Determinazione n.272 Sa del 01.08.2014

GESTIONE COMMISSARIALE
EX PROVINCIA DI CARBONIA IGLESIAS
Legge Regionale 28.06.2013 n. 15 - Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province
Decreto P.G.R n. 90 del 02.07.2013
Area dei Servizi Amministrativi e Finanziari
DETERMINAZIONE
DEL DIRIGENTE DELL’AREA AMMINISTRATIVA
n. 272/SA del 01.08.2014
OGGETTO: archiviazione indagini proc. penale 11068/2012 GIP. Impegno di spesa e
liquidazione indennizzo spese legali
Il Dirigente
Premesso che con nota prot. n. 4299 del 13.02.2013 la dott.ssa Schirru, dipendente
dell’Amministrazione, ha comunicato di aver ricevuto la notifica della comunicazione di proroga
delle indagini preliminari nell’ambito del procedimento penale a proprio carico n. 11068/2012 GIP
per il reato di cui all’art. 323 c.p., nonché l’intenzione di affidare all’avv. Stefano Burranca del Foro
di Cagliari l’incarico di patrocinarla nel procedimento di cui sopra
Preso atto che con nota prot. 15182 del 28.07.2014 la dott.ssa Schirru ha trasmesso il decreto di
archiviazione del 22.05.2014 relativo al procedimento penale a proprio carico n. 11068/2012 GIP,
chiedendo contestualmente la liquidazione delle spese sostenute per la difesa in giudizio come da
allegata fattura quietanzata a firma del proprio legale avv. Burranca;
Preso atto altresì del Decreto di Archiviazione emesso dal Giudice per le Indagini Preliminari del
Tribunale Ordinario di Cagliari, dott.ssa Roberta Malavasi, in data 22.05.2014, con il quale il
Giudice, ha dichiarato inammissibile l’opposizione depositata in data 18 aprile 2014 dal dott.
Maccioccu nella sua qualità di persona offesa dal reato alla richiesta di archiviazione del Pubblico
Ministero del 18.03.2014;
Vista la nomina dell’avv. Stefano Burranca quale difensore di fiducia della dott.ssa Speranza
Schirru nell’ambito del procedimento in oggetto;
Acquisita le fattura quietanzata n. 6/2014 emessa dall’avv. Burranca per un importo totale di €
2.152,80 trasmessa dalla dott.ssa Speranza Schirru con contestuale richiesta di indennizzo a carico
dell’Amministrazione;
Provincia di Carbonia Iglesias Via Mazzini 39 – 09013 Carbonia - tel. 0781.6726 fax 0781.6726208
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Provincia di Carbonia Iglesias Via Argentaria 14 – 09016 Iglesias - tel. 0781.31095
www.provincia.carboniaiglesias.it
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Visto l’art. 28 del CCNL per il personale delle Regioni e delle Autonomie Locali del 14 settembre
2000, ed in particolare le disposizioni che prevedono che “ l’ente, anche a tutela dei propri diritti
ed interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale nei
confronti di un suo dipendente per fatti o atti direttamente connessi all'espletamento del servizio
e all'adempimento dei compiti d'ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista
conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall'apertura del procedimento facendo assistere il
dipendente da un legale di comune gradimento”.
Valutato che non sussistono impedimenti di sorta al riconoscimento “postumo” del pagamento
dell’indennizzo dovuto al dipendente per le spese legali sostenute così come si evince da diverse
pronunce della Corte dei Conti ed in particolare dalla deliberazione n. 184/2012/PAR secondo cui
per il riconoscimento del c.d “rimborso postumo” in caso di proscioglimento del dipendente, si
richiede l’ulteriore presupposto che all’esito del giudizio, quando non sia stato possibile pervenire
ad un comune accordo con l’amministrazione di appartenenza per la sussistenza di un conflitto di
interessi, la spesa debba essere comunque rispondente a parametri di obiettiva congruità.
Di medesimo avviso, consolidata giurisprudenza amministrativa, (T.A.R. Veneto n. 1505
5.10.1999), secondo cui l'ente è “tenuto a rimborsare le spese legali effettivamente sostenute dal
dipendente nel giudizio poiché il principio del diritto alla difesa non può subire alcuna limitazione,
sempre a condizione che il giudizio si sia concluso con una sentenza favorevole all’amministratore
locale” e come tale "diritto al rimborso delle spese sostenute in un giudizio penale ... non può
essere escluso dalla circostanza che il Comune non abbia previamente espresso il proprio assenso
nella scelta del difensore da parte dell'interessato”.
Considerato inoltre che il quantum del rimborso risponde a criteri di ragionevolezza, congruenza
ed adeguatezza, in relazione all’importanza dell’attività legale svolta;
Considerato inoltre che non solo non si è configurato alcun conflitto di interessi tra la tutela in
giudizio della dirigente dott.ssa Schirru e gli interessi dell’Amministrazione, ma al contrario il
provvedimento di archiviazione ha ribadito la correttezza dell’agire amministrativo e
conseguentemente tutelato l’immagine dell’Ente;
Visto il D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;
Visto il bilancio in corso;
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DETERMINA
•
Di considerare la premessa espositiva parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento e per l’effetto di impegnare, per le motivazioni di cui alla precedente
espositiva, la somma di € 2.152,80 (euro duemilacentocinquantadue/80) sul capitolo 144
del bilancio in corso e conseguentemente di liquidare a favore della dott.ssa Schirru la
suddetta somma.
Il Dirigente dell’Area Amministrativa
Dott.ssa Anna Maria Congiu
f.to
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