECCHI E STRUMENTI MEDICO-CHIRURGICI 305012 COMMERCIO ALL'INGROSSO DI APPARECCHI MEDICO-CHIRURGICI 308004 COMMERCIO ALL'INGROSSO DI PARAFARMACEUTICI, MATERIALE E STRUMENTI MEDICO-CHIRURGICI E LORO ACCESSORI, PEZZI DI RICAMBIO E MATERIALE CONSUMABILE 308005 COMMERCIO ALL'INGROSSO DI ARTICOLI OTTICI E DI OTTICA MEDICA 406204 IMPORT - EXPORT DI PRODOTTI PARAFARMACEUTICI, MATERIALE E STRUMENTI MEDICO-CHIRURGICI, PEZZI DI RICAMBIO E MATERIALE CONSUMABILE 406205 IMPORT - EXPORT D'APPARECCHIATURE, STRUMENTI E ARTICOLI DI OTTICA E OTTICA MEDICA 505009 COMMERCIO AL DETTAGLIO DI APPARECCHIATURE MEDICHE E CHIRURGICHE 512101 COMMERCIO AL DETTAGLIO DI PRODOTTI PARAFARMACEUTICI, APPARECCHI, MATERIALE E STRUMENTI MEDICOCHIRURGICI E LORO ACCESSORI, PEZZI DI RICAMBIO E MATERIALE CONSUMABILE 602106 PROTESI MEDICA 602110 IMMAGINI MEDICHE 613118 INSTALLAZIONE E RIPARAZIONE DI ATTREZZATURE E APPARECCHIATURE MEDICO-CHIRURGICHE Fonte : Centro Nazionale del Registro del Commercio Come possiamo constatare, il codice 105702 relativo alla produzione comprende i prodotti parafarmaceutici e l'apparecchiatura relativa al materiale medico. Questo rende molto confusa l'analisi di questa voce. L’esame della lista dei produttori di apparecchiature mediche mostra che la maggior parte dei prodotti di mobilio medico, per quanto riguarda gli apparecchi che necessitano di una tecnologia avanzata, in particolare le immagini, la scansione, la diagnostica, sono importati. Come mobilio medico, abbiamo per esempio i divani, i tavolini rotondi, i letti d'ospedale, i letti per partorienti, gli armadi, le vetrine, i negatoscopi, ecc. I dati del registro di commercio algerino mostrano che il commercio all'ingrosso e al dettaglio raggruppa il 44% degli operatori sul mercato delle apparecchiature. Seguito dall'attività d’importazione, con 2021 operatori cioè il 40%. Per le altre attività, in particolare la prestazione di servizi, cioè le immagini mediche, le protesi e la manutenzione delle apparecchiature mediche, il totale è del 16%. Siccome l'attività di cure mediche è considerata come un'attività indipendente, la sua iscrizione non è soggetta a rilascio di un registro di commercio. Tutti i medici generici, specialisti e dentisti sono iscritti all'ordine dei medici territorialmente competente per il rilascio di un'autorizzazione per esercitare. In totale, 45000 professionisti operano nel settore pubblico e privato. 13 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria L'insieme di questi professionisti utilizza apparecchiature mediche appropriate. La ripartizione del numero di operatori economici iscritto al registro di commercio algerino per wilaya è presentata nella tabella seguente. Tabella 7 : Ripartizione degli operatori economici Codice Wilaya 105702 305012 308004 308005 406204 406205 505009 512101 602106 602110 613118 Adrar Chlef Laghouat Oum-El-Bouaghi Batna Béjaïa Biskra Béchar Blida Bouira Tamanrasset Tébessa Tlemcen Tiaret Tizi-Ouzou Algeri Djelfa Jijel Sétif Saida Skikda Sidi-Bel-Abbès Annaba Guelma Constantine Médéa Mostaganem M'Sila Mascara Ouargla Orano El-Bayadh Illizi Bordj-Bou-Arreridj Boumerdès El-Tarf Tindouf Tissemsilt El-Oued Khenchela Souk-Ahras Tipaza Mila Aïn-Defla Naâma Aïn-Témouchent Ghardaia Relizane Totale 59 13 2 8 7 1 2 9 1 1 35 8 6 10 3 305 70 80 36 34 28 28 16 17 12 10 5 4 10 5 8 13 10 7 6 2 7 2 4 7 5 4 6 7 7 3 1 6 4 3 4 1 2 1 1 3 1 23 7 3 1 4 2 407 92 85 32 33 23 19 28 11 11 12 11 11 6 12 1 2 4 4 6 5 6 2 6 3 3 7 5 3 1 4 4 2 3 2 71 10 8 2 8 8 2 3 1 6 36 5 7 12 1 1 6 4 43 10 4 5 6 6 3 3 3 8 21 1 4 1 5 2 114 9 4 13 3 11 8 4 1 2 3 4 2 1 1 2 1 1 4 3 4 1 2 3 3 2 3 1 1 2 1 3 1 1 1 2 2 1 2 1 3 1 3 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 3 1 2 1 2 1 2 1 3 1 2 2 3 1 4 4 4 5 1 1 1 2 6 5 1 1 1 3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 3 1 2 3 4 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 124 1 105 4 790 48 4 876 145 106 109 12 66 190 Totale general e 1122 225 203 120 105 82 73 72 38 36 34 30 29 29 28 21 21 20 19 18 18 17 16 15 15 15 14 14 14 14 13 11 9 9 7 6 5 5 5 5 4 3 1 1 1 0 0 0 2571 N. wila ya 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13 15 16 16 18 19 20 20 22 23 24 24 24 27 27 27 27 31 32 33 33 35 36 37 37 37 37 41 42 43 43 43 46 46 46 14 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Per regione geografica, l’insediamento degli operatori delle apparecchiature mediche segue esattamente la carta sanitaria, cioè i CHU e i medici (specialisti+generici) e le cliniche private. In effetti le cinque wilaya che accolgono i CHU cumulano circa il 70% degli operatori con Algeri in pole position che raggruppa da sola il 44% degli operatori. 5-1 La produzione di materiale medico. Come già menzionato nell'introduzione, la produzione di materiale medico è quasi assente ; a parte alcuni tentativi di società private per la fabbricazione di mobilio medico, le apparecchiature mediche dotate di tecnologia non sono prodotte in Algeria. Come categoria di mobilio medico, abbiamo : Armadi ; Sedie ; Carrelli ; Divani ; Scale optometriche ; Sgabelli ; Tavolini ; Lampade UV ; Letti ; Negatoscopi ; Paraventi ; Mensole ; Tavole ; Sgabelli. 5-2 Le importazioni di materiale medico. Il mercato delle importazioni delle apparecchiature mediche ha i seguenti codici di riferimento (nomenclatura uniformata del codice doganale). In totale ci sono 31 voci tariffarie che rinviano alle apparecchiature e al mobilio per il settore sanitario. Codice tariffario 90181100 designazione - Elettrocardiografi 90181200 - Apparecchi di diagnosi per scansione a ultrasuoni (scanner) 90181300 - Apparecchi de diagnosi tramite visualizzazione a risonanza magnetica 90181400 - Apparecchi di scintigrafia 90181910 - Apparecchi di sorveglianza simultanea di due o più parametri fisiologici 90181990 - altri 90182000 - Apparecchi a raggi ultravioletti o infrarossi 90184100 - Frese dentali, anche combinate su una base comune con altre apparecchiature dentali 90185010 - altri strumenti e apparecchi d'oftalmologia - non ottici 90185090 - altri strumenti e apparecchi d'oftalmologia - ottici 90189010 - Strumenti e apparecchi per la misurazione della pressione arteriosa 90189020 - Endoscopi 90189030 - Reni artificiali 90189040 - Apparecchi di diatermia 15 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria 90189050 - Apparecchi di trasfusione 90189060 - Strumenti e apparecchi d'anestesia 90189075 - Apparecchi per la stimolazione nervosa 90189084 - altri 90191010 - Vibromassaggiatori elettrici 90191090 - altri 90192000 - Apparecchi di ozonoterapia, ossigenoterapia, aerosolterapia, apparecchi respiratori di rianimazione e altri apparecchi di terapia respiratoria - Apparecchi di tomografia pilotati da una macchina automatica di trattamento dell'informazione 90221200 90221300 - altri, per l'odontoiatria 90221400 - altri, per usi medici, chirurgici o veterinari 90221900 - sistemi di scansione installati in porti e aeroporti per il controllo merci basati sull'uso di raggi|X, con una fonte di raggi|X di almeno 250|KeV - altri 90221900 90222100 90222900 - Apparecchi che utilizzano i raggi alfa, beta o gamma, anche ad uso medico, chirurgico, dentale o veterinario, compresi gli apparecchi di radiofotografia o di radioterapia - sistemi di scansione installati in porti e aeroporti per il controllo merci basati sull'uso dei raggi gamma 90222900 - altri 94021000 - Poltrone odontoiatriche, poltrone per parrucchieri e poltrone simili, e loro parti 84192000 - Sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio Fonte : Centro Nazionale del Registro del Commercio Tabella 9: Valore delle importazioni per anno. Anno Importo in US$ 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 39 762 409 46 472 369 56 603 497 59 724 243 84 429 986 104 347 076 119 917 982 140 598 102 84 096 147 95 662 839 127 585 419 124 062 739 Tasso d'evoluzione annuale 17% 22% 6% 41% 24% 15% 17% -40% 14% 33% -3% Fonte : Dogane algerine Come indica questa tabella, il valore delle importazioni è in media pari a 100 milioni US$ l'anno durante il periodo 2002-2013. Tuttavia, questo periodo è caratterizzato da un aumento del valore delle importazioni, che è triplicato durante gli anni considerati. Bisogna anche notare che dal 2006, il valore delle importazioni resta confinato intorno ai 110 milioni US$. 16 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria 5-3 Le importazioni per origine geografica. Tabella 10: Diritti doganali e condizioni d’importazione. Posizione tariffaria 84192000 90181100 90181200 90181300 90181400 90182000 90184100 90189010 90189020 90189030 90189040 90189050 90192000 90221200 Designazione - Sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio - Elettrocardiografi - Apparecchi di diagnostica per scansione ad ultrasuoni - Apparecchi di diagnostica per visualizzazione a risonanza magnetica - Apparecchi di scintigrafia - Apparecchi a raggi ultravioletti o infrarossi - Trapani dentistici, anche combinati su base comune con altre attrezzature dentistiche - Strumenti e apparecchi per la misura della pressione arteriosa - Endoscopi - Reni artificiali - Apparecchi di diatermia - Apparecchi di trasfusione - Apparecchi di ozonoterapia, ossigenoterapia, aerosolterapia, apparecchi respiratori di rianimazione ed altri apparecchi di terapia respiratoria - Apparecchi di tomografia pilotati da una macchina automatica di trattamento dell'informazione - altri, per l'arte dentistica Diritto doganale 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) - altri, per usi medici, chirurgici e veterinari 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) - Sistemi di scanner per porti e aeroporti che utilizzano raggi|X, con una fonte di raggi X d'almeno 250|KeV - Apparecchi che usano le radiazioni alfa, beta o gamma, anche ad uso medico, chirurgico, dentistico o veterinario, compresi gli apparecchi di radiofotografia o di radioterapia - Sistemi di scanner per porti e aeroporti che utilizzano che riposano sull'utilizzo dei raggi gamma - Poltrone da dentista, poltrone per parrucchieri e poltrone simili, e loro parti 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 5% Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 30% Nulla 90221400 90222100 90222900 94021000 Controllo di conformità dei prodotti importati da parte del ministero del commercio Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) Autorizzazione per l'importazione delle attrezzature mediche (Ministero della Sanità) 5% 90221300 90221900 Condizioni amministrative C'è da notare che globalmente tutte le apparecchiature mediche sono soggette ad un'autorizzazione rilasciata dal ministero della sanità. Questa procedura mira a garantire la sicurezza dei prodotti e delle attrezzature mediche che entrano nel mercato nazionale. Ancora, nell'insieme il livello dei diritti doganali è del 5% salvo per il mobilio tipo poltrone da dentista o poltrone simili, il cui livello di tassazione in termini di diritti doganali è di circa il 30%. 17 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Tabella 11 : Valore delle importazioni delle apparecchiature mediche per l'anno 2013 Paese Valore importato quota di mercato in % cumulativo STATI UNITI D'AMERICA 17 634 201 14,21% 14,21% FRANCIA 16 535 811 13,33% 27,54% GERMANIA 15 325 396 12,35% 39,90% CINA 15 090 266 12,16% 52,06% GIAPPONE 14 494 325 11,68% 63,74% GRAN BRETAGNE 9 250 191 7,46% 71,20% ITALIA 8 238 827 6,64% 77,84% REP DI COREA 5 983 477 4,82% 82,66% PAESI BASSI 3 086 576 2,49% 85,15% SPAGNA 2 334 362 1,88% 87,03% BELGIO 2 033 896 1,64% 88,67% NORVEGIA 1 963 307 1,58% 90,25% UNGHERIA 1 750 841 1,41% 91,66% Altri (32 paesi) 10 341 263 8,34% 100,00% Totale 124 062 739 1 Fonte: Dogane algerine Le quote di mercato sono globalmente suddivise fra l’Europa, che detiene circa il 50% del mercato, con la Francia e la Germania che si accaparrano il 25% del mercato. Per quanto riguarda il continente americano, solo gli Stati Uniti sono presenti su questo mercato con 17,6 milioni di esportazioni verso l’Algeria (14.21% del mercato). L'Asia è rappresentata dalla Cina con il 12.2% di quota di mercato, seguita dal Giappone con l'11.7% di quota di mercato e la Corea del Sud con il 4.82% di quota di mercato. La struttura globale del mercato delle importazioni delle apparecchiature mediche è in generale in situazione di oligopolio, in cui i paesi citati detengono circa l'80% del mercato. Durante gli ultimi dieci (10) anni, il mercato delle importazioni di apparecchiature mediche è molto cambiato. La Germania, gli USA, l’Italia e il Giappone hanno conservato quasi immutate le loro quote di mercato durante il periodo, mentre la Francia ha subito una perdita non trascurabile in valore e in volume, passando dal 45% nel 2002 al 13.33% nel 2013. La metà delle quote perse dalla Francia è passata alla Cina, che guadagna 10 punti durante il periodo e alla Corea del Sud che accumula 5 punti durante lo stesso periodo. Va detto che questi paesi, che rappresentavano circa l'85% del mercato nel 2002, rappresentano solo il 75% del volume degli scambi con l’Algeria in questo settore. Tabella 12: Quote di mercato dei principali partner dell’Algeria. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 10,73 % 2,85% 15,66 % 3,71% 16,08% 18,83% 4,99% 12,72 % 7,02% 13,91 % 8,88% STATI UNITI D'AMERICA 9,59% 6,60% 7,82% 8,97% 7,00% 6,02% 5,01% 12,79% FRANCIA 45,45 % 6,14% 45,65 % 5,45% 30,21 % 5,64% 39,04% 27,31% 3,40% 15,13 % 4,53% 15,70% 3,30% 19,73 % 4,62% 13,77 % 24,29 % 5,10% 19,34 % 12,85 % 9,82% 12,26 % 15,68 % 19,59 % 10,56 % 6,71% 12,35% 3,62% 26,16 % 4,35% 11,60% CINA 10,82 % 2,21% 10,94 % 0,09% 7,47% 9,91% 10,22% 7,32% 1,36% 10,05 % 4,51% 11,68% 1,62% 33,57 % 4,65% 9,95% 1,71% 17,68 % 2,56% 9,33% 0,33% 13,45 % 1,22% 4,02% 4,82% 85,25 % 79,09 % 74,66 % 82,85% 70,20% 75,55 % 83,15 % 85,69 % 79,17 % 78,77 % 75,21% GERMANIA ITALIA GIAPPONE REP DI COREA Totale 9,56% 9,73% 10,08% 78,80% 14,77 % 7,83% 12,16% 14,21% 13,33% 6,64% Fonte : Dogane algerine 18 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Tabella 13: Struttura delle importazioni per voce tariffaria. 2009 2010 2011 2012 2013 - Sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio Posizione tariffaria 84192000 14% 24% 17% 16% 14% - Elettrocardiografi 90181100 1% 2% 2% 2% 1% - Apparecchi di diagnosi per scansione a ultrasuoni (scanner) - Apparecchi di diagnosi per visualizzazione a risonanza magnetica - Apparecchi di scintigrafia 90181200 9% 16% 16% 17% 17% 90181300 1% 5% 5% 6% 5% 90181400 1% 0% 0% 1% 0% - Apparecchi a raggi ultravioletti o infrarossi 90182000 1% 1% 1% 1% 1% - Frese dentali, anche combinate su una base comune con altre attrezzature dentali - Strumenti e apparecchi per la misura della pressione arteriosa - Endoscopi 90184100 0% 0% 0% 0% 0% 90189010 5% 7% 5% 7% 4% 90189020 4% 5% 5% 4% 5% - Reni artificiali 90189030 2% 3% 3% 2% 3% - Apparecchi di diatermia 90189040 0% 1% 1% 1% 1% - Apparecchi di trasfusione 90189050 0% 0% 0% 0% 0% - Apparecchi di ozonoterapia, ossigenoterapia, aerosolterapia, apparecchi respiratori di rianimazione e altri apparecchi di terapia respiratoria - Apparecchi di tomografia pilotati da una macchina automatica di trattamento dell'informazione - altri, per l'odontoiatria 90192000 7% 8% 9% 6% 7% 90221200 4% 3% 8% 6% 3% 90221300 2% 1% 1% 1% 2% - altri, ad uso medico, chirurgico o veterinario 90221400 36% 16% 17% 13% 21% - sistemi di scansione installati in porti e aeroporti per il controllo merci basati sull'uso di raggi|X, con una fonte di raggi X di almeno 250|KeV - Apparecchi che usano le radiazioni alfa, beta o gamma, anche per uso medico, chirurgico, dentale o veterinario, compresi gli apparecchi di radiofotografia o di radioterapia - sistemi scansione installati in porti e aeroporti per il controllo merci basati sull'uso di raggi gamma - Poltrone odontoiatriche, poltrone per parrucchieri e poltrone simili, e loro parti 90221900 8% 4% 5% 9% 12% 90222100 0% 0% 0% 0% 1% 90222900 2% 3% 3% 7% 1% 94021000 0% 1% 1% 1% 1% Totale generale 100% 100% 100% 100% 100% 140 598 102 84 096 147 95 662 839 127 585 419 124 062 739 Fonte : Dogane algerine C'è da notare che la dichiarazione doganale resta soggetta a critiche, perché abbastanza spesso esistono per capitolo delle voci “dove si mette di tutto” (chiamate appunto « fourre-tout ») in cui sono registrati tutti i prodotti dello stesso capitolo. Come ben indicato nella tabella qui di seguito, le immagini si accaparrano la parte del leone nella struttura delle importazioni, con più del 63% delle importazioni. Gli sterilizzatori sono ben presenti nella struttura delle importazioni con una media del 16%. Infine le apparecchiature mediche per la medicina interna rappresentano circa il 10%. 19 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Tabella 14 : La struttura delle importazioni provenienti dall'Italia. Posizione tariffaria - Sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio - Elettrocardiografi 84192000 90181100 2009 2010 2011 2012 3 583 797 5 106 461 2 881 365 3 213 976 76 156 233 734 185 784 117 720 170 545 406 043 80 835 2013 Quota di mercato nel 2013 3 118 147 18% 140 987 11% 750 582 4% - Apparecchi di diagnostica per scansione ad ultrasuoni (scanner) - Apparecchi di diagnostica per visualizzazione a risonanza magnetica - Apparecchi di scintigrafia 90181200 - Apparecchi a raggi ultravioletti o infrarossi - Trapani dentistici, anche combinati su base comune con altre attrezzature dentistiche - Strumenti e apparecchi per la misura della pressione arteriosa - Endoscopi 90182000 90189020 41 612 113 546 224 009 63 734 90 602 1% - Reni artificiali 90189030 97 121 21 467 58 679 10 380 160 779 4% - Apparecchi di diatermia 90189040 217 046 43 186 40 076 60 193 4% - Apparecchi di trasfusione 90189050 - Apparecchi di ozonoterapia, ossigenoterapia, aerosolterapia, apparecchi respiratori di rianimazione ed altri apparecch di terapia respiratoria - Apparecchi di tomografia pilotati da una macchina automatica di trattamento dell'informazione - altri, per l'arte dentistica 90192000 - altri, per uso medico, chirurgico o veterinario - Sistemi di scanner per porti e aeroporti che riposano sull'utilizzo di raggi|X, con una fonte di raggi X d'almeno 250|KeV - Apparecchi che utilizzano le radiazioni alfa, beta o gamma, anche ad uso medico, chirurgico, dentistico o veterinario, compresi gli apparecchi di radiofotografia o di radioterapia - Sistemi di scanner per porti e aeroporti che riposano sull'uso di raggi gamma - Poltrone per dentisti, poltrone per parrucchieri e poltrone simili, e loro parti 90181300 0% 90181400 347 685 36 877 41 503 14 762 9 704 17 015 3 444 12 444 3 710 244 126 66% 110 402 8% 90184100 13 546 90189010 0% 0% 716 078 505 681 908 580 317 077 919 796 11% 90221200 0 90221300 90221400 198 534 41 018 320 830 126 598 1 554 439 1 595 065 2 397 613 1 411 972 11 998 16 010 488 664 20% 1 855 780 7% 283 826 2% 90221900 90222100 0 90222900 0% 94021000 42 339 130 119 25 360 10 849 1 395 Totale generale 6 363 968 8 179 629 7 490 653 5 770 326 8 238 826 0% 6.64% Fonte : Dogane Algerine Come si constata da questa tabella, il 48% in media delle importazioni di apparecchiature mediche provenienti dall'Italia sono sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio. L'importo medio delle importazioni è di circa 3.5 milioni US$. Anche le apparecchiature per la chirurgia dentale sono importanti. Pesano circa il 23% e rappresentano quasi 1.5 milioni US$. Anche alcuni scanner sono importati dall'Italia. Bisogna dire che il mercato degli scanner è detenuto soprattutto dagli americani, dai giapponesi e dai francesi. 20 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Constatiamo anche che il mercato delle apparecchiature di laboratorio e per sale operatorie è ben rappresentato. L'importo medio di questa voce è circa 0.9 milioni US$ d’importazioni. Globalmente, durante il periodo dal 2009 al 2013, la progressione delle esportazioni italiane verso l'Algeria è debole rispetto agli altri paesi, in particolare la Cina, la Germania e gli USA. In media, le esportazioni italiane verso l'Algeria progrediscono di circa 400 000 US$ l'anno. La quota di mercato per prodotto delle esportazioni italiane verso l'Algeria è relativamente scarsa nell'insieme. Essa è di circa il 6.64% nel 2013. E durante gli ultimi 5 anni, non è sostanzialmente cambiata. Per prodotto, invece, gli sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio e le apparecchiature dentali sono relativamente importanti. 6-Proiezione della domanda. Per la proiezione della domanda, è importante mostrare l’importanza dei progetti in corso o futuri nel settore della sanità. In effetti la crescita dei bisogni di apparecchiature mediche è diventata molto importante dall'adozione della nuova carta sanitaria nel 2006 che prevede la realizzazione e l'attrezzatura di numerose strutture sanitarie in diverse specialità. Abbiamo in progetto : • • • • • • • • • • • • Arrivare a 48 EHU (in media 1 per wilaya) ; attualmente è avviata la realizzazione di 5 CHU (Tizi-Ouzou, Algeri, Tlemcen, Ouargla e Constantine) Realizzazione e attrezzatura di 3 « Centri per grandi ustionati » da 120-240 letti (Algeri, Orano e Skikda) 5 centri di cancerologia da 150 letti (8 centri in una prima fase in alcune wilaya prescelte come per esempio Setif, Bechar, Sidi Bel Abbes...) 2 centri di geriatria da 120 letti (Algeri e Orano) 1 centro di oncologia a Constantine da 80 letti ; 4 EHS per le cure « madre-bambino » da 150 letti ; 14 ospedali psichiatrici. 3 centri pubblici nel settore della PMA ad Orano, Algeri e Constantine. Sono annunciati nuovi sforzi in materia di emodialisi per assistere dalle 9 alle 10 000 persone 53 centri di tossicologia (programma intrapreso nel 2007). Nel settore oftalmico sono previsti grandi progetti privati, soprattutto in materia di chirurgia della cornea. Circa 150 medici specialisti e 50 medici generici e 3 cliniche private aprono annualmente. Per la proiezione della domanda, abbiamo i due scenari seguenti : Crescita annuale media delle spese per apparecchiature mediche Scenario tendenziale 6% Scenario probabile 12% 21 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Il primo scenario (tendenziale) conferma l’evoluzione osservata dal 2008 con una media del 6% l'anno, ma la natura e l'importanza dei programmi e l'installazione del privato, nonché le convenzioni di partenariato e aiuto definite con gli Emirati e Cuba più il parco pubblico non funzionante (20% secondo il Ministero della sanità) lasciano intravedere delle evoluzioni importanti. L’aumento delle spese per apparecchiature mediche è probabile, per rispondere alla domanda di cure che è sempre più importante. A titolo di esempio, il tempo d'attesa per una visita per fare uno scanner o un IRM nel settore pubblico è di circa 6 mesi. D'altra parte, la crescita del privato con la creazione di nuove cliniche e la crescita di medici specializzati all'interno del paese (altopiani e sud) rafforzano questa ipotesi. Su un altro registro, lo sviluppo economico con le sue ricadute sul reddito e il salario ha già confermato l'aumento delle spese delle famiglie. Queste sono passate da 60 US$ nel 2000 a 225 US$ nel 2011. La tabella seguente dà lo scenario probabile dell'evoluzione delle spese per materiale delle famiglie. Tabella 15 : Proiezione della domanda entro il 2020 Anno Importo della domanda in milioni US$ 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 139 156 174 195 219 245 274 Importo della domanda in US$ pro-capite 3,6 3,9 4,3 4,7 5,2 5,7 6,2 Il pubblico con il suo programma resterà la fonte essenziale di questa domanda con un coefficiente del 70% secondo il parere degli esperti. Bisogna poi aggiungere che la spesa media pro-capite in apparecchiature mediche raddoppierà durante il periodo. Le principali ragioni sono : • L’aumento del reddito pro-capite quindi l'accesso a una domanda di cure più qualificata in termini di apparecchiature mediche • Il programma pubblico di sviluppo del settore. 7-La legislazione in materia d’investimento applicata al settore delle apparecchiature mediche. Le misure prese dallo Stato in favore del settore della sanità, nell'ambito del sostegno all'investimento, sono le seguenti : 22 ITA/ICE ALGER • Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Esenzione dall'IVA dei prodotti farmaceutici che figurano nella nomenclatura nazionale dei medicinali; • Applicazione del tasso IVA ridotto del 7% per gli atti medici ; • Esenzione dall'IVA delle sedie a rotelle e veicoli simili per invalidi anche con motore o altri meccanismi di propulsione, i motocicli e velocipedi con motore ausiliario specialmente attrezzati per invalidi; • Esenzione dall'IVA delle operazioni di vendita riguardanti le sacche per stomizzati; • Acquisti in franchigia di materie prime, componenti ed imballagi specifici che servono alla produzione, al confezionamento o alla presentazione commerciale del medicinale; • Applicazione del tasso IVA ridotto del 7 % per i materassi contro le piaghe da decubito ; • Allocazione di una quota del prodotto della tassa addizionale sui prodotti a base di tabacco al fondo per il pronto soccorso e le attività di cure mediche; • Concessione di una detrazione del 30% della TAP a profitto degli operazioni di vendita realizzate dai produttori e dai grossisti riguardanti i medicinali fabbricati localmente. Praticamente tutti i settori d'attività sono aperti all’investimento privato: le telecomunicazioni, il trasporto marittimo ed aereo, il turismo, le miniere, il settore dell'energia e la sanità. • Per rispondere alla nuova riorganizzazione del settore della sanità, sono state prese delle misure d'incitamento al finanziamento, al credito, ai prezzi, alla fiscalità, alle assicurazioni malattia e al commercio. • Le tasse sul consumo. Imposta sul Valore Aggiunto (IVA) con un tasso standard del 17%. Il tasso ridotto : 14% (tasso ridotto) su alcuni prodotti semilavorati. 7% (tasso ridotto speciale) in genere sui prodotti di prima necessità e i medicinali. • Le tasse sulle società Il tasso standard Le società di capitali sono soggette all'imposta sugli utili societari (IBS) Le società di persone sono soggette all'imposta sul reddito globale (IRG) Tassa sull'Attività Professionale (TAP) 25% per le società del settore dei servizi che non sono implicate nell'industria del turismo. 19% nel settore del turismo e della produzione. Da 0 a 35%. 2% del fatturato IVA esclusa. • Il tasso d'imposizione per le società straniere : Le imprese straniere sono tassate sui profitti realizzati in Algeria. • La tassazione delle plusvalenze : Le plusvalenze a lungo termine sono soggette ad un'imposta del 35% in Algeria. 23 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria • Le deduzioni e i crediti d'imposta : Delle spese sono deducibili per il deprezzamento o l'ammortamento, gli accantonamenti, gli affitti per locali e attrezzature, i salari, ecc. Non esitate a consultare un commercialista algerino per saperne di più. • Le tasse sul reddito delle persone : Il tasso standard è indicato nella tabella seguente : Imposta sul reddito globale (IRG) Fino a 120.000 DZD Da 120.001 a 360.000 DZD Da 360.001 a 1.440.000 DZD Oltre 1.440.000 DZD • Tasso progressivo fino al 35% 0% 20% 30% 35% Le ritenute alla fonte : Dividendi : 15% ; Interessi : 10% ; Royalty : 24% (imposte, ritenute alla fonte). Dal 2012 sono state introdotte alcune specificità nel settore sanitario, che riguardano soprattutto i medicinali, ma anche il materiale medico. Per la precisione, le misure sono due : • Applicazione del tasso ridotto dell'IVA al 7 % ai materassi contro le piaghe da decubito. • Concessione di una riduzione del 30% della TAP a profitto delle operazioni di vendita realizzate dai produttori e dai grossisti relative ai medicinali e materiali fabbricati localmente. 7-1 Vantaggi fiscali accordati dalla legislazione fiscale A- Vantaggi accordati all'esportazione Le imprese i cui prodotti sono destinati all'esportazione godono dei seguenti vantaggi: A-1- In materia di tasse sul fatturato : • Esenzione dall'IVA (Art.13 del CTCA) • Beneficio del regime di acquisto in franchigia IVA per gli acquisti o le importazioni effettuati dagli esportatori e destinati sia all'esportazione o alla riesportazione senza trasformazione, sia ad essere incorporati nella fabbricazione, nella composizione, nel condizionamento o nell'imballaggio dei prodotti destinati all'esportazione, nonché per i servizi legati direttamente all'operazione di esportazione (Art.42-2 del CTCA). A-2 In materia di imposte dirette : • Esenzione dalla TAP; 24 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria • Esenzione dall'IBS per un periodo di cinque (05) anni a decorrere dal 1° gennaio 2001 a condizione che l'impresa s'impegni a reinvestire gli utili realizzati (Art.138-2-c del CID). • Esenzione dal versamento forfetario (VF) in proporzione al fatturato realizzato all'esportazione durante un periodo di cinque (05) anni.(Art.218 del CID) B-Detrazione del 50% sull'importo dell'IRG o dell'IBS concessa ai redditi provenienti dalle attività esercitate in alcune zone dell'estremo sud: • I redditi dovuti ad attività esercitate nelle wilaya di Tindouf, Adrar, Tamanrasset e Illizi godono, a decorrere dal 1° gennaio 2000, a titolo transitorio e per un periodo di cinque (5) anni , di una detrazione del 50% su: - l'importo dell'IRG (impresa individuale) o dell'IBS (società di capitali). Per pretendere al beneficio della detrazione del 50% , bisogna soddisfare simultaneamente le due (02) condizioni seguenti: risiedere in una delle suddette wilaya; disporre di un reddito proveniente da un'attività esercitata in una delle suddette wilaya. C-Vantaggi fiscali accordati alle piccole e medie imprese insediate nelle wilaya del sud e degli altopiani • Le piccole e medie imprese insediate nelle wilaya del sud sono ammesse al fondo speciale per lo sviluppo delle wilaya del grande sud e godono di una detrazione del 20% sull'importo dell'IBS dovuta per la loro attività di produzione di beni e servizi, per un periodo di cinque (05) anni a decorrere dal 1° gennaio 2004. • Allo stesso modo, le piccole e medie imprese insediate negli altopiani sono ammesse al fondo speciale di sviluppo economico degli altopiani e godono di una detrazione del 15% sull'importo dell'IBS dovuta per la loro attività di produzione di beni e servizi, per un periodo di cinque (05) anni a decorrere dal 1° gennaio 2004. • Sono escluse da questi vantaggi le imprese che operano nel settore degli idrocarburi. D-Reinvestimento degli utili : (Art.142 et 150 del CID) 25 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria • Gli utili destinati a dei re-investimenti mobiliari e immobiliari la cui lista è riportata nell'allegato I realizzati da società di capitali nel loro settore d'attività o al di fuori di esso, sono soggetti al tasso ridotto di IBS del 15 %. • Condizioni del vantaggio del tasso ridotto del 15 % : • Per beneficiare di questo vantaggio, l'impresa deve : - tenere una regolare contabilità ; - menzionare nella dichiarazione annuale gli utili che possono essere tassati al tasso ridotto ; - allegare la lista degli investimenti realizzati con l'indicazione della loro natura, della data del loro inserimento nell'attivo e del loro prezzo di costo ; - i beni che danno luogo alla tassazione a tasso ridotto devono restare almeno cinque (05) anni nel patrimonio dell'impresa ; - l'investimento deve essere effettuato nel corso dell'esercizio che ha beneficiato del tasso ridotto ; - i beni rinvestiti devono figurare sulla lista dei beni mobiliari e immobiliari che danno diritto al vantaggio del tasso ridotto. E - Re-investimento delle plusvalenze da cessioni professionali (Art.173 -2 del CID) • La plusvalenza risultante dalla differenza fra il prezzo di cessione di un elemento dell'attivo e il suo valore contabile residuo deve essere in principio compresa negli utili imponibili. • Tuttavia questa plusvalenza è ammessa in franchigia d'imposta (non compresa nell'utile imponibile) a condizione che l'impresa prenda l'impegno di reinvestire in immobilizzazione prima della scadenza di un termine de tre (03) anni a partire dalla chiusura di questo esercizio, una somma uguale all'importo di queste plusvalenze aggiunta al prezzo di costo delle elementi ceduti. • L'impegno di reinvestire la plusvalenza deve essere allegato alla dichiarazione annuale degli utili dell'esercizio nel corso del quale è stata realizzata la plusvalenza. • Se la plusvalenza è stata reinvestita entro il termine di tre (03) anni, sarà considerata assegnata all'ammortamento delle nuove immobilizzazioni e 26 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria portata in deduzione del prezzo di costo per il calcolo degli ammortamenti e delle plusvalenze ulteriormente. • In caso contrario, essa è rapportata all'utile imponibile dell'esercizio in corso del quale è scaduto il termine di tre (03) anni. F-Vantaggi fiscali accordati alle imprese straniere senza stabile organizzazione in Algeria: • I beni e servizi acquisiti nell'ambito di un contratto concluso fra un'impresa straniera senza stabile organizzazione in Algeria e un contraente che gode dell'esenzione dall'imposta sul valore aggiunto, sono esentati da detta imposta. 7-2 Omologazione All'inizio del mese d'aprile 2014, i poteri pubblici hanno proceduto all’applicazione di una nuova misura che obbliga gli importatori di attrezzature ospedaliere e mediche ad omologare l'insieme dei dispositivi medici importati prima della loro commercializzazione. Perché, secondo il ministero della sanità, è stata constatata l’importazione di materiale, soprattutto per immagini mediche, non conforme alle norme richieste. Questa nuova istruzione impone alle società d’importazione di fornire un dossier d’omologazione preparato dai loro fornitori stranieri. Bisogna inoltre aggiungere che la procedura d’importazione è soggetta ad un'autorizzazione rilasciata dal ministero della sanità. Gli importatori dovranno pagare un importo di 150 000 dinari per ogni prodotto omologato. 8-Analisi SWOT Per un posizionamento efficace sul mercato delle apparecchiature mediche, è stato privilegiato lo strumento di analisi SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat ossia forze, debolezze, opportunità, minacce). Quest'ultimo ha per obiettivo l'individuazione delle forze per trarre profitto dalle opportunità, e individuare le debolezze per minimizzare l'impatto e contrastare le minacce. Questa analisi ha permesso di individuare i principali motori e freni legati alle apparecchiature mediche a partire dai quali sono state formulate delle raccomandazioni strategiche che puntano al posizionamento ottimale su questo mercato, sia in termine di commercio che d'investimento nella produzione delle apparecchiature mediche. 27 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria La matrice SWOT del mercato delle apparecchiature mediche in Algeria è la seguente Interno Positivo Negativo Forze Debolezze Esistenza di terreni industriali Manodopera a buon mercato ma non qualificata Quasi inesistenza di personale qualificato dedicato alla produzione di apparecchiature mediche. Minacce Opportunità Settore della sanità coperto per più del 70% dallo Stato Aumento del reddito pro-capite Legge sulla promozione degli investimenti produttivi ad alto valore tecnologico Sostegno dello Stato ed esenzione fiscale e para fiscale sugli investimenti Sviluppo di partenariati Codice dell'investimento attraente Esterno Importazioni a buon mercato dai paesi asiatici (Cina) eprezzamento della quotazione del dinaro e del petrolio Degrado della copertura di assicurazione medica. Mercato essenzialmente trainato dalla domanda pubblica (più del 70%) e dunque soggetto alla legge sugli appalti pubblici. La regola del partenariato 49/51 Introduzione della regola dell'omologazione 9-I principali partner FABBRICANTI DI MATERIALE MEDICO E ACCESSORI SOCIETA COMET SARL OGGETTO SOCIALE MEDICAL Fabbricazione di mobilio sanitario (lettini da visita, tavolini rotondi o guéridon, sgabelli, carrelli, barelle, negatoscopi, tavolo ginecologico, letti ospedalieri per parto), armadi a vetri, tavoli per 28 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria strumenti, letti per parto, letti per rianimazione, comodini, tavolini per servizio pasti a letto. ETS DAHMANE Fabbricazione di materiale medico ed ortopedico, mobilio sanitario, letti da ospedale elettrici, tavoli da visita smontabili. FAMMED Importazione, distribuzione e fabbricazione di materiale medico ORIENTAL MEDICAL Importazione ecografi, eco doppler, tavoli operatori, tavoli per EQUIPEMENT parto, strumentazione, concentratori di O2, ECG, EEG, monitor di sorveglianza, RCF, carrelli per ambulanza, UV, carta ad uso medico, prodotti di diagnosi, materiale di consumo, fabbricazione mobilio sanitario. SALON MEDICAL Produzione mobilio sanitario, importazione materiale medico, SARL installazione e servizio post-vendita materiale medico. Sarl AAMT Fabbricazione di accessori medici: cavi (Spo2, ECG, EKG), tubature PNI, bracciali, cellule d'ossigeno. SARL ATEM Fabbricazione di materiale di neonatologia SARL FMM Fabbricazione di armadi di trattamento aria per sale operatori e camere controllate. SARL HAMEL Fabbricazione di mobilio e materiale medico-chirurgico MEDICAL TECHNOSA ALGERIE Progettazione e installazione di sale controllate e sale operatorie. OPERATORI DEL MATERIALE MEDICO (compresi importatori, distributori, produttori, riparatori) (lista non esaustiva) Information 1GCM (GRAND MEDICAL) importazione, distribuzione di materiale di laboratorio (distillatore d'acqua, incubatrice COMPTOIR universale, agitatore magnetico, bilance di precisione, criostato, cappa chimica, rampa di filtrazione, incubatori, spettrofotometro, multielemento (conduttività ossigeno e PH) 1PRODIGE PHARMA Commercio all'ingrosso e distribuzione di materiale medico e prodotti sanitari di consumo importazione materiale medico chirurgico (autoclavi, ECG, apparecchi di anestesia e 2HTM (HEIGHT HOSPITAL rianimazione, monitor di sorveglianza, ecc. TECHNOLOGY MEDICAL) Fabbricazione para-germi numerico, distruttore di aghi, mobilio sanitario, ecc. ACCESSOIRE MEDICAL Vendita all'ingrosso di materiale sanitario di consumo e reagenti Vendita di apparecchiature di radiologia, Africa Equipement médical ( ecografia, sviluppatore automatico di pellicole, AEM ) EURL materiale di consumo AIRLAB Vendita di apparecchiature mediche e di laboratorio, prodotti chimici e reagenti 29 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria AJZ ENGENEERING ALGERIE Progettazione di realizzazione di ospedali e cliniche chiavi in mano, importazione e distribuzione di materiale ZEISS e Analytikjena, importazione e fabbricazione di materiale medico (autoclave a vapore per sale operatorie ALGERIAN TIGER TECHNOLOGY da 100 L – 1000L e banco 12L - 80 L), distruttore di aghi semi-automatico, para-germi numerico e mobilio sanitario. ALGERIE FRANCE MEDICAL Algeria SARL Technologie Importazione e vendita di materiale medico specialistico per la disinfezione Médicale importazione, vendita materiale medico e manutenzione ALMEDENT importazione di medico-dentali ALNAF importazione e vendita di materiale medico e prodotti di consumo usa e getta ALOKA ALGERIE EURL importazione e distribuzione di ecografi AMCI importazione di prodotti e apparecchi medici, sterilizzazione, manutenzione, consulenza, organizzazione di seminari e colloqui ASEM importazione da apparecchiature, riparazione e manutenzione ATST importazione apparecchi di laboratorio reagenti: medici, industriale e farmaceutici Activité Dénomination attrezzature e di strumenti e AUZIUM Médical Vendita all'ingrosso di prodotti parafarmaceutici e di consumo, materiale dentistico, per ortopedia ed osteosintesi, materiale medico e diagnostico, apparecchiature e strumenti chirurgici. AVENDIS MEDICAL Vendita all'ingrosso di materiale di consumo e materiale medico AVICRATE SARL Importazione di materiale e mobilio sanitario BAL MEDICAL Materiale medico-chirurgico (riparazione, installazione) : apparecchiature elettriche, elettroniche, materiale medico-chirurgico (vendita, affitto, riparazione) BENJECT importazione dentistici e distribuzione di prodotti 30 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria CIDIS importazione e distribuzione di materiale per immagini mediche e dentistico. CNIE importazione di attrezzatura e materiale di consumo medico e chirurgico COMET Dénomination Fabbricazione di mobilio sanitario (lettini da visita, tavolini rotondi o guéridon, sgabelli, carrelli, barelle, negatoscopi, tavolo ginecologico, letti ospedalieri per parto), armadi a vetri, tavoli per strumenti, letti per parto, letti per rianimazione, comodini, tavolini per servizio pasti a letto. Activité DMMC SARL importazione e distribuzione medico e materiale di consumo. EGMM.SARL Materiale medico & Attrezzature ospedaliere EMM ETOILE Sale operatorie e di rianimazione, apparecchiature di diagnostica, strumentazione, mobilio sanitario, testate di letto e bracci da soffitto, fluidi medici énomination di materiale Activité ETS Salima Médical Materiale medico e di laboratorio EURL EB TECH Immagini mediche EEG EMG/PE EURL FERTIKA IMP/EXP Ogni tipo di materiale medico-chirurgico EURL MEBIO importazione vendita di materiale d'oftalmologia e optometria. EURL SOMIDIA Distribuzione di materiale per ortopedia e traumatologia GC MEDICAL SARL importazione e distribuzione di materiale medico, di laboratorio e prodotti chimici 31 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria medico, di laboratorio e prodotti chimici GMMS Vendita, installazione e manutenzione di apparecchiature medico-chirurgiche, studio e realizzazione : piastre tecniche, sale operatorie, pavimenti antistatici, trattamento dell'aria. GOLDEN MEDICAL SARL Materiali e prodotti di consumo per laboratorio GROUPE BIOMEDICAL importazione e distribuzione di apparecchiature medico-chirurgiche e di materiale di consumo. HABIMED EURL Fornitore e fabbricante di abiti e calzature per il settore ospedaliero Activité Vendita materiale medico – attrezzature di laboratorio – materiale di consumo e mobilio sanitario Activité Dénomination LA VITRINE MEDICALE Dénomination LAB EL MED SARL Importazione, distribuzione, manutenzione apparecchiature mediche (radiologia) MEDICALABO Eurl Materiale di consumo per laboratori, pezzi di ricambio medici, franchising medico. MEDICALIS importazione e distribuzione di materiale di laboratorio e scientifico ORIENTAL EQUIPEMENT Importazione ecografi, eco doppler, tavoli operatori, tavoli per parto, strumentazione, concentratori di O2, ECG, EEG, monitor di MEDICAL sorveglianza, RCF, carrelli per ambulanza, UV, carta ad uso medico, prodotti per diagnostica, materiale di consumo, fabbricazione mobilio sanitario. ORODENT Importatore di prodotti e materiali dentistici OSTEAL MÉDICAL SARL importazione, distribuzione ortopedico, osteosintesi. SARL ORTHOPHARM Vendita e distribuzione di prodotti ortopedici SARL PARAMEDICAL SYSTEM Distributore di materiale medico di consumo SARL PRODEMED Importazione, vendita e manutenzione di materiale dentistico – Apparecchiature e accessori dentistici SARL PRODIPHARM importazione materiale medico e materiale specializzato per persone con handicap visivi e materiale 32 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria auditivi SARL RAM MEDICAL Manutenzione e distribuzione di apparecchiature e prodotti di consumo medici e di laboratorio SARL REAMED importazione, manutenzione commercializzazione di apparecchiature accessori medici. SARL SABICO FMA Fabbricazione di materiale medico-dentistico. SARL SALUT EX Importazione materiale medico-chirurgici SARL SANTE PURE Materiale e prodotti di consumo, strumentazione medico-chirurgici, mobilio sanitario, materiali e reagenti di laboratorio, biancheria, materiale di consumo per oftalmologia e altro materiale su ordinazione. SMED Materiale di laboratorio, prodotti di consumo medico-chirurgici, manutenzione e installazione. TOSHIBA MEDICAL TOUGGOURT SERVICES e e e strumentazione Immagini mediche radiologia MEDICAL Materiale medico, prodotti e materiali di consumo dentistici TRIPODE SARL TSM TECHNOLOGIES SERVICES MÉDICAUX WORLD MEDICAL-ALGERIA Studio e allestimento di laboratori & Importazione, distribuzione e manutenzione di materiale medico-chirurgico. Manutenzione materiale medico 10-I principali eventi e modi di comunicazione Il salone dell'apparecchiatura medica resta il principale se non l'unico evento per la presentazione e la valorizzazione delle apparecchiature mediche. 33 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Un centinaio di imprese algerine e straniere partecipa da oramai 6 anni al Salone internazionale delle apparecchiature ospedaliere e mediche, ad Algeri, organizzato dalla SAFEX (società delle fiere ed esposizioni). Questo evento arriva a raggruppare più di 500 rappresentanti di marche e di società di commercio e richiama numerosi visitatori professionali, stimati fra i 5000 e i 10000. Da più di 3 anni, si nota la presenza di società cinesi (più del 15% dei rappresentanti) come attesta del resto il volume delle importazioni a partire dalla Cina. Il mercato come già detto è comunque dominato dall’offerta europea, in particolare quella di Francia, Italia e Belgio. A margine del salone, degli specialisti animano degli incontri su temi relativi alla regolamentazione e gli aspetti tecnici, economici e strategici della manutenzione delle apparecchiature mediche. Per quanto riguarda la comunicazione, la strategia adottata dalle imprese e società commerciali è costituita da seminari e colloqui spesso all'estero per prendere conoscenza delle apparecchiature e del loro modo di funzionamento. Le altre modalità di comunicazione sono la stampa specializzata e i delegati commerciali. Conclusione. Visto il cambiamento demografico ed epidemiologico, la situazione sanitaria in Algeria sarà caratterizzata da una domanda sempre più importante in materia di cure che necessitano di apparecchiature di alto livello tecnologico. Inoltre il livello di vita degli algerini ha conosciuto un aumento considerevole questi ultimi anni con l’aumento dei salari e dei redditi e l’acquisizione di beni durevoli, in particolare la casa, il che libererà senza dubbio parte del risparmio per cure di qualità. Il mercato resta meno elastico vista la caratteristica della domanda di cure e lo Stato rimane il principale cliente. Le importazioni restano la principale fonte d’offerta in Algeria. Gli europei e gli americani dominano il mercato, tuttavia si segnala l’arrivo dei cinesi e dei coreani su questo mercato. I bisogni in apparecchiature mediche sono importanti e indotti dall’aumento delle infrastrutture di cura e dall’obsolescenza delle apparecchiature esistenti, la cui durata di vita è superata. Il mercato è valutato in circa 150 milioni di euro l'anno (200 milioni US$), di cui il 70 - 80% resta una domanda pubblica, quindi soggetta alla legge sugli appalti pubblici. In generale, il mercato più interessante resta quello delle immagini mediche come la radiologia convenzionale: ecografi, apparecchi per mammografie, apparecchi di radiologia dentale, scanner, IRM… 34 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Bisogna anche aggiungere che il mercato della manutenzione assumerà delle proporzioni importanti in futuro. Per le imprese italiane, l’opportunità di commercio ed esportazione sono importanti. I prodotti faro sui quali possono basarsi sono gli sterilizzatori medico-chirurgici o di laboratorio e le apparecchiature dentali. In generale, l'opzione del commercio tramite le importazioni resta la più vantaggiosa a breve e medio termine perché la specificità del mercato e l'ampiezza dell'investimento vincolerebbero verosimilmente gli investimenti produttivi per soddisfare il mercato interno. 35 ITA/ICE ALGER Il mercato delle apparecchiature mediche in Algeria Allegato : Presentazione della carta Chifa E' una carta della previdenza sociale che permette d'identificare l'assicurato e i suoi aventi diritto per accedere alle prestazioni della previdenza sociale. Essa comporta delle informazioni personali sull'assicurato (stato di salute, cure mediche, rimborso dei medicinali e degli esami medici). Basta che l'assicurato sociale o uno dei suoi aventi diritto presenti la carta Chifa presso le farmacie convenzionate, i medici convenzionati, gli ottici convenzionati ed anche in occasione di tutte le pratiche presso i centri di pagamento. Gli assicurati sociali o gli aventi diritto di assicurati sociali malati cronici sono coperti al 100 %, mentre i malati affetti da asma, ipertensione arteriosa e malattia di Crohn sono coperti all'80 % Gli assicurati sociali titolari di pensioni d'invalidità dirette o di reversibilità, di pensioni di vecchiaia dirette o di reversibilità, di rendite per infortunio sul lavoro e malattie professionali con un tasso pari almeno al 50 % e i loro aventi diritto. Gli assicurati sociali salariati o che fanno parte di categorie particolari (AFS, IAIG, handicappati, studenti,….) e i loro aventi diritto. 36
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