1) Errani Vasco Presidente 2) Saliera Simonetta Vicepresidente 3

Progr.Num.
854/2014
GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA
Questo giorno martedì 17
dell' anno 2014
del mese di
giugno
si è riunita nella residenza di
via Aldo Moro, 52 BOLOGNA
la Giunta regionale con l'intervento dei Signori:
1) Errani Vasco
Presidente
2) Saliera Simonetta
Vicepresidente
3) Bianchi Patrizio
Assessore
4) Bortolazzi Donatella
Assessore
5) Gazzolo Paola
Assessore
6) Marzocchi Teresa
Assessore
7) Melucci Maurizio
Assessore
8) Mezzetti Massimo
Assessore
9) Peri Alfredo
Assessore
10) Vecchi Luciano
Assessore
Funge da Segretario l'Assessore
Peri Alfredo
Oggetto: L.R. 28/1998. DETERMINAZIONI IN ORDINE AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO FINALIZZATO
ALLA CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI PER I PROGETTI PRESENTATI E RITENUTI AMMISSIBILI IN
ESITO AGLI AVVISI PUBBLICI DI CUI AGLI ALLEGATI A) E B) ALLA DELIBERAZIONE N. 2105/2013.
Cod.documento
GPG/2014/962
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Testo dell'atto
Num. Reg. Proposta: GPG/2014/962
----------------------------------------------------LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
-
la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 “Norme per l’esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34”;
-
la L.R. 11 agosto 1998, n. 28 "Promozione dei servizi di
sviluppo al sistema agro-alimentare", così come modificata dalla L.R. 28 dicembre 1998, n. 43, che disciplina
l’intervento della Regione nei settori della ricerca e
sperimentazione, dell’assistenza tecnica e relativi supporti in ambito agro-alimentare;
-
la propria deliberazione n. 1903 del 3 dicembre 2007 recante “Orientamenti comunitari per gli aiuti di stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013. Adeguamento attività amministrativa relativamente ai regimi di aiuto previsti dalla normativa regionale vigente” ed in particolare la Tabella “Aiuti a favore della ricerca, sviluppo innovazione nel settore agricolo” predisposta avendo a riferimento la nuova “Disciplina comunitaria in materia di
aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo ed innovazione” del 30 dicembre 2006 (G.U.U.E. 30/12/2006, n. C
323/01);
Richiamate, altresì, le proprie deliberazioni:
-
n. 672 del 16 maggio 2011, ed in particolare l’allegato
A) parte integrante della deliberazione stessa con il
quale sono stati ridefiniti i criteri applicativi e le
modalità per l’attuazione del Capo I “Organizzazione della domanda di ricerca” e del Capo II “Studio, ricerca e
sperimentazione” del titolo II della L.R. n. 28/1998” (di
seguito per brevità “Criteri generali”);
-
n. 526 del 20 aprile 2009 che ha definito le linee guida
per l’attuazione delle attività previste al Titolo III
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“Attività di assistenza tecnica e divulgazione” della
L.R. 28/1998 e che, al punto 3. dell’Allegato 1, individua quale modalità per la realizzazione delle attività di
assistenza tecnica di livello interprovinciale o regionale l’attivazione di specifici avvisi pubblici;
Preso atto:
-
che con propria deliberazione n. 2105 del 30 dicembre
2013 sono stati approvati due specifici Avvisi pubblici di cui rispettivamente agli allegati A) e B), parti integranti e sostanziali alla medesima deliberazione, (di seguito per brevità Avvisi pubblici per l'anno 2014 di cui
agli Allegati A) e B)) - per la presentazione di istanze
di contributo per la realizzazione di progetti di supporto all'assistenza tecnica di livello regionale ed interprovinciale, compresa la divulgazione, per il settore
della agricoltura biologica - allegato A) - e per la presentazione di istanze di contributo per la realizzazione
di progetti di organizzazione della domanda di ricerca e
di progetti sperimentazione, ivi compresa l’organizzazione degli interventi, per il settore vegetale nell'ambito
dell'azione "Ricerca e sperimentazione di interesse generale" (Modalità tradizionale) - allegato B);
-
che al punto 6) del dispositivo della citata deliberazione n. 2105/2013 era fissato il termine per la presentazione delle domande di accesso ai contributi in 60 giorni
dalla data di pubblicazione della deliberazione stessa
sul BURERT (n. 17 del 16 gennaio 2014);
-
che al punto 15. "Approvazione della graduatoria - durata
del procedimento" dell’Allegato A) ed al punto 8. "Approvazione delle graduatorie" dell’Allegato B) era prescritto, fra l'altro, che il Responsabile del procedimento doveva approvare le rispettive graduatorie entro 60 giorni
dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande, e precisamente entro il 16 maggio 2014;
-
che al punto 17. "Concessione dei contributi e liquidazione acconti" dell’Allegato A) ed al punto 9. "Concessione dei contributi - liquidazione anticipi e saldo"
dell’Allegato B) era stabilito, fra l'altro, che ai soggetti titolari dei progetti che risultavano utilmente
collocati in graduatoria in relazione alle risorse disponibili, venivano invitati a presentare, entro il termine
perentorio di 30 giorni, la documentazione necessaria per
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procedere alla concessione del contributo;
Atteso:
-
che i tecnici della Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie – ivi compresi quelli appartenenti al Servizio Ricerca, innovazione e
promozione del sistema agroalimentare nella cui competenza rientra l’attuazione degli Avvisi pubblici di che
trattasi - sono stati fortemente impegnati nei primi mesi
dell’anno nei lavori di predisposizione delle misure,
sottomisure e operazioni da inserire nel Programma di
Sviluppo Rurale 2014-2020 dell’Emilia-Romagna, la cui
prima proposta è stata approvata con propria deliberazione n. 512 del 14 aprile 2014 con il contestuale avvio del
procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS);
-
che tali attività sono state realizzate in maniera prevalente in quanto la tempistica da rispettare per l’iter di
approvazione del nuovo Programma prevede la trasmissione
della proposta del Programma stesso alla Unione Europea
entro il 22 luglio 2014, dopo avere espletato il procedimento di VAS, per la quale è prevista la pubblicazione
per 60 giorni decorrenti dal 17 aprile 2014, la consultazione da parte degli organi previsti e l’approvazione da
parte dell’Assemblea legislativa;
-
che, pertanto, non è stato possibile concludere il procedimento istruttorio delle domande pervenute con la formalizzazione dell’approvazione delle relative graduatorie
entro il termine previsto del 16 maggio 2014;
Dato atto:
-
che i regimi di aiuti di cui alla L.R. n. 28/1998 sulla
base dei quali sono stati banditi gli interventi qui
trattati sono stati oggetto di proroga da parte della
Commissione Europea fino al 30 giugno 2014 e che pertanto
entro tale data occorre provvedere alla concessione dei
contributi previsti dagli Avvisi pubblici citati;
-
che, al fine di garantire il rispetto della predetta scadenza, il Responsabile del Servizio Ricerca, innovazione
e promozione del sistema agroalimentare, in qualità di
Responsabile del procedimento - sulla base degli esiti
dell’istruttoria compiuta dai gruppi di lavoro incaricati, pur in assenza della formalizzazione delle graduato-
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rie – sta provvedendo ad invitare i soggetti collocati in
posizione utile al finanziamento a presentare la documentazione necessaria per la concessione dei contributi, definendo un termine massimo di 10 giorni in relazione alla
natura della documentazione richiesta;
Ritenuto necessario - al fine di garantire il finanziamento delle domande presentate entro la scadenza del 30 giugno 2014 - di dover ridefinire le modalità di approvazione
delle graduatorie e di concessione dei contributi definite
negli Avvisi pubblici attraverso l’accorpamento delle fasi
procedimentali e senza arrecare pregiudizio degli interessi
dei soggetti potenzialmente beneficiari;
Ritenuto pertanto di stabilire che il Responsabile del
procedimento entro il 30 giugno 2014 provveda - successivamente all’acquisizione di tutta la documentazione necessaria,
da trasmettere da parte dei potenziali beneficiari entro 10
giorni dalla richiesta – alla formalizzazione delle graduatorie e alle contestuali concessione dei contributi e assunzione dei connessi impegni di spesa;
Richiamati:
-
il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
-
le proprie deliberazioni n. 1621 dell’11 novembre 2013
recante “Indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33” e n. 68 del 27 gennaio 2014, recante “Approvazione del programma triennale per la trasparenza e
l’integrità 2014-2016”;
Viste:
-
la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia
di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione
Emilia-Romagna" e successive modifiche;
-
la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e
funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera
999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera
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450/2007” e successive modifiche;
Dato atto del parere allegato;
Su
Rabboni;
proposta
dell'Assessore
all'Agricoltura,
Tiberio
A voti unanimi e palesi
D E L I B E R A
1)
di richiamare integralmente le considerazioni formulate
in premessa che costituiscono pertanto parte integrante
del presente dispositivo;
2)
di ridefinire le modalità di approvazione delle graduatorie e di concessione dei contributi definite negli Avvisi
pubblici di cui agli Allegati A) e B), parti integranti e
sostanziali della propria deliberazione n. 2105/2013, ai
punti
15. "Approvazione della graduatoria - durata del
procedimento" dell’Allegato A) e 8. "Approvazione delle
graduatorie" dell’Allegato B) nonché ai punti 17. "Concessione dei contributi e liquidazione acconti" dell’Allegato A) e 9. "Concessione dei contributi - liquidazione
anticipi e saldo" dell’Allegato B), attraverso l’accorpamento delle fasi procedimentali e senza arrecare pregiudizio degli interessi dei soggetti potenzialmente beneficiari;
3)
di stabilire pertanto che il Responsabile del procedimento entro il 30 giugno 2014 provveda - successivamente all’acquisizione di tutta la documentazione necessaria, da
trasmettere da parte dei potenziali beneficiari entro 10
giorni dalla richiesta – alla formalizzazione delle graduatorie e alle contestuali concessione dei contributi e
assunzione dei connessi impegni di spesa;
4)
di dare atto che il presente atto è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 26, comma 1, del
D.Lgs. 14 marzo 2012, n. 33 secondo gli Indirizzi interpretativi di cui alla propria deliberazione n. 1621/2013.
- - -
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Allegato parere di regolarità amministrativa
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Atti amministrativi
GIUNTA REGIONALE
Valtiero Mazzotti, Direttore generale della DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA,
ECONOMIA ITTICA, ATTIVITA' FAUNISTICO-VENATORIE esprime, ai sensi dell'art. 37,
quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della Giunta Regionale n.
2416/2008 e s.m.i., parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di
proposta GPG/2014/962
data 12/06/2014
IN FEDE
Valtiero Mazzotti
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Progr.Num.
854/2014
N.Ordine 22
omissis
--------------------------------------------------------------------------------------------------L'assessore Segretario: Peri Alfredo
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Il Responsabile del Servizio
Segreteria e AA.GG. della Giunta
Affari Generali della Presidenza
Pari Opportunita'
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