DISCIPLINARE DI GARA

COMUNE DI PERUGIA
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI DI
TRASPORTO SCOLASTICO E PER SOGGETTI DIVERSAMENTE ABILI.
C.I.G. n.5868906670
DISCIPLINARE DI GARA
Art. 1 – OGGETTO DELL'APPALTO
La concessione ha per oggetto i servizi elencati di seguito e meglio descritti nel Capitolato:
a) Trasporto scolastico degli alunni frequentanti le scuole dell’Infanzia, le scuole Primarie e le scuole
Secondarie di primo grado statali attualmente in attività sul territorio del Comune di Perugia;
l’Amministrazione Concedente si riserva l’eventuale estensione del servizio di trasporto scolastico ai
bambini frequentanti altre scuole private e paritarie già in funzione o che si attiveranno nel corso del
contratto;
b) Trasporto alunni dalle scuole alle palestre/piscine per lo svolgimento delle lezioni di educazione
fisica/natatoria;
c) Trasporto alunni per brevi uscite didattiche;
d) Trasporto a servizio dei Centri Estivi sostenuti dal Comune di Perugia;
e) Trasporto per soggetti diversamente abili;
f) Servizio di accompagnamento a bordo (scuola d’infanzia e trasporto diversamente abili).
Art. 2 – DISCIPLINA APPLICABILE ALLA GARA
La procedura di gara si svolgerà secondo quanto previsto dall’art. 30 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.
Le condizioni, i requisiti e le modalità per l’affidamento della concessione sono pertanto regolate da:
–
l’avviso pubblico;
–
il presente disciplinare di gara;
–
il capitolato prestazionale;
–
il Regolamento dei contratti del Comune di Perugia;
–
dalle disposizioni espressamente richiamate nei documenti di gara.
Art. 3 – DURATA DELLA CONCESSIONE
La durata della Concessione è stabilita in anni 1 (uno) a decorrere dal 1/09/2014 e quindi sino al 31/08/2015.
I giorni effettivi di esecuzione del servizio di trasporto scolastico saranno quelli previsti dal calendario
scolastico osservato da ogni singola scuola, fatte salve le variazioni per forza maggiore (sospensioni per
consultazioni elettorali, scioperi, ecc.) o quelle disposte dai competenti organi scolastici nell’ambito della
propria autonomia; i giorni effettivi di esecuzione del servizio di trasporto disabili “extra-scolastico”
potranno essere individuati all’interno dell’intero periodo di concessione.
L’Amministrazione Concedente si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di ripetizione del servizio, ai sensi
dell’art. 57, comma 5 lett. b) del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii., per un ulteriore anno (1).
È prevista la possibilità di proroga a fronte di gara successiva in corso di aggiudicazione, per il tempo
necessario a completare la procedura stessa, previo avviso da comunicare alla ditta aggiudicataria almeno 15
giorni prima della scadenza del termine contrattuale. La ditta è impegnata ad accettare le condizioni del
contratto, nessuna esclusa.
Il Concessionario si obbliga a rendere le prestazioni della presente concessione anche nelle more della stipula
del contratto.
Art. 4 – VALORE DELLA CONCESSIONE E IMPORTI A BASE DI GARA
Il valore presunto della concessione per il periodo di durata contrattuale 1/09/2014-31/08/2015 ammonta a
€.1.581.600,00 oltre IVA, di cui €.1.281.600,00 quale valore presunto del prezzo/corrispettivo e importo a
base di gara, ed €.300.000,00 quale somma presunta derivante dall’introito delle rette.
Il valore presunto totale della concessione, stimato ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n.163/2006, tenendo conto
della facoltà di ripetizione del contratto di cui al precedente articolo 3, è pari ad €.3.163.200,00 oltre IVA.
Art. 5 – SOGGETTI AMMESSI
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti indicati all’articolo 34, comma 1, del D.Lgs.
n.163/2006 e le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri della Unione Europea , ai sensi dell’art. 47
del predetto decreto.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza
della disciplina di cui all’articolo 37 del D.Lgs. n.163/2006 ss.mm.ii.
Ai sensi dell’art. 38, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii. non sono ammessi a partecipare i soggetti nei
cui confronti sussistono le cause di esclusione previste dal medesimo articolo. Ai sensi dell’art. 38, comma
1-bis, del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii. le cause di esclusione previste non si applicano alle aziende o società
sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’art. 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed
affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al
predetto affidamento, o finanziario.
Ai sensi dell’art. 38, comma 1-ter, del D. Lgs. n. 163/06, in caso di presentazione di falsa dichiarazione o
falsa documentazione, nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalto, la amministrazione
concedente ne dà segnalazione all’Autorità che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in
considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione
di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione
dalle
procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera h) del D. Lgs. n.
163/2006, fino ad un anno, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.
Ai sensi dell’art. 38, comma 1, m-quater del D. Lgs. n. 163/2006, sono esclusi dalla partecipazione i soggetti
che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di
controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. A tal fine i
concorrenti allegano, alternativamente, la dichiarazione di cui all’art. 38, comma 2, lett. a), b) o c) del D.
Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.
Non è consentito ad una stessa ditta di partecipare alla gara in più di un R.T.I., Consorzio ordinario di
concorrenti, GEIE, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale, qualora vi partecipi anche in R.T.I.,
Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, pena l’esclusione dalla procedura medesima.
In caso di consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettera b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, ai consorziati per i
quali il consorzio concorre è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla procedura; in caso di
violazione saranno esclusi dalla procedura sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale
divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Art. 6 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di
esclusione, dei seguenti requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di qualità, di capacità
economico-finanziaria e di capacità tecnico-professionale:
A. Requisiti di ordine generale:
1) assenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l),
m), m-bis), m-ter), m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.;
2) non essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1 della L. 383/2001 ss.mm.ii., ovvero
che il periodo di emersione si è concluso.
B. Requisiti di idoneità professionale:
1) iscrizione alla CCIAA per attività compatibile con quella oggetto della concessione ovvero nel registro
commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese non aventi sede in Italia;
2) se cooperative, iscrizione nell’Albo delle Società Cooperative o nell’Albo Regionale delle Cooperative
con oggetto sociale coerente con l’oggetto della gara.
C. Requisito di qualità:
–
possesso, alla data di presentazione dell’offerta, della certificazione di qualità conforme alle norme UNI
EN ISO 9001:2008 per la categoria dei servizi di interesse.
D. Requisiti di capacità economico-finanziaria:
1) possesso di due referenze bancarie di Istituti di Credito o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
n.385/1993, come indicato all’articolo 41, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., rilasciate
in data successiva a quella di pubblicazione del presente bando, attestanti la capacità economica e
finanziaria dell’impresa per svolgere il servizio oggetto dell’appalto; nel caso in cui il concorrente non
sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto
dall’art. 41, comma 3 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii.;
2) fatturato d’impresa relativo ai servizi nel settore oggetto della presente concessione pari o superiore, nel
triennio 2011-2012-2013, ad €.4.200.000,00, iva esclusa. Tale requisito è richiesto al fine di garantire la
solidità e l’affidabilità del concorrente nel far fronte alla remunerazione dei diversi fattori produttivi
impiegati nell’esecuzione dell’appalto, al fine di non pregiudicare il corretto adempimento delle
obbligazioni contrattuali assunte con la amministrazione concedente e di assicurare standard elevati di
esecuzione, richiesti dalla tipologia e dall’articolazione del servizio in concessione; per le imprese che
abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito del fatturato deve essere rapportato al periodo
di attività.
E. Requisiti di capacità tecnica e professionale:
1) aver svolto con buon esito il servizio di trasporto scolastico per almeno due anni scolastici nel triennio
2011-2013 almeno in un Comune di dimensione anagrafica non inferiore a 100.000 abitanti e per una
percorrenza complessiva annua non inferiore a 700.000 km; a tal fine il concorrente dovrà elencare i
servizi di trasporto scolastico effettuati con la specificazione del Comune, degli altri eventuali
committenti, dei periodi, dei chilometraggi e degli importi;
2) aver svolto con buon esito servizi di trasporto per soggetti diversamente abili per almeno due anni nel
triennio 2011-2013; a tal fine il concorrente dovrà elencare i servizi di trasporto per soggetti
diversamente abili effettuati con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e/o
privati.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzio:
–
ai sensi dell’art. 37, comma 4 del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., la domanda deve precisare le parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;
–
i requisiti di ordine generale (lett. A) e di idoneità professionale (lett. B), devono essere posseduti, a pena
di esclusione, da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio;
–
il requisito di qualità di cui alla lett. C deve essere posseduto da tutte le imprese raggruppate o dal
consorzio;
–
il requisito di capacità economico-finanziaria di cui alla lett. D punto 2 (fatturato) deve essere soddisfatto
dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso; la mandataria, in ogni caso, deve possedere detto
requisito in misura maggioritaria; le referenze bancarie di cui alla lettera D punto 1 devono essere
presentate da ciascuna impresa del raggruppamento o consorzio;
–
i requisiti di capacità tecnica e professionale di cui alla lett. E devono essere soddisfatti dal
raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso; la mandataria, in ogni caso, deve possedere detti
requisiti in misura maggioritaria.
Il mancato possesso di uno più requisiti richiesti comporta l’esclusione dalla gara.
Per quanto riguarda i consorzi stabili trova applicazione il 3° comma dell’art. 277 del D.P.R. 207/2010 e
ss.mm.ii.
Art. 7 – MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E REGISTRAZIONE
AL SISTEMA AVCPass
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario
avverrà, ai sensi dell’art. 6-bis del D.Lgs. n.163/2006, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso
disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora ANAC) con
delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art.6bis, mediante la BDNCP. La documentazione che in base alla deliberazione n. 111 del 20.12.2012, non sia
rilasciata dalla predetta BDNCP, verrà acquisita dalla amministrazione concedente in conformità a quanto
disposto all’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000.
Ciascun concorrente dovrà pertanto registrarsi al sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la
registrazione nonché secondo i termini e le regole tecniche per l’acquisizione, l’aggiornamento e la
consultazione dei dati presenti sul sito: www.avcp.it.
Il concorrente effettua la predetta registrazione al servizio AVCpass e, individuato il CIG per il quale
presenta offerta, ottiene dal sistema un codice “PASSOE”. Il codice “PASSOE”, dopo essere stato generato,
dovrà essere inserito nella “Busta A” – Documentazione Amministrativa.
In caso di raggruppamento temporaneo, il codice PASSOE, dopo essere stato generato, deve essere stampato
e firmato congiuntamente anche da tutti i concorrenti mandanti.
Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente procedura anche concorrenti che non risultino essersi
registrati presso il predetto sistema AVCpass, la amministrazione concedente provvederà, con apposita
comunicazione, ad assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima.
Art. 8 – AVVALIMENTO
Ai sensi dell’articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006 il soggetto candidato singolo o consorziato o raggruppato
può avvalersi dei requisiti di carattere economico-finanziario, tecnico ed organizzativo di un’altra impresa
(definita impresa ausiliaria). In tale caso dovrà essere prodotta la documentazione indicata all’articolo 49,
comma 2, punti da a) a g), del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., come meglio specificato al successivo art.11.
Non è ammesso l’avvalimento per l’attestazione del possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità
professionale e di qualità.
Art. 9 – CAUZIONI O GARANZIE RICHIESTE
I soggetti che intendono concorrere al presente appalto dovranno costituire a corredo dell’offerta una
garanzia pari ad € 15.816,00, ai sensi dell’art. 75, comma 7 del d. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. (La riduzione
della garanzia è riconosciuta solo se tutte le imprese partecipanti al raggruppamento risultino certificate in
merito alla qualità aziendale).
Ai sensi dell’art. 75 del predetto decreto legislativo, la cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente,
in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una
sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore
dell’amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta dell’offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari
finanziari autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente:
1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
2. la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile;
3. l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della amministrazione
concedente;
4. la validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
Per i raggruppamenti e/o Consorzi che non siano ancora costituiti, la fideiussione bancaria o rilasciata da
intermediari finanziari, o la polizza fidejussoria, dovrà essere intestata, pena l’esclusione dalla gara, a tutte le
imprese partecipanti al costituendo raggruppamento o consorzio, ancorché sottoscritta unicamente dalla
capogruppo individuata.
Art. 10 – CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI
PUBBLICI
L’impresa concorrente deve dimostrare, a pena di esclusione, di aver versato il contributo dovuto alla
Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, pari all’importo di € 140,00, ai sensi dell’art.1, comma 67, della
legge n. 266 del 23 dicembre 2005. Dovrà pertanto collegarsi al “servizio di riscossione” raggiungibile
all’indirizzo http://contributi.avcp.it inserendo le proprie credenziali ed il codice C.I.G. che identifica la
procedura.
Il pagamento della contribuzione potrà effettuarsi, a questo punto, con una delle seguenti modalità:
a) on line mediante versamento con carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American
Express, collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” dell’Autorità e seguendo le istruzioni in
esso riportate; a comprova dell’avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all’offerta, a pena di
esclusione, copia stampata della ricevuta di pagamento;
b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti
vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini; a comprova
dell’avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all’offerta, a pena di esclusione, lo scontrino in
originale rilasciato dal punto vendita.
Art. 11 – PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
La concessione è aggiudicata mediante procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., con aggiudicazione in favore del concorrente
che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto determinato dalla somma del punteggio attribuito
all’offerta tecnica e all’offerta economica, stabiliti come segue:
OFFERTA TECNICA
MAX PUNTI
80/100
OFFERTA ECONOMICA
MAX PUNTI
20/100
TOTALE
MAX PUNTI
100/100
L’offerta sarà valutata dalla commissione giudicatrice, secondo i criteri nel prosieguo elencati.
Il servizio sarà affidato anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua. In caso di
offerte che presentino uguale punteggio complessivo, si procederà con le seguenti modalità:
-
precederà nella graduatoria finale l’offerta che, a parità di punteggio totale, presenta il punteggio più alto
conseguito nell’offerta tecnica;
-
in caso di punteggi parziali uguali (offerta tecnica ed offerta economica), si procederà per sorteggio.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni e le modalità per la loro formulazione che non
siano indicate al presente disciplinare di gara, oppure che risultino parziali, difformi dalle richieste,
condizionate a clausole non previste, o con variazioni all’assetto del Capitolato Prestazionale.
La presentazione dell’offerta vincola immediatamente l’offerente per tutta la durata del contratto.
OFFERTA TECNICA – MAX PUNTI 80/100
Il concorrente, nella redazione dell’offerta tecnica, dovrà tenere conto, oltre a quanto indicato nel Capitolato
Prestazionale (CP), dei seguenti criteri e sub-criteri di valutazione:
CRITERIO
1
2
ORGANIZZAZIONE E
LOGISTICA DEL
SERVIZIO
NUMERO DI MEZZI GIÀ
A DISPOSIZIONE PER LO
SVOLGIMENTO DEL
SERVIZIO
Sub-criterio
max punti
sub-criterio
1.1
Progetto del servizio
45
1.2
Regolarità e affidabilità del
servizio
5
1.3
Aspetti logistici
6
2.1
N. totale di mezzi già a
disposizione
6
2.2
N. di mezzi già a
disposizione con età non
superiore a 15 anni
2
2.3
N. di mezzi già a
disposizione almeno EURO
4
2
MAX
PUNTI
CRITERIO
56
10
3
3.1
Esperienza del concorrente
nel settore
4
3.2
Esperienza professionale
degli autisti
6
3.3
N. di mezzi già a
disposizione dotati di
impianto di climatizzazione
(riscaldamento e
raffrescamento)
2
3.4
Certificazioni ulteriori
2
ULTERIORI ELEMENTI
QUALITATIVI
14
TOTALE PUNTI A DISPOSIZIONE
80
Il punteggio per i criteri e sub-criteri sopra evidenziati sarà attribuito come di seguito dettagliato.
CRITERIO 1
ORGANIZZAZIONE E LOGISTICA DEL SERVIZIO
MAX PUNTI 56
Gli aspetti organizzativi e logistici del servizio offerto dovranno essere presentati dal concorrente attraverso
una relazione, divisa in 3 (tre) sezioni, coerentemente con i relativi sub-criteri, e compilata preferibilmente
con carattere minimo 11pt.
Sub-criterio 1.1
Progetto organizzativo del servizio
max punti 45
In tale sezione della relazione, di massimo quindici (15) facciate, dovranno essere descritte dettagliatamente
le caratteristiche organizzative del servizio offerto, con particolare riguardo agli elementi di valutazione di
seguito precisati:
a) strategie tecnico-organizzative messe in atto al fine di assicurare la regolarità del servizio e la puntualità
dei mezzi di trasporto, in situazioni ordinarie, straordinarie e di emergenza;
b) strategie tecnico-organizzative finalizzate ad ottimizzare la sicurezza del servizio e a minimizzare i tempi
di attesa e di permanenza degli utenti all’interno dei mezzi;
c) modalità e strumenti per la predisposizione e l’ottimizzazione dei percorsi dei mezzi (piani dei trasporti);
saranno premiate l’efficienza e la flessibilità per l’introduzione o la modifica dei vincoli di
pianificazione;
d) strategie tecnico-organizzative messe in atto al fine di ottimizzare la comunicazione quotidiana tra
famiglie utenti, gestore, scuole, centri riabilitativi, uffici comunali;
e) politica tariffaria; nel rispetto delle tariffe stabilite dall’Amministrazione concedente, dovranno essere
descritte le politiche tariffarie che il concorrente deciderà di attivare; saranno premiate le soluzioni in
grado di meglio agevolare l’utenza sotto il profilo organizzativo, logistico ed economico.
La Commissione di gara valuterà il progetto organizzativo del servizio presentato da ciascun concorrente,
attribuendo fino ad un massimo di 9 (nove) punti ad ogni elemento di valutazione a seconda del relativo
giudizio, come da tabella seguente:
giudizio
insufficiente
sufficiente
buono
ottimo
punteggio
0,00
5,00
7,00
9,00
Sub-criterio 1.2
Regolarità e affidabilità dei servizi
max punti 5
Poiché tra gli standard qualitativi minimi per l'esercizio dei servizi (art.13 del CP) sono previste la regolarità
e l’affidabilità in relazione alla mancata effettuazione di uno dei servizi affidati o al ritardo nell’effettuazione
degli stessi (punto B.1.b), il concorrente dovrà dichiarare qual è la percentuale di linee per le quali verrà
assicurato quotidianamente un ritardo non superiore a 3 (tre) minuti rispetto all’orario di inizio servizio, sia
in “entrata”, sia in “uscita”, così come definito all’art.13.b) del CP.
Al concorrente che dichiarerà una percentuale di linee “puntuali” uguale a quella minima richiesta dell’80%
verrà assegnato un punteggio pari a 0 (zero).
La Commissione di gara attribuirà 5 (cinque) punti al concorrente che offrirà la percentuale di linee puntuali
più alta e agli altri concorrenti un punteggio ridotto in maniera proporzionale secondo la seguente formula:
Pi = 5 × (Li/Lmax)
dove:
Pi:
punteggio attribuito al concorrente i-esimo
Li:
percentuale di linee puntuali offerta dal concorrente i-esimo
Lmax: percentuale di linee puntuali massima offerta.
Ogni superamento dei valori dichiarati darà corso all’applicazione della corrispondente penale prevista
all’art.14 del CP.
Sub-criterio 1.3
Aspetti logistici
max punti 6
In relazione alla complessità del servizio e alla sua articolazione territoriale, verranno privilegiate le
soluzioni che sotto il profilo logistico contribuiranno ad assicurare allo stesso regolarità e affidabilità. A tal
fine ogni concorrente dovrà indicare se ha:
Disponibilità giuridica di Autorimesse
–
ubicate prevalentemente all'interno del Comune di Perugia:
3 punti
–
ubicate prevalentemente nei comuni confinanti con il Comune di Perugia:
1,5 punti
Disponibilità giuridica di Autofficina
–
ubicata all'interno del Comune di Perugia:
3 punti
–
ubicata in comune confinante con il Comune di Perugia:
1,5 punti
Autorimessa e autofficina possono coesistere nello stesso immobile/complesso.
A corredo di entrambe le dichiarazioni il concorrente dovrà produrre la documentazione atta a dimostrare
l’effettiva disponibilità giuridica (proprietà, locazione o comodato).
NUMERO DI MEZZI GIÀ A DISPOSIZIONE PER LO
SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
CRITERIO 2
MAX PUNTI 10
A garanzia e tutela dell’effettiva erogabilità e del corretto avvio del servizio, l’Amministrazione concedente
darà preferenza ai concorrenti in grado di attestare e dimostrare, in sede di offerta, la disponibilità a qualsiasi
titolo (proprietà, preliminari di contratti di acquisto, nolo, comodato d’uso, ...) di un parco-mezzi destinabile
allo specifico servizio di cui trattasi.
La Commissione di gara valuterà le offerte relative al presente criterio, con riferimento al numero totale di
mezzi già a disposizione –e comunque entro il limite del numero massimo richiesto nel CP di 55 mezzi– e
alle relative caratteristiche di età e impatto ambientale, il tutto come di seguito specificato.
A tal proposito si precisa che dovranno essere presentate le attestazioni di proprietà o le copie dei preliminari
di contratti di acquisto, nolo, comodato d’uso, dei mezzi e delle relative carte di circolazione. Dalle carte di
circolazione dovrà essere possibile evincere le caratteristiche tecniche dei mezzi, quali: tipologia, anno di
prima immatricolazione, normativa Euro relativa alle emissioni inquinanti, omologazione per il trasporto
degli alunni e dei disabili ed altri eventuali requisiti di natura tecnica.
I mezzi dichiarati come disponibili dovranno essere quelli utilizzati nel corso della concessione in caso di
aggiudicazione del servizio.
Sub-criterio 2.1
N. totale di mezzi già a disposizione
max punti 6
La Commissione di gara attribuirà 6 (sei) punti al concorrente che offrirà il maggior numero di mezzi già a
disposizione e agli altri concorrenti un punteggio ridotto in maniera proporzionale secondo la seguente
formula:
P1i = 6 × (MDi/MDmax)
dove:
P1i:
punteggio attribuito al concorrente i-esimo
MDi:
numero di mezzi già a disposizione offerti dal concorrente i-esimo
MDmax:
maggior numero di mezzi già a disposizione offerti.
Sub-criterio 2.2
N. di mezzi già a disposizione con età non superiore a 15
anni
max punti 2
La Commissione di gara attribuirà 2 (due) punti al concorrente che offrirà il maggior numero di mezzi già a
disposizione con età non superiore a 15 anni (data di prima immatricolazione) e agli altri concorrenti un
punteggio ridotto in maniera proporzionale secondo la seguente formula:
P2i = 2 × (MNi/MNmax)
dove:
P2i:
punteggio attribuito al concorrente i-esimo
MNi:
numero di mezzi già a disposizione con età non superiore a 15 anni offerti dal concorrente
i-esimo
MNmax:
maggior numero di mezzi già a disposizione con età non superiore a 15 anni offerti.
Sub-criterio 2.3
N. di mezzi già a disposizione almeno EURO 4
max punti 2
La Commissione di gara attribuirà 2 (due) punti al concorrente che offrirà il maggior numero di mezzi
almeno EURO 4 tra quelli già a disposizione e agli altri concorrenti un punteggio ridotto in maniera
proporzionale secondo la seguente formula:
P3i = 2 × (MEi/MEmax)
dove:
P3i:
punteggio attribuito al concorrente i-esimo
MEi:
numero di mezzi già a disposizione almeno EURO 4 offerti dal concorrente i-esimo
MEmax:
maggior numero di mezzi già a disposizione almeno EURO 4 offerti.
CRITERIO 3
ULTERIORI ELEMENTI QUALITATIVI
MAX PUNTI 14
Il concorrente dovrà indicare ed illustrare, attraverso apposita relazione, l’eventuale possesso degli ulteriori
elementi qualitativi di cui ai sub-criteri seguenti.
Sub-criterio 3.1
Esperienza del concorrente nel settore
max punti 4
Nella sezione in questione dovrà essere esplicitata e illustrata l’esperienza maturata nella gestione di servizi
di trasporto scolastico e disabili.
La Commissione di gara attribuirà:
–
0,50 (zerovirgolacinquanta) punti per ogni anno, o frazione d’anno non inferiore a 6 (sei) mesi, di
esperienza documentata nei servizi di trasporto scolastico, ulteriore rispetto a quella obbligatoria per la
partecipazione di cui all’art.6, punto E.1) del presente disciplinare, sino ad un massimo di 2 (due) punti;
–
0,50 (zerovirgolacinquanta) punti per ogni anno, o frazione d’anno non inferiore a 6 (sei) mesi, di
esperienza documentata nei servizi di trasporto disabili, ulteriore rispetto a quella obbligatoria per la
partecipazione di cui all’art.6, punto E.2) del presente disciplinare, sino ad un massimo di 2 (due) punti.
In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio sarà sommata l’esperienza maturata dai
componenti.
Sub-criterio 3.2
Esperienza professionale degli autisti
max punti 6
Nella sezione in questione dovrà essere esplicitata l’esperienza professionale degli autisti che verranno
utilizzati nello specifico servizio maturata nei servizi di trasporto scolastico o disabili.
Sarà oggetto di valutazione il numero di autisti che il concorrente intende impiegare nel servizio con
esperienza documentata di almeno 6 (sei) anni nell’attività di trasporto scolastico o disabili.
La Commissione attribuirà fino a 6 (sei) punti come di seguito specificato:
–
oltre 50 (cinquanta) autisti:
6 (sei) punti
–
da 41 (quarantuno) a 50 (cinquanta) autisti:
5 (cinque) punti
–
da 31 (trentuno) a 40 (quaranta) autisti:
4 (quattro) punti
–
da 21 (ventuno) a 30 (trenta) autisti:
3 (tre) punti
–
da 11 (undici) a 20 (venti) autisti:
2 (due) punti
–
da 1 (uno) a 10 (dieci) autisti:
1 (un) punto
–
0 (zero) autisti:
0 (zero) punti
In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio sarà sommata l’esperienza maturata dai
componenti.
Il concorrente dovrà presentare la documentazione atta a dimostrare il possesso dell’esperienza dichiarata.
Sub-criterio 3.3
N. di mezzi già a disposizione dotati di impianto di
climatizzazione (riscaldamento e raffrescamento)
max punti 2
La Commissione di gara attribuirà 2 (due) punti al concorrente che offrirà il maggior numero di mezzi già a
disposizione dotato di impianto di climatizzazione (riscaldamento e raffrescamento) e agli altri concorrenti
un punteggio ridotto in maniera proporzionale secondo la seguente formula:
Ci = 2 × (MCi/MCmax)
dove:
Ci:
punteggio attribuito al concorrente i-esimo
MCi:
numero di mezzi già a disposizione dotati di climatizzazione offerti dal concorrente i-esimo
MCmax:
maggior numero di mezzi già a disposizione dotati di climatizzazione offerti.
A corredo della dichiarazione il concorrente dovrà produrre la documentazione atta a dimostrare l’effettivo
possesso del requisito in questione da parte dei mezzi.
Sub-criterio 3.4
Certificazioni ulteriori
max punti 2
La Commissione di gara attribuirà 1 (un) punto per ogni certificazione di sistema aziendale ulteriore rispetto
a quella necessaria per l’accesso, qualora ritenuta pertinente a suo insindacabile giudizio, fino ad un massimo
di 2 (due) punti.
In caso di raggruppamento o consorzio le certificazioni dovranno essere possedute almeno dalla mandataria.
Il punteggio complessivo Y dell’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti per ciascuno dei
relativi sub-criteri.
Soglia di sbarramento
Non saranno ammesse alla fase successiva di valutazione dell’offerta economica i concorrenti che, per
l’offerta tecnica, non avranno raggiunto un punteggio di almeno 50 (cinquanta) punti.
OFFERTA ECONOMICA – MAX PUNTI 20/100
I concorrenti dovranno presentare un’offerta al ribasso rispetto al prezzo/corrispettivo annuale posto a base
di gara (IVA esclusa ai sensi di legge) di €.1.281.600,00, come di seguito specificato.
Al concorrente che offrirà il prezzo complessivo più basso a carico dell’Amministrazione Comunale sarà
attribuito il punteggio massimo disponibile pari a 20 (venti) punti.
Alle altre offerte sarà attribuito il punteggio in misura proporzionale secondo la seguente formula:
Xi = 20 × Pmin / Pi
dove:
Xi:
punteggio da attribuire all’offerta i-esima
Pi:
prezzo offerto dal concorrente i-esimo
Pmin: miglior prezzo offerto
Il prezzo offerto si intende comprensivo di tutti gli oneri derivanti dal servizio.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte condizionate, pari o in aumento.
Tutti i punteggi, per quanto riguarda i decimali, saranno determinati in centesimi con arrotondamento al
centesimo inferiore se il terzo decimale è fino a 4 o superiore se il terzo decimale è pari o superiore a 5.
L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, ritenuta congrua
dall’Amministrazione.
L’Amministrazione Comunale si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero
considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per
sopravvenute ragioni di carattere pubblico.
Art. 12 – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E
DELL’OFFERTA
Le ditte interessate potranno prendere parte alla gara facendo pervenire al COMUNE DI PERUGIA, Uff.
Archivio, sportello dell’Ufficio Protocollo in via Scarlatti n. 6, 06121 Perugia, a mezzo posta raccomandata o
corriere privato, o mediante consegna a mano, entro il termine perentorio indicato nel bando di gara, pena
l’esclusione dalla stessa, apposito plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura recante all’esterno ben
evidente la dicitura “Offerta di gara a procedura aperta per l’affidamento in concessione di servizi di
trasporto scolastico e per soggetti diversamente abili - C.I.G n.5868906670”, il mittente (nel caso di
Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti parte del
Raggruppamento), e contenente al suo interno tre buste, distinte e sigillate, riportanti le seguenti diciture:
Busta A – documentazione amministrativa
Busta B – offerta tecnica
Busta C – offerta economica
Busta A – documentazione amministrativa
Nella Busta A il concorrente dovrà inserire a pena di esclusione i seguenti documenti:
–
Istanza di ammissione alla gara nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti
temporanei di concorrenti, consorzi ordinari e Geie;
–
(eventualmente) Documentazione di avvalimento;
–
Cauzione Provvisoria
–
Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture
–
Dichiarazioni bancarie
–
PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20.12.2012 dell’AVCP.
Istanza di ammissione alla gara - I concorrenti dovranno produrre, utilizzando preferibilmente lo schema
allegato al presente disciplinare e corredato di n. 1 marca da bollo da € 16,00, le dichiarazioni ex artt. 46 e 47
del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii., a firma del legale rappresentante dell’impresa o di un suo procuratore
(nonché di tutti gli altri soggetti ivi indicati) e corredata di copia di un documento di identità in corso di
validità del sottoscrittore, richiedente la partecipazione alla gara e attestanti l’inesistenza delle seguenti
cause di esclusione e il possesso dei seguenti requisiti minimi necessari per l’ammissione alla gara, a pena di
esclusione:
–
di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e),
f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (le dichiarazioni di cui
all’art. 38 comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. 163/2006 devono essere rese da tutti i soggetti ivi
previsti);
–
di essere iscritto alla C.C.I.A.A. per attività compatibile con quella oggetto della concessione;
–
(eventualmente) in quanto cooperativa o consorzio di cooperative, di essere iscritta all’Albo delle
cooperative;
–
(eventualmente) di partecipare in raggruppamento temporaneo o consorzio di concorrenti, costituiti o da
costituire (indicare la denominazione e sede legale di ciascun soggetto partecipante al RTI o consorzio,
nonché la ditta individuata quale mandataria, le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole
imprese riunite o consorziate);
–
(eventualmente) di concorrere come consorzio (indicare
denominazione e sede legale delle ditte
consorziate per le quali si concorre);
–
di non partecipare in forma plurima all’espletanda gara (è fatto divieto alla concorrente di partecipare
alla gara in più di un raggruppamento temporaneo nonché di partecipare anche in forma individuale
qualora sia già componente di un raggruppamento);
–
che l’impresa non si è avvalsa dei piani di emersione di cui alla legge 18 ottobre 2001 n. 383, come
modificata dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 ovvero – in caso contrario - che il periodo di emersione
è concluso;
–
di essere in regola, ove dovuto, con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (Legge n°
68/99);
–
di essere iscritta agli Enti Previdenziali con il relativo numero di posizione e di essere in regola con i
relativi versamenti;
–
di applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni giuridiche retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti di lavoro;
–
di osservare all’interno della propria impresa gli obblighi di prevenzione e sicurezza previsti dalla
vigente normativa;
–
di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni vigenti in
materia di sicurezza e protezione dei lavoratori e dei terzi, nonché delle condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore ed in genere di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sull’esecuzione della prestazione e sulla determinazione dell’offerta e di giudicare il prezzo
offerto remunerativo;
–
di avere un fatturato d’impresa relativo ai servizi nel settore oggetto della presente concessione pari o
superiore, nel triennio 2011-2012-2013, ad €.4.200.000,00, iva esclusa;
–
di aver svolto con buon esito il servizio di trasporto scolastico per almeno due anni scolastici nel triennio
2011-2013 in almeno un Comune di dimensione anagrafica non inferiore a 100.000 abitanti e per una
percorrenza complessiva annua non inferiore a 700.000 km; a tal fine il concorrente dovrà elencare i
servizi di trasporto scolastico effettuati con la specificazione del Comune, degli altri eventuali
committenti, dei periodi, dei chilometraggi e degli importi;
–
di aver svolto con buon esito sevizi di trasporto per soggetti diversamente abili per almeno due anni nel
triennio 2011-2013; a tal fin il concorrente dovrà elencare
i servizi di trasporto per soggetti
diversamente abili effettuati con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e o
privati;
–
di possedere la certificazione di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2008 per la categoria dei
servizi di interesse;
–
(eventualmente) di ricorrere all’istituto dell’avvalimento ex art.49 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii. e, a
tal fine, allega alla domanda:
propria dichiarazione verificabile ai sensi dell’art. 48, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari
per la partecipazione alla presente procedura, con specifica indicazione dei requisiti stessi e
dell’impresa ausiliaria;
propria dichiarazione circa il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.;
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest’ultima
dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006;
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il
concorrente e verso la amministrazione concedente a mettere a disposizione per tutta la durata
dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla
procedura in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 34 del D. Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.;
originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti
del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell’appalto ;
nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo
del contratto di cui al punto precedente, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione
sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono gli
obblighi di cui all’art. 49 comma 5 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. );
–
di impegnarsi, in caso di affidamento, ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla Legge 136/2010 ss.mm.ii.;
–
di eleggere domicilio per l’invio di ogni comunicazione inerente il presente procedimento di gara, ivi
comprese quelle di cui all’art. 79 del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii. al n. di fax indicato;
–
di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati forniti con le
dichiarazioni di cui alla presente domanda di partecipazione saranno trattati, nell’ambito della normativa
vigente, esclusivamente in funzione e per le finalità del procedimento per il quale le stesse sono state
rese;
–
di allegare due referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari attestanti la solidità
economico-finanziaria dell’impresa;
–
di allegare la cauzione provvisoria costituita nei modi e nelle forme di cui all’art. 9) del disciplinare di
gara;
–
di allegare il codice “PASSOE”;
–
di allegare il protocollo di legalità debitamente sottoscritto;
–
di allegare la ricevuta di pagamento del contributo all’AVCP.
Qualora la domanda di partecipazione sia presentata dal procuratore in luogo del legale rappresentante, dovrà
essere contestualmente presentato l’atto di procura.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, costituiti o da
costituire, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante
al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che
partecipano alla gara, i quali dovranno altresì dichiarare di conformarsi alle prescrizioni di cui all’art. 37 del
D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii. dette
dichiarazioni vanno rese anche dal legale rappresentante/procuratore delle imprese consorziate indicate come
esecutrici del contratto.
Nel caso di R.T.I. già costituiti dovrà essere allegato alla dichiarazione sostitutiva anche il mandato conferito
all’impresa capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata.
Altresì, in caso di Consorzio già costituito, dovrà essere allegato l’Atto Costitutivo in copia autentica del
Consorzio medesimo.
Busta B – offerta tecnica
L’offerta tecnica è firmata in ogni pagina dal legale rappresentante dell’impresa concorrente.
In caso di RTI o Consorzio, l’offerta tecnica dovrà:
–
contenere l’indicazione dell’impresa mandataria e della/e mandante/i o del Consorzio e delle imprese
consorziate che eseguiranno il servizio in caso di aggiudicazione;
–
contenere l’obbligo delle stesse imprese raggruppate a conformarsi alla disciplina dell’art. 37 del D.Lgs.
n.163/2006 e ss.mm.ii;
–
indicare le parti delle attività che saranno eseguite dalle singole imprese del RTI o del Consorzio;
–
essere sottoscritta dal Legale rappresentante/procuratore dell’operatore economico concorrente in forma
singola o del consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., ovvero
del legale rappresentante/procuratore dell’impresa mandataria in caso di RTI o consorzio già costituito;
nel caso di RTI o consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali
rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futura raggruppamento temporaneo o consorzio.
Busta C – offerta economica
La Busta C dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, l’offerta economica redatta preferibilmente
secondo l’allegato predisposto dalla amministrazione concedente.
L’offerta redatta in bollo, deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della ditta e
in caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti o di consorzi ordinari di concorrenti non ancora
costituiti, dai legali rappresentanti delle singole imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo o
consorzi, e corredata di copia di un documento di identità valido del/i sottoscrittore/i.
Art. 13 – COMMISSIONE GIUDICATRICE
L’esame delle offerte sarà operato da apposita commissione giudicatrice nominata e costituita, ai sensi
dell’art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006, dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte stesse.
Art. 14 – PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La commissione giudicatrice, nel giorno fissato dal bando di gara, in seduta pubblica, una volta dichiarato
aperto l’esperimento procederà all’apertura dei plichi pervenuti nei termini ed a verificare, in primo luogo, la
regolarità della documentazione prodotta a corredo dell’offerta.
Ai sensi dell’art. 38 comma 2 bis del d. lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., come introdotto dall’art. 39 del
D.L. 24 giugno 2014, n. 90 “la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente al pagamento di una sanzione
pecuniaria, stabilita in € 1.560,00 in favore della S.A., il cui pagamento è garantito dal versamento
della cauzione provvisoria. In tale caso l’amministrazione assegnerà un termine di 5 giorni per
l’integrazione o la regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie.
Per i concorrenti ammessi, si procederà quindi, sempre in seduta pubblica, all’apertura delle buste contenenti
l’offerta tecnica, che verrà sottoscritta da parte di tutti i commissari. La valutazione della stessa avrà luogo in
sedute riservate.
In successiva seduta pubblica la commissione di gara procederà alla lettura dei punteggi attribuiti alle offerte
tecniche, all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura ai presenti dei contenuti
delle stesse, all’attribuzione dei relativi punteggi, determinando infine il punteggio complessivo ottenuto da
ciascun concorrente al fine dell’individuazione dell’aggiudicatario provvisorio.
Si precisa inoltre che la commissione giudicatrice ha facoltà di richiedere ai concorrenti tutti i chiarimenti ed
elementi integrativi di giudizio ritenuti utili per l’assunzione delle proprie determinazioni. I suddetti
chiarimenti saranno resi a mezzo fax, entro il termine stabilito nella richiesta dell’Amministrazione.
Art. 15 – ULTERIORI INFORMAZIONI
1) La gara avrà inizio nell'ora stabilita, anche se nessuno dei concorrenti risulti presente nella sala dove si
tiene la gara.
2) Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente; pertanto, ove per qualsiasi motivo il piego
stesso non giunga a destinazione in tempo utile, determinando così l'esclusione dalla gara dell'Impresa,
questa non potrà accampare diritti o pretese di alcun genere a causa di tale esclusione.
3) Non saranno accettate le offerte non pervenute in tempo utile, anche se sostitutive o aggiuntive di offerte
precedenti.
4) Tutta la documentazione prodotta dovrà essere redatta in lingua italiana ovvero dovrà essere corredata di
traduzione giurata.
5) Non saranno ammesse offerte in rialzo, parziali o limitate ad una parte dei servizi, plurime, alternative,
incomplete, contenenti riserve o condizioni, indeterminate, rispetto alle singole voci.
6) L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, ritenuta congrua
dall’Amministrazione.
7) La partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la piena ed
incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in
tutti i documenti a esso afferenti.
8) In adempimento a quanto previsto dall’art. 6-bis del D.Lgs. n.163/2006 nonché dalla deliberazione
dell’AVCP n. 111 del 20.12.2012, la amministrazione concedente si riserva di procedere alla verifica del
possesso dei requisiti inerenti la presente procedura tramite la BDNCP ed il sistema AVCpass. La
documentazione che in base alla deliberazione n. 111 del 20.12.2012, non sia rilasciata dalla predetta
BDNCP, verrà acquisita dalla amministrazione concedente in conformità a quanto disposto all’art. 71 del
D.P.R. n. 445/2000.
9) Ciascun concorrente dovrà pertanto registrarsi al sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per
la registrazione nonché secondo i termini e le regole tecniche per l’acquisizione, l’aggiornamento e la
consultazione dei dati presenti sul sito: www.avcp.it.
10) La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell’art.16 del D.P.R.
n. 955/82.
11) Quando nell'offerta vi sia discordanza tra i valori indicati in cifre e quelli in lettere, sarà ritenuta valida
l'indicazione in lettere.
12) Non si farà luogo a gara di miglioria, né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta.
In caso di offerte uguali, si procederà a norma di legge, mediante sorteggio (art. 77 del R.D. n.827/1924).
13) L'aggiudicazione dichiarata in sede di gara è condizionata e provvisoria e diviene definitiva ed efficace
solo dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti, attraverso appositi provvedimenti del dirigente
competente.
14) La nascita del rapporto contrattuale è differita al momento della stipula di formale contratto, la quale,
divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi
consentiti dalle norme vigenti, ha luogo entro il termine di sessanta giorni, salvo diverso termine previsto
nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con
l’aggiudicatario. Il contratto, ai sensi dell’art. 11, comma 10 del Codice, non può comunque essere
stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di
aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 del Codice. Il contratto sarà stipulato mediante atto
pubblico a rogito del Segretario Generale dell’Ente.
15) L’aggiudicataria si impegna a svolgere il servizio con le modalità contrattualmente previste, anche nelle
more della formale stipula del contratto, che potrà eventualmente avvenire anche oltre il termine fissato
dall’art. 11 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii
16) Le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione Comunale né all'aggiudicazione,
né alla stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della
presentazione dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua
presentazione.
17) L’Amministrazione si riserva di non stipulare il contratto qualora vengano introdotte nuove convenzioni
che prevedano condizioni economiche più vantaggiose, salvo eventuale adeguamento del prezzo da parte
del concorrente aggiudicatario. In caso di mancato adeguamento si procederà all'annullamento
dell'aggiudicazione.
18) Tutte le controversie saranno devolute al Giudice competente del Foro di Perugia. È esclusa la
competenza arbitrale.
19) Al presente appalto saranno applicate le norme vigenti in materia di repressione della delinquenza di tipo
mafioso.
20) L’Amministrazione concedente si riserva di non aggiudicare la gara qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea.
21) L’Amministrazione effettua le comunicazioni d’ufficio (esclusione, aggiudicazione definitiva, etc.) ai
sensi dell’art. 79, comma 5, del Codice in una delle forme previste dalla vigente disciplina (comma 5quinqiues del sopracitato articolo).
22) Gli eventuali chiarimenti di natura tecnica potranno essere richiesti alla U.O. Servizi Educativi e
Edilizia Scolastica, dott. Piero Martani -
Tel: 075/5773868, Fax: 075/5773913, e-mail:
[email protected].
23) Gli eventuali chiarimenti di natura giuridico-amministrativa potranno essere richiesti all’U.O. Contratti e
Patrimonio,
dott.ssa
Elisabetta
Paesani–
Tel:
075/5772426,
Fax:
075/5772661,
e-mail
[email protected]
24) L’ Amministrazione concedente pubblicherà i chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni, ritenuti di
interesse generale, sul proprio sito internet http://www.comune.perugia.it/bandi, che pertanto si consiglia
di visionare periodicamente.
25) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs 196/03, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del
presente procedimento verranno utilizzati ai soli fini dell’espletamento della presente procedura.
26) Per quanto non specificatamente previsto nel presente disciplinare si fa riferimento alle norme di legge
vigenti in materia.
27) Il responsabile del procedimento è l’Ing. Fabio Zepparelli, Dirigente dell’U.O. Servizi Educativi e
Edilizia Scolastica, Tel: 075/5773834, Fax: 075/5773913, e-mail: [email protected].
ALLEGATI
1. Modello di domanda di partecipazione
2. Modulo di offerta economica
3. Protocollo di legalità

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