Determinazione dirigente Settore Sviluppo economico e Politiche

COMUNE DI FAENZA
Provincia di Ravenna
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SETTORE SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE EUROPEE
SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 173 / 2014
OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT A ANDREA
OLEONI LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE MULTISCOPO SULLE
FAMIGLIE "USO DEL TEMPO" - OTTOBRE 2014 E IMPEGNO DELLA
SPESA DI EURO 464,00
IL DIRIGENTE
Visto l’atto C.C. n. 126 del 29.04.2014 di approvazione del Bilancio di previsione 2014;
Visto l'atto G.C. n. 208 del 05.08.2014 di approvazione del piano esecutivo di gestione
(PEG) anno 2014.
Considerato che il Programma Statistico Nazionale (PSN) individua le rilevazioni, le
elaborazioni e gli studi progettuali che gli uffici, enti ed organismi del Sistema
statistico nazionale (Sistan) si impegnano a realizzare nel corso di un triennio ed
individua i relativi obiettivi.
Le Amministrazioni, enti ed organismi pubblici hanno l’obbligo di fornire i dati e le
notizie che vengono loro richieste per le rilevazioni previste dal PSN.
Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 marzo 2013, pubblicato sulla
G.U. n. 138 del 14 giugno 2013 - suppl. ord. n. 47, approva il Programma Statistico
Nazionale (PSN) triennio 2011-2013 – aggiornamento 2013, che contiene l’elenco dei
lavori programmati suddivisi per tipologia, area e settore di interesse.
Le principali attività facenti parte del PSN sono le statistiche campionarie: Consumi
delle famiglie, Indagine continua delle Forze di lavoro, Multiscopo sulle famiglie
“Aspetti della vita quotidiana”, Multiscopo tematica, Indagine sui redditi e condizioni di
vita delle famiglie di immigrati, Indagine sulle Condizioni di vita - EU-SILC, Multiscopo
sulle famiglie “Uso del tempo”, oltre ai Censimenti.
Per lo svolgimento di tali attività l’Istat si avvale della collaborazione degli uffici
comunali di statistica e, a fronte di tale collaborazione, corrisponde al Comune un
compenso, da devolvere ai rilevatori ed al personale incaricato. Vista la circolare Istat
n. 29 prot. n. 46036 del 05.07.2013, che stabilisce gli adempimenti del Comune per
l’indagine statistica multiscopo sulle famiglie "Uso del Tempo” anni 2013-2014, nonché
la modalità di esecuzione della stessa ed il contributo spese. Tenuto conto che il
copia informatica per consultazione
quarto trimestre di rilevazione è stabilito nel mese di ottobre 2014.
Considerato che il compenso per remunerare la rilevazione oggetto dell’incarico viene
interamente rimborsato al Comune dall’Istat, Ente committente, pertanto a pari uscita
equivale pari entrata, senza alcun costo a carico del Comune.
Visto che le risorse umane dipendenti di ruolo presso il Servizio Aziende comunali,
Servizi pubblici e Statistica competente per le indagini statistiche campionarie affidate
dall’Istat, non sono in condizioni di effettuare le indagini in oggetto durante l’orario
ordinario di lavoro a causa del carico di lavoro ad esse assegnato e che, se si
decidesse di assegnare ai dipendenti di ruolo l’incarico di rilevatore Istat, ciò
comporterebbe la medesima uscita monetaria che, comunque, è interamente
rimborsata dall’Istat.
Considerato che tale attività non rientra tra gli incarichi di studio, di ricerca, di
consulenza, più precisamente:
- non si configura come studio e soluzione di questioni inerenti all’attività
dell’amministrazione comunale;
- non si configura come prestazione professionale finalizzata alla resa di pareri,
valutazioni, espressioni di giudizi;
- non si configura come consulenza legale;
- non si configura come studio per l’elaborazione di schemi di atti amministrativi o
normativi.
Considerato, inoltre, che l’incarico di rilevatore ha per oggetto attività previste dal
PSN, svolte dall’ISTAT per mezzo dei Comuni facenti parte del Sistan e, quindi, non si
configurano come prestazioni o collaborazioni fornite per compiti svolti in autonomia
dall’ente locale.
Vista pertanto la necessità di incaricare una persona per lo svolgimento dell’attività di
rilevatore per l’indagine statistica Istat multiscopo sulle famiglie “Uso del tempo” per il
quarto trimestre corrispondente al mese di ottobre 2014 e che, per consentire al
rilevatore di consegnare i questionari entro la data prevista per la compilazione dei
diari ed al ritiro degli stessi, l’incarico dovrà essere espletato nel periodo compreso tra
il 25 settembre 2014 ed il 5 dicembre 2014.
Considerato che con atto DD6 n. 75 del 12.10.2011 è stata approvata la graduatoria
di rilevatori per le indagini campionarie Istat, modificata con atto DD8 n. 150 del
06.11.2012 e ulteriormente modificata con atto DD8 n. 58 del 23.05.2014, per lo
spostamento in ultima posizione, come stabilito nel bando di selezione, di rilevatori
che hanno rinunciato per tre volte consecutive all’assunzione dell’incarico, il dr. Andrea
Oleoni risulta attualmente collocato al primo posto della graduatoria e si è reso
disponibile a svolgere l'incarico per l’indagine Istat multiscopo sulle famiglie “Uso del
tempo” – IV trimestre 2014.
Inoltre il dr. Andrea Oleoni ha svolto il ruolo di rilevatore per il XV Censimento
Generale della Popolazione per il Comune di Faenza, ha già effettuato la rilevazione
Istat sulle madri straniere nel mese di giugno 2012, l’indagine sui Consumi delle
famiglie relativamente al terzo trimestre 2012 e nel terzo trimestre 2013, per
l’indagine sulle Condizioni di salute e ricorso ai servizi sanitari relativamente al primo,
al secondo, al terzo ed al quarto trimestre negli anni 2012 e 2013 e per l'indagine
Multiscopo "Uso del Tempo" nel mese di gennaio 2014, nel mese di aprile 2014 e nel
mese di luglio 2014, l'indagine Multiscopo "Aspetti della vita quotidiana" – anno 2014,
svolgendo tutti gli incarichi in maniera accurata e rispettando le scadenze.
Si ritiene opportuno procedere al conferimento dell’incarico di rilevatore ad Andrea
Oleoni, nato a Piove di Sacco (PD) il 23 settembre 1978, residente a Brugine (PD), via
Palù Superiore n. 18 e domiciliato a Bagnacavallo, via della Liberazione n. 8.
Dato atto che, in ottemperanza alla normativa vigente, l'incarico oggetto della
copia informatica per consultazione
presente determinazione è esente dalla richiesta del codice CIG.
Considerato che gli elementi necessari per l'adozione del presente atto di spesa sono
puntualmente ed analiticamente indicati nel prospetto allegato "A", parte integrante
della presente determinazione, sottoscritto digitalmente.
Verificate le disponibilità esistenti sugli appositi stanziamenti
competenza anch’essi puntualmente indicati nel citato allegato.
dei
capitoli
di
Dato atto che l’incarico di rilevatore dovrà essere svolto secondo quanto disposto nel
disciplinare allegato “B”, parte integrante e sostanziale della presente determinazione.
Tenuto conto della preventiva istruttoria svolta dal responsabile del servizio in ordine
alla regolarità del presente provvedimento, come risultante dal visto sottoscritto con
firma digitale che compone il presente atto dirigenziale.
Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all’art. 147/bis del
D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e
dei pareri che lo compongono.
determina
1) dare atto della necessità di procedere al conferimento dell’incarico di rilevatore al
dr. Andrea Oleoni, per le motivazioni espresse in premessa, per l’indagine statistica
Multiscopo sulle famiglie “Uso del tempo” – mese di ottobre 2014, da effettuare nel
periodo compreso tra il 25 settembre 2014 ed il 5 dicembre 2014;
2) finanziare e impegnare la spesa complessiva di euro 464,00 per gli interventi a
favore dei soggetti analiticamente indicati nel prospetto allegato “A”, con imputazione
e a carico dei competenti capitoli e articoli del bilancio 2014, con riferimento al titolo,
funzione, servizio e intervento anch’essi tutti riportati nel sopracitato prospetto;
3) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione
nella sezione “amministrazione trasparente” del sito internet dell’ente, ai sensi del
D.Lgs 14.03.2013, n. 33;
4) dare atto che l’incarico di rilevatore dovrà essere svolto secondo quanto disposto
nel disciplinare allegato “B”, parte integrante e sostanziale della presente
determinazione;
5) dare atto che il presente incarico non rientra fra quelli di cui all’art. 3, commi 55 e
56, della L. 244/2007;
6) dare atto del rispetto dell’art. 3, comma 76, della L. 244/2007;
7) dare atto che l’affidamento dell’incarico in oggetto è previsto nella Relazione
Previsionale e Programmatica allegata al Bilancio di Previsione 2014;
8) dare atto che è stata effettuata una selezione pubblica per la formazione di una
graduatoria di rilevatori per le indagini campionarie Istat, approvata con atto DD6 n.
75 del 12.10.2011, modificata con atto DD8 n. 150 del 06.11.2012 e ulteriormente
modificata con atto DD8 n. 58 del 23.05.2014 per lo spostamento in ultima posizione,
come stabilito nel bando di selezione, di rilevatori che hanno rinunciato per tre volte
copia informatica per consultazione
consecutive all’assunzione dell’incarico, pertanto risulta necessario incaricare il dr.
Andrea Oleoni, collocato al primo posto della graduatoria, che si è reso disponibile a
svolgere l’incarico;
9) dare mandato all’ufficio personale di pubblicare sul sito istituzionale dell’ente il
presente atto amministrativo;
10) dare atto del rispetto dell'art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000;
11) comunicare al fornitore la presente determinazione ai sensi dell'art. 191 del D.Lgs.
n. 267/2000;
12) dare atto che il pagamento avverrà presumibilmente nelle date indicate
nell'allegato prospetto "A";
13) il presente atto diviene esecutivo a seguito del visto di regolarità contabile e
attestazione della copertura finanziaria.
Lì, 09/08/2014
IL DIRIGENTE
FACCHINI CLAUDIO
(sottoscritto digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
copia informatica per consultazione
Prospetto allegato A
Impegno delle spese di seguito indicate:
Oggetto
Motivazione
Indagine Multiscopo
sulle famiglie "Uso del compenso rilevatore
tempo" – mese di
ottobre 2014
quota Irap sul compenso
al rilevatore
T
1
1
F
1
1
S
7
7
I
3
7
Creditore
Capitolo/Artic
(denominazione e
olo
sede)
6170/9
6171/904
Oleoni Andrea
Importo
427,65
Regione EmiliaRomagna
Totale
36,35
Impegno
monitorato
L.78/2010 L.95/2011 - DL
101/2013 **
Inoltro alla
Corte dei
Conti
(SI/NO)***
esente
NO
(graduatoria
comunale
31/12/14 rilevatori Istat)
NO
NO
esente
NO
(graduatoria
comunale
31/12/14 rilevatori Istat)
NO
NO
CIG/CUP
Scadenza
Centrali di
committenza*
464,00
(sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
NOTE ALLA COMPILAZIONE
* indicare se: CONSIP - INTERCENT - MEPA - MEPA di INTERCENT - EXTRA (motivare)
** indicare il codice per il monitoraggio: 1- spese per incarichi di studi e consulenze; 2 - convegni; 3 - mostre; 4 spese di rappresentanza; 5 - spese di pubblicità;
6 - noleggi e spese per autovetture
*** da indicare solo per spese di convegni/mostre/spese di pubblicità e rappresentanza superiori a € 5.000
copia informatica per consultazione
Allegato "B"
DISCIPLINARE DI INCARICO DI RILEVATORE ISTAT PER L’INDAGINE
MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE “USO DEL TEMPO” – IV TREMESTRE 2014
RILEVAZIONE DI OTTOBRE 2014
Conferito dal Comune di Faenza a:
nome e cognome:
ANDREA OLEONI
nato a:
PIOVE DI SACCO (PD) il 23/09/1978
codice fiscale:
LNONDR78P23G693J
residenza:
BRUGINE (PD) –VIA PALÙ SUPERIORE N. 18
domicilio:
BAGNACAVALLO (RA) – VIA DELLA LIBERAZIONE N. 8
Oggetto dell’incarico:
L’incarico consiste nell’effettuare, per il Comune di Faenza, le interviste presso le famiglie
individuate dall’Istat per la rilevazione statistica Istat Multiscopo sulle famiglie “Uso del tempo”
nel mese di ottobre 2014, utilizzando i questionari predisposti dall’Istat per questa indagine,
attenendosi alle indicazioni specificate nei manuali di istruzione forniti dall’Istat.
Durata dell’incarico:
Il presente incarico deve essere espletato nel periodo compreso tra il 25 settembre 2014 ed il 5
dicembre 2014, per consentire al rilevatore di consegnare i questionari entro la data prevista per la
compilazione dei diari e per il ritiro dei questionari.
Condizioni economiche dell’incarico:
Il compenso è calcolato per ogni singolo modello di rilevazione consegnato al Comune
correttamente compilato ed è stabilito nella circolare Istat n. 29 prot. n. 46036 del 05.07.2013 ed è
pari ad € 58,00, omnicomprensivo di tutti gli oneri, anche quelli a carico del Comune (Irap,
contributi previdenziali obbligatori), per ogni questionario compilato e ritenuto valido dall’Istat, nel
caso in cui il rilevatore abbia partecipato all’intera riunione di istruzione per tale indagine.
Obblighi dell’incaricato:
L’incaricato, in occasione della rilevazione, si obbliga all’osservanza di quanto di seguito
specificato:
• ottemperare a tutte le disposizioni della già citata circolare Istat relativa all’indagine da svolgere;
• seguire le indicazioni di coordinamento fornite dall’Ufficio Comunale di Statistica;
• rispettare la scadenza definita dall’ISTAT per quanto riguarda l’effettuazione dell’indagine e la
consegna dei modelli di rilevazione;
• dare disponibilità alle richieste di chiarimenti e/o di integrazione dei questionari da parte
dell’Ufficio Comunale di Statistica che si occuperà della revisione dei questionari;
• dare disponibilità alla presenza nell’Ufficio Comunale di Statistica in caso di revisioni e controlli
di qualità da parte degli Ispettori ISTAT;
• anteporre il rispetto della legge e l’interesse pubblico agli interessi privati propri e altrui,
ispirando le proprie decisioni ed i propri comportamenti alla cura dell’interesse pubblico;
• utilizzare il tesserino di riconoscimento appositamente predisposto, da mostrare alle famiglie al
momento dell’intervista.
Precisazioni particolari:
L’incaricato potrà recedere dal presente incarico per sopravvenuti impedimenti che rendano
impossibile la disponibilità, dandone formale e motivata comunicazione scritta al Comune di
Faenza.
Nel qual caso l’incaricato uscente dovrà offrire al nuovo incaricato la propria disponibilità al
trasferimento delle conoscenze e delle peculiarità relative all’attività svolta precedentemente.
Penali:
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copia informatica per consultazione
L’Amministrazione comunale potrà procedere a specifica contestazione che può dar luogo
all’applicazione di penali, a seconda della gravità dell’inadempienza rispetto al risultato finale, a
fronte delle seguenti carenze dell’incaricato:
- mancato rispetto delle scadenze definite dall’Istat e concordate con il Comune per
l’espletamento delle attività di rilevazione;
- mancato rispetto delle direttive impartite dal Comune e dall’Istat riguardanti le modalità con le
quali devono essere espletate le rilevazioni, con particolare riferimento alla riservatezza e
comportamento;
- insufficiente qualità delle prestazioni fornite, documentata da specifiche e motivate
contestazioni, sia da parte dell’Ufficio Comunale di Statistica, sia da parte dell’Istat.
Pagamento:
Le note presentate al termine dell’espletamento dell’indagine saranno pagate entro 60 giorni dalla
data di presentazione e comunque a condizione che le somme siano state accreditate dall’Istat.
Riservatezza dei dati:
L’incaricato delle rilevazioni è soggetto alla disciplina per la tutela della riservatezza dei dati
secondo la normativa vigente, in particolare:
- DLgs n. 196 del 30.06.2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (G.U. n. 174
del 29 luglio 2003 - Supplemento Ordinario n. 123);
- Codice di deontologia e di buona condotta per i trattamenti di dati personali a scopi statistici e di
ricerca scientifica effettuati nell’ambito del Sistema Statistico Nazionale (all. A.3 al DLgs n.
196/2003).
Controversie:
Le controversie riguardanti l’applicazione del contratto sono di competenza del Foro di Ravenna.
Copertura assicurativa:
L’Istat contrae una polizza di assicurazione cumulativa infortuni, a favore dei rilevatori, per il
periodo durante il quale essi svolgono le rilevazioni statistiche.
Con riferimento al DLgs n. 196/2003, il rilevatore incaricato autorizza il trattamento dei dati che lo
riguardano, necessari alla stipula della polizza. Tale assicurazione vale esclusivamente per gli
infortuni che comportano morte o invalidità permanente subiti nell’esercizio delle funzioni relative
all’incarico sopra indicato e nel periodo di effettiva attività.
La polizza dispone che in caso di sinistro le eventuali denuncie di infortunio riguardanti i rilevatori
dovranno essere inviate, entro 10 giorni dall’infortunio, dall’Assicurato o dal Comune, quando ne
viene informato dal rilevatore, all’Istat – Direzione DCAP – Servizio ABS Via Cesare Balbo, n. 16
– 00184 ROMA – e-mail: [email protected], [email protected], che a seguire provvederà ad
inoltrare le stesse agli Uffici della società assicurativa.
Clausola finale:
Si dà atto tra le parti che il presente disciplinare di incarico sarà registrato solo in caso d’uso e le
spese inerenti sono a carico dell’incaricato.
Letto, approvato e sottoscritto.
per accettazione:
Il rilevatore incaricato
Andrea Oleoni
______________________
Il Dirigente
Caposettore Sviluppo economico e Politiche europee
Claudio Facchini
______________________________
Faenza,
st
X:\Archivio\Atti\Affidamento incarichi\2014\Discipl incarico Uso del tempo 2013-2014_IV trim_Oleoni.doc
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COMUNE DI FAENZA
Provincia di Ravenna
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VISTO DEL FUNZIONARIO
SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA
PROPOSTA n. 1280 / 2014
OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT A ANDREA OLEONI
LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE "USO DEL TEMPO" OTTOBRE 2014 E IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 464,00
Visto di regolarità a conclusione del procedimento istruttorio svolto.
Lì, 08/08/2014
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FALLACARA PIER LUIGI
(sottoscritto digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
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COMUNE DI FAENZA
Provincia di Ravenna
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VISTO CONTABILE
SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 173 / 2014
OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT A ANDREA OLEONI
LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE MULTISCOPO SULLE FAMIGLIE "USO DEL TEMPO" OTTOBRE 2014 E IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 464,00
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151,
comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267
Cap. 6170/9, Creditore: Oleoni Andrea, importo € 427,65, Imp. n. 3505
Cap. 6171/904, Creditore: Regione Emilia-Romagna, importo € 36,35, Imp. n. 3506
Lì, 13/08/2014
IL RESPONSABILE SETTORE
RANDI CRISTINA
(sottoscritto digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
copia informatica per consultazione

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