ANNI 2009-2013 - Comune di Nola

RELAZIONE DI FINE MANDATO
ANNI 2009-2013
COMUNE DI NOLA
Provincia di NAPOLI
INDICE
PARTE I: DATI GENERALI
1.1 Popolazione residente
1.2 Organo politici
1.3 Struttura organizzativa
1.4 Condizione giuridica dell'Ente
1.5 Condizione finanziaria dell'Ente
1.6 Situazione di contesto interno/esterno
2. Parametri obiettivi condizione ente strutturalmente deficiatrio
PARTE II: DESCRIZIONE ATTIVITÀ' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA
1. Attività Normativa
2. Attività Tributaria
3. Attività amministrativa
PARTE III: SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE
3.1. Dati finanziari
3.2. Equilibri di bilancio
3.3. Quadro riassuntivo
3.4. Risultati della gestione
3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione
4. Gestione dei residui
4.1. Analisi anzianità dei residui
4.2. Rapporto tra competenza e residui
5. Patto di stabilità interno
6. Indebitamento
7. Conto economico/patrimoniale
8. Spesa per il personale
PARTE IV: RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO
1. Rilievi della Corte dei Conti
2. Rilievi dell'Organo di Revisione
PARTE V: CONTENIMENTO DELLA SPESA
1. Azioni intraprese per contenere la spesa
2. Organismi controllati
3. Esternalizzazione attraverso società
4. Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati
5. Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
Parte I - DATI GENERALI
1.1. Popolazione residente al 31/12/2012
1.2. Organi politici
GIUNTA:
Sindaco
BIANCARD! GEREMIA
Assessore
RUSSO ANTONIO
Assessore
PARISI LUCIANO
Assessore
DE LUCIA ENZO
Assessore
DE LUCA ROBERTO
Assessore
CUTOLO MICHELE
Assessore,
TRINCHESE CINZIA
Assessore
BARONE SAVERIO
Assessore
CACCAVALE ERASMO
CONSIGLIO COMUNALE:
Presidente
PIZZELLA FRANCESCO
Consigliere
AMBROSIO FRANCESCO
ANNUNZIATA ANTONIO
AVELLA FELICE
BRUNO UMBERTO
Consigliere
GAROFANO PERROTTA LUIGI
CASILLI RAFFAELE
Consigliere
DE RISI LUCA
Consigliere
DI SOMMA FRANCESCO
Consigliere
GIANNINI RAFFAELE
Consigliere
GIUGLIANO RAFFAELE
Consigliere
IOVINO VINCENZO
Consigliere
LA MARCA ATTILIO MARIA
Consigliere
MAFFETTONE SALVATORE
Consigliere
MAGGIO FRANCESCO
Consigliere
MANZI ANTONIO
Consigliere
MAURO RAFFAELE
MAZZOCCHI SALVATORE
NAPOLITANO NICOLA
NAPPI FRANCO
forte I - a*n GEMERAll
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
PUCZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOLA (NA)
Consigliere
PETILLO PASQUALE
Consigliere
PIZZA CARMINE
Consigliere
RICCARDI FILIPPO
Consigliere
RUOCCO CHIARA
Consigliere
SATANIELLO COSIMO
Consigliere
SCALA CARMELA
Consigliere
SIANO ANGELO
Consigliere
SOMMESE LUIGI
Consigliere
TUFANO ANTONIO
Consigliere
VELOTTI CARMINE
1.3. Struttura organizzativa
Organigramma:
Settore STAFF
Settore GEST,
PERSONALE
Si-More AFFARI
GENERALI
Settore SESV.A PERSONE
E
Settore PROOR.
Settore LAVORI
PUBBLICI
AMBIENTE
Direttore:
Segretario;
MONTAZZOLI GIACINTO
Numero dirigenti:
3
Parte i -DATI GENERALI
Catastarla 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
203
1.4. Condizione giuridica dell'Ente
Gestione ordinaria nel quinquennio
1.5. Condizione finanziaria dell'Ente
Nel quinquennio non vi è stata alcuna dichiarazone di disssesto e/o predissesto
Inoltre l'Ente non ha fatto ricorso al fondo di rotazione
1.6. Situazione di contesto interno/esterno
AVVOCATURA
Nel corso del quinquennio è stato potenziato l'Ufficio Avvocatura con due Unità - Avvocati - riducendo di circa il 95% il ricorso agli
incarichi legali all'esterno e quindi riportando un notevole risparmio di spesa.
LAVORIPUBBLICI/URBANISTICA/AMBIENTE
Nel corso del quinquennio detti Settori sono stati di fatto accorpati sotto una unica figura Dirigenziale, attivando in tal modo una drastica
riduzione di spesa del personale dirigenziale.
PROGRAMMAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA
Nel corso del quinquiennio sono state riscontrate delle criticità dovuta alla mancanza di personale nonché ad una non adeguata ed
obiettiva organizzazione del Settore, per la qual cosa sono state avviate le procedure per la nomina del Dirigente dei Servizi Finanziari,
nonché per il potenziamento dell'Ufficio Tributi.
POLIZIA MUNICIPALE
Nel corso del quinquiennio sono state riscontrate delle criticità dovute in parte all'insufficienza del personale in riferimento all'estenzione
del territorio ed anche alla mancanza a tempo pieno del Dirigente - Comandante la Polizia Municipale. Per il Comandante sono state
attivate le procedure per la mobilità finalizzata ala copertura del posto vacante. Per il personale Vigili sono state attivate le procedure per
l'assunzione di Vigili a tempo determinato.
AFFARI GENERALI/UFFICIO STAFF
Nel quinquennio per tali settori non sono stati rilevati particolari criiticità.
2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 del TUOEL
Numero parametri obiettivi di defìcitarietà risultati positivi nel 2009
Numero parametri obiettivi di defìcitarietà risultati positivi nel 2013
gtate-) -'&»? GESSALI
:<
,
,
'
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
Parte II - Descrizione attività normativa e amministrativa
1. Attività Normativa
Nel corso del quinquennio non è stata apportata alcuna modifica allo statuto comunale. Comunque sono state apportate modifiche
regolamentari per l'adeguamento alla normativa vigente e precisamente: - Statuto del comune - Nuovo Regolamento di Contabilità Delibera di CC. n.15 del 15/04/2013 - Regolamento TARES - (Delibera di C.C. n. 32 del 2811/2013) - Regolamento IRPEF - Conferma
aliquote per l'anno 2011 (Delibera C.C. n. 12/2011)
- Regolamento TARSU - Modifica Regolamento TARSU Delibera C.C.n.l del 18/04/2011 - Regolamento del Consiglio Comunale Regolamento Avvocatura Comunale - Delibera G.M. n.470 del 17/11/2011 - Regolamento per la definizione transattiva dei sinistri Delibera G.M. n. 163 del 27/05/2010 - Regolamento Nucleo di Valutazione e Controllo di Gestione - Delibera G.M. n.226 del 02/07/2010
- Regolamento Forum Giovanile - Delibera di C.C. n.43 del
28/07/2010 - Regolamento per il funzionamento del Consiglio Tributario Comunale - Delibera di C.C. n.53 del 30/09/2010 Regolamento di attuazione ed esecuzione Z.T.L. - Delibera di C.C. n. 21 del 15/04/2010 - Regolamento per la disciplina della
videosorveglianza urbana - Delibera di C.C.n.22 del 15/04/2010 - Regolamento delle devanture commerciali - Delibera di C.C. n.60 del
04/11/2010 - Regolamento per la posa di infrastnitture interrate su
suolo pubblico - Delibera di C.C.n.70 del 02/12/2010 - Regolamento di gestione utenti e profili di autorizzazione per trattamenti
elettronici - Delibera di G.M. n. 202 del 12/05/2011 - Regolamento 1C1 - Modifica (Delibera di C.C. n.18/2000) -Integrazione (Delibera
di C.C. n.39/2001) - Regolamento occupazione suolo pubblico annesso a pubblici esercizi - gazebi - Delibera di C.C. n.24 del 07/07/2011
- Regolamento incentivi ai dipendenti per prestazioni relative a lavori pubblici e atti di pianificazione
urbanistica - Statuto Festa dei Gigli - Delibera di C.C. n.19 del 26/06/2012 - Regolamento per l'utilizzo delle palestre scolastiche
comunali in orario extrascolastico - Delibera di C.C.n.24 del 10/07/2012 - Regolamento per uso e gestione impianti sportivi.Delibera di
C.C. n.23 del 10/07/2012 - Regolamento imposta di scopo opere pubbliche - Delibera C.C. n.29 del 13/07/2012
- Regolamento I.M.U. - Delibera di C.C.n. 33 del 13/07/2012 - Regolamento per l'alienazione del patrimonio immobiliare - Delibera di C.
C. n.31 del 13/07/2012 - Regolamento di accesso ai voucher di lavoro occasionale di tipo accessorio - Delibera di C.C. n. 4 del
25/01/2013 - Regolamento sui controlli interni - Delibera di C.C. n.
6 del 25/01/2013 - Modifica Statuto Festa dei Gigli - Delibera di C.C. n. 9 del 21/03/2013 - Regolamento Fondazione Festa dei Gigli
(03/06/2013) - Nuovo Regolamento Nucleo di Valutazione e Controllo di Gestione - Delibera di G. M. n. 84 del 31/07/2013 - Nuovo
Regolamento per l'istituzione ed il conferimento degli incarichi delle posizioni organizzative (Delibera di G.M. n. 92/2013) Regolamento Asilo Nido Comunale - Delibera di C.C. n.4()
del 30/12/2013
2. Attività Tributaria
L'attività tributaria nel quinquiennio si è basata sopratutto sul non aumento della pressione fiscale agevolando le fasce sociali disagiate
attraverso una riduzione delle aliquote secondo i parametri isee
Aliquote ICI/IMU
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota abitazione principale
4,50
4,50
4,50
3,00
3,00
Detrazione abitazione principale
103,29
103,29
103,29
200,00
200,00
Altri immobili
7,00
7,00
7,00
10,60
10,60
Fabbricati rurali e strumentali (solo 1MU)
7,00
7,00
7,00
2,00
2,00
Aliquote addizionale irpef
2009
2010
2011
2012
2013
Aliquota massima
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fascia esenzione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Differenziazione aliquote
NO
NO
NO
NO
NO
2009
2010
2011
2012
2013
2.1.2. Addizionale irpef:
2.1.3. Prelievi sui rifiuti:
Parte II - Descrizione attività normativa e Bmmini$tratlvo
Data stampa 25/02/2514
COMUNE DI NOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
800 J5 NOIA (NA)
Tipologia di prelievo
Servizio con altra
fattispecie di
gestione
Servizio con altra
fattispecie di
gestione
Servizio in
concessione ad
impresa privata
Servizio in
concessione ad
impresa privata
Servizio in
concessione ad
impresa privata
Tasso di copertura
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Costo del servizio prò-capite
148,56
205,70
209,00
196,05
215,39
Parte lì - Desèrlzlow attività normativa e amministrativa
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 MOLA (NA)
3. Attività Amministrativa
3.1 Sistema ed esiti dei controlli interni
L'Ente sino al 31.12 2013 ha effettuato i seguenti controlli interni: • regolarità amministrativa sui singoli atti e provvedimenti, finalizzato
alla verifica del corretto operare dell'Ente sotto il profilo della legittimità e correttezza amministrativa, svolto dal Responsabile di
Servizio e/o dal Dirigente (controllo preventivo).
• il controllo di regolarità contabile, svolto dal Responsabile del servizio Finanziario, disciplinato dal regolamento di contabilità dell'ente
e finalizzato ad attestare la copertura delle spese in relazione agli stanziamenti e, quando occorre, in relazione agli accertamenti d'entrata.
3. il controllo di gestione, avente per oggetto la verifica del grado di realizzazione dei risultati programmati, della funzionalità degli
strumenti impiegati per il loro conseguimento, dell' economicità e dell'efficienza delle azioni intraprese, viene svolto tramite un
organismo esterno. Per quanto attiene la verifica di regolarità amministrativa e contabile, su ogni proposta di deliberazione sottoposta
all'approvazione delia Giunta e del Consiglio che non fosse mero atto di indirizzo (ari 49 del Testo Unico Enti Locali D.Igs. 267/2000), è
stato
acquisito il parere di regolarità tecnica, da parte del Responsabile del servizio interessato, e contabile del Responsabile di quello
Finanziario nei casi previsti (deliberazioni comportanti spese o minori entrate) Sulle determinazioni dirigenziali di impegno di spesa (art.
151.) è stato acquisito il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sul pertinente intervento o capitolo del bilancio di
previsionale annuale o del bilancio pluriennale. Con D.L. 10.10.2012 n. 174 convcrtito con modificazioni della L 7.12.2012 n. 213 è
stato rafforzato e ampliato il sistema dei controlli interni previsto per gli Enti Locali e pertanto, gli esiti dei controlli interni sopra
rappresentati fanno riferimento alla previgente regolamentazione degli strumenti e delle modalità di controllo.
Al riguardo il Consiglio Comunale ha approvato con deliberazione n. 6 del 25 gennaio 2013 il Regolamento per l'esercizio dei controlli
interni previsti dagli artt da 147 a 147 quinquies del D.Lgs 267 /2000.
La nuova regolamentazione, appena entrata in vigore, amplia il raggio di azione dell'attività di controllo, le tipologie e gli strumenti,
configurandosi come un vero "Sistema integrato dei controlli interni", articolato nelle seguenti tipologie di controllo: • controllo
preventivo di regolarità amministrativa e contabile • controllo successivo di regolarità amministrativa;
• controllo di gestione;
• controllo sugli equilibri finanziari.
Nell'ambito del controllo preventivo e successivo di regolarotà amministrativa e contabile sono state riscontrate delle criticità
amministrative e procedurali che sono state recepite dai vari dirigenti di settore. Per quanto riguarda il controllo di gestione è in corso un
3.1.1 Controllo di gestione
- Personale:
Nel corso del quinquiennio vi è stata, attraverso una riorganizazione della dotazione organica, una diminuzione del personale da 238 unità
anno 2009 a 203 anno 2013,con contemporanea diminuzione del numero dei dirigenti, il che ha comportato un notevole risparmio di
spesa.
- Lavori pubblici:
Nel corso del quinquiennio sono state appaltate n.26 opere di cui n.13 ultimate e n. 13 in corso di ultimazione così come di seguito
riportate: l)Lavori di riqualificazione di via Cimitile 2008 704.250.96 In corso di esecuzione 2)"Riqualificazione urbana ed ambientale
della frazione di Pelvica di Noia " - "Razionalizzazione e miglioramento dei sistemi di raccolta
e smaltimento delle acque meteoriche e reflue mediante collettori e rifacimento e completamento marciapiedi" - cod. SU3/NA1 La.
2009 1.175.509.56 Ultimati 3)"Riqualificazione urbana ed ambientale della frazione di Polvica di Noia" — "Realizzazione di un asse
urbano perimetrale attrezzato, compreso corridoi ecologici e pubblica illuminazione di via Polvica" - cod. SU3/NA1 l.b.
2009 700.971.84 Ultimati 4)"Riqualificazione urbana ed ambientale della frazione di Polvica di Noia"- Sottointervento per il "Recupero
nella frazione di Polvica di aree degradate al margine meridionale (limite alveo zona A.S.I.) con la creazione di un'area di sosta a verde
pubblico e completamento dell'area centrale di piazza S. Vincenzo con la creazione di un parco gioco per bambini " - cod.
SU3/NA11.C.
2009 309.269.40 Ultimati 5)Ampliamento via Cimitero e via Corsi - 1° stralcio 2009 360.000,00 In corso di esecuzione 6)
Riqualificazione marciapiedi di via P.
Vivenzio e via A. Minichini 2009 110.000,00 In corso di esecuzione 7)Sistemazione marciapiedi via San Paolo Bel Sito, via Seminario e
via dei Mille 2009 680.548,74 In corso di esecuzione 8)Manutenzione straordinaria marciapiedi via S. Massimo 2009 500.000,00 In
corso di esecuzione 9)Ampliamento e recupero via Cosenza 2009 350.000.00 Ultimati
10) Manutenzione ordinaria e straordinaria impianti di pubblica illuminazione del territorio comunale
2009 250.000.00 Ultimati 11) Programma innovativo in ambito urbano Rione Gescal di via Crocifisso per la realizzazione di programmi
innovativi in ambito denominato "Contratti di Quartiere II"
2009 2.865.365.76 In corso di esecuzione 12) Adeguamento funzionale e completamento del campo di calcio in via Seminario - manto
erboso artificiale
2010 500.000.00 Ultimati 13) Adeguamento funzionale e completamento del campo di calcio in via Seminario - Tribune 2010
200.000.00 In corso di esecuzione
Porte lì - Descrizione attività normativa e amministrativo
,•/..,
pati-sfempa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
14) Piano Urbano del Traffico - miglioramento viabilità e rotatorie - Realizzazione 5 nuove rotatorie 2010 180.000.00 Ultimati 15)
Ampliamento scuola media G. Mameli per
trasferimento plesso Sepe e plesso Caselle 2010 200.000.00 In corso di esecuzione 16) Manutenzione ordinaria e straordinaria impianti
di pubblica illuminazione del territorio comunale
2010 250.000,00 Ultimati 17) Realizzazione del nuovo Cimitero della
frazione di Pelvica in Project Financing, con quota a carico del Comune 2011 1.186.112.42 In corso di esecuzione 18) Riqualificazione
urbana slargo Travaglia
2011 560.000.00 Ultimati 19) Riqualificazione e recupero della viabilità in basolato del centro storico "corso T. Vitale" 2011 590.000.00
In corso di esecuzione 20) Lavori di sistemazione di via Madonna delle Grazie e traverse - 1° stralcio, traversa di collegamento tra via
Madonna delle Grazie e via San Francesco
2011 118.000,00 In corso di esecuzione 21) Manutenzione ordinaria e straordinaria
impianti di pubblica illuminazione del territorio comunale 2011
250.000.00 Ultimati 22) Lavori di completamento della Rotatoria 1) via Variante 7 bis - via San Massimo e della Rotatoria 4) via
Variante 7 bis - via G. Puccini - via G. Verdi
2012 50.000.00 Ultimati 23) Manutenzione ordinaria e straordinaria impianti di pubblica illuminazione del territorio comunale
2012 250.000.00 Ultimati 24) Completamento realizzazione centro di raccolta rifiuti urbani alla via Sarnella
2013 500.000,00 In corso di esecuzione 25) Riqualificazione e ampliamento via XX Settembre 2013 102.478.44 In corso di definizione
progettazione esecutiva 26) Manutenzione ordinaria e straordinaria impianti di pubblica illuminazione del territorio comunale
2013
250.000,00 Ultimati
Gestione del terriorio:
Anno 2009 n° 110 sono stati rilasciati secondo D.P.R.380/2001 e le L.R. n° 19/2009 per un importo incassato di € 360.603.37 per
contributi di costruzione, oltre € 140.733.20 da incassare (garantiti da polizze) per un totale di € 531.336.57 relativamente ai diritti di
segreteria sono stati incassati € 51.000.00.
Anno 2010 n° 104 sono stati rilasciati secondo D.P.R.380/2001 e le L.R. n° 19/2009 e n° 1/2011 e s.m.i per un importo incassato di €
302.056,26 per contributi di costruzione, oltre € 108.499.90 da incassare (garantiti da polizze) per un totale di € 410.556.16 relativamente
ai diritti di segreteria sono stati incassati € 46.175,00.
Anno 2011 n° 104 sono stati rilasciati secondo D.P.R.380/2001 e le L.R. n° 19/2009 e n° 1/2011 e s.m.i per un importo incassato di €
318.170,63 per contributi di costruzione, oltre € 221.893.09 da incassare (garantiti da polizze) per un totale di € 540.063.72 relativamente
ai diritti di segreteria sono stati incassati € 42.100,00.
Anno 2012 n° 124 sono stati rilasciati secondo D.P.R.380/2001 e le L.R. n° 19/2009 e n° 1/2011 e s.m.i n° 63 sono stati rilasciati secondo
le leggi 47/85 - 326/03 e 724/94 n° 5 rilasciato secondo la legge 219/81 n° 6 rilasciati per la realizzazione di cappella gentilizia per un
importo incassato di € 271.815,24 per contributi di costruzione, oltre € 140.389.36 da incassare
(garantiti da polizze) per un totale dì € 412.204.60 relativamente ai diritti di segreteria sono stati incassati € 40.553.28.
Anno 2013 n° 265 sono stati rilasciati secondo D.P.R.380/2001 e le L.R. n° 19/2009 e n° 1/2011 e s.m.i n° 42 sono stati rilasciati secondo
le leggi 47/85 - 326/03 e 724/94 n° 2 rilasciati secondo la legge 219/81 n° 6 rilasciati per la realizzazione di cappella gentilizia n° 1
permesso di costruire annullato
per un importo incassato di € 812.810.76 per contributi di costruzione, oltre € 325.141.94 da incassare (garantiti da polizze) per un totale
di € 1.137.952,70 relativamente ai diritti di segreteria sono stati incassati € 83.975.00.
Istruzione pubblica:
II Servizio Pubblica Istruzione assume compiti di supporto e collaborazione nei confronti delle istituzioni scolastiche, di coordinamento e
di programmazione nei confronti dell'attività didattica e di quella formativa.
Complessivamente l'attività del Servizio si è concretizzata, in questi anni, nella realizzazione dei programmi attuati dai diversi uffici che
lo compongono.
I . Ufficio Pubblica Istruzione Annualmente si è provveduto ad organizzare i seguenti servizi: Organizzazione e gestione del servizio di
trasporto scolastico;
Organizzazione e gestione del servizio di refezione scolastica:
Fornitura dei libri scolastici agli alunni delle scuole elementari con fondi del Bilancio comunale:
Fornitura dei libri agli alunni delle scuole medie e superiori, con contributo regionale, da erogare a favore degli alunni appartenenti a
famiglie in disagiate condizioni economiche:
Assegnazione borse di studio, a favore degli alunni frequentanti le scuole di ogni ordine e grado appartenenti a famiglie in disagiate
condizioni economiche;
Servizio sorveglianza alunni scuolabus:
Servizio sorveglianza alunni, frequentanti le scuole dell'obbligo, all'entrata e all'uscita da scuola:
Servizio vigilanza plessi scolastici:
Servizio distribuzione pasti:
Servizio di autocontrollo per le mense scolastiche HACCP:
Autorizzazione comunale per il funzionamento delle Sezioni Primavera istituite presso le scuole materne paritarie;
- Etescrizioae attività normativa e amministrativa
Oats stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOIA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
Fornitura suppellettili scolastiche e sussidi, per soggetti diversamente abili, per le scuole dell'obbligo ai sensi della L. 23/96;
Aggiornamento I STAI, dei canoni mensili, per i locali adibiti a sede scolastica.
2. Ufficio Dispersione Scolastica ha attuato i seguenti interventi: Attività di formazione e orientamento scolastico;
Contrasto ai fenomeni di bullismo. abbandono e disagio scolastico:
Mensa gratuita per le famiglie in disagiate condizioni economiche.
3. Biblioteca Comunale In questi anni si è inteso dare un contributo alla diffusione della lettura attraverso: Nuove acquisizioni e
donazioni da parte di privati;
Organizzazione di manifestazioni culturali in sede;
Aggiornamento e catalogazione 4. Asilo Nido L'Amministrazione comunale, durante questi anni ha posto tra le priorità la promozione
delia famiglia, della maternità e dell'infanzia e con queste finalità sono stati realizzati i seguenti interventi: Allungamento dell'orario di
funzionamento;
Apertura di una nuova sezione laboratorio;
Ristrutturazione di una sezione con acquisto di arredi e materiale didattico;
Sistemazione della cucina e sostituzione degli arredi;
Approvazione del Regolamento:
Particolare attenzione ad una corretta alimentazione.
• Ciclo dei rifiuti:
Nel corso del quinquiennio questa Amministrazione ha investito, nonostante le difficoltà di caratere giuridico/amministrativo ed
econimiche.notevoli risorse al fine del raggiungimento degli indici di percentuale previsti dalla normativa in materia dì raccolta
differenziata così come di seguito evidenziato: Anno 2009 37,2% Anno 2010 41,2% Anno 2011 39.0% Anno 2012 41,5%
Anno 2013 56.8%
• Sociale:
RELAZIONE DI FINE MANDATO - Sociale: II programma di attività realizzato nell'ambio delle politiche Sociali.negli anni dal 2009 al
2013,nel rispetto della legge nazionale di indirizzo n 328/2000, nonché della legge della Regione Campania n.l 1 del 2007 e n°320/2012,
ha
avuto come scopo prioritario quello di porre la persona al centro della sua azione cercando di promuovere uno sviluppo equilibrato e
sostenibile della stessa nel rispetto dei principi di dignità umana, di libertà, uguaglianza e solidarietà.
In tale ottica e più in generale le politiche sociali hanno costituito non più un peso,ma una leva dello sviluppo complessivo del territorio
nolano .una dimensione che si è incrociata con le esigenze dell'urbanistica, dell'ambiente, dell'economia e,insieme,hanno costituito un
supporto fondamentale e organico per la crescita socio-economica.
Si è inteso promuovere i seguenti interventi, inseriti nel PSZ dell'Ambito,: Area Famiglia e Minori : Assistenza educativa familiare ,
Centro famiglia. Centro affido, Centro antiviolenza e comunità alloggio per donne maltrattate e minori, servizio di pronto intervento
sociale in interazione con l'ambito territoriale;
Area Disabili : Assistenza domiciliare . Assistenza educativa domiciliare per disabili ed assistenza specialistica scolastica. Trasporto
gratuito urbano per disabili in carrozzina.
Area Anziani: Assistenza domiciliare sociale, collocazione anziani in stato di bisogno scio-economico in strutture con integrazione della
retta a carico del Comune di Noia.
Soggiorni climatici in località termali e viaggi di turismo sociale in città d'arte.
Area Povertà : Disagio Adulti e senza fissa dimora : erogazione contributi economici, erogazioni contributi di integrazione canoni di
locazione con fondi regionali.banco alimentare.
Area Multiutenza : convenzioni con i CAF per i Bonus elettricità, gas, assegni di prestazioni sociali: maternità e nuclei familiari L'area
delle Politiche a favore delle persone anziane ha rappresentato la principale area di intervento in cui il bisogno è cresciuto in misura
esponenziale di anno in anno a causa delle profonde trasformazioni che sono avvenute nel tessuto sociale: il progressivo indebolimento
delle reti familiari di sostegno, la crescente solitudine.la scarsa attenzione alle persone non autosufficienti,il crescente
affievolimento dei legami intergenerazionali.
E' stato previsto il potenziamento del servizio di Assistenza domiciliare integrata (anziani e disabili) con interventi di telesoccorso e
teleassistenza ed il servizio ADA (assistenza domiciliare ) a favore di anziani che vivono soli ma non bisognevoli di particolari esigenze
sanitarie .
Politiche di contrasto alla Povertà: la felice sperimentazione fino all'anno 2010 del reddito di cittadinanza L.R.2/2004 a favore di persone
svantaggiate residenti nel territorio di Noia e nell'Ambito sociale, è servita a garantire l'erogazione economica monetaria, mentre sono
stati programmati misure di accompagnamento di recupero dell'obbligo scolastico (sostegno, scolastico), priorità nell'accesso ai servizi
previsti dai Piani sociale di zona . concessione di ticket gratuiti per la mensa scolastica e per il trasporto.
Banco alimentare : il progetto di sperimentazione avviato su tutto il territorio comunale e dell'Ambito per la distribuzione di pacchi di
generi alimentari di prima necessità, in collaborazione con la Caritas Diocesana e del Coordinamento delle Parrocchie , ad oggi è
diventato una necessità in continua crescita infatti vengono distribuiti mensilmente derrate alimentari a circa 450 nuclei familiari in stato
di disagio economico.
Pane II - Descrizione attivìtd normativa e amministrativa
'•
,
\
-
Datf sjaRipa 25/Q2jftCìl4
COMUNE DI MOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
Sostegno delle Responsabilità familiari: l'esperienza di questi anni hanno di fatto concretato l'attenzione degli interventi ai bisogni
complessivi della famiglia e del minore in forma globale che interagiscono con altre aree di interventi: sostegno economico per donne
sole ; interventi domiciliari per minori con problemi relazionali e di comportamento: interventi di affido e adozione: interventi
residenziali per minori che vivono una emergenza socio-educativa e hanno bisogno di essere allontanati dalla propria famiglia e affidati
presso "case famiglie"
accreditate;
- Turismo:
Promuovere e valorizzare il vasto patrimonio storico - artistico - archeologico della città con azioni mirate di tutela e salvaguardia, a
cominciare dai siti di maggiore interesse ivi presenti, creando nel contempo indotto economico, occupazionale e turistico è sempre stato 1'
obiettivo cardine dell'assessorato ai beni culturali in questi cinque anni di consiliatura.
Noia custodisce un patrimonio storico-artistico di enorme rilevanza. In Campania infatti non esiste solo Napoli. Caserta. Pompei. ma
anche Noia che per secoli è stata crocevia di storia e di cultura. A Noia è morto Ottaviano Augusto, è conservato uno dei più antichi
anfiteatri al mondo e uno dei complessi basilicali paleocristiani più importanti d'Europa. A Noia le nobili famiglie dei secoli passati
hanno commissionato opere ad artisti illustri (Giovanni Merliano. Ferdinando Sant'elice. Domenico Antonio Vaccaro) che. in piena
contiguità culturale con la Napoli
dell'età moderna, impreziosiscono i nostri musei e le nostre chiese. A Noia è nato e cresciuto Giordano Bruno. A Noia ogni anno si
svolge la Festa dei Gigli, già Patrimonio di Italia, ed ora riconoscimento Unesco insieme alla Rete delle Grandi Macchine a Spalla
costituita, oltre dai Gigli di Noia, anche dalla Macchina di Santa Rosa di Viterbo. dai Candelieri di Sassari e dalla Varia di Palmi. Una
candidatura particolarmente importante in quanto unica proposta italiana per il 2013 alla lista rappresentativa del PCI tutelato dall'Unesco
e la prima candidatura
"tematica" in rete, espressione di uno stesso stato parte il cui iter burocratico per il riconoscimento si è concluso lo scorso 4 dicembre a
Baku. Un percorso che ha coinvolto non solo le Istituzioni ma anche le associazioni, le paranze e tutti gli appassionati della Festa,
raccontato in una serata indimenticabile vissuta nella centralissima piazza Duomo in occasione della festività dell'Immacolata che ha
visto la partecipazione di migliaia di cittadini e visitatori provenienti dall'intera regione Campania.
E proprio sulla promozione e valorizzazione della Festa grandi passi in avanti si sono succeduti nel corso degli anni con l'istituzione,
prima, di un comitato tecnico - giuridico per la costituzione di un rigoroso disciplinare teso a proteggere i nostri sacri obelischi dalle
imitazioni dei comuni vicini, e successivamente con la nascita della Fondazione Festa dei Gigli.
Ma quando si parla di Noia, il pensiero non va solo a San Paolino ma anche all'altro compatrono, san Felice a cui. nel corso degli anni, è
stata rivolta una sempre maggiore attenzione stilando un calendario di ampio respiro in occasione delle manifestazioni a Lui dedicate nel
mese di novembre con celebrazioni religiose, momenti musicali e animazione per bambini in attesa del Natale vissuto con grande
partecipazione ancora una volta dai più piccoli per il quali è stato stilato un programma mirato
teso al sano divertimento.
In questo contesto di promozione e valorizzazione, massima attenzione è stata altresì rivolta all'altro nostro concittadino per eccellenza.
Giordano Bruno, di cui ogni anno si celebra il ricordo il 17 febbraio, nel giorno dell'anniversario della sua morte. Nel pieno rispetto della
tradizione, accanto alla consueta deposizione della corona di alloro ai piedi della statua del pensatore nella omonima piazza a lui dedicata,
quest'anno è stata indetta ed organizzata la prima edizione del Festival Bruniano che ha visto la presenza a Noia di oltre venti studiosi
internazionali legati al pensiero di Bruno che. mediante quattro sessioni di studio alternate da momenti di arte, musica e teatro, hanno
reso possibile una tre giorni di altissimo spessore culturale che ha richiamato in città centinaia di visitatori. Gli stessi appassionati di
Bruno immancabili protagonisti del "Certame Bruniano", il primo, ed unico concorso filosofia) in Italia dedicalo al pensatore Nolano,
rivolto agli alunni delle scuole superiori italiane e agli istituti universitari giunto quest'anno alla sua XIII edizione. Non solo cultura, ma
anche Arte con gli ormai immancabili appuntamenti di "SettembrArte" e "Maggio dei Monumenti" che. ogni anno, fanno rivivere la
magia dei luoghi più caratteristici della città mediante apposite visite guidate con percorsi predefìniti accompagnati da momenti
enogastronomici e musicali alla riscoperta della Noia antica.
3.1.2 Controllo strategico
Non ricorre la fattispecie
3.1.3 Valutazione delle performance
II controllo e la valutazione della performance organizzativa ed individuale è demandato al nucleo di valutazione - controllo di gestione.
in base al relativo regolamento, nonché alle norme dettate dal D.lgs.
n. 150/2009 (riforma Brunetta). Alla base del ciclo della performance sono gli atti di programmazione, le linee programmatiche di
mandato, la relazione previsionale e programmatica, il Piano Esecutivo di Gestione, il piano dettagliato degli obiettivi ed il sistema del
controllo di gestione. Il piano della performance è stato pubblicato sul sito istituzionale dell'Ente così come tutti i dati soggetti a
pubblicazione ai sensi del piano triennale della trasparenza ed integrità adottato con delibera di G.M. n.93 del 26/09/2013.
3.1.4 Controllo sulle società partecipate/controllate
L'Ente detiene una partecipazione all'Agenzia Locale di Sviluppo S.c.p.a. pari ad una quota del 18.43% del capitale ovvero pari ad €.
49.081.50 corrispondente a n. 32,721 azioni. Il controllo viene esercitato attraverso gli organismi dell'Ente
Parte n • Desertiione «ttfaftè normativo e amfnìnìstrotìyti
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
; PIAZZA DUOMO i
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE
3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente
ENTRATE
2009
2010
2011
2012
Percentuale di
inremento/decremento
rispetto al primo anno
2013
31.320.502,08
30.616.694,63
30.708.742,11
31.571.134,64
35.104.088,62
12,08
TITOLO 4. ENTRATE DA ALIENAZIONE E
TRASFERIMENTI DI CAPITALE
2.021.451,20
2.153.640,70
3.435.343,43
1.663.270,48
1.086.491,07
46,25-
TITOLO 5. ENTRATE DERIVANTI DA
ACCENSIONE DI PRESTITI
5.303.656,44
500.000,00
2.609.846,99
652.539,00
6.243.001,69
17,71
38.645.609.72
33.270.335,33
36.753.932,53
33.886.944,12
42.433.581.38
9,80
ENTRATE CORRENTI
TOTALE
2009
SPESE
TITOLO 1. SPESE CORRENTI
2011
2012
Percentuale di
inremento/decremento
2013
29.360.109,08
28.625.546,67
28.017.905,43
27.065.785,29
26.398.503,88
10,09-
5.860.047.41
2.696.390,18
5.255.888,78
985.504,33
460.397,39
92,14-
TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE
679.543.67
862.891,79
1.645.976,53
2.294.502,48
2.711.815,48
299.06
35.899.700,16
32.184.828,64
34.919.770,74
30.345.792,10
29.570.716,75
17.63-
TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI
TOTALE
2010
2009
PARTITE DI GIRO
2010
2011
2012
Percentuale di
inremento/decremento
2013
TITOLO 6. ENTRATE DA SERVIZI PER
CONTO DI TERZI
4.686.223.25
4.122.312.12
3.912.377,94
6.099.635,11
3.411.811,72
27,19-
TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO
DI TERZI
4.686.223,25
4.122.312,12
3.912.377,94
6.099.635,11
3.505.969,32
25,19-
ENTRATE
SPESE
Impegni
Accertamenti
2009
2010 2011 2012 2013
Titolo 1, 2, 3, 4, S
PARTE IH - Situazione economico finanziaria
fHofe 1.2,3
Data stampa 25/02/2814,
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
3.2. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
2010
2009
2011
2013
2012
Totale titoli (I+II+III) delle entrate
31.320.502,08
30.616.694,63
30.708.742,11
31.571.134,64
35.104.088,62
Spese titolo I
29.360.109,08
28.625.546,67
28.017.905,43
27.065.785,29
26.398.503,88
679.543,67
862.891,79
922.241,96
1.641.963,48
995.815.48
1.280.849,33
1.128.256,17
1.768.594,72
2.863.385,87
7.709.769,26
2012
2013
Rimborso prestiti parte del titolo III
SALDO DI PARTE CORRENTE
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
2009
2010
Entrate titolo IV
2.021.451,20
2.153.640,70
3.435.343,43
1.663.270,48
1.086.491,07
Entrate titolo V
5.303.656,44
500.000,00
1.886.112,42
0,00
4.502.001,69
Totale titoli (IV+V)
7.325.107,64
2.653.640,70
5.321.455,85
1.663.270,48
5.588.492,76
Spese titolo II
5.860.047,41
2.696.390,18
5.255.888,78
985.504,33
460.397,39
1.465.060,23
42.749,48-
65.567,07
677.766,15
5.128.095,37
Entrate correnti destinate ad investimenti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Utilizzo avanzo applicato spesa e/capitale
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.465.060,23
42.749,48-
65.567,07
677.766,15
5.128.095,37
Differenza di parte capitale
SALDO DI PARTE CAPITALE
PARTE HI - Situazione economica finanziaria
2011
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
800J5NOLA{NAJ
3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo
2009
2010
2011
2012
2013
Riscossioni (+)
25.125.136,12
24.905.580,05
27.498.917,30
27.732.435,47
32.776.401,49
Pagamenti (-)
25.457.053,12
25.962.401,87
25.854.024,47
25.055.408,84
20.214.579,36
Differenza (+)
331.917,00-
1.056.821,82-
1.644.892,83
2.677.026,63
12.561.822,13
Residui attivi (+)
18.206.696,85
12.487.067,40
13.167.393,17
12.254.143,76
13.068.991,61
Residui passivi (-)
15.128.870,29
10.344.738,89
12.978.124,21
11.390.018,37
12.862.106,71
3.077.826,56
2.142.328,51
189.268,96
864.125,39
206.884,90
2.745.909,56
1.085.506,69
1.834.161,79
3.541.152,02
12.768.707,03
Differenza
Avanzo (+) o Disavanzo (-)
PAGAMENTI
RISCOSSIONI
2009
PARTE III - Situazione economice finanziaria
2011
2013
2008
2010
2011
2612
2013
.Datastswtpa, 25^02/2014
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80015 NOIA (NA)
Risultato di amministrazione. Di cui
2012
2009
2010
Vincolato
4.566.987,47
5.906.826,45
1.522.438,37
3.362.846,49
12.359.431,12
Per spese in conto capitale
1.949.592,83
1.618.006,66
1.579.869,65
2.021.120,84
7.149.216,21
Per fondo ammortamento
1.503.359,62
0,00
0,00
0,00
0,00
519.006,94
2.123.340,26
0,00
1.449.930,74
1.273.442,10
8.538.946,86
9.648.173,37
3.102.308,02
6.833.898,07
20.782.089,43
Non vincolato
Totale
2011
2013
3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione
Descrizione
2009
Fondo di cassa al 31 dicembre
2010
2012
2011
2013
2.503.849,08
1.600.335,81
0,00
0,00
7.955.061,54
Totale residui attivi finali
67.751.127,47
63.688.716,91
53.112.782,56
57.255.871,68
64.636.088,41
Totale residui passivi finali
61.716.029,69
55.640.879,35
50.010.474,54
50.421.973,61
51.809.060,52
8.538.946,86
9.648.173,37
3.102.308,02
6.833.898,07
20.782.089,43
Risultato di amministrazione
Utilizzo anticipazione di cassa
NO
NO
NO
NO
NO
2009
2010
2011
2012
2013
3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione:
Reinvestimento quote accantonate per
ammortamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Finanziamento debiti fuori bilancio
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Salvaguardia equilibri di bilancio
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese correnti non ripetitive
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese correnti in sede di assestamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Spese di investimento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Estinzione anticipata di prestiti
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Totale
PARTE HI - Situatone economico finanziaria
Data stampa 25/02/2014
COMUNE Di MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 MOLA {MA)
4.Gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato
RESIDUI ATTIVI
RESIDUI ATTIVI 2009
Iniziali
a
Riscossi
b
Maggiori
Minori
Riaccertati
d
C
e=(a+c-d)
Da riportare
f=(e-b)
Residui
provenienti dalla Totale residui di
gestione di
fine gestione
competenza
g
h=(f+g)
Tìtolo 1 - Tributarie
12.881.176,01
3.212.380,78
422.959,93
353.789,00
12.950.346,94
9.737.966,16
5.499.300,52
15.237.266,68
Titolo 2 - Contributi e
trasferimenti
16.539.601,37
9.836.277,03
3.528.120,90
2.146.691,87
17.921.030,40
8.084.753,37
5.676.739,82
13.761.493,19
4.289.828,23
1.107.041,98
278.023,15
728.196,46
3.839.654,92
2.732.612,94
820.576,68
3.553.189,62
33.710.605,61
14.155.699,79
4.229.103,98
3.228.677,33
34.711.032,26
20.555.332,47
11.996.617,02
32.551.949,49
Titolo 4 - In conto capitale
15.020.379,59
1.595.917,06
0,00
863.045,40
14.157.334,19
12.561.417,13
283.259,00
12.844.676,13
Titolo 5 - Accensione di prestiti
18.595.780,60
2.544.669,13
0,00
0,00
18.595.780,60
16.051.111,47
5.303.656,44
21.354.767,91
617.784,32
171.858,46
0,00
69.356,31
548.428,01
376.569,55
623.164,39
999.733,94
67.944.550,12
18.468.144,44
4.229.103,98
4.161.079,04
68.012.575,06
49.544.430,62
18.206.696,85
67.751.127,47
Titolo 3 - Extratributarie
Parziale titoli (1+2+3)
Titolo 6 - Servizi per conto di
terzi
Totale titoli (1+2+3+4+5+6)
RESIDUI ATTIVI 201 3
Iniziali
Riscossi
Maggiori
Minori
Riaccertati
Da riportare
a
b
C
d
e=(a+c-d)
f=(e-b)
Residui
provenienti dalla Totale residui di
gestione di
fine gestione
competenza
h=(f+g)
9
20.023.832,65
4.103.696,87
1.083.945,61
0,00
21.107.778,26
17.004.081,39
8.566.582,23
25.570.663,62
Titolo 2 - Contributi e
trasferimenti
4.172.477,61
48.393,67
40.617,18
0,00
4.213.094,79
4.164.701,12
4.110.983,09
8.275.684,21
Titolo 3 - Extratributarie
1.896.064,20
72.163,54
10.293,27
0,00
1.906.357,47
1.834.193,93
12.431,10
1.846.625,03
26.092.374,46
4.224.254,08
1.134.856,06
0,00
27.227.230,52
23.002.976,44
12.689.996,42
35.692.972,86
Titolo 4 - In conto capitale
10.538.361,11
1.443.554,32
44.628,27
0,00
10.582.989,38
9.139.435,06
0,00
9.139.435,06
Titolo 5 - Accensione di prestiti
19.709.774,50
1.189.038,35
0,00
0,00
19.709.774,50
18.520.736,15
0,00
18.520.736,15
915.361,61
11.412,46
0,00
0,00
915.361,61
903.949,15
378.995,19
1.282.944,34
57.255.871,68
6.868.259,21
1.179.484,33
0,00
58.435.356,01
51.567.096,80
13.068.991,61
64.636.088,41
Titolo 1 - Tributarie
Parziale titoli (1+2+3)
Titolo 6 - Servizi per conto di
terzi
Totale titoli (1+2+3+4+5+6)
PARTE Ut - Situazione economico finanziaria
•pati stampa. 25/82/20Ì4
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
RESIDUI PASSIVI
RESIDUI PASSIVI 2009
Iniziali
a
Pagati
Maggiori
Minori
Riaccertati
Da riportare
b
C
d
e=(a+c-d)
f=(e-b)
Titolo 1 - Spese correnti
20.717.204,98
8.470.983,20
0,00
882.139,46
19.835.065,52
Titolo 2 - Spese in conto
capitale
38.359.232,98
4.098.079,58
0,00
91,19
Titolo 3 - Spese per rimborso di
prestiti
2.346.889,81
2.346.889,81
0,00
Titolo 4 - Spese per servizi per
conto di terzi
1.729.427,98
716.425,77
63.152.755,75
15.632.378,36
Totale titoli (1+2+3+4)
RESIDUI PASSIVI 201 3
Residui
Drovenienti dalla Totale residui di
gestione di
fine gestione
competenza
g
h=(f+g)
11.364.082,32
8.537.315,40
19.901.397,72
38.359.141,79
34.261.062,21
5.660.603,96
39.921.666,17
0,00
2.346.889,81
0,00
0,00
0,00
0,00
50.987,34
1.678.440,64
962.014,87
930.950,93
1.892.965,80
0,00
933.217,99
62.219.537,76
46.587.159,40
15.128.870,29
61.716.029,69
Iniziali
Pagati
Maggiori
Minori
Riaccertati
Da riportare
a
b
C
d
e=(a+c-d)
f=(e-b)
Residui
provenienti dalla Totale residui di
gestione di
fine gestione
competenza
9
h=(f+g)
Titolo 1 - Spese correnti
16.730.386,19
7.661.856,18
0,00
0,00
16.730.386,19
9.068.530,01
10.539.329,78
19.607.859,79
Titolo 2 - Spese in conto
capitale
31.272.415,92
2.764.200,14
0,00
0,00
31.272.415,92
28.508.215,78
460.397,39
28.968.613,17
652.539,00
652.539,00
0,00
0,00
652.539,00
0,00
985.572,85
985.572,85
1.766.632,50
396.424,48
0,00
0,00
1.766.632,50
1.370.208,02
876.806,69
2.247.014,71
50.421.973,61
11.475.019,80
0,00
0,00
50.421.973,61
38.946.953,81
12.862.106,71
51.809.060,52
Titolo 3 - Spese per rimborso di
prestiti
Titolo 4 - Spese per servizi per
conto di terzi
Totale titoli (1+2+3+4)
Fine mandato
PARTE.IH - Situazione economica finattziaria
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
4.1 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
Residui attivi al 31/12
2009 e precedenti
Titolo I . Entrate tributarie
Titolo 2. Trasferimenti da Stato. Regione
ed altri enti pubblici
Titolo 3. Entrate Extratnbutane
Totale
2010
2011
Totale residui da
ultimo rendiconto
approvato
2012
3.028.736,11
4.077.408,02
5.150.919,16
7.766.456,12
20.023.519,41
228.270,49
88.684,24
1.242.093,41
2.613.429,47
4.172.477,61
1.079.564,71
134.350,56
9.794,61
653.752,39
1.877.462,27
4.336.571,31
4.300.442,82
6.402.807,18
11.033.637,98
26.073.459,29
7.920.055,89
42.189,55
1.440.848,75
1.135.266,92
10.538.361,11
17.793.947,16
500.000,00
1.415.827,34
0,00
19.709.774,50
25.714.003,05
542.189,55
2.856.676,09
1.135.266,92
30.248.135,61
322.000,00
357.515,14
150.607,61
85.238,86
915.361,61
5.200.147,51
9.410.090,88
12.254.143,76
57.236.956,51
CONTO CAPITALE
Titolo 4 Entrate da alienazioni e
trasferimenti di capitale
Titolo 5. Entrate derivanti da accensione di
prestiti
Totale
Titolo 6. Entrate da servizi per conto di
terzi
TOTALE GENERALE
Residui passivi al 31/12
30.372.574,36
2009 e precedenti
Titolo I . Spese correnti
Titolo 2. Spese in conto capitale
Totale
2011
Totale residui da
ultimo rendiconto
approvato
2012
3.287.968,24
1.582.433,37
2.534.937,23
9.325.047,35
16.730.386,19
25.870.426,45
1.123.619,10
3.334.398,04
943.972,33
31.272.415,92
0,00
0,00
0,00
652.539,00
652.539,00
840.274,39
213.983,96
243.914,46
468.459,69
1.766.632,50
2.920.036,43
6.113.249,73
11.390.018,37
50.421.973,61
Titolo 3. Rimborso di prestiti
Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi
2010
29.998.669,08
4.2 Rapporto tra competenza e residui
Percentuale tra residui attivi titoli 1 e III e
totale accertamenti entrate titoli I e 111
PARTE HI - Situazione economico finanziario
2009
2010
2011
2012
2013
102,11
110,34
83,19
95,24
119,08
Usta stawpa 25/02/2814
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 MOLA (NA)
5 Patto di stabilità interno
Posizione dell'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno
2009
2010
2011
2012
2013
soggetto
soggetto
soggetto
soggetto
soggetto
5.1 Anni in cui l'ente risulta inadempiente al patto di stabilità interno
2009
2010
2011
2012
2013
NO
NO
NO
NO
NO
5.2 Sanzioni a cui l'ente è stato soggetto se non ha rispettato il patto di stabilità interno
•'Situazione economico finanziaria
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 MOLA (N A)
6. Indebitamento
6.1 Evoluzione indebitamento dell'ente
2010
2009
Entrate titolo V categorie 2-4
5.303.656,44
500.000,00
2010
2009
Residuo debito finale
2011
2012
1.886.112,42
2011
2013
0,00
2012
4.502.001,69
2013
41.050.803,12
38.887.911,33
39.751.781,79
21.533.161,46
3.506.186,21
32759
32761
32761
33828
33786
1.253,12
1.187,02
1.213,39
636,55
103,78
Popolazione
Rapporto tra residuo debito e popolazione
residente
6.2 Rispetto del limite di indebitamento, ai sensi dell'art. 204 del TUOEL
Incidenza % degli interessi passivi sulle
entrate correnti
2009
2010
2011
2012
2013
2,88
3,51
3,50
3,52
2,96
6.3 Utilizzo strumenti di finanza derivata:
(valore complessivo dei contratti relativi a strumenti derivati indicato dall'istituto di credito contraente, valutato alla data
dell'ultimo consuntivo approvato)
6.4 Flussi positivi e negativi originati dai contratti di finanza derivata
Tipo operazione
2009
2010
2011
2012
2013
Data stipula
Flussi positivi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Flussi negativi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PARTE HI - Situazione economico finanziaria
cèta stampa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
7. Conto economico patrimoniale
7.1 Conto del patrimonio anno 2009
ATTIVO
Importo
Immobilizzazioni immateriali
0,00
Immobilizzazioni materiali
Importo
PASSIVO
Patrimonio netto
35.803.071,40
Conferimenti
15.879.138,49
Debiti
62.916.204,58
42.658.291,18
Immobilizzazioni finanziarie
1.635.458,80
Rimanenze
0,00
Crediti
67.751.127,29
Attività finanziarie non immobilizzate
0,00
Disponibilità liquide
2.503.849,08
Ratei e risconti attivi
49.688,12
Totale
0,00
Ratei e risconti passivi
114.598.414,47
Totale
114.598.414,47
Conto del patrimonio anno 2012
ATTIVO
Importo
Immobilizzazioni immateriali
54.611,20
Immobilizzazioni materiali
Importo
PASSIVO
Patrimonio netto
28.636.399,05
45.378.771,05
Immobilizzazioni finanziarie
1.350.487,80
Rimanenze
0,00
Crediti
57.255.871,66
Attività finanziarie non immobilizzate
0,00
Conferimenti
34.572.925,06
Disponibilità liquide
0,00
Debiti
40.832.972,35
Ratei e risconti attivi
2.554,75
Totale
PARTE lil-Sitmzìone economica finanziaria
104.042.296,46
0,00
Ratei e risconti passivi
Totale
104.042.296,46
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
PI AZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (N A)
7.2 Conto economico anno 2009
Voce
Importo
A) Proventi della gestione
31.503.724,29
B) Costi della gestione di cui:
29.023.960,50
1.503.359,62
quote di ammortamento d'esercizio
C) Proventi ed oneri da aziende speciali e partecipate:
0,00
utili
0,00
interessi su capitale di dotazione
0,00
trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7)
0,00
D.20) Proventi finanziari
188.158,94
D.21) Oneri finanziari
901.752,77
E) Proventi ed Oneri straordinari
5.162.230,78
Proventi
933.126,80
Insussistenze del passivo
4.229.103,98
Sopravvenienze attive
0,00
Plusvalenze patrimoniali
Oneri
5.830.299,82
Insussistenze dell'attivo
3.298.033,64
0,00
Minusvalenze patrimoniali
43.899,00
Accantonamento per svalutazione crediti
2.488.367,18
Oneri straordinari
RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO
PARTE IH - Situazione economico finomìaiie
1.098.100,92
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
800J5 NOIA (MA)
Conto economico anno 2012
Voce
Importo
A) Proventi della gestione
31.743.361,67
B) Costi della gestione di cui:
26.592.328,13
1.469.293,28
quote di ammortamento d'esercizio
C) Proventi ed oneri da aziende speciali e partecipate:
0,00
utili
0,00
interessi su capitale di dotazione
0,00
trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7)
0,00
134.062,24
D.20) Proventi finanziari
1.110.724,12
D.21) Oneri finanziari
E) Proventi ed Oneri straordinari
2.639.088,04
Proventi
2.620.172,87
Insussistenze del passivo
18.915,17
Sopravvenienze attive
0,00
Plusvalenze patrimoniali
Oneri
4.247.268,00
Insussistenze dell'attivo
2.470.950,59
0,00
Minusvalenze patrimoniali
197.173,00
Accantonamento per svalutazione crediti
1.579.144,41
Oneri straordinari
RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO
. MKTE.IB -'Situazione economica fintualario
2.566.191,70
Data stampa 25/02/2014
COMUNE Di MOLA
PUZZA DUOMO 1
RELAZIONE Di FINE MANDATO
800J5 MOLA (NA)
7.3 Riconoscimento debiti fuori bilancio
Voce
Importi riconosciuti e
finanziati nell'esercizio
2012
380.000,00
Sentenze esecutive
Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni
0,00
Ricapitalizzazione
0,00
Procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità
0,00
13.918,72
Acquisizione di beni e servizi
Totale
393.918,72
ESECUZIONE FORZATA
Voce
Importo
130.878,30
Procedimenti di esecuzione forzata
DEBITI FUORI BILANCIO ANCORA DA RICONOSCERE
Voce
Importo debiti fuori bilancio ancora da riconoscere
PARTE Ut - Situazione economico finanziatiti
Importo
5.500.000,00
COMUNE DI NOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (MA)
8. Spesa per il personale
8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato
2009
2010
Importo limite di spesa (art. 1, e. 557 e 562
della L 296/2006)
8.707.944,03
9.384.907,44
Importo spesa di personale calcolata ai
sensi dell'ari. 1 , e. 557 e 562 della L.
296/2006)
8.495.753,94
9.044.579,38
Rispetto del limite
SI
Incidenza delle spese di personale sulle
spese correnti
2012
2013
9.044.579,38
8.677.557,52
8.597.153,41
8.677.557,52
8.597.153,41
8.242.641,16
2011
SI
SI
SI
31,22
31,76
30,97
31,60
28,94
SI
8.2 Spesa del personale prò-capite:
(intervento 01 + intervento 03 + IRAP)
2009
2010
2011
2012
2013
Spesa personale/Abitanti
703,31
716,94
669,53
584,78
569,02
2009
2010
2011
2012
2013
135,37
139,41
140,61
163,42
166,43
8.3 Rapporto abitanti dipendenti:
Abitanti/Dipendenti
SPESA PER IL PERSONALE
10000.000
«1
III
111 ' ' *h'|:' •
I ''""' li
8000000
lili
4000000
Jj l
i
l
i
ii;"ifHR^^: :
^igpp^lll SM"'
lijjp^1i'1'11'
2 ODO 000
0«
; P/URtÈ'tti -• SfóvQzigfte economico finamfaiia
2009
2010
2011
HHi
2012
2013
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI NOLA
RELAZIONE DI FINI MANDATO
8.4 Per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla
normativa vigente:
2009
2010
2011
2012
2013
NO
NO
NO
NO
NO
8.5 Spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali rispetto all'anno di riferimento
indicato dalla legge:
Spesa per rapporti di lavoro flessibile
2009
2010
2011
2012
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.6 1 limiti assunzionali di cui ai precedenti punti sono stati rispettati dalle aziende speciali e dalle istituzioni:
8.7 Fondo risorse decentrate
Consistenza del fondo delle risorse per la
contrattazione decentrata
2009
2010
2011
2012
2013
876.034,35
856.240,15
678.185,15
826.718,00
847.224,52
8.8 Provvedimenti adottati dall'ente ai sensi dell'alt. 6 bis del D.Lgs 165/2001 e dell'ari. 3, comma 30 della legge 244/2007
(esternalizzazioni)
PARTE HI - Situazione economico finanziaria
25/02/2014
COMUNE DI MOLA
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOIA (NA)
Parte IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo
1. Rilievi della Corte dei conti
- Attività di controllo:
Nel quinquennio l'Ente non è stato oggetto di rilievi da parte della Corte dei Conti - Sezione controllo.
- Attività giurisdizionale:
Nel corso del quinquiennio l'Ente è stato oggetto di tre sentenze riguardanti attività connesse a periodi precedenti.
2. Rilievi dell'Organo di Revisine
Questo Collegio è stato nominato con delibera n. 18 del 30/04/2013. Il primo atto che ha compiuto è stato la Relazione al Conto
Consuntivo 2012. dalla quale è emersa una anticipazione di cassa sistematica Si rileva inoltre: 1. La non effettuazione di una verifica
straordinaria dei residui attivi e passivi a cura del singolo dirigente o responsabile di servizio.
2. La non adozione di un piano - contabilmente verosimile e sottoposto a costante monitoraggio - che prevedeva il pagamento dei debiti,
la restituzione dell'intero importo dell'anticipazione di tesoreria e il ripristino dei fondi vincolati: un piano capace di riportare in
condizioni di equilibrio la cassa dell'ente:
3. mancanza di concrete linee programmatiche, nell'ottica dell'equità fiscale, della corretta gestione delle proprie risorse rivolte alla
razionalizzazione delle attività di accertamento e liquidazione delle proprie imposte e tributi Inoltre il Collegio rilevava una grossa
criticità del sistema informativo e suggeriva, quale punto di partenza della modalità organizzativa una efficiente, efficace e trasparente
comunicazione interna tra i vari uffici, principalmente bilancio, tributi, anagrafe. urbanistica.
edilizia, contratti ed appalti, lavori pubblici, polizia locale.
Parte V - 1 . Azioni intraprese per contenere la spesa
11 quinquennio 2009 / 2013 è stato caratterizzato principalmente da due fattori che hanno influenzato negativamente l'attività
amministrativa degli enti locali e delle amministrazioni comunali in particolare: ???le rigide regole del Patto di Stabilità interno ???la
forte riduzione dei trasferimenti statali a causa della crisi economica e finanziaria.
11 primo elemento ha limitato notevolmente la politica degli investimenti, in quanto la rigidità imposta dalle regole del Patto di Stabilità
interno, ha impedito alle Amministrazioni comunali di attivare iniziative poderose nel campo delle infraslrutture: infatti le regole del
Patto non hanno consentito, di fatto, l'utilizzo degli avanzi di amministrazione e tanto meno l'assunzione di prestiti per il finanziamento di
spese in conto capitale, pena il mancato rispetto del Patto con pesanti sanzioni a carico dei Comuni non virtuosi.
Il secondo fattore, conseguenza diretta della crisi finanziaria ha determinato la riduzione dei trasferimenti statali alle autonomie locali.
costringendo le Amministrazioni ad adottare drastici provvedimenti di contenimento di tutte le spese, comprese quelle per i servizi più
importanti quali i servizi socio — assistenziali, i servizi scolastici, il sostegno alle attività culturali.
In questa diffìcile situazione. l'Amministrazione ha comunque adottato provvedimenti ed iniziative per una sempre più oculata gestione
delle ridotte risorse disponibili; infatti con le economie derivanti dalla drastica riduzione delle spese di rappresentanza, delle spese per il
funzionamento degli uffici nonché della spesa di personale, dovuta alla mancata copertura dei posti di personale collocato a riposo, è
stato possibile coprire i costi di alcuni servizi in favore degli anziani e dei portatori di handicap, al
fine di garantire un livello adeguato delle prestazioni.
Parte V - 2. Organismi controllati
1.1. Le società di cui all'articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008. controllate dall'Ente locale hanno rispettato i
vincoli di spesa di cui all'articolo 76 comma 7 del D.L. 112 del 2008
NO
1.2. Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive
per le società di cui al punto precedente
NO
Pane V-2. omnismitontfoUatì
Data stampa 25/02/2014
COMUNE Di NOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOLA (NA)
1.3 Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile
Esternalizzazione attraverso società
Risultati di esercizio delle principali società controllate per fatturato
Bilancio 2009
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo di attività
Fatturato registrato o
valore produzione
Percentuale di
partecipazione o di
capitale di dotazione
Patrimonio netto
azienda o società
Risultato di esercizio
positivo o negativo
Patrimonio netto
azienda o società
Risultato di esercizio
positivo o negativo
Bilancio 2013
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo di attività
Parte V - 2. Onanismi contrattati
Fatturato registrato o
valore produzione
Percentuale di
partecipazione o di
capitale di dotazione
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 MOLA (NA)
1.4 Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati (diversi da quelli indicati nella tabella precedente)
Risultati di esercizio delle principali aziende e società per fatturato
Bilancio 2009
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo di attività
Fatturato registrato o
valore produzione
Percentuale di
partecipazione o di
capitale di dotazione
1564532
4
19
Patrimonio netto
azienda o società
Risultato di esercizio
positivo o negativo
261189
1168
Bilancio 2013
Forma giuridica
Tipologia di società
Campo di att vita
4
-,2. Organismi controllati
Fatturato registrato o
valore produzione
1260000
Percentuale di
partecipazione o di
capitale di dotazione
18
Risultato di esercizio
positivo o negativo
Patrimonio netto
azienda o società
278255
1500
Data stampa 25/02/2014
COMUNE DI MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035NOUMNA)
1.5 Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di
produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali
(art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007, n. 244)
Denominazione
Parte V-2. Onanismi ctmtmilatl
Oggetto
Estremi provvedimento cessione
Stato attuale procedura
Pata starci?» 25/02/2814
COMUNE Di MOLA
PIAZZA DUOMO 1
RELAZIONE DI FINE MANDATO
80035 NOLA (NA)
Tale è la relazione di fine mandato del COMUNE DI NOLA che è stata trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso
la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica in data .
Lì
CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono
veritieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione
finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di
bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionar! compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della
legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.
L'organo
(1) Va indicato il nome e cognome del revisore ed in corrispondenza la relativa sottoscrizione. Nel caso di organo di revisione
economico finanziario composto da tre componenti è richiesta la sottoscrizione da parte di tutti e tre i componenti.
Oatastampa 25/02/2014

Download Report