Provincia di Venezia

Provincia di Venezia
EDILIZIA PATRIMONIALE E MONUMENTALE
Determinazione N. 2506 / 2014
Responsabile del procedimento: ANDREA MENIN
Oggetto: AUTORIZZAZIONE A SECIS S.R.L. A SUBAPPALTARE I LAVORI RELATIVI A
IMPIANTI ELETTRICI/MECCANICI RICONDUCIBILI ALLA CATEGORIA OG11 PER
LAVORI DI COMPLETAMENTO LABORATORIO DIDATTICO I.P.S.S.C.T.A.R. - C.
MUSATTI - DI DOLO DI CUI AL CONTRATTO N. 29898 DEL DIREPERTORIO IN DATA
04/0/2014 CUP B49E13000500003 CIG 573757088A
Il dirigente
Visti:
i. il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti
locali”, ed in particolare l’articolo 107 che definisce le funzioni e responsabilità dei dirigenti;
ii. lo Statuto provinciale, in particolare l'art. 31 che disciplina le modalità di esercizio delle
competenze dirigenziali;
iii. il regolamento degli uffici e dei servizi, in particolare l’art. 24 che individua il ruolo e le
funzioni dei dirigenti;
iv. il decreto presidenziale n. 1/2011 del 13/1/2011 relativo all’attribuzione dell’incarico
dirigenziale del Servizio Gestione del Patrimonio Edilizio;
v. il piano anticorruzione approvato dalla Giunta provinciale con provvedimento n. 12/2014 ed
esecutivo dal 13/02/2014 e le successive circolari esplicative del Segretario Generale;
visto il Piano esecutivo di gestione per l’esercizio 2014 con il quale è stato assegnato a questo
servizio l’obiettivo n. 2 “ Progettazione e opere” , attività n. 2.3.4 “Attività di controllo e verifica
dei cantieri in corso”;
premesso che:
i.
con determinazione dirigenziale n. 1141 del 16/05/2014, protocollo numero 40287 è
stato approvato il progetto esecutivo relativo all’intervento: “completamento laboratorio
didattico I.P.S.S.C.T.A.R. - C. MUSATTI - di DOLO” per l’importo complessivo di
euro 300.000,00 di cui euro 241.700,00 a base di gara ed è stato autorizzato
l’esperimento di una gara a procedura negoziata ai sensi dell’articolo 122, comma 7, del
D. Lgs. 163/2006, col metodo delle offerte segrete con il criterio del prezzo più basso, ai
sensi dell’art. 82, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006, dando atto che le categorie
d'opera con i relativi importi sono i seguenti:
Categoria dei lavori D.P.R.
207/2010.
Qualificazi
one
obbligatori
a
(si/no)
OG 1 EDIFICI CIVILI E si
INDUSTRIALI
OG
11:
IMPIANTI si
TECNOLOGICI
ii.
I m p o r t o Classifi Prevalente Subappalt
lavori
ca
o
abile
scorporabil
e
€
131.635,14
€
110.064,86
I
prevalente
Si (20%)
I
scorporabile Si (30%)
con determinazione dirigenziale n. 1492 del 25/06/2014, protocollo numero 53045 è
stato affidato l’appalto dei lavori di cui sopra all’operatore economico Impresa Secis
S.r.l. con sede legale in Via Alta, 186/A, 30020 – Marcon (VE), C.F.: 00216690933 e
numero d’iscrizione 02132260270 del Registro delle Imprese di Venezia;
dato atto che :
i. in data 04/09/2014 è stato stipulato il relativo contratto d’appalto annotato al repertorio
provinciale al numero 29898 per il corrispettivo di euro 170.215,41 a cui vanno aggiunti gli
oneri per la sicurezza pari a euro 6.042,50 e quindi complessivamente per euro 176.257,91,
oltre IVA nella misura di legge.
ii. con verbale in data 31/07/2014 si è provveduto alla consegna dei lavori specificati in
oggetto;
visto che l’operatore economico Secis S.r.l. in data 11.08.2014 ha presentato istanza di
autorizzazione al subappalto acquisita al protocollo della Provincia il 13.08.2014 al numero 67728
per:
Società
subappaltatrice
Lucato Impianti S.r.l.
di Camposampiero
(Pd)
Oggetto subappalto
CATEGORIA
IMPORTO
lavori relativi a
impianti
elettrici/meccanici
OG 11
70.000,00 di cui euro
1.000,00 per oneri
per la sicurezza
vista la richiesta da parte della Provincia di Venezia del 18.08.2014 prot. n. 68378 di integrazione
relativa alla seguente documentazione/dichiarazioni mancanti:
 Dichiarazione composizione societaria della ditta Lucato Impianti S.r.l. di Camposampiero
(PD) di cui al D.P.C.M. 187/1991
 Elenco prezzi unitari quale allegato al contratto di subappalto indicato all’art. 20 a pag. 9 di
13
 Pagine mancati (ultima pagina è 10 di 13)
 Importo richiesto per il subappalto di € 70.000,00 non corretto in quanto l’esatto importo
massimo da richiedere è del 30% dell’OG11 al netto del ribasso del 27,77% su € 107.313,24
a cui vanno aggiunti € 2.751,62 quali oneri per la sicurezza non ribassabili e quindi
l’importo massimo subappaltabile è di € 2.4079,19
 La contabilità della ditta subappaltatrice dovrà essere a misura e non a corpo come indicato
all’art. 4 punto 4.1 pag. 2 di 13 affinché la stazione appaltante possa verificare l’esattezza
del rispetto dell’importo del contratto di subappalto
 L’indicazione del “generico” ribasso massimo consentito del 20% non indica alla stazione
appaltante l’effettivo ribasso per cui, qualora non venga meglio indicato verrà considerata la
percentuale del 20% quale ulteriore ribasso dei prezzi contrattuali nei confronti del
subappaltatore
 Errata indicazione a pag. 4 di 13 – punto 6.5 – del contratto di subappalto dei componenti
tecnici della stazione appaltante ovvero:
 R.U. P. Ing. Andrea Menin
 D.L. Geom. Livio Rigo
 C.S.E. Ing. Iunior Francesco Talon
dato atto che dalla data del deposito della documentazione richiesta inizierà a decorrere il nuovo
termine per il rilascio dell'autorizzazione;
visto che l’operatore economico Secis S.r.l. con nota del 19.08.2014 acquisita al protocollo della
Provincia il 19.08.2014 al n.68851 ha presentato una carente documentazione e alcune dichiarazioni
mancanti in conformità a quanto richiesto dalla Provincia e con ciò non si ritengono maturati i
presupposti idonei a consentire il subappalto;
vista la nuova richiesta da parte della Provincia di Venezia del 21.08.2014 prot. n. 69237 di
integrazione relativa alla seguente documentazione/dichiarazioni mancanti:
 L’Elenco Prezzi Unitari allegato al contratto di subappalto non corrisponde a quanto previsto
dalla normativa ovvero al subappaltatore deve essere richiesto un ulteriore ribasso, rispetto
all’offerta dell’appaltatore, al massimo del 20%; nel caso del contratto presentato l’E.P.U. si
riferisce a prezzi con articoli non corrispondenti all’appalto e le voci similari hanno prezzi
assai oltre il 20% previsto dalla normativa vigente ;
 I pagamenti previsti nel contratto di subappalto non rispecchiano quanto previsto dalla
normativa vigente ovvero 3° comma art. 118 del D.L.vo 163/2006;
visto che l’operatore economico Secis S.r.l. con nota del 25.08.2014 acquisita al protocollo della
Provincia il 25.08.2014 al n. 69829 e successiva con nota del 27.08.2014 acquisita al protocollo n.
70663 della Provincia ha presentato le integrazioni alla documentazione in conformità a quanto
richiesto dalla Provincia e con ciò si ritengono maturati i presupposti idonei a consentire il
subappalto;
dato atto, pertanto, che oggetto dell’autorizzazione riguarda:
Società
subappaltatrice
Lucato Impianti S.r.l.
di Camposampiero
(Pd)
Oggetto subappalto
CATEGORIA
IMPORTO
lavori relativi a
impianti
elettrici/meccanici
OG 11
23.250,00 di cui euro
1.000,00 per oneri per la
sicurezza
dato atto che il subappalto dovrà essere eseguito in conformità a quanto previsto dall'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/2006, dall’art. 3 L. 136/2010, con particolare riferimento a:
a) obbligo di indicare nei cartelli esposti all'interno del cantiere il nominativo della società
subappaltatrice;
b) obbligo per la società subappaltatrice di osservare integralmente il trattamento economico e
normativo stabilito dai contratti Collettivi Nazionali nei confronti dei dipendenti nonché l'obbligo,
tramite l'appaltatore, di trasmettere all'Amministrazione, prima dell'inizio dei lavori, la
documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, inclusa la Cassa Edile, assicurativi ed
antinfortunistici, nonchè copia del piano per la sicurezza fisica dei lavoratori;
c) divieto di affidamento di ulteriori subappalti per l'esecuzione di opere o di lavori già oggetto di
subappalto;
d) obbligo di praticare per i lavori e le opere affidate in subappalto gli stessi prezzi unitari risultanti
dall'aggiudicazione con ribasso non superiore al 20%;
e) obbligo per l'appaltatore di corrispondere ai subappaltatori, per le opere eseguite in subappalto,
gli oneri della sicurezza senza alcun ribasso;
f) obbligo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari prevista dalla L. 136/2010, mediante
pagamento della presente commessa sul conto corrente dedicato, previsto all’art. 3 della legge
indicata, come modificato dal D.L. 187/2010 conv. L. 217/2010;
dato atto che:
i. l’Impresa appaltatrice ha rispettato quanto previsto dall’articolo 118, comma 2 punto 1), del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.;
ii. il contratto di subappalto depositato presso la Stazione Appaltante è conforme a quanto
disposto dall’art. 118, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 e s.m. come attestato dalla verifica in
data 5/9/2014 effettuata dal responsabile del Procedimento, dal Direttore dei Lavori e dal
Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, ciascuno per propria competenza,
depositata agli atti presso l’ufficio del Responsabile del procedimento;
iii. non esistono forme di controllo o collegamento tra l’impresa appaltatrice e l’impresa
subappaltante, ai sensi dell’art. 2359 del codice civile;
iv. l’impresa appaltatrice e il subappaltatore hanno comunicato gli estremi dei rispettivi conti
dedicati ai sensi della Legge n. 136/2010;
Accertato che, in applicazione di quanto previsto dall'art. 118 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163, la
documentazione allegata all’istanza di subappalto è la seguente:
- dichiarazione circa la non sussistenza di forme di controllo o di collegamento con la società
affidataria del subappalto a norma dell'art. 2359 del c.c.;
- originale del contratto stipulato tra la società aggiudicataria dell’appalto, in persona del legale
rappresentante pro tempore, e la società subappaltatrice, in persona del legale rappresentante,
riportante la clausola sulla tracciabilità dei flussi finanziari, disciplinata dall’art. 3, comma 9,
della legge 136/2010, nonché la dichiarazione sul conto dedicato;
- certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura
(C.C.I.A.A.);
- dichiarazione di inesistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38 del D.lgs. n. 163/06;
- dichiarazione sul conto corrente dedicato;
- attestazione SOA;
- durc in corso di validità;
- dichiarazione di cui al DPCM 187/1991;
Dato atto che, ai sensi dell'art. 82 e s.s. del D.lgs. 06/09/2011 n. 159, non occorre richiedere
l'informazione prefettizia in materia di antimafia;
Verificata la dichiarazione del Direttore dei Lavori depositata agli atti presso il Servizio, dalla
quale risulta che i lavori da subappaltare sono iniziati e che gli stessi rientrano tra le categorie
d'opera indicate dalla società all'atto della presentazione dell'offerta, come richiesto dall'art. 118 del
D.Lgs. sopra citato ed in particolare che la suddetta categoria rientra nel novero delle superspecializzate e come tali subappaltabili nella misura massima del 30% e pertanto si applicano gli
articoli 37, comma 11 e 118, comma 3, ultimo periodo del D. Lgs. 163/2006;
Preso atto che l’aggiudicatario ha dichiarato, in sede di gara, l’intenzione di subappaltare le
lavorazioni rientranti nella categoria OG 11 nella misura massima del 30%;
Preso atto che la Provincia provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore l'importo
dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite ai sensi dell’art. 118, comma 3, ultimo periodo del D.
Lgs. 163/2006;
Dato atto che sono in corso le verifiche presso le competenti Pubbliche Amministrazioni
certificanti per le verifiche d'ufficio sul possesso dei requisiti dichiarati e necessari al fine
dell'autorizzazione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000;
Dato atto che il stata effettuata la verifica presso il casellario dell’AVCP dal quale non risulta
alcuna annotazione nei confronti del subappaltatore;
Ritenuto, pertanto, di dover provvedere ad autorizzare il subappalto richiesto da Secis S.r.l., in
persona del legale rappresentante pro tempore, per i lavori descritti in premessa, dando atto che la
Stazione Appaltante si riserva, sin d'ora, di adottare i provvedimenti di legge più opportuni in caso
di riscontri negativi a seguito delle verifiche di cui sopra;
Dato atto:
i. che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, è l’Ing.
Andrea Menin, nella sua qualità di Dirigente del Servizio Edilizia Scolastica;
ii. che presente provvedimento non comporta impegni di spesa o diminuzione d’entrata;
Visti:
i. il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, “Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture in attuazione della direttiva n. 2004/17/CE e
2004/18/CE”, e successive modificazioni e, in particolare, l’articolo 118;
ii. il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, recante il
regolamento di esecuzione e di attuazione del d.lgs. 163/2006, e, in particolare l’art.
170;
DETERMINA
1. di autorizzare il subappalto richiesto dall’operatore economico Impresa Secis S.r.l.,
aggiudicatario dei lavori denominati “completamento laboratorio didattico I.P.S.S.C.T.A.R.
- C. MUSATTI - di DOLO”, a favore della sotto indicata impresa:
Società subappaltatrice
Lucato Impianti S.r.l. di
Camposampiero (Pd), C.F. e numero
di iscrizione alla C.C.I.A.A. di
Padova 042042910281
Oggetto
CATEGORIA IMPORTO
subappalto
lavori relativi a
OG 11
23.250,00 di cui euro
impianti
1.000,00 per oneri
elettrici/meccanici
per la sicurezza
2. di dare atto che la Provincia provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore
l'importo dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite ai sensi dell’art. 118, comma 3,
ultimo periodo del D. Lgs. 163/2006;
3. di dare atto che l’autorizzazione stessa è subordinata, ai sensi dell’articolo 118 – comma 6 –
II periodo del D. Lgs. 163/2006, alla trasmissione a cura dell’appaltatore, prima dell’inizio
dei lavori, della documentazione comprovante l’avvenuta denuncia agli enti previdenziali
inclusa la Cassa Edile, assicurativi ed antinfortunistici nonché della copia del piano delle
misure per la sicurezza fisica dei lavoratori di competenza del subappaltatore.
.
Si attesta, ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del d.lgs n. 267/2000, la regolarità e la correttezza
dell’azione amministrativa relativa al presente provvedimento
IL DIRIGENTE
MASSIMO GATTOLIN
(IN SOSTITUZIONE DI ANDREA MENIN)
atto firmato digitalmente

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