definitiva - Università di Palermo

RASSEGNA
INFO/NORMATIVA
N. 2/2014 - MESE DI FEBBRAIO 2014
SETTORE UFFICIO STUDI E DOCUMENTAZIONE
a cura di Antonio Di Martino
LEGGI, DECRETI LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 21 febbraio 2014, n. 9
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, recante interventi
urgenti di avvio del piano «Destinazione Italia», per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per
la riduzione dei premi RC-auto, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese,
nonche' misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015. (GU Serie Generale n.43 del 21-22014)
note: Entrata in vigore del provvedimento: 22/02/2014
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/21/14G00023/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 23 dicembre 2013, n. 145
Testo del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 300 del 23
dicembre 2013), coordinato con la legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 9 (in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 1), recante: «Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione Italia", per il
contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione
delle imprese, nonche' misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015.». (GU Serie
Generale n.43 del 21-2-2014)
Il decreto “Destinazione Italia” introduce un credito d’imposta per sostenere gli investimenti in
ricerca e sviluppo delle imprese nazionali (D.L. 145/2013, articolo 3, modificato dalla legge 9/2014).
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/21/14A01372/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
DECRETO LEGISLATIVO 19 febbraio 2014, n. 14
Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012,
n. 155, e 7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli uffici giudiziari. (GU Serie Generale n.48 del
27-2-2014 - Suppl. Ordinario n. 16)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/27/14G00025/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
1
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
LEGGE 27 febbraio 2014, n. 15
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150, recante proroga di termini
previsti da disposizioni legislative (GU Serie Generale n.49 del 28-2-2014)
note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/03/2014
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/28/14G00026/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
TESTO AGGIORNATO DEL DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 150
Testo del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 304 del 30 dicembre 2013),
coordinato con la legge di conversione 27 febbraio 2014, n. 15, recante: «Proroga di termini previsti da disposizioni
legislative.». (GU Serie Generale n.49 del 28-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/28/14A01661/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
Il decreto legge 150/2013 c.d. “mille proroghe” convertito nella legge 27 febbraio 2014 n. 15, al comma
9, dell’art. 1, proroga al 30 giugno 2014 il termine per l’adozione del DPCM con il quale ridefinire, per
il triennio 2014-2016, la disciplina per l’individuazione della misura delle assunzioni di personale a
tempo indeterminato e del conferimento di contratti di ricerca a tempo determinato nelle Università.
L’art.6, comma 6-bis, inserito in sede di conversione, prevede che: “La validità delle idoneità
conseguite ai sensi della legge 3 luglio 1998, n. 210, e' prorogata di due anni dalla data di
scadenza del quinto anno dal loro conseguimento”.
Il DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2013, n. 150, convertito con modificazioni dalla L. 27 febbraio 2014, n.
15 (in G.U. 28/02/2014, n. 49), ha disposto (con l'art. 6, comma 2) la modifica dell'art. 7, comma 3, del
decreto legislativo 27 gennaio 2012, n.18. In particolare, le parole: «1° gennaio 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «1° gennaio 2015».
Pertanto, l’art. 7, comma 3, del D. Lgs. n.18/2012 risulta così modificato: “Le università adottano il
sistema di contabilità economico-patrimoniale e il bilancio unico di ateneo, nonché i sistemi e
le procedure di contabilità, entro, ((1° gennaio 2015)).
LEGGE 21 febbraio 2014, n. 9
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, recante interventi
urgenti di avvio del piano «Destinazione Italia», per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per
la riduzione dei premi RC-auto, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese,
nonche' misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015. (GU Serie Generale n.43 del 21-22014)
note: Entrata in vigore del provvedimento: 22/02/2014
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/21/14G00023/sg;jsessionid=gd3ZGeZj3HsW92n5ErQPoQ__.ntc-as3-guri2b
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 23 dicembre 2013, n. 145
Testo del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 300 del 23
dicembre 2013), coordinato con la legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 9 (in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 1), recante: «Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione Italia", per il
contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione
delle imprese, nonche' misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015.». (GU Serie
Generale n.43 del 21-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/21/14A01372/sg;jsessionid=gd3ZGeZj3HsW92n5ErQPoQ__.ntc-as3-guri2b
All’art. 5 sono state introdotte “Misure per favorire l'internazionalizzazione delle imprese ed in
facilitazione dell'ingresso e del soggiorno in Italia per start-up innovative, ricerca e studio”.
2
materia di
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
DECRETI, COMUNICATI MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Decreto Ministeriale del 5 febbraio 2014, n. 85
Modalità e contenuti delle prove di ammissione ai corsi di laurea e laurea magistrale a ciclo unico ad
accesso programmato a livello nazionale a.a. 2014-15.
http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/universita/accesso-corsi-a-numero-programmato
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Decreto Ministeriale 14 febbraio 2014 n. 104
Indicatori e Parametri per il monitoraggio e la valutazione dei programmi delle università 2013 – 2015
http://attiministeriali.miur.it/anno-2014/febbraio/dm-14022014.aspx
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA Decreto Ministeriale del 21 febbraio 2014, n. 140
Modalità e contenuti della prova di ammissione al corso di laurea magistrale a ciclo unico in Medicina e
Chirurgia in lingua inglese a.a. 2014-15
http://attiministeriali.miur.it/anno-2014/febbraio/dm-21022014-%281%29.aspx
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA - MIUR 21/02/2014
Programma Nazionale per la Ricerca 2014-2020, (testo base)
http://www.istruzione.it/allegati/2014/PNR_online_21feb14.pdf
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI – Interpello n. 4/2014 del 31/01/2014
Oggetto: art. 9, D.Lgs. n. 124/2004 – erogazione indennità di maternità per le iscritte all’ENPAM in
formazione specialistica. (Medici specializzandi in Medicina e Chirurgia)
http://www.lavoro.gov.it/Strumenti/interpello/Documents/4-2014.pdf
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 16 gennaio 2014
Determinazione delle quote unitarie di spesa delle Amministrazioni statali interessate alla gestione per conto dello
Stato presso l'INAIL, per l'esercizio 2011. (GU Serie Generale n.36 del 13-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/13/14A00758/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 16 gennaio 2014
Determinazione delle quote unitarie di spesa delle Amministrazioni statali interessate alla gestione per
conto dello Stato presso l'INAIL, per l'esercizio 2010. (GU Serie Generale n.36 del 13-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/13/14A00780/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
3
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 23 dicembre 2013, n. 163
Regolamento recante la disciplina dell'uso di strumenti informatici e telematici nel processo tributario in
attuazione delle disposizioni contenute nell'articolo 39, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. (GU Serie Generale n.37 del 14-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/14/14G00018/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA - DELIBERA 27 settembre 2013
Relazioni sul sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) e codice unico di progetto (CUP),
relative al primo e secondo semestre 2012. (Delibera n. 71/2013). (GU Serie Generale n.40 del 18-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/18/14A01148/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 10 febbraio 2014
Riparto dell'incremento del «Fondo per assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili» di cui all'articolo 13, commi 8 e 9, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124.) (GU Serie Generale n.44 del 22-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/22/14A01356/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 19 febbraio 2014
Aggiornamento dei coefficienti per la determinazione del valore dei fabbricati di cui all'articolo 5, comma 3,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, agli effetti dell'imposta municipale propria (IMU) e del
tributo per i servizi indivisibili (TASI), dovuti per l'anno 2014. (GU Serie Generale n.45 del 24-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/24/14A01391/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 12 febbraio 2014
Modifiche del decreto 4 maggio 1999, relativo all'individuazione di Stati e territori aventi un regime fiscale
privilegiato. (GU Serie Generale n.45 del 24-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/24/14A01388/sg;jsessionid=1AiRpPmsTt34lNv-qKq+3w__.ntc-as3-guri2b
AUTORITA’ INDIPENDENTI
ANVUR - L’accreditamento dei corsi di dottorato. Il documento illustra i criteri e gli indicatori approvati dal
Consiglio Direttivo dell’ANVUR per l’accreditamento dei corsi di dottorato del XXX Ciclo. (Approvato dal
Presidente su delega del Consiglio Direttivo dell’ANVUR il 21 febbraio 2014).
http://www.anvur.org/attachments/article/631/accreditamento%20corsi%20di%20dottorato_finale_21_2_2014.pdf
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE COMUNICATO
Modelli di segnalazione all'Autorita' per le comunicazioni ai fini dell'inserimento di notizie nel casellario
informatico riferite a operatori economici nei cui confronti sussistono cause di esclusione ex art. 38 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ovvero per l'inserimento di notizie utili nonche' per
4
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
l'applicazione di sanzioni ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/2006. (GU Serie Generale n.28 del 4-22014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/04/14A00651/sg;jsessionid=n63f-LXZ6m1iUgm7W4Gaxg__.ntc-as2-guri2b
AGENZIA PER L'ITALIA DIGITALE – DETERMINA commissariale n. 8 del
22 gennaio 2014
Approvazione ed emanazione del documento recante «Linee guida per l'effettuazione dei pagamenti a
favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi». (GU Serie Generale n.31 del 7-22014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/07/14A00702/sg;jsessionid=n63f-LXZ6m1iUgm7W4Gaxg__.ntc-as2-guri2b
AGENZIA PER L'ITALIA DIGITALE - COMUNICATO
Comunicato relativo alla pubblicazione della circolare n. 64/2014, recante: Ordinativo informatico locale Revisione e normalizzazione del protocollo sulle regole tecniche ed obbligatorieta' dell'utilizzo nei servizi
di tesoreria e di cassa. (GU Serie Generale n.31 del 7-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/07/14A00667/sg;jsessionid=n63f-LXZ6m1iUgm7W4Gaxg__.ntc-as2-guri2b
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE DETERMINA 15 gennaio 2014
Linee guida per l'applicazione dell'articolo 48 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. (Determina
n. 1) – Procedimento di verifica dei requisiti speciali per la partecipazione alle procedure di affidamento
dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. (GU Serie Generale n.34 del 11-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/11/14A00928/sg;jsessionid=n63f-LXZ6m1iUgm7W4Gaxg__.ntc-as2-guri2b
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE – COMUNICATO
Utilizzo dei lavori subappaltati ai fini della qualificazione-annullamento dell'articolo 85, comma 1, lett. b),
numeri 2 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010. (Comunicato n. 1 del 29 gennaio
2014). (GU Serie Generale n.34 del 11-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/11/14A00929/sg;jsessionid=n63f-LXZ6m1iUgm7W4Gaxg__.ntc-as2-guri2b
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 8 gennaio 2014
Approvazione dello Statuto dell'Agenzia per l'Italia digitale. (GU Serie Generale n.37 del 14-2-2014)
www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/02/14/14A01008/sg;jsessionid=-pJC6f-IV8d5zDPNhYmegA__.ntc-as5-guri2b
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
Regolamento 24.02.2014 sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell’art. 6, comma 7,
lettera n), del decreto legislativo 12.04.2006 n. 163.
http://www.autoritalavoripubblici.it/portal/public/classic/Comunicazione/News/_news?id=6efae4f60a778
0a500beb61b7d2ed580
5
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
ALTRI ENTI
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – Direttiva 9 gennaio 2014
Linee guida sull'applicazione dell'art. 28 del decreto legge 21 giugno 2013 n. 69 - Indennizzo da ritardo
nella conclusione dei procedimenti ad istanza di parte. - Registrata alla Corte dei conti in data 13
febbraio 2014, n. 458.
http://www.funzionepubblica.gov.it/media/1153498/dir_20140109.pdf
INPS – Circolare n 16 del 31/01/2014Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro del
Lavoro e delle Politiche Sociali 13 marzo 2013. Rilascio del documento unico di regolarità contributiva in presenza di
certificazione dei crediti ai sensi dell’art. 13 bis, comma 5, del decreto legge 7 maggio 2012, n. 52 convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94.
http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/circolari/Circolare%20numero%2016%20del%2030-012014.htm&iIDDalPortale=&sAltriParametri=iIDNews=TUTTI
INPS – Circolare n. 18 del 4/2/2014
Gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335. Aliquote contributive, aliquote di
computo, massimale e minimale per l’anno 2014.
http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/circolari/Circolare%20numero%2018%20del%2004-022014.htm&iIDDalPortale=&sAltriParametri=iIDNews=TUTTI
INPS – Circolare n. 20 del 6/2/2014
Determinazione per l'anno 2014 del limite minimo di retribuzione giornaliera ed aggiornamento degli altri valori per il
calcolo di tutte le contribuzioni dovute in materia di previdenza ed assistenza sociale.
http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDoc.aspx?sVirtualURL=%2fCircolari%2fCircolare%20numero%2020%2
0del%2006-02-2014.htm
INPS - Messaggio n. 2666 del 19-02-2014
Limiti retributivi art. 23 ter d.l. 201 del 2011, convertito dalla legge n. 214 del 2011 – d.P.C.m 23 marzo
2012: fissazione del livello remunerativo massimo per l’anno 2014.
Il Ministero della Giustizia ha comunicato al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e al Ministero dell’economia e delle finanze che, nell’anno 2013, il trattamento
economico annuale del Primo Presidente della Corte di Cassazione, comprensivo di tutti gli emolumenti
spettanti in virtù della carica ricoperta, ammonta a 311.658,53 €. Di conseguenza, ogni retribuzione
riconosciuta al personale delle pubbliche amministrazioni statali, qualora superiore, deve essere ridotta a
tale limite.
http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/messaggi/Messaggio%20numero%202666
%20del%2019-02-2014.htm&iIDDalPortale=&sAltriParametri=iIDNews=TUTTI
INPS - Messaggio n. 2889 del 27/02/2014
Nuovo sistema di gestione del “DURC interno”, per l’individuazione e la contestazione delle situazioni di
irregolarità incompatibili con i benefici normativi e contributivi, previsti dalla normativa in materia di
lavoro e legislazione sociale, ai sensi dell’articolo 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
Emissione delle note di rettifica con la nuova procedura di Gestione contributiva (DM2013).
http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/messaggi/Messaggio%20numero%202889%2
0del%2027-02-2014.htm&iIDDalPortale=&sAltriParametri=iIDNews=2511
6
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
SENTENZE ORGANI GIURISDIZIONALI
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV -Sentenza n. 674 del 12 febbraio 2014
Gara d’appalto – Disciplinare di gara - Clausola obbligatorietà produzione attestazione avvenuto
sopralluogo, a pena di esclusione - Art. 18 L. n. 241/1990 - Illegittimità clausola.
Gara d’appalto – Disciplinare di gara - Clausola obbligatorietà produzione attestazione avvenuto
sopralluogo, a pena di esclusione - Art. 18 L. n. 241/1990 - Illegittimità provvedimento che ha disposto
l'esclusione
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 674 del 12 febbraio 2014 ha affermato l’illegittimità della
clausola del bando che prevede, a pena di esclusione, la necessità di allegazione dell’attestazione di
avvenuto sopralluogo rilasciato dalla stessa Stazione Appaltante.
Osserva il Consiglio di Stato che l’art. 18 della L. n. 241/1990 prevede, ai commi 2 e 3, che i documenti
attestanti atti, fatti, qualità e stati soggettivi, necessari per l’istruttoria del procedimento, sono acquisiti
d’ufficio quando sono in possesso dall’amministrazione o detenuti, istituzionalmente, da altre pubbliche
amministrazioni e a tal fine l’amministrazione può richiedere agli interessati i soli elementi necessari per
la ricerca dei suddetti documenti.
Parimenti sono accertati d’ufficio dal responsabile del procedimento i fatti, gli stati e le qualità che la
stessa amministrazione procedente o altra pubblica amministrazione è tenuta a certificare.
Nel caso di specie, afferma il Consiglio di Stato, la previsione di cui al punto 6.1.6 del disciplinare di gara
laddove richiede, a pena di esclusione, la dichiarazione di avvenuto sopralluogo rilasciata dall’Ente
responsabile del sopralluogo, si sostanzia nell’attestazione di un fatto che la stessa amministrazione
procedente è tenuta a rilasciare e pertanto non può essere richiesto all’operatore economico di produrla,
a pena d’esclusione, considerato che è già nella disponibilità della stazione appaltante.
Il Consiglio di Stato, Sez. IV, con la sentenza n. 672 del 12 febbraio 2014, ha affermato, pertanto, sia
l’illegittimità della clausola che prescrive l’allegazione di un attestato in ordine ad un fatto, che la stessa
amministrazione procedente è tenuta a rilasciare, sia l’illegittimità del provvedimento che tale esclusione
ha disposto, in luogo di procedere ad un’integrazione istruttoria, per di più da effettuarsi d’ufficio.
Link:
http://www.giustiziaamministrativa.it/DocumentiGA/Consiglio%20di%20Stato/Sezione%204/2010/201006142/Provvedimenti
/201400674_11.XML
CONSIGLIO DI STATO - Sezione V – Sentenza del 20 febbraio 2014, n. 828
Gara pubblica – Principio di segretezza delle offerte – Mancata timbratura e controfirma – Esclusione –
Legittimità sussiste – Precisazioni - Chiusura effettuata mediante nastro adesivo ma senza timbro o firma
su tre lembi del plico non consente di ascrivere con ineludibile certezza l’operazione di chiusura
medesima ad attività svolta dal soggetto che ha presentato l’offerta.
Link:
http://www.giustiziaamministrativa.it/DocumentiGA/Consiglio%20di%20Stato/Sezione%205/2013/201304848/Provvedimenti
/201400828_11.XML
7
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
SAGGI, ARTICOLI, PUBBLICAZIONI
EUA: pubblicati due rapporti sulle strategie di finanziamento pubblico a
istruzione e ricerca nei paesi UE.
L'EUA ha pubblicato due rapporti che analizzano gli effetti della crisi economica sui
sistemi universitari europei e delineano le strategie per ottimizzarne i finanziamenti:
1) EUA's Public Funding Observatory 2013
L'Osservatorio dell'EUA sul finanziamento pubblico ai sistemi universitari ha
fotografato nel suo rapporto un'Europa nettamente spaccata in due dagli effetti
provocati - nel quinquennio 2008/2012 - dalla crisi economica. Da un lato ci sono i
Paesi che hanno aumentato i fondi, al netto dell'inflazione: Germania, Norvegia e
Svezia (+10%), Austria e Belgio francofono (tra +5% e +10%), Francia e Paesi Bassi
(tra +1% e +5%); dall'altro i 13 Paesi in calo: Ungheria e Polonia (tra -1% e -5%),
Portogallo e Slovacchia (tra -5% e -10%), Repubblica Ceca, Spagna, Grecia, Irlanda,
Islanda, Lituania, Regno Unito (oltre -10%), Lettonia (-16%). L'Italia è maglia nera
per i fondi all'istruzione e alla ricerca, nonché per il calo numerico degli studenti
universitari.
Il testo del rapporto è reperibile al seguente indirizzo:
http://www.eua.be/Libraries/Governance_Autonomy_Funding/EUA_PFO_report_2013.
sflb.ashx
2) Designing Strategies for Efficient Funding of Higher Education in Europe
Questo Rapporto sottolinea come la chiave di volta per mantenere l'adeguatezza del
finanziamento sia racchiusa nell'efficacia della spesa, riducendo i costi senza
peggiorare la qualità del servizio reso, accrescendo la visibilità e rafforzando la
competizione internazionale.
Il testo del rapporto è reperibile al seguente indirizzo:
http://www.eua.be/Libraries/Publication/DEFINE_final.sflb.ashx
QUADERNI UNIVERSITAS N. 27 – Lo spazio europeo dell’istruzione superiore
- Verso il 2020.
Il Quaderno Universitas n. 27 contiene una selezione di documenti ufficiali recenti che
sono essenziali per comprendere la situazione attuale dello Spazio europeo
dell’istruzione superiore, frutto del Processo di Bologna, iniziato nel 1999, e del grande
sforzo di convergenza dei sistemi universitari di 47 paesi europei attorno ad
un’architettura comune dei titoli di studio, alla trasparenza e leggibilità dei percorsi
formativi, all’attrattività dell’istruzione superiore europea sulla scena mondiale. I
documenti forniscono anche un quadro aggiornato delle sfide e delle realizzazioni sulle
quali lo Spazio europeo è impegnato in vista della scadenza del 2020.
Il Quaderno Universitas n. 27 è reperibile al seguente indirizzo:
http://www.cimea.it/files/fileusers/UQ27.pdf
8
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356
CORTE DEI CONTI - Inaugurazione anno giudiziario 2014 – Aula Sezioni
Riunite - 14 febbraio 2014
Alla presenza del Presidente della Repubblica e delle più alte cariche istituzionali, il
giorno 14 febbraio 2014 nell'aula delle Sezioni riunite si è tenuta la cerimonia
d'inaugurazione dell'anno giudiziario 2014. Il Presidente della Corte dei conti Raffaele
Squitieri, ha svolto la relazione sull'attività della Corte dei conti nel 2013.
Sul sito ufficiale www.cortedeiconti.it sono reperibili la:
Relazione orale del Presidente della Corte dei conti, Raffaele Squitieri
http://www.corteconti.it/export/sites/portalecdc/_documenti/documenti_giurisdizione/inaugura
zione_anno_giudiziario_centrale/2014/14_2_2014_discorso_presidente_squitieri.pdf
Relazione sull'attività svolta nell'anno 2013
http://www.corteconti.it/export/sites/portalecdc/_documenti/documenti_giurisdizione/inaugura
zione_anno_giudiziario_centrale/2014/14_2_2014_discorso_scritto_presidente_squitieri.pdf
Marco Bombardelli – “Fra sospetto e partecipazione: la duplice declinazione
del principio di trasparenza”.
Nel saggio intitolato “Fra sospetto e partecipazione: la duplice declinazione del
principio di trasparenza”, a cura di Marco Bombardelli, - pubblicato sulla Rivista
“ISTITUZIONI del FEDERALISMO” n. 3/4 2013, pag. 657–685, l’autore si sofferma sul
D. Lgs. del 14 marzo 2013, n. 33 che regolamenta il principio di trasparenza
amministrativa e nel contempo impone il rispetto di numerose disposizioni in ordine
agli obblighi di pubblicazione di documenti, informazioni e dati da parte della P.A.
Nell’articolo l’autore esamina, da un lato, la normativa che la P.A. deve rispettare per
scongiurare il pericolo del verificarsi di casi di corruzione o di cattiva amministrazione,
dall’altro le disposizioni che configurano la p.a come organizzazione aperta e al
servizio del cittadino, che deve operare con efficienza ed efficacia, in modo da
garantire una “buona amministrazione” e risultati soddisfacenti.
Il testo del saggio è reperibile al seguente indirizzo:
http://www.regione.emilia-romagna.it/affari_ist/Rivista_3_4_2013/Bombardelli.pdf
Paola Marsocci – “Gli obblighi di diffusione delle informazioni e il D. Lgs.
33/2013 nell’interpretazione del modello costituzionale di amministrazione”.
Nel saggio intitolato “Gli obblighi di diffusione delle informazioni e il D.Lgs. 33/2013
nell’interpretazione del modello costituzionale di amministrazione”, a cura di Paola
Marsocci, pubblicato sulla Rivista “ISTITUZIONI del FEDERALISMO” n. 3/4 2013, pag.
687–724, l’autrice evidenzia che il concetto di pubblicità e quello di trasparenza
applicate all’attività della P.A. scontano ancora adesso la loro ambigua qualificazione
giuridica. Con questo lavoro l’autrice si “propone innanzitutto di offrire spunti per una
ricostruzione critica della nozione di pubblicità e della nozione di trasparenza,
applicate all’azione delle p.a. nell’evoluzione delle interpretazioni del giudice
costituzionale e del legislatore italiano e comunitario, e di verificarne la congruenza
con il modello di amministrazione prescritto della Costituzione”.
Il testo del saggio è reperibile al seguente indirizzo:
http://www.regione.emilia-romagna.it/affari_ist/Rivista_3_4_2013/Marsocci.pdf
9
Rassegna Info/Normativa n. 2/2014 – Settore Ufficio Studi e documentazione – Area 6 - UNIPA
Piazza Marina – ex Hotel de France – email: [email protected] – tel. 091 23897356