MANIFESTAZIONE DI INTERESSE SAD 2014

COMUNE DI SETZU
Provincia del Medio Campidano
Via Chiesa 6, 09029 Setzu (VS) Tel 070/9364012 – Fax
070/9364615
e-mail: [email protected]
OGGETTO: AVVISO ESPLORATIVO PER ACQUISIRE MANIFESTAZIONI
D’INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI
ASSISTENZA DOMICILIARE E INTERVENTI “FONDO NON AUTOSUFFICIENZA”.
IL RESPONSABILE DELL’AREA SERVIZI SOCIALI
IN ESECUZIONE ALLA PROPRIA DETERMINAZIONE N. 45 DEL 27.03.2014
RENDE NOTO
Che il Comune di Setzu intende acquisire manifestazioni di interesse per procedere all’affidamento
del “SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E INTERVENTI FONDO NON
AUTOSUFFICIENZA”.
Il presente avviso è da intendersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni
d’interesse per favorire la partecipazione e consultazione di soggetti potenzialmente interessati, in
possesso dei requisiti di seguito descritti, in alcun modo vincolante per l’Ente.
Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale, paraconcorsuale
e, pertanto, non sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggio o altre classificazioni di merito.
Il presente avviso non costituisce un invito a offrire, né un’offerta al pubblico o promessa al
pubblico.
Le manifestazioni d’interesse hanno soltanto lo scopo di comunicare al Comune di Setzu la
disponibilità a essere invitati a presentare offerta.
1. IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO € 37.537,60 + Iva se dovuta di cui:
-€.36.537,60 + IVA se dovuta, per la GESTIONE DEL SERVIZIO oggetto del presente appalto;
-€.1.000,00 + Iva al 22%, per l’intero biennio –ONERI PER LA SICUREZZATale somma relativa agli oneri per la sicurezza del lavoro non è soggetta a ribasso d’asta. In
particolare si fa riferimento a:
- fornitura di dispositivi di protezione individuale (cuffia per capelli e camice, guanti in lattice
ad uso alimentare, guanti in PVC per pulizie generiche ecc.);
- formazione ed informazione del personale;
- fornitura dei cartellini identificativi del personale (art. 18 lettera u) ed art. 26, comma 8 del
D. Lgs. n. 81/08);
Gli importi verranno rimborsati solo dietro presentazione delle pezze giustificative della spesa
sostenuta.
Si precisa che l’importo del corrispettivo mensile verrà erogato sulla base del numero di ore
effettivamente svolte, precisando altresì che qualora non vi siano richieste di fruizione del servizio,
questo verrà sospeso.
2. PROCEDURA DI GARA: La successiva procedura di gara avverrà sulla base dell’art. 125 del D.L.gs 163/2006 e
s.m.i, secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
3. OGGETTO: Il Comune di Setzu intende acquisire manifestazioni d’interesse per la procedura
in economia, preceduta da gara informale, per l’affidamento della gestione del servizio di
"ASSISTENZA
DOMICILIARE
E
INTERVETERVENTI
FONDO
NON
AUTOSUFFICIENZA”.
4.DESCRIZIONE DEL SERVIZIO:
L’Assistenza Domiciliare Anziani comprende le seguenti attività:
- cura ed igiene (totale o parziale) della persona;
- vestizione della persona;
- prestazioni igienico-sanitarie di semplice attuazione quando queste siano complementari alle
attività sanitarie (mobilizzazione, massaggi e frizioni per prevenire piaghe da decubito, misurazione
della temperatura corporea, ecc.,) che non siano riservate a competenze specifiche di altre figure
professionali;
- effettuazione della spesa, preparazione e somministrazione dei pasti, nel caso di anziano solo o
sulla base di progetto specifico del Servizio Sociale;
- cura delle condizioni igieniche dell’alloggio e degli arredi per situazioni particolari valutate dal
Servizio Sociale (comuni attività domestiche, pulizia e riordino della casa, cambio della biancheria,
lavori di piccolo bucato, stiro e cucito, pulizie periodiche più approfondite quali pulizia dei vetri e
dei lampadari, ecc.);
- svolgimento di pratiche amministrative (quali, a titolo esemplificativo, esenzioni ticket, pratiche
presso il Comune, etc.);
- svolgimento di piccole commissioni (quali, a titolo esemplificativo, acquisto farmaci, pagamenti
bollette, etc.);
- eventuale accompagnamento presso presidi e servizi per il disbrigo di pratiche varie e/o per
prestazioni sanitarie;
-interventi finalizzati a contrastare situazioni di emarginazione e a favorire rapporti sociali - rapporti
con il medico di base e con i servizi sanitari;
-Semplici prestazioni di cura: rilevamento della temperatura, sostegno per la corretta assunzione
della terapia farmacologia;
Il Servizio è finalizzato al raggiungimento di diversi obiettivi, quali:
-consentire alla persona anziana di conservare autonomia di vita, nella propria abitazione, nel
proprio ambiente familiare e sociale, in tutti quei casi in cui venga a trovarsi nell’impossibilità di
provvedere completamente a se stessa o venga a trovarsi in uno stato di necessità che comprometta
la normale continuazione della propria vita familiare;
consentire il mantenimento il sostegno e la ricostruzione della rete delle relazioni sociali e
familiari, per evitare l’isolamento della persona anziana;
- consentire la conservazione, il sostegno e il recupero, ove possibile, dell’autonomia personale;
- favorire, dove possibile, la dimissione da istituti ed ospedali e\o prevenire il ricorso a strutture
residenziali;
- favorire l’integrazione ed il collegamento tra servizi socio-sanitari, in grado di concorrere
all’autonomia della persona;
- sostenere il nucleo familiare che presenta al suo interno una persona anziana.
Oltre al servizio di assistenza domiciliare, qualora ci siano richieste, saranno oggetto della gara
anche gli interventi rientranti nel c.d. “Fondo della non autosufficienza” quali L.R.162/98 e progetti
“Ritornare a Casa”.
5. DURATA DEL SERVIZIO: La durata è di 24 mesi a decorrere dal 1 Luglio 2014 e sino al 30
Giugno 2016.
E’ fatta salva la possibilità dell’Ente appaltante di revocare l’incarico qualora i servizi oggetto della
presente gara dovessero entrare a far parte di una gestione associata in seno al PLUS competente
per territorio o ad altri organismi (Unione dei Comuni). In questo caso, il contratto d’appalto
stipulato con la ditta appaltatrice si intenderà risolto automaticamente anche prima della scadenza,
previa comunicazione da parte del committente e senza che nulla sia dovuto a titolo di indennizzo.
6. PERSONALE : Il servizio dovrà essere garantito dalla Ditta appaltatrice mediante:
- N. 1. Operatore Socio Sanitario con almeno due anni di esperienza con la qualifica
professionale di Operatore Socio Sanitario rilasciata da un Ente di Formazione riconosciuto dalla
Regione o dallo Stato;
-N. 1 Ausiliario.
In relazione a specifiche esigenze dell’utenza potrà essere richiesta la disponibilità di ulteriore
personale.
7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA CANDIDATURA: E’ ammessa la
partecipazione dei soggetti indicati dall’art.34 del comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e successive
modificazioni, delle Cooperative Sociali e delle Imprese Sociali ex L. 118/2005 e D. Lgs. 155/2006.
Sono ammessi alla gara tutti quei soggetti che partecipano nelle forme associative e con le modalità
previste dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D. Lgs. N.163/2006 ai quali si rinvia per quanto previsto nel
presente bando.
Non è consentito partecipare alla gara in più di un raggruppamento o consorzio, ovvero partecipare
alla gara medesima in forma individuale qualora debbano parteciparvi in associazione o consorzio.
I consorzi devono indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi
ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; in caso di violazione
sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato.
È vietata qualsiasi modificazione nella composizione del raggruppamento d’impresa successiva a
quella dichiarata all’atto della presentazione dell’offerta, fatte salve le eccezioni previste dalla
legge.
A norma dell’art. 34, comma 2, del D. Lgs. N. 163/2006, non possono partecipare alla medesima
gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del
Codice Civile. Saranno inoltre esclusi dalla gara i concorrenti per i quali verrà accertato che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
A) Requisiti di ordine generale
- Insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento di cui
all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006.
Si precisa che, nel caso di consorzio, i requisiti di ordine generale devono essere posseduti da tutte
le imprese consorziate indicate come esecutrici del servizio. Nel caso di raggruppamenti temporanei
di impresa (costituiti o da costituire) tali requisiti dovranno essere posseduti da tutte le imprese del
raggruppamento.
- Essere in regola con gli obblighi previsti dalla legge n. 68/99 in ordine al rispetto della normativa
in materia di diritto al lavoro dei disabili;
Con l’attestazione del possesso dei requisiti, al fine dell’accertamento degli stessi, si dovrà altresì
indicare:
· l’indirizzo dell’Ufficio competente INPS e il numero di Matricola INPS;
· il numero posizione assicurativa Territoriale INAIL;
· l’indirizzo dell’Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi per la verifica del rispetto della
L. n. 68/1999;
· per le imprese straniere si dovrà documentare la regolarità della posizione previdenziale e
assicurativa, in conformità alla normativa del paese di appartenenza;
B) Requisiti di idoneità professionale
-Iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. per il servizio oggetto del presente appalto
(se cittadini italiani, o di altro Stato membro dell’Unione Europea, residenti in Italia), ovvero (se
trattasi di cittadino di un altro Stato membro dell’U.E. non residente in Italia) la sua iscrizione,
secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali
di cui all’allegato XI C per gli appalti pubblici di servizi del D.Lgs. n. 163/2006, mediante
dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale l’impresa è
stabilita.
-Nel caso di Cooperative e Consorzi di Cooperative: iscrizione all’’Albo Regionale ai sensi della L.
R. n.16/97, per la categoria oggetto dell’appalto;
Si precisa che, nel caso di consorzio, i requisiti di cui alle precedenti lettere, per le fattispecie
d’interesse, devono essere posseduti dallo stesso e da tutte le imprese consorziate indicate come
esecutrici del servizio.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese (costituite o da costituire) tali requisiti dovranno
essere posseduti da tutte le imprese del raggruppamento.
Con l’attestazione del possesso del requisito di idoneità professionale si dovrà indicare:
· Il numero di iscrizione/codice fiscale al registro delle imprese presso la C.C.I.A.A., la sede
C.C.I.A.A., il numero del Repertorio Economico Amministrativo, la descrizione dell’attività
risultante dal registro;
· I dati identificativi relativi a tutti i soggetti in possesso della legale rappresentanza e, se esistenti,
dei direttori tecnici della ditta concorrente al momento della presentazione dell’offerta;
· Iscrizione al Registro Regionale delle Cooperative Sociali di cui all’art. 2 della L.R. n. 16/1997
(tale requisito è richiesto solo per le Cooperative Sociali e loro Consorzi, costituite ai sensi della L.
n. 381/1991 e della L.R. 16/1997), con l’indicazione del numero, sezione e categoria di iscrizione.
Per le Cooperative Sociali e i loro raggruppamenti o Consorzi aventi sede legale nel territorio di
altre Regioni o Paesi stranieri che non hanno ancora istituito l’albo regionale previsto dalla L. n.
381/1991, è necessario documentare il possesso dei requisiti che consentirebbero l’iscrizione
all’albo regionale della Sardegna;
· Iscrizione al Registro Prefettizio delle Cooperative Sociali (solo per le Cooperative Sociali
nazionali).
C) Requisiti di capacità economica e finanziaria:
-possedere un fatturato globale d’impresa nella gestione di servizi oggetto della gara- Servizio
Assistenza Domiciliare ( assistenza domiciliare persone anziane e/o non autosufficienti) non
inferiore a € 37.537,60 negli ultimi tre anni (2011 – 2012 – 2013). Se il concorrente non è in grado
di presentare tale referenza potrà dare dimostrazione della capacità finanziaria ed economica
mediante presentazione di dichiarazione di un istituto bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385 che attestino la solidità economica del concorrente.
D) Requisiti di capacità tecnica e professionale:
- Aver svolto nell’ultimo triennio (2011-2012-2013 ) tre servizi, di durata almeno annuale, identici
(assistenza domiciliare persone anziane e/o non autosufficienti ) a quelli del presente appalto, per
conto di Amministrazioni Pubbliche;
- Possedere i mezzi, i materiali e il personale richiesti per l’espletamento del Servizio, tali da
garantire la continuità dello stesso anche a fronte di imprevisti.
9. FINANZIAMENTO: Fondo Unico Bilancio Comunale.
10.ISTANZA DI PARTECIPAZIONE: Chi è interessato a partecipare alla procedura di
affidamento dovrà far pervenire a questa sede apposita istanza in carta libera di cui all’allegato A,
sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa con allegato un documento di riconoscimento
pena l’esclusione;
Il plico contenente la documentazione richiesta deve pervenire pena l’esclusione entro le ore 13,00
del giorno 08.04.2014 al seguente indirizzo: Comune di Setzu Via Chiesa n.6 -09029 Setzu (VS).
Dovrà pervenire esclusivamente tramite il servizio postale raccomandato, ovvero mediante agenzia
di recapito legalmente autorizzata o servizio equivalente o anche mediante auto prestazione presso
gli uffici comunali che rilasceranno apposita ricevuta di consegna.
Il recapito del plico rimarrà ad esclusivo rischio del mittente ove lo stesso per qualsiasi motivo, non
giunga a destinazione in tempo utile o vi giunga non integro.
Il plico deve essere chiuso e sigillato e deve recare all’esterno l’indicazione: MANIFESTAZIONE
DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI UNA PROCEDURA IN ECONOMIA
PREVISTA DALL’ART. 125 DEL D.L.GS 163/2006 E S.M.I, SECONDO IL CRITERIO
DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA, il nominativo e l’indirizzo
della ditta mittente.
La mancata presentazione del plico nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate
precedentemente comporterà l’esclusione del concorrente dalla successiva gara.
Il presente avviso è da intendersi come mero procedimento preselettivo, non vincolante per
l’Amministrazione Comunale, finalizzato alla raccolta di manifestazioni di interesse da parte delle
ditte;
Tutte le successive comunicazioni con l’imprese partecipanti alla presente manifestazione
avverranno esclusivamente tramite Fax o tramite posta elettronica certificata (pec)
comunicate con l’istanza di partecipazione.
I soggetti ritenuti idonei saranno invitati alla successiva procedura in economia e cottimo fiduciario
nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e
rotazione.
In particolare:
-Alla scadenza del termine previste dal presente avviso, la stazione appaltante redigerà un elenco di
aspiranti candidati sulla base delle istanze pervenute nei termini e con il possesso dei requisiti;
-A ciascuna ditta inclusa nell’elenco verrà attribuito un numero di riferimento;
-La corrispondenza tra la denominazione della ditta e numero attribuito non verrà divulgata;
-Il numero verrà segnalato esclusivamente all’impresa tramite fax o posta certificata, e dovrà essere
conservata dalla medesima segretamente e non divulgato;
-Prima dell’estrazione verrà esposto l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri
progressivi, senza l’indicazione dei nomi delle ditte concorrenti;
Nel caso in cui i soggetti ritenuti idonei saranno in numero superiore a cinque, verrà
effettuato un sorteggio in seduta pubblica presso il Comune di Setzu il giorno 15.04.2014
ORE 10:00.
-La stazione appaltante, al momento del sorteggio, inserirà in apposita urna i numeri delle ditte
iscritte e idonee e procederà al sorteggio;
La procedura di sorteggio sarà è effettuata dal R.U.P. alla presenza di due testimoni.
Nel caso pervenga una sola manifestazione di interesse, l’Amministrazione si riserva la facoltà
di effettuare la procedura negoziata con l’unico concorrente.
La stazione appaltante dopo la procedura di sorteggio redigerà:
apposito verbale che verrà allegato agli atti di gara;
l’elenco dei sorteggiati sarà tenuto segreto conformemente a quanto previsto dall’art. 13 comma 2
lett,. b) del D.Lgs. n. 163/2006. L’Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la
procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all’indizione della successiva
gara per l’affidamento del servizio. Resta inteso che la documentazione allegata all’istanza di
partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per
l’affidamento del servizio che invece dovrà essere dichiarato ed accertato da questa stazione
appaltante in occasione della procedura in cottimo fiduciario.
Successivamente la stazione appaltante inviterà, tramite P.E.C. o fax, alla procedura di gara i
candidati sorteggiati a presentare le rispettive offerte assegnando un termine non inferiore a dieci
giorni dalla data di invito.
L’invito a presentare le offerte sarà rivolto a cinque soggetti, se sussistono aspiranti idonei in tale
numero.
Ai non sorteggiati verrà data comunicazione esclusivamente mediante pubblicazione, all’albo
pretorio e sul sito istituzionale dell’Ente, del relativo verbale di estrazione.
I candidati esclusi per sorteggio dalla successiva fase di affidamento non potranno chiedere
indennizzi o rimborsi di qualsiasi tipo e natura.
10. MOTIVI DI ESCLUSIONE:
Saranno escluse le richieste:
1. prive di domanda;
2. prive del documento di identità;
3. non sottoscritte dai richiedenti;
11. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: I dati personali relativi alle imprese partecipanti
verranno trattati ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196.
12. PUBBLICITA’:
Il presente avviso è pubblicato all’Albo pretorio comunale, sulle pagine web del Comune di Setzu
all’indirizzo www.comune.setzu.vs.it e sul sito Regionale all’indirizzo www.regione.sardegna.it
13. INFORMAZIONI:
Ufficio dei Servizi Sociali nei giorni martedì, mercoledì e giovedì ore 8/14.
Ufficio Ragioneria nei giorni di lunedì e venerdì ore 8/14.
Il Responsabile del Procedimento è l’Assistente Sociale Desirè Rodeano
Il Responsabile del Servizio è la Ragioniera Roberta Zonca.
SETZU, 27.03.2014
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Rag.Roberta Zonca
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ass.Sociale Desirè Rodeano

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