delibera 73 Modifica fabbisogno personale

COMUNE DI CASTELNUOVO DI PORTO
Provincia di Roma
COPIA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 73
Data 22-07-2014
Oggetto: Modifica al fabbisogno del personale approvato con deliberazione G.C. n.
37/2014 - Assunzioni stagionali ai sensi dell'art. 208 della legge 285/1992 e
ss. mm. ii
L'anno duemilaquattordici il giorno ventidue del mese di luglio alle ore 12:30, presso questa
Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza
dei suoi componenti Sigg.ri:
STEFONI FABIO
SINDACO
P
PEDICINO ALFONSO ANTONIO VICE SINDACO
P
BONI RENZO
ASSESSORE
P
GLORIA CARLA
ASSESSORE
P
MARCHETTI MARIA LUISA
ASSESSORE
P
ne risultano presenti n. 5 e assenti n. 0.
Assume la Presidenza il Sig. STEFONI FABIO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario
Comunale Dr. ROGATO MARIO
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale
ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata
in oggetto.
Il Responsabile del Servizio
Visto l’art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000;
Riscontratane la Regolarit tecnica
Esprime il seguente parere
Data: 11-07-2014
Il Responsabile del servizio
F.toMario Rogato
Il Responsabile del Servizio
Visto l’art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000;
Riscontratane la Regolarita contabile
Esprime il seguente parere Favorevole
Data: 11-07-14
Il Responsabile del servizio
F.toEUGENIO MARIA GIOVANNI DE
ROSE
LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATA la deliberazione G.C. n. 37 del 18/06/2014, avente ad oggetto “Fabbisogno
personale 2014/2016”;
VISTA la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge Finanziaria 2007), e, in particolare,
l’articolo 1,commi 557, 557-bis e 557-ter;
VISTO il D.L. n. 112/2008 convertito nella Legge n. 133/2008 in particolare l’art. 49 in
materia di lavoro flessibile e l’art. 76 in materia di contenimento della spesa di
personale;
RICHIAMATE le seguenti normative attinenti la dotazione organica e relativa
determinazione del fabbisogno di personale:
– Legge n. 449 del 27.12.1997 art. 39
– Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007), in particolare
l’articolo 1, commi da 556 a 564;
– Legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Legge finanziaria 2005), in particolare,
l’articolo 1, comma 93;
– DPCM 15 febbraio 2006 in ordine alla determinazione della dotazione organica.
VISTA la Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008), in particolare:
l’articolo 1 e relativo comma 379; l’articolo 2 e relativi commi 12, 461, da 594 a 599;
l’articolo 3 e relativi commi da 55 a 57, da 76 a 77, 79, 90, 94, 106, 120, 137.
RICHIAMATO l’art. 76 del D.L. 5 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e in particolare:
-
il comma 4 che ha previsto che in caso di mancato rispetto del patto di
stabilità interno nell'esercizio precedente è fatto divieto agli enti di procedere ad
assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi
compresi i rapporti di collaborazione continuata e continuativa e di
somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. È
fatto altresì divieto agli enti di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che
si configurino come elusivi della presente disposizione.
-
il comma 7, che stabilisce che gli enti soggetti al patto di stabilità
“possono
procedere ad assunzioni di personale nel limite del 40 per cento della spesa
corrispondente alle cessazioni dell'anno precedente”, mentre quelli che hanno un
rapporto tra spesa personale e spesa corrente inferiore al 35% possono effettuare
“…in deroga al limite del 40 per cento e comunque nel rispetto degli obiettivi del
patto di stabilità interno e dei limiti di contenimento complessivi delle spese di
personale, le assunzioni per turn-over che consentano l'esercizio delle funzioni
fondamentali previste dall'articolo 21, comma 3, lettera b), della legge 5 maggio
2009, n. 42.”
VISTO che è stata effettuata la ricognizione prevista dall’articolo 33 del D.lgs. 30 marzo
2001, n. 165, nel testo introdotto dall’articolo 16 della Legge 12 novembre 2011, n. 183
(legge di stabilità 2012), e che i responsabili dei servizi hanno attestato l’inesistenza di
situazioni di eccedenza o soprannumero di personale;
VISTA la presa d’atto, con Delibera n. 35 del 18/06/2014, da parte della Giunta
Comunale della inesistenza di esuberi tra il personale dell’Ente;
VISTO CHE il responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere favorevole con
riferimento alla copertura finanziarie nonché ha reso la certificazione in ordine:
a) al rispetto del patto di stabilità interno (all. 1);
b) al rapporto tra le spese di personale e le spese correnti dell’anno 2013 che non
supera il 50% (all. 1);
c) al rispetto del tetto di spesa del personale complessivamente considerato
rispetto all’anno precedente (all. 1);
d) al rispetto dei limiti di cui all’art. 9 c. 28 D.L. 78/2010 (all. 1);
CONSIDERATO CHE con Deliberazione della Giunta Municipale n. 65 del 25.06.2014, avente
ad oggetto la destinazione dei proventi delle violazioni al codice della strada – art. 208 del
D.Lgs 285/92, si è provveduto a:

determinare, per l’anno 2014, una previsione di entrata dei proventi delle sanzioni
amministrative per violazioni al Codice della Strada ex art. 208 pari a Euro 80.000,00;

destinare, ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. n. 285/1992, una quota pari al 50 % dei
proventi delle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada relativi
all’anno 2014, per un importo pari a Euro 40.000,00 per le finalità di seguito specificate:
Finalità
Interventi
di
sostituzione,
di
ammodernamento,
%
Importo
25
10.000,00
25
10.000,00
50
20.000,00
di
potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della
segnaletica delle strade (min. 25%)
Attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia
di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di
automezzi,
mezzi
e
attrezzature
(min. 25%)
Assunzione di personale stagionale a progetto
TOTALE 100%
40.000,00
CONSIDERATO inoltre che:

il Comando di Polizia Locale con nota n. 10557 dell’11/07/2014 ha trasmesso il
fabbisogno di personale a tempo determinato da assumere per le finalità di cui all’art.
208 della legge 285/1992 comma 5 bis specificando le iniziative necessarie per far
fronte alle esigenze stagionali, ivi incluse quelle relative a consentire la realizzazione
degli eventi (feste padronali sagre eventi ecc…..) che si collocano prevalentemente nel
mese di settembre/ottobre;

con la sopracitata nota si propone di assumere n. 2 Agenti di Polizia Locale stagionali
a tempo determinato di cui un vigile a tempo pieno per 36 ore ed un vigile a tempo
parziale per n. 18 ore;

i periodi proposti riguardano l’arco temporale 21.07.2014 sino al 31.10.2014 e l’arco
temporale 06.12.2014 sino al 25.01.2015, quest’ultimo periodo per far fronte
all’incremento di attività lavorativa derivante dalla stagione natalizia e i festeggiamenti
delle Confraternite di Sant’Antonio Abate e San Sebastiano, compatrono del Comune
di Castelnuovo di Porto;
ATTESO che alle sopracitate assunzioni si provvederà attingendo ai nominativi presenti nella
graduatoria concorsuale approvata con determinazione n. 3 del 29/05/2014;
CONSIDERATO che:

il Comune di Castelnuovo di Porto in organico nel servizio di Polizia Locale dispone di
solo 5 unità per un territorio molto esteso di circa 30 km quadrati articolato in ben due
centri abitati a circa 10 km di distanza l’uno dall’altro e con aspetti di ordine pubblico di
rilievo quali la gestione delle problematiche connesse al C.A.R.A.;

pertanto l’incremento dei carichi di lavoro derivante dal sovrapporsi alle attività
ordinarie di quelle stagionali oltre che dalla programmazione degli eventi di iniziativa
dell’amministrazione e della cittadinanza impongono nei limiti della sopracitata
normativa di implementare l’organico in servizio a mezzo delle assunzioni proposte;
RITENUTO che la presente proposta di provvedimento ha acquisito, come risulta dal
Verbale n. 10 del 16/07/2014 il parere favorevole del Revisore dei Conti per il prescritto
accertamento ai sensi dell’art. 19 comma 8 dell’art 39 della Legge 449/1997 e ss.mm.ii
(all. 2), l’organo di Revisione ha reso altresì la certificazione sul rispetto del principio
di riduzione della spesa del personale;
ATTESO che sul presente provvedimento è stato assunto oltre che i pareri di regolarità tecnica
e contabile da parte dei Responsabili dei Servizi interessati ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs
267/2000 ss.mm.ii anche il parere del Revisore dei Conti;
LETTO il D.Lgs 267/2000;
LETTO il 165/2001;
LETTO la L. 285/1992 ed in particolare l’art. 208 comma 5 bis;
Con votazione unanime espressa nelle forme di legge,
DELIBERA
1) di accogliere la richiesta avanzata con nota n. 10557 dell’11/07/2014 da parte del
Comando di Polizia Locale,
2) di procedere alla modifica del fabbisogno del personale approvato con deliberazione
G.C. n. 37/2014, prevedendo per quanto in premessa esposto:

di assumere n. 2 Agenti di Polizia Locale stagionali a tempo determinato di cui
un vigile a tempo pieno per 36 ore ed un vigile a tempo parziale per n. 18 ore;

che i periodi riguarderanno l’arco temporale 21.07.2014 sino al 31.10.2014 e
l’arco temporale 06.12.2014 sino al 25.01.2015, quest’ultimo periodo per far
fronte all’incremento di attività lavorativa derivante dalla stagione natalizia;
3) di dare atto che alle sopracitate assunzioni si provvederà attingendo ai nominativi
presenti nella graduatoria concorsuale approvata con determinazione n. 3 del
29/05/2014;
4) di demandare per gli adempimenti di competenza e conseguenziali il presente
provvedimento al Responsabile del Servizio Personale ed al Responsabile del Servizio
economico Finanziario;
Con separata votazione parimenti unanime,
DELIBERA
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4° del
D.Lgs. 267/2000.
PROGRAMMA ASSUNZIONI ANNO
2014
Assunzioni a tempo indeterminato
-
Nessuna
Assunzioni stagionali ai sensi dell’art. 208 della legge 285/1992 e ss.mm.ii.

n. 1 figura professionale di Agente di Polizia Locale stagionale di categoria C/C1
per 18 ore settimanali;

n. 1 figura professionale di Agente di Polizia Locale stagionale di categoria C/C1
per 36 ore settimanali;
Tutte le ulteriori assunzioni che si dovessero rendere necessarie e realizzabili per
il funzionamento ottimale dell’Ente nel rispetto della vigente legislazione vincolistica
in materia di spesa del personale;
Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge.
IL PRESIDENTE
F.to STEFONI FABIO
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ROGATO MARIO
___________________________________________________________________________
Registrazione n. 910
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Del 29-07-2014
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio on-line del
Comune di Castelnuovo di Porto sul sito istituzionale del Comune all’indirizzo web
www.comune.castelnuovodiporto.rm.it per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma
1 della legge n.267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi
dell’art.125, comma 1 della legge n.267/00 .
Lì 29-07-2014
IL MESSO COMUNALE
F.to Gabrielli Adalgisa
___________________________________________________________________________
ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 22-07-2014

Perchè dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134,
comma 4 della Legge n.267/00.

Per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge
n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Rogato Mario
_______________________________________________________________________
Per copia conforme all’originale.
Castelnuovo di Porto, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
COMUNE DI CASTELNUOVO DI PORTO
(Provincia di Roma)
lL RBI ISORE l)NICO
Verbale n. 10 del 16/07/2014
Programma triennale delle assunzioni 2014 -
2016. Modifiche al piano
precedentemente adottato con Deliberazione di Giunta Municipale n.37 del
18/06/2014 - Assunzioni stagionali ai sensi deWart. 208 della legge 285/1992
L'anno duemilaquattordici iI giorno sedici del mese di Luglio il Revisore Unico del Comune Dott. Gianluca Caldarelli, Premesso - che
e stata trasmessa, dal Responsabile del Settore Finanziario e Persona Ie, la pro posta di deliberazione in oggetto; - che a tale deliberazione riporta un quadro riepilogativo della spesa del personale ; Preso atto che I'integrazione della programmazione del fabbisogno di personale per I'anno 2014 consiste nella previsione di assunzioni a tempo determinato di 2 vigili urbani uno a tempo pieno e uno p.t. 18 ore; Visto I'art. 91 del TUEL D.lgs 267/2000; Visto l'art.39 della Legge 449/1997; Visto l'art.19 comma 8 della Legge 448/2001; Visto I'art. 1 comma 557 della legge 296/2006 Visto I'art. 9, comma 28 della L. 122/2010, come modificata dall'art. 4, comma 102 della L. 183/2011; Atteso che l'Ente ha rispettato i vincoli del Patto di Stabilita Interno; Osserva che I'utilizzo dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal cod ice della strada puC> essere destinato ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavora·. Tali assunzioni sono finanziate con proventi che, pur se previsti nel bilancio, devono essere realizzati, e quindi
accertati e incassati. Si raccomanda quindi di monitorare costantemente sia I'accertamento, sia I'incasso di
tali previsioni di bilancio e nel caso di andamento difforme a quello preventivato, di porre in essere gli
opportuni correttivi, tra i quali la sospensione di tali assunzioni.
Considerato che daWesame della proposta di deliberazione e del quadro riepilogativo della spesa del
personaIe a<regime, si evince it rispetto:
di quanto previsto dall'art. 1, comma 557, della legge 27/12/2006 n. 296 (finanziaria 2007) iI quale
dispone che gli Enti sottoposti al patto di stabilita interno assicurano la riduzione delle spese di
personale, garantendo iI contenimento della dina mica retributiva e occupazionale, anche attraverso
la razionalizzazione delle strutture burocratiche;
di quanto previsto dall'art. 9, comma 28 della L. 122/2010, come modificata dall'art. 4, comma 102
della l. 183/2011 che impone iI rispetto del principio per Ie assunzioni a tempo determinato, con
convenzioni
0
con contratti di collaborazione coordinata e continuativa (a partire daWanno 2012) di
non superare illimite del 50% della spesa sostenuta nel 2009 in riferimento aile medesime tipologie
contrattua Ii;
ESPRIME
Nel limite del rispetto delle osservazioni sopra formulate, parere favorevole alia pro posta di deliberazione
avente per oggetto "Programma triennale delle assunzioni 2010 -
2012. Modifiche al
piano
precedentemente adottato con Deliberazione di Giunta Municipale n.128 del 16-09-2010 - Prowedimenti",
come nella premessa meglio specificato.
IL REVISORE UNICO
Dott.G~1Ii
COMUNE 01 CASTELNUOVO 01 PORTO
PROVINCIA 01 ROMA
Area Economico Finanziaria & Farmacia Ufficio Personale Economico I Certificazione rispetto dei limiti alia spesa del personale degli Enti
OGGETTO: i Locali
con riguardo alia ipotesi di assunzioni stagionali a tempo
I determinato ex art. 208 Codice della Strada
AI Segretario Generale
Dott. Mario Rogato
Sede
Con riferimento alIa Sua richiesta per Ie vie brevi di verificare se sussiste il rispetto di tutti i limiti di
Iegge pt'cvisti relativamente alIa spesa nel personale eon riguardo ad una ipotesi <1i assunzioni
stagionali a tempo detenuinato ex art. 208 Co<1iee nella Strada, Le rappresento quanto segue:
Alia data odiel'ua, 17 marzo 2014, iJ Comunc <1i Castclnuovo di Porto:
a) Rispetta il Patto (Ii Stabilitil Interno per "anno 2013 (Art. 76 DL 112/2008 t;omma 4)
h) La spesa per it Personale non eccede illimite del 50% ddla Spesa COlTtmte (Art.76 DL 112/2008
connua 7)
c) La spesa per il personale a tempo determinato non eccede illimite tii speaa del 50% della spesa
del 2009 (Art.9 eomma 28 D.L. 78/2010)
d) La Spesa pet· il Personait) lIa un andamento previsto deereseente nel susseguirsi degli esereizi
come <Ia prospetto sottoriportato:
I
spesa intervento 01
spese incluse nell'jnt.OJ
Jrap
altre spese <Ii personale incluse altre spese di personate escluse totale spese di personale
anno 2012
€ 1.632.642,55
€
43.468,45
€
101.317,50
i
anno 2013 I anno 2014 I
1.500.367,77
1.586.032,65
57.655,27 €
25.755,27
€
95.953,39
95.953,39 €
€
121.379,36
267.276,17 €
238.938,24 €
€ 1.510.152,33 € 1.500.703,07 € 1.500.697,07
€
Pertanto nulla osta alIa ipotesi di ossunzione do Lei ipotizzata.
!

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