Il Bilancio Sociale 2013 - CSS Cooperativa Servizi Sanitari

IL BILANCIO SOCIALE
Anno 2013
Cos’è il Bilancio Sociale
"Il Bilancio Sociale” della Cooperativa Servizi Sanitari è uno strumento
straordinario. Rappresenta la certificazione del nostro profilo etico,
l'elemento che legittima il nostro ruolo, non solo in termini strutturali ma
soprattutto morali, agli occhi della comunità a cui ci riferiamo, un
momento per esprimere il nostro legame con il territorio, per affermare il
nostro concetto di impresa come un soggetto economico che, perseguendo
il proprio interesse prevalente, contribuisce a migliorare la qualità della
vita dei membri della società in cui è inserito. La missione aziendale e la
sua condivisione sono elementi importanti per ottenere il consenso della
clientela, del proprio personale, dell'opinione pubblica".
Quadro Complessivo Macroeconomico
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Lo sviluppo del Terzo Settore in Italia è in forte
evoluzione, anche a seguito della legge
328/2000 lo spazio occupato da soggetti nonprofit è in continua crescita, la realizzazione di
un sistema di promozione e protezione sociale
conta sempre più sull’apporto (valoriale, tecnico,
organizzativo, gestionale ed economico) delle
cooperative sociali.
In Italia si sta affermando fortemente il ruolo
delle
Imprese
Sociali
come
soggetti
imprenditoriali, che contribuiscono in maniera
determinante a dare risposte concrete alla
domanda di servizi, specie rivolti alla persona,
alla tutela dell'ambiente, alla crescita culturale
della società.
L’Economia Sociale è oggi unanimemente
individuata come una delle possibili risposte alle:
deficienze occupazionali del Mercato del Lavoro
(MdL),
domande di lavoro dei giovani,
creazioni di un nuovi tipi di imprenditoria,
sviluppi e crescita dei settori economico e sociale
del Paese.
Ne discende che il Terzo Settore ha necessità di
darsi una visibilità nella società civile ed ha
bisogno di rendere evidente il proprio impegno
nelle comunità locali. Inoltre è opportuno che si
faccia risaltare l'importanza delle attività
compiute, delle proprie azioni nei confronti del
proprio target di riferimento (cittadini, soci,
pubbliche amministrazioni), per enfatizzare il
ruolo svolto dal Terzo Settore.
Presentazione della Cooperativa
•
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La CSS è la più grande Cooperativa Sociale Molisana, per fatturato, per numero
di soci, per numero dei dipendenti e utenti serviti, pertanto, oltre a far fronte al
dovere etico ed alla trasparenza, ha la necessità di comunicare il valore sociale
aggiunto prodotto con le proprie attività sociali, assistenziali e culturali. Per la CSS
il bilancio di responsabilità sociale, adottato a partire dal 2006, ha il duplice
obiettivo:
di favorire una analisi partecipata della attività svolte e di rafforzare la percezione
pubblica dell’importanza;
di analizzare, il valore sociale ed economico, nelle iniziative intraprese e dei servizi
forniti.
Metodologia
Il gruppo di lavoro costituito lo scorso anno, composto da un gruppo di soci accompagnato da un
consulente esterno, ha realizzato un percorso di redazione partecipata del bilancio sociale. Infatti i dati
raccolti dal gruppo di lavoro sono stati portati all’attenzione e alla discussione in un gruppo di soci
allargato (circa 35 partecipanti) rappresentativi delle diverse realtà territoriali in cui CSS opera.
Il documento è stato costruito seguendo le indicazioni metodologiche del GBS e del Dipartimento della
Funzione Pubblica presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il documento è stato redatto in
conformità con le linee guida di cui al DM del Ministro della Solidarietà Sociale del 24/01/2008
emanato ai sensi dell’art. 10 comma 2 del Decreto Legislativo 24 Marzo 2006 n 155.
Informazioni Generali
sull’Ente
e sugli Amministratori
Sedi
SEDE LEGALE :
Isernia - Via Libero Testa n. 15,
tel: 0865.412994 fax: 0865.411587
P.IVA: 00371870940
www.coopcss.it
Sede Legale e Amministrativa, Direzione,
Pianificazione Strategica e Coordinamento
generale delle attività, gestione servizi sociali
e sanitari in essere nel territorio della
Provincia di Isernia.
SEDI SECONDARIE:
▫ Monteroduni (IS) - Loc. Selvotta S.S. 85
c/o La Residenza dei Saggi
tel/fax: 0865.493036
rds.coopcss.it
Gestione di una residenza Protetta per
Anziani Accreditata per 47 posti letto.
▫ Campobasso - Via G. Mazzini n. 80, tel:
0874.484323 fax: 0874.494458
Gestione servizi sociali e sanitari in essere
nel Comune di Campobasso e nel territorio
corrispondente alla Ex ASL n. 3.
Amministratori
▫
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▫
▫
▫
PRESIDENTE CONSIGLIO AMMINISTRAZIONE CHIACCHIARI QUINTILIANO nato a ISERNIA (IS) il
04/03/1965 codice fiscale: CHCQTL65C04E335P Anzianità nella cooperativa: SOCIO FONDATORE
Prima nomina presidente con atto del 08/06/2011, durata in carica fino al 31/12/2014
VICEPRESIDENTE CONSIGLIO AMMINISTAZIONE CHIACCHIARI MICHELA nata in SVIZZERA il
31/05/1975 codice fiscale CHCMHL75E71Z133A Anzianità nella cooperativa: SOCIO Prima nomina
vicepresidente con atto del 08/06/2011, durata in carica fino al 31/12/2014
CONSIGLIERE IASENZA ANTONELLA nata in CANADA
il 26/05/1969 codice fiscale:
SNZNNL69E66Z401Y Anzianità nella cooperativa: SOCIO Prima nomina con atto del 24/04/2013.
CONSIGLIERE PASQUALE CEFALOGLI nato a ISERNIA il 24/04/1964 codice fiscale:
CFLPQL64D24E335G Anzianità nella cooperativa: SOCIO Prima nomina con atto del 24/04/2013.
CONSIGLIERE CARLO PACITTI nato a VENAFRO il 10/11/1973 codice fiscale: PCTCRL73S10L725N
Anzianità nella cooperativa: Prima nomina con atto del 24/04/2013.
Soggetti che ricoprono cariche istituzionali
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PRESIDENTE DEL COLLEGIO SINDACALE CHIAPPINI GIUSEPPE nato a Montenero di Bisasccia (CB) il 09/08/1959
e ivi residente in via Vittorio Emanuele n. 11 – iscritto nel Registro dei revisori legali dei conti al n. 13548
nominato con atto del 26/07/2011 in carica fino al 26/07/2014
SINDACO EFFETTIVO IAVAGNILIO MICHELE nato a Campobasso il 01/09/1966 e residente in Isernia alla
Contrada Castagna snc – iscritto nel Registro dei revisori legali al n. 81055
nominato con atto del 26/07/2011 in carica fino al 26/07/2014
SINDACO EFFETTIVO DI PALMA GIOVANNI nato a Civitanova Del Sannio (IS) il 31/03/1963 ed ivi residente in
contrada Pischiola snc – iscritto nel Registro dei revisori legali al n. 70232
nominato con atto del 26/07/2011 in carica fino al 26/07/2014
SINDACO SUPPLENTE DI SANTOLINI ALBERTO nato a ISERNIA (IS) il 19/02/1958 codice fiscale:
SNTLRT58B19E335R
nominato con atto del 02/04/2011 in carica fino al 31/12/2014
SINDACO SUPPLENTE MANGIONE LUIGI nato a ISERNIA (IS)) il 28/10/1958 codice fiscale:
MNGLGU58R28E335N
nominato con atto del 02/04/2011 in carica fino al 31/12/2014
Settori nei quali scambia beni e servizi di utilità sociale
La Cooperativa Sociale CSS opera nel campo della erogazione di servizi Sanitari, Sociali e Socio-Sanitari integrati.
Le principali linee di servizi svolti dalla CSS sono:
▫ Assistenza Domiciliare Integrata di carattere sanitario, sociale e socio-sanitaria integrata
▫ Servizi plurimi integrati, per la realizzazione integrale di Piani Sociali di Zona
▫ Assistenza Domiciliare Alzheimer
▫ Ospedalizzazione Domiciliare Oncologica
▫ Assistenza Domiciliare Oncologica
▫ Assistenza Domiciliare e sostegno scolastico ai disabili
▫ Gestione di Centri diurni per anziani e disabili
▫ Gestione di servizi sanitari in unità di degenza territoriale
▫ Servizi di telesoccorso - teleassistenza e di telefonia sociale
▫ Attività educative per la prima infanzia e gestione asilo nido
▫ Attività di prevenzione del disagio giovanile
▫ Gestione residenze per Anziani
▫ Co-progettazione di servizi in collaborazione con altre cooperative sociali e Enti Locali
Struttura, Governo e
Amministrazione
dell’Ente
Oggetto Sociale
Si riportano di seguito gli art. 3 e 4 dello Statuto
relativi allo scopo mutualistico e all’oggetto sociale
ART. 3 - SCOPO MUTUALISTICO
La società senza finalità speculative e nel rispetto dei principi della mutualità
ai sensi del Codice Civile e delle altre Leggi vigenti in materia, ha lo scopo
di perseguire l'interesse generale della comunità, la promozione umana e
l’ integrazione sociale dei cittadini, sviluppando tra essi lo spirito mutualistico
e solidaristico, con particolare riferimento a categorie con rischio di
emarginazione o già emarginate (minori, handicappati, anziani, immigranti,
alienati e tossicodipendenti), ed ha anche lo scopo di ottenere, tramite la
gestione in forma associata, continuità di occupazione lavorativa e migliori
condizioni economiche, sociali e professionali per i soci lavoratori. La
cooperativa può svolgere la propria attività anche con terzi. A norma della
legge 03/04/2001 n. 142 e successive modificazioni e integrazioni, il socio
lavoratore stabilisce successivamente all'instaurazione del rapporto
associativo un ulteriore rapporto di lavoro, in forma subordinata o autonoma
o in qualsiasi altra forma consentita dalla Legislazione vigente compreso il
rapporto di associazione in partecipazione, con cui contribuisce comunque al
raggiungimento dello scopo sociale.
Oggetto Sociale
ART.4 - OGGETTO SOCIALE.
Considerato lo scopo mutualistico così come definito
dall'art. precedente, nonché i requisiti e gli interessi
dei soci come più oltre determinati, la cooperativa
ha come oggetto diretto e/o in appalto o
convenzione con enti pubblici e privati in genere le
seguenti attività socio sanitario ed educative.
1) fornire assistenza ad anziani, portatori di
handicap, minori e famiglie in difficoltà assicurando
la cura la sorveglianza e la salvaguardia fisica e
psichica;
2) fornire l'assistenza di cui sopra anche in caso di
degenza presso ospedali, case di cura, case di
riposo, case albergo o luoghi di villeggiatura.
3) effettuare la pulizia dei locali destinati ad
ospitare i degenti ed ogni altro servizio compreso la
preparazione dei pasti, necessario a garantire agli
utenti una vita quotidiana sana, dignitosa ed
accogliente;
4) fornire alle famiglie un servizio atto
all'educazione del minore, sia in regime domiciliare
che residenziale, attraverso la gestione di comunità
educative e/o terapeutiche, favorendo l'inserimento
sociale di tutti i minori in stato di bisogno anche
momentaneo.
5) promuovere il recupero psichico dei degenti e degli
ex degenti degli ospedali psichiatrici;
6) organizzare un servizio di pronto intervento anche
mediante autolettighe;
7) promuovere l'educazione alimentare e sanitaria
per la corretta tutela della salute, o per la
prevenzione delle malattie;
8) gestire in genere tutte quelle attività atte a
prevenire e curare stati di disagio sociale, ivi compresa
la gestione di comunità di recupero per persone
affette da dipendenze varie, compreso la dipendenza
da gioco;
9) servizi igienico sanitario e socio sanitari sia di base
che specialistici. Servizi all'interno di strutture sanitarie,
servizi infermieristici, servizi di assistenza anche para
sanitaria per malati, anziani, minori, portatori di
handicap e per tutti i soggetti che ne hanno bisogno.
10) gestire case di riposo e di cura, laboratori di
analisi cliniche e poliambulatori, centri fisioterapici e
della riabilitazione, centri diurni, day hospital centri
termali e di estetica;
Oggetto Sociale
11) diffusione di tecniche innovative di gestione nel
campo dei servizi sanitari e sociali siano essi
pubblici che privati, mediante l'utilizzo di sistemi
telematici ed informatici quali la telemedicina,
telesoccorso, telecontrollo e teleassistenza …omissis
La cooperativa potrà partecipare a gare d'appalto indette da
enti pubblici o privati, direttamente o indirettamente anche in
A.T.I., per lo svolgimento delle attività previste nel presente
statuto; potrà richiedere ed utilizzare le provvidenze disposte
dalla CEE dallo stato dalla regione, dagli enti locali o
organismi pubblici o privati interessati allo sviluppo della
cooperazione. La cooperativa potrà inoltre compiere tutti gli
atti e negozi giuridici necessari o utili alla realizzazione degli
scopi sociali, ivi compresa la costituzione di fondi per lo
sviluppo tecnologico o per la ristrutturazione o per il
potenziamento aziendale e l'adozione di procedure di
programmazione pluriennale finalizzate allo sviluppo o
all'ammodernamento aziendale, ai sensi delle norme in
materia vigenti, potrà inoltre emettere obbligazioni ed altri
strumenti finanziari ed assumere partecipazioni in altre
imprese a scopo di stabile investimento e non di collocamento
sul mercato. La cooperativa può ricevere prestiti da soci,
finalizzati
al
raggiungimento
dell'oggetto
sociale,
secondo criteri ed i limiti fissati dalla legge e dai regolamenti.
Le modalità di svolgimento di tali attività sono definite con
apposito regolamento approvato dall'assemblea dei soci. E'
tassativamente vietata la raccolta del risparmio fra il pubblico
sotto ogni forma. La cooperativa può aderire ad un gruppo
cooperativo paritetico ai sensi dell'art. 2545-septies del codice
civile.
Mission e valori di riferimento
La missione delle cooperative sociali coniuga i principi di DEMOCRAZIA
e PARTECIPAZIONE interna, con l’impegno nella realizzazione di
strategie per la promozione e lo sviluppo della comunità agendo
sull’area della prevenzione - assistenza - riabilitazione e sull’area
dell’inserimento sociale e lavorativo.
La cooperativa sociale “Cooperativa
Servizi Sanitari” è una cooperativa sociale
di tipo A sorta, ai sensi della legge 8
Novembre 1991 n. 381, con la finalità di
"perseguire l’interesse generale della
comunità alla promozione umana ed alla
integrazione dei cittadini". Lo scopo
istituzionale, in cui sono accomunati vari
soggetti
quali
il
volontariato,
l’associazionismo,
viene
perseguito
attraverso gli strumenti e le pratiche della
IMPRESA SOCIALE.
Le cooperative sociali sono soggetti imprenditoriali - senza scopo di
lucro – che a pieno titolo rientrano tra i soggetti non profit, che il
Governo - Comunitario e Nazionale – inserisce tra gli strumenti
privilegiati per l’attuazione di politiche sociali di Welfare Community e
per la promozione di nuova occupazione, in particolare nei bacini
occupazionali definiti dal Piano Delors e dal Patto Nazionale per
l’Occupazione.
La matrice culturale, cui si lega l’agire della CSS, affonda nella
tradizione cooperativistica italiana, che attribuisce alla cooperativa il
ruolo di strumento per l’affermazione di strategie di economia
partecipata con lo scopo di perseguire l’interesse generale della
comunità alla promozione umana e all’integrazione sociale dei cittadini,
con particolare riferimento a categorie a rischio di emarginazione o già
emarginate (minori, handicappati, anziani, emigranti, alienati,
tossicodipendenti ecc,) attraverso la gestione di servizi socio-sanitari ed
educativi. Dalla sua costituzione, nel Giugno del 1995 l’attività
preponderante della cooperativa sociale CSS è nel campo della
gestione di servizi Sanitari a carattere infermieristico riabilitativo,
Sociali e Socio-sanitari integrati.
Forma Giuridica
La CSS è stata fondata con atto del
06/06/1995 con la seguente forma giuridica :
“Società Cooperativa a responsabilità limitata”.
Il 3 Dicembre 2004, all’assemblea straordinaria
dei soci lo statuto fu adeguato alle intercorse
norme di cui al D.Lgs 6/2003 e la cooperativa
assunse la forma giuridica di “Società
Cooperativa Sociale O.N.L.U.S.”
Amministrazione e Controllo dell’Ente
CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE: Lo statuto prevede
che la Cooperativa sia amministrata da un Consiglio di
Amministrazione composto da un numero dispari di
membri compreso tra un minimo di tre ed un massimo di
undici, eletti dall’Assemblea, previa determinazione del
loro numero, tra i soci da almeno tre mesi. Gli
amministratori durano in carica tre esercizi.
COLLEGIO SINDACALE E CONTROLLO CONTABILE: Lo
statuto prevede un Collegio Sindacale composto da tre
membri effettivi e da due supplenti. Il collegio sindacale
è costituito da revisori contabili iscritti nel registro istituito
presso il Ministero di Giustizia. L’assemblea nomina il
Presidente del collegio stesso. I sindaci durano in carica
tre esercizi e scadono alla data dell’assemblea
convocata per l’approvazione del bilancio relativo al
terzo esercizio. Essi sono rieleggibili. Nell’espletamento
di specifiche operazioni di ispezione e controllo i sindaci
possono avvalersi di propri dipendenti e ausiliari. I
sindaci relazionano, in occasione dell’approvazione del
bilancio di esercizio, sui criteri seguiti nella gestione
sociale per il conseguimento dello scopo mutualistico.
Modalità seguite per la nomina degli
Amministratori
Gli amministratori sono eletti dall’assemblea dei soci.
L’Amministrazione della cooperativa può essere affidata
anche a soggetti non soci, purché a maggioranza degli
amministratori sia scelta tra i soci cooperatori ovvero tra
le persone indicate dai soci cooperatori persone
giuridiche.
Particolari deleghe conferite agli
Amministratori
Lo statuto non conferisce particolari deleghe al Consiglio di
Amministrazione che “provvede alla Gestione della
Cooperativa, di cui ha l’esclusiva responsabilità.. compiendo
tutti gli atti di ordinaria e straordinaria amministrazione che
non siano espressamente demandati, dalla legge e dal
presente statuto, all’Assemblea” art. 38 dello statuto.
Informazioni sui soci dell’Ente
Risultano iscritti nel libro dei soci numero 205 soci ordinari e
n. 19 soci volontari, tutte persone fisiche.
Nel corso del 2013 il numero totale dei soci ordinari è
passato da 257 a 205 e quello dei soci volontari è
passato da 30 a 19.
La vita associativa
In relazione all'anno 2013 si sono tenute n. 3
assemblee dei soci valide:
in data 28/06/2013 con la presenza di n. 120 soci
– pari al 60% sulla media soci annua.
in data 24/04/2013 con la presenza di n. 136 soci
– pari al 67% sulla media soci annua.
in data 14/02/2013 con la presenza di n. 123 soci
– pari al 60% sulla media soci annua.
Area geografica di azione
Oggi la CSS agisce principalmente nelle Regioni Molise e Puglia segnatamente nella provincia di Foggia e
di Lecce. In Molise la Coop. CSS ha costruito una importante rete di partenariato con Enti Pubblici,
Cooperative Sociali, Enti di Formazione Accreditati e Associazioni di Volontariato distribuita su tutto il
territorio Regionale. Tali collaborazioni, di seguito saranno descritte dettagliatamente.
Ente pubblico
Servizio Erogato
ASREM (Ambiti di Isernia, Campobasso, Riccia,
Trivento, Bojano)
Servizio ADI
Ambito sociale di Isernia
Servizio SAD
Comune di Poggio Sannita (IS)
Gestione residenza per anziani (fine servizio 31/12/2013)
ASREM zona territoriale Isernia
Servizio ODO
Comune di Capracotta (IS)
Servizio Assistenza Domiciliare Anziani
Comune di Campobasso
Servizio Assistenza Domiciliare Anziani
ASREM (su tutto il territorio della Regione)
Servizio di Assistenza Domiciliare Alzheimer
Comune di Foggia
Servizio Assistenza Domiciliare Anziani
Comune di Lecce
Servizio ADI
ASUR Regione Marche
Comunità alloggio per minori
Comune di Campolieto (CB)
Comunità alloggio per minori
Comune di Mafalda (CB)
Comunità alloggio per minori
Comune di Matelica (MC)
Comunità alloggio per minori
Comune di Montenero di Bisaccia (CB)
Comunità alloggio per minori
Comune di Pietrabbondante (IS)
Comunità alloggio per minori
Comune di Potenza
Comunità alloggio per minori
Comune di S. Maria del Molise (IS)
Comunità alloggio per minori (fino ad ottobre 2013)
Comune di S. Massimo (CB)
Comunità alloggio per minori
Comune di Ripalimosani (CB)
Comunità alloggio per minori (da ottobre 2013)
Enti Pubblici
Nel corso del 2013 la CSS
ha intrattenuto, rapporti di
convenzione,
appalto,
concessione con 26 Enti
Pubblici (la maggior parte
nella
Regione
Molise)
gestendo una vasta gamma
di servizi Sanitari, Sociali e
Socio-Sanitari.
La tabella a fianco mostra
l’elenco degli stakeholders
pubblici con l’indicazione dei
servizi gestiti da CSS per
loro conto.
Cooperative Sociali
La CSS intrattiene rapporti continuativi con altre cooperative sociali per attività imprenditoriali comuni di
norma svolte in RTI. Lo scopo di tali rapporti imprenditoriali risponde a due obiettivi:
1. Arricchire la gestione dei servizi sociali e sanitari attraverso l’integrazione di competenze e conoscenze di
cui sono portatrici le diverse cooperative:
2. Irrobustire il movimento cooperativo accompagnando nella crescita e nel consolidamento le piccole
cooperative presenti nei territori in cui la CSS opera.
Di seguito l’elenco delle cooperative sociali partner abituali della CSS:
▫ Società Cooperativa Sociale di tipo b Sirio di Isernia (società partecipata)
▫ Società Cooperativa Sociale di tipo a SIRIO di Campobasso
▫ Società Cooperativa Sociale di tipo a GENNS Monteroni di Lecce (LE)
▫ Società Cooperativa Sociale di tipo a nuovAssistenza Isernia
▫ Società Cooperativa ARCADIA Campobasso
▫ Società Cooperativa Sociale Pars Recanati (MC)
▫ Consorzio Libere Imprese Isernia di cui CSS è tra i soci fondatori
▫ Consorzio Parsifal di Frosinone.
Associazioni di
Volontariato
La rete degli stakeholders è arricchita da diverse associazioni di volontariato con cui CSS opera in attività
volte all’ampliamento dei servizi offerti ai soggetti svantaggiati e soprattutto in attività di progettazione
comune di servizi. L’attività di co-progettazione è uno dei punti di forza determinanti per l’affermazione di
una nuova economia sociale e per la costruzione partecipata del moderno welfare disegnato dalla legge
328/00.
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Di seguito le principali organizzazioni di volontariato nazionali e locali con cui la CSS intrattiene rapporti
continuativi di collaborazione:
LILT Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori
AIMA Associazione Italiana Malati di Alzheimer
Associazione Nazionale Utenti e Operatori dell’Assistenza Domiciliare
Centro Documentazione Handicap – Campobasso
AFASEV – Isernia
Pubblica Assistenza Abruzzo – Chieti
Associazione di Volontariato ONLUS "Il Cormorano" Protezione Civile, Monteroni di Lecce (LE);
Associazione di Volontariato "G.S. 3 ONLUS" Monteroni di Lecce (LE)
Clienti e
Fornitori
Il registro clienti della CSS conta 75 clienti distribuiti in un’area geografica che comprende le regioni Molise,
Puglia, Campania, Marche, Lazio, Basilicata, Lombardia.
I clienti CSS sono concentrati per oltre il 50% nella Regione Molise. Il maggiore cliente in assoluto è la
Azienda Sanitaria Regionale del Molise zona Territoriale di Isernia e Zona Territoriale di Campobasso
seguita dalla Azienda Sanitaria di Foggia. Da questi clienti proviene circa il 60% del fatturato. Ancora
oggi il core business della cooperativa rimane quindi l'assistenza domiciliare.
I fornitori iscritti nel registro fornitori sono 123, essi sono distribuiti su tutto il territorio nazionale con una forte
concentrazione in Molise (+70%).
Da rilevare che i primi quattro fornitori per fatturato sono altrettante Cooperative Sociali con cui CSS
gestisce in RTI diversi servizi sociali, circa il 60% del fatturato viene impegnato per acquisto beni e servizi.
Il dato esposto evidenzia, l’impegno della CSS nel sostenere lo sviluppo e il consolidamento delle piccole
realtà di imprenditoria sociale e la solidità della rete di partenariato costruita.
Soci
Sovventori
Unico socio sovventore è stato per alcuni anni la COOPFOND S.p.A.,
che è recesso nel Dicembre 2007.
Retribuzioni
Compensi ai soggetti incaricati del
controllo contabile e vigilanza
o COLLEGIO SINDACALE:
o ORGANISMO DI VIGILANZA
L.231/2001:
€ 36.769,44
€ 13.842,40
Retribuzione Lavoratori Dipendenti
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Ai sensi del regolamento della Cooperativa tutti i
soci lavoratori hanno in essere con la stessa un
rapporto di lavoro rispettando una delle seguenti
tipologie contrattuali:
Subordinato, nelle varie tipologie possibili,
anche
formative, compatibili con lo stato di socio;
Autonomo;
Professionale;
Di collaborazione a progetto;
Altra tipologia di rapporto consentito dalle
legislazioni vigenti al momento della stipula purchè
compatibile con lo stato di socio.
Retribuzioni minime e massime distinte per
tipologie di rapporto di lavoro
Contratto di Collaboratore Professionale:
 Valore minimo mensile lordo:
€ 265,00
 Valore massimo mensile lordo: € 4.500,00
Contratto di lavoro dipendente:
 Valore minimo mensile lordo:
€ 450,00
 Valore massimo mensile lordo: € 2.600,00
(valore comprensivo di rimborso spese ed indennità
chilometriche)
Distinta per classe di reddito dei lavoratori
dipendenti
Lavoratori part-time: totale n. 166 unità
1%
lavoratori part-time fino
ad € 600,00
30%
32%
lavoratori part-time da
€ 600,00 ad € 800,00
lavoratori part-time da
€ 800,00 ad € 1,200,00
37%
lavoratori part-time
oltre € 1,200,00
Distinta per classe di reddito dei lavoratori
dipendenti
Lavoratori full-time: tot. 65 unità
0%
17%
lavoratori full-time
fino ad € 600,00
21%
62%
lavoratori full-time da
€ 600,00 ad € 800,00
lavoratori full-time da
€ 800,00 ad
€1.200,00
N.B.: Compensi corrisposti per tipologie contrattuali diverse dal
contratto di lavoro dipendente: € 107.034,78
Distinta per classe di reddito dei lavoratori
dipendenti
Totale dipendenti:
n. 231 unità
Numero medio dipendenti per
qualifica
4%
28%
72%
dipendenti
part-time
dipendenti
full-time
1%
95%
operai
impiegati
dirigenti
Numero di donne sul totale dei
lavoratori
Legenda grafico:
0%
24%
50%
50%
76%
donne
uomini
Grafico interno (lavoro subordinato):
Lavoratrici subordinate: n. 173 (76%)
Lavoratori subordinati: n. 56 (24%)
Grafico esterno (lavoro parasubordinato):
Lavoratrici parasubordinate
(amministratrici): n. 1 (50%)
Lavoratori parasubordinati
(amministratori): n. 1 (50%)
Volontari attivi nella organizzazione
SOCI VOLONTARI:
Della compagine sociale fanno parte n. 19 soci
volontari che rappresentano il 9,26 % della
compagine sociale e l’ 8,22% dell’intera forza
lavoro.
VOLONTARI IN SERVIZIO CIVILE:
La CSS è ente accreditato per il servizio Civile
Nazionale. Nell'anno 2012 non ha presentato
progetti per il SCN.
Impresa partecipata
Tipo di Ente e finalità della
partecipazione
Totali
Assistance Point
Coop. Soc. di tipo A
€ 12.000,00
S. Maria di Loreto S.p.A.
Società mista costituita da
diversi finanziatori pubblici e
provati e da un forte
azionariato popolare per la
realizzazione e la gestione di
una Residenza Protetta per
anziani nel Comune di
Capracotta (IS)
€ 12.000,00
Coperfidi
€ 250,00
Consorzio Coop FS
€144,60
SIRIO Soc. Cooperativa
Coop. Soc. di tipo B attiva
nella gestione congiunta di
servizi in particolare la
gestione della Residenza per
Anziani CM De Horatiis di
Poggio Sannita (IS)
€ 113.903,61
Consorzio di Libere Imprese
Consorzio di Cooperative
Sociali per la realizzazione
di servizi sociali in particolare
una Comunità per minori
€ 1,00
Fisiosan S.r.l.
Società di servizi
€ 1,00
GAL Meridaunia
Gruppo di Azione Locale
dell’area della Daunia
Meridionale attiva per
promuovere il territorio
Consorzio Parsifal
Totale Partecipazioni
€ 258,00
€ 2.065,60
€ 140.623,81
IMPRESE PARTECIPATE
Le
partecipazioni
iscritte
nelle
immobilizzazioni
rappresentano
un
investimento duraturo e strategico da parte
della Cooperativa così come le imprese
partecipate rappresentano un ampliamento
dei soggetti portatori di interesse. Con tali
partecipazioni inoltre la CSS potenzia le
proprie capacità di intervento nello sviluppo
socio economico e umano delle realtà
territoriali in cui opera
Nella tabella a fianco l’elenco e le quote di
partecipazione .
Nessuna impresa ha invece partecipazioni in
C.SS.
Principali Reti di Collaborazione Attiva
La CSS ha costruito una vasta rete di collaborazioni che
agisce su scala interregionale nel Centro Sud d’Italia. Tale
rete è costituita da oltre un centinaio di soggetti giuridici
tra cui Cooperative Sociali, Associazioni di Volontariato,
Istituzioni no profit, Enti Pubblici, Associazioni degli Utenti e
Gruppi di Auto-aiuto. Di seguito una sintetica descrizione
dei soggetti interessati alla rete.
ENTI PUBBLICI
COOPERATIVE SOCIALI ED ALTRI ENTI NO-PROFIT
Collaborazioni attive
con Enti Pubblici
Nella mappa degli Stakeholders sono elencati i
numerosi Enti Pubblici con cui la CSS ha rapporti di
collaborazione. E’ da rilevare che le collaborazioni
instaurate non si limitano alla semplice gestione di
servizi affidati in appalto alla CSS, ma
riguardano una vasta gamma di attività di
promozione sociale e di sviluppo del welfare
locale. La CSS interpreta appieno il ruolo di
soggetto attivo nella progettazione, nello sviluppo
e nella gestione di servizi volti ad arricchire il
welfare locale dei territori in cui opera ed
allargare le opportunità di promozione sociale
degli utenti dei servizi. Questa attività si traduce
nella progettazione, nel cofinanziamento e nella
realizzazione di nuove iniziative come ad esempio
l’apertura di nuove strutture residenziali per
anziani e di Comunità di alloggio per minori come
nei casi a fianco elencati:
•
•
•
•
•
•
Residenza per Anziani “Cosmo Maria de Horatiis” di
Poggio Sannita realizzata in collaborazione con la
Cooperativa Sociale Sirio e il Comune di Poggio
Sannita,
Residenza per anziani S. Maria di Loreto nel comune
di Capracotta,
Co-progettazione in partenariato con la Provincia di
Lecce di iniziative innovative volte all’inserimento
sociale e lavorativo di soggetti disabili.
Comunità di alloggio per minori “San Michele” di
Sant'Angelo in Grotte realizzata in collaborazione
con il Consorzio di Libere Imprese
Comunità di alloggio per minori di Campolieto
realizzata in collaborazione con la Cooperativa
Sociale Sirio di Campobasso e il Comune di
Campolieto
Casa di Riposo per anziani di Ripabottoni realizzata
in collaborazione con la Cooperativa Sirio di
Campobasso e il Comune di Ripabottoni.
Collaborazioni Attive
Cooperative Sociali ed
altri Enti No-Profit
La CSS interpretando appieno il ruolo di impresa sociale di rete
ha costruito un rilevante partenariato con altri soggetti del terzo
settore. Tali partenariati, tutti formalizzati in specifici
Raggruppamenti Temporanei di Impresa, oltre ad arricchire la
capacità competitiva e l’offerta dei servizi, mirano a valorizzare
anche le piccole imprese sociali della rete le cui specificità
territoriali e/o tecnico-organizzative consentono di offrire agli
utenti una vasta gamma di servizi e di opportunità. Si segnala,
ad esempio, la rete costruita in Molise per affrontare le nuove
tematiche connesse alla gestione integrata dei servizi nei Piani
Sociali di Zona. Tale rete, oltre che CSS, portatrice di una forte
esperienza nella gestione i servizi Sanitari, vede coinvolta la
Cooperativa Sociale Sirio di Campobasso che è la maggiore
cooperativa molisana nel campo della gestione dei servizi sociali
e alcune altre piccole cooperative, alcune fortemente radicate
nei territori come la Cooperativa Alba di Monacilioni e la
Cooperativa Servizi Sociali di Venafro e altre portatrici di
proprie specificità innovative nel campo della progettazione dei
servizi come la cooperativa Sociale nuovAssistenza. Analoga
rete territoriale è stata costruita in Puglia e Campania con il
coinvolgimento delle Cooperative Sociali “Pegaso” di Carovigno
(BR), “GEnSS” di Monteroni di Lecce e la Cooperativa “I Vecchi e
il Mare” di Castellamare di Stabia.
Beneficiari delle attività svolte
Nel corso del 2013 la CSS ha avuto in
carico c/a 15.000 utenti di cui almeno il
60% in Molise e 40% nelle Altre Regioni in
cui opera.
Le tabelle successive mostrano la distinzione
per categorie del totale degli utenti, per
quanto concerne i servizi domiciliari di
carattere
sanitario
e
socio-sanitario
integrato. Si precisa che gli stessi sono rivolti
a soggetti in condizione di non
autosufficienza permanente o temporanea e
pertanto non ascrivibili ad una delle
categorie elencate
(anziani, minori e
disabili) anche se la componente anziana è
predominante.
Assistenza Sanitaria e Sociosanitaria Integrata a favore di:
5%
20%
75%
Anziani
Disabili
Minori
Valutazione degli amministratori
circa i rischi economici e finanziari
dell’Ente
La situazione finanziaria dell’Ente non presenta rischi rilevanti fatta eccezione per la scarsa liquidità
disponibile conseguente al ritardo con cui alcuni clienti, soprattutto le ASL ( ed in particolare la ASL di
Foggia) non assicurano i pagamenti con un flusso finanziario costante ma spesso, per motivi legati alla
scarsità di fondi dei Sistemi Sanitari Regionali, interrompono i flussi anche per diversi mesi. A fronte di
tale annosa situazione negli ultimi anni la cooperativa CSS ha cercato di diversificare la propria
clientela aumentando la percentuale di incidenza dei servizi erogati per conto dei Comuni e dei Piani
Sociali di Zona che assicurano flussi finanziari più costanti, riducendo le frequenti crisi di liquidità
riscontrate nel passato. Al 31/12/2013 la cooperativa vanta crediti verso clienti per euro 5.434.644
(di cui euro1.075.027 per fatture ancora da emettere).
Obiettivi ed Attività
Finalità principali dell’Ente
L’art. 3 dello statuto definisce gli scopi mutualistici della
CSS che, nel rispetto dei principi della mutualità, ha lo
scopo di perseguire l’interesse generale della comunità
alla promozione umana ed alla integrazione sociale dei
cittadini con particolare riferimento a categorie con
rischio di emarginazione o già emarginate (minori,
handicappati,
anziani,
emigranti,
alienati,
tossicodipendenti), ed ha anche lo scopo di ottenere,
tramite la gestione in forma associata, continuità di
occupazione lavorativa e le migliori condizioni
economiche, sociali e professionali per i soci
lavoratori.
Rispetto al primo obiettivo statutario di perseguire
l’interesse generale della comunità alla promozione
umana ed alla integrazione sociale dei cittadini la CSS
si è posto tre micro-obiettivi:
▫ Ridurre l’incidenza complessiva delle attività sanitarie
ampliando i servizi sociali;
▫ Aumentare l’integrazione dei servizi per offrire
percorsi di presa in carico globale e dare risposte
personalizzate agli utenti;
▫ Ampliare le reti collaborative con Enti, Cooperative
Sociali e Associazioni di Volontariato per migliorare
l’integrazione dei servizi e aumentare la capacità
competitiva.
Il secondo obiettivo statutario, tendente a garantire
continuità di occupazione lavorativa e le migliori
condizioni economiche, sociali e professionali per i
soci lavoratori, è quello di migliorare, in termini di tutele
economiche e normative, la qualità del lavoro offerto ai
soci e dipendenti attraverso la progressiva riduzione dei
rapporti di lavoro parasubordinato e l’aumento dei
contratti di lavoro dipendente. Obiettivo pienamente
raggiunto.
Si sottolinea inoltre che la CSS ha certificato la propria
organizzazione aziendale secondo la norma UNI EN ISO
9001:2008 per il seguente scopo “Progettazione ed
erogazione di servizi socio sanitari, assistenziali ed ad alta
intensità sia in regime domiciliare che residenziale rivolti ad
anziani, minori e a soggetti temporaneamente o
permanentemente non autosufficienti. Erogazione di servizi di
telesoccorso e teleassistenza senza consulenza medica diretta,
rivolto ad anziani, disabili e persone in stato di bisogno. Nella
politica della qualità aziendale vi è un forte impegno della
direzione ad applicare in modo puntuale e continuo il
sistema certificato. La VPM avuto esito positivo, ed ha
certificato che la cooperativa gestisce i propri servizi nel
rispetto del MGQ implementato.
RIASSUNTO DELLE PRINCIPALI ATTIVITÀ
Nel corso del 2013 la CSS ha riconfermato la gestione dei servizi
svolti ed ha avviato un programma di consolidamento delle
proprie attività. In particolare la Direzione ha inteso migliorare la
percezione della soddisfazione del servizio svolto, sia dalla
committenza, sia dagli utenti finali. Inoltre ha avviato un piano
strategico
volto
all'acquisizione/gestione
di
strutture
convenzionate e non per anziani e minori.
Analisi dei fattori rilevanti per il
conseguimento degli obiettivi
Principali fattori rilevanti sotto il
controllo dell’Ente
▫ Costruzione e potenziamento delle
reti collaborative con Enti Pubblici,
altra
imprenditoria
sociale
e
organizzazioni di volontariato,
▫ Integrazione e sinergie tra i servizi
gestiti e tra essi e la rete di
protezione sociale dei territori in cui
si opera,
▫ Qualità dei servizi
▫ Capacità progettuali, organizzative e
gestionali.
▫ Formazione del personale
▫ Condivisione della Mission aziendale
e motivazione del personale.
Principali fattori rilevanti non
controllabili dall’Ente
▫ Evoluzione delle politiche sociali
e socio sanitarie
▫ Riorganizzazioni del sistema
delle cure domiciliari conseguenti
ai processi di riordino dei Sistemi
Sanitari Regionali
▫ Scarsità di risorse destinate dagli
Enti Locali alle politiche sociali
▫ Prezzi di affidamento dei servizi
gestiti in appalto.
Per la valutazione dei risultati conseguiti si sono presi a riferimento alcuni
indicatori ed in particolare: il fatturato, l’occupazione prodotta, il
rapporto tra lavoratori a contratto parasubordinato e quelli a contratto
di lavoro dipendente.
Fatturato
€ 10.000.000,00
€ 9.000.000,00
€ 8.000.000,00
€ 7.000.000,00
€ 6.000.000,00
€ 5.000.000,00
€ 4.000.000,00
€ 3.000.000,00
€ 2.000.000,00
€ 1.000.000,00
€ 0,00
LEGENDA GRAFICO:
 2007: € 7.485.753,00
 2008: € 7.387.966,00
 2009: € 7.471.874,00
 2010: € 8.760.481,00
 2011: € 8.412.512,00
 2012: € 7.061.064,00
 2013: € 6.505.361,00
Consistenza annuale forza - lavoro
450
400
350
300
LEGENDA GRAFICO:
 2006: 268 dipendenti
 2007: 308 dipendenti
 2008: 355 dipendenti
 2009: 342 dipendenti
 2010: 410 dipendenti
 2011: 349 dipendenti
 2012: 279 dipendenti
 2013: 231 dipendenti
L’anno 2013 la cessazione di alcuni servizi
ha inciso sulla forza lavoro, infatti si è
avuta una diminuzione di 48 unità.
250
200
150
100
50
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Appare utile sottolineare che tra gli
occupati nella Cooperativa la componente
femminile è largamente maggioritaria, ciò
evidenzia come il contributo della CSS allo
sviluppo occupazionale vada anche in
direzione delle pari opportunità di genere.
Il Turnover si è attestato per l'anno 2013
al 13,2%.
Oltre ad offrire nuove opportunità
occupazionali la CSS è da sempre attenta
non solo alla quantità ma anche alla
qualità della occupazione prodotta. Il
miglioramento delle condizioni di vita e di
lavoro dei propri soci è uno degli obiettivi
prioritari che viene perseguito con
continuità e costanza.
Forme di coinvolgimento dei lavoratori e
dei beneficiari delle attività
Per quanto concerne le forme di coinvolgimento dei
lavoratori, oltre alle normali attività sociali istituzionali
come assemblee dei soci ecc, il sistema qualità della
CSS prevede la piena responsabilizzazione e la
massima partecipazione del lavoratori allo sviluppo
della qualità dei servizi. In tale contesto è
incoraggiato la partecipazione attiva e propositiva
dei soci e dei dipendenti impegnati nelle attività. La
metodologia di coinvolgimento adottata tende a
creare un gruppo coeso e motivato, a far condividere
la Mission aziendale e a sollecitare la propositività.
Per quanto concerne gli utenti dei servizi, oltre agli
strumenti classici di monitoraggio della qualità
percepita (interviste e questionari di Customer
Satisfaction, gestione delle segnalazioni e dei reclami),
in relazione ai singoli servizi sono previste forme di
coinvolgimento attivo degli utenti, e dei loro familiari,
che vanno dalle riunioni periodiche fino alla
animazione sociale finalizzata alla costituzione di
gruppi di auto-aiuto e di associazioni degli utenti e
dei loro familiari.
Indicazione delle strategie a medio e lungo termine
La cooperativa CSS è stata fondata nel 1995 da un gruppo di infermieri e fondamentalmente fino al 2003-2004
si è occupata soprattutto di Assistenza Domiciliare Integrata ed in particolare di servizi domiciliari di carattere
infermieristico e fisioterapico.
Successivamente la scelta strategica dei soci è stata quella di diversificare le attività intervenendo maggiormente
nei servizi di utilità sociale diversi da quelli sanitari. Tale scelta strategica, riconfermata per i prossimi anni, è stata
sostenuta sul versante esterno dalla creazione di una vasta rete di collaborazioni con Enti Pubblici e con imprese
no-profit e sul versante interno dallo sviluppo di un sistema qualità certificato, dalla messa in sinergia e
integrazione dei diversi servizi gestiti, da un sistema di formazione e aggiornamento continuo del personale
indispensabile a potenziare le capacità tecniche e progettuali della Cooperativa.
Esame della situazione
Economico-Finanziaria
Analisi delle entrate dei proventi
(Il fatturato è stato realizzato quasi totalmente nella produzione di beni e servizi di
UTILITA’ SOCIALE nel rispetto dei requisiti di cui all’art. 2 comma 3 del D.Lgs 155/2006)
Ricavi: € 6.555.715,00
Servizi svolti
Anno 2013
Anno 2012
Prestazioni di Servizi
€ 5.917.674,00
€ 6.003.700,00
Rette Case di Riposo
€ 230.543,00
€ 666.146,01
Rette Comunità per Minori
€ 232.144,00
€ 238.437,60
Proventi Finanziari
Proventi Diversi
Ribaltamento costi A.T.I.
TOTALE
€ 74.081,34
€ 50.354,00
€ 38.481,85
€ 125.000,00
€ 78.698,71
€ 6.555.715,00
€ 7.099.545,51
Analisi delle uscite e degli oneri
Costi intermedi della produzione
Oneri
Anno 2013
Anno 2013
Anno 2012
Oneri Finanziari
€ 255.566,00
€ 247.514,00
Oneri Diversi
€ 855.388,00
€ 232.196,00
Ammortamenti
€ 88.438,00
€ 90.960,00
€ 0,00
€ 50.391,00
Materie Prime
Costi per
Servizi
Anno 2012
€ 98.204,00
€ 131.213,00
€ 1.498.891,00
€ 2.021.089,00
Costi del Personale
Accantonamento
Svalutazione
Crediti
Anno 2013
Anno 2012
€ 2.935.535,00
€ 2.950.030,00
Oneri Sociali su
Retribuzioni
€ 694.341,00
€ 794.485,00
TOTALI
TFR
€ 172.649,00
€ 178.829,00
Anno 2013
Anno 2012
Compensi ai
Collaboratori
€ 120.774,00
€ 647.592,00
Costi
€ 5.568.526,00
€ 6.831.265,00
Oneri
€ 1.199.392,00
€ 621.061,00
Retribuzioni
Oneri Sociali su
Compensi
€ 10.965,00
€ 97.225,00
INAIL
€ 37.167,00
€ 55.802,00
L’Ente no ha fatto attività di FOUND RAISING e pertanto non
esistono costi relativi.
Indicazione di come le spese sostenute hanno supportato gli
obiettivi chiave dell’Ente.
Dalle tabelle precedentemente riportate si evince che tutte le spese sono state sostenute per
supportare la gestione e lo sviluppo delle attività dell’Ente. In particolare si segnala che
l’acquisto di servizi è comprensivo delle fatturazioni fatte alla CSS da altre Cooperative Sociali
per la quota di attività da loro realizzata nell’ambito dei servizi sociali integrati gestiti
congiuntamente in Raggruppamenti Temporanei di Impresa dei quali CSS è mandataria. Infatti i
primi 4 fornitori di CSS in ordine di fatturato sono le cooperative con cui ha realizzato reti di
partenariato.
Per quanto concerne gli oneri finanziari si segnala che gli stessi sono indispensabili a garantire la
continuità delle retribuzioni ai soci e dipendenti a fronte degli enormi ritardi con cui alcuni clienti
istituzionali, soprattutto le ASL, provvedono al pagamento dei servizi resi. Nel 2013 la rotazione
crediti può essere quantificata in 270 giorni.
Analisi degli investimenti effettuati
Il Mastrino Investimenti nel 2013 riporta l'importo € 957.638,00.
Si tratta di una somma ingente in larga parte destinata all’acquisto
di un appartamento uso ufficio destinato a sede centrale della
Cooperativa. La tabella successiva mostra totale dei beni come da
bilancio imputati al costo storico.
Acquisti
Totale Investimenti
Terreni e Fabbricati
€ 231.513,00
Arredamento
€ 240.057,00
Attrezzatura Varia
€ 288.976,00
Automezzi
€ 86.999,00
Macchine per ufficio elettroniche e
meccaniche
€110.093,00
TOTALE INVESTIMENTI
€ 957.638,00
La missione principale della CSS quando fu costituita, nel
1995, era procurare occupazione e continuità di lavoro ai
propri soci mediante la gestione di servizi Sanitari e
Socio-Assistenziali ai soggetti svantaggiati.
Più che una Mission (e la realizzazione del principio
mutualistico) era un principio statutario con forte ricaduta
interna, che mirava appunto a dare maggiore stabilità
occupazionale.
Oggi invece Mission e valori assumono il ruolo di
"strumenti" di lettura e di governo d’impresa, sono parte
attiva del nostro lavoro e del contributo che ogni giorno,
tutti insieme, cerchiamo di dare alla crescita di una
comunità locale che si rivela piuttosto veloce nelle sue
mutazioni e nei suoi bisogni.
Essere impresa sociale significa trasmettere alla comunità,
attraverso il lavoro quotidiano, un modo di pensare e di
fare. Tutto ciò parte in primis da una condivisione interna
alla cooperativa: scelte imprenditoriali ed obiettivi sono
azioni legate da valori che l’impresa si è dotata e
sostenute da principi etici sottoscritti concretamente in
sede assembleare.
Tra i diritti/doveri vi è la consapevolezza che oggi la
nostra cooperativa sociale deve portare il proprio
contributo allo sviluppo della comunità locale,
collaborando insieme ad altri soggetti a sviluppare
processi più adeguati di dignità sociale.
Il ruolo dei nostri soci lavoratori trova dunque un senso più
completo nel perseguire questo più generale obiettivo.
Dare valore all’occupazione significa oggi renderla
non più fine a se stessa o subalterna al mercato ma
aiutarla a promuovere, attraverso il lavoro, la
crescita sociale delle comunità locali di riferimento.
L’anno 2013 è stato un anno caratterizzato da una
diminuzione del fatturato. Tale diminuzione è stata
bilanciata da una contestuale diminuzione dei costi,
in particolare dei costi del lavoro, che hanno
comportato un miglioramento della posizione
economico finanziaria della gestione caratteristica.
Come gran parte della cooperazione sociale siamo
cresciuti sotto la spinta dei servizi in delega da parte
delle pubbliche amministrazioni, in un contesto culturale
meridionale che, in larga parte,
ancora tende a
riconoscere alle cooperative la sola funzione di fornire
servizi e ore lavoro a basso costo.
A parte alcune amministrazioni, attente ed interessate ai
nuovi scenari sociali, è purtroppo ancora largamente
diffuso il ricorso alla cooperazione sociale per scelta di
opportunità, per concrete esigenze di supplenza,
flessibilità e risparmio, il ricorso ad affidamenti di breve
durata che alimentano la precarietà e rendono difficile
ogni progetto di consolidamento imprenditoriale. Il tutto in
una dimensione di subordinazione estranea ad ogni
processo di condivisione operativa e progettuale e di
partecipazione sociale. A dimostrazione di ciò basta un
dato per tutti: l’indice di rotazione dei crediti di 270
giorni, con un credito verso la pubblica amministrazione di
oltre 4,3 milioni di euro, dimostra una chiara tendenza a
scaricare costi sulle cooperative e a considerare le stesse
alla stregua degli altri fornitori senza assegnargli il ruolo
di partner attivi nella costruzione di un moderno sistema
di welfare.
Da ciò discendono appalti annuali, precarietà, grandi
difficoltà nella pianificazione imprenditoriale con un
enorme danno all’impresa sociale e un deterioramento
dell’immagine pubblica e dell’attrattiva del lavoro
sociale.
Ogni operatore e cooperatore sociale sa invece che
con la gazzetta degli appalti costantemente aperta
sulla scrivania non si costruisce nessuna impresa
sociale.
Per costruire un'impresa sociale serve prudenza,
umiltà, buon senso inteso come giudizio, visione
sociale, serve che gli interlocutori pubblici diano
certezze e mantengano gli impegni. Questi elementi
costituiscono la premessa alla costruzione di
qualsiasi lavoro sociale che vada nella direzione
indicataci dalla Legge 381, ovvero verso la
promozione umana e sociale dei cittadini ed è
lungo questo percorso che si muove la CSS.
I dati dimostrano che gli uomini e le donne della
CSS ci stanno provando. Nel nostro piccolo, tra mille
difficoltà, stiamo cercando di costruire qualcosa che
abbia senso e legame sociale per le nostre
comunità locali, per i nostri vecchi e per le nostre
famiglie, per il futuro dei nostri giovani. Lo stiamo
facendo anche e soprattutto insieme alle tante
risorse di cui il nostro territorio dispone. Lo stiamo
facendo insieme a colleghe e colleghi di istituzioni
pubbliche e private, di associazioni, consorzi e
cooperative sociali locali, tante organizzazioni che
insieme costituiscono un grande patrimonio sociale,
culturale ed occupazionale.
Cooperativa Servizi Sanitari
Coop. Soc. a r.l. ONLUS
Via Libero Testa 15 – Isernia
www.coopcss.it
Tel: 0865.412994 Fax: 0865.411587
P.IVA: 00371870940
N. Iscrizione Albo Nazionale Cooperative Sociali: A 153157

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