DECISIONE DELLA COMMISSIONE DEL 18.06 - MEDIA

DECISIONE DELLA COMMISSIONE
DEL 18.06.2014
sull’adozione del programma di lavoro annuale 2014 per l’implementazione del progetto pilota
“Promuovere l'integrazione europea attraverso la cultura fornendo nuove versioni con sottotitoli di
determinati programmi televisivi di tutta Europa”.
LA COMMISSIONE EUROPEA,
Tenuto conto del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
Tenuto conto del regolamento (UE, Euratom), n. 966/2012, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25
ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione (GU L 298 del
26.10.2012, pag. 1) e che abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 1605/2012, in particolare il relativo
articolo 84 paragrafo 2,
Considerato che:
1.
2.
3.
4.
5.
L’articolo 54, paragrafo 54 comma 2 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 riguardante gli
stanziamenti relativi a progetti pilota di natura sperimentale destinati ad accertare la fattibilità e
l'utilità di un'azione, possono essere eseguiti senza atto di base e a condizione che le azioni finanziate
siano di competenza dell'Unione.
Ai sensi dell’articolo 84 paragrafo 2 del regolamento (UE, Euratom) n.966/2012 e l’ articolo 94 del
regolamento delegato (CE) n. 1268/2012 della Commissione del 29 ottobre 2012 relativo alle
modalità di applicazione del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento Europeo e del
Concilio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, l'impegno della
spesa è preceduto da una decisione di finanziamento che espone gli elementi essenziali di un’azione
che implica una spesa a carico del bilancio e adottata dalla Commissione.
Ai sensi dell’articolo 128 paragrafo 1 del regolamento (UE, Euratom) n.966/2012, è necessario
adottare un programma annuale di lavoro in materia di sovvenzioni.
Il programma di lavoro 2014 fornisce un quadro sufficientemente dettagliato ai sensi dell’articolo 94
paragrafo 2 e 3 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, e la presente
costituisce una decisione di finanziamento per le spese previste all’interno del programma di lavoro
nell’ambito di sovvenzioni e contratti.
Tale decisione di finanziamento può inoltre coprire il pagamento di interessi di mora sulla base di
quanto previsto dall’articolo 92 paragrafo 6 del Regolamento (UE, Euratom) n.966/2012 e
dell’articolo 111 paragrafo 4 del regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione,
HA DECISO QUANTO SEGUE:
Articolo 1
Con la presente il programma di lavoro allegato è adottato per un budget totale di € 1.500.000
secondo la linea di bilancio 15 04 77 07 e costituisce una decisione di finanziamento ai sensi
dell’articolo 84 del regolamento (UE, Euratom) n.966/2012.
Tali stanziamenti possono servire anche per il pagamento di interessi di mora.
Articolo 2
Il Direttore Generale della DG Educazione e Cultura è responsabile per assicurare la pubblicazione e
la realizzazione del programma di lavoro annuale 2014 relativo a stanziamenti e contratti per la
linea di budget 15 04 77 07.
Bruxelles, 18.6.2014
Per la Commissione
Androulla VASSILIOU
Membro della Commissione
ALLEGATO 1
Programma di lavoro annuale per l’implementazione del progetto pilota “Promozione
dell'integrazione europea attraverso la cultura fornendo nuove versioni sottotitolate di programmi
televisivi selezionati in tutta Europa”
Linea di budget 15 04 77 07 - Promozione dell'integrazione europea attraverso la cultura
fornendo nuove versioni sottotitolate di programmi televisivi selezionati in
tutta Europa
Base Legale
Articolo 54 paragrafo 2 comma a del regolamento (UE, Euratom) n.966/2012
1.
CONTESTO E OBIETTIVI DEL PROGETTO PILOTA
Lo scopo del progetto pilotta “Promuovere l'integrazione europea attraverso la cultura fornendo
nuove versioni con sottotitoli di determinati programmi televisivi di tutta Europa” è sperimentare
strategie innovative tese a fornire versioni con sottotitoli dei programmi culturali europei al fine di
facilitare la diffusione transnazionale on-line di contenuti culturali.
È sulla base di tali considerazioni che l’Autorità di Bilancio ha disposto un budget di 1.5 milioni di euro
per il progetto pilota.
L’obiettivo è verificare il valore aggiunto derivante dall’apposizione di sottotitoli per la
programmazione di audiovisivi culturali europei di grande portata circolanti on-line nell’Unione
europea. Concretamente, il progetto pilota dovrebbe supportare l’erogazione di un minimo di 600 ore
di contenuto audiovisivo culturale europeo “factual” sottotitolato diffuso on-line in diverse zone
tramite le azioni sostenute (da 1 a 3) e valutarne l’impatto.
2.
SOVVENZIONI
2.1
Obiettivi e risultati previsti
Attraverso un bando, questo progetto pilota intende rispondere ai tre obiettivi specifici perseguiti dal
progetto pilota “promozione dell’integrazione europea attraverso la cultura, ovvero:
1)
2)
3)
Valutare nuovi modelli di business per servizi di media audiovisivi europei e valutare se
l’apposizione di versione sottotitolate di programmi televisivi europei con un contenuto culturale
possa fungere da ponte alla frammentazione linguistica e raggiungere un pubblico più numeroso
sia dentro che fuori l’Unione europea;
Agevolare la diffusione transnazionale on-line dei contenuti culturali, spesso limitata dalle
frontiere linguistiche;
Comparare i dati dell’audience dei contenuti audiovisivi con e senza versione sottotitolata e
rendere pubblici i risultati con le parti interessate a livello europeo e i dirigenti politici.
Risultati previsti:
-
-
Rafforzare la possibilità di una disponibilità on-line e di un pubblico transnazionale per la
contenuto audiovisivo europeo “factual” attraverso l’erogazione di un minimo di 600 ore di
contenuto “factual” on-line disponibile in diverse lingue ufficiali dell’Unione europea;
Contribuire all’analisi attraverso la valutazione, al fine di accrescere il processo di elaborazione
di politiche relativo all’impatto dato dall’erogazione di contenuto “factual” audiovisivo
sottotitolato non nazionale disponibile on-line al fine di accrescere l’attuale pubblico
nell’Unione europea.
2.2
Azioni ammissibili
Il presente invito a presentare proposte selezionerà progetti tesi a sperimentare la disponibilità in linea di
contenuti audiovisivi “factual” sottotitolati. Tali progetti dovranno coprire un minimo di 600 ore di
contenuti “factual” disponibili on-line e in almeno due altre lingue ufficiali dell’Unione europea.
Tale politica risulta essenziale per poter acquisire degli insegnamenti significativi dall’azione pilota e
impiegarla come strumento utile per quantificare la portata del sostenere l’erogazione on-line di
contenuti culturali sottotitolati.
Il servizio deve fornire una proporzione significativa di contenuto audiovisivo “factual” (basato sui
fatti) europeo e contenere un forte valore aggiunto culturale; servizi focalizzati sul cinema o su
fiction tv o opere di animazione non sono eleggibili, così come programmi di light entertainment
(intrattenimento leggero), sport, news e attualità;
Il servizio deve essere disponibile da almeno due anni prima della data di presentazione della
domanda di candidatura;
Il servizio deve avere un pubblico esistente1 nel Paese di origine ed essere già disponibile nelle
aree che devono essere l’obiettivo della nuova offerta linguistica (un pubblico base dovrà essere
definito dal candidato);
L’azione sostenuta dalla sovvenzione non deve durare per più di due anni.
2.3
Candidati eleggibili
Per poter essere eleggibili, i progetti devono essere presentati dai candidati rispettando i seguenti criteri:
- La proposta deve essere presentata da candidati che forniscano un servizio non-lineare di media
audiovisivi o un servizio web con una massa critica di contenuto audiovisivo;
- I candidati devono avere la sede legale in un Stato Membro dell’Unione Europea;
- Le “persone fisiche” non sono eleggibili.
2.4. Periodo di eleggibilità dei costi
Solo i costi sostenuti durante il periodo dell’azione sono eleggibili. Il periodo dell’azione (ossia il periodo di
eleggibilità dei costi) generalmente parte dal giorno in cui l’accordo di finanziamento è firmato da
entrambe le parti.
2.5
Criteri di selezione
I candidati devono possedere le competenze e qualificazioni professionali richieste per portare a
termine l’azione proposta;
I candidati devono disporre di risorse finanziarie stabili e sufficienti a sostenere la propria attività
nel periodo di realizzazione dell’azione.
2.6
Criteri di assegnazione
Alle candidature eleggibili verranno assegnati un massimo di 100 punti sulla base dei seguenti criteri:
Criterio di attribuzione n. 1: Qualità del contenuto dell’attività
1
Il candidato deve dimostrare la portata del servizio attraverso dati audience.
60 punti
Numero, qualità, varietà, dimensione culturale e coerenza editoriale dei
contenuti audiovisivi coperti dall’azione
Numero e natura complementare delle lingue e dei territori coperti
dall’azione
Idoneità della strategia di marketing e delle partnership locali
Grado di innovazione dell’azione
Criterio di attribuzione n. 2: Gestione del progetto
Qualità del servizio del candidato da mettere in atto per
l’implementazione del progetto
Qualità del piano di gestione del progetto e struttura della governance
Qualità della metodologia proposta per la raccolta, l’analisi e la
proiezione dei risultati ottenuti
Pertinenza/impatto dell’azione proposta
20 punti
15 punti
20 punti
5 punti
40 punti
10 punti
10 punti
10 punti
10 punti
2.7 Tassi di cofinanziamento
La sovvenzione UE è limitata ad una quota massima di co-finanziamento del 60% dei costi eleggibili.
3.
Esperti
Il Comitato di valutazione responsabile della selezione dei progetti da finanziare si avvalgono di un gruppo
di esperti esterni, selezionati sulla base delle loro competenze tecniche da una lista stilata dalla Agenzia
esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura, e che dovranno essere debitamente remunerati. La
dotazione finanziaria a copertura di tale voce non potrà superare i 6.000 euro.
Tabella di pianificazione finanziaria
Linea di budget 15 04 77 07
EUR 28
TOTALE
1.500.000
1.500.000
Promuovere l'integrazione europea attraverso la cultura fornendo nuove versioni con sottotitoli di determinati programmi televisivi di tutta
Europa
WPI
Azioni
Promuovere l'integrazione
europea attraverso la
cultura fornendo nuove
versioni con sottotitoli di
determinati programmi
televisivi di tutta Europa
1.10
1.20
Esperti
TOTALE
*
WPI: Work Programme Index
Budget
Modalità di
applicazione
Numero di
interventi
indicativi/pianificati
Contributo/intervento
medio
Tasso max di
cofinanziamento
dei costi eleggibili
Pubblicazione dei
bandi
1.494.000
CFP
3
498.000
60%
Giugno 2014
6.000
1.500.000
Esperti
100%
N.A.

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