Ms Renata Briano Vice-Chair of the Committee of Fisheries, European Parliament I FLAG quale modello di sviluppo sostenibile delle Comunità locali costiere europee Conference “Sailing towards 2020” Brussels, 3-4 March 2015 Esiste un futuro per lo sviluppo sostenibile della pesca nell’Unione Europea ? Obiettivo strategico UE potenziamento, tra gli strumenti di sviluppo territoriale, dello Sviluppo Locale di tipo Partecipativo Integrato “Community Led Local Development” (CLLD), quale strumento chiave per garantire, fra l’altro, lo sviluppo sostenibile del settore della pesca e dell'acquacoltura CLLD - Caratteristiche principali • areale di azione - territori subregionali specifici, • approccio “partecipativo” - coinvolgimento di “gruppi di azione locale” • strategia di sviluppo locale che definisce: 1. l’areale di pertinenza, 2. le esigenze e le potenzialità locali per la realizzazione di progetti innovativi, 3. un piano di azione • istituzione di una rete • ove possibile: cooperazione. gruppi di azione locale nel settore della pesca FLAG caratteristiche • rispecchiano la realtà socioeconomica dell’areale di azione - composizione equilibrata delle parti interessate principali: settore privato, pubblico, società civile; • garantiscono una rappresentazione significativa dei settori della pesca e/o dell’acquacoltura; • incoraggiano approcci innovativi destinati a: creare crescita e occupazione, aggiungere valore ai prodotti della pesca diversificare l’economia locale. FLAG - Obiettivi potenziamento della partecipazione dei settori della pesca e dell’acquacoltura allo sviluppo sostenibile delle zone di pesca costiere e interne; garanzia che le comunità locali si avvalgano e beneficino pienamente delle opportunità offerte dallo sviluppo marittimo e costiero; multifunzionalità: capacità di partire da esigenze e potenzialità con focus sulla pesca a strategie più ampie rivolte alla diversificazione delle aree di pesca. FLAG - Vantaggi vantaggio economico e sociale: pieno coinvolgimento delle comunità locali di pescatori dediti alla pesca artigianale rafforzamento della governance: •partecipazione ai processi decisionali in materia di gestione della pesca •aumento del senso di responsabilità con evidente e diretto miglioramento dei meccanismi di autocontrollo e di conservazione durevole delle risorse ittiche vantaggio socioeconomico: capacità progettuale nella sperimentazione di azioni innovative volte a creare lavoro e occupazione. FLAG – criticità nell’avvio •complessità legate alla selezione delle aree: eccessiva burocrazia e conseguente rallentamento della creazione •ridotte disponibilità finanziarie •difficoltà nell’organizzare operatori sparsi sul territorio •difficoltà nel coordinare numerosi soggetti •difficoltà nell’identificare FLAG con le capacità amministrative necessarie FLAG – criticità nell’operatività 1. insufficiente rappresentatività: rari i casi di cooperazione con l’Autorità di gestione e piena autonomia, con possibilità di intervenire nella programmazione e nei processi decisionali 2. non omogeneità nei progetti: • nei Paesi mediterranei progetti soprattutto su promozione e commercializzazione • progetti di governance e pesca sostenibile solo negli Stati Membri del nord • scarsi i progetti che integrano la pesca con turismo e pesca sportiva FLAG – criticità nell’operatività 4. difficoltà a coinvolgere pienamente le comunità locali nel loro complesso 5. difficoltà a comporre veri progetti innovativi integrati – per lo più sono somme di progetti diversi 6. non ancora diffusi in modo capillare Per potenziare lo Sviluppo Locale di tipo Partecipativo Integrato e rendere effettivamente validi e strategici i FLAG, occorre partire dai punti di debolezza e avviare un percorso virtuoso per una più rapida ed efficace istituzione dei FLAG sul territorio europeo ed una migliore rappresentatività ed efficienza di quelli esistenti rafforzamento dei FLAG Il ruolo della Commissione Pesca contribuire a diffondere, anche avvalendosi del pregevole operato di FARNET, iniziative volte a rafforzare l’operato delle Amministrazioni locali attraverso la redazione di linee guida, incontri formativi ed informativi, seminari per superare le lentezze burocratiche contribuire a supportare le Amministrazioni locali nell’individuazione di aree strategiche, sulle quali attuare vere e proprie strategie di sviluppo che coinvolgano più tematiche rafforzamento dei FLAG Il ruolo della Commissione Pesca contribuire a rafforzare le capacità amministrative dei FLAG e favorire un loro coinvolgimento attivo soprattutto nell’individuazione della strategia locale e nella conseguente selezione dei progetti contribuire a rafforzare il coinvolgimento delle comunità locali per “fare rete”, attraverso scambi di esperienze e confronti con i FLAG dell’Unione europea e attraverso la promozione della cooperazione fra Stati Membri Lo Sviluppo Locale Partecipativo Integrato è uno strumento che concretamente può contribuire alla crescita e allo sviluppo della pesca sostenibile per le future generazioni: non dobbiamo perdere questa preziosa opportunità. GRAZIE PER L’ATTENZIONE
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