capitolato speciale

ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DEI CENTRI ESTIVI
SCUOLA DELL’INFANZIA - STAGIONI ESTIVE 2014 - 2015
Indice
ARTICOLO 1: PREMESSA .....................................................................................................................................................2
ARTICOLO 2: OGGETTO E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO ........................................................................................2
2.1 - PROGETTO EDUCATIVO E ATTIVITÀ LUDICO – ANIMATIVE ...........................................................................2
2.2 - ANIMATORI E RAPPORTO ANIMATORI/BAMBINI. COORDINATORE. .............................................................3
2.3 – SEDI E ISCRIZIONI.......................................................................................................................................................3
2.4 - PERIODO DI APERTURA ED ORARI DEL SERVIZIO - PROLUNGAMENTO.......................................................4
2.5 - REQUISITI DI AMMISSIONE AI CENTRI ESTIVI ....................................................................................................4
2.6 - QUOTE DI ISCRIZIONE E AGEVOLAZIONI .............................................................................................................5
2.7 - MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA QUOTA DI ISCRIZIONE ............................................................................5
2.8 - MODALITÀ DI RIMBORSO DELLA QUOTA DI ISCRIZIONE ................................................................................5
ARTICOLO 3: ONERI DELL’AFFIDATARIO.....................................................................................................................6
3.1 - PROGETTAZIONE ORGANIZZAZIONE COORDINAMENTO E GESTIONE DELLE ATTIVITA’ LUDICO EDUCATIVE...........................................................................................................................................................................6
3.2 – ATTIVAZIONE DELLO SPORTELLO OPERATIVO PER LA RACCOLTA DELLE ISCRIZIONI.........................6
3.3 - GESTIONE DELLE ISCRIZIONI E MODALITÀ DI RACCOLTA DELLE QUOTE PAGATE DAGLI UTENTI ....6
3.4 - PREDISPOSIZIONE ELENCHI ISCRITTI E DATI DI SINTESI .................................................................................7
3.5 - RECLUTAMENTO E FORMAZIONE DEL PERSONALE ..........................................................................................8
3.6 - ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO...................................................................................................9
3.7 - ALTRI ONERI...............................................................................................................................................................10
ARTICOLO 4: DURATA DELL’AFFIDAMENTO.............................................................................................................10
ARTICOLO 5: OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ DELL’AFFIDATARIO....................................................................11
5.1 - DISPOSIZIONI VIGENTI IN MATERIA DI LAVORO E DI ASSICURAZIONE SOCIALE...................................11
5.2 - SICUREZZA E LA SALUTE DEI LAVORATORI SUL LUOGO DI LAVORO. ......................................................11
5.3 - RESPONSABILITÀ CIVILE DELL’AFFIDATARIO PER SINISTRI E DANNI ......................................................11
5.4 - RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DATI PERSONALI E SENSIBILI ...............................................................12
5.5 - CONSEGNA DEGLI IMMOBILI .................................................................................................................................13
ARTICOLO 6: ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE.......................................................................13
6.1 - SUPPORTO AL SERVIZIO..........................................................................................................................................13
6.2 - CORRISPETTIVI ..........................................................................................................................................................13
6.3 - MODALITÀ DI PAGAMENTO ...................................................................................................................................14
ARTICOLO 7: CONTROLLI ED ISPEZIONI ....................................................................................................................14
ARTICOLO 8: PENALITÀ ....................................................................................................................................................14
ARTICOLO 9 - ALLEGATI AL CAPITOLATO SPECIALE............................................................................................15
ARTICOLO 10 - ESECUZIONE IN PENDENZA DI STIPULA........................................................................................15
ARTICOLO 11 - RICHIAMO ALLE NORME DI LEGGE...............................................................................................15
ALLEGATO A - ISCRIZIONI E SERVIZI AVUTI IN LUGLIO E AGOSTO 2013........................................................16
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DEI CENTRI ESTIVI
SCUOLA DELL’INFANZIA - STAGIONI ESTIVE 2014 - 2015
ARTICOLO 1: PREMESSA
Il servizio Centri Estivi si rivolge a bambini e bambine residenti in Padova, di età compresa fra i 3 e i 6
anni, che abbiano frequentato nell’anno scolastico in corso una scuola dell’infanzia comunale o statale;
il servizio si configura come un’esperienza ricca di stimoli ludico-ricreativi e animativi, intesa ad
assicurare contesti di socializzazione e di gioco, offrendo nel contempo un supporto alle famiglie per la
gestione dei propri figli nei mesi d’interruzione dell’attività scolastica.
Finalità del servizio Centri Estivi è quella di promuovere la crescita, il benessere e il divertimento dei
bambini e delle bambine all’interno di luoghi sicuri e aperti alle opportunità del territorio e, come tali, in
grado di connotare la città come luogo di vacanza qualificata. Pertanto i Centri Estivi assumono nei
contenuti e nell’organizzazione una specificità e una dinamica che li diversifica dalla vita più
propriamente scolastica, valorizzando in particolare i momenti di gioco ricreativo, esplorativo e di
animazione.
L’organizzazione della giornata sarà articolata intorno ad alcuni momenti chiave, che dovranno
comunque essere rispettati:
- 7:45 – 9:00 Accoglienza dei bambini e delle famiglie
- 9:30 Merenda
- 11:45 – 12:30 Pranzo
- 15:30 – 16:00 Uscita (17:30 – 18:00 ove attivato il prolungamento di orario).
ARTICOLO 2: OGGETTO E DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Oggetto del servizio è la progettazione, l’organizzazione, il coordinamento e la gestione dei Centri Estivi
nei mesi di luglio e agosto degli anni 2014 e 2015 per i bambini/e che nell’anno scolastico in corso (ad
esempio a.s. 2013/14 per il centro estivo 2014) abbiano frequentato la scuola dell’infanzia comunale o
statale.
Il progetto educativo che l’affidatario ha presentato in sede di gara s’intende vincolante per l’affidatario
stesso ai fini dell’esecuzione del servizio di cui al presente capitolato speciale.
Gli oneri dell’affidatario trovano più analitica specificazione al successivo art.3.
2.1 - PROGETTO EDUCATIVO E ATTIVITÀ LUDICO – ANIMATIVE
L’impianto pedagogico del servizio Centri Estivi deve esprimere una progettualità differenziata rispetto
ai contesti scolastici e didattici ed attivare proposte educative a carattere ludico, motorio, ricreativo,
creativo-laboratoriale, di esplorazione, ricerca e scoperta ambientale. Pertanto il progetto presentato
dovrà favorire tutte quelle attività che sono peculiari della stagione estiva, quali ad esempio giochi
all’aperto, giochi con l’acqua, uscite e gite presso aree verdi, ecc.
A tutti i bambini e le bambine, organizzati in piccoli gruppi, dovrà essere offerta la possibilità di fare
esperienza, attraverso turnazioni settimanali, delle attività creativo-laboratoriali condotte da animatori
dotati di adeguata esperienza.
La Stazione appaltante si riserva di prevedere, assumendosene il costo (sia per il trasporto, che per
l’utilizzo degli impianti), una uscita settimanale o quindicinale in piscina (di cui all'art. 6.1, lettere f e g)
per ogni gruppo e per ogni periodo: Di tale uscita si dovrà tener conto nella redazione del Progetto
educativo.
Resta comunque a carico dell’affidatario la provvista del materiale ludico e di facile consumo necessario
alla realizzazione del progetto educativo in conformità alle vigenti norme sulla sicurezza stabilite dalle
direttive europee. Per ciascuna sede e per ogni gruppo di bambini, sarà cura dell’affidatario precisare nel
progetto educativo stesso la qualità e la tipologia di materiale ludico e di facile consumo messo a
disposizione, coerentemente con le attività e i laboratori programmati.
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2.2 - ANIMATORI E RAPPORTO ANIMATORI/BAMBINI. COORDINATORE.
Presso ciascuna sede di Centri Estivi le bambine e i bambini saranno suddivisi in gruppi; a ciascun
gruppo sarà assegnato un animatore di riferimento.
Ogni gruppo consta di norma di 13 bambini, compresi eventuali disabili; qualora se ne ravvisi la
necessità o l’opportunità, la Stazione appaltante potrà disporre la formazione di gruppi di diversa
consistenza numerica, con un minimo di 7 e un massimo di 15 bambini.
Nelle sedi e nei periodi in cui siano costituiti più di due gruppi di bambini contemporaneamente, le
funzioni di coordinamento e raccordo tra ciascuna sede dei Centri Estivi, fra queste e la Stazione
appaltante, e con le famiglie dei bambini iscritti, saranno svolte da un Coordinatore assegnato a tempo
pieno alla sede, in sovrannumero rispetto al rapporto animatori/bambini precedentemente indicato.
Nelle sedi e nei periodi in cui siano costituiti due gruppi, sarà facoltà della Stazione appaltante richiedere
o meno la presenza di un Coordinatore assegnato a tempo pieno alla sede in sovrannumero rispetto ai
due animatori, avendo riguardo alla consistenza numerica dei due gruppi ed all’eventuale presenza di
personale di sostegno.
In assenza del Coordinatore in sovrannumero le funzioni di coordinamento e raccordo tra le sedi dei
Centri Estivi e con la Stazione appaltante e le famiglie saranno svolte da uno degli animatori assegnati
alla sede, o dall’unico animatore.
Le bambine e i bambini disabili fanno parte a tutti gli effetti dei gruppi costituiti presso le sedi dei Centri
Estivi. Per i minori disabili che nel corso dell’anno scolastico abbiano fruito dell’assistenza da parte di
personale ULSS la Stazione appaltante provvederà a richiedere all’ULSS la stessa assistenza.
Ai bambini disabili seguiti durante l’anno scolastico dall’ULSS e per i quali l’ULSS stessa non possa
assicurare una copertura soddisfacente dell’orario di frequenza al centro estivo per mezzo di propri
addetti, nonché, in caso di necessità, a bambini/e disabili non seguiti durante l’anno scolastico
dall’ULSS, l’Affidatario dovrà assicurare, qualora ciò venga espressamente richiesto dalla stazione
appaltante, il sostegno per mezzo di personale proprio avente i requisiti di cui all’art. 3.5 del presente
capitolato. Se esplicitamente richiesto della Stazione appaltante, detto personale dovrà avere la qualifica
di Operatore Socio Sanitario (OSS).
La Stazione appaltante rimborserà l’Affidatario delle spese effettivamente sostenute e documentate per
quanto sopra, fino ad un massimo orario costituito dal prezzo orario offerto in sede di gara, e per le sole
ore esplicitamente richieste, autorizzate ed effettuate.
Il rapporto numerico disabili/operatori o animatori assunti dall’Affidatario, sarà stabilito dal
Responsabile Pedagogico del Settore Servizi Scolastici in relazione ai bisogni concretamente rilevati.
2.3 – SEDI E ISCRIZIONI
Le sedi dei Centri Estivi sono individuate dalla Stazione appaltante tra le scuole comunali o statali
distribuite omogeneamente su tutto il territorio comunale.
Si prevede l'attivazione di quattro sedi nel mese di luglio, una sede per il mese di agosto in base alle
iscrizioni raccolte.
Per il 2014 le sedi previste per i centri estivi saranno le seguenti:
sede scuola
indirizzo
Periodo apertura
BERTACCHI Via Bertacchi, 17
aperta luglio e agosto
MAGO DI OZ via J. Da Ponte, 1
aperta luglio
BORANGA
via Benedetti, 14
aperta luglio
COLLODI
via Narni, 11
aperta luglio
Per l’estate 2015, le sedi saranno comunicate all'Impresa affidataria prima dell’avvio delle iscrizioni
unitamente alla loro capienza, cioè al numero di bambini accoglibili; in quella sede, ove si renda
necessario, verranno apportate le necessarie modifiche al DUVRI.
La Stazione appaltante prima dell’apertura delle iscrizioni specificherà per ogni sede la capienza, ossia il
numero massimo di bambini/e accoglibile contemporaneamente; le capienze potranno essere ricalibrate
dopo le iscrizioni, sulla base del numero effettivo di bambini/e accolti.
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Qualora, a chiusura delle iscrizioni, il numero di bambini iscritti ecceda la capienza massima di una
sede, anche per un solo periodo, l’Affidatario concorderà con la famiglia dell'utente un eventuale cambio
di sede dei centri estivi.
Qualora invece il numero di iscrizioni raccolte per una o più sedi risulti inferiore, anche per un solo
periodo, a 10, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di non attivare il servizio per le sedi ed i periodi
considerati.
A titolo puramente indicativo nell'ALLEGATO A - ISCRIZIONI E SERVIZI AVUTI IN LUGLIO E
AGOSTO 2013 sono elencati alcuni dati relativi alle iscrizioni, sostegno e prolungamenti effettuati nel
2013.
2.4 - PERIODO DI APERTURA ED ORARI DEL SERVIZIO - PROLUNGAMENTO
Per la stagione estiva 2014 i periodi di frequenza dei Centri Estivi sono i seguenti:
3/16 luglio
17/30 luglio
31 luglio/13 agosto 18/29 agosto (chiusura dal 14 al 17 agosto)
Per la stagione estiva 2015 i periodi di frequenza dei Centri Estivi sono i seguenti:
6/17 luglio
20/31 luglio
3/14 agosto
17/28 agosto
I bambini/e potranno frequentare i centri iscrivendosi ad un massimo di due periodi, anche non
consecutivi.
I Centri Estivi resteranno aperti dalle 8.00 alle 16.00 - dal lunedì al venerdì. In tale orario il servizio
dovrà essere costantemente garantito. In caso di richiesta motivata delle famiglie si dovrà assicurare
l’accoglimento dei bambini/e fin dalle ore 7.45.
Indicativamente in due sedi sarà garantito il prolungamento di orario fino alle ore 18.00, a fronte di un
minimo di 10 richieste per ciascuna sede e ciascun periodo.
Il prolungamento di orario verrà di norma effettuato mediante slittamento del turno di presenza nel
servizio di uno o più degli operatori assegnati al Centro Estivo (10.00 – 18.00 anziché 8.00 – 16.00); in
caso di necessità od opportunità, valutate caso per caso dal Responsabile Pedagogico del Settore Servizi
Scolastici prima dell’inizio di ogni periodo, sarà richiesta la presenza di uno o più animatori
sovrannumerari part-time, a copertura della fascia di orario 15.30 – 18.00. All’affidatario sarà
riconosciuto il rimborso della spesa sostenuta ai sensi dell’art. 6.2 del presente capitolato.
Un animatore dovrà assicurare la propria presenza in servizio anche dopo l’orario di chiusura, finché
tutte le bambine e i bambini avranno lasciato la sede.
L’assistenza e la custodia dei bambini/e presenti dovranno essere garantite in ogni momento della
giornata, anche in occasione delle uscite previste nel progetto educativo di cui all'articolo 2.1.
2.5 - REQUISITI DI AMMISSIONE AI CENTRI ESTIVI
Sono iscritti di diritto le bambine e i bambini:
1. che siano residenti nel Comune di Padova con la famiglia (o l’unico genitore, o il genitore
affidatario);
2. che abbiano frequentato nell’anno scolastico in corso una sezione di scuola dell’infanzia comunale o
statale del Comune di Padova;
3. i cui genitori (o il genitore unico o il genitore affidatario) svolgano attività lavorativa nel periodo
richiesto;
4. che presentino domanda e effettuino il pagamento della quota di iscrizione entro i termini prescritti.
Il Responsabile Pedagogico del Settore Servizi Scolastici può autorizzare l’iscrizione ai Centri Estivi di
bambini/e provenienti dall’ultimo anno dell’asilo nido, che abbiano fratelli iscritti allo stesso Centro
Estivo, o di altri non rientranti nelle casistiche di cui sopra.
In casi eccezionali, il Responsabile Pedagogico del Settore Servizi Scolastici potrà autorizzare
l’iscrizione ai Centri Estivi di bambini/e non residenti nel Comune di Padova, ma in possesso di tutti gli
altri requisiti di cui sopra, compatibilmente con la capienza della sede richiesta. La quota di iscrizione
per i bambini/e non residenti nel Comune di Padova non sarà soggetta ad agevolazioni.
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2.6 - QUOTE DI ISCRIZIONE E AGEVOLAZIONI
L’Affidatario provvederà a riscuotere dagli utenti le quote di iscrizione relative al servizio Centri Estivi
e le quote aggiuntive per il prolungamento di orario, ove attivato; dette quote verranno trattenute
dall’affidatario e considerate ai fini del calcolo del corrispettivo dovuto all’Affidatario dalla Stazione
appaltante ai sensi del successivo art. 6.2.
Le quote d'iscrizione per l’estate 2014, che s'intendono IVA compresa, per ciascun periodo di frequenza
sono le seguenti:
• quota intera: € 132,00
• quota ridotta in caso di più fratelli iscritti contemporaneamente ai Centri Estivi Comunali:
- primo figlio - quota intera: € 132,00
- secondo figlio - quota agevolata con una riduzione del 25%: € 99,00
- terzo e successivi figli - quota agevolata del 50%: € 66,00
• quota agevolata con riduzione del 25% per utenti appartenenti a nuclei familiari con ISEE inferiore o
uguale a € 6.000,00: € 99,00.
• quota aggiuntiva per il prolungamento dell'orario, se attivato: €32,00
Sono cumulabili le agevolazioni per ISEE e per i fratelli.
La concessione o meno delle agevolazioni per ISEE spetta esclusivamente alla Stazione appaltante.
In ogni caso il mancato pagamento renderà nulla qualsiasi richiesta d'iscrizione.
Tali quote d'iscrizione saranno adeguate nel 2015 in base all'indice istat indicato nel provvedimento che
adegua annualmente le tariffe del Settore Servizi Scolastici;
2.7 - MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLA QUOTA DI ISCRIZIONE
L’affidatario dovrà garantire alle famiglie la possibilità di versare la quota d’iscrizione almeno secondo
le seguenti diverse modalità:
- in contanti, con bancomat o carta di credito, presso lo sportello dell'affidatario di cui al punto 3.2,
- con bonifico sul conto corrente bancario o postale dell'Impresa.
2.8 - MODALITÀ DI RIMBORSO DELLA QUOTA DI ISCRIZIONE
a) Rinuncia al servizio
In caso di rinuncia al servizio da parte della famiglia l'affidatario farà luogo al rimborso della quota
d'iscrizione con le seguenti modalità:
• rimborso del 100% della quota d'iscrizione ad eccezione di €10,00 a titolo di spese di segreteria (che
resteranno all’affidatario) se la richiesta della famiglia sarà presentata entro due settimane dalla
chiusura del periodo delle iscrizioni;
• rimborso del 60% della quota d'iscrizione se la richiesta sarà presentata entro 3 settimane dalla
chiusura del periodo delle iscrizioni (il restante 40% resterà all’Affidatario);
• in caso di rinuncia al servizio comunicata in un periodo successivo, la quota di iscrizione verrà
comunque trattenuta per intero dall’affidatario.
b) Assenza del bambino/a per l’intero periodo richiesto
L’affidatario farà luogo al rimborso del 60% della quota d'iscrizione in caso di assenza del bambino/a
per l’intero periodo richiesto, a fronte di malattia certificata o di gravi e documentate esigenze
familiari non prevedibili. La richiesta di rimborso per mancata frequenza dovrà essere presentata dalla
famiglia, completa di motivazione e di eventuale documentazione allegata, entro 5 giorni dalla fine del
periodo al quale si riferisce e sarà valutata dalla Stazione appaltante.
Il restante 40% della quota versata verrà trattenuto dall’affidatario.
Nel caso in cui la Stazione appaltante non riconoscesse alcun rimborso alla famiglia, l’intero importo
della quota d'iscrizione resterà all'affidatario.
c) Mancata attivazione del servizio
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Nel caso in cui il servizio Centri Estivi dovesse non venire attivato, in toto o parzialmente, per cause di
forza maggiore o per mancato raggiungimento, anche per un solo periodo e per una sola sede, del
numero minimo di iscrizioni previsto, l’affidatario provvederà al rimborso completo alle famiglie delle
quote di iscrizione versate. In tale caso, nulla sarà dovuto all’affidatario dalla Stazione appaltante.
d) L’Affidatario provvederà alla restituzione alla famiglie della quota di iscrizione eventualmente
versata per errore per un bambino privo dei requisiti di cui all’art.2.5, ad eccezione di €10,00 a titolo di
spese di segreteria (che resteranno all’affidatario stesso).
Il rimborso dovrà essere erogato alla famiglia entro 30 giorni dal ricevimento della relativa richiesta.
ARTICOLO 3: ONERI DELL’AFFIDATARIO
3.1 - PROGETTAZIONE ORGANIZZAZIONE COORDINAMENTO E GESTIONE DELLE
ATTIVITA’ LUDICO - EDUCATIVE
Rientra in questo capo la progettazione, organizzazione, coordinamento, gestione ed espletamento delle
proposte educative a carattere ludico, motorio, ricreativo, creativo-laboratoriale, di esplorazione, ricerca
e scoperta ambientale, da svolgersi nei Centri Estivi in conformità al Progetto educativo presentato in
sede di gara, che viene allegato al Contratto di cottimo; inoltre la custodia e vigilanza dei bambini/e
iscritti ai Centri Estivi per tutta la durata della loro presenza nei Centri stessi.
Dovrà essere inoltre garantita la conformità alle indicazioni della Regione Veneto contenute nel
Manuale per la prevenzione delle malattie infettive nelle comunità infantili e scolastiche del 2010,
allegato all’Avviso di gara informale.
3.2 – ATTIVAZIONE DELLO SPORTELLO OPERATIVO PER LA RACCOLTA DELLE
ISCRIZIONI
L'affidatario è tenuto ad attivare uno sportello operativo, nel territorio del Comune di Padova in tempo
utile per garantire l'apertura delle iscrizioni nella data indicata dalla Stazione appaltante, come precisato
al successivo art. 3.3. Detto sportello dovrà essere pienamente funzionale, ossia:
a) presenziato da personale dell’Affidatario almeno nella fascia oraria di espletamento del servizio di
raccolta delle iscrizioni ossia, dal lunedì al sabato per due settimane (v. successivo 3.3) per 6 ore
nell'arco della giornata, in orari particolarmente favorevoli per l’utenza (a titolo di esempio: prima
mattina e/o pausa pranzo e/o fascia tardo-pomeridiana e serale), come offerti in sede di gara;
b) dotato di collegamento telefonico (numero urbano o numero verde) attivo nella fascia oraria di
espletamento di servizio di raccolta delle iscrizioni;
c) dotato di collegamento fax (numero urbano o numero verde) attivo 24 ore al giorno per tutto il
periodo di raccolta delle iscrizioni;
d) dotato di collegamento e-mail attivo 24 ore al giorno per tutto il periodo di raccolta delle iscrizioni;
e) facilmente raggiungibile anche coi mezzi pubblici e/o dotato di possibilità di parcheggio.
3.3 - GESTIONE DELLE ISCRIZIONI E MODALITÀ DI RACCOLTA DELLE QUOTE
PAGATE DAGLI UTENTI
L’affidatario è tenuto a:
a) predisporre, in accordo con la Stazione appaltante, un modulo di iscrizione, che dovrà riportare
nell’intestazione il logo del Comune di Padova e dell’affidatario stesso.
b) provvedere alla stampa del modulo in quantità sufficienti alla sua ampia diffusione (n. 2.000 copie);
la Stazione appaltante si farà carico della distribuzione del modulo stesso in tutte le scuole
dell’infanzia comunali e statali, con congruo anticipo rispetto al periodo stabilito per le iscrizioni.
c) raccogliere le iscrizioni e le relative quote pagate dagli utenti.
d) predisporre e gestire gli elenchi delle bambine e dei bambini iscritti e delle eventuali liste d’attesa.
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Le iscrizioni saranno raccolte dall’affidatario nell'arco di quindici giorni continuativi, comprendenti
almeno due week-end, fra la fine di aprile e la fine di maggio 2014. La Stazione appaltante si riserva di
definire con congruo anticipo il periodo di raccolta delle iscrizioni.
Per la raccolta dei moduli di iscrizione, l’Affidatario dovrà garantire almeno le seguenti modalità:
• Consegna a mano presso lo sportello operativo di cui al precedente punto 3.2;
• Trasmissione via fax direttamente all'affidatario, al numero fax urbano o numero verde di cui al
precedente punto 3.2;
• inoltro via web all’account e-mail appositamente attivato dall’affidatario, di cui al precedente punto
3.2.
Le domande di iscrizione che pervengano prive di documentazione attestante il pagamento della quota
non potranno essere accolte.
L’affidatario provvederà a verificare per ogni domanda la sussistenza dei requisiti per l’iscrizione e a
ricevere ed incassare direttamente la quota pagata dagli utenti, cui rilascerà idonea ricevuta fiscalmente
valida, assumendosene l’onere fiscale.
Per un numero limitato di utenti la quota d'iscrizione potrà essere corrisposta direttamente dal Settore
Servizi Sociali del Comune di Padova. L'elenco nominativo di tali utenti sarà inviato in forma riservata
dalla Stazione appaltante all’affidatario prima dell'apertura del periodo d'iscrizione
Quanto agli utenti che richiedano la riduzione della quota per reddito, la stazione appaltante invierà in
forma riservata, prima dell’apertura delle iscrizioni, l’elenco dei minori che già durante l’anno scolastico
abbiano goduto di agevolazioni tariffarie; le domande riguardanti minori non compresi in detto elenco
dovranno essere immediatamente inviate in copia alla Stazione appaltante per le necessarie verifiche. La
decisione circa la concessione o meno dell'agevolazione per reddito spetta esclusivamente alla Stazione
appaltante.
L’affidatario sarà tenuto inoltre a inviare via fax o e-mail alla Stazione appaltante, su richiesta, di copia
di domande di iscrizione per consentire l'effettuazione di controlli circa l’effettiva sussistenza dei
requisiti per l’iscrizione.
3.4 - PREDISPOSIZIONE ELENCHI ISCRITTI E DATI DI SINTESI
Entro gli 8 giorni successivi alla chiusura delle iscrizioni l’affidatario dovrà fornire alla Stazione
appaltante in formato elettronico i seguenti documenti:
a) elenco generale degli iscritti in ordine alfabetico completo dei dati identificativi (genitore,
indirizzo, telefono, Codice Fiscale, data di nascita), con l'indicazione di sede/i scelta/e, periodo/i di
frequenza, scuola di provenienza, dieta, farmaco salvavita, disabilità, agevolazioni, prolungamento,
importo di pagamento: ossia, per ciascun utente dovrà essere specificata la quota pagata dalla
famiglia e quella a carico della Stazione appaltante;
b) elenchi degli iscritti in ordine alfabetico suddivisi per sede completo dei dati identificativi, con
l'indicazione del numero complessivo di presenze, del/i periodo/i di frequenza, dieta, farmaco
salvavita, disabilità, agevolazioni, prolungamento;
c) elenchi degli iscritti in ordine alfabetico suddivisi per scuola di provenienza completo dei dati
identificativi;
d) elenco iscritti con dieta speciale in ordine alfabetico completo dei dati identificativi, con
l'indicazione di sede/i scelta/e, periodo/i di frequenza e scuola di provenienza;
e) elenco iscritti disabili in ordine alfabetico, completo dei dati identificativi, con l'indicazione di
sede/i scelta/e, periodo/i di frequenza, tipologia di assistenza attivata nel corso dell'anno scolastico
(OSS, insegnante di sostegno o ripetitore della Provincia), scuola di provenienza;
f) elenco iscritti con agevolazione per ISEE e/o per più fratelli iscritti contemporaneamente ai
Centri Estivi in ordine alfabetico completo dei dati identificativi, con l'indicazione di sede/i
scelta/e, periodo/i di frequenza, tipo di agevolazione, importo di pagamento;
g) elenco in ordine alfabetico degli iscritti la cui quota d'iscrizione sia pagata direttamente dal
Settore Servizi Sociali del Comune di Padova completo dei dati identificativi, con l'indicazione di
sede/i scelta/e, periodo/i di frequenza, eventuali altre agevolazioni, importi di pagamento distinti: a
carico dell’utente, a carico del Settore Servizi Scolastici, a carico del Settore Servizi Sociali;
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h) elenco degli iscritti fuori termine in ordine alfabetico con l'indicazione di sede/i scelta/e, periodo/i
di frequenza, scuola di provenienza, dieta, farmaco salvavita, disabilità, agevolazioni, importo di
pagamento, prolungamento;
i) elenco sintetico delle sedi attivate con l'indicazione del numero complessivo di iscritti, per ogni
periodo, precisando il numero di disabili, di diete, di prolungamenti;
Almeno una settimana prima dell'apertura dei Centri Estivi l’Affidatario dovrà fornire alla Stazione
appaltante in formato elettronico l'elenco sintetico delle sedi attivate, distinto per periodi, con
l'indicazione dei gruppi attivati e la puntuale descrizione della presenza numerica e dell'organizzazione
di tutto il personale (con specifica dell'orario, turni di lavoro giornaliero e settimanale, comprese le
funzioni di coordinamento); inoltre nominativo del Coordinatore eventualmente assegnato a ciascuna
sede.
Per consentire alla Stazione appaltante di calcolare esattamente quanto dovuto all’Affidatario, questi
sarà tenuto a consegnare, entro il mese di settembre 2014, una Relazione di verifica del lavoro svolto
durante i Centri Estivi completa della seguente documentazione:
- prospetto corrispettivo da quote d’iscrizione: elenco che indichi, per ciascun utente e per ogni
periodo di frequenza dei Centri Estivi, la differenza fra il prezzo contrattuale offerto dall’Affidatario
in sede di gara e quota d'iscrizione introitata dall’utente;
- prospetto corrispettivo da ore di servizio per il sostegno: elenco analitico delle ore svolte per ciascun
utente, suddivise per sede e periodo; inoltre, pezze giustificative documentanti il pagamento del
personale di sostegno (es. buste paga, ricevute ecc.);
- prospetto corrispettivo da ore di servizio per il prolungamento: elenco analitico suddiviso per sedi e
periodo; inoltre, pezze giustificative documentanti il pagamento del personale di sostegno (es. buste
paga, ricevute ecc.);
- prospetto corrispettivo da quote d’iscrizione rimborsate: elenco analitico suddiviso per periodi, utenti
e motivazione del rimborso;
Si precisa che in mancanza di tale documentazione, ovvero qualora la documentazione presentata non
fosse ritenuta adeguata, la Stazione appaltante non darà luogo alla liquidazione della fattura relativa alla
2^ tranche del corrispettivo.
3.5 - RECLUTAMENTO E FORMAZIONE DEL PERSONALE
L’affidatario sarà tenuto alle prestazioni sottospecificate:
a) Individuazione ed assegnazione a tempo pieno al servizio, per tutta la durata del presente
affidamento, di un “Responsabile di progetto”, diverso dagli Animatori o Coordinatori. Questi
assicurerà il coordinamento tra le diverse sedi dei Centri Estivi fra di loro e con il Settore Servizi
Scolastici e dovrà essere costantemente ed immediatamente contattabile, anche telefonicamente, in
orario di ufficio e comunque, nei mesi di luglio ed agosto, finchè tutti i bambini abbiano lasciato i
Centri Estivi, sia dalla Stazione appaltante che dagli animatori delle singole sedi;
b) Reclutamento e nomina dei Coordinatori delle singole sedi, ove previsti o richiesti; questi dovranno
essere costantemente ed immediatamente contattabili, durante l’orario di funzionamento dei Centri
Estivi e comunque finchè tutti i bambini abbiano lasciato la sede, sia dagli animatori che dalla
Stazione appaltante che dalle famiglie dei minori iscritti;
c) Reclutamento degli animatori e del personale di sostegno ai bambini disabili (operatori socio sanitari
e/o animatori);
d) Progettazione e realizzazione di un intervento formativo rivolto a tutto il personale impegnato nel
servizio, da concludere entro il mese di giugno, prevedendo un monte di almeno 10 ore complessive
ed effettive. In relazione agli aspetti igienico sanitari legati all'assistenza al pranzo e ai sensi della
L.R. 41/2003, l’Affidatario dovrà inoltre fornire a tutto il personale in servizio presso ogni singola
Sede un’adeguata informazione sul decalogo denominato “Norme di comportamento per una
preparazione sicura degli alimenti” (D.D.R. n. 438/2004 - Allegato B).
REQUISITI DEL PERSONALE
Il Responsabile di progetto dovrà essere in possesso del seguente titolo di studio:
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
- Laurea di II livello
Il Responsabile di progetto, inoltre, dovrà possedere e documentare almeno sei mesi di esperienza, in
qualità di coordinatore/responsabile, in servizi analoghi (servizi educativi per bambini da 3 a 6 anni) a
quello del presente capitolato.
I Coordinatori di sede dovranno essere in possesso del seguente titolo di studio:
- Laurea di I livello
I Coordinatori di sede, inoltre, dovranno possedere e documentare almeno quattro mesi di esperienza, in
qualità di coordinatori, in servizi analoghi a quello del presente capitolato. La figura del Coordinatore di
Sede, cui spetterà il compito di rapportarsi quotidianamente con le famiglie dei bambini iscritti, oltre che
con gli animatori, il personale ausiliario, il personale addetto alla refezione, il personale di sostegno,
ecc., dovrà essere scelta dall’Impresa con particolare attenzione, dando rilevanza soprattutto alle
competenze di tipo comunicativo-relazionali necessarie all'instaurarsi di rapporti positivi.
Gli Animatori dovranno essere in possesso di almeno uno dei seguenti titoli di studio:
- Diploma di scuola secondaria di II grado ad indirizzo pedagogico;
- Laurea di I livello;
Gli animatori, inoltre, dovranno possedere e documentare almeno sei mesi di esperienza, in qualità di
animatori, in servizi analoghi a quello del presente capitolato.
Gli Operatori socio sanitari eventualmente assunti a a sostegno dei minori disabili dovranno essere in
possesso dell'Attestato di qualifica rilasciato ai sensi della Legge 845/1978, della Legge Regionale
10/1990 e della Legge Regionale 20/2001 dagli organismi di formazione accreditati dalla Regione del
Veneto (Legge Regionale 19/2002) o di titolo equipollente (DGR 2230/2002 e 3973/2002).
L’affidatario avrà cura di inviare al Responsabile Pedagogico dei Servizi Scolastici, almeno 15 giorni
prima dell'apertura dei Centri Estivi, l'elenco nominativo e i curricula di tutto il personale che sarà
impegnato nelle diverse sedi; sarà facoltà della Stazione appaltante accertare il possesso dei requisiti di
cui sopra. Qualora si rendesse necessario, in qualunque momento e per qualunque motivo, sostituire in
via permanente o temporanea uno o più animatori, le nuove unità da assegnare dovranno poter
documentare requisiti analoghi a quelli delle unità sostituite.
Gli animatori dovranno essere assegnati ad una sede per almeno due periodi per garantire la continuità
educativa e funzionale del servizio, fatto salvo il caso in cui la consistenza dei gruppi sia diversa nei
periodi di apertura di ciascuna sede.
L’affidatario è tenuto a provvedere entro due ore alla sostituzione del personale per qualsiasi motivo
assente (malattia, infortunio, motivi personali e familiari imprevisti e improvvisi), così da assicurare il
rispetto del rapporto animatori/bambini di cui al precedente art. 2.2. Di ogni sostituzione verrà data
tempestiva comunicazione al Settore Servizi Scolastici. Gli oneri relativi alla sostituzione del proprio
personale sono interamente a carico dell’Affidatario.
3.6 - ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO
In relazione a ciò, l’Affidatario sarà tenuto a garantire:
a) la tenuta regolare ed ordinata dei registri giornalieri delle presenze in ciascuna sede dei Centri Estivi;
b) la consegna dei suddetti registri alla Stazione appaltante entro il primo venerdì di agosto, per il
controllo del servizio del mese di luglio, ed entro il primo venerdì di settembre, per il controllo del
servizio del mese d’agosto;
c) la distribuzione alle famiglie degli utenti, nella seconda settimana di ogni periodo, di un questionario
di customer satisfaction predisposto dalla Stazione appaltante, e sollecita riconsegna dei questionari
compilati al Settore Servizi Scolatici. I questionari dovranno essere somministrati garantendo
comunque l’anonimato dei compilatori e attenendosi scrupolosamente alle modalità indicate dalla
Stazione appaltante;
d) la provvista del materiale ludico e di facile consumo nelle quantità e qualità necessarie all’ottimale
espletamento delle previste attività di animazione e di laboratorio come meglio specificato all’art.
2.1 del presente capitolato;
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
e) la fornitura del materiale igienico-sanitario indispensabile la cura dei bambini (citronella, ghiaccio
istantaneo, termometro, etc…);
f) la presa in consegna dei locali dagli Enti gestori all’inizio dell’attività di ogni Sede dei Centri Estivi,
previa compilazione del Verbale di consegna per l'accertamento dello stato dei locali e degli arredi, e
riconsegna formale degli stessi al termine dell’attività, previa compilazione del Verbale di
restituzione, come meglio precisato al successivo art. 5.5;
g) la presa in carico delle attrezzature messe a disposizione in comodato d’uso dalla Stazione appaltante
prima dell’avvio del servizio. Al termine dell’attività le attrezzature concesse in comodato d’uso
dovranno essere riconsegnate nello stato in cui si trovavano al momento della presa in consegna; Nel
caso in cui si dovessero verificare danni alle attrezzature o la mancata restituzione delle stesse,
l’Affidatario sarà considerata responsabile e tenuto a risarcire la stazione appaltante;
h) lo sgombero dei materiali e riconsegna dei locali al termine dei Centri Estivi come meglio precisato
al successivo art. 5.5 del presente capitolato;
i) la custodia e sorveglianza dei bambini, come specificato all’art. 3.1 del presente capitolato;
j) l'assistenza al pranzo e collaborazione col personale ausiliario al momento del pranzo;
k) il controllo del rispetto delle diete speciali al momento della distribuzione delle merende e del
pranzo;
l) l'organizzazione e gestione dell'eventuale uscita in piscina presso i centri sportivi individuati dalla
stazione appaltante. Le date e gli orari delle uscite di cui sopra dovranno essere concordati con il
Responsabile pedagogico del Settore Servizi Scolastici;
m) la predisposizione del calendario degli incontri di formazione, coordinamento e programmazione fra
gli animatori e i Coordinatori delle singole sedi dei Centri Estivi. Le date e gli orari degli incontri di
cui sopra dovranno essere comunicati al Responsabile pedagogico del Settore Servizi Scolastici, che
avrà la facoltà di convocare incontri ulteriori in caso ne rilevi la necessità;
n) la partecipazione dei Coordinatori di ciascuna Sede agli incontri di coordinamento convocati dal
Responsabile pedagogico del Settore Servizi Scolastici in relazione ad aspetti legati alla relazione
con le famiglie, alla disabilità, alle diete e ad altri aspetti organizzativi utili alla buona gestione del
servizio;
o) la predisposizione e allestimento dei locali presso ciascuna sede dei Centri Estivi nel pomeriggio del
venerdì e/o nella mattinata del sabato precedente l'inizio del servizio;
p) la convocazione e gestione di un incontro con i genitori dei bambini iscritti presso ciascuna delle sedi
dei Centri Estivi da svolgersi qualche giorno prima precedentemente l'inizio del servizio e
precisamente: martedì 1 luglio 2014 in orario tardo pomeridiano (dalle 17.30 alle 19.30) e sabato 4
luglio 2015 (dalle 10.00 alle 12.00). A tale incontro dovrà essere presente tutto il personale
impiegato; in tale occasione saranno presentati gli aspetti pedagogici, organizzativi e gestionali
relativi al servizio;
q) l’impegno ad attenersi alle prescrizioni igienico sanitarie contenute nel “Manuale per la prevenzione
delle malattie infettive nelle comunità infantili e scolastiche” pubblicato dalla Regione Veneto nel
dicembre 2010;
3.7 - ALTRI ONERI
Tutto quanto ulteriormente specificato e previsto nel presente Capitolato speciale, nel Progetto educativo
e nello schema di contratto.
ARTICOLO 4: DURATA DELL’AFFIDAMENTO
L’affidamento decorre dal momento della consegna all’Affidatario del servizio; l'attività con i bambini si
svolge nei periodi indicati all'art. 2.4 del presente capitolato. Precedentemente all’inizio delle attività con
i bambini l’Affidatario curerà la procedura di iscrizione, la programmazione delle attività, la formazione
del personale, la provvista del materiale ludico e di consumo e quanto altro necessario alla messa a punto
degli aspetti organizzativi. Successivamente al 30 agosto 2014 e 2015 l’Affidatario avrà cura di
predisporre la relazione di verifica del lavoro svolto, raccogliere e riconsegnare tutta la documentazione
relativa al servizio, eccetera.
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
L'affidamento ha termine alle ore 24:00 del giorno 30/09/2015. A quella data il contratto s'intende risolto
di diritto, senza obbligo né onere di disdetta.
ARTICOLO 5: OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ DELL’AFFIDATARIO
5.1 - DISPOSIZIONI VIGENTI IN MATERIA DI LAVORO E DI ASSICURAZIONE SOCIALE
L’Affidatario si impegna:
a) ad applicare nei confronti del personale condizioni normative, retributive e contributive non inferiori
a quelle previste dai contratti collettivi di categoria, se applicabili; in ogni caso ad attenersi
scrupolosamente alla vigente normativa nella definizione e formalizzazione dei rapporti giuridici ed
economici con il personale assegnato al servizio;
b) a garantire la continuità educativa assicurando il più possibile la continuità di presenza del personale
assegnato, per tutta la durata dell’affidamento;
c) a provvedere, ai sensi di legge, alla copertura assicurativa e previdenziale di tutto il personale
assegnato al servizio;
d) a sollevare l'Amministrazione comunale da ogni danno o molestia che dovesse derivarle da fatti
comunque dipendenti dall'operato del personale addetto e dal funzionamento delle attrezzature usate,
intendendosi pertanto che ogni responsabilità per tali eventi farà capo all’Affidatario;
e) ad uniformarsi a tutte le norme di carattere generale emanate dal Comune di Padova per il proprio
personale nello svolgimento del servizio;
f) a garantire l’osservanza delle norme, che s’intendono tutte richiamate, derivanti dalle vigenti Leggi e
Decreti relativi alla prevenzione infortuni sul lavoro, all’igiene del lavoro, alle assicurazioni contro
gli infortuni sul lavoro, alle malattie professionali ed ad ogni altra disposizione in vigore o che possa
intervenire in corso di esercizio per la tutela materiale dei lavoratori.
5.2 - SICUREZZA E LA SALUTE DEI LAVORATORI SUL LUOGO DI LAVORO.
Al fine di garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro l’Impresa è tenuta ad assicurare che lo svolgimento
del servizio avvenga nel rispetto delle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro secondo quanto disposto dal "Testo Unico sulla Sicurezza" D.Lgs. 81/08 e successive
modificazioni e integrazioni.
L’Affidatario è inoltre tenuto a:
a) elaborare un "Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)" specifico per l’attività svolta (art.17
D.Lgs 81/08), armonizzandolo con quello predisposto dal Servizio di Prevenzione e Protezione del
Comune di Padova, che dovrà essere consegnato alla Stazione appaltante entro la fine di giugno
2013;
b) provvedere all’informazione e alla formazione di tutti gli operatori impiegati nel servizio, per quanto
riguarda gli specifici rischi rilevati nell’attività;
c) rispettare le norme indicate nel titolo VI art. 43 del D.L.gs 81/08 e successive modifiche in materia
di gestione delle emergenze; inoltre il personale dovrà attenersi ai piani di evacuazione predisposti
per le strutture;
d) garantire ai propri dipendenti impiegati nei servizi richiesti dal presente capitolato quanto previsto
dall'art. 18 D.Lgs. 81/08 e DPR 303/56 e successive modifiche e integrazioni. Per quanto riguarda la
sicurezza antinfortunistica, ogni responsabilità connessa è a carico dell’Impresa.
Per quanto riguarda gli adempimenti di cui all’art. 26 del D. Lgs 81/08, al presente Capitolato viene
allegato il DUVRI (Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenza) elaborato dal
Settore Servizi Scolastici;
Inoltre l'impresa dovrà effetture la riunione di coordinamento per l'eventuale adeguamento del
Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti DUVRI.
5.3 - RESPONSABILITÀ CIVILE DELL’AFFIDATARIO PER SINISTRI E DANNI
Nell'esecuzione delle operazioni previste dal presente capitolato si dovranno mettere in pratica tutti gli
accorgimenti prescritti dalle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro e dalla normale
prudenza, atti a prevenire incidenti.
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
L’Affidatario terrà indenne l'Amministrazione - nel modo più ampio e senza eccezioni o riserve - da
ogni diritto, pretesa o molestia che terzi dovessero avanzare per obbligazioni causalmente riconducibili
all'attività oggetto dell’appalto.
L’Affidatario si impegna a stipulare a propria cura e spese, con primaria Compagnia Assicuratrice di
gradimento dell'Amministrazione del Comune di Padova ed a condizioni da questa ritenute
soddisfacenti, per tutta la durata dell’appalto, una polizza di Responsabilità Civile Verso Terzi e Verso
Prestatori di Lavoro fermo restando che, restano a carico dell’Affidatario eventuali danni non coperti
dalla polizza e/o eventuali franchigie e/o scoperti.
Tale copertura dovrà avere un massimale “unico” di garanzia non inferiore a Euro 5.000.000,00 per
sinistro e Euro 2.600.000,00 per persona, con le seguenti caratteristiche:
Estensioni minime richieste:
- somministrazione di cibi e bevande;
- conduzione dei locali, strutture e beni loro consegnati;
- committenza di lavori e servizi;
- danni a cose in consegna e/o custodia;
- danni a cose di terzi da incendio;
- danni subiti da persone non in rapporto di dipendenza con l’Impresa, che partecipino all’attività
oggetto dell’appalto a qualsiasi titolo (volontari, collaboratori, ecc.);
- danni cagionati a terzi da persone non in rapporto di dipendenza con l’Impresa, che partecipino
all’attività oggetto dell’appalto a qualsiasi titolo (volontari, collaboratori, ecc.), inclusa la loro
responsabilità personale;
- estensione qualifica di terzi anche all’Amministrazione del Comune di Padova, suoi incaricati e/o
dipendenti;
- interruzioni o sospensioni di attività industriali, commerciali, agricole, artigianali o di servizio o da
mancato uso a seguito di sinistro garantito in polizza;
- rinuncia rivalsa nei confronti dell’Amministrazione del Comune di Padova, incaricati e/o dipendenti.
Copia della polizza dovrà essere consegnata alla Stazione appaltante contestualmente alla consegna del
servizio. Nella polizza dovranno essere chiaramente indicati i massimali e le estensioni minime sopra
elencate.
In ogni caso, l’Affidatario assume ogni e qualsiasi responsabilità civile e penale derivante dall’esercizio
del presente servizio, sollevando in proposito la stazione appaltante.
In particolare l’Affidatario risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque
provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo esclusivo carico qualsiasi risarcimento,
senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune.
L’Affidatario risponderà in proprio delle eventuali manomissioni, rotture di suppellettili, attrezzature dei
locali dei Centri Estivi, materiale ludico appartenente alle scuole sedi di Centri Estivi e di ogni altro
danno o mancanza, imputabile al proprio personale. In caso di manomissioni, rotture o danni, le relative
contestazioni verranno inviate dalle scuole al Settore Servizi Scolastici del Comune di Padova che
provvederà a trasmetterle all’ Affidatario nel più breve tempo possibile; l’ Affidatario provvederà entro
tre giorni dalla contestazione ad inviare proprie osservazioni scritte. Qualora le osservazioni non
dovessero pervenire o fossero giudicate insoddisfacenti a discrezione della stazione appaltante, l’
Affidatario dovrà provvedere alla restituzione, al ripristino o alla sostituzione entro i successivi 15
giorni. Qualora l’Affidatario non intervenisse direttamente alla copertura del danno, la stazione
appaltante stimerà il danno subito e detrarrà la corrispondente somma al corrispettivo o dalla cauzione
definitiva.
5.4 - RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DATI PERSONALI E SENSIBILI
L’ Affidatario s’impegna a non diffondere eventuali informazioni inerenti gli utenti, le scuole e il
Comune di Padova di cui possa venire in possesso. L’Affidatario, in quanto titolare dei trattamenti dei
dati personali, dovrà assicurare l'adempimento degli obblighi in tema di tutela della riservatezza, di cui
al D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (Codice Privacy), tra cui la criptazione dei file spediti per posta
elettronica. In particolare, è fatto esplicito divieto all’Affidatario di utilizzare per fini propri i dati dei
quali sia venuta a conoscenza in relazione all'espletamento della prestazione.
12
ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
5.5 - CONSEGNA DEGLI IMMOBILI
L’Affidatario provvederà alla formale presa in consegna degli immobili dagli Enti gestori prima
dell’inizio dei Centri Estivi e alla riconsegna formale degli stessi al termine del periodo di apertura. Fra
Affidatario ed Autorità scolastica sarà compilato il Verbale di consegna e il Verbale di restituzione per
l'accertamento dello stato dei locali e degli arredi, così da registrare eventuali danni conseguenti
all’attivazione dei Centri Estivi.
I locali scolastici nei quali trovano sede i Centri Estivi dovranno essere, a cura dell’Affidatario ed entro
il giorno immediatamente successivo alla chiusura di ogni singola sede, sgomberati da ogni manufatto o
materiale di risulta eventualmente prodotto nel corso delle attività e resi a disposizione dell’Autorità
scolastica nello stato in cui erano stati da questo consegnati.
ARTICOLO 6: ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE
6.1 - SUPPORTO AL SERVIZIO
La Stazione appaltante sostiene il servizio Centri Estivi nel modo seguente:
a) individua e mette a disposizione dell’Affidatario in comodato d'uso dei locali di scuola dell’infanzia,
di cui all'articolo 2.3, adibiti a sedi dei Centri Estivi;
b) garantisce la copertura delle spese per le utenze di acqua, luce, gas, telefono e fax per ciascuna sede
e per tutto il periodo di apertura dei Centri Estivi;
c) provvede alla sorveglianza e alla pulizia a mezzo di proprio personale ausiliario dei locali delle
scuole e delle attrezzature (ad esclusione del materiale ludico di cui al punto 2.1 messo a
disposizione dall’Affidatario);
d) garantisce il servizio di refezione e la distribuzione dei pasti ai bambini. Il personale dell'Affidatario
in servizio al momento del pasto, può a richiesta, consumare, con costo a carico dell'Affidatario, il
pasto presso le scuole, previa pausa di lavoro, secondo quanto previsto dal Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro del settore, anche accordandosi direttamente con le ditte appaltatrice del
servizio di refezione. Le pause pranzo del personale non devono essere calcolate ai fini del monte
ore giornaliero richiesto e delle fasce di compresenza;
e) provvede alla copertura assicurativa contro gli infortuni per le bambine e i bambini frequentanti i
Centri Estivi;
f) individua i centri sportivi per le eventuali uscite in piscina, affida l'incarico agli Enti gestori, liquida
della spesa;
g) individua le ditte e affida l'incarico per il trasporto dei bambini/e, degli animatori e del personale
USLL e ausiliario dalle sedi dei Centri Estivi ai centri sportivi, liquida della spesa;
h) provvede la messa a disposizione dell’Affidatario, in comodato d’uso, di tutte le grandi attrezzature
in dotazioni alle sedi dei centri estivi: lettini per il riposo pomeridiano, giochi da esterno e grandi
giochi interno e, se necessario, ombrelloni da giardino;
i) convoca i Coordinatori e gli animatori di ciascuna Sede per incontri in relazione ad aspetti legati alla
relazione con le famiglie, alla disabilità, alle diete e ad altri aspetti organizzativi utili alla buona
gestione del servizio;
j) cura i rapporti con il Servizio Integrazione Scolastica dell'ULSS 16 per l'organizzazione del sostegno
ai bambini/e disabili seguiti durante l'anno scolastico con personale OSS;
k) valuta, in relazione ai bisogni concretamente rilevati, il numero di OSS e/o animatori di sostegno da
assegnare a completamento dell'orario di servizio degli operatori messi a disposizione dall'ULSS;
l) cura i rapporti con il Settore Servizi Sociali del Comune di Padova per quegli utenti la cui quota
d'iscrizione sarà versata all’Affidatario direttamente dal Settore Servizi Sociali;
m) trasmette all’Affidatario l'elenco nominativo degli utenti di cui alla precedente lettera l;
n) invia all’Affidatario, prima dell'apertura del periodo d'iscrizione, dell'elenco nominativo degli utenti
appartenenti a nuclei familiari con ISEE inferiore o uguale a € 6.000,00 già noti ai Servizi Scolastici.
6.2 - CORRISPETTIVI
La Stazione appaltante riconoscerà all’Affidatario i seguenti corrispettivi:
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
a) un importo pari alla differenza fra il prezzo offerto dall’Affidatario in sede di gara per l’accoglienza
di un bambino per un periodo di frequenza e la quota d'iscrizione introitata per lo stesso bambino e
periodo di frequenza;
b) un importo pari al costo effettivamente sostenuto e documentato dall’Affidatario per la provvista di
personale di sostegno o per prolungamento di orario, riconoscendo un costo orario massimo
costituito dal prezzo orario offerto in sede di gara, moltiplicato per il numero di ore di servizio
effettivamente prestate (a condizione che dette ore fossero state dalla stazione appaltante
esplicitamente richieste ed autorizzate), cui verrà detratto il totale delle quote riscosse
dall’Affidatario per il prolungamento;
c) un corrispettivo pari al valore delle rette rimborsate dall’Affidatario agli utenti ai sensi dell’art. 2.8
lettera b del presente capitolato.
6.3 - MODALITÀ DI PAGAMENTO
L’Affidatario potrà emettere una prima fattura il terzo lunedì del mese di luglio per un importo pari al
50% dei corrispettivi complessivamente dovuti, calcolati sulla base degli elenchi trasmessi alla stazione
appaltante entro gli 8 giorni successivi alla chiusura delle iscrizioni (v. art. 3.4 del presente capitolato).
La seconda e ultima fattura dovrà essere emessa a conclusione del servizio, 10 giorni dopo aver
consegnato la Relazione di verifica del lavoro svolto durante i Centri Estivi, completa della relativa
documentazione di cui all'art. 3.4. L’importo di tale fattura sarà computato sulla base degli elenchi
definitivi trasmessi con la relazione finale di verifica di cui all’art. 3.4.
ARTICOLO 7: CONTROLLI ED ISPEZIONI
È facoltà della Stazione appaltante effettuare, in qualsiasi momento, senza preavviso e con le modalità
che riterrà opportune, controlli al fine di verificare la conformità del servizio fornito alle prescrizioni di
legge ed alle condizioni contrattuali, nonché la coerenza con gli indirizzi educativi adottati.
Qualora in seguito ai controlli di cui sopra dovessero essere formulate contestazioni scritte, l’Impresa è
tenuta a rimuovere immediatamente i disservizi contestati. Qualora l’Impresa lo ritenga, potrà inviare
controdeduzioni scritte entro tre giorni lavorativi dal ricevimento della contestazione; in mancanza di
controdeduzioni, o nel caso in cui queste non fossero ritenute soddisfacenti a giudizio insindacabile della
stazione appaltante si procederà all’applicazione delle penali come da successivo art.8.
ARTICOLO 8: PENALITÀ
La penale per il ritardo nell’esecuzione del servizio è fissata nella percentuale dell’1 per mille
dell’ammontare netto del contratto, e quindi in € ___ per ogni giorno di ritardo.
L’Amministrazione Comunale si riserva di chiedere oltre alla penale di cui sopra il risarcimento dei
danni per le maggiori spese che si devono sostenere a causa dei ritardi imputabili all’Impresa
nell’esecuzione del servizio.
Qualora si verifichi che l’Affidatario non esegua, per propria negligenza o colpa, una delle prestazioni
previste dal presente Capitolato o dal Progetto educativo, la Stazione appaltante provvederà a contestare
la violazione con raccomandata A/R ovvero via fax o PEC (Posta Elettronica Certificata). Dal
ricevimento della contestazione l’Impresa disporrà di tre giorni lavorativi per far pervenire le proprie
controdeduzioni; qualora non pervenisse riscontro o le controdeduzioni non fossero ritenute
soddisfacenti a giudizio insindacabile della Stazione appaltante, si disporrà con provvedimento
amministrativo ad applicare le penali come oltre specificato, a valere sui corrispettivi futuri o, solo in via
subordinata, sulla cauzione.
In caso di inosservanza delle prescrizioni contrattuali, l’importo delle penali resta così determinato:
- per la prima: Euro 50,00;
- per la seconda, anche in sede diversa dalla precedente: Euro 100,00;
- per la terza, anche in sede diversa dalle precedenti: Euro 300,00;
- a partire dalla quarta, anche in sede diversa dalle precedenti: Euro 400,00.
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
A puro titolo esemplificativo e senza pretesa di esaustività, si fa riferimento alle sottispecificate
casistiche:
- inattenzione nella verifica dei requisiti di ammissione (art. 2.5),
- imprecisione nella redazione degli elenchi (art. 3.4),
- irreperibilità del Responsabile di progetto anche per un’ora (art. 3.5),
- irreperibilità del Coordinatore di sede anche per un’ora (art. 3.5),
- ritardo nella sostituzione del personale,
- assenza di uno o più coordinatori dei Centri alle riunioni convocate dalla Stazione appaltante,
- ritardo nella consegna della documentazione richiesta,
- mancato rispetto, anche solo per pochi minuti, degli orari di servizio,
- mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel “Manuale della prevenzione delle malattie infettive
nelle comunità infantili e scolastiche”.
Nei casi di:
- inadeguatezze o deficienze sistematiche nel servizio imputabili a negligenza o colpa dell’Impresa (a
titolo di esempio: mancanza dei requisiti richiesti in capo al personale assegnato al servizio);
- mancato rispetto degli impegni contenuti nel Progetto educativo presentato in sede di gara che hanno
dato origine all’attribuzione di punteggi;
in seguito ad un primo richiamo formale, verrà applicata una penale da un minimo di € 500,00
(cinquecento) ad un massimo di € 2.000,00 (duemila), a seconda della gravità dell’inadempienza.
La valutazione della gravità dell'inadempienza è effettuata dal Dirigente del Settore Servizi Scolastici.
Qualora il valore complessivo delle penali comminate dovesse superare il 10% del valore del servizio, la
stazione appaltante potrà considerare risolto il contratto ai sensi dell’articolo 1456 del Codice Civile; la
presente costituisce pertanto clausola risolutiva espressa.
ARTICOLO 9 - ALLEGATI AL CAPITOLATO SPECIALE
Al presente Capitolato speciale viene allegato:
A – Iscrizioni e servizi avuti in luglio e agosto 2013
ARTICOLO 10 - ESECUZIONE IN PENDENZA DI STIPULA
L’Impresa affidataria si obbliga a rendere le prestazioni oggetto del presente appalto anche nelle more
della stipula del contratto, per assicurare l’espletamento di un pubblico servizio.
ARTICOLO 11 - RICHIAMO ALLE NORME DI LEGGE
Oltre all’osservanza delle norme specificate nel presente Capitolato, l’aggiudicatario si obbliga ad
osservare le disposizioni di Legge ed i Regolamenti vigenti o che dovessero entrare in vigore, relativi ai
servizi oggetto del contratto.
Per l’Affidatario
Comune di Padova
Capo Settore Servizi Scolastici
Dott.ssa Giuliana Truffa Giachet
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ALLEGATO AL CONTRATTO DI COTTIMO CENTRI ESTIVI SCUOLA DELL'INFANZIA LUGLIO AGOSTO 2014 -2015
ALLEGATO "A" AL CAPITOLATO SPECIALE
ISCRIZIONI E SERVIZI AVUTI IN LUGLIO E AGOSTO 2013
Centro
Estivo
1^ sede
2^ sede
3^ sede
4^ sede
TOTALE
1^ quindicina 2^ quindicina 1^ quindicina 2^ quindicina
TOTALI
di luglio
di luglio
di agosto
di agosto
53
45
98
25
21
19
9
74
21
13
34
59
61
120
158
140
19
9
326
Prolungamento: attivato solo su una sede. Non sono state pagate le ore ma sì è attuato lo
slittamento del turno d'orario previsto all'art. 2.4
Sostegno: Complessivamente: sono stati accolti 8 bambini disabili per ciascuno di essi era
presente il personale di sostegno incaricato dal gestore dei centri estivi a completamento
dell'orario garantito dagli operatori socio sanitari dell’ULSS dove richiesto. Le ore di sostegno
rimborsate al gestore sono state 949
14 è il numero dei bambini segnalati dai Servizi Sociali e dunque accolti e inseriti nei centri
estivi, 30 sono le quindicine frequentate complessive da questi bambini.
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