33 SPESA SANITARIA PUBBLICA La spesa sanitaria pubblica assorbe nel 2012 il 7,0 per cento del Pil Spesa sanitaria pubblica corrente per regione Anno 2011 (euro per abitante) UNO SGUARDO D’INSIEME La spesa sanitaria pubblica misura quanto viene destinato per soddisfare il bisogno di salute dei cittadini in termini di prestazioni sanitarie. La spesa sanitaria pubblica corrente dell’Italia risulta nel 2012 (dato provvisorio) di circa 111 miliardi di euro, pari al 7,0 per cento del Pil e a 1.867 euro annui per abitante. DEFINIZIONI UTILIZZATE I dati nazionali e regionali qui riportati sono elaborati secondo il Sistema europeo delle statistiche della protezione sociale e il Sistema europeo dei conti nazionali (Sec95): la spesa sanitaria pubblica rappresenta l’insieme delle operazioni correnti effettuate dalle Amministrazioni pubbliche operanti nel settore, utilizzando direttamente proprie strutture produttive o acquistando dalle istituzioni private beni e servizi da erogare ai cittadini in regime di convenzione (inclusi i costi per servizi amministrativi, interessi passivi, imposte e tasse, premi di assicurazione e contribuzioni diverse). Per i confronti internazionali si utilizzano gli indicatori di spesa sanitaria raccolti dall’Oecd (Health data), basati su definizioni e classificazioni stabilite per i paesi membri. Il dato differisce da quello pubblicato dall’Istat per alcune componenti, principalmente per la presenza, nell’aggregato considerato, della spesa sanitaria pubblica in conto capitale. I confronti sono effettuati in dollari pro capite in parità di potere d’acquisto (Ppa), misura che tiene conto del diverso livello dei prezzi nei paesi stessi. Per i dati a livello nazionale e regionale si usano le serie elaborate e aggiornate sulla base della classificazione delle attività economiche (Ateco 2007) e della classificazione dei prodotti associata alle attività (Cpa 2008). Fonte: Istat, Health for All - Italia L’ITALIA NEL CONTESTO EUROPEO La spesa sanitaria pubblica italiana è molto inferiore rispetto a quella di altri importanti paesi europei. A fronte dei circa 2.345 dollari per abitante, in parità di potere d’acquisto, spesi in Italia nel 2011, di poco inferiore alla spesa sostenuta dalla Finlandia (2.477 dollari pro capite) e poco più della Spagna (2.244 dollari pro capite), il Regno Unito spende quasi 2.821 dollari pro capite, mentre Francia e Germania superano i 3.000 dollari, con importi pro capite rispettivamente di 3.204 e 3.436 dollari. Il livello di spesa più alto si registra per i Paesi Bassi (4.055 dollari pro capite), quello più basso per la Polonia (1.021 dollari pro capite). L’ITALIA E LE SUE REGIONI Nel 2011 la spesa sanitaria pubblica corrente in Italia è stata di 1.849 euro per abitante, abbastanza in linea con quanto osservato per le ripartizioni del Nord-ovest (1.873 euro per abitante) e del Nord-est (1.841 euro per abitante); nettamente al di sopra del valore medio nazionale si colloca la ripartizione del Centro (1.931 euro per abitante), mentre per il Mezzogiorno la spesa pro capite è decisamente inferiore alla media nazionale (1.788 euro); la regione Valle d’Aosta registra la spesa pro capite più elevata (2.221 euro), seguita dalla provincia autonoma di Bolzano (2.199 euro) e dal Molise (2.079 euro); la spesa per abitante risulta più contenuta nel Veneto (1.737 euro), Campania (1.748 euro) e Sicilia (1.755 euro). I livelli di spesa per abitante sono dunque molto variabili, a testimonianza sia di condizioni socio-economiche diversificate, sia di diversi modelli di gestione del sistema sanitario regionale. Su base nazionale, il 36,4 per cento della spesa sanitaria pubblica corrente è destinato a servizi in regime di convenzione, mentre ben oltre la metà (57,0 per cento) riguarda la fornitura di servizi erogati direttamente. Anche a livello di singola regione si riscontra una prevalenza della spesa per servizi sanitari forniti direttamente, pur osservando una quota più elevata di spesa per servizi in regime di convenzione per le regioni Lombardia (42,9 per cento), Campania (42,0 per cento) e Lazio (42,1 per cento). In Italia, la spesa in convenzione è indirizzata in prevalenza verso l’assistenza farmaceutica (24,4 per cento), l’assistenza medica di base e specialistica (28,4 per cento) e le prestazioni fornite dalle case di cura private (23,5 per cento). Fonti u Istat, Conti della protezione sociale u Istat, Health for All - Italia u Oecd, Health data Link utili u www.istat.it/it/archivio/14562 u www.istat.it/it/archivio/protezione+sociale u dati.istat.it/ u www.oecd.org/health/health-systems/ oecdhealthdata.htm 86 sanità e salute Spesa sanitaria pubblica in alcuni paesi europei Anno 2011 (a) (dollari per abitante in parità di potere d’acquisto) 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Fonte: Oecd, Health data (a) Il dato per i Paesi Bassi si riferisce alla sola spesa corrente. Spesa sanitaria pubblica corrente per funzione economica e regione Anno 2011 (a) (euro a prezzi correnti) REGIONI RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE Piemonte Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste Liguria Lombardia Trentino-Alto Adige/Südtirol Bolzano/Bozen Trento Veneto Friuli-Venezia Giulia Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Nord-ovest Nord-est Centro Centro-Nord Mezzogiorno Italia In percentuale del Pil Servizi sanitari forniti direttamente Totale in Per milioni abitante Servizi sanitari in regime di convenzione Totale in Per milioni abitante Altre spese Totale in milioni Per abitante Spesa corrente totale Totale in Per milioni abitante 4.936 202 1.983 9.217 1.469 789 680 4.889 1.636 5.092 4.643 1.080 1.828 5.795 1.388 348 5.253 3.855 670 1.977 4.842 2.097 1.120 1.585 1.245 940 1.422 1.559 1.290 999 1.333 1.161 1.252 1.207 1.177 1.032 1.048 1.100 906 947 1.150 996 963 1.266 2.829 59 1.062 7.711 514 242 272 3.010 656 2.414 1.848 438 780 4.754 832 272 4.246 2.925 351 1.284 3.437 984 642 463 667 786 497 478 516 615 535 550 498 489 502 847 628 860 732 719 603 647 684 594 542 22 223 1.064 154 82 72 604 186 625 495 129 190 755 161 38 637 444 75 229 543 227 123 173 140 108 149 162 137 123 152 142 133 144 122 134 122 120 110 109 129 115 108 137 8.307 283 3.268 17.992 2.137 1.113 1.024 8.503 2.478 8.131 6.986 1.647 2.798 11.304 2.381 658 10.136 7.224 1.096 3.490 8.822 3.308 1.885 2.221 2.052 1.834 2.068 2.199 1.942 1.737 2.020 1.854 1.884 1.840 1.802 2.013 1.798 2.079 1.748 1.775 1.881 1.758 1.755 1.997 16.337 13.086 13.345 42.769 20.429 63.198 4,0 1.025 1.134 1.134 1.090 984 1.053 - 11.661 6.594 7.820 26.075 14.331 40.406 2,6 732 571 664 664 690 673 - 1.851 1.569 1.569 4.989 2.354 7.343 0,5 116 136 133 127 113 122 - 29.849 21.249 22.734 73.833 37.114 110.947 7,0 1.873 1.841 1.931 1.881 1.788 1.849 - Fonte: Istat, Health for All - Italia (a) Dati provvisori. 87
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