Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 01/07/2014 - 0012009 1 VINFTOJ 1!J 9iunta reioflae Data LUb 2014 /51 04 Class, A000 01 2 Prat. Protocollo N° Allegati N Fasc 0GGETTDTraSmissione deliberazione della Giunta regionale n. 78/CR del 24 giugno 2014: ‘Declassificazione e conseguente classificazione in strada provinciale del tratto di strada comunale della Vena ricadente in Comune di Arsiero. Richiesta di parere aBa commissione consiliare (Ir n. 11/2001 art. 94, comma 2/bis)”. (tp ,j’?t I del 01/0712014 CRV Prot. 0012009 CR’J Titolarto 2.14 spc-UPA Al Signor Presidente del Consiglio regionale VENEZIA Al Signor Direttore Dipartimento Riforma Settore e Trasporti SEDE e, p.c.: La Giunta indicata in oggetto. regionale ha approvato Ia deliberazione n. 78/CR Al fine del provvedimento da adottarsi da parte della Giunta medesima, si prega di promuovere il parere della competente Commissione consiliare, ai sensi dell’art. 94, comma 2 bis della legge regionale n. 11 del 13 aprile 2001. Cordiali saluti. PD ATTI DELLA GIUNTA EQ 0 G (let n 041!2792937—faxri 041/2792936 e-mail eff ceihereregione veneto it) Responsamte rag Maria Clara Martgnon Referente Manna Ensetto . tel a 2°3 Segreteria della Giunta regionale Sezione Verifica e Gestione Atti del Presidente e della Giunta Dorsoduro, 3901 30123 Venezia Tel 0412792947 Fax 041/2792809 [email protected] — Cod -Sc 8000”580279 P!!,0 02392630279 j oEIVENEi ’ R1GiONE 5 giunta regionale IX Legislatura PUNTO 18 DELL’ODG DELLA SEDUTA DEL 2410612014 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 78! CR d& 24I06/2014 OGGETTO: Declassificazione e conseguente classificazione in strada provinciale del tratto di strada comunale deNa Vena ricadente in Comune di Arsiero. Richiesta di parere alla commissione consiliare (Ir n. 11/2001 art. 94, comma 2/bis). a Mod. B copia pag 1 COMPONENT! DELLA G!UNTA REGIONALE Presidente Vicepresidente Assessori Presente Presente Presente Assenle Presente Luca Zaia Marino Zorzato Roberto Ciambetti Luca Coletto Maurizio Conte Marialuisa Coppola Eena Donazzan Marino Finozzi Massimo Giorgetti Franco Manzato Remo Sernagiotto Daniele Stival Mario Caramel Segretarlo verbahzzante Assente Assente Presente Presente Presente Assente Presente r RELA TORE ED EVENTUAL! CONCERTJ LUCAZAIA - —__ * r STRUTTURA PROPONENTE DIPARTIMENTO RIFORMA SETTORE TRASPORfl APPROVAZIONE: Sottoposto a votazione, ii prowedimento è approvato con voti urianimi e palesi. Mod B copia pag. 2 Dgr n, 78 ‘CR del 24/06/2014 OGGETTO: Legge Regionale 13.04.2001, n. 11, art, 94. Deciassificazione e conseguente elassificazione in strada provinciale del tratto di strada eomu nale della Vena ricadente in Comune di Arsiero, Richiesta di parere alla Commissione consiliare. Art. 94, comma 2 bis, L.R. n. 11/2001. 11 Presidente dr. Luca Zaia riferisee quanto segue: Con l’articolo 99 del Digs. 31 marzo 1998. n. 112 “Conferimento difunzioni e compilE amministrativi dello Stato alle regioni ed ag/i enhi localE, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997 n. 59’ ii legisla tore statale ha conferito a Regioni ed Enti Locali le funzioni amministrative concernenti Ia programmazione delle strade non rientranti nella rete autostradale e stradale nazionale. Con ii D.P,C.M. 21 febbraio 2000 “Individuazione e trasferimento, ai sensE dell’art. 101, comma 1, del D. Lgs. n. 112 del 1998, delle strade non comprese ne/la rete autostradale e stradale nazionale”, cosi come modificato dal D.P.C.M. del 21.09.2001, sono state iridividuate, e trasferite al demanio di Regioni ed Enti locali territorialmente competenti, le strade non comprese nella rete autostradale e stradale nazionale. In attuazione del citato D.Lgs. 112/1998, sono state individuate con L.R. 13 aprile 2001 n. 11 “Conferi mento difunzioni e compiti amministrativi alle aulonomie locali in at! uazione del decreto legislativo 31 mar zo 1998, n. 112” le competenze regionali in materia di viabilità e con deliberazione n, 59 del 24 lugllo 2002 ii Consiglio Regionale ha individuato Ia rete viaria di interesse regionale. Con particolare riferimento alla classificazione e declassificazione delle strade, si precisa che questa ma teria ê normata a livello nazionale daIl’art. 2 “Definizione e classificazione strade”, commi 8 e seguenti, del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 “Nuovo Codice della strada” e sm. e I., nonché dagli artt. 3 “Declassificazione delle strade” e 4 ‘Passaggi di proprietà fra enti proprietari di strade” del relativo regolamento d’attuazione, Deereto del Presidente della Repubblica n. 495 del 16.12.1992 e s.m. e i.; in particolare con l’art. 3, comma 3 del Regolamento si prevede che “per Fe strade non statali la declassfIcazione è disposta con decreto del Presidente della Regione su proposta del competenli organi regionali o delle province a dei comuni inte ressati. Con El medesimo decreto ii Presidente della Regione, sulla base del pareri già espressi ne/la proce dura di declassjficazione, provi’ede a/la nuova cla.ssjficazione del/a strada...” e con l’art. 4 comma 5 del successivamente all ‘einanazione dci provvedimenti di classfica medesimo Regolamento si prevede che a/ia consegna delle strade .fra gil entiproprietari strade,,,, di siprovvede one dc/ic zione e deciassficazi A livello regionale, invece, con l’art. 94 comma 2 della già citata L.R. 11/2001, ii legislatore ha delegato a province e comuni le funzioni relative alla elassificazione e declassificazione della rete viaria di rispettiva competenza e con ii comma 2 bis del medesimo art. 94, ha stabilito che in caso di mancato accordo tra Pro vincia e Comune, provvede ii Presidente della Giunta Regionale, sentita Ia Commissione consiliare compe tente per materia. Nel easo di specie, oggetto della riehiesta di parere, ê tin tratto stradale in Comune di Arsiero, di totali m. 343 (che ii Comune di Arsiero condjvicle con 11 Comune di Lastebasse, in quanto il confine amministrati vo tra questi due Comuni passa proprio al centro della carreggiata stradale), lungo Ia Strada della Vena e ehe Ia Provincia di Vieenza chiede venga classificata provinciale. La necessità, per Ia Provincia di Vicenza, di acquisire Ia strada di cui sopra è Ia seguente. La Provincia di Vicenza ê proprietaria della S.P. 64 del Fiorentini, che si dirama dal Comune di Tonez za del Cimone e termina al confine con Ia Provincia di Trento per una lunghezza di 14,3 ehilometri. Nel trat to che va dall’jntersezjone con Ia S.C. della Vena in localitã Contrada Grotti fino all’intersezione con Ia S.C, deLla Vena nei pressi della chiesetta del Restele Ia strada del Fiorentini e soggetta, nel periodo invemale, ad emissione di ordinanze di chiusura al transito per lunghi periodi di tempo, anche 30-40 giorni consecutivi, a causa delle frequenti e periodiche cadute di slavine e della presenza di ghiaccio sul manto stradale, che di fatto la rendono impercorribile per ragioni di sicurezza. “.. .. Mod, B copia - pag. 3 Dgr 78 / C’el 2 4 “. U. 2014 Dalla ehiusura della citata strada deriva la mancata possibilitâ di accedere agli impianti di risalita del comprensorio sciistico dei Fiorentini e Folgaria, turisticamente interco nnessi; negli arini, sia le associazioni di categoria che i singoli cittadini hanno sollecitato interventi risolut ivi per assicurare Ia viabilitã di collega mento con Ia Provincia di Trento. Annualmente, con lo scioglimento nivale. )‘attività di erosione provoc ata dalI’acqua danneggia le strut ture naturali ed artificiali di sostegno del corpo stradale che subisc repenti e ni ammaloramenti sia nel fondo che nei cordoli di fondazione del muri. A causa delle caratteristiche proprie delta strada. die corre lungo un versante del monte esposto a nord, con una pendenza delle pareti a monte motto elevata e materiale roccios o di pendio notevolmente instabile, data l’elevata fratturazione, non è possibile ridurre i fenomeni natural i di cui sopra; pertanto, ogni anno, oltre alla normale manutenzione, Ia Provincia di Vieenza interviene con operazioni non risolutive quali lavori di consolidamento, disgaggio delle pareti e svuotamento delle reti paramassi. Nel caso di chiusura, o limitazione, al transito della S.P. Fiorentini, Ia S.C. della Vena, che transita nei Comuni di Tonezza del Cimone, Lastebasse ed Arsiero, rappre senta l’unica alternativa alla strada provincia le, per ii raggiungimento del comprensorio di Folgaria, nonché l’unica viabilità di colleganiento con Ia Pro vincia di Trento, Questa strada comunale si trova in un versante espost o a sud (che favorisce, quindi, to seio glimento e I’eliminazione delle masse nevose) caratterizzato da una limitat a pendenza che ha consentito nelle aree a monte ed a valle della strada Ia formazione di superfici boscat e, che costituiscono una barriera naturale alla formazione ed alla caduta di slavine. La Provincia di Vicenza ha posto in essere sulla S.C. della Vena, in accordo con i Comuni proprietari della stessa, gli interventi che risultavano necessari al fine di poterla utilizz are con maggior sicurezza nei pe riodi di chiusura della S.P. Fiorentini, quali l’asfaltatura completa, ii cui fondo in precedenza era di ghiaino, nonché la dotazione di barriere antislavine sui versanti a monte della strada non coperti da superfici boscate. La Giunta Provinciale di Vicenza ritenuto di poter dar corso nell’im mediato ad una serie di ulteriori interventi manutentivi che potessero consentire di dotare Ia strada delta Vena di maggiori condizioni di sicu rezza necessarie per poter essere percorsa dal traffieo veicolare nei period i di sospensione della circolazione lungo Ia S.P, Fiorentini in alternativa a quest’ultima, con provvedimen to n. 27 del 07/02/20 12, ha deliberato di proporre ai Comuni di Tonezza del Cimone, Lastebasse ed Arsiero di cedere alia Provincia di Vicenza i tratti di propria competenza della Strada Comunale della Vena a! fine di poter avere Ia completa disponibilitâ della struttura e dar corso, con Ia massima urgenza, agli interventi di messa in sicurezza del tratto di strada in questione. A seguito della notifica ai comuni interessati della citata delibera di Giunta Provinciale n. 27/20 12, sono giunte agli uffici provinciali: Ia delibera n. 2 del 13/02/2012 del Consiglio Comunale di Lastebasse, la detibera n. 3 del 28/02/20 12 del Consiglio Comunale di Arsiero, Ia delibera n. 2 del 20/02/20 12 del Consiglio Comunale di Tonezza del Cimon e, tutte con parere favorevole alla proposta espressa dalla Giunta Provinciale. Nei mesi successivi, inoltre, I Comuni citati, con quello di Lastebasse in qualitâ di capofila, sono risulta ti assegnatari di un flnanziamento di € 2.305.000,00 come fondo O.D,1. (Fondo per Jo Sviluppo del Comuni di Confine), per l’allargamento e Ia messa in sicurezza della Strada della Vena, in base ad una graduatoria approvata dal Consiglio O.D.I. con delibera n. 8 del 18.05.20 12. In data 01/10/2012 i Comuni di Lastebasse e Tonezza del Cimone hanno formal izzato l’acquisizione al demanio provinciale della Strada della Vena, per Ia parte di loro competenza, con la sottoscrizione di verbali di constatazione e consistenza, seguendo l’iter di cui agli artt. 2 del D.Lgs. 285/19 92 e 2, 3 e 4 del D.P.R. 49511992 nonché 94 della L.R. 11/2001. Di conseguenza, la Provin cia di Vicenza, con successiva conven zione tra I medesimi enti, si assumerà ii ruolo di stazione appaltante per I’esecu zione del progetto finanziato con i fondi OD.I., utilizzando le risorse economiche concesse al comune capofil a. Tuttavia, it Comune di Arsiero, proprietario del tratto finale della strada in oggetto insiem e al Comune di Lastebasse, non ha mai perfezionato ii procedimento amministrativo per Ia classif icazione in provinciale della strada della Vena, nonostante l’emissione della citata delibera n. 3 del 28/02/ 2012 avente ad oggetto “proposta di acquisizione a! demanio provinciale della strada comunale della Vena parere”. Con particolare riferimento a quest’ultima delibera del Comune di Arsiero, si eviden zia, che sub punto 3, ii Consiglio Comunale ha deliberato di ‘impegnare Ia Provincia di Vicenza a dar corso nell ‘irrnnediato, e - - - — Mod, B copia - pag. 4 Dgr n. del 78 / CR 24siti,niz comunque prima deli ‘apertura at transito della viabiiità sostitutiva alla SF. n. 64 dci Fiorentini, alla messa in sicurezza delta Strada omunaie della Vena in Comune di Arsiero, alfmne di salvaguardare I ‘incolumità delia persone e delle case, ena Ia decadenza del presenre atto. Tuttavia, si evidenzia, ehe Ia condizione posta sub, n. 3 della delibera del Comune di Arsiero potrà tea lizzarsi soltanto nel momento in cui Ia proprietâ della strada della Vena, per Ia parte di competenza del Co mune stesso, passi alla Provincia di Vicenza; pertanto, sembra che l’attuale posizione del Comune di Arsiero, che anche con nota prot. 10/03/2014 ha confermato quanto deliberato all’unanimitã con ii suddetto atto, an ziché favorire Ia messa in sicurezza della strada in oggetto, ne impedisce Ia realizzazione, attraverso ii pas saggio di proprietà e cornpetenze in capo alla Provincia di Vicenza. Ancora: come si evince dalla nota prot. 2012 del 10/03/2014 del Comune di Arsiero, quest’ultimo in da ta 30/01/2014 ha chiesto alla Provincia di Vicenza eopia del progetto relativo ai lavori lungo la strada della Vena “..alJIne di valutare gli interventi ed in particolare verflcare se gli stessi riguardano la messa in sicu rezza del tratto di viabilità e rispertare Ic condizioni deliberate dal Consigiio Comunale La Provincia di Vicenza, come si evince dalla Deliberazione del Commissario Straordinario nell’esercizio dei poteri del Consiglio Provinciale n. 50 del 17/12/2013, pubblicata regolarmente all’albo pre torio della Provincia di Vicenza per 15 giomi dal 23/12/2003, con Ia Convenzione ehe sottoscriverà con i Comuni di Lastebasse e Tonezza, assumerà ii ruolo di stazione appaltante per Ia realizzazione dell’intervento ‘Messa in sicurezza della Strada Provinciale della Vena in comune di Tonezza del Cimone e la realizzazione di nuovi parcheggi in localitã Coston Altopiano dei Fiorentini in Comune di Lastebasse”, oggetto del fi nanziamento O.D.1. Non pare revocabile in dubbio, quindi, che ii Comune di Arsiero sia giã a conoscenza del citato proget to, in quanto destinatario del finanziamento O.D.I., in forma associata con i Comuni di Tonezza e Lastebasse (con quest’ultimo come capofila). Infine, si evidenzia che ii già citato punto 3 della deliberazione del Consiglio Comunale di Arsiero a 3 del 28/02/2012 stabiliva di “impegnare Ia Provincia a dar corso nell ‘imtnediato., e comungue prima deli ‘apertura a! iransito della viabilità sostitutiva alia S.P. n. 4...., pena la decadenza deipresente aria”. Non pare revocabile in dubbio che, dal febbraio 2012 ad oggi, la strada S.P. n. 64, nel frattempo si stata riaperta al transito, almeno nel 2012, 2013 e 2014, pur con interruzioni, e pur tuttavia, nel frattempo Ia strada della Vena non è stata messa in sicurezza. Questo comporta, come deliberato: Ia decadenza della citata delibera, pii volte richiamata dal Comune stesso per confermare Ia vo Iontà di cessione al demanio provinciale e, di conseguenza, Ia possibilitâ di constatare il mancato accordo tra Provincia e Comune di Arsiero nel procedimen to di declassificazione/classificazione, presupposto per l’avvio della procedura di cui all’art. 94 comma 2 bis della L.R. 11/2001, ai sensi del quale qualora nell’esercizio delle fiinzioni delegate non vi sia accordo tra provincia e comune, provvede ii Presidente della Giunta regionale, sentita Ia Commissione consiliare competente per materia. La Provincia di Vicenza, con nota prot. 16898 del 06/03/2014, tenuto conto della “disponibilitA alla ces sione volontaria del tratto di strada” in oggetto (visto II tenore della citata delibera) da parte del Comune di Arsiero, invitava quest’ultimo a sottoscrivere ii relativo verbale di cessione entro 5 giorni dalla ricezione del la nota, comunicando che il decorso infruttuoso del terniine avrebbe costituito condizione per l’emissione, da parte della Regione del Veneto, del provvedimenti previsti dall’art. 94, comma 2 bis della L.R. 11/2001. II Comune di Arsiero, con nota prot. 2012 del 10103/2014, conferniando ii contenuto della delibera a. 3/20 12, oltre a chiedere, come già precisato, copia del progetto relativo ai lavori lungo Ia strada della Vena, nulla comunicava con riferimento alla sottoscrizione del verbale di cessione. Di eonseguenza, Ia Provincia di Vieenza con ultima nota prot. 18123 dell’11/03/2014 chiedeva I ‘emissione del provvedimento di cul aIl’art. 94, comma 2 bis della L.R. 11/2001. La Sezione Infrastrutture, per addivenire all’adozione del provvedimento richiesto ha inviato al Comune di Arsiero: Ia nota prot. 47808 del 03/02/2014 per richiedere informazioni in merito, specificando che in mancanza di eventuali comunicazioni entro 7 giorni dal ricevimento della stessa, la sezione a vrebbe avviato la procedura prevista dall’art. 94, comma 2 bis della L,R. 11/2001; Ia nota prot. 114460 del 17/03/2014, in risposta alla nota del Comune di Arsiero prot. 1164 del 07/02/20 14, con Ia quale si comunicava che, non ritenendosi sussistente l’accordo tra Provincia di “. — - - - - Mod B copia pag. 5 Dgr n. del 78 / CR 24G1U,2014 Vicenza e Comune di Arsiero, per i motivi so riportati, risultava applicabile l’art. 94 comma 2 bis della L.R. 11/2001. Pertanto, suila base di quanto sopra precisato, si rende necessaria l’attiva zione, al sensi del citato ait 94 comma 2 bis della LR, 11/2001 della procedura per Ia classificazion in e provinciale del tratto di strada indi cato, in quanto non pare esservi accordo tra Ia Provincia ed ii Comune di Arsiero, Si ritiene pertanto di acquisire ii prescritto parere alla 2a Commissione Consil iare, come previsto dalla citata Legge Regionale n. Il del 1304.2001 II relatore conclude Ia propria relazione C propone all’approvazione della Giunta regionale, ii seguente provvedimento. LA GIUNTA REGIONALE Udito ii relatore, ii quale dã atto che Ia struttura proponente ha attesta to l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con Ia vigente legislazione statale e regionale; - - - - - - - Visto I’art, 2, commi 8 e ssgg, del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285, Codice della Strada, Visti gli articoli 3, comma 4 e 4, comma 5, del D.PR, 16 dicemb re 1992, n. 495, Regolamento di esecu zione e di attuazione del Codice della Strada; Visto l’articolo99. del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112; Visto I’articolo 94, comma 2 bis, della Legge Regionale 13 aprile 2001, n. 11; Visto Ia D.G.R. n. 1150 del 10 maggio 2001; Vista la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012, art. 2, lettera o; Vista Ia Deliberazione del Consiglio comunale di Arsiero n. 3 del 28 febbra io 2012; Viste le note prott. 16898 del 06 marzo 2014 e 18123 dell’ 11 marzo 2014 della Provincia di Vicenza; Vista Ia nota prot. 2012 del 10 marzo 2014 del Comune di Arsiero, Viste le note prott. 47808 del 03/02/2014 e 114460 del 17/03/2014 della Sezione Infrastrutture DELIBERA 1, di incaricare Ia Segreteria della Giunta della trasmissione della presente deliber azione al Consiglio regionale per l’acquisizione del parere della competente Commissione consili are previsto dall’art. 94, comma 2 his, della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11. IL SEGRETARIO Fto Avv. Mario Caramel Mod: B copia IL PRESIDENTE F.to Dott, Luca Zaia pag. 6 Dgr 78 / d 24 Cl [1. 2014 XLegalmail Pagina 1 di 1 I., D A. Oggtttc.’ RI ato Mar 01/07/2014 11:43 [email protected] protocolloOconslglloveneto.Iegalmall . It Invlo 78/CR del 24/6/2014. 08843373.PDF(dlmensIone 65 KB) 78cr.pdt(dlmenslone 232 KB) segnatura.xml(dlmenslone 1 KB) https. sebmai1.1ega1maH.infocert.it webmailstampa.isp.w id= 14O42O9529’ 01 07’2014
© Copyright 2025 ExpyDoc
