pdf - Comune di Lecco

Comune di Lecco
Piazza Diaz, 1 - 23900 Lecco (LC) - Tel. 0341/ 481111 - Fax 286874 - C.F. 00623530136
N. 609 - 2014 Reg.
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Numero 609
Data: 04-09-2014
SETTORE : POLITICHE SOCIALI E DI SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA
SERVIZIO : SERVIZI SOCIALI D'AMBITO
OGGETTO:
DGR 740/2013 – FONDO NAZIONALE PER LE NON
AUTOSUFFICIENZE – COSTITUZIONE FONDO.
Istruttore: MARIACHIARA CORTI
Responsabile del Procedimento: MARINELLA PANZERI
Direttore: MARINELLA PANZERI
2014
609
1/5
Il Direttore dei Servizi Sociali d’Ambito
Richiamati:
- l’Accordo di programma tra i Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco per la gestione associata
di interventi e servizi volti alla realizzazione del sistema integrato dei servizi sociali in attuazione
della legge n. 328/2000, di durata quadriennale, approvato dall’Assemblea Distrettuale dei Sindaci
nella seduta del 13.04.2011 e recepito dal Comune di Lecco con deliberazione di Giunta Comunale
n. 75 del 28.04.2011, che identifica il Comune di Lecco – Servizi Sociali d’Ambito quale Ente
capofila per gli interventi sociali della gestione associata;
- l’Accordo di programma tra i Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco, Comunità Montana del
Lario Orientale Valle San Martino, Azienda Sanitaria Locale di Lecco, Provincia di Lecco, Azienda
Ospedaliera di Lecco, per la realizzazione del Piano di Zona 2012-2014, approvato dall’Assemblea
Distrettuale dei Sindaci nella seduta del 29 marzo 2012, che identifica il Comune di Lecco – Servizi
Sociali d’Ambito quale Ente capofila per la realizzazione del Piano di Zona – Ambito di Lecco;
Premesso che:
- la Regione Lombardia, con la DGR n. 740 del 27.09.2013 ha approvato il programma operativo
regionale in materia di gravi e gravissime disabilità di cui al fondo nazionale per le non autosufficienze
(FNA) anno 2013;
- il FNA 2013 è stato suddiviso dalla Regione Lombardia in due misure: la misura B1 “persone con
disabilità gravissima” di competenza delle ASL e la misura B2 “persone con disabilità grave e anziani
non autosufficienti” di competenza degli Ambiti distrettuali;
- all’Ambito distrettuale di Lecco è stato assegnato per la misura B2 un finanziamento di euro
462.810,00 (erogato per il tramite dell’ASL di Lecco);
- i servizi e gli interventi, anche di natura economico finanziaria, che saranno promossi con le risorse
del FNA 2013, sono finalizzati alla permanenza della persona non autosufficiente anziana e della
persona con disabilità al proprio domicilio, sia valorizzando i compiti che già la famiglia svolge,
offrendo ad essa una rete di supporto e aiuto, in un’ottica sussidiaria, sia tutelando la salute delle
persone fragili, non autosufficienti e/o con patologie cronico-degenerative, che in ragione anche della
crisi economica in atto, sono in situazione di povertà che non consente adeguata assistenza e cura;
Dato atto che negli allegati della DGR n. 740/2013 viene specificato che:
● si considerano “non autosufficienti” le persone che hanno subito una perdita permanente,
parziale o totale, dell'autonomia delle abilità fisiche, psichiche, sensoriali, cognitive e relazionali con
conseguente incapacità di compiere gli atti essenziali della vita quotidiana senza l'aiuto determinante
di altre persone, considerando i fattori ambientali e personali;
● si definisce con il termine di “fragilità” la condizione dello stato di salute caratterizzata da una
rigidità delle capacità adattative dell’organismo ad eventi avversi clinici e/o sociali. In caso di
scompenso, un soggetto fragile va incontro ad un rapido deterioramento dello stato di salute spesso
non completamente correlabile con l’entità dell’evento che lo ha generato;
● si definisce “persona con gravissima disabilità” la persona che dipende, in toto o in parte, da un
accudente per veder assicurate: le funzioni vitali, le funzioni primarie (capacità di accudire se
stesso), la vita di relazione (capacità di gestire l’ambiente di vita e stabilire relazioni con l’ambiente
e con le persone); la gravità viene determinata dal grado di dipendenza dall’accudente e
dall’intensità del bisogno di cura, per le singole funzioni e per il loro complesso;
Considerato che la misura B2 della DGR n. 740/2013, valida fino a dicembre 2014, di competenza
degli Ambiti distrettuali, si concretizza in interventi di carattere sociale di sostegno e supporto alla
persona e alla sua famiglia per garantire una piena possibilità di permanenza della persona con
disabilità grave e dell’anziano non autosufficiente al proprio domicilio e nel suo contesto di vita;
Preso atto che:
- con DGR n. 8/10759 dell’11/12/2009 la Regione Lombardia ha istituito presso ogni ASL almeno
un “Centro per l’Assistenza Domiciliare” (CeAD) con l’obiettivo di coordinare l’impiego di tutte le
2014
609
2/5
risorse e tutti gli interventi sociosanitari e sociali in ambito domiciliare;
- le domande presentate dai residenti nei Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco sulla misura
B2 della DGR n. 740/2013 verranno valutate dal CeAD di Lecco, sulla base del Piano Individuale di
Assistenza (PIA);
Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 36 del 10.03.2014 relativa all’approvazione della
convenzione con l’ASL di Lecco per l’attuazione del progetto di valutazione multidimensionale
integrata;
Considerato che l’ASL di Lecco corrisponderà all’Ambito distrettuale di Lecco la somma di euro
67.332,00 per la valutazione multidimensionale integrata, di cui euro 52.923,00 per l’integrazione del
Fondo Non Autosufficienza ex DGR 740/2013 – misura B2, secondo la proposta di utilizzo delle
risorse e i criteri di riparto approvati dal Consiglio di rappresentanza dei Sindaci rispettivamente in data
18.12.2013 e 08.01.2014;
Visti:
– la l.r. 12 marzo 2008, n. 3 “Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito
sociale e sociosanitario”, e successive modificazioni con l.r. n. 2/2012, in particolare:
§ l’art. 2, comma 1, lettere g) e h) che valorizza e sostiene il ruolo della famiglia anche per la
cura della persona e promuove interventi volti a favorire la permanenza di persone fragili nel
proprio contesto abituale di vita;
§ l’art. 10, comma 1, che individua nei titoli sociali e sociosanitari gli strumenti volti a sostenere
la permanenza a domicilio delle persone fragili e a riconoscere l’impegno diretto delle reti
familiari nell’assistenza continuativa;
– la DCR n. 88 del 17 novembre 2010 di approvazione del “Piano Socio Sanitario Regionale
2010/2014” (PSSR) che, al capitolo “La rete dei servizi socio sanitari e territoriali”, richiama la
necessità dell’approccio multidisciplinare per la lettura dei bisogni complessi delle persone fragili per
promuovere risposte orientate alla presa in carico complessiva della persona e della sua famiglia e
individua tra le azioni prioritarie quella di favorire la permanenza della persona con disabilità nel
proprio ambiente di vita;
– la DGR n. 983 del 15 dicembre 2010 di adozione del Piano d’Azione Regionale per le politiche in
favore delle persone con disabilità 2010/2020 che individua tra gli obiettivi generali, da perseguire
nell’area della salute e dell’assistenza, quello relativo al sostegno alla famiglia nell’accoglienza e nella
cura;
Atteso che la presente determinazione diverrà efficace, ai sensi dell’articolo 26, comma 3, del D.Lgs.
33/2013, dopo l’adempimento degli obblighi di pubblicità sul sito istituzionale del Comune nella
sezione “Amministrazione trasparente”;
Visto il D. Lgs. n. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio degli enti locali;
Visto il D.P.C.M. del 28.12.2011 ed i relativi allegati che disciplinano la sperimentazione di cui al D.
Lgs. n. 118/2011;
Dato atto che con DM del 15.11.2013 il Comune di Lecco è stato individuato tra le amministrazioni in
sperimentazione;
Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del 09.07.2014 con la quale è stato approvato il
bilancio di previsione 2014-2015-2016;
Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 124 del 10.07.2014 con la quale è stato approvato il Piano
Esecutivo di Gestione 2014;
Visti gli artt. 107 e 183 del T.U.E.L. 18.08.2000 n.267;
Visto il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi;
2014
609
3/5
DETERMINA
1) di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) di costituire un fondo di euro 515.733,00 al capitolo 6783 del Bilancio 2014 denominato
“Trasferimenti correnti a nuclei familiari da gestione associata”, classificazione 12.07.1.104,
codice voce 1.04.02.02.999, per l’erogazione di contributi, buoni sociali e voucher sociali a
favore dei nuclei familiari di anziani non autosufficienti e di disabili gravi, come previsto dalla
Regione Lombardia con la DGR n. 740/2013;
3) di dare atto che la spesa trova copertura al capitolo delle entrate 2008 denominato
“Gestione associata – contributi da ASL” – codice voce 2.01.01.02.011, classificazione
2.101.01.02, del Bilancio di previsione 2014, come segue:
- per euro 462.810,00 all’accertamento n. 2014/158.1
- per euro 52.923,00 all’accertamento n. 2014/261.1;
4) di dare atto che si provvederà alle erogazioni con successive ordinanze di liquidazione.
La presente determinazione, comportante assunzione di impegno di spesa, sarà eseguibile solo dopo l’apposizione del
visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 45 comma 1 del vigente Regolamento
di organizzazione degli uffici e dei servizi.
Il Direttore dei Servizi Sociali d’Ambito
dott.ssa Marinella Panzeri
2014
609
4/5
SETTORE:
FINANZIARIO SOCIETA' PARTECIPATE GARE E CONTRATTI
SERVIZIO:
BILANCIO E SOCIETA' PARTECIPATE
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Ai sensi dell’art. 151, comma 4 del d.lgs. 267/2000 e degli artt. 94 e 107 del vigente regolamento
comunale di contabilità, si attesta la copertura finanziaria della determinazione allegata, n. 609 del
04-09-2014 .
Lecco lì, 04-09-2014
IL DIRETTORE DI SETTORE
ENRICO PECORONI
Pratica trattata da: LAURA ARRIGONI NERI
Responsabile del Procedimento: ENRICO PECORONI
2014
609
5/5

Download Report