albo fornitori di beni e servizi per procedure in

ALBO FORNITORI DI BENI E SERVIZI
PER PROCEDURE IN ECONOMIA
PREMESSA
L’art. 71 del dpr 254/2005, in tema di contratti delle Aziende Speciali per lavori, forniture e
servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, prevede che “la scelta dei contraenti e
la stipula dei contratti avviene secondo le norme del diritto privato” e, inoltre, che “I
contratti….sono ispirati a criteri obiettivi e trasparenti, tali da assicurare in ogni caso la
concorrenza tra i soggetti interessati, la trasparenza della scelta dei contraenti e la parità
di trattamento tra i contraenti stessi”.
Allo scopo di uniformare i comportamenti dell’Azienda a quelli dell’Ente camerale, l’Asips
rinvia al “Regolamento per l’acquisizione di forniture, servizi e per l’esecuzione di lavori in
economia”, approvato dalla Camera di Commercio di Caserta con delibera di Giunta n.
92/2011, qui richiamato e recepito per quanto compatibile con le proprie specificità
derivanti dalla sua struttura organizzativa.
Per gli aspetti non contemplati nel regolamento sopra richiamato, valgono le disposizioni di
seguito riportate, che integrano e completano la disciplina camerale.
Alla luce di quanto premesso, il presente regolamento disciplina la tenuta dell’Albo
Fornitori (di seguito anche “Elenco”) previsto dall’art. 125 comma 11 del Decreto
Legislativo 12.04.2006 n. 163 “Codice dei Contratti Pubblici”, nel rispetto dei principi di
non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.
ARTICOLO 1 – DEFINIZIONI
ALBO FORNITORI: Albo dei fornitori e dei prestatori di servizi dell’Asips, nei cui elenchi
sono iscritti e classificati gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti di
ordine generale e di capacità professionale, idonei al soddisfacimento delle esigenze
aziendali (di seguito anche “elenco degli operatori economici” o “elenco dei fornitori”);
ASIPS: Azienda Speciale per l’Innovazione della produzione e dei Servizi (di seguito anche
ASIPS, “Stazione Appaltante”);
FORNITURE: beni strumentali o di consumo acquisiti dall’ASIPS per le proprie necessità ;
SERVIZI: prestazioni di terzi acquisite dall’ASIPS per le proprie necessità ;
CODICE DEI CONTRATTI: il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei
Contratti Pubblici
COMPROVARE: Dichiarare ai sensi e nelle forme previste del dpr n. 445/2000.
ARTICOLO 2 - CAMPO DI APPLICAZIONE
2.1 Il presente elenco viene utilizzato dall’ASIPS per l’espletamento delle procedure in
economia nei limiti di spesa previsti dalla vigente normativa, nei casi in cui i beni e/ servizi
da acquisire non siano reperibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(MEPA).
2.2 La Stazione appaltante ha facoltà, con scelta motivata, di rivolgersi a soggetti non
iscritti all’Albo.
2.3 In considerazione di quanto sopra, la domanda di iscrizione all’Elenco, le dichiarazioni
e documentazioni ovvero gli altri elementi integrativi forniti dagli interessati hanno il solo
scopo di manifestare la volontà dei medesimi soggetti di essere iscritti all’Elenco
medesimo, senza la costituzione di un vincolo in capo all’ASIPS, in ordine all’assegnazione
di qualsivoglia affidamento.
2.4 In relazione alle esigenze dell’Asips, sono eseguite in economia le seguenti forniture di
beni e servizi:
BENI:
a) materiale di cancelleria, di consumo, di funzionamento e di ricambio d’uso di
attrezzature d’ufficio;
b) Libri e pubblicazioni sia su supporto cartaceo che informatico;
c) coppe, trofei, oggetti ricordo e gadgets relativi a manifestazioni, onorificenze,
riconoscimenti, ricorrenze, eventi in generale;
SERVIZI:
a) Servizi di editoria e stampa, compresi i servizi di tipografia;
b) servizi di ricerca e sviluppo, compresi rilievi statistici, studi, rilevazioni socioeconomiche, analisi di fattibilità, analisi tecniche e finanziarie;
c) servizi relativi ai sistemi di gestione aziendale integrata;
d) servizi per la creazione di impresa;
e) servizi per la promozione e la creazione di reti d’imprese;
f) servizi di interpretariato;
g) servizi reali a favore delle imprese;
h) servizi per la progettazione e la gestione di corsi di formazione;
i) servizi per l’organizzazione di cerimonie, convegni, meetings, conferenze,
mostre, eventi;
j) Europrogettazione;
k) servizio di ritiro a domicilio e di postalizzazione della corrispondenza;
l) servizio di assistenza hardware e software;
m) servizi di editoria e stampa, compresi i servizi di tipografia;
n) servizi video e fotografici;
o) attività delle agenzie di fornitura di lavoro temporaneo;
p) attività dei servizi delle agenzie di viaggio;
q) attività delle concessionarie e degli altri intermediari dei servizi pubblicitari;
ARTICOLO 3 - SOGETTI AMMESSI A PRESENTARE DOMANDA DI ISCRIZIONE
3.1 Possono presentare domanda d’iscrizione all’Elenco oggetto del presente regolamento
le imprese, individuali e collettive, purché non versino nelle condizioni di esclusione di cui
all’art. 38 Codice dei Contratti e che siano in possesso dei requisiti di cui all’art. 4 del
presente regolamento.
3.2 Sono ammessi a presentare domanda di iscrizione anche gli Enti No Profit e le
Università, a condizione che lo svolgimento della specifica attività imprenditoriale oggetto
di ciascuna delle singole categorie di servizi per cui si chiede l’iscrizione non sia
incompatibile con il loro statuto.
ARTICOLO 4- REQUISITI PER L’ISCRIZIONE ALL’ELENCO
4.1 L’operatore economico che avvia con la propria richiesta il procedimento di iscrizione
all’Elenco deve dichiarare e comprovare di essere in possesso dei requisiti di ordine
generale di seguito indicati:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese tenuto dalla C.C.I.A.A. relativa al settore
merceologico o alla tipologia di servizi per il quale si chiede l’iscrizione, con avvenuta
denuncia di inizio attività; ovvero iscrizione al Repertorio Economico Amministrativo
(R.e.a.) per i soggetti economici cd. “only rea” , tenuti alla denuncia dell’attività economica
ex art. 9 del dpr 581/95, secondo le indicazioni della circolare MICA n.3407/C del
09/01/1997;
b) essere in regola con il pagamento del diritto annuale;
c) insussistenza delle cause di esclusione e di divieto a contrarre di cui all’art 38 del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.;
d) non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che
riguardano l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa;
e) non trovarsi nelle condizione di esclusione previste dalla legge 31 maggio 1965 e s.m.i.
(essere in possesso certificato antimafia);
f) di essere in regola con il pagamento di contributi e tasse.
4.2 L’operatore economico deve altresì dichiarare e comprovare i seguenti requisiti di
ordine speciale:
a) le principali forniture e/o servizi effettuati negli ultimi tre anni solari;
b) il fatturato globale negli ultimi tre esercizi;
c) eventuali certificazioni di qualità e attestazioni in possesso dell’operatore.
4.3 Gli operatori economici iscritti si impegnano a comunicare, entro il termine di 60
giorni, qualsiasi variazione od aggiornamento in merito ai fatti dichiarati nella domanda di
iscrizione.
4.4 L’ASIPS può avviare procedure di controllo di conformità e di permanenza dei requisiti
contenuti nelle dichiarazioni e nei documenti che corredano le domande di iscrizione.
ARTICOLO 5 - FORMA DELLA DOMANDA
5.1 Gli operatori che intendono richiedere l’iscrizione all’Elenco, devono presentare
domanda mediante il modulo di cui all’Allegato 1, disponibile sul sito web in www.asips.it e
presso la sede della Stazione Appaltante.
5.2 Con la sottoscrizione del modello, l’operatore economico dichiara, ai sensi del D.P.R.
445/2000, il possesso di tutti i requisiti previsti per l’iscrizione all’Elenco.
5.3 La domanda deve contenere l’indicazione di una o più categorie merceologiche ovvero
tipologia di servizi per le quali l’operatore economico intende iscriversi.
5.4 La domanda dovrà essere indirizzata, in plico chiuso, all’ ASIPS, Piazza S. Anna – Pal.
Era – 81110 CASERTA mediante raccomandata a/r (avviso di ricevimento), e dovrà recare
all’esterno la dicitura “Albo fornitori – domanda d’iscrizione”.
5.5 Il recapito del plico di cui al comma precedente rimane ad esclusivo rischio del
mittente ove per qualsiasi motivo – non esclusa la forza maggiore o il fatto di terzi – lo
stesso non giunga a destinazione.
5.6 La domanda dovrà essere sottoscritta dal titolare o dal rappresentante legale
dell’impresa ed essere corredata da copia, anche non autentica, di un documento di
riconoscimento in corso di validità.
ARTICOLO 6 - PROCEDIMENTO DI ISCRIZIONE
6.1 Qualsiasi operatore economico, in possesso dei requisiti prescritti, può richiedere in
qualsiasi momento di essere inserito nell’Elenco prestatori di servizi e fornitori.
6.2 Le richieste di iscrizione possono avere ad oggetto più categorie merceologiche ovvero
tipologia di servizi, purché siano compatibili con l’attività e l’oggetto sociale dell’impresa.
6.3 L’accoglimento della domanda di iscrizione risulterà dall’inclusione nell’elenco fornitori,
mentre l’inammissibilità o il rigetto della stessa saranno comunicati per iscritto al
richiedente interessato.
6.4 Nel caso in cui la documentazione fosse irregolare o incompleta, potranno essere
chieste le opportune integrazioni, che devono essere fornite, a pena di decadenza, entro il
termine perentorio di 15 giorni dal momento della ricezione della richiesta della Stazione
Appaltante.
6.5 Le domande saranno idonee per l’iscrizione nell’Elenco solo se regolari ovvero se
integrate dai requisiti richiesti ASIPS.
ARTICOLO 7 - ISCRIZIONE E AGGIORNAMENTO DELL’ELENCO
7.1 Il presente regolamento è riferito ad un “Albo aperto” e, dunque, non sono previsti
termini di scadenza per la presentazione delle domande di iscrizione. Queste ultime
saranno valutate dal Responsabile del procedimento che ne curerà l’istruttoria,
proponendone gli esiti al Consiglio di Amministrazione dell’Asips affinché l’Albo possa
essere aggiornato, di norma, ogni tre mesi.
Ai soli fini della formazione di un primo elenco di imprese fornitrici, da istituire entro
maggio 2014 il termine di presentazione delle domande è fissato alla data del 15/04/2014.
7.2 L’operatore economico iscritto - fatta eccezione per quanti risulteranno inseriti nel
primo elenco - potrà essere interpellato solo dopo 30 giorni dall’avvenuta iscrizione dello
stesso nell’albo fornitori.
ARTICOLO 8 – PROCEDURE DI AFFIDAMENTO
8.1 Con riferimento a ciascuna delle categorie di servizi e forniture, la Stazione
Appaltante, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., provvederà, nel rispetto
dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, alla consultazione di almeno
tre operatori economici per affidamenti fino a 40.000,00 euro e di almeno cinque operatori
economici per importi pari o superiori ai 40.000,00 e fino alla soglia massima prevista, se
sussistono soggetti idonei in tale numero. La prescrizione del termine di presentazione
dell’offerta non può, di norma, essere inferiore a 5 (cinque) giorni naturali e consecutivi
dalla data di spedizione dell’invito.
Qualora il numero degli operatori iscritti all’Albo sia inferiore a quanto sopra indicato, si
procederà preliminarmente a pubblicare – per almeno 5 (cinque) giorni naturali e
consecutivi - sul sito di Asips un avviso, al fine di poter acquisire manifestazioni di
interesse da parte di operatori economici interessati, che saranno invitati unitamente a
quelli eventualmente già presenti nell’Albo. Nell’ipotesi in cui non pervengano
manifestazioni di interesse, si procederà ad invitare solo gli operatori già presenti
nell’Albo.
8.2 L’ASIPS non ha l’obbligo di invitare tutte le imprese iscritte all’elenco, né deve fornire
adeguata motivazione del mancato invito.
8.3 Resta salva la facoltà della Stazione Appaltante di invitare alla procedura di
cottimo fiduciario anche operatori economici non iscritti all’elenco.
8.4 La Stazione Appaltante potrà utilizzare l’elenco di cui al presente regolamento,
secondo i principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, anche per la scelta
dell’operatore economico nella procedura di affidamento diretto, al quale potrà ricorrere,
sussistendo le condizioni previste dalla vigente normativa, nel limite di spesa massimo di
20.000,00 euro al netto di iva e di ogni altro onere.
8.5 Le procedure in economia possono essere attivate anche sulla base di richieste da
parte di altre PA previa sottoscrizione di accordo con le stesse.
ARTICOLO 9 - CANCELLAZIONE DALL’ELENCO
9.1 Viene prevista la cancellazione di un fornitore dall’Albo al verificarsi degli eventi di
seguito elencati:
1) omessa o falsa dichiarazione in merito alla sussistenza o alla successiva venuta meno
dei requisiti di iscrizione;
2) omessa comunicazione tempestiva in merito alle variazioni di cui all’art. 4;
3) perdita anche di un solo dei requisiti previsti dall’art. 4;
4) mancata presentazione di offerte per quattro inviti nel corso di un anno solare, senza
fornire in merito alcuna giustificazione scritta;
5) risoluzione per inadempimento di un contratto affidato;
6) espressa richiesta da parte dell’operatore economico;
7) accertata grave negligenza o irregolarità nella esecuzione della prestazione o delle
forniture o dei lavori, ad insindacabile giudizio dell’ASIPS;
8) cessazione dell’attività dell’operatore economico.
ARTICOLO 10 - PROCEDIMENTO DI CANCELLAZIONE
10.1 Salvo il caso di cui al punto n. 6 dell’art. 9, la Stazione Appaltante deve comunicare
l’avvio del procedimento di cancellazione all’operatore economico, a mezzo raccomandata
a/r (avviso di ricevimento) contenente sintetica motivazione, indicazione del responsabile
del procedimento e avvertenza circa la possibilità per l’operatore economico di contro
dedurre a mezzo di memoria scritta ovvero mediante deposito di documenti nel termine di
30 giorni dal ricevimento della comunicazione di avvio del procedimento di cancellazione.
10.2 Competente all’adozione del provvedimento di cancellazione è il responsabile del
procedimento dr. Luigi Rao telefono 0823-249248, e-mail: [email protected].
ARTICOLO 11 – PUBBLICITÀ
11.1 Il presente Regolamento e l’avviso agli operatori economici circa la possibilità di
presentare domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori a norma del presente
Regolamento saranno pubblicati dall’ASIPS sul proprio sito web www.asips.it.
Gli interessati, per eventuali informazioni e/o chiarimenti, potranno contattare l’Azienda
Speciale Asips – Piazza S. Anna Palazzo ERA Caserta ai seguenti recapiti: 0823/249625
fax 0823/327562 email: [email protected]
Apertura al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00.
Responsabile del Procedimento: dr. Luigi Rao, telefono 0823/249248, email:
[email protected]
ART. 12 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Tutti i dati di cui ASIPS entri in possesso in esecuzione del presente regolamento saranno
raccolti e trattati esclusivamente per le finalità consentite dalla legge ed in conformità alle
previsioni contenute nella vigente legislazione in materia di protezione dei dati personali,
di cui è responsabile il dr. Luigi Rao.
ALLEGATI:
1 - Modulo di domanda di iscrizione all’Albo dei Fornitori di ASIPS .
IL DIRETTORE
- Luigi Rao -
IL PRESIDENTE
- Antonio Diana –

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