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Ministero dell'Istruzione, dell' Uttiversitù e del la Ricerco
ISTITUTO D'ISTRUZIONE SUPERIORE "N. PIZI" - Liceo Classico
Via San Gactano s.n.c. - 8901-5 PALMI (RC)
C.F. 91006650807
-
- Liceo Scientifico
Scgrctcria Tel.09(t6146103 0966 439170 Fax 096ó/439169 Prcsidcnza Tel. 09(r(r/439171
rvww.liceopizipalmi.eu e-rnail:rcis0l9002l4listruzione.it
Pec: rcis0l9002l4pec-éll4lzlqlta-(
Palmi, l9l08l20l4
Prot.7124
DBTERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SCOLASTICO
OGGETTO: Determina di annullamento in autotutela, ai sensi dell'art.2l-octies della Legge
di gara indetta per I'affidamento dell'incarico di direzione lavori, misura e
regolare esecuzione e di coordinamento per la sicurezza nei cantieri in fase
di
contabilità e certificato
esecutiva per I'attuazione del Progetto ASSE II "QUALITA' DEGLI AMBIENTI SCOLASTICI"
OBIETTIVO C e contestuale affidamento dei predetti servizi di architettura e ingegneria all'Ufficio
Tecnico presso I'Amministrazione Provinciale di Reggio Calabria.
24111990, della procedura
.
C-1-FESR-O4_POR_CALABRIA-2010-251 o'Realizzazione parcheggi con pensiline fotovoltaiche", CUP
I 68 G 1 0000750007 i mporto autorizz ato € I 53.995, 20
. C-3-FESR-04_POR_CALABRIA-2010-209 "Sistemazione area verde lungo il perimetro di recinzione Spazi di raccordo ed
atri", CUP I68G10000740007 importo autot'izzato € 242.612,16
.
C-5-FESR-04_POR_CALABRIA-2010-169
zutorizznto € 239.600,29
"lmpianti sportivi", CUP
168G10000730007 importo
CIG Z5OOCE987O
PREMESSO
che. nell'ambito dcl Quadro Strategrco Nazionale 200712013. il Ministero pcr 1'Istmzronc. l'Università e la
Ricerca (MIUR). avente titolarità sull'Assc ll "Qualità degli Ambienti Scolastici" - Obiettivo C dcl Programma
Operativo Nazionale (il "PON") "Arnbienti pcr l'Apprendimento" 2007-2013. congiuntamente con rl Ministero
dell'Ambicntc, della Tutela dcl Territorio e del Mare - Direzionc pcr lo sviluppo sostcnibile. il clima c l'encrgia
(MATTM - DG SEC). ha cmcsso 1'Avviso Congiunto Prot. AOODGAI17667 del1510612010 pcr la prcscntazioue
di piani di interventr finalizzati alla riqualificazione degli edifici scolastici pubblici in relazionc all'cfficienza
energetica. alla messa a norma degli impianti. all'abbattimento dcllc barriere architcttonichc. alla dotazione di
impianti sportrvi e al migliorar.ncnto dell'attrattività degli spazi scolastici negli istituti di istmzionc statah del
Primo e del Sccondo Ciclo per il tricnnio 2010-2013.
c-t-FEsRo4_POR _cAtABRtA-201
c-5-ESR04_POR_ CALABRIA-2010
O
-25 L; c - 3 - F E S R0 4-
-169
PO
R-cA tA
BR
lA - ZoLo -z
O9
che la Regionc Calabria svolge il molo di Organismo intcrmedio del PO FESR 2007 IT l6 I PO 008 con il
MIUR sulla programmazionc dei Fondi Stmtturali Europei 2001113 POR FESR-2007 lT l6 1 PO 004 ''Ambrcnti
pcr l'apprcndinrento":
CONSIDERATO
chc. con l'Avviso Congiunto Prot. AOODGA[17667 del 1510612010. si è inteso darc attuazione agli
intervcnti del PON:
chc. rn particolare. l'Avviso Congiunto e rivolto alle istituzioni scolastiche per la riquahficazione degli
edifici loro in uso e di proprietà dcgh enti locali (Provincc e Comuni) dcllc Regioni Obicttivo Convergenza
(Calabria. Campania, Puglia e Sicilia):
che l'intervento proposto dall'Istitnto scolastico congiuntamcntc all'ente localc Provincia di Rcggio
Calabria e risultato ammissibile afrnanztatncnto con circolare dcl Superiore Ministcro prot. AOODGAI/3026 dcl
12 marzo 2012 c succcssiva comunicazionc di conferma prot. AOODGAI/16102 dcl23lIll2012.
che con l'accordo del 2710412012 prof. 3980. sottoscritto ai sensi dcll'art.l5 dclla L. 241190
successivamentc modificato con accordi rntegrativi del0410612012 prot. 5337 c dcl03106120l3 prot. 4tÌl5. si
e
e
inteso rafforzarc la prena collaborazionc tra l'Istituzione Scolastica e 1'Ente localc proprietario dcl bcnc rmr,robilc
oggctto dell'intervento dt riqualificazione :
che. l'Autorità di Gcstione. con nota prot. n. 16102 del 23llll20l2- ha emcsso il provvedin,ento di
conferma a frnanziamcnto. pcr un importo pari a € 636.161-65- pcr la realizzazionc dcl Piano di intcrvcnto
''
dcnominato "ASSE ff "QUALITA' DEGLI AMBIENTI SCOLASTICI" OBIETTIVO C presentato da qucsta
lstituzione Scolastica.
chc. con determina prot.4773 del 1710512012. c stato nominato qualc responsabilc dcl procedimento rl
Dirigentc dell'Istituto Scolastico nclla persona della Prof.ssa Maria Corica.
il
Consiglio d'Istituto ha approvato
"QUALITA' DEGLI AMBIENTT SCOLASTICI" OBIETTIVO C";
chc con delibera n. 3 dcl 2610412012
il
piano di intcrverfo "ASSE II
che con Disciplinare di incarico dcl610612013 la Provincia di Reggio Calabria. proprietaria dcll'immobile.
ha affidato all'Ing. Savcrio Foti e all'Arch. Michele Pronestì l'incarico di progettazione definitiva cd csccutiva
fnalizzata allarealizzazionc dcl predetto Piano di lntervento:
che con determinazionc del 161912013
il progetto esecutivo c stato validato dal RUP.
che 1'Amministrazionc Provinciale- con nota prot.299130 dcl16ll0l20l3. ha corrtunicato dr non esscrc rr
grado di mettere a disposizione i propri dipendcnti per lo svolgimcr-rto dell'incarico dcr restanti servizi di
architcttura e ingegneria (Drrczione Lavori. misura e contabilità c ccrtificato di rcgolarc esecuzione e di
Coordinamento per la sicurczzt nei cantieri in fasc esecutiva). ucccssari per la realizzazione del Piano di
Intcrvento a causa dell'ecccssivo carico di lavoro.
chc nell'ambito del predctto Accordo è stato prcvrsto che. nell'cvcntualità in cui l'Entc locale proprictano
dell'immobile non fosse in grado di espletare tali scrvizi. l'Istituzione Scolastica si sarcbbc avvalsa di espcrti
esterni. individuati tra i soggetti di cur all' arf . 90 Lettcrc d), e) f), g). h dcl D. Lgs 16312006 sccondo le modalità
indicate dal D. Lgs 16312006.
chc l'irnporto di spesa stirnato pcr la realizzazione dei predctti scrvizi di ingcgncria ed architcttura.
determinato secondo quanto stabilito dall'arlicolo 262 del DPF. 20712010 e come indicato al punto 5 dcl
Pror,r,rcdimento di Conferma dcl finanziamento dcll'Autorità di Gestionc c pari ad € 3 |.812-27, di cui:
- € 22.723-05 per la Direzione Lavori. misura e contabilità c acccrtarnento della rcgolare esecuzionc.
- € 9.089.22 per il Coordinamefto per la sicurczzanei cantieri in fase esecutiva,
C- l.-
F ES
R0 4-PO R-cA LA B R IA - 2 0 L0 - 2 s 1;
c-5-ESR04_PO
R_CAtA BRIA-20L0-I69
C-3 - F E S R04-Po
R-CA tA
BR
lA - Zo LO-2O9
clre ai sensi degli arn. 125. comma I
l.
del D. Lgs 16312006 e s.m.i. c267. comma 10. del DPR 20712010.
è
possibilc procedere ad affidarnento diretto pcr I'acquisizionc dei servizi di ingcgneria ed architcttura il cui valore
sia inferiore a 40.000.00 curo.
chc ai sensi del Regolamento di Contabilità delle Istituzioni Scolastiche. Decrcto lnterministerialc I
febbraio 2001. n. 44. e possibile procedere ad affrdamento mcdiante procedura comparativa di almeno tre offcrtc.
quando l'irnporto eccede ad curo 8.000.00 (liniite preventivamcnte fissato dal Consiglio d'lstitLrto):
I del 14.12.2013 rl Dirigente scolastico ha dctcrrninato di proccdcrc
all'affidamento dei predctti servizi mediante procedura comparativa ai sensi dell-art. 34 del Dccrcto
Interministeriale n.44 del 0110212001e sccondo il criterio dclprezzo piir basso ai sensi dcll'art. tl2 del Dccrcto
Legislativo n. 16312006- rivolgendo l'invito a partecipare alla procedura a dicci professionisti cspertr dcr scrvrzi di
chc con determina a contraffe prot. 9tl3
ingegncria ed architettura scelti dall'elenco dei professionisti del Settorc F.dtlizia ed Impiantistica Sportiva dclla
Provincia di Reggio Calabria. approvato con determinazionc n.1526 del24105l20l3.
RILEVATO
clreconricorso delgl0ll20l3.notificatoaqucstalstituzioneScolasticatl15l0ll20l4(RGn.40dcl 2014).
l'Ing. Saverio Foti c l'Arch. Michelc Pronestì. progettisti incaricati dall'cr,rte proprietario della progcttaziottc
esecutiva, hanno impugnato la determina prot. 983 | del 1411212013 di qucsta Istituzrone Scolastica per violazrorto
della normativa che disciplina il procedirncnto di incarico di direzione dci lavorr e stcurczza di cui all'art. 130.
comma 2- lett. b) del D.Lgs. 163106^ nonche per violazione dell'aft. 34 del Regolamcnto di Contabilità dellc
lstituzioni Scolastiche (DI 4410 l).
che con scntenza n.223114- depositata 11 1410512014. il TAR di Reggio Calabria ha annullato la predetta
determina prot. 983I del I4ll2l20l3^ asserendo l'operabilità dcll'art. 130. comma 2- lett. b) D.Lgs. 163106
all'affidamento dcr servizi di direzione lavori e coordinamento in fasc di esecuzionc.
CONSIDERATO
che con nota prot. 0224202 dlel 1810712014 la Provincia di Reggio Calabria. cnte localc proprietario
ha comunicato la disponibilità di procedere alla csecuzione dci servizi di dirczione lavori c
immobile.
delf
coordinamento pcr la stcurezza niediante il proprio Ufficio Tecnico.
che la ristrclîezza dei tempi di attuazione dcll'intervento dovuti al rischio di rcvoca dcl finanziamento
impone che l'Istituzione scolastica proceda in tempi brcvi all'affidamcnto degli incarichr in oggetto.
che l'affidamcnto dei predetti servizi all'Ente locale garantirebbc non solo un notn ole risparmio di spesa a
valcre sul Programma ma anche la picna osservanza dct principi desunti dalla norma di cLrr all'ar1. 130. contma 2.
del D.Lgs. 163106- per come prospettati nclla predetta sentcnza del TAR di Rcggio Calabria:
chc ai sensi dell'art. 130. comma 2. dcl D.Lgs. 163/06. "qualora lc amministrazioni aggiudicatrici trott
possano cspletare. nei casi di cui all'ar1. 90. comma 6, 1'attività di direzione dci lavori. essa c affidata nell'ordinc
ai seguenti soggetti: a) altre amministrazioni pubbliche. prcvia apposita itttcsa o cotrvenzionc di cui all'art 30 del
D.Lgs. 267 12000... ...".
che l'eventuale affidamento diretto all'Ing. Saverio Foti e all'Arch. Michele Proncstì dci servizi in oggetto.
pari ad € 31.812-27 oltre iva ed oncri. in aggiunta all'incarico di progettazione dcfinitiva ed esecrttir,a.
importo
di
pari ad € 17.300.00 oltrc iva e oneri già affidati rnediante affidamento diretto dall'cntc Proviucia.
pregiudichcrcbbe la rendicontazrone della relativa spesa alla Commissione Europca. in considcrazione di quanto
affermato dalla Corte di Giustizia Europea. Sc. Il. sentenza2l fcbbraio 2008.
chc con la predetta scntenza la Corte di Giustizra ha criticato il caratterc gonerale della norma di cui all'art.
27- comma2-left. b), della L. 109194- trasftrsa senza modifichc ncll'art. 130. comma 2.lett. b) dcl D.Lgs. 163/06.
poiche consentirebbe I'affidamento delle attivrtà
c-l
BRIA -zoLO -25 Lt
-FES R04_Po R-CAtA
c-5 - ES R04_PO R_CA tA
B
RIA-ZOLO - L69
c
di direzionc lavori in violazione dei principi di pubblicità
3- FES R04_PO R_CA tA
B
RIA- 20:. 0-2 09
c
concorrcnza degli appalti'
VISTI
laL.24ll1990.
il D. Lgs n.
16312006.
il DPR 20712010.
tlDI441200l
TUTTO CIO PREMESSO
DETERMINA
di annullare la determina prot. 983 I del l4ll2l20l3. per le motivazioni espresse ttt prctncssa:
di affidare all'Ufficio tecnico dell'Amministrazione Provincialc di Reggio Calabria. i scrvizi dr direzionc
lavori. misura e contabilità. redazione del certificato di regolare esecuzione e coordinarnetfo per la sicurezza iu
fase di csecuzione. dellc opere dr cui in oggetto:
di disporre chc l'incarico dovrà esscre espletato pcr f intcra durata dell'opera di cui all'oggctto
comunque cón modi c tempi tali da non compromettere
il
e
buon csito dcl finanziamento fomcndo tuttc le
prestazioni ritenute dal RUP necessarie al buon esito dei lavori:
di riconoscere all'Ente localc le competenze di detta prestazionc. per la corresponsionc al Tecnico chc
verrà incaricato. a titolo di compenso- comprensivo anche degli oncri prcvidenziah ed assistenziah a carico
dell'amministrazione di appartcnenza- per lo svolgimento dell'incarico in oggctto.
di dare atto che la suddetta somlna c da ritcnersi quale quota partc dell'incentivo previsto dall'art.92.
comfita 5. dcl D.Lgs. 163/06 e che la stessa sarà dctenlinata sulla base dcl regolamento di ripartizrone di detto
inccntivo. in vigorc presso l'Ente Provincia di Reggio Calabria:
di inviare la presente determinazione alla Provincia di Reggio Calabria per quanto di competcnza.
di pubblicare copia della presentc determinazionc dirigcnziale all'albo pretorio dcll'Istituto Scolastico- sLrl
srto Internet dell'Istituto e dell'cnte locale a norma dell'articolo 10. comma l. del dccreto lcgislativo n.261 dal
rrr*^1::
Parere di regolarità tecnica Il progetto esecutivo e stato approvato con Delibcra di Consiglio di IstrtLrto
n 9 del 1610912013
Parere di regolarità contabile In data 23llll20l2 con protocollo n. 16102 il MItJR ha trasmesso a qucsta
istituzionc scolastica il provvedilnento di conferma del finanzramento attorizzando f iscrizionc a bilancio di trna
cifra pari ad€ 636.161-65 per la realizzazione dei lavori in esame e comprensivo dcllc spcsc di cui al prescnte
atto.
IL RESPONSABILE UNICO DBL PROCEDIMENTO
F.to Dirigentc Scolastico Prof.ssa Maria Corica
(1ìrnra autograf-a sostituita a ilezzo statnpa ai scnsi dcl'ar1 3
c - 1- F E S R O 4_ P O R_CA l-A B R lA - 2
c-5-ESR04_PO
O
1O - 2
R_CA tAB RIA-2010-169
51;
C
-3-
FES
R0 4- p O R-CA tA B R lA - 2 010 - 2
O 9
c 2 l ). Lgs 39i93 )
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