Il programma Azione ProvincEGiovani (APG) è un’iniziativa nata nel 2007 da un'intesa tra il Dipartimento della Gioventù della Presidenza del Consiglio dei Ministri e l'Unione delle Province d'Italia (UPI), che intende promuovere interventi integrati in materia di politiche giovanili e valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani. L’intento di questo documento è quello di mettere in evidenza i risultati conseguiti dal programma in termini di coinvolgimento dei Comuni nei partenariati e le sinergie che in questi anni si sono create al fine di accrescere l’impatto sui giovani. Dal 2008 al 2014 APG ha finanziato ben 154 progetti presentati dalle Province e dalle UPI Regionali. Sebbene, la partecipazione delle province settentrionali sia stata in valore assoluto maggiore rispetto al resto d’Italia, le province coinvolte nei bandi APG, in qualità di capofila e partner di progetti finanziati e non, sono la quasi totalità. Anche il coinvolgimento delle UPI regionali è stato pressoché totale a livello nazionale, (soprattutto nei primi 3 anni) considerando la loro partecipazione anche in progetti presentati ma non finanziati. Per quanto concerne i Comuni, l’analisi effettuata sui dati rilevati nei sette anni di vita del programma ha evidenziato che i Comuni sono stati coinvolti nei partenariati1 ben 114 volte. Il grafico sottostante mette in evidenza il maggiore coinvolgimento dei Comuni del Nord con un bassissimo interessamento dei Comuni del Sud ed il limitato coinvolgimento di quelli del Centro del Paese2. 1 Per partenariato s’intende sia partner che associati. Per questo report, sono state considerate tra le Province del Nord quelle appartenenti a: Trentino Alto Adige, Valle D’Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna. Sono state considerate tra le Province del Centro quelle appartenenti a: Toscana, Umbria, Marche, Abbruzzo, Lazio, Sardegna. Sono state considerate tra le Province del Sud quelle appartenenti a: Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia. 2 1 7 Sud 17 Centro comuni Nord 66 0 20 40 60 80 Prendendo in considerazione gli ultimi quattro anni dal 2011 al 2014, i progetti finanziati nell’ambito dell’iniziativa Azione Province Giovani, indirizzati alla Province italiane, hanno visto ancora interessati numerosi Comuni all’interno dei partenariati, a dimostrazione della capacità delle Province di fare sistema con il proprio territorio. Il grafico sottostante ci offre una panoramica generale sul coinvolgimento dei Comuni con riferimento al quadriennio preso in considerazione. sud 11 centro 17 Comuni nord 25 0 5 10 15 20 25 30 Per l’anno 2011 sono stati finanziati 32 progetti (10 Province del Nord, 7 Province del Centro, 12 del Sud e 3 UPI regionali). In totale, il numero di Comuni coinvolti è stato di 15 Comuni da 9 Province Capofila, e quelle che hanno coinvolto il maggior numero di Comuni, facenti capo al proprio territorio, sono state quella dell’Aquila con ben 4 Comuni coinvolti e di Matera con 3 Comuni. 2 n. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Capofila Comuni Comune di Asti Comune di Cuneo Comune di Saronno Comune di San Giovanni Suergiu Comune de L’Aquila Comune di Avezzano Comune di Sulmona Comune di Castel di Sangro Comune di Matera Comune di Montescaglioso Comune di Montalbano Jonico Comune di Messina Comune di Sorrento Comune di Ascoli Piceno Comune di Castiglione in Teverina Provincia di Asti Provincia di Brescia Provincia di Cagliari Provincia de L’Aquila Provincia di Matera Provincia di Messina Provincia di Napoli Provincia di Piacenza Provincia di Viterbo Dal grafico sottostante possiamo vedere come vi sia una equa distribuzione tra nord sud e centro Italia. Da evidenziare il fatto che il 2011 rappresenta l’unico anno in cui (anche se per un solo punto) i Comuni del Nord sono in minoranza. 5 5 4 Nord Centro Sud Per quanto riguarda l’anno 2012, APG finanzia 31 progetti (9 Province del Nord, 10 Province del Centro, 10 del Sud e 1 UPI regionale), ma, a differenza dell’anno precedente, sono 13 le Province capofila che inseriscono nel proprio partenariato i Comuni che diventano ben 20. Le Capofila con il maggior numero di Comuni all’interno del proprio partenariato sono Torino e Padova. n. 1 2 3 Capofila Provincia di Ascoli Piceno Provincia di Bari Provincia di Brindisi Comuni Ascoli Piceno Busto Arsizio Mesagne 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Provincia di Campobasso Provincia di Chieti Provincia di Crotone Provincia di Cuneo Provincia di Gorizia Provincia di La Spezia Provincia di Padova Provincia di Rimini Provincia di R. Calabria Provincia di Torino Campobasso Roseto degli Abruzzi Avezzano Cirò Marina Sanfront Frabosa Sottana Gorizia Monfalcone Reggio Emilia Cittadella Piove di Sacco Limena Rimini (Associato) Reggio Calabria Giaveno Novi Ligure Tortona Il grafico sottostante ci indica che per il 2012 sono notevolmente diminuiti i Comuni del Sud e quelli del Centro, a favore di un progressivo aumento di quelli del Nord. 12 4 Nord Centro 4 Sud Nel 2013 il progetti finanziati sono stati 22 (6 Province del Nord, 9 Province del Centro, 4 del Sud e 3 UPI regionali) e il numero di Province Capofila che hanno coinvolto i Comuni è sceso a 5. La Provincia che ha coinvolto il maggior numero di Comuni è stata quella di Piacenza che ha inserito all’interno del proprio partenariato 4 Comuni. In totale i Comuni coinvolti sono stati 13. n. 1 2 3 Capofila Provincia di Chieti Provincia di Cosenza Comuni Roseto degli Abruzzi (TE) Avezzano (AQ) Rogliano (CS) 4 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Bisignano (CS) Sanfront (CN) Frabosa Sottana (CN) Entracque (CN) Bobbio (PC) Cadeo (PC) Borgonovo Val Tidone (PC) Pontenure (PC) Cesena Cervia (Associato) Provincia di Cuneo Provincia di Piacenza Provincia di Rimini Come possiamo vedere dal grafico, nel 2013 le Province che coinvolgono più Comuni del territorio sono quelle del Nord, e spariscono completamente quelle del centro, nonostante le Province del centro Italia finanziate siano state ben 9 su 22. 9 2 Nord 2 Centro Sud Nell’anno 2014, sono stati finanziati 18 progetti (9 Province del Nord, 6 Province del Centro, 3 Province del Sud). I Comuni coinvolti nel partenariato sono stati 10 e la Provincia che ha coinvolto più Comuni del suo territorio è stata quella di Campobasso. n. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Capofila Provincia di Bergamo Provincia di Campobasso Provincia di Genova Provincia di Grosseto Provincia di Piacenza Provincia di Rieti Comuni Bergamo Campobasso Termoli Santa Croce Di Magliano Bojano Chiavari Sestri Levante Grosseto Piacenza Rocca Sinibalda 5 Nonostante, la limitata partecipazione delle Province del Sud all’iniziativa APG del 2014, i Comuni presenti nei partenariati sono equamente presenti al Nord e al Sud (grazie al coinvolgimento della Provincia di Campobasso di ben 4 Comuni) con una ridotta partecipazione dei Comuni del Centro Italia. 4 4 2 Nord Centro Sud 6
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