Documento n. 1 di specificazioni e risposte a quesiti

R.S.A. S.r.l – Società a capitale pubblico per il
Risanamento e lo Sviluppo Ambientale della miniera di Balangero e Corio
10070 – Balangero (TO) – Viale Copperi 15
Tel. 0123_347412 – Fax 0123_347415
P.I.: 06806680010
web: www.rsa-srl.it
Oggetto:
PROCEDURA DI APPALTO INTEGRATO PER ESECUZIONE INTERVENTI DI ASFALTATURA
RETE VIARIA PRINCIPALE DEL SITO DI BONIFICA DI INTERESSE NAZIONALE (L. 426/1998)
DELLA MINIERA DI AMIANTO DI BALANGERO E CORIO.
1° LOTTO FUNZIONALE – TRATTO A-A - CIG 5893081448
SPECIFICAZIONI E RISPOSTE A QUESITI
A seguito dei quesiti pervenuti, si ritiene di evidenziare nella seguente tabella la specifica quota dei lavori
oggetto di appalto, come dettagliato nell’elaborato M.1 – Computo metrico estimativo, che deve essere
eseguita da Impresa iscritta all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B, classe
D o superiore:
IMPORTI SOLE OPERE
OG11
OG3
% su totale Cat. 10B % su cat. NON Cat. 10B % su cat.
totale
lavori
SOA
SOA
40.943,01
10,026% 25.290,62
61,770%
15.652,39
38,230% 40.943,01
367.438,99
89,974% 108.359,87
29,491%
259.079,12
70,509% 367.438,99
408.382,00
RIPARTIZIONE ONERI SICUREZZA
TOTALE ONERI
18.418,17
OG11
1.846,54
OG3
16.571,63
18.418,17
CALCOLO FINALE IMPORTI
OG11 - lavori
40.943,01
OG11 - sicurezza
1.846,54
OG11 - TOTALE
42.789,55
OG3 - lavori
367.438,99
OG3 - sicurezza
16.571,63
OG3 - TOTALE
384.010,62
TOTALE APPALTO
426.800,17
1.140,62
4.887,07
705,93
11.684,56
1.846,54
16.571,63
25.290,62
1.140,62
10,026% 26.431,24
108.359,87
4.887,07
89,974% 113.246,94
15.652,39
705,93
16.358,32
259.079,12
11.684,56
270.763,68
40.943,01
1.846,54
38,230% 42.789,55
367.438,99
16.571,63
70,509% 384.010,62
61,770%
29,491%
Tenuto conto di quanto disposto dall’art. 60, comma 3, del D.P.R. 05/10/2010, n. 207, secondo il quale il
possesso dell’attestazione SOA “costituisce condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione
dell'esistenza dei requisiti di capacità tecnica e finanziaria” ai fini della partecipazione agli appalti pubblici di
importo superiore a euro 150.000,00 e come precisato agli artt. 2 e 5 del Disciplinare di gara, l’iscrizione
all’Albo dei Gestori Ambientali è da considerarsi requisito di esecuzione e non di partecipazione alla gara e
come tale presupposto legittimante per la stipulazione del contratto (cfr., in tal senso, A.V.C.P., parere 23
aprile 2009 n. AG7-09 ed i numerosi precedenti ivi richiamati).
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QUESITO N. 1
Con riferimento al bando di gara dell'appalto in oggetto si rivolge il seguente quesito:
Per quanto attiene i Requisiti dei Progettisti viene considerata equivalente, considerata l'analogia prevista
dall'elenco Classi e Categorie del Tariffario che per categoria a e b della Classe VI prevede sempre Strade
ordinarie, la categoria VI a ?
RISPOSTA AL QUESITO N. 1
La categoria VI b), relativa ai requisiti dei progettisti, comporta una maggiore specializzazione rispetto alla
categoria VI a) e, poiché nella specie si tratta di una strada non "ordinaria", ma inserita nel contesto di
interventi di bonifica del sito minerario, in un ambiente tipicamente alpino, con localizzati fenomeni di criticità
sotto il profilo idrogeologico, pertanto caratterizzata da maggiore complessità, la categoria VI a) non può
essere considerata equivalente alla categoria VI b).
La categoria VI b) può infatti includere la VI a), come affermato dall''AVCP nel parere n. 150 del 3/12/2009,
ma non può valere il contrario.
QUESITO N. 2
a)
Noi possediamo la categoria OG3, ma non l’OG11, possiamo subappaltare questa lavorazione, oppure
dobbiamo formare un ATI con una ditta che abbia questa categoria SOA?
b)
Come già precedentemente comunicato noi non abbiamo l’OG11, ma siamo iscritti all’Albo Nazionale
Gestori Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B, classe D o superiore, quindi possiamo svolgere i
lavori di questa categoria oppure no?
c)
Noi dovremmo appoggiarci ad un progettista, ma dobbiamo per forza formare un ATI con uno studio di
progettazione?
d)
La polizza è di 8847.53+442.38 =9289.91 euro, quindi l’importo della polizza se si possiede la ISO 9000
sarà di (8847.53/2)+442.38= 4866.15 euro oppure (8847.53+442.38)/2=4644.96 euro?
RISPOSTA AL QUESITO N. 2
2.a) Poiché la categoria OG11 è superiore al 10% dell'importo complessivo, ma inferiore al 15% dello
stesso, la stessa può essere sia oggetto di subappalto che di A.T.I. (art. 12 comma 2 lett. b del D.L.
28/03/2014 n. 47, conv. con modificaz. dalla L. 23/05/2014 n. 80).
Atteso che le lavorazioni, che devono essere eseguite da Impresa iscritta all'Albo Nazionale Gestori
Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B, classe D o superiore, nell'ambito della cat. OG11,
incidono per Eu 26.431,24, pari al 61,77% della categoria stessa (comprendente lavorazioni per Eu
42.789,55), i soggetti che eseguiranno i lavori qualificati in OG11 dovranno essere:
-
un'Impresa qualificata in OG11 e iscritta all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 10,
sottocategoria B, classe D o superiore
2
oppure
-
un’Impresa iscritta all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B,
classe D, che si avvale di un’Impresa qualificata in OG11.
2.b) Le lavorazioni qualificate con la categoria OG11 sono a qualificazione obbligatoria e, quindi, è
necessario che il soggetto esecutore, oltre all'iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nella
categoria 10, sottocategoria B, classe D o superiore, sia in possesso di SOA.
Nel caso specifico, per l’Impresa in possesso qualificazione in OG3 e iscrizione all’Albo Nazionale dei
Gestori ambientali è possibile, alternativamente:
1) costituire un’A.T.I. con soggetto in possesso di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali e di
attestazione SOA per la categoria OG11;
2) (cfr. risposta a quesito 2.a) subappaltare le lavorazioni qualificate in OG11 a soggetto in possesso di
iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali e di attestazione SOA per la categoria OG11 (ai
sensi dell'art. 12 comma 2 lett. b) del D.L. 28/03/2014 n. 47, conv. con modificaz. dalla L. 23/05/2014
n. 80) (cfr. quesito 2.a) e artt. 2 e 5 del disciplinare)
3) porre in essere un avvalimento con soggetto in possesso di attestazione SOA per la categoria OG11.
2.c) Con riferimento ai requisiti richiesti ai progettisti, non è necessario costituire un’A.T.I.: il progettista può
anche essere indicato.
2d)
La polizza deve essere di € (8.847,53/2) + 442.38= € 4.866,15
QUESITO N. 3
Possiamo partecipare alla gara con ATI così costituita:
1^ Impresa con attestazione SOA OG3 classe II e OG11 classe I
2^ Impresa con iscrizione ad Albo Gestori Ambientali cat. 10B classe D – non in possesso di attestazione SOA
né OG3, né OG11.
RISPOSTA AL QUESITO N. 3
Cfr. risposte 2.a) e 2.b): la quota parte di lavori, che deve essere eseguita da Impresa iscritta all'Albo
Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B, classe D o superiore, deve altresì essere
eseguita da soggetti in possesso di attestazione SOA per le categorie OG3 (per Eu 113.246,94 pari al 29,49%
dell'importo complessivo della cat. OG 3 di Eu 384.010,62) e OG11 (per Eu 26.431,24 pari al 61,77%
dell'importo complessivo della cat. OG 11 di Eu 42.789,55), in quanto trattasi di lavorazioni a qualificazione
obbligatoria.
L’A.T.I., così come descritta, non potrebbe essere legittimata alla firma del contratto.
Si rinvia inoltre alle risposte 2.a) e 2.b) in merito alla materia di subappalto, A.T.I. e avvalimento.
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QUESITO N. 4
Al punto 2 a pag. 3 dell'avviso di procedura di appalto viene specificato che l'impresa esecutrice dei lavori
deve possedere l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nella cat. 10, sottocategoria B, classe D o
superiore, e che in caso di mancato possesso non si procederà alla stipulazione del contratto. Qualora
un'impresa qualificata nella categoria prevalente OG3 e priva di tale iscrizione, voglia partecipare a detta gara,
può farlo dichiarando in sede di gara che subappalterà tale quota di lavori ad impresa qualificata o deve
necessariamente costituirsi in raggruppamento con impresa munita dell'iscrizione richiesta?
RISPOSTA AL QUESITO N. 4
E' possibile il subappalto della quota di lavori, per i quali è richiesta l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori
Ambientali nella cat. 10, sottocategoria B, classe D o superiore, a soggetto qualificato in OG3 e iscritto all’Albo
Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 10, sottocategoria B, classe D o superiore (con riferimento anche
alla cat. OG11, cfr. risposte 2.a, 2.b e 3).
Si rinvia inoltre alle risposte 2.a) e 2.b) in merito alla materia di subappalto, A.T.I. e avvalimento.
Balangero, 29.09.2014
f.to Il Responsabile del Procedimento
Geom. Antonio GHIONE
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