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COMUNE DI LEDRO
Provincia di Trento
SETTORE TECNICO
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO
n. 503 di data 29 settembre 2014
OGGETTO:
Affidamento al Consorzio Prometeo (in raggruppamento temporaneo di impresa
di tipo orizzontale con la ditta PVB Solutions Spa) del servizio di conduzione e
manutenzione ordinaria “con terzo responsabile” degli impianti termici degli
edifici comunali di Ledro per il periodo 1 ottobre 2014 – 30 settembre 2015.
Codice CIG ZB410D5ECD.
Relazione.
Il comune di Ledro è proprietario di un consistente patrimonio immobiliare utilizzato per
attività pubbliche, sociali, turistiche e sportive.
Al fine di far fronte agli obblighi imposti dalla legge 9 gennaio 1991 n° 10 “ Norme in
materia di uso razionale dell’energia e per il contenimento del consumo di energia negli edifici “ e
delle relative norme attuative (Dpr 26 agosto 1993 N° 412), è obbligatorio affidare la conduzione e
manutenzione degli impianti termici a ditta esterna specializzata ed abilitata a norma delle vigenti
leggi, al fine di ottimizzare i rendimenti e contenere i consumi, garantendo la regolare
manutenzione, il corretto funzionamento e la sicurezza dei suddetti impianti nel rispetto della
normativa in vigore.
Per affidare il servizio in oggetto lo scorso anno è stato effettuato un sondaggio informale
finalizzato all’individuazione di operatori economici che, nel rispetto dei principi di trasparenza,
rotazione, parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza, potessero svolgere le
prestazioni con professionalità e competenza e con un risparmio per l’Amministrazione.
Alla lettera invito hanno risposto unicamente la ditta Consorzio Prometeo e la ditta PVB
Solutions Spa, che hanno partecipato come raggruppamento temporaneo d’impresa di tipo
orizzontale, pertanto con determina del settore tecnico n. 502 del 29 settembre 2013 è stato affidato
loro il servizio di conduzione e manutenzione ordinaria “con terzo responsabile” degli impianti
termici degli edifici comunali di Ledro per la stagione 2013/2014.
Essendo l’importo del servizio inferiore ad euro 46.000,00, sussistono le ragioni di fatto e di
diritto per l’affidamento del servizio in oggetto mediante trattativa privata, come consentito a
termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i., pertanto per la stagione
invernale 2014 – 2015 è stato deciso di richiedere un’offerta direttamente al Consorzio Prometeo.
Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135
ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle
Pubbliche Amministrazioni. L’acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza
comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione
si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di
competenza.
Nell’ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull’attività contrattuale è
dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23.
La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi
trova il proprio referente normativo nell’articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il
D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: “Nel rispetto delle competenze regionali in materia
di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un
equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le
modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale”.
Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 1392 di data 11 luglio 2013 sono
state definite le modalità operative per l’utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma
Consip) ed il rapporto tra esso ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip
spa.
Per affidare il Servizio in oggetto in data 19 settembre 2014 è stata inoltrata, tramite il sistema
MEPA di Consip, la richiesta di offerta (RDO) n. 596636 al Consorzio Prometeo di Trento; alla
RDO è stato allegato il Capitolato Speciale d’Appalto che regolamenta lo svolgimento del servizio e
contiene, in sintesi, i riferimenti a:
•
oggetto dell’appalto e durata;
•
elenco degli edifici compresi nell’appalto;
•
modalità di espletamento del servizio;
•
condizioni generali.
Con riferimento al servizio in oggetto, l’ammontare complessivo è stato stimato in euro
23.600,00 Iva esclusa, sulla base dell’elenco delle caldaie che dovranno essere sottoposte a
manutenzione e conduzione e su tale importo la ditta ha offerto la propria percentuale di ribasso
compilando il foglio in excell allegato alla RDO n. 596636. I costi generali annuali per la sicurezza
sono stati stimati in euro 1.000,00 e sono da considerarsi già ricompresi nell’importo di euro
23.600,00.
In data 25 settembre 2014 il Consorzio Prometeo ha inserito all’interno del MEPA la propria
offerta n. 596636 e data lettura della documentazione amministrativa è stata richiesta tramite il
sistema un’integrazioni in quanto risultava un’incongruenza fra le dichiarazione presentate e la
modalità di formulazione dell’offerta.
In seguito alla richiesta di integrazione il Consorzio Prometeo ha trasmesso idonea
dichiarazione di impegno alla costituzione di un Raggruppamento Temporaneo di Impresa con la
ditta PVB Solutions Spa per lo svolgimento del servizio e il relativo mandato di rappresentanza.
La documentazione amministrativa è stata ritenuta idonea e parimenti anche l’offerta
economica del Capofila Consorzio Prometeo che riporta un ribasso per l’esecuzione del servizio
dell’1% (uno%) sulla base d’asta di euro 23.600,00 Iva esclusa (di cui euro 1.000,00 per gli oneri di
sicurezza).
Sulla base dell’offerta si può procedere all’impegno della spesa per la conduzione e
manutenzione ordinaria di diversi impianti termici per la stagione 2014/2015, ripartendo gli importi
Iva e ribasso inclusi come segue nei diversi centri di costo:
Codice bilancio Capitolo
1010503
1040503
01052038
04051038
Cdc
01052
04051
C.el.cost
Descrizione
o
Edifici Comunali generici 2014
2
Scuola materna Tiarno di Sopra
2014
Importo
€ 3.442,23
€
211,37
1040503
1040503
04051038
04051038
04051
04051
3
4
1100103
1040503
1040503
1040503
10011038
04051038
04051038
04051038
10011
04051
04051
04051
5
6
7
1040503
1060203
1050203
1050103
1010503
1040503
04051038
06021038
05021038
05011038
01052038
04051038
04051
06021
05021
05011
01052
04051
8
2
1040503
1040503
04051038
04051038
04051
04051
3
4
1100103
1040503
1040503
1040503
10011038
04051038
04051038
04051038
10011
04051
04051
04051
5
6
7
1040503
1060203
1050203
1050103
04051038
06021038
05021038
05011038
04051
06021
05021
05011
8
-
Scuola Materna Bezzecca 2014
€ 211,37
Scuola Materna Tiarno di Sotto
2014
€ 211,37
Asilo Nido Tiarno di Sotto 2014
€ 211,37
Scuola Elementare Concei 2014
€ 211,37
Scuola elementare Molina 2014
€ 422,73
Scuola elementare Tiarno di Sopra
2014
€ 211,37
Scuola Media Bezzecca 2014
€ 664,29
Edifici per attività sportive 2014
€ 634,10
Edifici per attività culturali 2014
€ 543,51
Biblioteca 2014
€ 150,98
Edifici Comunali generici 2015
€ 10.326,69
Scuola materna Tiarno di Sopra
2015
€ 634,10
Scuola Materna Bezzecca 2015
€ 634,10
Scuola Materna Tiarno di Sotto
2015
€ 634,10
Asilo Nido Tiarno di Sotto 2015
€ 634,10
Scuola Elementare Concei 2015
€ 634,10
Scuola elementare Molina 2015
€ 1.268,19
Scuola elementare Tiarno di Sopra
2015
€ 634,10
Scuola Media Bezzecca 2015
€ 1.992,87
Edifici per attività sportive 2015
€ 1.902,29
Edifici per attività culturali 2015
€ 1.630,53
Biblioteca 2015
€ 452,93
Gli interventi di manutenzione straordinaria che si rendessero necessario durante l’esecuzione
del servizio verranno affidati con specifico provvedimento e gli stessi dovranno essere preventivati
sulla base dell’Elenco Prezzi della PAT in vigore, al quale dovrà poi essere applicato il ribasso del
15% (quindici%) così come riportato nell’offerta inserita dal Consorzio Prometeo all’interno del
sistema MEPA.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO
Premesso quanto sopra.
Visto l’atto del Sindaco prot. n. 11853 dd. 27.10.2011 recante la nomina dei Responsabili
dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei
poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29 del T.U.
delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al
comma 8.
Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di
attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione,
approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n. 10-40/Leg. in data 22 maggio
1991.
Viste le linee guida inoltrate dall’Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della
Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di
spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7
agosto 2012 n.135.
Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2044/18/CE”.
Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull’ordinamento dei Comuni della Regione
Trentino Alto – Adige approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l’articolo
36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite.
Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data
31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010.
Vista la deliberazione n. 16 di data 21.05.2014, con la quale il Consiglio comunale ha
approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2014, pluriennale 2014 - 2016 e
relazione previsionale e programmatica.
Vista la deliberazione n. 48 di data 28.05.2014, con la quale la Giunta comunale ha
approvato il Piano esecutivo di gestione per l’anno 2014, ai fini contabili.
Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012.
Visto l’articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento contabile e
finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio
1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 4/L,
DETERMINA
1.
Di prendere atto che il Consorzio Prometeo e la ditta PBV Solutions Spa costituiranno un
raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale, per l’affidamento del servizio di
conduzione e manutenzione ordinaria “con terzo responsabile” degli impianti termici per gli
edifici comunali di Ledro per il periodo 1 ottobre 2014 – 30 settembre 2015, e che il contratto
di affidamento verrà sottoscritto dal Consorzio Prometeo, il quale lo stipulerà in nome e per
conto proprio e dei mandanti;
2.
Di affidare mediante trattativa privata diretta, ai sensi dell'art. 21 comma 4° della L.P.
19.07.1990 n. 23, al Consorzio Prometeo (soggetto mandatario) con sede legale in via Brennero
n. 182 a Trento, l’incarico del servizio di conduzione e manutenzione ordinaria “con terzo
responsabile” degli impianti termici per gli edifici comunali di Ledro per il periodo 1 ottobre
2014 – 30 settembre 2015, ai prezzi contenuti nel Capitolato d’appalto redatto dal Servizio
Patrimonio ribassati dell’1% (uno%) come offerto nella RDO n. 596636 di data 25 settembre
2014, per un importo complessivo di 28.504,08 Iva 22%, oneri per la sicurezza e ribasso
inclusi .
3.
Di impegnare la spesa complessiva pari ad € 7.126,02 Iva al 22% e ribasso inclusi come a
seguito dettagliato:
Codice
bilancio
1010503
Capitolo
PEG
01052038
Cdc
C.el.costo
Conto
01052
-
30.33
S–
conto
2
Importo
3.442,23
stabili comunali
1040503
04051038
04051
2
30.33
2
211,37
materna t sopra
1040503
04051038
04051
3
30.33
2
211,37
materna Bezzecca
1040503
04051038
04051
4
30.33
2
211,37
materna t sotto
1100103
10011038
10011
-
30.33
2
211,37
1040503
04051038
04051
5
30.33
2
211,37
asilo nido
elementari concei
1040503
04051038
04051
6
30.33
2
422,73
elementari molina
1040503
04051038
04051
7
30.33
2
211,37
elementari t sopra
1040503
04051038
04051
8
30.33
2
664,29
medie bezzecca
1060203
06021038
06021
-
30.33
2
634,10
1050203
05021038
05021
-
30.33
2
543,51
1050103
05011038
05011
-
30.33
2
150,98
sport
cultura
biblioteca
del bilancio 2014 che presenta adeguata disponibilità”.
4.
Di impegnare la spesa complessiva pari ad € 21.378,06 Iva al 22% e ribasso inclusi come a
seguito dettagliato:
Codice
bilancio
1010503
Capitolo
PEG
01052038
Cdc
C.el.costo
Conto
01052
-
30.33
S–
conto
2
Importo
10.326,69
stabili comunali
1040503
04051038
04051
2
30.33
2
634,10
materna t sopra
1040503
04051038
04051
3
30.33
2
634,10
materna Bezzecca
1040503
04051038
04051
4
30.33
2
634,10
materna t sotto
1100103
10011038
10011
-
30.33
2
634,10
1040503
04051038
04051
5
30.33
2
634,10
1040503
04051038
04051
6
30.33
2
asilo nido
elementari concei
1.268,19
elementari molina
1040503
04051038
04051
7
30.33
2
634,10
elementari t sopra
1040503
04051038
04051
8
30.33
2
1.992,87
medie bezzecca
1060203
06021038
06021
-
30.33
2
1.902,29
1050203
05021038
05021
-
30.33
2
1.630,53
1050103
05011038
05011
-
30.33
2
452,93
sport
cultura
biblioteca
del bilancio anno 2015 che presenta adeguata disponibilità”.
5. Di precisare che l’incarico per il servizio in parola, dovrà essere svolto secondo le modalità e
condizioni specificate nella RDO n. 596636 inviata alla ditta in data 19 settembre 2014 tramite
il sistema MEPA di Consip.
6.
Di dare atto che la Ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai
sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta
essere il seguente: CIG ZB410D5ECD.
7. Di precisare che il contratto con la ditta incaricata si intende validamente perfezionato al
momento in cui l’Ordine di acquisto firmato digitalmente viene trasmesso al soggetto incaricato
tramite la piattaforma MEPA.
8. Di liquidare il compenso spettante alla Ditta come specificato nel Capitolato Speciale d’Appalto
e dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e
riportante il relativo codice CIG.
9. Di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza
dell’azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione
‘Consultazione Determine’ e nella Sezione Amministrazione trasparente ‘Sovvenzioni
contributi sussidi vantaggi economici’ ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8
nonché registrata all’Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell’articolo 1
comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012.
10. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l’apposizione del visto del Responsabile
del Servizio finanziario, ai sensi degli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità.
11. Di precisare che, ai sensi dell’articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23,
avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi:
ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell’articolo
29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104;
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell’articolo 8
del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199;
In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5
articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. In particolare:
- il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni;
- non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
TECNICO
Carmelo Capizzi
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione.
Codice
bilancio
Capitolo PEG
Cdc
C.el.
costo
Conto
S–
conto
Importo
Impegno
Competenza /
RR.PP.
CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL _____________________
VISTO CONTABILE DI DATA ________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Monica Gemma
_______________________________________________________________________________
Determinazione trasmessa dal Servizio competente a:
Servizio ........................................ ________________________________________________________________________________________________
(solo per copia)
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo
____________, lì _______________________
L’INCARICATO
_______________

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