Jaarrapport 2014
DEPARTEMENT
LEEFMILIEU
NATUUR &
ENERGIE
Inhoud
Lijst met afkortingen ...........................................................................................................................................................................2
Deel 1 ..............................................................................................................................................................................................................3
1.
Inleiding .......................................................................................................................................................................................3
2.
Taakstelling, missie en visie van het departement...........................................................................................5
3.
Uitvoering van de organisatiedoelstellingen in 2014 ...................................................................................... 7
3.1
Op hoofdlijnen .............................................................................................................................................................. 7
3.2
Specifieke speerpunten ...........................................................................................................................................8
3.3
Het reguliere beleid .................................................................................................................................................. 11
3.4
Het financiële beheer.............................................................................................................................................. 13
4.
Het departement als spil in het beleidsdomein.................................................................................................17
5.
Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en
personeelsefficiëntie ........................................................................................................................................................ 23
5.1
Efficiënte werking .................................................................................................................................................... 23
5.2
Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid
en de doorbraak Slagkrachtige overheid van ViA .............................................................................. 24
5.2
Personeelsinzet en personeelskostenefficiëntie ................................................................................... 31
5.3
Maturiteit Organisatiebeheersing .................................................................................................................. 32
6.
Diversiteit en gelijke kansen ........................................................................................................................................ 35
7.
Het Departement LNE in de media ...........................................................................................................................37
8.
Welzijn ....................................................................................................................................................................................... 39
8.1
Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk: realisatie
doelstellingen 2014 ................................................................................................................................................. 39
Deel 2 ........................................................................................................................................................................................................ 49
1.
Tabel 1: Samenvattende tabel projecten departementale strategische projecten ..................... 49
2.
Tabel 2: Afdelingsrapporteringen .............................................................................................................................. 51
Lijst met afkortingen
ACD
Afdeling Centraal Databeheer
AFO
Afdeling Financiën en Overheidsopdrachten
AIM
Afdeling Internationaal Milieubeleid
ALBON
Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen
ALHRMG Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid
AMI
Afdeling Milieu-inspectie
AMIS
Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen
AMMC
Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
AMNE
Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
AMV
Afdeling Milieuvergunningen
BBT
Beste Beschikbare Technieken
ETS
Emission Trading System (Europees Emissiehandelssysteem)
ISH
Interne Staatshervorming
JD
Juridische Dienst
MJP SO
Meerjarenprogramma Slagkrachtige overheid
MOD
Afdeling Managementondersteunende Diensten
ViA
Vlaanderen in Actie
STG
Secretariaat-generaal
2
Deel 1
1. Inleiding
Dit Jaarrapport 2014 is het laatste jaarrapport in uitvoering van de Managementovereenkomst
2011-2015 van het Departement LNE, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 15 juni
2012.
De uitvoering van de Managementovereenkomst in 2014 is geconcretiseerd in het Jaarlijks
Ondernemingsplan (JOP) 2014. Dit jaarrapport geeft een beeld van de realisatie van het JOP 2014.
In wat volgt wordt aangegeven wat het Departement LNE heeft gedaan voor de realisatie van
zijn twee beleidsmatige strategische doelstellingen en zijn vier organisatiegerichte strategische
doelstellingen. Daarnaast wordt ingegaan op de recurrente taken, de invulling van generieke
Vlaamse overheidsdoelstellingen, de organisatiebeheersing en het optreden van het Departement
LNE in de media.
De operationele doelstellingen van het Departement LNE zijn op afdelingsniveau geformuleerd.
De uitvoering wordt opgevolgd aan de hand van de jaarlijks opgestelde operationele
afdelingsplannen, waarbij per kerntaak de processen en bijhorende operationele doelstellingen
voor het desbetreffende jaar zijn opgelijst.
Deze gebundelde afdelingsplannen leveren de basisgegevens voor het Jaarrapport van het
departement en zijn in tabelvorm toegevoegd in deel 2 van dit document.
In dit Jaarrapport wordt ook aandacht besteed aan de concretisering door het Departement LNE
van de generieke doelstellingen voor de Vlaamse overheid.
De doelstellingen van de Managementovereenkomst geven uitvoering aan de beleidsvoornemens
van de Vlaamse Regering in de legislatuur 2009-2014. In augustus 2014 is het Departement LNE
gestart met de uitvoering van het regeerakkoord en de beleidsnota’s voor de nieuwe legislatuur
2014-2019. In het JOP 2015 zal zichtbaar worden hoe het Departement LNE concreet invulling
geeft aan deze nieuwe beleidsdoelstellingen.
3
4
2. Taakstelling, missie en visie van het departement
Het Departement LNE is de centrale leefmilieu-, natuur- en energieadministratie van de Vlaamse
overheid. Het Departement LNE bestaat uit een secretariaat-generaal, een dienst Interne
Controle, een juridische dienst en 11 gespecialiseerde afdelingen.
De taken van het departement zijn vervat in art. 4 van het Kaderdecreet van 18 juli 2003, en art.
30 van het Organisatiebesluit van 3 juni 2005.
De opdracht van het Departement LNE is weergegeven in onze Missie:
De doelstelling van het Departement LNE is het realiseren van een kwaliteitsvol leefmilieu,
waarin op een duurzame wijze gebruik wordt gemaakt van diverse voorraden.
Daartoe ontwikkelen wij een geïntegreerd leefmilieu-, natuur- en energiebeleid.
Wij richten ons daarbij op beleidsvoorbereiding en -implementatie, draagvlakverbreding,
handhaving van de regelgeving en beleidsevaluatie.
We doen dit ook door een coördinerende rol op te nemen ten overstaan van interne en
externe partners, zowel op lokaal, nationaal als naar het internationale niveau.
Deze Missie wordt aangevuld met onze Visie, die verwoordt op welke wijze het Departement LNE
zijn opdracht wil realiseren:
Krachten bundelen voor een kwaliteitsvol leefmilieu:
het Departement LNE, uw regisseur voor het geïntegreerd milieu-, natuur- en energiebeleid
Krachten bundelen:
* Is nodig voor het bewaken van een globale en geïntegreerde aanpak over de verschillende
milieuaspecten heen;
* Vereist een coördinerende rol tot samenwerking met vele interne/externe partners en inzet van
eigen expertise;
* Met respect voor de 4 waardegebonden competenties van de Vlaamse overheid: samenwerken,
voortdurend verbeteren, klantgerichtheid, betrouwbaarheid.
Kwaliteitsvol leefmilieu:
* Op basis van een coherente langetermijnvisie met een ecologische reflex, en in functie van de
maatschappelijke noden van zowel de huidige als de toekomstige generaties, de doelstellingen van
het beleid verwezenlijken.
5
6
3. Uitvoering van de organisatiedoelstellingen in 2014
3.1 Op hoofdlijnen
De Managementovereenkomst van het Departement LNE is gebaseerd op de beleidsnota
Leefmilieu en Natuur 2009-2014, de beleidsnota Energie 2009-2014 en op het Vlaamse
Regeerakkoord 2009-2014.
De departementale strategische doelstellingen vormen een specifieke focus voor het
departement. Zij zijn doorvertaald naar operationele doelstellingen voor de verschillende
afdelingen van het departement.
Daarnaast voert het departement nog tal van andere – eveneens noodzakelijke - opdrachten uit,
die meer regulier of ondersteunend van aard kunnen zijn, en waarbij ook een kwaliteitsvolle en
tijdige uitvoering vooropstaat.
In 2014 ging heel wat energie naar de voorbereiding van de nieuwe legislatuur, onder meer in de
vorm van het opmaken van de geïntegreerde bijdrage vanwege de administratie voor het
nieuwe regeerakkoord.
Het DLNE bundelde in een LNE-memorandum ten behoeve van de regeringsonderhandelaars tien
vernieuwende beleidsvoorstellen en maakte voor de aantredende ministers een infobundel op
met informatie over de structuur en de werking van het Departement LNE en de belangrijkste
dossiers voor de nieuwe legislatuur.
Onderstaande figuur 1 toont de realisatiegraad voor 2014 van het totaal van de 858 operationele
doelstellingen. Voor 82% van de doelstellingen geldt dat ze volledig of meer dan volledig behaald
zijn; wanneer de categorie ‘grotendeels gerealiseerd’ wordt meegerekend, loopt dit op tot 95%.
Realisatiegraad doelstellingen
2014, in %
1%
Niet gerealiseerd
5% 4%
13%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels
gerealiseerd
Gerealiseerd
77%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 1: Realisatiegraad 2014 van de operationele doelstellingen van het Departement
LNE
7
Figuur 2 geeft een beeld op afdelingsniveau. Het aantal doelstellingen op afdelingsniveau ligt vrij
sterk uiteen, omdat ook de breedte van het werkveld van de afdelingen verschilt.
Realisatie afdelingsdoelstellingen
2014 (absolute aantallen)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
betere resultaten dan
verwacht
gerealiseerd
grotendeels gerealiseerd
beperkt gerealiseerd
STG
JD
AMMC
MOD
AFO
ALBON
AMIS
AIB
ALHRMG
AMV
AMNE
AMI
ACD
niet gerealiseerd
Figuur 2: Realisatiegraad 2014 van de operationele doelstellingen van het Departement
LNE, per afdeling
3.2 Specifieke speerpunten
De Managementovereenkomst is opgebouwd vanuit het gegeven dat de speerpunten van het
milieugerelateerde beleid voor de legislatuur 2009-2014 samengebracht zijn in het MINA-plan 4
2011-2015 en de doorbraak ‘Groen en Dynamisch Stedengewest’ van het project Vlaanderen in
Actie (ViA).
Vanaf de vaststelling van het regeerakkoord 2014-2019, en de beleidsnota’s Omgeving, Energie en
Dierenwelzijn werd de werking van het Departement LNE afgestemd op de prioriteiten die hierin
opgenomen zijn.
Strategische doelstelling
Het Departement LNE staat in voor de coördinatie van de uitvoering van het MINA-plan 4, de
opvolging van deze uitvoering, en de uitvoering van de maatregelen die onder de eigen
bevoegdheden van het departement vallen
Het MINA-plan 4 bevat 38 maatregelpakketten, waarvan er 24 door de verschillende afdelingen
van het departement worden getrokken. De overige worden uitgevoerd door de agentschappen
van het beleidsdomein.
Voor een individuele tekstuele toelichting over de uitvoering van deze maatregelpakketten in
2014 wordt verwezen naar het Milieujaarprogramma 2015 en naar www.milieubeleidsplan.be.
8
De operationele doorvertaling en realisaties van deze maatregelpakketten in de werking van de
afdelingen van het Departement LNE is aangegeven in de tabellen in deel 2 van dit document,
waarbij in de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kadert in de uitvoering
van een maatregelpakket van het MINA-plan, en zo ja, in welk.
Figuur 3 geeft een beeld van de realisatiegraad van de 81 doelstellingen die verbonden zijn met
de uitvoering van het MINA-plan 4.
Realisatiegraad 2014
maatregelpakketten MINA 4
1%
1%
6%
Niet gerealiseerd
14%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels
gerealiseerd
Gerealiseerd
78%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 3: Uitvoeringsgraad 2014 van de operationele doelstellingen gelieerd
aan de maatregelpakketten van het MINA-plan 4
Toelichting
Eén doelstelling werd niet gerealiseerd: het ter beschikking stellen van een instrument
‘luchttoets’ aan de lokale overheden, ter ondersteuning van het lokale luchtkwaliteitsbeleid. De
vertraging is een gevolg van informatica-technische problemen.
De resultaten van het project ‘Bestuurlijke transactie’ overtroffen alle verwachtingen: meer dan
1100 transactievoorstellen werden gedaan sinds de invoering van het instrument, tot nu toe ging
81% van de overtreders in op het voorstel tot betaling van het voorgestelde boetebedrag.
Een greep uit de overige realisaties:
o De website asbestinfo.be werd gelanceerd als centraal informatiepunt voor de burger
i.v.m. het omgaan met asbest. De website geeft een volledig overzicht van de instanties
die bij deze problematiek betrokken zijn.
o De bouw van het ecoduct Kempengrens over de E34/A67 in Mol (Postel), met
internationale erkenning voor het project en de Vlaams-Nederlandse samenwerking via
de ‘IENE project award’.
o De organisatie van de ‘Week van de Bij’, met onder meer een campagnewebsite, een
rondreizende infozuil en voordrachten over bijenvriendelijk groenbeheer voor groen- en
milieudiensten.
o De lancering van een nieuwe webapplicatie voor het Monitoringssysteem duurzaam
oppervlaktedelfstoffenbeleid.
9
o
o
o
o
De voorbereiding van het MINA-plan 5, met een stakeholderconferentie en –raadpleging
over de ontwerpteksten.
De grondige evaluatie van het luchtkwaliteitsplan NO2 en rapportage hierover aan de
Vlaamse Regering.
De opmaak, goedkeuring en openbaarmaking van de strategische geluidskaarten
Antwerpen, Gent, wegen en spoorwegen (fase 2) en luchthaven.
Het opstellen van een decreet rond Lage Emissie Zones, dat eind 2014 door de Vlaamse
Regering werd goedgekeurd.
Strategische doelstelling
Het Departement LNE trekt de uitvoering van de doorbraak ‘Groen en Dynamisch
Stedengewest’ van Vlaanderen in Actie, in overleg met alle betrokkenen (Vlaamse overheid
en stakeholders)
Naast de algemene coördinatie en het trekken van deze doorbraak, was het Departement LNE
zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van 15 projecten binnen deze doorbraak.
Voor een individuele tekstuele toelichting bij de uitvoering van deze maatregelpakketten in 2014
wordt verwezen naar de laatste en afsluitende ViA-rapportering waarvan de Vlaamse Regering
op 28 februari 2014 akte nam.
De operationele doorvertaling van deze ViA-projecten in de werking van de afdelingen van het
Departement LNE is eveneens aangegeven in de tabellen in deel 2 van dit Jaarrapport, waarbij in
de derde kolom wordt aangegeven of een proces/doelstelling kaderde in de uitvoering van een
ViA-project, en zo ja, in welk.
In figuur 4 wordt de realisatiegraad van deze 52 doelstellingen geschetst.
2%
Realisatiegraad 2014
doelstellingen DLNE i.h.k.v. ViAprojecten
6%
8%
Niet gerealiseerd
Beperkt gerealiseerd
23%
62%
Grotendeels
gerealiseerd
Gerealiseerd
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 4: Uitvoeringsgraad 2014 van de operationele doelstellingen gelieerd aan
de ViA-projecten
10
Toelichting
Ook hier is één doelstelling niet gerealiseerd; het betreft hier dezelfde doelstelling als hierboven
vermeld (de luchttoets).
Beschouwd op niveau van de ViA-projecten resulteert dit in volgend beeld.
Twee sleutelprojecten hadden eind 2014 de status ‘vertraging’:
o
o
SD46-SL01: Lokale knelpunten luchtkwaliteit en geluid aanpakken
SD46-SL03: Geluidshinder luchthaven Zaventem aanpakken
Twee sleutelprojecten zijn volledig afgewerkt:
o SD45-SL02: Adaptatiebeleid
o SD46-SL02: De mobiliteitsvriendelijke en leefbare inrichting van woonkernen
De overige 11 projecten getrokken door het Departement LNE kregen de status ‘op schema’.
Belangrijke mijlpalen die in 2014 werden bereikt:
o De definitieve goedkeuring van het tweede algemeen oppervlaktedelfstoffenplan
o De definitieve goedkeuring van het uitvoeringsbesluit complexe projecten
o De goedkeuring van het Omgevingsvergunningendecreet, met inbegrip van de
integratiespoorbepalingen inzake project-MER en Omgevings-VR.
o De principiële goedkeuring, voor de tweede maal, van het uitvoeringsbesluit op de
omgevingsvergunning en de vaststelling van de gesloten lijsten
o De toegang tot de milieuwetgeving werd verbeterd door de toevoeging van EUwetgeving aan de EMIS-Milieunavigator en de inbreng van linken tussen de Vlaamse en
de EU-wetgeving.
3.3 Het reguliere beleid
In onderstaande tabel worden maatschappelijk belangrijke sleutelprocessen opgelijst die veelal
gepaard gaan met grote dossierstromen, en waarvoor het departement zich een kwaliteitsvolle
en tijdige behandeling tot doel heeft gesteld. Daarom wordt de uitvoering ervan ook stelselmatig
opgevolgd door de directieraad, via een boordtabel met managementinformatie.
Voor 2014 levert dit volgend beeld op:
Sleutelproces
Doelstelling voor 2014
Advisering van
milieuvergunningsdossiers
klasse 1
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
termijn te adviseren
Advisering van
erkenningsaanvragen
Er wordt naar gestreefd om
90% van de dossiers binnen
de reglementair voorziene
termijn te adviseren
Indicator voor
2014
86%
waarvan
eerste aanleg:
85%
beroepen:
89%
92%
Toelichting
Timing gehaald voor 1353/1579
dossiers.
waarvan
dossiers in eerste aanleg:
1229/1440
beroepsdossiers: 124/139
Timing gehaald voor 142/154
dossiers.
11
Afleveren van
conformiteitsattesten voor
zendantennes
Minstens 90% van de dossiers
worden binnen de
reglementair voorziene
termijn behandeld
100% van de dossiers worden
binnen de reglementair
voorziene termijn behandeld
100%
Timing gehaald voor 3709/3709
dossiers
99,8%
Timing gehaald voor 633/634
dossiers
Elk kwartaal wordt voor
minstens 95% van de dossiers
een tijdige uitbetaling van de
subsidieschijf gedaan
25%
37 dossiers
Behandeling van
subsidieaanvragen
gemeentelijke
erosiebestrijdings- en
landinrichtingswerken
Voor minstens 95% van de
aanvragen gebeurt de
uitbetaling binnen de 45
dagen na vaststelling
ontvankelijkheid en
volledigheid
65%
Behandeling van plan- en
project-MER-dossiers
Voor minstens 85% van de
MER-dossiers gebeurt de goedof afkeuring binnen de
wettelijk voorziene termijn
99%
Behandeling van de VRdossiers
Voor minstens 95% van de
OVR-, RVR- en SWA-VRdossiers wordt een advies
uitgebracht binnen de
wettelijk voorziene termijn
97%
OVR: 100%
RVR: 100%
SWA-VR: 94%
Timing gehaald voor 57/59
dossiers
waarvan
OVR: 16 dossiers
RVR: 8 dossiers
SWA-VR: 35 dossiers
Adviseren van ruimtelijke
uitvoeringsplannen (RUP’s)
op gebied van externe
veiligheid
Voor minstens 95% van de
RUP’s wordt een advies
uitgebracht binnen de
wettelijk voorziene termijn
100%
Timing gehaald voor 230/230
dossiers
Behandelen van dossiers in
het kader van de
emissiehandel voor vaste
installaties en
vliegtuigexploitanten
(toewijzing van
emissierechten,
vergunningsaanvragen,
monitoringplannen,
emissiejaarrapporten)
Subsidiëring van erkende
milieu- en
natuurverenigingen
waarvan
project-MER:
100%
plan- MER
95%
Er werd pas voldoende krediet
gevonden met de 2de
begrotingscontrole 2014 eind
december 2014. De
vastleggingen werden allemaal
verricht in de laatste week van
december 2014 en de bijhorende
betalingen in de laatste week
van december 2014 en de eerste
week van januari 2015, alles op
de kredieten 2014.
Timing gehaald voor 66/102
dossiers
Timing gehaald voor 80/81
dossiers
Of
Project-MER: 61 dossiers tijdig
afgehandeld
Plan-MER: 19 dossiers tijdig
afgehandeld, 1 dossier niet
binnen de wettelijk voorziene
termijn behandeld
12
Opmaken van boetedossiers
Voor een maximaal aantal
dossiers wordt een beslissing
getroffen binnen de decretaal
voorziene termijn van orde +
180 dagen
55%
Advisering van
beroepsdossiers tegen
bestuurlijke maatregelen
Voor minstens 90% van de
dossiers wordt een advies
uitgebracht binnen de
decretaal voorziene termijn
68%
Behandeling parlementaire
vragen
Voor minstens 95% van de
parlementaire vragen wordt
tijdig een gecoördineerd
antwoord verstrekt
100%
Timing gehaald voor 921/1672
dossiers
Gedurende 2014 werd meer dan
het aantal in dezelfde periode af
te werken dossiers afgehandeld
(102%), maar precies omdat
wordt ingezet op het
wegwerken van de achterstand
(oude dossiers die sowieso niet
meer tijdig zijn), geeft de
indicator in dit opzicht een
ietwat vertekend beeld.
Timing gehaald voor 44/65
dossiers
Hierin meegerekend: 12
onontvankelijk verklaarde
dossiers
Parlementair jaar 2013-2014:
Leefmilieu en Natuur:
Schriftelijke vragen: 340/340
Vragen om uitleg: 26/26
tijdig behandeld
Energie:
Schriftelijke vragen: 156/156
Vragen om uitleg: 13/13
tijdig behandeld
Daarnaast lopen er in het Departement LNE ook tal van andere belangrijke reguliere processen
die zich minder goed lenen tot een gekwantificeerde opvolging van het procesverloop, zoals bv.
het behartigen van financiële, juridische en personeelsdossiers voor het departement en andere
entiteiten van het beleidsdomein, natuur- en milieueducatie, de handhaving van de milieuhygiënewetgeving, het leveren van input voor Europese en multilaterale milieu- en energiegerelateerde processen, …
Meer gedetailleerde informatie met betrekking tot de vernoemde processen is opgenomen in de
tabellen in deel 2. Specifieke informatie over de handhaving van de milieuhygiënewetgeving is te
vinden in het jaarlijks opgestelde Milieuhandhavingsrapport
(www.lne.be/themas/handhaving/afdeling-milieu-inspectie/milieuhandhavingsrapport).
3.4 Het financiële beheer
Uitvoering uitgaven 2014
Binnen het beleidsdomein LNE komt de totale benutting voor vastleggingskredieten voor 2014
neer op 99,61%. De benutting op de algemene uitgavenbegroting komt hierbij op 99,44% en op
het MINA-fonds op 99,79%.
13
Binnen het beleidsdomein LNE bedraagt de totale benutting voor vereffeningskredieten voor
2014 bedraagt 97,76%. De benutting op de algemene uitgavenbegroting komt hierbij op 98,19% en
op het MINA-fonds op 97,32%.
Enkele belangrijke aanrekeningen op het Minafonds zijn o.a. de toelagen aan de
drinkwatermaatschappijen, rioleringswerken, de aankopen van natuurgebieden, de bijdrage aan
het adaptatiefonds in het kader van internationale klimaatfinanciering. Belangrijke
aanrekeningen op de AU zijn o.m. de dotaties aan de agentschappen, de subsidies verricht
vanuit het Vlaams Klimaatfonds, ruilverkavelingen, de verplichte Vlaamse bijdrage aan
internationale verdragen.
Bij de berekening van deze uitvoeringscijfers werden de variabele kredieten en basisallocaties
met een begrotingsruiter buiten beschouwing gehouden, net zoals de basisallocaties waarop
wegens politieke redenen (dotaties voor kapitaals- en gebruikersschade en investeringssubsidies
aan de gemeenten voor afvalpreventie en selectieve inzameling afval) VAK/VEK-budgetten
geblokkeerd zijn.
Verwijlintresten Departement LNE 2014
Het Departement LNE betaalde in 2014 slechts 0,91 euro verwijlintresten op de Algemene
uitgavenbegroting (deel departement) en geen verwijlintresten op het departementale deel van
het Mina-fonds.
De totale verwijlintresten voor het gehele beleidsdomein LNE bedroegen in 2014 67.019 euro.
Uitvoering ontvangsten 2014
De uitvoeringscijfers van de ontvangsten vertonen eveneens een zeer gunstig beeld. Rekening
houdend met de beslissing om minder waterzuiveringsinstallaties te verkopen aan Aquafin dan
initieel voorzien, komt het uitvoeringspercentage voor de algemene begroting op 133,42% te
staan. In totaal werden er voor 12.945.395 euro vorderingen aangemaakt. De verkoop van de
waterzuiveringsinstallaties was goed voor een opbrengst van 5.921.672,00 euro en vormde
daardoor een belangrijke inkomstenbron op de algemene begroting.
Een andere belangrijke inkomstenbron was het landinrichtingsfonds, en meer bepaald de
basisallocatie waarop de aanrekening gebeurt van de terugstortingen van de terugvorderbare
voorschotten voor ruilverkavelingen door de VLM. Het resultaat voor de basisallocatie bedroeg
3.102.269,56 euro.
Ook het klimaatfonds vormde een belangrijke bron van inkomsten. Op dit artikel werd er voor
1.443.200,00 euro aan vorderingen aangemaakt. Het grootste deel van dit bedrag bestaat uit één
boete (voor Saudi Arabia Airlines). Het betrof hier een financiële sanctie voor het niet inleveren
van EUA’s (EU Allowance Units) voor de CO2-uitstoot van Saudia Arabia Airlines in 2012. De boete
betrof 1.433.700,00 euro en is in 2014 volledig kunnen worden geïnd. Tot slot werden er op de
algemene begroting in totaal 1.591 nieuwe vorderingen aangemaakt in 2014.
Het uitvoeringspercentage van de ontvangsten op het energiefonds bedraagt 132,54% voor 2014.
In totaal werd er voor 1.988.087,13 euro aan vorderingen aangemaakt. Om tot dit bedrag te
komen, werden er 2.188 vorderingen aangemaakt.
Het uitvoeringspercentage van de ontvangsten op het MINA-fonds bedraagt 95,68% 1 voor 2014.
Het totaal bedrag van aangemaakte vorderingen bedroeg 328.055.269,47 euro. Voor het
1
Voorlopig cijfer 12/1/2015
14
departement is de grote inkomstenbron het dividend van de Vlaamse Milieuholding, dat
8.086.000,00 euro bedroeg. Daarnaast zijn er nog de milieuheffingen die worden gevorderd en
geïnd door de agentschappen VMM, OVAM en VLM. Zo levert de heffing op het lozen van
afvalwater voorlopig 39.838.302,03 euro op. De heffing op het winnen van grondwater levert
voorlopig 23.771.106,70 euro op. De heffing op afvalstoffen is goed voor 27.926.056,86 euro en de
mestboetes leveren 5.428.084,86 euro op. Op het MINA-fonds werden in het totaal 2.928
vorderingen aangemaakt.
Milieuhandhaving
In 2014 nam het gebruik van de bestuurlijke transactie bij de milieuhandhaving toe. Eind 2014
waren er 671 bestuurlijke transacties aangemaakt, ten opzichte van 465 in 2013, dat is een
stijging met 44,3%.
Ook het aantal dossiers dat werd overgemaakt aan de deurwaarder steeg substantieel. Eind
2014 waren er 204 dossiers overgemaakt aan de deurwaarder ten opzichte van een totaal van 111
in 2013, een stijging met 83,78%. De voornaamste reden van deze stijging ligt bij de stijging van
het totaal aantal boetedossiers (die zich dus met vertraging doorzet in het aantal
deurwaarderdossiers). Sedert 2014 worden stelselmatig alle dossiers betekend om verjaring te
stuiten, ook de buitenlandse dossiers.
Nieuwe invorderingsprocedures worden onderzocht en overwogen, zoals onroerend beslag en
beslag onder derden, om de uiteindelijke invorderingsgraad nog te kunnen verhogen.
Klimaatfinanciering
Het beheer van het Klimaatfonds, dat in 2012 werd opgericht met het oog op het behalen van de
Vlaamse Kyoto-doelstelling, werd toegewezen aan het Departement LNE. Voor het inzetten van
de flexibiliteitsmechanismen wordt gebruik gemaakt van een persoonstegoedrekening van het
Vlaams Gewest, waarop de secretaris-generaal fungeert als wettelijk vertegenwoordiger. Hierop
werden in de loop van de jaren de emissierechten verzameld die de eigendom zijn van het
Vlaams Gewest. Het Departement LNE beheert deze emissierechten en de budgetten op de
begrotingsartikels van het Klimaatfonds.
Eind 2012 werd er via een verkoop van emissierechten een opbrengst gegenereerd van 36,5 mio
euro die werden toegewezen aan de uitgavenartikels van het Klimaatfonds. Van deze middelen
werd intussen 12,5 mio vastgelegd voor klimaatgerelateerde subsidiedossiers en 1,5 mio voor de
aankoop van nieuwe emissierechten.
Op de persoonstegoedrekening staan momenteel 8.020.694 emissierechten voor een totale
aanschaffingswaarde van circa 28 mio. Door het uitblijven van een nieuw internationaal
klimaatakkoord, is de primaire markt van CER’s en ERU’s de voorbije jaren sterk gekrompen, wat
geresulteerd heeft in een sterke daling van de prijzen.
In het kader van de internationale klimaatfinanciering besliste de Vlaamse Regering een bijdrage
van 1 miljoen toe te kennen aan het Adaptation Fund Trust Fund van de Wereldbank, voor de
financiering van adaptatieprojecten en –programma’s in de ontwikkelingslanden die toegetreden
zijn tot het Kyoto-protocol. Het bedrag werd gestort op 23/12/2014.
15
16
4. Het departement als spil in het beleidsdomein
Strategische doelstelling
Het Departement LNE bouwt de regisseursfunctie op gebied van beleidsvoorbereiding uit
Het is een bewuste en strategische keuze van het departement om sterk in te zetten op de
coördinerende en regisserende rol in het beleidsdomein. Deze rol kreeg in 2014 vorm zowel via
de inbreng in diverse topoverlegorganen in het beleidsdomein, als via coördinatie en
samenwerking rond concrete dossiers.
In deel 2, eveneens in de derde kolom, wordt aangegeven dat een proces/doelstelling kadert in
het uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding. In totaal geven
103 doelstellingen uitvoering aan deze strategische focus.
Realisatiegraad 2014
SD regiefunctie
2%
0%
1%
10%
Niet gerealiseerd
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels gerealiseerd
Gerealiseerd
87%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 5: Realisatiegraad 2014 operationele doelstellingen gelieerd aan
de regiefunctie van het Departement LNE
Vermeldenswaardige realisaties voor 2014 op dit vlak zijn:
o De heroriëntatie van het programma Milieuzorg Op School met als doel om
duurzaamheidskwesties te verankeren in de verschillende leerprogramma’s van het basis
en secundair onderwijs.
o De organisatie van de driedaagse Benelux-conferentie Natuur- en Milieueducatie (NME)
in Vlaanderen, waarbij de deelnemers onderzochten welke rol educatie speelt in het licht
van duurzaamheidstransities en bestaande transitie-initiatieven.
o De regiefunctie voor groene economie, waarbij onder meer een denkdag werd
georganiseerd, een innovatieplatform voor katalytisch eco-aankopen en een interne
overlegstructuur werden opgericht. Deze regierol wordt ook opgenomen in multilaterale
en andere bovengewestelijke onderhandelingen door het Departement LNE, als spil
binnen het beleidsdomein. In dit kader organiseerde het Departement LNE samen met de
17
o
o
o
o
o
o
Unie van Milieuondernemingen en I-Cleantech Vlaanderen op 4 december het 7de
Vlaamse Milieucongres ‘Towards a new sustainable economy’.
Het opstarten van het forum ‘Vlaams overleg m.b.t. Europees en multilateraal
energiebeleid’.
Voorbereiding van de Vlarem-trein 2014.
Voorbereiding van een ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. leefmilieu onder te
brengen in het VLAREL.
Coördinatie van de bijdrage vanwege LNE voor het regeerakkoord, van de opmaak van
de ontwerp beleidsnota Omgeving, de begroting en het Milieujaarprogramma 2015.
Coördinatie van het beleid m.b.t. hormoonverstorende stoffen en de uitvoering van de
strategie die in dit kader werd vastgesteld.
Gecoördineerde actie van 11 Europese lidstaten, op initiatief van de milieuministers van
België/Vlaanderen, voor een ambitieus milieuprogramma van de Commissie Junker 20142019, waaronder het wetgevend pakket luchtbeleid en het pakket inzake circulaire
economie.
Energie en Klimaat
In 2014 werd verder werk gemaakt van de versterking van de werking met betrekking tot
energie. In dit kader werd werd het team ‘Energie en Adaptatie’ binnen de afdeling Milieu-,
Natuur- en Energiebeleid versterkt met de aanwerving van een ‘energiecoördinator’, die enerzijds
het team aanstuurt, en anderzijds zorgt voor de stroomlijning van de opdrachten en taken van
het departement inzake energiebeleid, en een energienetwerk binnen het beleidsdomein LNE
coördineert.
Het team ‘Energie en Adaptatie’ focust zich op de coördinatie en ondersteuning inzake de
langetermijnaspecten van het energiebeleid, het mee vorm geven van de Europa 2020-strategie
en de langetermijnevolutie naar een ‘low-carbon’-economie, het afstemmen van het
langetermijnenergiebeleid op andere beleidsthema’s en op het klimaatbeleid, het deelnemen aan
projecten met betrekking tot energie en het opvolgen van het Vlaams Adaptatieplan. Ook het
intra-Belgische en Europese adaptatiebeleid werden opgevolgd.
Inzake het lokale energie- en klimaatbeleid worden lokale besturen betrokken via de
ondertekening en implementatie van het Burgemeesterconvenant (Convenant of Mayors). In 2014
werden de benodigde data voor de nulmeting geactualiseerd, werd een lerend netwerk
opgestart inzake de financiering van lokale energieplannen en werd een gemeentelijke
hernieuwbare energiescan voorbereid. Input werd gegeven aan transversale beleidsthema’s zoals
het Actieplan Interne Milieuzorg (energiezuinige overheidsgebouwen), de strategie Duurzame
Ontwikkeling en het MINA-plan 5. Beleidsprocessen zoals het Beleidsplatform Warmtenetten en
het Beleidsplatform Slimme Meters werden van nabij opgevolgd. De implementatie van het
Vlaams Adaptatieplan werd opgevolgd en de voorbereidingen werden getroffen om lokale
besturen via het Europees programma ‘Mayors Adapt’ te ondersteunen bij hun adaptatiebeleid.
Een denktank rond adaptatiebeleid werd op de sporen gezet.
De voorbereidingen werden getroffen voor het uitbouwen van een ‘energievisie’, een gedragen
visie op ons energiesysteem op lange en middellange termijn, die een wensbeeld en een
wetenschappelijke onderbouwing aangeeft voor beleidsmaatregelen vanwege de overheid, een
stabiel en voorzienbaar investeringsklimaat voor privé-investeerders, en een perspectief op
18
bevoorradingszekerheid, competitiviteit en duurzaamheid van het energiesysteem voor alle
stakeholders.
In samenwerking met de Juridische Dienst werd in 2014 gestart met de redactie van ontwerpbesluiten en –decreten en de begeleiding van de regelgevingsprocessen inzake energiemarkten
en het energienetbeheer.
Het intra-Belgisch energiebeleid wordt opgevolgd via ENOVER (energieoverleg federale Staatgewesten). Door onder meer de toevoeging van een attaché Energie aan de Afdeling
Internationaal Beleid, die deel uitmaakt van de Permanente Vertegenwoordiging van België bij
de Europese Unie, en door het voorzitterschap van de Belgische IRENA werkgroep werd het
Europese en internationale energiebeleid van nabij opgevolgd. Ook het intra-Belgische en
Europese adaptatiebeleid werden opgevolgd.
In 2014 werd gestart met een gezamenlijk pilootproject van het Vlaams Energieagentschap en de
afdeling Milieu-inspectie voor samenwerking bij het toezicht op installaties die groenestroom- of
warmtekrachtcertificaten ontvangen.
In 2014 werd gestart met maandelijkse energie-coördinatievergaderingen waarbij beleidsdossiers
worden gecoördineerd door de afdeling van het departement die het dichtst bij het
energiebeleid betrokken zijn en het Vlaams Energieagentschap en de VREG. Er wordt ook
maandelijks overlegd met het kabinet. Op deze vergaderingen worden ook de ENOVER-agenda
en de lopende internationale energiedossiers besproken.
In uitvoering van het Vlaamse Klimaatplan 2013-2020 werden 11 nieuwe klimaatmaatregelen
voorbereid en gefinancierd en dit in de beleidsdomeinen Energie, Sociale Huisvesting, Onroerend
Erfgoed, Toerisme, Mobiliteit, Landbouw en Onderwijs.
Een nieuwe bevoegdheid: Dierenwelzijn
In uitvoering van de zesde staatshervorming werd de bevoegdheid voor dierenwelzijn vanaf juni
2014 overgedragen naar het Vlaamse Gewest.
Anders dan bij de andere gewesten, nam Vlaanderen onmiddellijk de verantwoordelijkheid van
de werking van de Inspectie Dierenwelzijn (alles behalve landbouwdieren) op het terrein over.
Ook het beleid werd met ingang van juli 2014 door Vlaanderen aangestuurd. Bij beslissing van de
nieuwe Vlaamse Regering werd dierenwelzijn eind juli 2014 integraal aan het Departement LNE
toegewezen. De werking op het terrein (beleid en inspectie) werd verder aangestuurd. Een
insteek werd aangeleverd voor de beleidsnota van de minister.
Tijdens deze overgangsperiode ging veel aandacht naar de inkanteling van deze nieuwe dienst
en de inbedding ervan in het departement en het voorbereiden van de Vlaamse beleidslijnen
voor deze nieuwe bevoegdheid.
De overheveling van zowel de fysische als de elektronische archieven en het opstarten van de
nieuwe werkstations werden eveneens afgerond. Alle websites m.b.t. aanvragen van erkenningen,
basisinformatie en wetgeving aangaande dierenwelzijn werden reeds in juli ingekanteld in het
domein LNE en bij de Vlaamse infolijn. Een online systeem werd opgezet voor klachten m.b.t.
dierenwelzijn en er werden afspraken gemaakt met de Vlaamse infolijn. Op het terrein werd
werk gemaakt van een meer proactieve aanpak van de controles bij hondenkwekerijen en bij
19
kwekers-handelaars. Eén derde van de grote kwekerijen van honden werd in 2014 al grondig
geïnspecteerd, zowel op administratief vlak als m.b.t. het welzijn van de betrokken dieren.
Een protocol werd overeengekomen tussen het FAVV en de Gewesten voor het verzekeren van
de basiscontroles voor dierenwelzijn bij landbouwhuisdieren en in slachthuizen en bijhorende
transporten. Samen met de andere gewesten werkt onze administratie aan een
samenwerkingsovereenkomst voor het bepalen van een Belgische positie zowel in de EU als in
multilateraal verband. Via een IMOD (Intergewestelijk Ministerieel Overleg voor het Dierenwelzijn)
zal gezorgd worden voor de nodige coördinatie van het Dierenwelzijnsbeleid van de gewesten,
en voor de voorbereiding, opvolging en uitvoering van de Vlaamse positie in het Europese beleid
ter zake.
Tenslotte werd een Vlaams fonds voor dierenwelzijn opgericht, dat kan ingezet worden voor de
toekomstige beleidsinitiatieven rond dierenwelzijn.
Aan deze bevoegdheidsoverdrachten hangen ook enkele financiële aspecten vast. Vooral aan de
ontvangstenzijde komt er een belangrijk luik over naar het Departement LNE. Om de verworven
middelen gericht te kunnen inzetten binnen het kader van dierenwelzijn zelf, werd er een VRK
opgezet, waarop sinds juli 2014 boetes en retributies kunnen worden geïnd. Tot 1 januari 2015
dienden deze gelden doorgestort te worden naar de FOD gezondheid.
De inning en facturering van de heffingen en retributies voor het registreren van honden
gebeurde in het verleden door een private partner die instaat voor het operationeel beheer van
de hondendatabank. Dit werd voorlopig zo aangehouden.
20
Strategische doelstelling
Het Departement LNE stimuleert en structureert de interne samenwerking en de
samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein
Deze strategische doelstelling heeft raakvlakken met de hierboven vermelde strategische
doelstelling, maar betreft meer specifiek de inbreng in en ondersteuning van de
(deel)beleidsraden, het Managementcomité, het opzetten van structurele samenwerking, het
maken van samenwerkingsafspraken, e.d.
In de praktijk is de reikwijdte van deze doelstelling niet beperkt tot het eigen beleidsdomein,
gelet op de talrijke raakvlakken van het leefmilieu-, natuur- en energiebeleid met andere
beleidsdomeinen en bestuursniveaus.
In de afdelingstabellen in deel 2 van dit document wordt, eveneens in de derde kolom,
aangegeven of een proces/doelstelling bijdraagt tot het stimuleren en structureren van de
interne samenwerking en de samenwerking met de agentschappen van het beleidsdomein.
Het algemene beeld van de realisatie van deze doelstellingen voor 2014 is weergegeven in
onderstaande figuur.
Realisatiegraad 2014
SD samenwerking
0%
14%
4%
Niet gerealiseerd
10%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels
gerealiseerd
Gerealiseerd
72%
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 6: Realisatiegraad 2014 operationele doelstellingen m.b.t.
samenwerking
Enkele voorbeelden van activiteiten en realisaties voor 2014 die passen in deze doelstelling:
o De werkzaamheden in het kader van de oprichting van het MOD-dienstencentrum voor
LNE (het DiLE)
o Het aansturen en trekken van de LNE-werkgroep milieuhandhaving, het VOMER (Vlaams
overleg milieu- en energieregelgeving) en het VOIM (Vlaams overleg internationaal
milieubeleid)
o Geoptimaliseerde opvolging en coördinatie van de Europese milieu- en energiedossiers
aan de hand van een startfiche, met het oog op een gefundeerde beslissing over de
gewenste opvolging
21
o
o
o
o
o
o
De deelname aan en LNE-coördinatie voor de interdepartementale werkgroepen
voedselverliezen en bio-economie
De samenwerking met de prioritaire subsectoren van landbouw en industrie met het oog
op natuur- en milieu-integratie
De opmaak en uitvoering van de gecoördineerde ICT-planning voor het MMIS
De coördinatie van het overleg in het kader van de verbetering van de luchtkwaliteit via
de werkgroep Hotspots
De verdere uitwerking van faseplannen voor de uitwerking van beleidsacties in
opvolging van de humane biomonitoring in Menen en Genk-Zuid en de uitvoering van de
humane biomonitoring in de Gentse Kanaalzone
De coherente inbreng van milieuoverwegingen bij het uitwerken van de Post 2015
Ontwikkelingsagenda (Sustainable Development Goals als opvolger van de Millennium
Development Goals)
22
5. Uitvoering van de generieke doelstellingen inzake maturiteit, efficiëntie en
personeelsefficiëntie
Het Departement LNE werkt hieraan via verschillende sporen en heeft volgende strategische
doelstellingen hieromtrent geformuleerd.
Strategische doelstellingen
Het Departement LNE definieert een verbetertraject om meetbare efficiëntiewinsten te
realiseren
Het Departement LNE verhoogt de efficiëntie en effectiviteit van zijn werking
Het Departement LNE optimaliseert de instrumenten voor sturing
Het Departement LNE levert zijn bijdrage aan de uitvoering van de doorbraak
‘Slagkrachtige overheid’ van ViA en het Meerjarenprogramma Slagkrachtige
overheid / Permanente efficiëntiewinsten
Het Departement LNE verhoogt de maturiteit van de eigen organisatie aan de
hand van een verbetertraject
5.1 Efficiënte werking
Het Departement LNE houdt het realiseren van efficiëntieverbeteringen als permanent
aandachtspunt voor ogen.
het belang dat het Departement LNE hieraan hecht blijkt ook uit het feit dat twee van de vier
organisatiegerichte strategische doelstellingen hierop gericht zijn.
Onderstaande figuren geven een beeld van de realisatiegraad van de operationele doelstellingen
die bijdragen tot de SD ‘Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking’ en tot de SD
‘optimaliseren van de instrumenten voor sturing’. Het gaat in totaal om respectievelijk 112 en 12
doelstellingen.
Realisatiegraad 2014
SD Efficiëntie en effectiviteit
0%
Niet gerealiseerd
13% 11%
17%
60%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels
gerealiseerd
Gerealiseerd
Figuur 7: Realisatiegraad 2014 operationele doelstellingen m.b.t. efficiëntie en effectiviteit
23
Twaalf doelstellingen lieten een beperkte realisatiegraad optekenen. Een rol hierin speelden
(informatica-)technische obstakels, gewijzigde prioriteiten en een bijsturing door de
beleidsintenties van de nieuwe Vlaamse Regering.
Volgende opdrachten werden succesvol afgerond:
o
o
o
o
o
Het bedrijfscontinuiteitsmanagement van het Departement LNE werd op een innovatieve
manier uitgebouwd en finaal bekrachtigd door de directieraad. Het project is afgerond
en de aanbeveling hieromtrent van Audit Vlaanderen behaalde de status ‘gerealiseerd’.
Ten behoeve van het kerntakenplan werd een koppeling gemaakt tussen processen, VTEinzet en budget. Hiermee is een belangrijke stap gezet in de richting van een
prestatiebegroting.
De oprichting van een dienstencentrum MOD voor LNE verloopt volgens de
projectplanning.
Het project e-procurement is succesvol en correct geïmplementeerd. Een Helpdesk Eprocurement werd geïnstalleerd bij de afdeling AFO. In 2014 is er bij benadering 30 keer
beroep gedaan op deze helpdesk. De gemiddelde duurtijd van de hulpverlening bedroeg
minder dan 1 werkdag.
Digitalisering van de facturatie. Dit past binnen een doelstelling van het Vlaamse
regeerakkoord 2014-2019 die stelt dat alle gestandaardiseerde administratieve transacties
digitaal dienen te verlopen. Het toepassen van de nieuwe digitale dossierstroom gebeurt
momenteel voor de gestandaardiseerde facturatie m.b.t. eenvoudige dossiers. Het
departement heeft in 2014 reeds een gefaseerde invoer van e-facturatie op basis van
intelligent scannen geïmplementeerd.
5.2 Meerjarenprogramma Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak
Slagkrachtige overheid van ViA
Het Departement LNE werkte mee aan een reeks initiatieven binnen het Meerjarenprogramma
Efficiëntie en Effectiviteit van de Vlaamse overheid en de doorbraak Slagkrachtige overheid van
ViA. Beide programma’s werden beëindigd bij het afsluiten van de legislatuur in juni 2014.
•
Het sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de Vlaamse overheid’.
Het Departement LNE was tijdens de voorbije legislatuur trekker van dit project dat twee
grote luiken omvatte:
(1) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar kernprocessen en in relatie met
stakeholders, met het oog op het verbeteren van zijn oplossingsvermogen t.o.v.
maatschappelijke uitdagingen;
(2) verduurzamen van de Vlaamse overheid in haar ondersteunende processen
(duurzame overheidsopdrachten, duurzaam vastgoed- en gebouwenpatrimonium,
energiezorg in gebouwen, milieuzorg in voertuigenpark) waarbij bijkomend gemikt
werd op een daling van werkingskosten van de Vlaamse overheid en van interne en
externe milieukosten.
De eindrapportering m.b.t. het sleutelproject ‘Duurzaam optreden van de Vlaamse
overheid’ werd eind 2013 opgemaakt. De verdere implementatie wordt opgenomen door
de bevoegde entiteiten. Er was derhalve in 2014 geen aansturing meer door het CAG en
er werd niet meer gerapporteerd aan het CAG.
24
Het Departement LNE nam in 2014 de taken verder op die het toegewezen kreeg in het
kader van het sleutelproject. De belangrijkste resultaatgebieden worden hieronder verder
toegelicht.
o
Duurzame overheidsopdrachten binnen de Vlaamse overheid
De acties van het Vlaams actieplan duurzame overheidsopdrachten 2012-2014
(goedgekeurd op 21 december 2012 door de Vlaamse Regering en vervolg van het
actieplan 2009-2011), zijn in uitvoering.
Het Departement LNE zorgde o.a. voor de uitwerking van duurzaamheidscriteria m.b.t.
groenbeheer en ondersteunde aankopers door advies bij overheidsopdrachten. Uit de
bevraging bestuursgegevens (BZ) van 2013 bleek ook de nood aan een meer structurele
monitoring van duurzame overheidsopdrachten. Het Departement LNE bereidde in 2014
een pilootproject voor om de monitoring meer systematisch toe te passen, dit wordt in
2015 uitgerold. Eind 2014 startte het Departement DAR ook de werkzaamheden op om te
komen tot een derde actieplan duurzame overheidsopdrachten. Het Departement LNE
geeft zijn insteek aan het DDAR.
o
Energiezorg in eigen gebouwenbeheer van de Vlaamse overheid
Het Departement LNE startte in 2014 met de opmaak van een nieuw actieplan
energiezorg. De werkgroep lijnde een eerste concept af, dat in 2015 verder zal worden
verfijnd. Het actieplan geeft ook mee invulling aan deelproject ‘Verduurzamen van
gebouwenpatrimonium Vlaamse overheid’. Het Departement LNE gaf in 2014 in dit kader
o.a. ondersteuning aan DBZ voor de verbetering van de gegevensverzameling en de
werking van de vastgoeddatabank. In 2014 nam de Vlaamse overheid ook een nieuw
energieboekhoudingspakket, e-Sight, in gebruik (raamcontract Facilitair Bedrijf). Met een
tussenkomst in de kostprijs stimuleeerde het Departement LNE de verantwoordelijken
om een opleiding te volgen voor het gebruik van het pakket.
o
Milieuzorg in het voertuigenpark van de Vlaamse overheid
Het Departement LNE startte in 2014 met de voorbereiding van een nieuw actieplan
mobiliteit. De grote lijnen werden voorgesteld en afgetoetst op het netwerkmoment
mobiliteit (i.s.m. het Departement DAR en het Departement MOW) op 25/11/2014. In 2015
zal dit actieplan i.s.m. met een daarvoor opgerichte werkgroep verder verfijnd worden.
Een rondvraag i.h.k.v. de opvolging van de omzendbrief betreffende de verwerving en
vervreemding, gebruik en beheer van dienstvoertuigen d.d. 7 juni 2013 werd uitgevoerd
(DBZ) voor het aankoopjaar 2013. De resultaten zijn beschikbaar op
http://www.bestuurszaken.be/bedrijfsinformatie/wagenpark. He( Departement LNE
bereidt een insteek voor de aanpassing van de ecoscorewaarden in de omzendbrief voor.
Het Departement LNE nam de coördinatie op zich voor gegevensinzameling ten behoeve
van de Brusselse verplichting inzake bedrijfsvervoerplannen en de federale diagnostiek
woon-werkverkeer (deadline indiening januari 2015). De verzamelde gegevens geven mee
zicht op de beginsituatie, en worden gebruikt als insteek voor het hierboven vernoemde
actieplan mobiliteit.
25
De Vlaamse overheid geeft het goede voorbeeld, zonder daarom altijd de voorloper te
zijn. De acties die het Departement LNE verder moest uitvoeren in het kader van het
sleutelproject, werden verder uitgevoerd. De samenwerking die daarvoor nodig is tussen
de verschillende beleidsdomeinen, verloopt op de meeste domeinen goed. Het verder
uitbouwen van de indicatoren en de verzameling van gegevens blijft wel een erg
belangrijk aandachtspunt.
Het Departement LNE heeft vanaf 2013 het eigen Milieumanagementsysteem verder
uitgebouwd, volgens de principes van ISO 14001. Vanaf medio 2013 werden alle
procedures van kracht. In de verschillende locaties werden infosessies georganiseerd voor
de personeelsleden. Dit resulteerde in december 2013 in certificatie door een externe
auditor. Het Departement LNE kon bij de externe opvolgingsaudits in oktober 2014 dit
ISO 14001-certificaat behouden.
•
Andere sleutelprojecten
Daarnaast is het Departement LNE een belangrijke speler bij de uitvoering van volgende
andere sleutelprojecten, waarbij het departement naast de eigen inbreng meestal ook de
coördinatie in het beleidsdomein LNE verzorgt. Hieronder wordt telkens de stand van
zaken december 2014 vermeld.
o
Naar een geïntegreerde benadering van ondernemers
Het eerste luik van de portaalsite voor ondernemers, nl. de inhoudelijke informatie, staat
online op www.vlaanderenonderneemt.be.
Het Departement LNE leverde mee inhoud aan en gaf via de werkgroep mee richting aan
het project. De informatie op deze portaalsite werd door Agentschap Ondernemen
rechtstreeks teruggekoppeld met alle entiteiten van het beleidsdomein.
Voor het tweede luik van dit ondernemersportaal, de uitbreiding met transactionele
mogelijkheden (aanvragen vergunningen, erkenningen, toelatingen, subsidies,
statusopvolging dossiers, …), is de haalbaarheidsstudie afgewerkt. Hiervoor leverden alle
entiteiten van het beleidsdomein ook input.
Met de tweede fase kan het nog alle kanten uit gaan (zowel qua scope als qua technische
keuzes) en dit zal vooral een ICT-technisch gegeven zijn (single-sign-on toegang en
uitwisseling informatie realiseren tussen de betrokken ICT-toepassingen en de
portaalsite). Gezien het ICT-technische karakter van deze fase, zal hier een belangrijke rol
weggelegd voor de MilieuInfo-Stuurgroep van het beleidsdomein LNE.
o
Optimalisatie financieel instrumentarium
Het Departement LNE heeft in het kader van de analytische boekhouding projectcodes
geïmplementeerd voor o.a. duurzame overheidsoverheidsopdrachten, inkomsten VLARELfonds, enz.
Daarnaast werden er sjablonen ontwikkeld voor de agentschappen om de
verzamelboekingen m.b.t. de milieuheffingen per periode efficiënt en conform het
Rekendecreet te kunnen uitvoeren.
26
o
Rationalisatie managementondersteunende dienstverlening
Het Departement LNE duidde midden 2014 een projectleider aan om het project rond de
MOD-rationalisatie binnen het beleidsdomein LNE te coördineren. Het Managementcomité
LNE keurde kort nadien een projectplan en projectstructuur voor de MOD-rationalisatie
binnen LNE goed. Het projectplan bevat een planning om te komen tot een
Dienstencentrum voor het beleidsdomein LNE.
Een aantal zaken uit het projectplan werden reeds gerealiseerd, zoals de opmaak van een
visie en missie voor het LNE-Dienstencentrum, een huishoudelijk reglement voor het
Aansturingscomité van het LNE-Dienstencentrum, een TO BE-proceslijst voor het LNEDienstencentrum, een procedure voor klachtenmanagement door het LNEDienstencentrum en een risicoanalyse voor het project MOD-rationalisatie.
Parallel aan de oprichting van een LNE-Dienstencentrum speelt het Departement LNE ook
een coördinerende rol bij de integratie van OVAM in Vlimpers.
o
Modern HR-beleid
Het Departement LNE werkt actief mee aan diverse subprojecten hiervan en incorporeert
de principes in de uitvoering van het departementale HR-beleidsplan.
o
Versnellen en vereenvoudigen van infrastructuurprojecten
Het regelgevend traject inzake het project ‘Versnelling Investeringsprojecten’ is afgerond.
Het decreet complexe projecten werd in april 2014 door het Vlaams Parlement
bekrachtigd, het uitvoeringsbesluit werd in december goedgekeurd door de Vlaamse
Regering en de routeplanner werd op 1 oktober via www.complexeprojecten.be publiek
gemaakt. Het Departement LNE heeft in de Task Force, het Politiek Stuurcomité en het
team complexe projecten actief bijgedragen aan de totstandkoming. LNE heeft zich
geëngageerd om naast de regelgevende initiatieven ook sterk in te zetten op de nodige
cultuurverandering (het geïntegreerd en oplossingsgericht samenwerken) en vorming.
o
Barometer Slagkrachtige overheid
Het Departement LNE werkte mee aan het ontwikkelen van de indicatorenset die de
barometer Slagkrachtige overheid vormt, en zorgt mee voor de zesmaandelijkse
rapportering aan de Vlaamse Regering voor het onderdeel ‘duurzaam overheidsoptreden’.
•
Portfolio-projecten
Het beleidsdomein LNE heeft, onder coördinatie van het departement, eigen projecten
ingediend die zijn opgenomen in de volledige portfolio van het ondertussen stopgezette
Meerjarenprogramma slagkrachtige overheid.
Het Departement LNE was trekker van vijf entiteitsoverschrijdende projecten, een
beleidsdomeinoverschrijdend project en een entiteitsspecifiek project. Heel wat projecten
waren reeds in 2013 volledig afgewerkt. Voor die projecten die nog niet volledig waren
afgerond of waarover nieuwe ontwikkelingen te melden zijn, is de stand van zaken
opgenomen in onderstaande tabel.
27
Efficiëntietraject
Databeheer
milieuvergunningen
Integratie IMJV
heffingen
grootverbruikers
water
Beoogde effecten / resultaten
(verandering input versus output)
Project
periode
% gerealiseerd
op 31/12/2014
beleidsdomeinniveau
Dit project betreft het opzetten van een 201340%
digitaal omgevingsvergunningenregister 2015
dat afgestemd is op de noden van de
beleidsverantwoordelijken en betrokken
vergunningverlenende en adviserende
afdelingen, entiteiten en overheden. Het
betreft hier, voor het luik milieu,
eigenlijk de opvolger van de voorheen
beoogde multifunctionele
milieuvergunningendatabank.
Dit project wordt uitgevoerd door HPBelgacom in opdracht van de
Departementen LNE en RV.
Met dit project wordt een verdere stap
gezet in de richting van een uniek
milieuaangifte-loket in het
beleidsdomein LNE, door integratie van
20102015
100% wat de
eerste fase
betreft
(analyse)
Toelichting
Dit project wordt op grote lijnen
opgevolgd en aangestuurd door de
Taskforce Omgevingsvergunning. De
operationele opvolging en aansturing gaat
via de stuurgroep Digitale
Omgevingsvergunning (kabinet
Schauvliege + Departement LNE +
Departement RV + Departement BZ +
opdrachtnemer HP-Belgacom).
In het voorjaar van 2014 werd een
consensus bereikt over het domeinmodel
voor het omgevingsvergunningensysteem.
Van april tot september werd de focus van
de opdrachtnemer verschoven naar de
afwerking en lancering van de DBAtoepassing van het Departement RV
(digitale bouwaanvraag).
Er loopt nu een technische proof of
concept (poc) ter evaluatie van een
product dat we als archief-onderdeel voor
het register kunnen gebruiken. Eind
januari 2015 wordt hier meer resultaat van
verwacht. Het technische onderdeel dat
dient voor de publicatie van
gestructureerde data heeft ook reeds een
poc doorlopen. Beide poc’s dienen dan
geëvalueerd te worden om te bepalen hoe
we verder gaan.
.
De impactanalyse werd uitgevoerd bij
VMM. De volgende stap is het maken van
een functionele en technische analyse. Dit
kan ten vroegste van start gaan in 2015,
28
Betere naleving van
de milieuwetgeving
via handhaving
de dossierstroom “heffingen
grootverbruikers water” in het proces
van het Integraal Milieujaarverslag.
Na procesanalyse en voorbereidend
werk wordt een impactanalyse
uitgevoerd voor het inschatten van de
implicaties van de integratie op de
werking van de verwerkende
administratie.
Door een meer structurele en efficiënte
vorm van samenwerking zullen
overtredingen van de milieuwetgeving
efficiënter en adequater kunnen worden
aangepakt, zullen klachten beter kunnen
worden behandeld en kunnen gerichte
proactieve controles worden opgezet.
rekening houdend met de prioritering in
het ICT programma van MMIS. Dit project
werd nl. niet in het programma van 2014
gerealiseerd en is opnieuw ingeschreven
voor het programma 2015.
20102012
100%
Project zoals
oorspronkelijk
voorzien is
afgewerkt en
geëvolueerd
naar een
permanent
proces, waarbij
voortdurende
verbetering
wordt beoogd
Structureel overleg gebeurt via de LNEwerkgroep Milieuhandhaving, aangestuurd
door de afdeling Milieuhandhaving,
Milieuschade en Crisisbeheer. Ook in de
schoot van de Vlaamse Hoge
Handhavingsraad voor Ruimte en Milieu
wordt een efficiënte samenwerking tussen
de verschillende handhavingsactoren
bewerkstelligd. De globale evaluatie van de
milieuhandhavingsregelgeving werd
succesvol afgerond. Er werden in functie
van de oprichting van een Vlaamse Dienst
Bestuursrechtscolleges en in het kader van
de invoering van de omgevingsvergunning
eveneens aanpassingen voor het luik
handhaving voorbereid, opgevolgd en
uitgevoerd. Daarnaast werd ook verder
gewerkt aan de afstemming van
bestuurlijke en strafrechtelijke
sanctionering van milieumisdrijven (1ste
fase met parketten) en werd er met oog
op participatie in het vervolgingsbeleid
(milieu) van de parketten aandacht
besteed aan het samenwerkingsakkoord
van 7/1/14 tussen de Federale Staat, de
gemeenschappen en de gewesten
betreffende het strafrechtelijk beleid en
veiligheidsbeleid.
29
Databank
Ondergrond
Vlaanderen
Milieuattest
verhoogde
investeringsaftrek
bedrijven
beleidsdomeinoverschrijdend
De DOV-infrastructuur zal een hoofdknooppunt
2010vormen in de GDI-Vlaanderen infrastructuur die in 2014
opbouw is ter implementatie van de INSPIRErichtlijn en het GDI-decreet. Met dit project willen
we het intra- en interbestuurlijk gegevensverkeer
geïntegreerd uitbouwen, en de digitale
dienstverlening aan burgers, bedrijven en
organisaties verbeteren. Beoogde resultaat is een
blijvende en betere beschikbaarheid van alle
gegevens en informatie over de ondergrond
(geologie, grondwater, geotechniek, bodem),
een kwaliteitsgarantie m.b.t. ter beschikking
gestelde gegevens. Het geheel zal leiden tot meer
bedrijfszekerheid.
departementaal
Met dit project willen we het proces tot bekomen
2011-2014
van een verhoogde investeringsaftrek voor
bedrijven in het kader van onderzoek en
ontwikkeling optimaliseren. Dit proces kent een
federaal en een gewestelijk luik: de Vlaamse
overheid verstrekt het attest voor het
milieuvriendelijk karakter als voorwaarde voor de
toekenning van de investeringsaftrek.
Bedoeling is te komen tot een herschikking van
het dossierbeoordelingstraject en tot een wijziging
van de criteria voor investeringsaftrek in de
richting van duurzame ontwikkeling waardoor dit
instrument doelgerichter kan worden ingezet voor
het bereiken van milieudoelstellingen.
90%
70%
Na een eerder moeizaam
voortraject werd in 2013 een
knelpuntennota opgemaakt als
start voor het overleg met de
andere gewesten en de federale
overheid. De werkgroep,
opgericht in de schoot van de
Interministeriële Conferentie
Leefmilieu, werkte (onder
voorzitterschap van het
Departement LNE) een voorstel
tot aanpassing van de federale
wetgeving uit.
30
5.2 Personeelsinzet en personeelskostenefficiëntie
Het Departement LNE telt (toestand 31/12/2014) 678 personeelsleden, waarvan 389 vrouwen en
289 mannen. De meeste hiervan zijn tewerkgesteld in niveau A (446), 87 personeelsleden in
niveau B, 109 in niveau C en 36 personeelsleden in niveau D.
530 personeelsleden zijn statutair, 148 zijn contractueel aangesteld. Hieronder wordt een beeld
van het personeelsbestand gegeven volgens de verschillende leeftijdsgroepen.
Leeftijdscategorie
Aantal koppen
01 - 34 jaar en jonger
181
02 - Tussen 34 en 44 jaar
242
03 - Tussen 45 en 54 jaar
156
04 - 55 jaar en ouder
99
Eindtotaal
678
Het Departement LNE beschikt over een personeelsplan waarbij de inzet van het personeel
gekoppeld is aan de kernactiviteiten van elke afdeling.
Inzake personeelskostenefficiëntie heeft het Departement LNE loyaal de beslissing van de Vlaamse
Regering inzake vereiste reductie van aantal personeelsleden tegen medio 2014 uitgevoerd .
Het Departement LNE heeft voor een aantal prioritaire dossiers een onderbouwde toestemming
tot bijkomende aanwervingen verkregen, met neutralisatie van deze toename. Medio 2014 mocht
het departementale personeelsbestand uit maximum 688 personeelsleden bestaan. Deze
doelstelling werd gerespecteerd: het personeelsbestand bedroeg op 30/6/2014 682
personeelsleden.
700
Evolutie personeelsbestand
690
680
670
660
aantal
personeelsled
en na
neutralisatie
650
640
630
620
juli 09dec 09juli 10dec 10juli 11dec 11juli 12dec 12juli 13dec 13juli 14dec 14
Figuur 8: evolutie personeelsbestand Departement LNE, cijfers na neutralisaties en
uitsluitingen
31
5.3 Maturiteit Organisatiebeheersing
In de operationele planning van de afdelingen komen tal van specifieke initiatieven voor die de
algemene organisatiebeheersing in het Departement LNE en de maturiteit op dit vlak bevorderen.
Deze initiatieven vloeien in belangrijke mate voort uit de aanbevelingen van Audit Vlaanderen ter
gelegenheid van de validatieaudit, en uit andere thema- of procesaudits van Audit Vlaanderen.
Concreet gaat het om acties in opvolging van de algemene validatieaudit in 2010, van de themaaudit inspectie en handhaving waarvoor het Departement LNE piloot was, en van de thema-audit
ICT-contractbewaking.
In 2014 ging een audit over de thema’s organisatiecultuur en integriteit door. Deze gaf aanleiding
tot een verhoging van de maturiteitsscore voor het thema organisatiecultuur tot niveau 3. Er
vloeiden geen aanbevelingen uit voort.
De opvolging van de aanbevelingen resulteerde ook in een verhoogd maturiteitscijfer 3 voor het
thema ICT.
In totaal volgden uit deze audits 22 aanbevelingen, waarvan de status van uitvoering hieronder
wordt weergegeven. De nog niet door Audit Vlaanderen opgevolgde acties betreffen acties met
een vrij lange looptijd, waarvan de geplande realisatiedatum in de toekomst ligt.
Stand van uitvoering aanbevelingen
Audit Vlaanderen
7
7
nog niet opgevolgd
gerealiseerd
lopend
8
Figuur 9: De realisatiegraad voor 2014 van de aanbevelingen van Audit
Vlaanderen sedert 2009
Gelet op de inhaalbeweging die het Departement LNE diende te maken en de complexiteit van het
DLNE – een grote organisatie met een ruime waaier aan uiteenlopende taken – blijkt de uitvoering
van de acties en de uitrol over de hele organisatie meestal meer tijd te vergen dan initieel gepland.
Via doorgedreven inspanningen slaagde het Departement LNE er in om in 2014 5 aanbevelingen te
realiseren.
De directieraad van het Departement LNE evalueerde eind 2014 de werking en stand van zaken
m.b.t. organisatiebeheersing en zette de nieuwe prioriteiten uit.
In 2014 werd in het bijzonder werk gemaakt van:
o een herwerking van de departementale proceslijst en de koppeling van de processen aan
VTE en budget, in het kader van het kerntakenplan;
32
o
o
o
o
o
de uitvoering van verschillende deelprojecten van het HR-beleidsplan, zoals het bepalen
van een visie rond leiderschap, de uitrol van het integriteitsbeleid;
de uitrol van e-PLOEG voor het volledige departement;
De uitbouw van het bedrijfscontinuïteitsmanagement;
De uitbouw van een beleid inzake informatieveiligheid;
Het sluitstuk inzake risicomanagement voor het proces emissiehandel.
Voor meer detail in verband met de uitvoering van deze acties en projecten, en andere
initiatieven die kaderen in organisatiebeheersing, wordt verwezen naar de tabellen in deel 2.
Het beleidsgerichte rapport organisatiebeheersing 2014, opgesteld door Audit Vlaanderen, bevestigt
de stijging van het algemene maturiteitsniveau van het Departement LNE. Een aandachtspunt is de
tijdige uitvoering van de actieplannen, die soms onder druk staat omwille van een
personeelskrapte, een omvangrijk takenpakket en de grootte van het departement.
Het uitbouwen van een systeem van risicomanagement verdient volgens Audit Vlaanderen meer
aandacht. Het strategisch risicomanagement wordt geïntegreerd aangepakt met het strategisch
planningsproces, dat in 2014 werd gestart naar aanleiding van de nieuwe legislatuur.
In het kader van het operationele risicomanagement is er ook expliciete aandacht voor de
optimalisatie en uitbouw van sturingsinstrumenten. Hierop lag de vierde strategische focus.
Realisatiegraad 2014
SD sturingsinstrumenten
0% 0%
Niet gerealiseerd
25%
58%
Beperkt gerealiseerd
Grotendeels
gerealiseerd
17%
Gerealiseerd
Betere resultaten dan
verwacht
Figuur 7: Realisatiegraad 2014 operationele doelstellingen m.b.t. sturingsinstrumenten
Drie doelstellingen konden slechts beperkt gerealiseerd worden, omdat de uitvoering ervan
tijdelijk werd opgeschort tot verdere duidelijkheid werd bekomen over nieuwe beleidskeuzes
geformuleerd in het regeerakkoord 2014-2019.
Vermeldenswaardig is o.m.:
o
o
de opmaak van een monitorings- en rapporteringstool voor duurzame
overheidsopdrachten, in het kader van het duurzame aankoopbeleid van de Vlaamse
overheid;
een succesvolle implementatie van het Milieumanagementsysteem, wat bevestigd werd
door de verlenging van het ISO-14001 certificaat;
33
o
De opmaak van een ICT-plan voor het departement waarin een afgewogen prioritering
gebeurt in functie van het beschikbare budget.
Audit Vlaanderen evalueert de vorderingen van het Departement LNE voor de verschillende
thema’s als volgt (beleidsgericht rapport - stand van zaken 30/09/2014):
Thema
Score IAVA
2011
Aanbevelingen/acties
Score AV
2014
Doelstellingen, procesen risicomanagement
3
Verdere uitwerking systeem proces- en risicomanagement
3
Belanghebbendenmanagement
2
Verdere uitwerking van departementale aanpak en visie rond
belanghebbendenmanagement, via het project
‘Belanghebbendenmanagement’
2
Monitoring
2
Uitwerking van visie en aanpak m.b.t. geïntegreerd meet- en
opvolgingssysteem voor de realisatie van de
organisatiedoelstellingen
2
Organisatiestructuur
2
In kaart brengen en optimaliseren van interne overleg- en
coördinatiemechanismen i.f.v. de organisatiedoelstellingen
3
HRM
2
Ontwikkelen van een HR-beleid met prioriteiten afgestemd
op de organisatiedoelstellingen, en hierop afgestemde inzet
van HR-instrumenten. Uitvoering via HR-beleidsplan met 14
deelprojecten.
3
Organisatiecultuur
2
Uitbouw van het integriteitsbeleid
3
Informatie
en communicatie
3
Evaluatie en optimalisatie van de beheersmaatregelen
3
Financieel management
2
Ontwikkeling van een systeem om efficiëntiewinsten
meetbaar en aantoonbaar te maken, via het project
‘efficiëntiewinsten’
2
Facilitymanagement
2
Planmatige benadering van behoeften, prioriteiten en risico’s
op logistiek vlak
2
ICT
2
Uitbouw ICT-veiligheidsbeleid en vaststelling van een
bedrijfscontinuïteitsplan
3
34
6. Diversiteit en gelijke kansen
Sinds 2012 worden de acties in het kader van diversiteit en gelijke kansen geïntegreerd in het
strategisch en operationeel plan van het departement, meer bepaald in de afdelingsplannen van
het Secretariaat-generaal en van de afdeling Managementondersteunende Diensten (zie deel 2).
Naar analogie met de visie van het departement wordt diversiteit zo veel mogelijk geïntegreerd in
het reguliere personeelsbeleid. Daarnaast worden een aantal specifieke acties uitgewerkt. In 2014
heeft het departement een sensibilisatie-actie uitgewerkt. Concreet werd een diversiteitskalender
uitgewerkt waarin per maand meer informatie wordt gegeven over een bepaald diversiteitsthema.
Deze kalenders werden in december 2014 aan de personeelsleden bezorgd.
De departementale streefcijfers voor personen met een migratieachtergrond, personen met een
(arbeids)handicap/chronische ziekte en man/vrouw-verdeling op niveau N-1 werden
geactualiseerd. De evolutie van de vertegenwoordiging van deze kansengroepen in het
personeelsbestand van het departement wordt door de Directieraad opgevolgd via de boordtabel.
Het departement nam deel aan de DUOdag in het VAC Leuven. DUOdag heeft tot doel om
werkgevers de kans te geven kennis te maken met de doelgroep van personen met een
arbeidshandicap (en hun vaardigheden) en personen met een arbeidshandicap de kans te geven
om een nieuwe werkervaring op te doen door gedurende 1 dag een duobaan te doen.
Eind 2013 - begin 2014 werkte het departement een re-integratiebeleid uit, met o.a. informatie over
terugkeergesprekken, een visie m.b.t. het aanwezigheidsbeleid, checklists en een brochure voor
leidinggevenden.
In het kader van het externe gelijkekansenbeleid (open coördinatiemethode) heeft het
departement meegewerkt aan de uitvoering van de generieke doelstellingen die worden getrokken
door Gelijke Kansen Vlaanderen. Zo heeft het departement in 2014 de gegevens in de VLIOMdatabank (Vlaamse Instellingen, Organen en Mandaten databank) geactualiseerd.
De emancipatieambtenaar van het departement heeft ook deelgenomen aan verschillende
overlegfora in het kader van het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid zoals de Commissie
Diversiteitsbeleid, de Interdepartementale Commissie Gelijke Kansen, de Commissie
Integratiebeleid. Ook intern en in het beleidsdomein wordt voor het gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid samengewerkt.
Meer informatie over het gelijkekansen- en diversiteitsbeleid van het departement is opgenomen
op www.lne.be/organisatie/gelijke-kansen.
35
36
7. Het Departement LNE in de media
Het Departement LNE maakte in 2014 werk van een grotere zichtbaarheid in de media en op het
publieke forum. Zo werd het departement in het najaar 2014 ook actief op Facebook, Twitter en
LinkedIn.
Volgende persberichten werden uitgestuurd en opgepikt door de media:
o CO2-speurders op tiende Dikketruiendag op 13/02/2014
o Geluids- en geurhinder daalt in Vlaanderen (resultaten van het Schriftelijk
Leefomgevingsonderzoek) op 16/06/2014
o Autoschip Global Spirit: opheffing van de veiligheidsmaatregel op 26/06/2014
o Dierenwelzijn toegevoegd aan Departement LNE op 11/09/2014
o Persuitnodiging Minister Vanhengel stelt vernieuwde Milieuzorg in Brusselse scholen voor,
op 15/O9/2014
o Milieuzorg in Vlaamse scholen krijgt duurzamer karakter op 17/09/2014
o Vlaams Milieucongres op 4 december stelt groene economie centraal, verstuurd
22/09/2014
o Milieumisdrijven steeds vaker bestuurlijk beboet, op 6/10/2014
o 18 Antwerpse scholen krijgen erkenning voor uitstekende milieuwerking, op 9/10/2014
o 21 Limburgse scholen krijgen erkenning voor uitstekende milieuwerking, op 9/10/2014
o 21 Oost-Vlaamse scholen krijgen erkenning voor uitstekende milieuwerking, op 9/10/2014
o 10 Vlaams-Brabantse scholen krijgen erkenning voor uitstekende milieuwerking, op
9/10/2014
o 15 West-Vlaamse scholen krijgen erkenning voor uitstekende milieuwerking, op 9/10/2014
o Vergroening van de fiscaliteit loont, op 12/11/2014
o Persuitnodiging Studenten uit Benelux maken kennis met Stujardin, verstuurd op
17/11/2014 + organisatie persmoment
o Persuitnodiging Opening Ecoduct Kempengrens, verstuurd op 17/11/2014
o Beneluxcongres over duurzame transitie palmt Gent in, op 19/11/2014
o Ecoduct Kempengrens verbindt natuur en landsgrens, op 19/11/2014
o Persuitnodiging Minister Schauvliege opent Vlaams Milieucongres, op 28/11/2014
o Groene economie voortaan in kaart gebracht, op 4/12/2014
De woordvoerder van Departement LNE was aanwezig in 2 TV-programma’s: in het lifestyle
programma Cocktail op ROB TV over gezond bouwen n.a.v. Batibouw en in VOLT (VRT) over de
controle op de stookinstallaties.
De woordvoerder van het Departement LNE was eveneens te horen op Radio FM Brussel
(Interview over vernieuwde Milieuzorg op School), in een rechtstreeks radio-interview op VRT
Radio 2 Antwerpen over het ecoduct Kempengrens en op het VRT Radio 1 –journaal over de
studie vergroening fiscaliteit. Medewerkers van Departement LNE waren onder meer te horen op
VRT Radio 1 in De Ochtend over dieren als verkeersslachtoffers.
Volgende onderwerpen vonden eveneens weerklank in de media: het leefmilieuonderzoek van LNE
(o.a. De Bond), de veiligheidsmaatregelen van de milieu-inspectie van LNE voor het autoschip
Global Spirit, het Benelux-congres over duurzame transitie, de humane biomonitoring
(Artsenkrant), de toevoeging van Dierenwelzijn aan LNE, groene economie en de vergroening van
de fiscaliteit (o.a. opiniestuk Guy Tegenbos in De Standaard).
37
Daarnaast bereidde het departement ook een aantal persberichten voor die door de minister(s)
zijn verspreid.
38
8. Welzijn
8.1 Jaaractieplan ter bevordering van het welzijn op het werk: realisatie doelstellingen 2014
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
1)
2)
3)
4)
Stuurgroep Welzijn
Deze stuurgroep komt periodiek samen.
Activiteiten: opmaak + meewerken aan
uitvoering GPP, JAP, bespreken van
allerlei welzijnsprojecten,…
Betrokken actoren
Timing
Stand van zaken
14/01/2014
25/02/2014
04/04/2014
24/06/2014
01/10/2014
14/11/2014
MOD/Afgevaardigden vanuit de afdelingen
/ GDPB
Periodiek, ongeveer om
de 6 weken (met
uitzondering van de
vakantieperiodes)
-
Medische onderzoeken
De periodieke medische onderzoeken
vinden jaarlijks, driejaarlijks of
vijfjaarlijks plaats.
IDEWE/
contactpersonen welzijn
Permanent
Permanent
Medische check-up vanaf 45 jaar
Jaarlijkse organisatie, volgens de
procedure vanaf 2012
MOD – Team Welzijn
Permanent
Permanent
APB/IDEWE/MOD Team Welzijn
(contactpersonen welzijn)
Communicatie voorjaar,
inschrijven medio jaar,
inentingen najaar
Lopende
Griepvaccinatie
Elk jaar krijgen alle personeelsleden van
het Departement LNE de kans om zich
gratis te laten inenten tegen de griep.
Dit wordt centraal georganiseerd door
de afdeling Preventie en Bescherming
39
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
Stand van zaken
(APB) en door de verschillende MOD’s
gecommuniceerd aan de
personeelsleden en gecoördineerd
5)
6)
Aanwezigheidsbeleid
− Nav een aangepaste nota over het
aanwezigheidsbeleid op de DR van
21/10/2013: starten met “eerste aanzet
re-integratiebeleid: voeren
terugkeergesprekken door
leidinggevenden”: zorgen voor
communicatie
Nazicht EHBO-koffers
− Er wordt nagegaan hoe het
onderhoud van de inhoud van de
EHBO-koffers op punt kan gezet
worden, eventueel samenwerking
met een externe firma (overleg dec
2013)
−
In afwachting van het resultaat van
het vorige item: de
verantwoordelijke van de EHBOkoffer zorgt ervoor dat de inhoud
van de koffer volledig/in orde blijft.
De MOD – Team Welzijn zorgt voor
een mailing met het oog op op
MOD – Team Welzijn
2014
OK
−
−
−
MOD/AFB
Voorjaar 2014
MOD - Team Welzijn/verantwoordelijke
EHBO-koffer
MOD – Team Welzijn verzendt jaarlijks
herinneringsmail naar
de verantwoordelijken
Interne Nieuwsflits aan
leidinggevenden
Interne Nieuwsflits aan nietleidinggevenden
Publicatie op het intranet
Lopende: raamcontract in bespreking bij
AFB - Afdeling Centrale Facilitaire Diensten
On hold in afwachting van het resultaat
m.b.t. het raamcontract.
40
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
Stand van zaken
nazicht van de inhoud.
7)
Evacuatie-oefening
Jaarlijkse evacuatie oefening per
gebouw.
8)
9)
Opruimactie
Personeel sensibiliseren om:
• gangen en vluchtwegen vrij te
houden
• clean desk te hebben
• documenten zoveel mogelijk te
digitaliseren
Vorming
o Jaarlijks bijscholing EHBOhulpverlener
o
Er dient nagegaan te worden
hoeveel hulpverleners er momenteel
nog zijn per “zone”. Dit aangezien
personeelsleden die de verplichte
bijscholing in 2013 niet gevolgd
hebben, niet langer hulpverlener
zijn (tenzij volgen van
basisopleiding).
Werkgroep Ferrarisgebouw
Jaarlijks te organiseren
OK: evacuatieoefening vond plaats
MOD - Team Welzijnsbeheer/
contactpersoon in afdeling
Jaarlijks
sensibilisatiemail te
verzenden naar de
contactpersonen
OK: mail verzonden op 17 september 2014
APB/MOD – Team Welzijn
MOD – Team Welzijn
Herinneringsmail
inzake het volgen van
een jaarlijkse
bijscholing EHBO
Mailing à afdelingen:
lijst van hulpverleners +
PLn die bijscholing in
2013 niet volgden
OK: mail verzonden op 29 april 2014
OK: bevraging gebeurd via leden STG WZ
41
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
10) Rondgangen/opvolgen actieplannen
• Educatieve centra: 3-jaarlijkse
Rondgang (2015)
• Hoofdgebouwen en VAC’s:
jaarlijks nazicht door de
aangestelde preventieadviseur
per gebouw.
GDPB (Luc Van Waes) zal voor
een halfjaarlijkse stavaza
zorgen.
• Enkele kleinere standplaatsen
worden nog bekeken.
Betrokken actoren
GPDP/IDEWE/DLNE
Timing
Permanent
Stand van zaken
Voor elk VAC wordt er jaarlijks een
“verticale” veiligheidsrondgang uitgevoerd,
gericht naar de veiligheid van het gebouw
(brandveiligheid, compartimentering, … ) en
ook vb. de klimaatregeling (HVAC ) indien
het een overkoepelend probleem betreft.
Ferraris : 4/07/2014
Antwerpen : 22/07/2014
Hasselt: 22/10/2014
Leuven: 24/10/2014
Brugge: 16/12/2014
Gent: 07/04/2014
Ook “ horizontale “ welzijnsrondgangen
worden uitgevoerd. Dit zijn rondgangen bij
de personeelsleden per entiteit/agentschap.
Hierbij is ook de arbeidsgeneesheer
betrokken.
Hier worden de personeel gerelateerde
welzijnsaspecten bekeken (ergonomie, licht,
verluchting, geluid, … ).
Gent: Departeement LNE:
08/08/2014
De “horizontale” rondgangen kunnen dit
jaar niet meer uitgevoerd worden in
aanwezigheid van een arbeidsarts.
42
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
11) Milieumanagementsysteem (MMS)
Het Departement LNE ontving op 2 december
2013 het ISO 14001-certificaat voor het
milieumanagementsysteem.
In 2014 zal het Departement de lopende
projecten verderzetten. Dit zijn:
− duurzaam aankopen en een
efficiënte inzet van logistieke
middelen
− minder vervuilende mobiliteit
− rationeel omgaan met energie
Verder zal het Departement in het kader van
het MMS 2014 sterk inzetten op:
− communicatie rond het MMS, de
projecten en doelstellingen
− versterken van het systeem van
opvolging van verbetervoorstellen en
non-conformiteiten
− verdere uitrol van interne audits
doorheen het Departement
− naleving van de milieuregelgeving en
controle bij de onderaannemers
− de selectie van projecten en de
opmaak van de
projectuitvoeringsfiches voor de
periode 2014-2019 (beide starten in
de tweede helft van 2014).
AMIS
Permanent
Stand van zaken
De taken, in het kader van ISO 14001, liggen
op schema:
− De projecten lopen. De coördinator
MMS rapporteerde hierover op
17/11/2014 aan de DR.
− De communicatieverantwoordelijke
MMS zorgde op 29/04/2014 voor
communicatie over de
milieuprestaties van het
Departement LNE. Hij zorgt er
regelmatig voor dat de resultaten
uit de projecten en interne audits
in de kijker gezet worden.
− De coördinator MMS zorgt voor de
opvolging van verbetervoorstellen
en non-conformiteiten. Van 18
november 2013 t.e.m. 5 november
2014 werden 95 verbetervoorstellen
ontvangen. Daarnaast werden ook
12 afwijkingen van het MMS
geregistreerd.
− De interne auditors voerden de
interne audits uit volgens de
vastgelegde planning.
− De centrale milieuverantwoordelijke volgt de
naleving vd milieuwetgeving na
door het uitvoeren van
milieurondgangen in het
43
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
Stand van zaken
−
−
12) Business Continuïteitsmanagement (BCM)
Plan van aanpak voor beheersing incident
voor thema werknemers/expertise:
Secretariaat-generaal/MOD/dienst
Communicatie
Permanent
Ferrarisgebouw en de De Vroente
en De Helix en maandelijkse
opvolgings-gesprekken met het
Facilitair Bedrijf en de
onderhoudsfirma Cofely.
De oefening over de selectie van
projecten en de opmaak van
projectuitvoeringsfiches voor de
periode tot 2019 zal begin 2015
opgestart worden.
Op 13 en 15/10/2014 vond de
opvolgingsaudit plaats. De externe
auditor besliste dat het
Departement LNE zijn ISO 14001certificaat kan behouden. Hij stipte
wel enkele mogelijkheden tot
verbetering (5) en aandachtspunten
(4) aan in zijn verslag. Zo merkte de
externe auditor wel op dat er nog
te weinig mensen op de hoogte
zijn van het MMS, van de
doelstellingen (milieu-indicatoren
en resultaten) en van de impact die
hun eigen werk heeft op het milieu.
Simon Ruyters gaf op de STG WZ van
24/06/2014 een presentatie/toelichting over
de stavaza van de projecten inzake BCM
44
I. JAARLIJKS TERUGKERENDE ACTIES
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
Stand van zaken
Ook in 2014 werkt het Departement LNE
verder aan een BCM-beleid op maat van de
organisatie. Deze zal verder geoptimaliseerd
en geïmplementeerd worden, inclusief de
nodige afstemming op gebouwenniveau.
Hierbij worden ook de gedefinieerde
kritische processen geactualiseerd op basis
van de procesdefiniëring van 2013.
Daarnaast worden een aantal specifieke
maatregelen verder uitgevoerd, zoals o.a. het
redundant, geografisch gespreid, opstellen
van de LNE-servers (ICT).
45
II. Specifieke ACTIES 2014
1)
-
Actiepunten
Risicoanalyses:
RA Psychosociaal welzijn DLNE:
- Verder uitwerken acties PP +
Welzijnsbevraging 2012:
Niveau B,
huisvestingsproblematiek VAC’s
en sociale sfeer
Betrokken actoren
MOD/STG WZ/betrokken afdelingen/
GDPB
Timing
Voorjaar 2014
-
-
-
-
Uitwerken specifieke
actiepunten per afdeling
RA beleidsmedewerker IB:
- Psychosociale deel uitwerken
- ergonomisch deel uitwerken
- (eventueel) deel
arbeidsveiligheid uitwerken
MOD/Sofie Nuyts/betrokken
afdelingen
IB/GDPB (Undine Korthout - Els
Cornelis - Luc Van Waes)
Sociale sfeer:
o mail met “goede
praktijken” werd
verzonden naar afdelingen
o elke afdeling ontving
resultaten op
afdelingsniveau met
aanbod ondersteuning
acties door de MOD
Enquête niveau B: in voorbereiding
Nota aan AFM om de
huisvestingsproblematiek VAC’s aan
te kaarten
On hold
-
-
“ergonomisch deel”: analyse werd
uitgevoerd door Els, gesprekken
met medewerkers hebben
plaatsgevonden
“psychosociaal deel”: IB werd
gecontacteerd door Undine
Korthout, die het dossier zou
opnemen in het najaar. IB heeft
nog geen concreet zicht op datum
opstartvergadering.
46
II. Specifieke ACTIES 2014
Actiepunten
Betrokken actoren
Timing
RA milieu-inspecteurs MI:
Deel arbeidsveiligheid:
 algemene opleidingsdag
Welzijn organiseren voor
onze toezichthouders ivm
de wet op het Welzijn, RA,
PBM, gebruik van
meettoestellen,…
MI/GDPB
Najaar 2014
Lopende
-
RA Balie- en onthaalfunctie:
RA werd afgerond in 2013.
2014: verder uitvoering geven à
te nemen maatregelen n.a.v. RA.
MOD/AFB
2014
Lopende
-
RA Beeldschermwerkers DLNE:
- Finaliseren resultaten uit de
werkgroepen
- Goedkeuring op DR + EOC
- Voorstellen acties
- Uitwerken acties
GDPB (Els Cornelis)/MOD/
afgevaardigden afdelingen
Voorjaar 2014
Finale resultaten werden toegelicht op STG
WZ van 01/10/2014.
Actiepunten nav de analyse van het
resultaat van de RA werden opgenomen in
het JAP 2015.
MOD
September 2014
-
2. Arbeidsongevallenanalyse
-
Het oplijsten van de cijfers (max 5 jaar)
Analyse van de cijfergegevens
Conclusies en eventuele voorstellen van
acties
Lopende
47
II. Specifieke ACTIES 2014
Actiepunten
3. AMD-beleid
-
Uitvoeren communicatie na
goedkeuring vakorganisaties:
 Sessie leidinggevenden
 Communicatiecampagne DLNE
4. Onthaalbeleid
-
Voorstellen nota + instrumenten op DR
(draaiboek en tools)
Finaliseren en communicatie via
infosessies
Implementatie
5. Evaluatie/bijsturing GPP 2011-2015
-
3.
Nagaan stavaza uitvoering GPP en
evaluatie
Eventuele bijsturing
Betrokken actoren
MOD/Dienst Communicatie
MOD - team Vorming en
competentiebeheer
STG WZ
Timing
Voorjaar 2014
-
Voorjaar 2014
Voorjaar 2014
Zomer 2014
Najaar 2014
-
AMD sessie op 28/05/2014
Communicatiecampagne wordt
opgestart in periode septembernovember.
Het onthaalbeleid is in werking vanaf
28/4/2014 (nieuwkomers vanaf die datum
worden opgenomen in de onthaaldagen –
timing onthaaldagen: nader te bepalen).
OK
Middelen om de doelstellingen te bereiken
Het budget voor arbeidsgeneeskunde bedraagt € 51.000 op het artikelnummer LBO LA102 (celkrediet 23).
Het budget voor veiligheidsbeleid is voorzien op het artikelnummer LBO LA102 (celkrediet 22).
48
Deel 2
1.
Tabel 1: Samenvattende tabel projecten departementale strategische
projecten
49
50
MINA, ViA, MJP SO, ISH: planning 2014 - 2015 o.b.v. SOP
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot belangrijke projecten DLNE
(MINA, ViA, MJP SO, ISH)
Bijdrage
SDD
Projecten
Haasrode
MINA
ViA
MJP SO
ISH
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
0
1
2
3
4
Doelstelling / Beschrijving
Subproces
Afdeling Land- en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen
Afstemmen beleid met
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29
overkoepelende beleidsvisies en documenten
MINA 4-29
2014-2015
(Permanent)
Specifieke resultaten van project
MINA 4-29
De trekker van het MINA project 29 werkte
intensief mee aan initiatieven rond het
Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (o.a. het
probleem van bodemafdichting). De trekker
maakte ook deel uit van de stuurgroepen
"Opmaak van een code goede praktijk voor
het zelf telen van voeding" en
"Maatschappelijke uitdagingen en bodem bij
lokale besturen" en het IPO "Lokale
voedselstrategieën" en een werkgroep voor
de opmaak van een bodembedekkings-,
bodemafdekkings- en
bodemafdichtingskaart. Er werden diverse
contacten gelegd voor sensibilisatie in het
kader van het jaar van de bodem in 2015
waarbij ook tal van initiatieven zullen
gebeuren rond bodem in de bebouwde
omgeving. Wegens andere prioritaire taken
werd voor grondverschuivingen geen
brochure opgemaakt voor gemeenten,
architecten, ingenieurs, notarissen en de
geïnteresseerde burger in de getroffen
regio’s.
3
Opmaken regelgeving
Voorbereiden en evalueren
Algemeen
Oppervlaktedelfstoffenplan
Inhoudelijk uitbouwen en
optimaliseren van databank DOV
Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA
Doelstelling 40 Sleutelproject 5)
Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de
evaluatie van het delfstoffenbeleid en de procedures van
de delfstoffenplanning, en vertalen van de krachtlijnen van
de evaluatie in de regelgeving:
1/ Voorstel tot aanpassing van
Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t. procedure
delfstoffenplanning definitief ter goedkeuring voorleggen
aan de Vlaamse Regering tegen eind april 2014
2/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t.
procedure delfstoffenplanning principieel ter goedkeuring
voorleggen aan de Vlaamse Regering tegen eind 2014
MINA 4-30
ViA 40-5
SDD 1
Opmaken van het tweede algemeen
oppervlaktedelfstoffenplan
1/ Principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering van
het voorontwerp tegen eind januari 2014
2/ Organisatie van het openbaar onderzoek en de
adviesvragen aan SERV en MINA in februari 2014
3/ Definitieve vaststelling door de Vlaamse Regering van
het AOD2 tegen eind mei 2014
MINA 4-30
ViA 40-5
SDD 1
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en
e-government voor DOV
Aanpassen van de bestaande metadata conform de GDIVlaanderen best-practice zodat de DOV-data en diensten
optimaal tot uiting komen in Geopunt tegen eind juni 2014
SDD 2
MJP SO
2014
1/ 30/04/2014
2/ 31/12/2014
Consensus in
Mijlpalen (tijdig) bereikt
interkabinetten-werkgroepen
1/ Decreet van 25 april 2014 houdende
wijziging van het
oppervlaktedelfstoffendecreet.
2/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP
werd op 9 januari 2015 principieel
goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
3
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/01/2014
2/ 28/02/2014
3/ 31/05/2014
2014
1/ Het AOD2 werd door de Vlaamse
Regering principieel goedgekeurd op 23
mei 2014.
2/ Het openbaar onderzoek van AOD2 liep
van 1 augustus tot 30 september 2014.
Advies van SERV en MINA-raad werd
gegeven op respectievelijk 7 en 3 juli 2014.
3/ Het AOD2 werd op 19 december 2014
definitief goedgekeurd door Vlaamse
Regering.
3
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ De metadatafiles zijn offline via een script
bewerkt in maart 2014, een deel van de
metadata is bij wijze van test online
gewijzigd geworden om effect in Geopunt te
kunnen beoordelen. Initieel kwam metadata
er goed uit, binnen Geopunt treden echter
regelmatig wijzigingen in aanpak op
waardoor metadata van DOV er niet op een
stabiele manier getoond worden.
Problematiek is aangekaart op individueel
overleg bij AGIV en in GNO-overleg. Na
verdere instructies wordt bestaande
metadata eventueel via een aangepast
script nog eens gewijzigd.
30/06/2014
2
Samenwerken met
overheidspartners voor
kennisverwerving en
gegevensbeheer
Verzamelen, verwerken,
rapporteren en verspreiden van
gegevens (andere activiteiten dan
het proces Beheren DOV)
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden:
behaalde resultaten, afwijking,
oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en
e-government voor DOV
Ontwikkelen van diensten voor het verkennen,
raadplegen, downloaden en verwerken van de DOV-data
1/ Opmaken van een analyse van de implicaties van de
implementatie van de dataspecificaties (te voldoen met
deadline oktober 2015 of 2020) tegen eind 2014
SDD 2
MJP SO
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams
kenniscentrum Ondergrond
Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader
van de VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum
Ondergrond tegen eind 2014:
1/ 3D lagenmodel van de Quartaire deklagen
2/ Voxelmodel van Quartair zand en grind van Maas en
Rijn i.f.v. thematisch delfstoffenmodel van zand
3/ 3D lagenmodel van het Westfaliaan
MINA 4-31
Beheren Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid
1/ Samenwerken met ACD aan webapplicatie voor MDO
tegen februari 2014
2/ Voorbereiding start enquêtering tegen eind april 2014
3/ Samenwerken met ACD aan systeem voor
gegevensverwerking voor MDO tegen eind juni 2014
4/ Opmaken van het vierde jaarverslag (situatie 2013)
tegen eind februari 2015
MINA 4-30
ViA 40-5
SDD 3
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Niet uitgevoerd wegens uiteindelijke
deadline nog veraf en andere prioriteiten
(onderbemanning door langdurige
afwezigheid van een personeelslid).
1/ 31/12/2014
1
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
3/ 31/12/2014
Aantal opgeleverde
studieopdrachten
1/ Het 3D-lagenmodel van de Quartaire
deklagen wordt op 26 januari 2015
aangeleverd.
2/ Deze deeltaak werd op vraag van
ALBON verplaatst naar 2015 omdat een
verdere detaillering van het voxelmodel
voor leem een hogere prioriteit heeft, de
oplevering daarvan wordt 26 januari 2015
verwacht.
3/ Het 3D lagenmodel van het Westfaliaan
wordt op 26 januari 2015 aangeleverd.
3
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 28/02/2014
2/ 30/04/2014
3/ 30/06/2014
4/ 28/02/2015
1/ - 3/ Samenwerking met ACD heeft geleid
tot een nieuwe webapplicatie waarmee op
14 mei 2014 een 3de enquête van het MDO
werd gelanceerd. Vervolgens werden de
responsgegevens volgens een nieuw
systeem verwerkt.
4/ Er is in november 2014 gestart met de
opmaak van het vierde jaarverslag dat
tegen februari 2015 zal klaar zijn.
3
Afdeling Milieuvergunningen
Opmaken van nieuwe regelgeving A. Vlaremtrein 2014
en/of aanpassen VLAREMregelgeving
A.1 Toetsen resultaten werkgroepen voor agendering op
de staf
SDD 1
ViA 51-1
Eind 2014
4
A.2 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende
werken
B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning
B.1 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet
Omgevingsvergunning en Permanente vergunning
Resultaten tijdig getoetst
Eind maart 2015
Eindredactie uitgevoerd
3
Opmaken ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. het
leefmilieu onder te brengen in het VLAREL
De doelstelling zal gehaald worden. De
eindredactie van het besluit is voorzien voor
maart 2015.
SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
Eind mei 2014
Ontwerpbesluit beschikbaar
De doelstelling werd met vertraging
gehaald. Het integraal besluit was
beschikbaar in december 2014.
2
Actualiseren, verbeteren en
vereenvoudigen van VLAREL- en
andere erkenningenregelgeving
De doelstelling zal gehaald worden. De
resultaten van de werkgroepen worden
getoetst op de staf op 7 november 2014.
SDD 1
Eind sept 2014
MJP SO
(regierol
erkenningen)
Ontwerpbesluit beschikbaar
3
De doelstelling werd gehaald. Het
ontwerpbesluit is beschikbaar.
1
Doorlopen van administratief
regelgevingstraject
Laten goedkeuren ontwerpbesluit om alle erkenningen
m.b.t. het leefmilieu onder te brengen in het VLAREL
Meewerken aan de ontwikkeling,
het onderhoud en het voeden van
het
Omgevingsvergunningensysteem
Meewerken aan de ontwikkeling, het onderhoud en het
voeden van het omgevingsvergunningensysteem
(stuurgroep, werkgroepen, klankbordgroep, analysefase,
testfase, operationaliseringsfase, …)
SDD 1
Eind juni 2015
MJP SO
(regierol
erkenningen)
SDD 2
Eind 2014
Pt 8
MJP SO
Definitieve goedkeuring
bekomen
De doelstelling zal tijdig gehaald worden.
3
Beschikbaar budget en inzet Medewerking is verleend
personeel HP-Belgacom
voldoende om deadline te
halen
AMV heeft de vereiste medewerking aan dit
project aangeleverd.
3
Afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer
Ontwikkelen en optimaliseren van
het bestuurlijk beboetingsbeleid
Activiteit 1.4: Opmaken, actualiseren en verfijnen van
objectieve kaders met criteria voor de bepaling van de
hoogte van de geldboete in functie van ervaring, expertise
en rechtspraak MHHC
Activiteit 1.5: Organiseren van en deelnemen aan
dossiergebonden overleg met bijzondere aandacht voor
het aftoetsen en eventueel bijsturen van het eigen
beboetingsbeleid
Activiteit 1.6: Onderzoeken of laten onderzoeken van
juridische en/of technische vragen met oog op
optimaliseren en verbeteren van het huidige
beboetingsbeleid
Project 1.1: "Bestuurlijke transactie"
Opvolgen en verfijnen van de vereenvoudigde procedure
waarbij voorstel tot betaling van geldsom wordt gedaan
met oog op snellere afhandeling van 'eenvoudige'
dossiers; toepassing evalueren en toepassingsgebied evt
thematisch uitbreiden
MINA 4-4
VIA 51-2
Zelfevaluatie
Permanent
Activiteit 1.4: Gebeurt ad hoc.
Activiteit 1.5: De actieplannen voor de
verwerking van de oudste dossiers werden
strikt opgevolgd en alle clusters werken aan
een nieuw actieplan voor de afhandeling
van een volgende selectie van dossiers,
waarbij boetebeslissingen tegen het
voorjaar van 2015 dienen genomen te
worden. Op het overkoepelend
clusteroverleg worden de actieplannen
goedgekeurd, opgevolgd en indien nodig
over de clusters heen bijgestuurd. Op die
manier wordt er naar gestreefd om de
opgebouwde dossierachterstand weg te
werken en de afhandelingstermijnen over
alle dossiers heen te verminderen.
Activiteit 1.6: Gebeurt ad hoc.
3
MINA 4-4
Permanent
VIA 51-2 en 4
MJP SO
% bestuurlijke
transactievoorstellen
% betaling geldsom
4
Project 1.1: Tot hiertoe werden al meer dan
1100 transactievoorstellen gedaan. Van alle
afgehandelde dossiers waarin een
bestuurlijke transactie werd voorgesteld,
ging 81% van de overtreders in op het
voorstel door een tijdige en volledige
betaling van het voorgestelde bedrag.
Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid
Uitwerken van lange termijn
doelstellingen en
toekomstverkenningen leefmilieu
1/ Opzetten van een lange termijn proces
2/ Insteek voor het MINA-plan 5
Uitdragen van milieuvisie in
Participeren in planningsprocessen Vlaamse overheid
plannen met betrekking tot andere (Ruimte, Mobiliteit, Duurzame ontwikkeling) met het oog
beleidsthema's en -domeinen
op gezamenlijke afspraken over het Vlaamse
ambitieniveau (LT-visie en SD) en de grote principes
MINA 4-3
MINA 4-2
2011-2015
Afronding opdracht
toekomstverkenning rond
leefkwaliteit (midden 2014)
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
3
Insteek BRV beleidsplan (2014)
en beleidskaders (2014-2015)
Insteek Mobiliteitsplan (2014)
VSDO (2014-2015)
3
Ontwikkelen en integreren
adaptatiebeleid
Ontwikkelen adaptatiebeleid
Opmaken van het Nationaal Adaptatieplan
Bijdragen tot en initiëren van beleid Regieproject:
rond groene economie en eco1/ Uitdragen en continue ontwikkeling visie
2/ Opvolgen indicatoren en ontwikkelen indicatoren OESO
innovatie
3/ Opvolgen en bijdragen aan initiatieven eco-innovatie
(incl. materialen en bio-economie)
4/ Initiëren van initiatieven rond (alternatieve) financiering
(incl. EU-financiering) (cf. link 'ondersteunen EUburgemeesterconvenant')
MINA 4-19
ViA 45-2
2014
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
Permanent
1/ Permanent
2/ Grondige
evaluatie zomer
2014
3/ Permanent
4/ Te bepalen
VTFA
CABAO
Bereidwilligheid voor
samenwerking van andere
betrokken partners
Politiek draagvlak
3
Studieresultaten, lerend
netwerk, indicatorenkader
3
Bijdragen tot en initiëren van beleid
rond de Vlaamse begroting als
hefboom voor een groene
economie
1/ Verkennend onderzoek en initiëren vergroening van de
fiscaliteit
2/ Monitoring vergroenbare overheidsuitgaven
3/ Uitdragen methodologie subsidies met impact en
bijdragen aan ontwikkeling subsidieforum (indien
geïnitieerd)
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
2014-2015
Medewerking van andere
beleidsdomeinen en
beleidsniveaus
1/ Studieresultaten beschikbaar
2/ Overzicht uitgaven
3/ Bijdrage aan forum
1/ Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch
rijden in Vlaanderen'
2/ Project MMS 'Mobiliteit binnen het Departement LNE'
MINA 4-23
ViA 45-4
2010-2015
Politiek draagvlak op niveau 1/ Masterplan EV
Vlaamse Regering
2/ Plan van aanpak vloot LNE
Bijdragen tot en initiëren van een
beleid milieuverantwoorde
consumptie
In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg wordt een
CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit) opgemaakt voor
het grootste deel van de Vlaamse overheid en acties
gedefinieerd om die te verlagen
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
Permanent
1/ Verkennende stappen in het informeren van de
consument over de milieu-impact van hun
consumptiegedrag
2/ Ondersteuning bij ontwikkeling van Europese
methodologie betreffende ecological footprinting
3/ Initiëren werknota milieuverantwoorde consumptie en
permanente afstemming departement en agentschappen
MINA 4-15
1/ 2014
2/ 2014-2016
3/ 2014
Uitwerken en introduceren van het Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar
concept leef- en
en ingevuld a.h.v. indicatoren
omgevingskwaliteit
Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het
gebiedsgericht beleid
Studie "Meetinstrument Omgevingskwaliteit"
CO2-voetafdruk (energie en
mobiliteit) beschikbaar van het
grootste deel van de Vlaamse
overheid + interpretatie van
gegevens
3
1/ Studieresultaten
2/ Opvolgen van piloottesten
3/ Werknota + afstemming
3
MINA 4-9
2014-2015
Meetinstrument
omgevingskwaliteit (2015)
Nulmeting omgevingskwaliteit
(2015)
Doorvertaling resultaten in MINA
5
Een Vlaams en een nationaal adaptatieplan
werden goedgekeurd.
Er is een focus hoofdstuk 'Groene
Economie ' in VRIND. In december is er
i.s.m. Umio een Groene Economie Congres
waar BVE inhoudelijk bijdraagt. Het
opzetten van een indicatorenkader volgens
het meetkader dat OESO uitwerkte, gebeurt
i.s.m. de studiedienst, Dep. EWI en het
Agentschap Ondernemen. Het werk zit op
de rails voor 2014. In november worden de
offertes geopend voor de opdracht rond het
visualiseren van de indicatoren. Er wordt
samen met veel andere agentschappen
een hoofdstuk voor het nieuwe MINA-plan
uitgewerkt. Groene economie heeft een
plaats gekregen in het regeerakkoord en in
de beleidsnota. Er wordt nog steeds
deelgenomen aan de initiatieven rond
materialen en bio-economie. Voor de te
financieren lokale klimaatplannen zie
boven.
Er was weinig politiek draagvlak voor
maatregelen om de introductie te
versnellen. Binnen het Dep. LNE zijn
belangrijke stappen gezet in het
vlootbeheer, maar ook daar blijft de
introductie van elektrische voertuigen
moeilijk liggen omwille van perceptie en
drempels. Ondertussen werd wel een
Europese richtlijn goedgekeurd, die de zaak
op gang kan trekken: Clean power for
transport. Tegen eind 2016 moet er een
nationaal actieplan (m.i.v. een Vlaams
actieplan) klaar zijn.
1
Meewerken aan beleid voor een
CO2-neutrale overheid
De administratieve voorbereiding van het
ontwerp Mobiliteitsplan werd afgerond, het
plan ligt momenteel voor ter politieke
goedkeuring. Het BRV-proces wordt op
20/11 herstart met ruime
vertegenwoordiging van LNE.
1/ De studie 'Vergroening fiscaliteit' is
opgeleverd en er is een studienamiddag
gepland (12 november). Verdere stappen
op dit vlak worden momenteel verkend (ook
in het kader van MINA 5).
2/ De monitoring van groene/vergroenbare
overheidsuitgaven loopt niet goed.
Opportuniteiten om hierrond te werken
liggen niet voor handen.
3/ De methodologie van milieuschadelijke
subsidies wordt uitgedragen waar mogelijk.
Er wordt een nota opgesteld die dergelijke
verspreiding eenvoudiger en gerichter moet
maken. Het animo rond het thema is echter
klein, hoewel het overal opduikt als een
belangrijk thema. Milieuschadelijke
subsidies worden niet vermeld in de
beleidsnota.
2
Faciliteren van een
milieuvriendelijke mobiliteit
Het proces loopt parallel met de
voorbereiding van het MINA5.
3
De gegevensverzameling is gekoppeld aan
de vastgoeddatabank BZ hetgeen de
kwaliteit van de gegevens verbetert.
De studie rond milieu-impact van het
consumptiegedrag (voeding) is afgerond en
dient als basis voor verder werk, samen met
de betrokken partners. De ontwikkelingen
rond de ecological footprinting worden
opgevolgd en er wordt geparticipeerd in een
aantal projecten samen met andere
Europese partners. De werknota waarvan
sprake wordt volledig opgenomen in het
werk rond MINA 5 waar milieuverantwoorde
consumptie een deel van uitmaakt.
Dit wordt momenteel uitgevoerd binnen de
TWOL-studie "Meetinstrument
Omgevingskwaliteit". Deze verloopt naar
wens en volgt de afgesproken timing.
2
Bijdragen aan de totstandkoming
van regelgeving
milieueffectrapportage
Meewerken aan opmaak nieuwe regelgeving
"Omgevingsvergunning", deel Milieueffectrapportage
MINA 4-5
ViA 51-4
2014-2015
1/ Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage over een project in
de milieu- en stedenbouwkundige vergunningsprocedure
2/ Besluit in uitvoering van de invoeging van het
ingratiespoor voor de milieueffect- en
veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
Betrokken worden
Inwerkingtreding afhankelijk
van de
omgevingsvergunning voor
projecten
Geleverde insteek op de
ontwikkelingen vanuit het
oogpunt milieueffectrapportage
De gevraagde input wordt steeds tijdig aan
AMV aangeleverd. Recentste input betreft
het aanvraagformulier voor de
omgevingsvergunning.
3
Realisatie
omgevingsvergunning
Initiëren van en participeren aan
overkoepelende projecten gelinkt
aan milieueffectrapportage
Project ‘Versnelling Investeringsprojecten’
(doelstelling: efficiëntieverhoging): actief meewerken aan
de opstart van het decreet door participeren aan de
werkgroepen
MINA 4-5
ViA 51-4
2014-2015
Initiëren van en participeren aan
onder andere overkoepelende
projecten gelinkt aan externe
veiligheid
Insteek geven aan opmaak nieuwe regelgeving
"Omgevingsvergunning"
1/ Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
2/ Besluit in uitvoering van de invoeging van het
ingratiespoor voor de milieueffect- en
veiligheidsrapportage
MINA 4-5
ViA 51-4
2012-2014
Goedkeuring decreet
complexe projecten
Geleverde insteek en
uitgevoerde acties
3
Geraadpleegd en betrokken Geleverde insteek op de
worden.
ontwikkelingen vanuit het
oogpunt externe veiligheid
Het uitvoeringsbesluit werd op 17 oktober
voor een tweede maal principieel
goedgekeurd.
De insteek werden tijdig en proactief
geleverd (voorbeeld m.b.t.
aanvraagformulier).
3
Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over en inzicht
in het beleid en de werking van
lokale overheden en de relevante
milieuthema's
Opvolgen van en communiceren over de lokale
milieubeleidsplanning en opvolgen van en uitvoering
geven aan het Vlaamse milieubeleidsplan (hoofdstuk
lokale overheden)
MINA 4-13
Ontwikkelen van een
geïntegreerde aanpak naar lokale
overheden
Uitwerken visie en strategie rond milieu- en
natuurintegratie lokale overheden
MINA 4-13
2014
Coördineren en implementeren nieuw initiatief lokale
overheden
MINA 4-13
MPJ SO
ISH
2014
Permanent
Rapportering i.h.k.v. MINA 4
Opnemen loketfunctie (website
is actueel, vragen worden tijdig
beantwoorden)
De nodige insteek voor MINA 4 werd
aangeleverd. De loketfunctie werd vervuld.
3
Uitgewerkte visie en strategie
Goedkeuring door de
verschillende actoren
Beschikbaar budget
3
Uitgewerkt en geïmplementeerd
nieuw initiatief lokale overheden
Er wordt nagegaan of het
burgemeestersconvenant, het behalen van
de Europese doelstellingen en/of MINA 5
een mogelijk alternatief zijn als 'chapeau'
voor de ideëen uit het milieuconvenant.
- Afwijking: Er werd nog geen nieuw initiatief
naar lokale overheden geïmplementeerd.
- Oorzaak: Er werd gewacht op de nieuwe
beleidsdocumenten om een nieuw voorstel
in lijn met de visie van de VR uit te werken.
- Impact: Door het wegvallen van de
Samenwerkingsovereenkomst is er
momenteel slechts een beperkte, weinig
geïntegreerde ondersteuning van de lokale
overheden inzake leefmilieu.
- Maatregel: Een nieuw voorstel wordt
uitgewerkt in lijn met de nieuwe
beleidsdocumenten en de ontwikkelingen
inzake de opmaak van MINA 5.
1
Coördineren en implementeren nieuw initiatief lokaal
waterbeleid 2014
SDD 3
MINA 4-13
ISH
2014
Coördineren en implementeren nieuw initiatief
groenarbeiders (luik gemeenten)
SDD 3
MINA 4-13
ISH
2014
Coördineren van de
samenwerkingsovereenkomsten
2000-2007/2008-2013 met lokale
overheden
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire
termijn
(verwerken, evalueren, uitbetalen en communiceren)
SDD 3
MINA 4-13
Permanent
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over interne
milieuzorg binnen de Vlaamse
overheid
Uitvoeren van en meewerken aan monitoringsoefeningen
(gegevensverzameling voertuigenvloot en energiebeheer
gebouwen Vlaamse overheid; sleutelproject Duurzaam
Optreden van de Vlaamse overheid; AFMgebouwbeheersysteem voor interne milieuzorg)
SDD 1
MINA 4-1
MINA 4-20
ViA 51-3
ViA 76-2
MJP SO
Permanent
Politieke consensus
Beschikbaar budget
Uitgewerkt en geïmplementeerd
nieuw initiatief lokaal waterbeleid
2014 (besluit VR 13/12/2013)
Politieke consensus
Beschikbaar budget
Uitgewerkt en geïmplementeerd
nieuw initiatief groenarbeiders
Tijdig ontvangen van goed
samengestelde dossiers
Vlotte samenwerking met
andere evaluatoren
Tijdig gegevens van andere
evaluatoren ontvangen over
Partners delen gegevens en
staan open voor suggesties
en overleg
Trekkers van acties
rapporteren over stand van
zaken
Tijdig verwerkte, geëvalueerde
en uitbetaalde dossiers
Opnemen loketfunctie (website
is actueel, vragen worden tijdig
beantwoord)
3
3
3
Gegevens worden verzameld
Rapportering over sleutelproject
wordt ingediend
Advies aan partners wordt
geleverd
3
Voorbereiding van sensibilisatiecampagne rond (extra)
milieuvriendelijke dienstvoertuigen (uitvoering voorjaar
2015)
MJP SO
Eind 2014
Medewerking van
sleutelfiguren (o.a. trekkers
omzendbrief voertuigen)
Actie klaar voor lancering in
2015
3
Ontwikkelen, toepassen en
Ontwikkelen van duurzaamheidscriteria voor
opvolgen van instrumenten inzake overheidsopdrachten van de Vlaamse overheid (voor
interne milieuzorg
groenbeheer en voor bouw- en aanpassingswerken)
Opvolgen van ontwikkeling van duurzaamheidscriteria
getrokken door andere entiteiten / overheden
MJP SO
2014 (2 TWOL's) Budget
Permanent
Tijdige uitvoering door
opdrachtnemer
Actieve insteek door
stakeholders
2 entiteiten bieden testcase
aan
Andere entiteiten /
overheden starten proces
voor criteriaontwikkeling op
en staan open voor
suggesties en overleg
Trekken van de actie 'Werk maken van een CO2-neutrale Haasrode Pt 3 2011-2015
Vlaamse overheid'
MINA 4-1
ViA 51-3
Trekkers van acties geven
stand van zaken tijdig door
Duurzaamheidscriteria voor
producten en diensten m.b.t.
groenbeheer zijn afgewerkt
Eerste ontwerp van
duurzaamheidscriteria voor
kleine bouwmaterialen is
afgewerkt en de
testaanbesteding is gekend
Ontwikkeling
duurzaamheidscriteria voor
producten en diensten van
andere entiteiten / overheden is
opgevolgd
Er is een uitgewerkte visie- en
strategietekst.
3
Rapportering over project wordt
ingediend
3
Het besluit werd goedgekeurd door de VR.
De schijven werden tijdig uitbetaald.
Het besluit werd goedgekeurd door de VR.
De gemeenten werden geïnformeerd.
De dossiers werden tijdig verwerkt,
geëvalueerd en uitbetaald. De loketfunctie
werd vervuld.
- Voertuigenvloot: de vraag voor
gegevensverzameling 2014 is op 20/05
verstuurd (DBZ), na insteek van het team
Interne Milieuzorg (IMZ). In het Dep. LNE
werden afspraken omtrent de aanlevering
van gegevens gemaakt.
- Verbetering gegevensverzameling
energiebeheer via eSight (nieuw
energieboekhoudingpakket): het Dep. LNE
ondersteunt opleidingen voor gebruikers
financieel. Er zijn opleidingen in 2014 en in
het voorjaar 2015.
- Verbetering gegevensverzameling
energiebeheer via vastgoeddatabank: het
Dep. LNE gaf herhaaldelijk insteek aan HFB
i.v.m. optimaliseren vastgoeddatabank en
rapportering resultaten.
- Verbetering gegevensverzameling
milieuzorgindicatoren algemeen: er is
continue ondersteuning door Dep. LNE - 1e
overleg over versterking BiVo-indicatoren is
georganiseerd.
- Sleutelproject: er is insteek gegeven
binnen de gestelde deadline.
In augustus 2014 werd een duurzame
mobiliteitsrace door AFM georganiseerd
met als doel om milieuvriendelijke
voertuigen en vervoerswijzen (openbaar
vervoer, plooifiets, elektrische fiets, …) in de
kijker te zetten. Het team IMZ was bij
voorbereiding betrokken. Het team IMZ zal
een communicatie rond
extramilieuvriendelijke voertuigen koppelen
aan de communicatie over de (resultaten
van de) opleiding ecodriving.
De criteria voor groenbeheer zijn
opgeleverd en gepubliceerd.
De opmaak van criteria voor
bouwmaterialen is vertraagd door
problemen bij de uitvoering door de
opdrachtnemer. De opdrachtnemer zorgt
voor een snellere uitvoering, zodat de
timing voor oplevering (juli 2015 gehaald
kan worden). IMZ volgt dit verder op en
stuurt het project bij om tot goede
productfiches te komen.
De criteria voor materialenbeheer
verkeerssignalisatie (OVAM) zijn afgerond.
De criteria voor verven en vernissen zijn in
opstart (DAR). De projecten worden telkens
opgevolgd door IMZ.
Een overzicht met begeleidende tekst over
CO2-voetafdruk (cijfers tot 2012) is in maart
2014 bezorgd aan de Studiedienst BZ in
kader van de actualisatie van de barometer
slagkrachtige overheid. De berekening van
de CO2-voetafdruk van de Vlaamse
overheid voor 2013 is afgerond. De cijfers
(tot 2013) en een begeleidende tekst zijn in
augustus 2014 bezorgd aan AMNE in kader
van rapportering meerjarenplan.
Opleiding energiezuinig en defensief rijgedrag aanbieden
en verankeren in het standaard vormingsaanbod
Organiseren van acties rond
interne milieuzorg binnen de
Vlaamse overheid
(Meewerken aan) opmaak en uitvoering van nieuwe
actieplannen
(mobiliteit, energie, duurzame overheidsopdrachten)
Uitvoeren van acties in het kader van bestaande
actieplannen
MINA 4-1
MJP SO
SDD 3
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP SO
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP SO
4e trimester 2014 Opleiding binnen LNE wordt
uitgevoerd (~ MOD)
Bij AgO of AFM is interesse
aanwezig om opleiding aan
te bieden voor alle entiteiten
van de Vlaamse overheid
Evaluatie opleiding LNE is
gemaakt
Leerpunten + vraag om
verankering opleiding werd
doorgegeven aan AgO / AFM
4e trimester 2014 Insteek door sleutelfiguren
energiezorg en mobiliteit
Departement DAR
organiseert Task Force en
trekt opmaak derde
actieplan
Entiteiten en afdelingen LNE
geven relevante acties door
Eerste ontwerp van
actieplannen energie en
mobiliteit is klaar
Bijgewoonde overlegmomenten
Task Force Departement DAR
en insteek op eerste ontwerp
van actieplan duurzame
overheidsopdrachten
Permanent
Naargelang de actie
Naargelang de actie
Opleiding is gegund met vertraging wegens
de prioriteit die werd gegeven aan de
invoering van e-PLOEG door de MOD en
de beschikbaarheid van deelnemers. De
opleiding zal in het voorjaar 2015 gegeven
worden.
2
3
3
Samenwerken met andere
beleidsdomeinen met het oog op
natuur- en milieuintegratie in deze
beleidsdomeinen en/of naar
gedeelde doelgroepen
Organiseren van structureel overleg tussen de
Beleidsdomeinen LNE en LV en het oprichten van
werkgroepen rond concrete thema’s
(werkgroepen 'Educatie landbouw en milieu', 'AGNABIO'
en 'Europees / multilateraal milieu- en landbouwbeleid')
SDD 1 en 3
MINA 4-11
Permanent
Bereidheid tot constructieve Aantal overlegmomenten of
medewerking bij alle
contacten
betrokkenen
Aantal gerealiseerde acties en
afspraken
3
Deelnemen aan en coördineren van de inbreng van het
Beleidsdomein LNE in interdepartementale werkgroepen
(werkgroepen 'Bio-economie' en 'Voedselverliezen')
SDD 1 en 3
MINA 4-11
Permanent
Opvolgen van de samenwerkingsovereenkomst tussen
Departement OV en DLNE
Actieplan 2013-2014 uitvoeren, opvolgen en evalueren
SDD 3
MINA 4-11
Permanent
Constructieve medewerking Gecoördineerd standpunt op
van alle betrokkenen
IWG
Bijdrage aan uitvoering acties
actieplannen
Constructieve medewerking Actieplan 2013-2014 is
van alle betrokkenen
goedgekeurd en wordt
uitgevoerd
3
3
Opvolgen van de samenwerking tussen de
Beleidsdomeinen LNE en EWI (structureel overleg,
EFRO/Interreg, …)
SDD 3
MINA 4-11
Permanent
Constructieve medewerking AMIS bijdrage aan overleg EWIvan alle betrokkenen
LNE
Tijdige terugkoppelingsmomenten EFRO proces
SDD 3
MINA 4-11
Ontwikkelen en verspreiden van
Trekken van TWOL-studie 'Doelgroepgerichte benadering
kennis en expertise over en inzicht van het maatschappelijk middenveld als hefboom voor
in het beleid en de werking van het een milieuverantwoorde consumptie in Vlaanderen'
maatschappelijk middenveld en de
relevante milieuthema's
MINA 4-15
Ontwikkelen van een
geïntegreerde aanpak naar het
maatschappelijk middenveld
Bijsturen van visie en strategie rond milieu- en
natuurintegratie maatschappelijk middenveld
MINA 4-15
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over
natuurtechnische milieubouw
(NTMB)
Verder uitbouwen van netwerking met de doelgroep
'mobiliteit en openbare werken' (o.a. via
aanspreekpunten/verbindingsambtenaren)
MINA 4-11
Beleidsmonitoringsprogramma's opzetten
(rond fauna-uitstapplaatsen en ecoducten)
MINA 4-11
Permanent
Permanent
Permanent
3
Tussentijdse documenten
TWOL
Eindrapport TWOL
Permanent
MINA 4-11
2014-2015
3
Intensiteit van het overleg
3
Aantal op te volgen
beleidsmonitoringsprogramma's
Aantal publicaties in de Leidraad
gepubliceerd
MINA 4-11
Permanent
Aantal initiatieven rond integratie
sociale economie in het beheer
van NTMB-infrastructuur
3
MINA 4-11
Permanent
Organiseren van acties rond
Faciliteren en realiseren van ontsnipperingsprojecten met
natuur- en milieuintegratie naar de meer aandacht voor natuur en milieu in het volledige
projectproces (planning, ontwerp, uitvoering en beheer) bij
doelgroep infrastructuur
andere beleidsdomeinen
MINA 4-11
Permanent
Samenwerken met prioritaire
Uitwerken van een structurele samenwerking met het
sectoren/partners van
beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken (via
infrastructuur met het oog op
gezamenlijke strategieën en meerjarenprogramma's)
natuur- en milieuintegratie in deze
t
/bij d
t
MINA 4-11
Fungeren als centraal aanspreekpunt ontsnippering
Permanent
Aantal keren dat men
gecontacteerd werd
Aantal gefaciliteerde en
gerealiseerde
ontsnippersprojecten
De interne visie- en strategietekst werd
bijgestuurd. Bijdragen aan de
beleidsvoorbereidende processen (MINA 5)
werden geleverd.
De netwerking wordt consequent doorgezet.
Hernieuwde inspanningen ten gevolge van
IHD.
Op schema. De inhoudelijke ondersteuning
die via INBO gevraagd werd, wordt verder
geconcretiseerd.
Er werden minder leidraden gepubliceerd
dan voorzien door een verkeerde
inschatting van de werklast.
De planning wordt herbekeken per leidraad.
Niet alle leidraden zullen worden
gefinaliseerd.
2
Integreren van sociale economie in het beheer van NTMBinfrastructuur
Het proces loopt wat betreft de
(voorbereiding van de) vorming /
infosessies.
3
3
Afwerken en publiceren leidraden Natuurtechniek
De werkgroep kwam samen op 2 oktober
2014. Hierop werd een stand van zaken
gegeven van de lopende acties (actieplan
2013 - 2014).
Een voorstel van actieplan 2015 - 2016
werd verder voorbereid en zal ter
goedkeuring worden voorgelegd op de
stuurgroepvergadering op 15 januari 2015.
De studie werd definitief opgeleverd.
Verwerken van nieuwe inzichten
uit stakeholdersdialoog,
literatuur, ...
Tussentijdse strategienota's in
functie van nieuwe
beleidsperiode
Herstel van aanpak via
aanspreekpunten
Aanpak van de uitwerking
van het Milieubeleidsplan
2011-2015
Gecoördineerde input wordt geleverd en
resultaten worden teruggekoppeld. De
afgesproken acties worden uitgevoerd.
Het proces EFRO liep erg moeizaam. door
de 'protectionistische' houding van AO wat
het moeilijk maakte om terug te koppelen
naar betrokkenen binnen LNE.
Nu het ontwerp van operationeel
programma bekend is, zullen afspraken met
AO gemaakt worden omtrent de rol van
LNE in het proces van oproep naar en
beoordeling van projecten.
Constructieve medewerking Actieplan flankerende
van alle betrokkenen
maatregelen wordt uitgevoerd
Georganiseerde vormings- en
overleg-momenten
omgevingsvergunning
2014
Er is een evaluatie van het contract 2014
m.b.t. Sint-speelgoed uitgevoerd. Een
voorstel voor het bestek 2015 is aan de
Sociale Dienst doorgegeven.
De monitoring van voedselverliezen vond
plaats in de week van 17 t.e.m. 21
november 2014 in Conscience en VAC
Gent. IMZ zorgt samen met AFM voor de
metingen.
De kerngroep Agnabio is uitgebreid, en
loopt terug op operationeel niveau.
De Inspiratiedag FAB is uitgevoerd.
Ook de werkgroep 'Educatie landbouw en
milieu' komt weer samen om de
interdepartementale opleiding landbouw en
milieu voor te bereiden (start opleiding
voorzien september 2015).
Het structureel overleg LNE-EWI loopt
(wordt getrokken door AMNE, AMIS werkt
mee).
1
Opvolgen van de samenwerking tussen de
beleidsdomeinen LNE en RO (werkgroep vorming en
overleg LO in kader van de omgevingsvergunning)
Het overleg is lopende.
Het 1e concept (= centrale idee hoe het
actieplan verder uitgewerkt moet worden)
voor actieplannen energie en mobiliteit is
klaar. De detailinvulling (inhoudelijke
uitwerking) is gepland in 2015.
De werkzaamheden rond actieplan
overheidsopdrachten zijn in opstart (sinds
oktober 2014). Een 1ste bevraging van de
betrokkenen werd uitgevoerd. De insteek
van LNE werd doorgegeven.
Het integreren van sociale economie in het
beheer van NTMB-infrastructuur is een
permanent aandachtspunt. Er zijn geen
concrete pilootprojecten lopende.
Deze functie wordt uitgeoefend.
3
3
Intensiteit van het overleg
3
Op schema. Verschillende
ontsnipperingsprojecten zijn lopende in
samenwerking met het beleidsdomein
MOW.
Het structureel overleg concentreert zich
momenteel rond de mogelijke bijdrage aan
IHD.
sectoren/bij deze partners
Operationaliseren van een zorgsysteem NTMB-materialen
Opstarten en samenwerken met 'Vlaams Overleg- en
Kenniscentrum NTMB'
MINA 4-11
MINA 4-12
VIA 39-4
MJP SO
2014-2015
Engagement en
Aantal adviesraden
constructieve samenwerking Opstart van het 'Vlaams Overlegvan alle betrokkenen
en Kenniscentrum NTMB'
De operationalisering van het zorgsysteem
loopt zoals voorzien.
De vzw NTMB-OK! is nog niet opgericht
doordat er geen politieke consensus werd
bereikt in de vorige legislatuur.
Er is een alternatief uitgewerkt en
besproken met de betrokkenen (voorstel
aan de organisaties om de vzw zelf op te
richten). De rol van het Dep. LNE in de vzw
zal beperkt zijn.
1
Ondersteunen van het IHD-proces door middel van
ontsnipperingsmaatregelen
Invulling geven aan overeenkomst DLNE-ANB inzake IHD
MINA 4-11
Evalueren en opstellen van bermbeheerplannen
MINA 4-11
Permanent
Aantal ontsnipperingsdossiers in
het IHD-proces
Permanent
3
Aantal herziene of nieuwe
bermbeheerplannen
De vastgelegde IHD vormen mee het kader
voor op te starten ontsnipperingsprojecten.
Verschillende bermbeheerplannen worden
herzien in samenwerking met AWV.
3
Coördineren van het afleveren van Optimalisatie afwikkeling O&O attest-aanvragen
attesten O&O (investeringsaftrek) (uitwerken nota met knelpunten en aanbevelingen)
Opnemen regiefunctie inzake
NME/EDO in Vlaanderen
NME-dag markt voorjaar 2014 en NME-dag debat najaar
2014 inhoudelijk en praktisch organiseren
SDD 2
MJP SO
MINA 4-12
2014-2015
Medewerking van de
federale
belastingadministratie en
vlotte afstemming met de
gewesten
2014
Gerealiseerde mijlpalen
Er is vertraging doordat verdere
onderbouwing gevraagd werd door ICL. Er
is onduidelijkheid over de politieke
gedragenheid in de nieuwe legislatuur. Dit
zal afgetoetst worden met de nieuwe
kabinetten. De knelpunten blijven voorlopig
bestaan.
2
Organisatie NME-dag markt en
debat
3
Organisatie Benelux-conferentie 2014 (deel drieluik
groene economie Benelux)
MINA 4-12
2014
Organisatie conferentie 2014
3
Inhoudelijke en praktische organisatie van een studiedag
technologie en duurzame ontwikkeling
MINA 4-12
1ste en 2de
trimester 2014
Organisatie studiedag 29 april
2014
3
Uitbaten van de educatieve centra Organisatie gezamenlijke themaweek in de drie
educatieve centra
MINA 4-15
2014-2015
Organisatie themaweek
3
Organisatie activiteiten rond prioritaire departementale
thema's (bv. duurzame landbouw, voeding, groene
economie, verminderen pesticidengebruik,
klimaatbeleidsplan, bodem, milieuverantwoorde
consumptie en productie, lokale leefkwaliteit...)
Organiseren van de
milieucommunicatie
Campagneplannen opstellen, uitvoeren en evalueren
(campagnes: stookinstallaties; bouw gezond - ventilatie;
Dikketruiendag; omgevingsloket; PRTR)
MINA 4-15
2014-2015
Georganiseerde activiteiten over
prioritaire departementale
thema's
3
MINA 4-2
MINA 4-17
MINA 4-37
Via 45-1
MJP SO 3.1
Eerste helft 2014 De nodige goedkeuringen
worden gegeven
Betrokken afdelingen
trekken de campagnes niet
terug
Geplande campagnes zijn
uitgevoerd
Doelstellingen (die per
campagne bepaald worden) zijn
gehaald
1/ Midden 2014
2/ Najaar 2014
1/ Eindrapport beschikbaar
2/ Concrete
beleidsaanbevelingen
beschikbaar
3
De NME-dag markt ging door op 13
februari. Dit was een succes met 350
deelnemers.
De NME-dag debat ging door op 18
november en viel samen met de eerste dag
van de NME-Beneluxconferentie (Leren in
transitie: diverse sprekers over transitie en
educatie). Deze dag werd zeer positief
onthaald door de 200 deelnemers.
De conferentie ging door van 18 tot 20
november te Gent en behandelde het
thema "Leren in transitie". De presentaties
en het resultaat van het collectief
onderzoek zijn online beschikbaar:
www.lne.be/beneluxconferentie.
Tijdens de eerste dag namen 200 mensen
deel; 75 mensen volgende de volledige
driedaagse.
De conferentie werd positief geëvalueerd:
goed evenwicht tussen theorie en praktijk,
gevarieerde thema's, boeiende discussies,
geslaagde organisatie en werkmethodiek.
De studiedag ging door op 29 april 2014. Er
waren 198 ingeschrevenen, 145
aanwezigen, 230 extra geïnteresseerden in
bijkomende info. Er werden goede reacties
ontvangen van een gevarieerd publiek.
http://www.lne.be/themas/natuur-enmilieueducatie/nmeevenementen/studiedag-over-technologieeducatie-en-duurzaamheid.
Er is een specifiek programma opgemaakt
en uitgevoerd per centrum in het kader van
de Week van de Bij/ BIJzondere zomer:
campagnebeeld, websiteinhoud, educatieve
infozuilen, contacten leggen i.f.v. eventuele
samenwerkingsverbanden. Er worden
voorbereidingen getroffen voor de opstart
van een vervolg in 2015.
(www.weekvandebij.be)
Er werden verschillende initiatieven
ondernomen: infoavond duurzame labels,
duurzame voeding in de kijker op Vlaamse
Ardennendag, infoavond over
voedselverspilling, vorming i.s.m. ALBON
over bodemverkenner wordt voorbereid, cf.
hoger i.v.m. bijen.
Een aantal campagnes werden door de
afdelingen afgevoerd/uitgesteld (PRTR,
omgevingsloket) omdat de inhoud nog niet
klaar was om te communiceren. De overige
campagnes werden wel uitgevoerd zoals
gepland.
Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu en Gezondheid
Ontwikkelen, uitvoeren en bijsturen Uitwerking van de resultaten van het consultatietraject
van het Vlaamse beleid rond niet- ELF: uitwerking en doorrekening van mogelijke
ioniserende stralingen
beleidsscenario's over bronnen van ELF straling
Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden: opzetten van nieuwe structuur voor
beoordeling conformiteitsattesten zendantennes
Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden: ICT-aanpassingen i.v.m. software
voor beoordeling van stralingsniveaus
MINA 4-38
MINA 4-38
MINA 4-38
Ontwikkelen van een
Ontwikkelen van beleidsvisie in nieuw geïdentificeerde
wetenschappelijk onderbouwde
onderwerpen inzake milieu & gezondheid: o.a.
beleidsvisie inzake prioritaire milieu- expertadvies gezondheidseffecten straling
en gezondheidsthema's
MINA 4-38
Opzetten wetenschappelijke
Verkennend onderzoek naar de kwaliteit van de
studies inzake prioritaire milieu- en binnenlucht in duurzaam gerenoveerde gebouwen
gezondheidsthema's
MINA 4-42
Verkennende studie naar mogelijkheden tot technische
aanpassingen / optimalisatie draadloze netwerken (GSM,
UMTS, 4G) om de humane blootstelling aan EMV te
beperken
Opmaken van prognoses van
Project 'Emissies en Prognoses': overeenstemming
luchtverontreinigende emissies en bereiken over aanpak geïdentificeerde knelpunten i.v.m.
luchtkwaliteit
de energiebalans (i.s.m. VITO en VMM) en de emissieinventaris (i.s.m. VMM)
MINA 4-38
1/ Voorjaar 2014
2/ Eind 2015
3/ Permanent
1/ Najaar 2014
2/ Eind 2015
Eind 2014
Beschikbare budget,
engagement ACD,
technische mogelijkheden
2
1/ Financieel dossier
samenwerking BIPT afgerond
2/ (web)applicatie & database
m.b.t. svz aanvragen
conformiteitsattesten
operationeel
3/ Onderhoud en bijkomende
ontwikkeling
Beschikbare budget,
engagement ACD,
technische mogelijkheden
1/ Functionele analyse
beschikbaar
2/ RF Hazard is omgezet naar
een webapplicatie
Goedkeuring TWOL,
politieke goedkeuring,
beschikbaar budget
Expertadvies beschikbaar
Het eindrapport is tijdig opgeleverd maar
door de grote werklast a.g.v. extreem veel
dossiers GSM-masten werd de timing voor
het beleidsadvies verschoven naar voorjaar
2015.
3
Er werd beslist tot een andere stapsgewijze
aanpak waardoor de functionele analyse
slechts stapsgewijs werd uitgevoerd en nog
volledig afgerond was eind 2014.
2
3
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
3/ Voorjaar 2015
4/ Voorjaar 2016
1/ 1e tussentijds rapport
beschikbaar
2/ 2e tussentijds rapport
beschikbaar
3/ 3e tussentijds rapport
beschikbaar
4/ Eindrapport beschikbaar
Voorjaar 2014
Beleidsadvies beschikbaar
Eind 2014
Het expertenadvies NIS was beschikbaar in
november 2014.
De tussentijdse rapporten voldoen aan al
de vereisten op vlak van timing en inhoud.
3
3
SDD 1
MINA 4-17
ViA 45-1
De samenwerking met BIPT werd volgens
de deadline afgerond. Bijkomende
ontwikkelingen en onderhoud werden door
de dienst M&G tijdig afgerond.
Mijlpalen bereikt
2
Het beleidsadvies was tijdig beschikbaar en
bezorgd aan het kabinet.
Het project werd opgedeeld in een aantal
acties (deel energie, deel emissieprognose,
deel emissie-inventarisatie). Voor elk van
de delen werd overleg georganiseerd en
acties bepaald. Voor luik emissieinventarisatie dienen nog verdere afspraken
met andere entiteiten (vooral VMM)
gemaakt te worden.
Ontwikkelen, opvolgen,
coördineren en evalueren van
beleidsstrategieën en
saneringsplannen voor de
verbetering van de luchtkwaliteit
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen inzake
emissiereductie van andere
stationaire bronnen
Actieplan Gentse kanaalzone:
1/ Overleg met betrokken actoren
2/ Startconferentie met betrokkenen
3/ Opmaken van nieuw actieplan fijn stof voor de Gentse
kanaalzone, in samenwerking met de lokale actoren
4/ Verder aansturen en opvolgen van het actieplan
MINA 4-21
ViA 46-1
Actieplan Antwerpen:
1/ Opstarten vervolg actieplan, op basis van evaluatie
vorig actieplan
2/ Verder aansturen en opvolgen van het actieplan
3/ Opvolgen en bijwonen overleg centraal netwerk, WG
milieukwaliteit
MINA 4-21
ViA 46-1
Grondige evaluatie van het luchtkwaliteitsplan NO2
1/ In kaart brengen emissiereducties in de verschillende
sectoren
2/ Input stand van zaken van de trekkers verwerken
3/ Evaluatiedocument voorleggen aan de Vlaamse
Regering
4/ Voorbereiding rapportering 2015 (incl. fijn stof)
MINA 4-21
ViA 46-1
Emissiereductie houtkachels bewerkstelligen:
1/ Stookverbod tijdens SMIOG: uitzoeken juridische
randvoorwaarden wat betreft handhaafbaarheid
2/ Onderzoeken van mogelijke bijkomende maatregelen,
n.a.v. de ophoging van de gerapporteerde emissies door
houtkachels
3/ Waar nodig bijsturen nieuwe campagne 'stook slim',
i.s.m. dienst Milieu & Gezondheid
ViA 46-4
1/ Januari 2014
2/ Maart 2014
3/ Eind 2014
4/ 2015 - 2016
De conferentie zal enkel
doorgaan indien akkoord
hierover tijdens overleg in
januari
1/ Begin 2014
2/ 2014 - 2016
3/ 2014 - 2016
1/ Overleg heeft plaats gehad
2/ Conferentie heeft plaats
gehad
3/ Actieplan opgesteld en
goedgekeurd
4/ Regelmatig overleg op gang
getrokken en in stand gehouden
2
1/ Vervolg actieplan opgesteld
en goedgekeurd
2/ Regelmatig overleg wordt
verder gezet
3/ Overleg wordt opgevolgd en
bijgewoond
1/ Januari 2014
2/ Februari 2014
3/ Eind februari
2014
4/ Najaar 2014
Mijlpalen bereikt
2014
1/ Juridische randvoorwaarden
zijn uitgeklaard en worden indien
mogelijk opgelost
2/ Inventaris van mogelijke
bijkomende maatregelen en
bijhorende randvoorwaarden is
opgesteld
3/ Campagne wordt, indien
nodig, bijgestuurd
Eind april heeft de startconferentie plaats
gevonden. De stuurgroep is gestart midden
2014, waarna ook de diverse werkgroepen
gestart zijn. Gezien het overleg nog
lopende is, werd er nog geen finaal plan
afgewerkt. Dit wordt voorzien tegen midden
volgend jaar.
3
3
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen en
instrumenten inzake
emissiereductie van wegverkeer
Ontwikkelen, uitvoeren, opvolgen
en evalueren van maatregelen ter
verbetering van de lokale
luchtkwaliteit
Versterken van aandacht voor
luchtverontreiniging in andere
beleidsdomeinen i.h.b. het
mobiliteitsbeleid en beleid rond
ruimtelijke ordening
Ontwikkelen, coördineren en
evalueren van het generieke
Vlaamse klimaatbeleid
Opmaken van prognoses voor
energie en broeikasgasemissies
Ontwikkelen, coördineren en
verspreiden van strategische
geluidskaarten
ViA 46-4
Verbranding in open lucht: communicatie naar de
landbouwsector, de terreinbeheerders en de burgers over
de aangepaste Vlarem-voorwaarden, in afstemming met
de nieuwe campagne Stook Slim
ViA 46-4
Aansturen uitvoering TWOL-studie omtrent bijdrage van
ammoniakemissies door de landbouw aan de vorming van
fijn stof
ViA 46-4
Bijdragen aan project vergroening van de jaarlijkse
verkeersbelastingen i.s.m. de andere gewesten
MINA 4-20
ViA 45-3
1/ en 2/ Eerste
helft 2014
1/ Vlarem-voorstel is besproken
binnen WG Hotspots
2/ Dossier voor politieke
goedkeuring is afgewerkt
Eerste helft 2014
Communicatie is voorbereid en
klaar voor uitvoering
1/ Opstart studie
begin 2014
2/ Oplevering
studie eind 2014
2014 - 2016
De ontwerpteksten zijn klaar en overleg
binnen de WG hotspots heeft plaats
gevonden. Het dossier wordt afgewerkt
voor politieke goedkeuring.
2
3
Mijlpalen bereikt
MINA 4-20
ViA 45-3
De invoering van lage-emissiezones mogelijk maken en
voorbereiden:
1/ Opmaken van een uniform (wettelijk) kader
2/ Controle voertuigen mogelijk maken
3/ Voorbereiden van de communicatie
4/ Monitoring van de effecten op luchtkwaliteit
voorbereiden
5/ Communicatie voeren
6/ Monitoring van de effecten
MINA 4-21
VIA 46-1
Instrumenten ter beschikking stellen en ondersteuning
bieden bij het gebruik ervan
1/ Ter beschikking stellen van de luchttoets
2/ Organiseren van een opleiding voor gemeenten
3/ Vragen van gebruikers beantwoorden
MINA 4-21
VIA 46-1
Insteek geven aan goedkeuringsproces Mobiliteitsplan
Vlaanderen
MINA 4-20
ViA 45-3
2014 - 2016
Politieke bereidheid
Tariefvoorstellen werden tijdig
en proactief aangeleverd
Politieke bereidheid
Tijdig advies gegeven
3
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
3/ Midden 2014
4/ Eind 2014
5/ Najaar 2014 eind 2015
6/ Begin 2015 einde LEZ
1/ Politieke bereidheid
2/ Samenwerking DIV,
technische vereisten
3/ Financiële middelen
beschikbaar
4/ Financiële middelen
beschikbaar
1/ (wettelijk) kader is
beschikbaar
2/ Lokale overheden kunnen
voertuigen controleren en
toetsen aan de milieucriteria
3/ Communicatiemiddelen zijn
klaar voor gebruik
4/ Monitoringsplan klaar en
meetinstrumenten operationeel
5/ Burgers zijn op de hoogte
6/ Luchtkwaliteitsmetingen
worden uitgevoerd
1/ Voorjaar 2014
2/ 2de kwartaal
2014
3/ Permanent
1/ en 2/ Oplevering
applicatie
3/ Applicatie online
1/ Luchttoets staat online
2/ Opleiding is georganiseerd
3/ Alle vragen zijn beantwoord
Midden 2014
Politieke bereidheid
Tijdig correct advies geleverd
MINA 4-20
ViA 45-3
Voorbereiden lange termijn strategie
1/ Externe opdracht verkenning 2030-2050
broeikasgasscenario's opgestart
2/ Eindrapport verkenning 2030-2050
broeikasgasscenario's
3/ Rapportering stand van zaken voorbereiding "Low
carbon development" strategie aan de Europese
Commissie
MINA 4-17
ViA 45-1
Prognoserapportering alle BKG-emissies (ETS en nietETS) beschikbaar
MINA 4-17
ViA 45-1
1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
Beschikbaarheid tijd
2
Samenwerking alle
relevante departementen
0
Mate waarin rekening wordt
gehouden met input
3
Project Emissies en Prognoses:
1/ Overeenstemming bereiken over aanpak
geïdentificeerde knelpunten i.v.m. de energiebalans
(i.s.m. VITO en VMM) en de emissie-inventaris (i.s.m.
VMM)
2/ Garanderen betrouwbare opsplitsing non-ETS en ETS
emissies in Vlaamse energiebalans en broeikgasemissieinventaris
SDD 1
MINA 4-17
ViA 45-1
Opmaken van de strategische geluidskaarten (SGLK)
voor de agglomeraties Antwerpen en Gent 2de ronde (RL
2002/49/EG):
1/ Verder opvolgen van de opdracht
ViA 46-1
Mijlpalen bereikt
1/ Eind 2014
2/ Midden 2014
Mijlpalen bereikt
3
3
1/ 2014
Medewerking partners
Het ontwerp mobiliteitsplan werd
goedgekeurd door de VR. De definitieve
goedkeuring wordt voorzien in het nieuwe
regeerakkoord.
Er werd actief overleg gepleegd met de
logistieke consulenten over hun werking.
Het overleg platform Flanders Land
Logistics wordt momenteel niet actief meer
bijeengeroepen door MOW.
Mijlpalen bereikt
Begin 2015
Medewerking VEA
(rapporteringsdea
dline aan
Commissie
15/04/2015)
De resultaten van het proefproject
personenwagens werden geëvalueerd. De
werkzaamheden rond vrachtwagens
werden opgevolgd. Er was nog geen
politieke vooruitgang in de tariefzetting.
Het TWOL-project rond luchttoets is
stopgezet door informaticaproblemen.
2
1/ Begin 2014
2/ Midden 2015
3/ Begin 2015
Er was geen vooruitgang in dit dossier op
politiek niveau waardoor er ook geen
noodzaak was om hier rond te werken.
Het wettelijk kader is uitgewerkt. Principiële
goedkeuring is voorzien in december.
Communicatie zal dan voorzien worden.
Een bestek voor technische en functionele
analyse voor uitbouw van de databank werd
uitgewerkt, maar de bouw zelf is voor
volgend jaar.
3
Opvolgen en aansturen processen binnen Flanders Land
Logistics:
1/ Ondersteunen logistieke consulenten (kennis delen
emissieberekeningstools)
2/ Uitwerken instrumenten en maatregelen om een betere
integratie van lucht binnen de werking van FLL te
verzekeren
Via het LNE-zine is breed gecommuniceerd
over het verbrandingsverbod in open lucht.
Ook op de website stook slim is de sectie
over de van toepassing zijnde wetgeving
aangepast. Daarnaast wordt op de website
De studie is lopende.
3
3
Bijdragen aan projecten kilometerheffing vrachtwagens en
personenwagens:
1/ Meenemen van milieufactoren in de tariefzetting voor
de kilometerheffing VW
2/ Opvolgen en bijsturen proefproject kilometerheffing
Er werd in het voorjaar gedetailleerd
gerapporteerd aan de Vlaamse Regering
over de uitvoering van de acties uit het
luchtkwaliteitsplan en over de gerealiseerde
emissiereducties. De voorbereidingen
worden getroffen voor de rapportering in het
voorjaar 2015 aan de nieuwe VR.
1/ Wegens tijdsgebrek zijn de juridische
randvoorwaarden nog niet uitgeklaard en
opgelost.
2/ Met Agoria en CIV (federatie voor
houtkachels) is in augustus overlegd om het
sectordocument houtverbranding i.k.v. de
standpuntbepaling voor de herziene NECrichtlijn te bespreken. In dit sectordocument
zijn ook een reeks van mogelijke
maatregelen besproken die kunnen
inspelen op de vernieuwing van het
kachelpark, betere installatie en onderhoud
van het kachelpark, betere plaatsing
schouwmonden, tijdelijk stookverbod en
handhaving, en sensibilisatie. In de loop
van 2015 zal deze maatregelenlijst verder
uitgewerkt worden.
3/ De website stook slim is uitgebreid met
een lijst van veelgestelde vragen over
luchtverontreiniging door houtkachels.
2
Verminderen stof door de bouwsector:
1/ Bespreken van Vlarem-voorstel binnen het
departement en met de sector
2/ Dossier voorbereiden voor politieke goedkeuring
Via de stuurgroep wordt de uitvoering van
het actieplan Antwerpen opgevolgd.
Diverse werkgroepen zijn lopende, waarbij
afstemming verzekerd werd met de
werkgroepen in het kader van de
ontwikkeling van de haven van Antwerpen.
Mijlpalen bereikt
1 - 2/ De studie is eind september 2014
afgerond.
3/ De rapportering is in voorbereiding
binnen NKC WG PAM's (deadline
15/01/2015).
De voorbereiding is op schema (in
belangrijke mate gecorreleerd met opbouw
simulatietool, zie verder).
1/ Er is een uitgebreid verslag opgemaakt
van overleg d.d. 23 juni 2014, met
opsomming van de verdere taken voor
2014 (zodat rapportering in januari 2015
van opsplitsing ETS en non ETS emissies
vlot zou moeten verlopen),
2/ De opsplitising van ETS en non ETS is
reeds in 2013 proxy-inventaris toegepast.
De geluidkaarten Antwerpen en Gent zijn
opgemaakt
3
Coördineren van de strategische geluidskaarten (SGLK)
voor de agglomeraties in Vlaanderen (RL 2002/49/EG)1/
SGLK 2de ronde Antwerpen door de stad laten
goedkeuren
1/ SGLK 2de ronde Antwerpen door de stad laten
goedkeuren
2/ SGLK 2de ronde Gent door de stad laten goedkeuren
3/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent naar VR en COM
(tegen 31/12/2012)
Verspreiden van de resultaten van de strategische
geluidskaarten (SGLK) in Vlaanderen (RL 2002/49/EG):
via website en op aanvraag de SGLK ter beschikking
stellen
1/ SGLK wegen & spoorwegen 2de fase
2/ SGLK luchthaven 2de ronde
3/ SGLK agglomeraties Antwerpen en Gent 2de ronde
Ontwikkelen, uitvoeren,
coördineren en evalueren van het
beleid inzake geluid (geluidshinder,
gehoorschade en stiltegebieden)
ViA 46-1
1/ 2014
2/ 2014
3/ 2014
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
3
MINA 4-21
ViA 46-1
1/ 2014
2/ 2014
3/ 2014
Medewerking ACD
SGLK via webtool beschikbaar
Aantal aanvragen
3
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de
fase (RL 2002/49/EG)
1/ UItvoeren van studie: doorrekenen maatregelen weg en
spoor fase 2
ViA 46-1
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de
fase (RL 2002/49/EG)
2/ AP fase 2 voor wegen
2.1/ Opmaak ontwerp AP wegen
2.2/ Kennisneming VR
2.3/ Openbaar onderzoek
2.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
2.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
ViA 46-1
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de
fase (RL 2002/49/EG)
3/ AP fase 2 voor spoor
3.1/ Opmaak ontwerp AP spoorwegen
3.2/ Kennisneming VR
3.3/ Openbaar onderzoek
3.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
3.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
1/ 2014
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
1/ De SGLK Antwerpen zijn goedgekeurd.
2/ De SGLK Gent zijn goedgekeurd.
3/ De geluidkaarten Antwerpen en Gent zijn
ingediend bij de Europese Commissie op
14 juli 2014.
1/ De SGLK wegen en spoorwegen 2de
fase zijn ter beschikking op de website.
2/ De SGLK luchthaven 2de ronde zijn ter
beschikking op de website.
3/ De SGLK van Brugge en van Antwerpen
en Gent 2de ronde zijn ter beschikking op
de website.
De studie, deel wegen, zal vertraging
oplopen. Een deel van de berekeningen
moeten opnieuw gedaan worden omdat ze
niet werden uitgevoerd in overeenstemming
met de principes gehanteerd door AWV.
1
2.1/ 2014
2.2/ 2014
2.3/ 2014
2.4/ 2014 - 2015
2.5/ 2014 - 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
2.1/ De ontwerptekst is grotendeels klaar, er
dient gewacht te worden op de resultaten
van de studie (zie hoger) om deze te
vervolledigen.
2.2/ Vertraagd (zie hoger).
2.3/ Vertraagd (zie hoger).
ViA 46-1
3.1/ 2014 - 2015
3.2/ 2015
3.3/ 2015
3.4/ 2015
3.5/ 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
N.v.t.
Geluidactieplan (AP) voor luchthaven BA 2de ronde (RL
2002/49/EG)
1/ Opmaak ontwerp AP luchthaven
2/ Kennisneming VR
3/ Openbaar onderzoek
4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
ViA 46-3
1/ 2013 - 2014
2/ 2014
3/ 2014
4/ 2014
5/ 2014
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
Geluidactieplan voor luchthaven BA (AP) 2de ronde (RL
2002/49/EG)
6/ Uitvoeren van maatregel 10.2.1 uit het AP: onderzoek
van geschikte instrumenten voor invoering van
isolatievoorschrift
7/ Ontwikkeling isolatie-instrument
ViA 46-3
6/ 2014 - 2015
7/ 2015 - 2016
Maatregel aanvaard als punt Mijlpalen bereikt
van het AP en AP
goedgekeurd
1/ De opmaak van het AP luchthaven heeft
vertraging opgelopen wegens bijkomende
consultatiestappen (RO, gemeenten) en
wegens een bijkomende
scenarioberekening die dient uitgevoerd te
worden als gevolg van de reacties op het
voorontwerp.
2/ Zie hoger.
3/ Zie hoger.
4/ Zie hoger.
5/ Zie hoger.
N.v.t.
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
1/ AP 2de ronde voor agglomeratie Antwerpen
1.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
1.2/ Opvolgen van goedkeuring door CBS en OO
1.3/ Goedkeuring VR en naar COM
ViA 46-1
1.1/ 2014
1.2/ 2014
1.3/ Begin 2015
Medewerking partners
2
1
Mijlpalen bereikt
1.1/ Het stedelijk AP geluid van Antwerpen
is klaar en werd aangevuld met
maatregelen VO tot een ontwerp AP
Antwerpen dat aan de voorwaarden van de
RL 2002/49 voldoet (ontwerp AP voor
COM).
1.2/ De kennisname van het ontwerp AP
vor de COM door het CBS is gebeurd in
december 2014. Kennisname door VR is
voorzien in het voorjaar 2015. OO is
eveneens voorzien in het voorjaar 2015.
1.3/ N.v.t.
2
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
2/ AP 2de ronde voor agglomeratie Gent
2.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
2.2/ Opvolgen van goedkeuring door CBS en OO
2.3/ Goedkeuring VR en naar COM
ViA 46-1
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
3/ AP 2de fase voor agglomeratie Brugge
3.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
3.2/ Opvolgen van kennisneming door CBS
3.3/ Kennisneming door VR
3.4/ OO
3.5/ Goedkeuring door CBS
3.6/ Goedkeuring door VR
3.7/ Naar COM
ViA 46-1
Geluidactieplannen agglomeraties (RL 2002/49/EG)
4/ Overzichtsdocument rond stiltegebieden in stedelijke
omgeving
ViA 46-1
Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als stuurgroep
voor de Vlaamse Navigator Milieuwetgeving en vanuit die
rol acties onderneemt voor het toegankelijker maken van
milieu- en energieregelgeving
SDD 3
ViA 51-4
2.1/ 2014
2.2/ 2014
2.3/ Begin 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
2.1/ Het stedelijk AP geluid van Gent is
klaar en wordt aangevuld met maatregelen
VO tot een ontwerp AP Gent dat aan de
voorwaarden van de RL 2002/49 voldoet.
2.2/ Het ontwerp actieplan voor de COM zal
ter kennisname voorgelegd worden aan
CBS en VR in het voorjaar 2015. OO is
eveneens voorzien in voorjaar 2015.
2.3/ N.v.t.
2
3.1/ 2014
3.2/ 2014
3.3/ 2014
3.4/ 2014
3.5/ 2014
3.6/ Begin 2015
3.7/ Begin 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
3.1/ Het ontwerp AP geluid van Brugge
voor COM is klaar.
3.2/ Kennisname door CBS is gebeurd in
december 2014. Kennisname door VR is
voorzien in voorjaar 2015, OO zal daarop
aansluiten, en is bijgevolg ook voorzien in
voorjaar 2015.
3.3/ Vertraagd (zie hoger).
3.4/ Vertraagd (zie hoger).
3.5/ Vertraagd (zie hoger).
3.6/ N.v.t.
3.7/ N.v.t.
2
2014
Mijlpalen bereikt
Een basisdocument is beschikbaar, en
wordt op permanente basis met bijkomende
inzichten aangevuld.
2
Juridische Dienst
Coördineren werkzaamheden
VOMER
Permanent
Noodzakelijke coördinatie
met AIM
Analyse verslagen VOMER
3
Met VOMER trachten zicht te houden op alle belangrijke,
lopende vereenvoudigingsprojecten, gaande van het
project ‘administratieve lastenvermindering verbonden
aan Vlaamse milieuregelgeving’ tot de vereenvoudigingen
in uitvoering van het project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste project betreft, staat
VOMER, via de cellen wetskwaliteit, tevens in voor de
opvolging v/d uitvoering (jaarlijks voortgangsrapport) en
voor de eventuele bijstelling van actieplan en
reductiedoelstelling. Wat de andere projecten betreft:
geven van signalen aan de verantwoordelijken indien ze
juridisch ongewenste effecten dreigen te hebben
SDD 3
ViA 51-4
Project 'Internationale valorisatie van know-how en kennis
op vlak van milieu en energie'
1/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie (vervolg op
pre-missie naar Thailand en Cambodja)
2/ I.s.m. FIT uitvoeren van voorbereidingen voor de
Wereldexpo te Milaan
ViA 39-5
Permanent; wat
Noodzakelijke coördinatie
betreft project
met AIB
'administratieve
lastenverminderin
g verbonden aan
Vlaamse
milieuregelgeving'
: voorjaar 2014
Wat betreft project
‘administratieve
lastenvermindering verbonden
aan Vlaamse milieuregelgeving’:
jaarlijkse voorlegging eind
januari 2014 van
voortgangsrapport
1/ Februari 2014
2/ 2014-2015
1/ Deelname seminarie
2/ Voorbereidingen zijn getroffen
3
In aanwezigheid van de VITOverantwoordelijke voor de Milieunavigator
heeft VOMER in 2014 regelmatig de
werking en ontwikkelingen van deze
navigator besproken en suggesties gedaan
tot verbeteringen. VOMER heeft daarnaast
de finalisering opgevolgd van de
aanbestede opdracht tot uitbreiding van de
Navigator met een pakket Europese
milieurichtlijnen en -verordeningen. Deze
opdracht is inmiddels opgeleverd.
Op VOMER werden ook in 2014 de
ontwikkelingen in de belangrijkste
regelgevingsinitiatieven (i.h.b.
beleidsdomeinoverschrijdende) besproken:
regelgevingsinitiatieven binnen de context
'versnellen van investeringsprojecten';
bespreking DBRC-decreet (diensten
Vlaamse bestuursrechtscolleges);
bespreking ontwerp-Verordening
betreffende richtsnoeren voor de TransEuropese energie-infrastructuur; herziening
project-m.e.r.-richtlijn. Wat betreft het
project 'administratieve lastenvermindering
LNE-regelgeving' is verdere opvolging
gebeurd. Het project is nu afgerond.
Secretariaat-generaal
Vertegenwoordiging en
woordvoerder in internationale
context
3
1/ Eind 2014 wordt een missie
georganiseerd naar Cambodje en Laos met
als doel de ondertekening van de
samenwerkingsovereenkomst. De missie
naar Thailand werd afgelast gezien de
toenmalige situatie (rellen) in het land.
2/ De wereldexpo wordt voorbereid.
7
Project 'Alternatieve financiering'
Project 'Alternatieve financiering' (trekker: Raf Bormans)
werd geheroriënteerd op de werkgroep naar:
1/ Fase van kennisdeling (inventaris inspirerende
projecten en checklist kritische succes- en faalfacrtoren)
2/ Selecteren van focusthema's en trachten te
concretiseren van voorstellen voor alternatieve
financiering
SDD 1 en 3
MINA 4-8
2011-2015
Medewerking van alle
entiteiten
1/ Producten beschikbaar
(inventaris en checklist)
2/ Producten beschikbaar
(uitgewerkte voorstellen)
Het project wordt in kader van
kerntakendebat stopgezet na de
succesvolle afronding van fase 1.
2
1
7
20
71
2
0,99%
6,93%
19,80%
70,29%
1,98%
DR 21/05/2012
8
2. Tabel 2: Afdelingsrapporteringen
51
52
Strategisch en operationeel plan Secretariaat-generaal (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1.
Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
2.
Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
3.
Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
4.
Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
Strategische doelstellingen Secretariaat-generaal (SDA)
1.
Ontwikkelen van de rol van de Directieraad als forum voor strategische en methodologische vragen i.v.m. beleid
2.
Uitbouwen van de regisseursfunctie van het departement op het vlak van managementondersteuning
3.
Departement naar hogere maturiteit leiden op gebied van organisatiebeheersing
4.
Optimaal op elkaar afstemmen van het financieel- en personeelsbeleid.
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact, toekomstige acties,
…
Subproces
Doelstelling / beschrijving
Proces 1: Vertegenwoordigen van het Departement en het Beleidsdomein LNE
Vertegenwoordiging en woordvoerder in
internationale context
Project 'Internationale valorisatie van know-how en kennis op vlak van
milieu en energie'
1/ I.s.m. FIT organiseren van een seminarie (vervolg op pre-missie
naar Thailand en Cambodja)
2/ I.s.m. FIT uitvoeren van voorbereidingen voor de Wereldexpo te
Milaan
1/ Februari 2014
2/ 2014-2015
ViA 39-5
1/ Deelname seminarie
2/ Voorbereidingen zijn getroffen
1/ Eind 2014 wordt een missie georganiseerd naar
Cambodje en Laos met als doel de ondertekening
van de samenwerkingsovereenkomst. De missie
naar Thailand werd afgelast gezien de toenmalige
situatie (rellen) in het land.
2/ De wereldexpo wordt voorbereid.
3
Fungeren als aanspreekpunt en woordvoerder
voor externe stakeholders (buiten
overheidscontext)
Fungeren als aanspreekpunt en woordvoerder
voor interne stakeholders (binnen
overheidscontext)
Proces 2: Verzekeren van de inhoudelijke en administratieve coördinatie binnen het Departement en Beleidsdomein LNE
Inhoudelijk aansturen van het Departement LNE
Administratief ondersteunen van het
Departement LNE
Verzorgen van het secretariaat en de
inhoudelijke werking van het
Managementcomité Beleidsdomein en de
(deel)beleidsraden
1/ Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van
managementcomités en deelbeleidsraden
2/ Coördineren en inhoudelijk invullen van permanente en ad hoc
opdrachten van de deelbeleidsraden en managementcomités
Coördineren van de implementatie van de zesde staatshervorming
binnen het beleidsdomein en departement:
1/ Leveren van gecoördineerde standpunten en uitgewerkte voorstellen
aan het kabinet binnen vooropgestelde termijnen
2/ Periodiek rapporteren aan DR
Coördineren en opvolgen van diverse
opdrachten uitgaande van kabinet of
beleidsdomeinoverschrijdende fora en actoren
1/ Ondersteunen van het PAS-overlegproces
2/ Coördineren en uitvoeren van ad hoc opdrachten
SDA 2
SDD 1
SDA 2
1/ Permanent
2/ Permanent
Volgens timing
kabinet en DAR
Volgens opgelegde
timing
SDD 1 en 3
Bereidheid kabinet tot organiseren
van deelbeleidsraad
Medewerking van de betrokken
entiteiten
1/ Naleving huishoudelijk reglement (aantal
incidenten)
2/ Alle opdrachten zijn tijdig uitgevoerd
Medewerking van betrokken
entiteiten en afdelingen
Politieke besluitvorming
1/ Tijdig aanleveren van standpunten en
uitgewerkte voorstellen
2/ Rapporteringen aan DR
Medewerking betrokken partijen
1 - 2/ Tijdig aanleveren van verslagen,
uitgewerkte voorstellen,…
Het Managementcomité LNE is 12 keer
samengekomen in 2014, waaronder ook een
bijzondere vergadering samen met het MC MOW.
Bij de start van de nieuwe legislatuur is de
beleidsraadwerking opnieuw gestart, in de nieuwe
vorm zoals voorzien in het Regeerakkoord.
3
De juridische en organisationele afwikkeling krijgt
zijn formele beslag eind 2014 en begin 2015.
3
Het regiebureau PAS is ondergebracht bij ANB. Het
Dep. LNE heeft een voltijds personeelslid
gedetacheerd, werkt mee in de verschillende
werkgroepen, bemande mee de helpdesk en is
vertegenwoordigd in de stuurgroep en de
klankbordgroep.
3
Verzorgen van het secretariaat en de
inhoudelijke werking van het
managementcomité departement/ministerie en
het overleg met de syndicale organisaties
Realiseren van het luik STG i.k.v. de doorbraak 'Slagkrachtige
Overheid' en het meerjarenprogramma 'Efficiëntie en Effectiviteit'
1/ Fungeren als draaischijf voor de informatiedoorstroming over het
meerjarenprogramma binnen het beleidsdomein en binnen het
departement
2/ Trekken van het project ‘interne staatshervorming’ binnen het
beleidsdomein en departement: leveren van gecoördineerde
standpunten en uitgewerkte voorstellen aan het kabinet en BZ binnen
vooropgestelde termijnen
3/ Ad hoc verlenen van medewerking aan andere sleutelprojecten
SDD 2
Pt 10
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op parlementaire
vragen: alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg zijn tijdig
beantwoord
SDD 3
Tijdig verstrekken van gecoördineerde antwoorden op vragen: alle
kabinetsnota’s zijn tijdig beantwoord
SDD 3
2010-2014
Permanent
Permanent
Kwaliteitsvol verzorgen van het secretariaat van de Directieraad en het
overleg met de syndicale organisaties
Trekken project 'Kerntakendebat' (HR-beleidsplan)
1/ Uitvoeren plan van aanpak
Medewerking van betrokken
afdelingen/entiteiten
Medewerking van betrokken
afdelingen
Permanent
1/ Aantal incidenten
2/ Tijdig aanleveren van standpunten,
uitgewerkte voorstellen,
rapporteringsinformatie
3/ Tijdig aanleveren van standpunten,
uitgewerkte voorstellen,
rapporteringsinformatie
Het programma is afgelopen a.g.v.het einde van de
legislatuur.
Verdere medewerking wordt verleend aan lopende
projecten zoals MOD-rationalisatie en project
geïntegreerde benadering ondernemers.
3
Respecteren van de opgelegde termijnen: %
tijdig beantwoorde schriftelijke vragen en
vragen om uitleg
Spontane feedbacks vanuit
afdelingen/entiteiten
4
Respecteren van de opgelegde termijnen: %
tijdig beantwoorde kabinetsnota’s
4
Naleving huishoudelijk reglement
4
1/ Verstrekken van toelichting m.b.t. belangrijke beleidsmatige en
beheersmatige dossiers
2/ Uitvoeren van opdrachten
Coördineren en opvolgen van en rapporteren
Opmaken, uitvoeren, opvolgen van en rapporteren over het jaarlijks
over de uitvoering van de strategische en
ondernemingsplan
operationele planning van het Departement LNE
Medewerking van de afdelingen
SDA 1
Permanent
1 - 2/ Tijdig aanleveren van nota's,
presentaties,…
SDA 3
Jaarlijks, volgens
vastgelegde timings
1/ Vanaf maart 2013
HRBeleidsplan
Goedgekeurd JOP beschikbaar
Jaarrapportering ingediend bij de ministers
SDD 2, 3 en 4 SDA 1 en 3 2013 - 2014
Pt 18
Medewerking van betrokken
Project uitgevoerd volgens plan van aanpak
afdelingen/sponsors/projectmedewer
kers
Zie plan van aanpak
De agendapunten en begeleidende stukken werden
tijdig bezorgd.
Het Jaarrapport 2013 is beschikbaar.
De uitvoering van het JOP wordt 3x/jaar opgevolgd
door de DR.
Het Jaarrapport 2014 wordt besproken op het DRseminarie in december 2014.
Er waren nieuwe ontwikkelingen als gevolg van het
regeerakkoord 2014-2019. Op basis van de
goedgekeurde instructies VO, de instructies van het
kabinet en de afspraken binnen LNE werd een
stappenplan opgemaakt voor de opmaak van het
kerntakenplan Dep. LNE. De opmaak van het
kerntakenplan verloopt volgens schema. De
voorstellen van het Dep. LNE werden op 31/10 aan
het kabinet toegelicht. Beslissingen op
beleidsdomeinniveau worden verwacht tegen medio
december 2014.
3
3
Project 'Optimaliseren van de strategische planning van het
Departement LNE (MO en JOP) en afstemmen op de andere beleidsen beheerscycli'
Vanuit het kabinet worden geen specifieke termijnen
opgelegd. Antwoorden worden tijdig verstrekt.
De DR werd stelselmatig gebriefd over belangrijke
ontwikkelingen i.v.m. organisatiebeheersing en ontwikkeling, PAS, beslissingen MC en
(deel)beleidsraad, …
3
SDD 2 en 4
Alle schriftelijke vragen en vragen om uitleg werden
tijdig behandeld zowel wat betreft de vorige als de
huidige legislatuur.
Project uitgevoerd volgens plan van aanpak
Door de bepalingen in het nieuwe regeerakkoord
werd deze doelstelling voorlopig on hold gezet in
afwachting van verdere instructies voor de opmaak
van het JOP 2015.
1
Coördineren van en rapporteren over de
organisatiebeheersing van het Departement
LNE
Opvolgen van en rapporteren over de boordtabel DLNE
Volgens vastgelegd
rapporteringsritme
boordtabel
Voorjaar 2014
Voorbereiden en coördineren van de jaarlijkse zelfevaluatie
Organisatiebeheersing
Rapporteringen aan DR
In 2014 werd 5 keer gerapporteerd aan de DR via de
boordtabel.
3
Zelfevaluatie goedgekeurd door de DR
De actualisatie van de zelfevaluatie werd
bekrachtigd door de DR op het seminarie in maart
2014. Er zal eind 2014 tevens een pragmatische
actualisatie gedaan worden.
3
Opvolgen van en rapporteren over de IAVA aanbevelingen
Organisatiebeheersing
Volgens timing IAVA
Tijdige rapportering aan IAVA
Opvolgen ad hoc audits IAVA en fungeren als ankerpunt
Volgens timing IAVA /
Rekenhof
Voor elke bevraging van IAVA (+ eventueel
Rekenhof) i.k.v. thema-audits een bijdrage
geleverd
Voorbereiden en opmaken 'permanent dossier'
Coördineren en optimaliseren van het procesTrekken project 'Procesmanagement' (HR-Beleidsplan)
en risicomanagement van het Departement LNE
Documenteren processen van het Departement LNE
1/ Opmaken procesbeschrijvingen
2/ Ontwikkelen opvolgingstool
Timing bepaald door
uitbouw centraal
systeem door IVA CA
SDD 2
HRBeleidsplan
SDA 3
SDD 2 en 4
SDA 3
Voorjaar 2014
3
Er zijn geen verdere instructies noch evolutie in het
dossier gekend.
1
Zie plan van aanpak
Project uitgevoerd volgens plan van aanpak
4
1/ 2014
2/ 2014
Input afdelingen
1/ Procesbeschrijvingen opgemaakt
2/ Opvolgingstool ontwikkeld
1
SDD 2
SDA 3
Afhankelijk van
opdracht
Afhankelijk van opdracht
Coördineren van het risicomanagement van het Departement LNE
SDD 2 en 4
SDA 3
Permanent
Medewerking van de afdelingen van Visie en instrumenten beschikbaar
het departement
SDD 2
Een snelle validatieaudit ging door m.b.t. de thema's
organisatiecultuur en integriteit. Voor het eerste
thema resulteerde dit in een verhoging van de
maturiteitsscore naar 3.
Permanent dossier beschikbaar
Uitvoeren en opvolgen van analyseopdrachten procesmanagement
Uitvoeren en opvolgen van analyseopdrachten risicomanagement
De rapporteringen in maart en in september werden
tijdig afgerond.
3
SDA 3
Afhankelijk van
opdracht
Afhankelijk van opdracht
Afhankelijk van opdracht
Afhankelijk van opdracht
Hoewel de proceslijst goedgekeurd was, werd n.a.v.
de oefening kerntaken de proceslijst op korte tijd
geoptimaliseerd volgens de taxonomie proceshuis.
Er werd voor geopteerd om geen uitgebreide
procesbeschrijvingen op te maken maar de
processen te gebruiken door ze te integreren in
allerlei managementoefeningen en -instrumenten
(zie ook kerntaken).
1
Er zijn geen nieuwe analyseopdrachten (zie ook
kerntaken).
1
Het vervolg van strategisch risicomanagement is
onduidelijk door de afschaffing van de MO
(Regeerakkoord). Hiervoor wordt gewacht op de
nieuwe instructies voor de opmaak van het JOP
1
Voorlopig werden geen opdrachten ontvangen (zie
ook kerntaken).
Project 'Bedrijfscontinuïteitsmanagement'
SDD 2
SDA 3
2014
Zie plan van aanpak
Project uitgevoerd volgens plan van aanpak
De overkoepelende procedures voor
bedrijfscontinuïteitsmanagement (BCM) werden in
2014 verder uitgebouwd met aandacht voor de
specifieke context van het Dep. LNE. Hiervoor werd
een innovatieve aanpak uitgewerkt, gebruik
makende van de Confluence-tool. De kritieke
processen werden herbekeken vanuit de nieuwe
eenduidige en gedragen proceslijst (opgesteld in
2013). Het BCM-beleid werd gedocumenteerd in de
Confluence-tool. Op 26/05/2014 werd de nieuwe
aanpak voorgesteld aan de DR, inclusief een demo
van de tool aan de hand van een fictief scenario.
3
Coördineren van klachtenmanagement van het
Departement LNE
Project 'documentenbeheer'
1/ Uitvoeren plan van aanpak
Zie plan van aanpak
1/ Behandelen van klachten: elke klacht volledig behandeld binnen 45
kalenderdagen
2/ Opmaken van rapportering voor Vlaamse ombudsman
3/ Rapporteren aan DR over het klachtenmanagement
1/ Permanent
2/ Jaarlijks in febr
3/ Jaarlijks in jan en
juni
Medewerking van de afdelingen van Project uitgevoerd volgens plan van aanpak
het departement
Zie rapportering in SOP van de afdeling Centraal
Databeheer (ACD). Dit project wordt voortaan door
ACD opgevolgd.
1/ Indicator tijdig behandelde klachten
2/ Rapport tijdig bezorgd aan Vlaamse
ombudsdienst
3/ Rapportering aan DR
4
Alle klachten werden binnen de door het
klachtendecreet gestelde antwoordtermijn
beantwoord.
Proces 3: Coördineren van het budgettair beleid
Coördineren van de begrotingscyclus
Optimaliseren van benutting budgetten
Tijdig doorlopen van alle stappen uit de jaarlijkse begrotingscycli
Optimaal benutten van de toegewezen kredieten
Afstemmen van (initiatieven op vlak van)
Optimaal benutten van de toegewezen personeelsbudgetten
personeelsbeleid op het algemeen en budgettair 1/ Optimaal benutten van het personeelsbudget o.b.v. doelstellingen
besparingsnota Bourgeois en BVR (-6,5% koppen)
beleid van de Vlaamse Regering
2/ Minstens 5 besproken wervingsfiches
3/ Minstens 3 opgemaakte personeelsuitgavenprognoses
4/ Geen ad hoc wervingstoestemmingen door SG (uitzonderingen:
secretariaat, staf SG en politieke beslissingen)
Project 'Alternatieve financiering'
Project 'Alternatieve financiering' (trekker: Raf Bormans) werd
geheroriënteerd op de werkgroep naar:
1/ Fase van kennisdeling (inventaris inspirerende projecten en checklist
kritische succes- en faalfacrtoren)
2/ Selecteren van focusthema's en trachten te concretiseren van
voorstellen voor alternatieve financiering
SDA 2
SDD 2
SDD 2
SDD 1 en 3
MINA 4-8
SDA 2
SDA 4
Permanent
Permanent
Permanent
2011-2015
Duidelijk mandaat van de bevoegde Aantal incidenten m.b.t. niet gerespecteerde
kabinetten en medewerking van de deadlines i.k.v. begrotingscycli
(doel = 0)
afdelingen en de andere LNEentiteiten
Duidelijk mandaat van de bevoegde
kabinetten en medewerking van de
afdelingen en de andere LNEentiteiten, opgelegde
kredietblokkeringen
Indicator benutting kredieten (in % cfr.
boordtabel DR)
(doel = 100%)
Strikt volgen van de opgezette
methodiek binnen het departement
Haalbare besparingstargets
vanwege VR
1/ Indicator evolutie aantal koppen (in aantal)
t.o.v. target VR
2/ Indicator aantal met SG doornomen
wervingsfiches
3/ Indicator aantal opgemaakte
personeelsuitgavenprognoses
4/ Indicator incidenten m.b.t. wervingen
toegestaan vóór bespreking op wervingsfiche
Medewerking van alle entiteiten
Er waren geen incidenten.
3
3
Aantal incidenten m.b.t. tijdige afhandeling van
belangrijke (kabinets)dossiers
3
1/ Producten beschikbaar (inventaris en
checklist)
2/ Producten beschikbaar (uitgewerkte
voorstellen)
De benutting van de budgetten lag wederom zeer
hoog (o.b.v. de quasi finale rapportering), zowel in
VAK als dit jaar ook in VEK (pluspunt). Minpunt is
evenwel de veel te lage benutting van de eigen
apparaatsbudgetten van het DLNE. Ramingen voor
de celkredieten op LA102 lagen veel te lang veel te
hoog.
Het departement haalde zijn target (-6,5%) maar het
beleidsdomein LNE zat in globo 14 koppen boven
target (6 bij Energie en 8 op niveau beleidsdomein)
tengevolge de last minute wijziging van de
spelregels door de VR (verstrenging van 6% naar
6,5%).
Het project wordt in kader van kerntakendebat
stopgezet na de succesvolle afronding van fase 1.
2
Proces 4: Coördineren van het HR-beleid
Ondersteunen van het lijnmanagement en de
personeelsleden inzake HR
1/ Ondersteuning bieden aan individuele afdelingen (strategische
oefening dienst lucht, afschaffing convenant, …)
2/ Coördineren van HR-beleidsplan en uitvoeren van projecten/
deelprojecten (PEP, functiestructuur, …)
3/ Ad hoc dienstverlening en recurrente HR-taken
Bewaken PLOEG-cyclus voor het Departement Meewerken aan de implementatie van e-PLOEG binnen DLNE
(en het ministerie)
Ondersteunen van vertrouwenspersonen van
het Departement LNE
2/ Pt 13
1/ Permanent
2/ 2012 - 2015
3/ Permanent
1 - 3/ Dienstverlening uitgevoerd zoals
afgesproken met de klant/ HR-beleidsplan
De meeste projecten in het HR beleidsplan zitten op
schema. Een aantal projecten staan on hold. Gezien
de prioriteiten die door de DR in het
voorjaarsseminarie werden gegeven, is deze
doelstelling grotendeels behaald. Deze doelstelling is
nog mee te nemen in 2015
2
Tegen eind maart
2014
1/ Opvolgen van en rapporteren over de PLOEG-documenten
(evaluaties 2013) van het DLNE (m.u.v. proeftuin E-PLOEG) en
hierover via de boordtabel rapporteren aan DR
2/ Opvolgen van de PLOEG-documenten (evaluaties 2013 en
planningen 2014) van VEA
Eind maart 2014
Terugkoppelen van relevante informatie en afstemmen van de
activiteiten van de vertrouwenspersonen
Permanent
e-PLOEG in gebruik voor geheel DLNE
1/ Indicator PLOEG
(aantal opgemaakte PLOEG-documenten /
aantal voorziene PLOEG-documenten)
Lijnmanagement en personeelsleden 2/ Opvolging via databank
moeten geloven in PLOEG en er
aan meewerken
2
Iedereen werkt nu met e-ploeg binnen het
departement. De ondersteuning en de permanente
kwaliteitsbewaking kan nog beter georganiseerd
worden.
2
De inwerkperiode vraagt meer tijd dan ingeschat.
Wat betreft planningen 2014 na maart 2014 werd
door de DR een standpunt bepaald rond het al dan
niet "voltooien" van de documenten; hetgeen zijn
weerslag had op de rapportering.
PLOEG moet tijdig en correct
worden uitgevoerd
Feedbacks van vetrouwenspersonen
3
Coördineren van het integriteitsbeleid
1/ Bepalen kwetsbare handelingen binnen resterende afdelingen
2/ Herbekijken waarden i.f.v. waarden VO
1/ Tegen eind 2014
2/ Najaar 2014
1/ Project kwetsbare handelingen afgerond
2/ Nieuwe waarden DLNE gedefinieerd
De integriteitsrisico-analyse is bij 3 afdelingen
afgerond. De departementale oefening is nog
lopende. De einddatum van de analyse is uitgesteld
tot medio 2016. Er werden geen acties i.v.m. de
nieuwe waarden ondernomen.
1
Voeren van een gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid
Coördineren, formuleren, uitvoeren en evalueren van acties i.k.v. het
interne en externe gelijkekansen- en diversiteitsbeleid:
1/ Coördineren van de uitvoering van de generieke acties uit het
actieplan Gelijke Kansen
2/ Formuleren van een voorstel van acties i.k.v. het interne
gelijkekansen- en diversiteitsbeleid en deze bepreken met de MOD
3/ Uitvoeren van specifieke acties i.k.v. het gelijkekansen- en
diversiteitsbeleid: uitwerken van een sensibilisatie-actie binnen het
departement
4/ Verspreiden van informatie over gelijke kansen en diversiteit via de
muurkrant en/of de website www.lne.be/gelijke-kansen
5/ 2 keer per jaar via boordtabel aan DR rapporteren over de evolutie
van het aandeel van de kansengroepen vrouwen in N-1 functies,
personen met een migratieachtergrond en personen met een
arbeidshandicap in het personeelsbestand
6/ Deelnemen aan de vergaderingen van de Commissie
Emancipatiezaken, het Strategisch Bureau Emancipatiezaken, de
Commissie Gelijke Kansen en de Commissie Integratiebeleid en
hierover terugkoppelen met de emancipatieambtenaren van het
beleidsdomein
7/ Deelnemen aan evenementen/ infosessies m.b.t. gelijke kansen en
diversiteit: minimaal 2 evenementen/infosessies bijgewoond
1/ Volgens timing
1/ - 2/ Medewerking van betrokken
GKV
afdelingen / entiteiten
2/ September-oktober
3/ 2014 - 2015
4.2/ Voorjaar 2013
5/ Permanent
6/ Jan en juli
7/ Timing
vergaderingen
8/ Timing
evenementen/infosess
ies
De dienstverlening i.k.v. vertrouwenspersonen is
beheerst binnen het departement. Enkel de folder
dient nog verspreid te worden (samen met de
diversiteitsactie).
1/ Input tijdig bezorgd
2/ Acties opgenomen in SOP MOD en SOP
STG
3/ Sensibilisatie-actie is uitgewerkt
4/ Informatie beschikbaar voor de
personeelsleden
5/ Aantal besprekingen van indicator HR3 op
DR
6/ % bijgewoonde vergaderingen en %
terugkoppelingen
7/ Aantal bijgewoonde evenementen /
infosessies
3
1/ Er diende geen coördinatie te gebeuren in 2014.
2/ In het JOP 2014 werden diversiteitsacties
opgenomen. Tevens werd het diversiteitsbeleid van
het departement geëvalueerd via een
diversiteitsscan.
3/ De sensibilisatie-actie werd verder uitgewerkt.
Concreet wordt er een bureaukalender uitgewerkt
voor alle personeelsleden die per maand een
bepaald diversiteitsthema in de aandacht zet. Deze
kalender zal eind 2014 verspreid worden. In 2015
zullen nog een aantal flankerende maatregelen
genomen worden om het thema in de aandacht te
houden.
4/ Er werd systematisch informatie omtrent
diversiteit verspreid via de muurkrant en de
gelijkekansenpagina.
5/ Er werd 2 keer gerapporteerd over de indicator
kansengroepen via de boordtabel. De streefcijfers
werden bovendien geactualiseerd.
6/ Er is deelgenomen aan overlegorganen omtrent
diversiteit.
7/ De diversiteitsamtenaar nam deel aan de
studiedag migraties en aan de focusgroep omtrent
diversiteitsinstrumenten.
Proces 5: Uitvoeren van het interne controlebeleid
Uitvoeren van de interne controlemaatregelen
1/ Bewaken van de dossiers ter goedkeuring voorgelegd aan de
Secretaris-generaal.
2/ Bewaken van alle verrichtingen (uitgaven- en ontvangstenzijde)
aangerekend op de Algemene uitgavenbegroting, het Minafonds, het
Grindfonds en het FFEU.
3/ Uitvoeren van ad hoc audits en controles ter plaatse i.f.v. een
efficiënte en effectieve risicobeheersing
Permanent
Noodzakelijk voor een
onafhankelijke controle ressorteert
de dienst IC rechtstreeks onder de
SG. Goede samenwerking met de
betrokken afdeling/agentschap.
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming
Aantal gecorrigeerde signataires en dossiers
na controle dienst IC, controleverslagen, …
3
Bijsturen op basis van risicoanalyses
Bewaken van en adviseren over regelgeving,
procedures, aanrekeningen en rapporteringen
Risicoanalyse en -management. Bevorderen van het interne
controlesysteem door het verbeteren van de beheersingsmaatregelen
en het implementeren van de verbeterpunten in controleverslagen van
het Rekenhof, IAVA, IF, CVL, Centrale Accounting, ...
Permanent
1/ Controleren op de correcte toepassing van de wetgeving
overheidsopdrachten, de toekenning van subsidies en de benutting van
toegewezen budgetten.
2/ Adviseren over financiële verrichtingen, processen en regelgeving.
Permanent
Controleverslagen externe controleactoren
3
Nota's dienst IC, correcte benutting van
toegewezen budgetten
1/ In 2014 werden een 80-tal signataires voor
aanpassing terugbezorgd aan de betrokken afdeling.
De nota's dienst IC met de gevraagde aanpassingen
zijn beschikbaar.
2/
In 2014 werden een 1000-tal dossiers (inkooporders
en betalingen) voor aanpassing terugbezorgd aan
de betrokken afdelingen en aan het ANB (beperkt
aan OVAM, VLM en VMM). Het betreft o.a.
invoerfouten, fouten tegen de wetgeving
overheidsopdrachten of subsidiereglementeringen.
De nota's dienst IC met de gevraagde aanpassingen
zijn beschikbaar. Kleine fouten werden na
mailverkeer en telefonisch overleg gecorrigeerd.
Hierover kan niet gerapporteerd worden. Dagelijks
wordt de benutting van de budgetten en de
kredietoverschrijdingen opgevolgd en gerapporteerd
aan de stafdienst Begroting en AFO. De
uitvoeringsrekening van het Minafonds 2013, en de
semesterrapportering 2014 Grindfonds en FFEU zijn
afgewerkt en gecontroleerd. De ontvangsten werden
via steekproeven en per semester gecontroleerd.
3/ Er werden geen extra controles ter plaatse
uitgevoerd.
Verbeterpunten van externe controleactoren werden
geïmplementeerd in de procedures van de dienst IC.
De verslagen van de dienstvergaderingen van de
dienst IC zijn beschikbaar.
De dienst IC optimaliseerde de richtlijnen m.b.t.
betalingstermijnen.
De controle van de digitale dossierstromen van ANB
werd verfijnd en de werkwijze geconcretiseerd.
De controle van inhoudingsplicht op loon en de
sociale en fiscale schulden werd ingevoerd.
Adviseren maatregelen klimaatfonds (uitgaven).
De benutting van de budgetten en de
kredietoverschrijdingen worden opgevolgd en
gerapporteerd aan de stafdienst Begroting en AFO.
3
Fungeren als externe auditor van Europese
projecten
Audits van de Europese subsidieprojecten binnen het Minsiterie LNE
(LIFE, INTERREG,..)
Permanent
Tijdige en volledige
informatiedoorstroming vanwege de
projectverantwoordelijke, second
level controller (Agentschap
Ondernemen), third level controller
(Europa).
Auditrapporten dienst IC
De dienst IC werd gevraagd om op te treden als first
level controler voor 5 nieuwe LIFE projecten.
4
Generiek proces: leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrij
dende/beleidsdomeinoverschrijdende projecten
1/ Deelnemen aan HR-projecten VO en andere werkgroepen
2/ Opnemen trekkersrol Vlimpers profielbeheer en arbeidsplaatsbeheer
1/ Deelname aan werkgroepen
2/ Trekkersrol opgenomen
Permanent
De werkgroepen zijn lopende of afgerond. De
trekkersrol is weggevallen wegens ander
aansturingsorgaan bij GVDC.
3
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van het HR-beleidsplan
HRbeleidsplan
Volgens planning van
de HR-projecten
Medewerking aan de projecten is verleend
De werkgroepen zijn lopende of afgerond.
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces: (administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk van
beschikbare tijd) betrokkenen,
draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd (overschakeling
naar digitale plannings- en evaluatiecyclus +
alle betrokkenen zijn opgeleid)
Het STG werkt volgens e-ploeg en alle betrokkenen
zijn opgeleid.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
0
7
4
24
6
0,00%
17,07%
9,76%
58,54%
14,63%
Strategisch en operationeel plan Juridische Dienst (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen Juridische Dienst (SDA)
1/ Verder uitbouwen van een centraal aanspreekpunt voor de juridische dienstverlening aan het kabinet en het ministerie LNE, teneinde het beleid en de werking van deze entiteiten te ondersteunen
2/ Bijdragen tot het doorvertalen van het beleid inzake wetsmatiging en wetskwaliteit
3/ Intensifiëren van de rol van de JD op vlak van zowel het signaleren van disfuncties in regelgeving als deelname aan regelgevingsinitiatieven, telkens complementair t.o.v. de beleidsafdelingen van het departement en de agentschappen van het beleidsdomein
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage
SDD
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Strategisch
seminarie
Haasrode
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Subproces
Proces 1: Verlenen van juridische adviezen
Doelstelling / Beschrijving
Verlenen van juridische adviezen: algemeen
Bij elke vraag om juridisch advies wordt systematisch en dadelijk de vraagsteller
gecontacteerd door de behandelende jurist zodat de eerste weet wie zijn/haar
contactpersoon binnen de JD is en er, zo nodig, een afspraak over een haalbare
timing kan gemaakt worden en de strekking van de vraag (doel, reikwijdte) kan
gecheckt worden
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
0
SDA 1
Permanent
Medewerking vraagsteller en
invoering Juris2
1
2
3
Mate van invulling veld 'streefdatum' in
Juris
SDA 1
Permanent
Invullen veld 'streefdatum' in
dossierfiche Juris(2) en invoering
Juris2
Vergelijken 'streefdatum' in
dossierfiche Juris(2) met
antwoorddatum in zelfde fiche
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
De afspraken zijn goed ingeburgerd en
worden op enkele uitzonderingen na ook
nageleefd. De opvolging is echter moeilijk
doordat de randvoorwaarde "invoering
Juris2" (vernieuwde databank) niet vervuld
werd. Ook een tussentijdse herinstallatie
van de Juris-databank op de pc's van alle
juristen was niet aangewezen (geeft
problemen met Windows 7).
2
Verlenen van de gevraagde adviezen binnen de afgesproken termijn
4
De afspraken zijn goed ingeburgerd en
lijken grotendeels nageleefd. De opvolging
via de aangegeven indicator is echter
moeilijk om dezelfde reden als vermeld
voor de vorige doelstelling.
2
Verlenen van juridische adviezen inzake
milieuhygiëne
Verlenen van juridische adviezen inzake
milieubeheer
Deelnemen aan beleidsdomeinoverschrijdend juristenoverleg Havengebied
Antwerpen i.f.v. inbreng milieubeheersrechtelijke aspecten in het beslissingsproces
over havengerelateerde projecten (zie ook regel 26)
Permanent
Deelname aan overleg
3
Deelnemen aan beleidsdomeinoverschrijdende werkgroep Gentse Kanaalzone (IBA)
i.f.v. inbreng kennis inzake Europese Natuurrichtlijnen en Natuurdecreet in
beslissingsproces over ontwikkeling haven in relatie tot natuurdoelstellingen
Verlenen van juridische adviezen inzake
milieuhandhaving
SDA 1
2014-2015
Deelname aan overleg
3
Bespreken van juridische adviesvragen en toelichten van adviezen in Werkgroep
Milieuhandhaving
SDA 1 en 3 Permanent
Deelname aan overleg
3
Er was een regelmatige deelname van de
JD aan het overleg dat in 2014 vnl. was
toegespitst op het GRUP Afbakening
Zeehavengebieden Antwerpen als gevolg
van de procedure bij en schorsing door de
RvS (schending Habitatrichtlijn). De JD gaf
advies en werkte mee aan een oplossing.
De JD nam deel aan overleg met MOW en
ANB, gaf adviezen en nam deel aan
overleg met EC.
Er was een actieve rol van de JD in de WG
via twee van haar juristen. Op regelmatige
basis zorgen zij voor juridische adviezen,
bespreking ervan en/of toelichting in de
WG.
Verlenen van juridische adviezen inzake milieueffecten veiligheidsrapportage
Verlenen van juridische adviezen inzake aspecten
van algemeen milieubeleid
Verlenen van juridische adviezen inzake
domeinbeheer
Deelnemen aan beleidsdomeinoverschrijdend juristenoverleg Havengebied
Antwerpen i.f.v. inbreng expertise over regelgeving domeinbeheer, i.h.b. wat betreft
onteigening voor natuurontwikkeling gerelateerd aan havenprojecten (zie ook regel
21)
Permanent
Deelname aan overleg
3
Overleg is er in 2014 slechts enkele malen
geweest. De JD nam deel en gaf input
vanuit haar kennis van domeinbeheer en
onteigeningen.
Verlenen van juridische adviezen inzake
personeelszaken
Verlenen van juridische adviezen inzake algemene
of beleidsdomein overschrijdende materies
Kennisopbouw inzake staatssteun en DAEB en deelname aan departementale
werkgroep DAEB
2014
SDD 1 en 2
Screenen van federale wetgeving op
bevoegdheidsoverschrijdingen
Permanent
Medewerking van AIB en van
entiteiten binnen en buiten BD LNE
met expertise terzake
Deelname aan overleg
3
De geplande opleidingen door AGO zijn
uiteindelijk in het najaar doorgegaan.
Hieraan is deelgenomen.
Initiatief DAR en input betrokken LNEentiteiten
Proces 2: Ontwikkelen van regelgeving
Signaleren noden tot opmaak regelgeving
Uitschrijven regelgeving
1/ Bundelen in afzonderlijke project (PR)-dossiers van de in adviesdossiers,
gerechtelijke dossiers en administratieve beroepsdossiers vastgestelde disfuncties,
lacunes etc. per rechtstak, thema of wetgeving
2/ Proactief signaleren van de nood aan een regelgevend initiatief, zo mogelijk na
bespreking in cel of team, wanneer de JD vanuit zijn andere kerntaken lacunes,
disfuncties etc. in regelgeving vaststelt
SDA 2 en 3 Permanent
Vereenvoudiging van de m.e.r./vr-regelgeving in het DABM door middel van het
Verzameldecreet
SDA 3
Te bepalen
1/ Aantal opgemaakte afzonderlijke PRdossiers
2/ Aantal vanuit afzonderlijke PRdossiers gemelde disfuncties in
regelgeving
Medewerking AMNE (dienst Mer en
dienst VR)
3
Mijlpaal bereikt
3
Samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest en het Fanc betreffende de
milieueffectrapportage, de vergunningverlening, het toezicht op en de handhaving
van nucleaire inrichtingen
SDD 1
SDA 1 en 3 Te bepalen
Medewerking FANC, AMV, AMI,
AMNE en Dept. RV
SDD 1
SDA 3
December 2013 en Medewerking AMNE (dienst Mer en
Mijlpalen bereikt
voorjaar 2014
dienst VR), AMV en Departement RV
3
Opmaak integratiespoorbepalingen van de project-MER- en OVR-procedure in het
omgevingsvergunningsbesluit en mee begeleiden op dit punt van het
regelgevingstraject van dit besluit
SDD 1
SDA 3
Voorjaar 2014
Medewerking AMNE (dienst Mer en
Mijlpaal bereikt
dienst VR), AMV en Departement RV
3
Opmaak BVR ter uitvoering van de niet-integratiespoorbepalingen van de projectMER- en OVR-procedure uit het DABM
SDD 1
SDA 3
Zelfde tijdspad als Medewerking AMNE (dienst Mer en
Omgevingsvergun dienst VR)
ningsbesluit
Mijlpaal bereikt
3
Deelnemen aan de sub-werkgroep 'Handhaving Omgevingsvergunning' i.f.v. 1/
verdere begeleiding van het regelgevingstraject van het ontwerpdecreet Handhaving
Omgevingsvergunning en 2/ opmaak ontwerpbesluit tot aanpassing
Milieuhandhavingsbesluit
SDD 1
SDA 3
Medewerking van alle in de
subwerkgroep vertegenwoordigde
afdelingen en entiteiten
SDA 3
Deelnemen aan de door het Departement BZ geleide project (via de projectgroep
Regelgeving) voor invoering van een "decreet houdende de organisatie van sommige
Vlaamse bestuursrechtscolleges" (koepeldecreet) en een gemeenschappelijk
procedurereglement. In functie hiervan begeleidt de JD mee: 1/ het verdere
regelgevingstraject voor het koepeldecreet (wellicht in jan. 2014 in behandeling in
VP) en 2/ de opmaak van het uitvoeringsbesluit (gemeenschappelijk
procedurereglement) en het regelgevingstraject hiervan.
SDA 3
Voorjaar 2014
Medewerking AMMC, AMI, werkgroep Mijlpaal bereikt
Milieuhandhaving
3
1/ Voorjaar 2014
2/ April 2014
Medewerking Dept. BZ, Projectgroep
Regelgeving, AMMC en MHHC
Mijlpalen bereikt
3
SDD 1
SDA 3
1/ Januari 2014
2/ April 2014
Medewerking projectteam
Deze doelstelling is voltooid. Het
omgevingsvergunningsdecreet met
integratiespoorbepalingen is bekrachtigd en
afgekondigd op 25/04/2014.
Input wordt steeds geleverd waar nodig. Op
19 december is het uitvoeringsbesluit in
een uitgebreide versie opnieuw door de VR
goedgekeurd om er opnieuw de adviezen
van de SAR over in te winnen.
De opzet is dat het tegen eind december
voor een eerste keer wordt goedgekeurd
tegelijkertijd met het ontwerp-BVR
omgevingsvergunning.
Het decreet is bekrachtigd en afgekondigd
op 25/04/2014. Er is achterstand bij de
opmaak van het uitvoeringsbesluit. Het
initiatief hiervoor ligt niet bij de JD.
Mijlpalen bereikt
2
Mee begeleiden van het verdere regelgevingstraject van het ontwerpbesluit tot
wijziging van het Milieuhandhavingsbesluit als gevolg van de evaluatie van het
Milieuhandhavingsdecreet (cf. conceptnota VR van 20/07/2012 houdende evaluatie
van het MHD) en tevens n.a.v. interne staatshervorming, luik handhaving
Meewerken in het projectteam 'versnellen van investeringsprojecten' aan het verdere
regelgevingstraject van het voorontwerp van kaderdecreet voor complexe
investeringsprojecten: 1/ meewerken aan verwerking opmerkingen RvSt, i.f.v. def.
goedkeuring decreet door VR; 2/ eventuele amendementen mee-opmaken
1/ Januari 2014
(indienen in VP)
2/ April 2014
Deze doelstelling is gerealiseerd en dit via
het decreet van 28/02/2014 houdende
diverse bepalingen inzake leefmilieu en
natuur. De JD zorgde voor tekstvoorstellen
(ook insteek voor amendementen).
Status quo. Het kabinet heeft de invoering
van de m.e.r.-screeningsbepalingen in het
Bodemdecreet + Vlarebo nog niet
geagendeerd. Het SWA wordt in de praktijk
wel al toegepast bij
milieuvergunningsplichtige projecten.
Mijlpaal bereikt
2
Integratiespoorbepalingen van de project-MER- en OVR-procedure in het
omgevingsvergunningsdecreet: mee begeleiden op dit punt van verder traject
(definitieve goedkeuring door VR en behandeling in VP)
Deze proactieve manier van werken raakt
ingeburgerd in de JD en blijkt al in diverse
materies waarin de JD adviezen verleent of
gerechtelijke procedures beheert. Soms zijn
er nog geen afzonderlijke project-dossiers
voor aangemaakt zodat interventies niet
steeds traceerbaar zijn via het
dossierbeheersysteem.
Mijlpalen bereikt
Deze doelstelling is gefinaliseerd. Het
uitvoeringsbesluit werd definitief
goedgekeurd door de VR op 25/04/2014
(BS 20/06/2014).
Het decreet betreffende de organisatie en
de rechtspleging van sommige Vlaamse
bestuursrechtscolleges werd bekrachtigd en
afgekonidgd op 04/04/2014 (BS
27/08/2014). Nadien (zomer 2014) heeft de
JD nog meegewerkt aan de wijziging ervan
wat betreft de bepalingen inzake de
bestuurlijke lus. Het uitvoeringsbesluit is op
16/05/2014 definitief goedgekeurd (BS
08/10/2014).
Deze doelstelling is gefinaliseerd. Het
decreet is bekrachtigd en afgekondigd op
25/04/2014 en gepubliceerd op 27/08/2014.
3
Meewerken in het projectteam 'versnellen van investeringsprojecten' aan het
regelgevingstraject voor de uitvoeringsbesluiten op het kaderdecreet voor complexe
investeringsprojecten
SDD 1
SDA 3
Voorjaar 2014
Medewerking projectteam
Mijlpaal bereikt
3
Meewerken in de TF Programmatorische Aanpak Stikstofdepositie (PAS), waarvoor
uiteindelijk ook een juridisch kader moet gecreëerd worden, door 1/ deelname aan
TF, 2/ medewerking aan totstandkoming overgangsmaatregelen (in afwachting v.
PAS), 3/ medewerking aan juridisch verankeren PAS
SDA 3
1/ 2014-2016
2/ Voorjaar 2014
3/ 2014-2016
Medewerking van de administraties
en middenveldorganisaties
vertegenwoordigd in TF PAS
1/ Deelname aan overleg
2/ Overgangsmaatregelen vastgesteld
3/ PAS juridisch verankerd (in 2016)
3
Meewerken aan de opmaak van een wetgevend kader voor de integratie van de planm.e.r. en andere effectbeoordelingen in planprocessen van de ruimtelijke ordening.
SDD 1
SDA 3
Voorjaar 2014,
Medewerking Departement RV en
Mijlpaal bereikt
eerste regelgevend dienst Mer (en in tweede fase andere
voorstel
entiteiten van BD LNE)
3
Meewerken aan het beleidsplatform voor visieontwikkeling over de uitbouw van
warmtenetten, met het oog op uitwerken van decretaal basiskader voor uitbouw
warmtenetten in Vlaanderen
SDD 1
SDA 3
2014-2015
Medewerking AMNE, VEA en VREG
Mijlpaal bereikt
3
Nalezen en becommentariëren van ontwerp van
regelgeving
Wijziging zendmastenreglementering in Vlarem II door middel van Vlaremtrein 2013
SDA 3
Te bepalen
Medewerking ALHRMG (dienst Lucht) Mijlpaal bereikt
3
Samenwerkingsakkoord tussen de gewesten en de federale overheid betreffende de
oprichting van een vergunningscoördinerend en –faciliterend comité voor transEuropese energie-infrastructuurprojecten, ter uitvoering van de Verordening TransEuropese Energie-Infrastructuur
SDA 3
Te bepalen
Medewerking AIB, VEA, Departement Mijlpaal bereikt
RV, kabinetten Leefmilieu, Energie en
RO
3
Invoering van de m.e.r.-screeningsbepalingen in het Bodemdecreet + Vlarebo
SDA 3
Te bepalen
Medewerking dienst Mer en OVAM
Mijlpaal bereikt
3
Meewerken aan de totstandkoning van het besluit houdende toekenning van
compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde
taken uitgevoerd door doelgroepwerknemers (BVR Groenjobs en Minawerkers)
Deelnemen aan de werkgroep 'Onteigeningen' (subwerkgroep van WG 'versnellen
van investeringsprojecten') met de bedoeling vanuit de eigen expertise inzake
onteigeningsdossiers er over te waken dat bij de uitwerking van verbetervoorstellen
voor modernisering v/d onteigeningwetgeving voldoende rekening wordt gehouden
met de belangen van Beleidsdomein LNE, door mede-begeleiding van de door MOW
uitbestede opdracht tot opmaak van een voorontwerp een Vlaams
onteigeningsdecreet
SDA 3
Jan-feb 2014
Medewerking AMIS en ANB
Mijlpaal bereikt
3
SDD 1
SDA 3
Juni 2014
Medewerking Dept. MOW,
medewerking agentschappen LNE
Verzekeren van signaalfunctie naar DR, MC of BR door rapportering over VOMER,
specifiek wat betreft materies waarin regelgevende initiatieven vereist zijn of acties
inzake reguleringsmanagement of toegankelijkheid van LNE-regelgeving en waarin
het departement een beleidsvoorbereidende of coördinerende rol kan opnemen
SDD 1 en 3
Zorgen dat VOMER zijn rol waarneemt als stuurgroep voor de Vlaamse Navigator
Milieuwetgeving en vanuit die rol acties onderneemt voor het toegankelijker maken
van milieu- en energieregelgeving
SDD 3
ViA 51-4
SDA 2 en 3 Permanent
Noodzakelijke coördinatie met AIB
Analyse verslagen DR, MC en BR
Overleg met dept. RV loopt verder.
Intussen overeenstemming over
processchema en bestuurskundige tekst,
met rol dienst Mer op niveau van GRUP's.
Wat aanpak betreft bij opmaak
gemeentelijke en provinciale RUP's staan
nog meerdere zaken ter discussie. Overleg
met VVSG op 13/11/2014. Vertaling
bestuurskundige tekst in wijziging VCRO en
DABM is in opmaak. Voorontwerp van
decreet zou eind januari 2015 klaar moeten
zijn.
Er was deelname van de JD aan het
beleidsplatform. Er is input gegeven waar
nodig, bijv. voor bestek van het VEA voor
aanbesteden van een studie m.b.t. de
regulering van warmtenetten buiten
Vlaanderen.
De doelstelling is bereikt via het BVR van
16 mei 2014. De JD zorgde voor nazicht en
verbetering van de tekstvoorstellen (+
toelichting hierbij) van de artikelen
opgemaakt door ALHRMG.
Wat betreft het Vlaams Gewest werd het
SWA reeds goedgekeurd. Enkel het
Brussels Gewest heeft het SWA nog niet
goedgekeurd. Het treedt pas in werking na
de laatste ratificatie. Van zodra het door
alle parlementen werd goedgekeurd, kan
het comité waarvan sprake in het SWA
worden opgericht en kunnen de deelnemers
ervan worden aangeduid.
Deze doelstelling is definitief afgehandeld,
enerzijds bij decreet van 28 maart 2014 en
anderzijds bij BVR van 16 mei 2014. Wat
betreft de door de JD voorgestelde
wijzigingen aan het Vlarebo was er echter
geen akkoord van de OVAM om ze mee op
te nemen. Wel is het zo dat de invoering
van de project-mer-screeningsplicht in
hoofdzaak enkel een decretale wijziging
behoeft.
Deze doelstelling is gefinaliseerd. Het BVR
is definitief goedgekeurd op 28/03/2014
(BS 20/05/2014). De JD schreef mee aan
de tekst, verwerkte het legistiek advies en
schoeide de tekst op de leest van het DAEBbesluit.
VOMER heeft deze rol ook in 2014
opgenomen.
3
Permanent
Noodzakelijke coördinatie met AIB
Analyse verslagen VOMER
3
Met VOMER trachten zicht te houden op alle belangrijke, lopende
vereenvoudigingsprojecten, gaande van het project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan Vlaamse milieuregelgeving’ tot de
vereenvoudigingen in uitvoering van het project 'versnellen van
investeringsprojecten'. Wat het eerste project betreft, staat VOMER, via de cellen
wetskwaliteit, tevens in voor de opvolging v/d uitvoering (jaarlijks voortgangsrapport)
en voor de eventuele bijstelling van actieplan en reductiedoelstelling. Wat de andere
projecten betreft: geven van signalen aan de verantwoordelijken indien ze juridisch
ongewenste effecten dreigen te hebben
De organisatiestructuur van dit project is
gewijzigd. De JD neemt actief deel aan de
Stuurgroep administraties PAS (vroegere
TF PAS Administratie) en aan de juridische
werkgroep. De rol bij de afwerking van de
omzendbrief omtrent de passende
beoordeling werd verder opgenomen en er
is input gegeven voor nieuwe bepalingen
m.b.t. de van rechtswege verlenging van
milieuvergunningen met stikstofdepositie.
De JD zorgde als vertegenwoordiger van
het beleidsdomein LNE tijdig voor de
gecoördineerde standpunten van het
beleidsdomein. Het project zelf heeft
evenwel aanzienlijke vertraging opgelopen.
Eerst door de stopzetting v/d
overheidsopdracht en de beslissing om de
administratie zelf het decreet te laten
schrijven, nadien door nieuwe ambtelijke en
politieke afspraken over de uitwerking van
het decreet na de bevoegdheidsoverdracht
van de onteigeningsmaterie naar de
gewesten en de inkanteling ervan bij het
algemeen regeringsbeleid (MP). Er volgt nu
eerst een conceptnota. De eerste
principiële goedkeuring v/h decreet wordt
verschoven naar april 2015. De
eindverantwoordelijkheid van het project ligt
nu bij het in oprichting zijnde Dept.
Kanselarij en Bestuur.
Mijlpaal bereikt
2
Coördineren werkzaamheden VOMER
Het ontwerpbesluit is een tweede maal
goedgekeurd door de VR op 17/10/2014
met het oog op advies vragen aan RvS. De
JD heeft vervolgens de beantwoording van
de vragen van RvS gecoördineerd. Na
ontvangst van het advies van de Raad van
State en de aanpassing van het
ontwerpbesluit daaraan, is het besluit
definitief goedgekeurd op 12 december.
SDD 3
ViA 51-4
Noodzakelijke coördinatie met AIB
SDA 2 en 3 Permanent; wat
betreft project
'administratieve
lastenvermindering
verbonden aan
Vlaamse
milieuregelgeving':
voorjaar 2014
Wat betreft project ‘administratieve
lastenvermindering verbonden aan
Vlaamse milieuregelgeving’: jaarlijkse
voorlegging eind januari 2014 van
voortgangsrapport
3
In aanwezigheid van de VITOverantwoordelijke voor de Milieunavigator
heeft VOMER in 2014 regelmatig de
werking en ontwikkelingen van deze
navigator besproken en suggesties gedaan
tot verbeteringen. VOMER heeft daarnaast
de finalisering opgevolgd van de
aanbestede opdracht tot uitbreiding van de
Navigator met een pakket Europese
milieurichtlijnen en -verordeningen. Deze
opdracht is inmiddels opgeleverd.
Op VOMER werden ook in 2014 de
ontwikkelingen in de belangrijkste
regelgevingsinitiatieven (i.h.b.
beleidsdomeinoverschrijdende) besproken:
regelgevingsinitiatieven binnen de context
'versnellen van investeringsprojecten';
bespreking DBRC-decreet (diensten
Vlaamse bestuursrechtscolleges);
bespreking ontwerp-Verordening
betreffende richtsnoeren voor de TransEuropese energie-infrastructuur; herziening
project-m.e.r.-richtlijn. Wat betreft het
project 'administratieve lastenvermindering
LNE-regelgeving' is verdere opvolging
gebeurd. Het project is nu afgerond.
Proces 3: Beheren van geschillendossiers
Beheren en begeleiden van gerechtelijke
geschillendossiers
Invullen van Juris-fiche (naam advocaat, soort rechtbank en kenmerk, datum waarop
dossier af is, …) zodanig dat de informatie die uit deze databank wordt getrokken
over hangende geschillen, betrouwbaar is. Die info is nodig voor het beantwoorden
van parlementaire vragen, vragen van kabinet of interne audits over bijv. het aantal
rechtszaken in bepaalde periode, over inzet van advocaten, ...
SDA 1
Permanent
Actualisatie afspraken met advocaten wat betreft procedures voor het MHHC
SDA 1
Februari 2014
SDA1
December 2014
Al dan niet invulling van de fiche in
Juris(2)
Afspraken zijn geactualiseerd
3
De afspraken voor het up to date houden
van de betrokken fiches uit de Jurisdatabank werden gemaakt en worden over
het algemeen gerespecteerd.
3
Er zijn aangepaste opdrachtbrieven voor
advocaten voor procedures MHHC.
Beheren van buitengerechtelijke geschillendossiers
Proces 4: Behandelen van administratieve beroepen
Behandelen van administratieve beroepen inzake
bodemsanering
Behandelen van administratieve beroepen inzake
afvalstoffenheffingen
Afwerken van beroepsdossiers binnen wettelijke termijn van orde
SDD 2
Tijdig bezorgen van administratief
dossier door OVAM
(behandelingstermijn blijft lopen)
Administratief dossier en
beroepschrift bevatten alle relevante
stukken (zoniet moeten ontbrekende
stukken tijdens de lopende
behandelingstermijn opgevraagd
worden)
Tijdig indienen van eventuele
aanvulling van beroepschrift of
tussenkomende nota
(behandelingstermijn blijft lopen)
Tijdig advies van VITO in technisch
complexe dossiers
% binnen de 10 weken door de dienst
afgewerkte beroepsdossiers
% binnen de wettelijke termijn van
orde afgewerkte dossiers
2
21% van de beroepsdossiers is binnen de
10 weken door de dienst afgewerkt; 46%
van de dossiers is binnen de wettelijke
termijn van orde afgewerkt.
Voor de meeste dossiers waarvoor de
doelstelling niet gehaald werd, is het zo dat
de randvoorwaarden niet voldaan waren
(administratief dossier te laat, bijkomende
stukken opgevraagd). Bijkomend:
verminderde samenstelling team bodem (1
VTE weg sinds 01/05/2014 en 1 VTE in
bevallingsverlof sinds 11/09/2014).
Daarnaast worden ook alle teamleden
ingeschakeld in andere materies dan
bodem.
Wel is het zo dat de dossiers waarvoor de
doelstelling niet gehaald werd, steeds
binnen een redelijke termijn zijn afgewerkt.
Behandelen van administratieve beroepen inzake
openbaarheid van bestuur
Opmaak van beroepsbeslissingen zoveel mogelijk beperken tot dossiers LNE:
signaal aan voorzitter Beroepsinstantie als de werklast voor LNE-vertegenwoordigers
(JD) in Beroepsinstantie, over de verschillende in de Beroepsinstantie
vertegenwoordigde departementen, onevenredig wordt of er aan de LNEvertegenwoordigers onevenredig veel dossiers in niet-LNE-materies worden gegeven
Permanent
% LNE-gebonden behandelde
beroepsdossiers (al dan niet in
vergelijking met leden uit de andere
dept.)
3
Er is aan de LNE-vertegenwoordigers van
de JD in de beroepsinstantie geen
onevenredig groot aantal niet-LNE-dossiers
toebedeeld.
Generiek proces: leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrijden
de/beleidsdomeinoverschrijdende projecten
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Formaliseren van de celwerking Milieubeheer, Milieuhygiëne, Milieuhandhaving, in
functie van betere kennisdeling:
1/ Afspraken maken per cel rond minimale vergaderfrequentie en samenstelling
agenda
2/ Implementeren afspraken
HRbeleidsplan
Volgens planning
van de HRprojecten
Medewerking aan de projecten is
verleend
1/ Maart 2014
2/ Permanent
vanaf april 2014
1/ Afspraken gemaakt
2/ Verslag van celoverleg op
juristenoverleg JD
De JD heeft medewerking verleend aan de
projecten waarin het betrokken is.
3
Dit is besproken op het dienstoverleg. Het
is niet verder geïmplementeerd om
volgende redenen: tijdsgebrek wegens
andere prioriteiten; afwachten bevordering
juridisch adviseur bij de JD.
1
Generiek proces: (administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en implementatie
Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk van
beschikbare tijd) betrokkenen,
draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd
(overschakeling naar digitale planningsen evaluatiecyclus + alle betrokkenen
zijn opgeleid)
Medewerking Departement RV
Juris2 is geïmplementeerd
E-ploeg is geïmplementeerd, maar de
planningsdocumenten zijn wegens
tijdsgebrek nog niet definitief in de Vlimpersmodule.
2
Beheren financiën
Beheren ICT
1/ invoer en 2/ leren werken met Juris2 (verbeterd dossierbeheersysteem)
1/ Maart 2014
2/ April 2014
Vertraging door tijdsgebrek en andere
prioriteiten. De voorbereidende afspraken
met het Dept. RV zijn wel gemaakt.
1
0
2
7
27
0
0,00%
5,56%
19,44%
75,00%
0,00%
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieuhandhaving, Milieuschade en Crisisbeheer (SDA)
1/ Waarborgen van een deskundige, tijdige, doelgerichte en geïntegreerde behandeling van de milieuhandhavings- en milieuschadedossiers en ernstige milieu-incidenten
2/ Met een initiatiefrijke houding het beleid inzake milieuhandhaving en milieuschade verder ontwikkelen en het optreden van alle betrokken LNE-actoren coördineren
3/ Implementeren van de nieuwe regelgeving inzake milieuhandhaving en milieuschade door het ontwikkelen van juridisch, economisch en wetenschappelijk onderbouwde beleidsuitvoerende instrumenten die praktisch bruikbaar zijn
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
0
1
2
3
4
Subproces
Doelstelling / Beschrijving
Proces 1: Voorbereiden en evalueren van het bestuurlijk beboetingsbeleid en beboeten van milieuschendingen
Bestuurlijk beboeten van milieumisdrijven en Activiteit 1.1: Kwalitatief en correct onderzoeken van boetedossiers, met
milieu-inbreuken
bijzondere aandacht voor klantgerichtheid (informeren, stukken dossier,
horen, ...)
Activiteit 1.2: Opmaken van deskundig onderbouwde, goed gemotiveerde en
evenwichtige boetebeslissingen, zoveel als mogelijk binnen decretale termijn
van orde
Activiteit 1.3: In beroep verdedigen van boetebeslissingen, met bijzondere
aandacht voor het tijdig indienen van goed onderbouwde memories, pleiten
tijdens zittingen en opvolgen arresten MHHC
Ontwikkelen en optimaliseren van het
bestuurlijk beboetingsbeleid
SDA 1
Permanent
Voldoende personeelsbezetting, mede % (tijdig) afgehandelde boetedossiers
i.f.v. dossierinstroom
% beroepen bij MHHC
Verdieping expertise/specialisatie
% hervormde boetebeslissingen
Tijdige ontvangst aanvullende
inlichtingen verbalisant
Activiteit 1.1: Wordt verzekerd.
Activiteit 1.2: De positieve evolutie in de graad
van afhandeling van alle dossiers wordt ook in
2014 gestaag voortgezet, met een
afhandelingsgraad die op dit moment rond de
67% ligt. De achterstand wordt verder
afgebouwd.
Activiteit 1.3: Er werden in 2014 bij het MHHC
104 beroepen ingediend. Voorlopig werd 18%
van de beslissingen hierin vernietigd. Een beter
beeld geven de arresten van MHHC in 2014.
Uit de uitspraken blijkt dat 26% van de
opgelegde geldboetes werd bevestigd, voor
52% werd de geldboete verminderd en in 15%
van de uitspraken werd de boetebeslissing
vernietigd.
2
Activiteit 1.4: Opmaken, actualiseren en verfijnen van objectieve kaders met
criteria voor de bepaling van de hoogte van de geldboete in functie van
ervaring, expertise en rechtspraak MHHC
Activiteit 1.5: Organiseren van en deelnemen aan dossiergebonden overleg
met bijzondere aandacht voor het aftoetsen en eventueel bijsturen van het
eigen beboetingsbeleid
Activiteit 1.6: Onderzoeken of laten onderzoeken van juridische en/of
technische vragen met oog op optimaliseren en verbeteren van het huidige
beboetingsbeleid
MINA 4-4
VIA 51-2
Project 1.1: "Bestuurlijke transactie"
Opvolgen en verfijnen van de vereenvoudigde procedure waarbij voorstel tot
betaling van geldsom wordt gedaan met oog op snellere afhandeling van
'eenvoudige' dossiers; toepassing evalueren en toepassingsgebied evt
thematisch uitbreiden
MINA 4-4
VIA 51-2 en 4
MJP SO
SDA 1 en 3 Permanent
Zelfevaluatie
Activiteit 1.4: Gebeurt ad hoc.
Activiteit 1.5: De actieplannen voor de
verwerking van de oudste dossiers werden
strikt opgevolgd en alle clusters werken aan
een nieuw actieplan voor de afhandeling van
een volgende selectie van dossiers, waarbij
boetebeslissingen tegen het voorjaar van 2015
dienen genomen te worden. Op het
overkoepelend clusteroverleg worden de
actieplannen goedgekeurd, opgevolgd en
indien nodig over de clusters heen bijgestuurd.
Op die manier wordt er naar gestreefd om de
opgebouwde dossierachterstand weg te
werken en de afhandelingstermijnen over alle
dossiers heen te verminderen.
Activiteit 1.6: Gebeurt ad hoc
3
SDA 1 en 3 Permanent
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact, toekomstige
acties, …
Aantal bestuurlijke transactievoorstellen
% betaling geldsom
Project 1.1: Tot hiertoe werden al meer dan
1100 transactievoorstellen gedaan. Van alle
afgehandelde dossiers waarin een bestuurlijke
transactie werd voorgesteld, ging 81% van de
overtreders in op het voorstel door een tijdige
en volledige betaling van het voorgestelde
bedrag.
4
Project 1.2: "Afstemmen bestuurlijke en strafrechtelijke sanctionering
milieumisdrijven, in 1e fase met parketten (minnelijke schikking)
SDA 1
Project 1.3: "Opmaak strategisch meerjarenprogramma AMMC"
Opmaak van een meerjarenprogramma waarin prioriteiten worden
vastgelegd, met mogelijkheid voor jaarlijkse/tussentijdse bijsturing
SDA 2
2014-2015
Medewerking van expertisenetwerk
Mijlpalen bereikt
leefmilieu College procureurs-generaal
Zomer 2014
3
Strategisch meerjarenprogramma beschikbaar
3
Project 1.2: Het project loopt nog en wordt
verder uitgewerkt en opgevolgd.
Sinds juli 2014 beschikt AMMC over een
strategisch meerjarenprogramma met de
prioriteiten voor de volgende (5) jaren. Deze
prioriteiten, bepaald in het kader van zowel
milieuhandhaving als milieuschade en
crisisbeheer, worden tussentijds/jaarlijks
geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd en
bijgestuurd.
Proces 2: Adviseren van beroepen m.b.t. bestuurlijke maatregelen
Activiteit 2.1: Kwalitatief en correct onderzoeken van beroepsdossiers, met
bijzondere aandacht voor klantgerichtheid en tijdig onderzoeken van
ontvankelijkheid van beroepen
Activiteit 2.2: Opmaken van deskundig onderbouwde adviezen, zoveel als
mogelijk binnen de decretale termijn van orde
Activiteit 2.3: Opvolgen besluiten minister en eventuele beroepen RvS
SDA 1
Permanent
Snelle doorstroming beroepschriften
vanuit kabinet
Ontvangst dossierstukken
% tijdige ontvankelijkheidsonderzoeken
% tijdige adviezen aan minister
% advies gevolgd door minister
% beroepen Raad van State
3
Activiteit 2.1: 85% van de ontvankelijkheidsonderzoeken werden tijdig afgerond.
Activiteit 2.2: 68% van de adviezen aan de
minister werden tijdig verstrekt.
Activiteit 2.3: voorlopig geldt al voor 95% dat
de minister het advies volgt. In 2014 werden 11
beroepen ingesteld bij de RvS (6 daarvan
hebben betrekking op beroepsdossiers 2013).
Uitspraak hierin volgt nog, maar tot hiertoe
werden alle vorderingen tot schorsing of
nietigverklaring door de RvS afgewezen.
Nieuw project 2.1: Om deskundig
onderbouwde adviesverlening te blijven
verzekeren werd een studie gegund inzake de
bestuurlijke dwangsom (als nieuw instrument
ingezet) bij bestuurlijke maatregelen. De start
staat gepland voor 7 februari 2015.
Proces 3: Voorbereiden en evalueren van het milieuhandhavingsbeleid en -regelgeving en de coördinatie ervan binnen het beleidsdomein LNE
Opmaken en wijzigen van de regelgeving
inzake milieuhandhaving
Coördineren van en/of deelnemen aan
overleg tussen de verschillende
handhavingsactoren
Activiteit 3.1: Voorstellen formuleren ter verbetering van de regelgeving en
screenen van nieuwe regelgeving, met bijzondere aandacht voor enerzijds
detectie van nieuwe milieu-inbreuken en anderzijds onderzoek van mogelijke
impact van regelgeving op de handhaving en handhaafbaarheid van nieuwe
regels
Activiteit 3.2: Implementeren van de decreet- en besluitwijzigingen in kader
van globale evaluatie
Project 3.1: Studie depenalisering: ontwikkeling onderbouwde methodiek tot
depenalisering van milieuschendingen (deel 1) en screening Vlarem op milieuinbreuken (deel 2)
Activiteit 3.3: Aansturen van de LNE WG Milieuhandhaving door regelmatig
centraliseren en afstemmen van de input van betrokken actoren met oog op
optimaliseren van de milieuhandhaving binnen Beleidsdomein LNE
Activiteit 3.4: Actief deelnemen aan VHRM plenair + werkgroepen en
begeleidingscommissies
Activiteit 3.5: Deelnemen aan netwerken (MOVI-netwerk Handhaving),
stuurgroepen (BBT EMIS), thematisch overleg (hotspotoverleg,
klankbordgroep ANB, BIM, parketten, e.d.)
SDA 3
Permanent
Zelfevaluatie
3
SDD 1 en 3
SDA 2
Tweemaandelijks
Zo veel mogelijk
Medewerking en input van alle
betrokken actoren
Relevantie
Aantal vergaderingen WG met respect voor periodiciteit
Zelfevaluatie
3
Project 3.2: "Handhaving omgevingsvergunning"
- opmaken en opvolgen van wijzigingen van regelgeving in het kader van de
invoering van de omgevingsvergunning voor het luik "handhaving"
- opvolging werkgroep handhaving omgevingsvergunning
SDA 3
Permanent
Mijlpalen bereikt
3
Project 3.3: "DBRC"
Aanpassen van het milieuhandhavingsdecreet en -besluit in functie van de
oprichting van een Vlaamse Dienst Bestuursrechtscolleges en nazicht nieuw
procedurereglement
SDA 3
2014
Betrokkenheid juridische dienst
Mijlpalen bereikt
3
Project 3.4: "6de staatshervorming: vervolgingsbeleid"
Opvolgen van de implementatie van de zesde staatshervorming, via
samenwerkingsakkoord met oog op participatie in het
(milieu)vervolgingsbeleid van het openbaar ministerie
ISH
Momenteel geen
duidelijkheid over
verdere timing
Mijlpalen bereikt
Project 3.1: De eindvergadering inzake het
bepalen van de methodologie voor
depenalisering van milieuschendingen ging
door op op 26 november 2014. De
hoofdstukken van Vlarem II werden gescreend
en de oplevering van de studieopdracht werd
goedgekeurd. De volledige opdracht werd
tegen 31 december 2014 uitgevoerd
(eventuele wijzigingen aan het MHB en
actualisatie van de bijlagen volgen begin 2015)
Activiteit 3.3: Met 5 vergaderingen in 2014
werd de periodiciteit van de LNE-WG
Milieuhandhaving goed gerespecteerd.
Activiteiten 3.4 en 3.5: Actieve deelname van
AMMC aan werkgroepen, netwerken en
overleg werd gedurende het hele jaar
verzekerd.
Project 3.2: Wordt opgevolgd.
De bepalingen i.v.m. de uitbreiding van de
VHRM zijn in werking getreden op 6
september 2014. De inwerkingtreding van
overige bepalingen hangt af van de
inwerkingtreding van het Decreet betreffende
de omgevingsvergunning en de goedkeuring
van het handhavingsprogramma RO. De
inwerkingtreding van het decreet betreffende
de omgevingsvergunning is afhankelijk van de
opmaak van het uitvoeringsbesluit.
Project 3.3: Met het decreet van 4 april 2014
betreffende de organisatie en de rechtspleging
van sommige Vlaamse bestuursrechtcolleges
wordt het Milieuhandhavingscollege vanaf 1
januari 2015 opgenomen in de nieuwe Dienst
van de bestuursrechtcolleges (DBRC). Naar
aanleiding hiervan werden het MHD en MHB
aangepast en het procedurereglement
vernieuwd.
Project 3.4: Wordt verder opgevolgd.
Alle informatie (o.a. goedkeuring
Samenwerkingsakkoord) werd overgemaakt.
Richtlijnen voor implementatie zijn opgenomen
in beleidsnota Bourgois.
3
Project 3.5: "Evaluatie nieuwe geluidsnormen"
2014
Mijlpalen bereikt
3
Project 3.5: Er werd een studie gegund
(trekker is personeelslid afdeling LHRMG) voor
de evaluatie van de nieuwe geluidsnormen. De
studieopdracht gaat van start begin 2015.
AMMC zal deelnemen aan de
begeleidingscommissie.
7
Proces 4: Implementeren en toepassen van het Milieuschadedecreet
Behandelen van milieuschadegevallen
Coördineren van het overleg tussen de
actoren binnen LNE
Activiteit 4.1: Kwalitatief en correct onderzoeken van verzoeken om
maatregelen en opmaken van beslissingen over verzoeken
Activiteit 4.2: Aansturen van de LNE WG Milieuschade door het centraliseren
en afstemmen van de input van betrokken actoren met oog op optimaliseren
van de behandeling van milieuschadegevallen
SDA 1
Permanent
Zelfevaluatie
Er werden in 2014 geen verzoeken ingediend.
3
SDD 1 en 3
SDA 2
Ad hoc - op vraag van
leden
Medewerking en input van alle
betrokken actoren
Uitvoering afspraken
Activiteit 4.2: Gemaakte afspraken worden
nageleefd. Er werd aan de LNE WG
Milieuschade advies gevraagd over de
wijziging aan het Milieuschadedecreet en het
Milieuschadebesluit.
Het dossier Lavrijsen zal behandeld worden
door het parket van Hasselt, dat heeft
aangegeven een herstelvordering te zullen
indienen.
3
Implementeren van het Milieuschadedecreet Activiteit 4.3: Opvolging rapportering aan de Europese Commissie over de
implementatie van de Milieuschaderichtlijn
Activiteit 4.4: Tweejaarlijkse rapportering aan de VR en VP over
implementatie Milieuschadedecreet
SDA 3
Tweejaarlijks
Medewerking van verschillende LNEactoren
Tijdig en volledig rapport
Activiteit 4.3: Op 13 september 2014 werd het
antwoord inzake de implementatie van de
Milieuschaderichtlijn aan de EC verstuurd. Uit
de rapportering is gebleken dat het KB (van 8
november 2007 betreffende de preventie en
het herstel van milieuschade tengevolge van
het vervoer over de weg, per spoor, over de
binnenwateren of in de lucht van: uitheemse
plantensoorten evenals van uitheemse
diersoorten en hun krengen, naar aanleiding
van de in-, de uit- en de doorvoer ervan, alsook
van afvalstoffen bij hun doorvoer) moet
aangepast worden, aangezien de doorvoer van
afvalstoffen ondertussen een gewestelijke
bevoegdheid is geworden. De tekst voor
aanpassing van het KB werd voorbereid.
Activiteit 4.4: De rapportering aan de VR en VP
zal in het voorjaar 2015 gebeuren.
3
Project 4.1: "Uitvoeringsbesluiten Milieuschadedecreet"
Algemene opvolging
SDA 3
2014
Mijlpalen bereikt
Project 4.1: Wordt opgevolgd.
Het Milieuschadebesluit (MSB) is van kracht
sinds 4 september 2014. Er worden enkele
wijzigingen van het MSD en MSB voorbereid
m.o.o. optimalisatie.
3
Proces 5: Coördineren en opvolgen van ernstige milieu-incidenten (op vraag van het kabinet/de secretaris-generaal)
Activiteit 5.1: Adequaat reageren bij milieu-incidenten door tijdig organiseren
van overlegmomenten met alle betrokken instanties
Activiteit 5.2: Zorgen voor goede informatie-uitwisseling tussen betrokken
actoren en de leidend ambtenaar en de minister
Activiteit 5.3: Coördineren van te ondernemen acties
Activiteit 5.4: Opvolgen van het milieu-incident (bv. gerechtelijke procedures,
schadewaardering, ...)
SDA 2
Permanent, indien van
toepassing
Zelfevaluatie naar aanleiding van debriefing
Jaarlijkse evaluatie
Activiteit 5: Het ontwerp ministerieel besluit
voor de delegatie tot aanstelling van een
crisismanager ligt voor. In het draaiboek milieuincidenten werden de nodige aanpassingen
doorgevoerd opdat de nodige informatie aan
AMMC wordt overgemaakt (m.o.o. mogelijke
toepassing milieuschadedecreet).
3
Generiek proces 1: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
afdelings/departement/beleidsdomein
overschrijdende projecten
Activiteit 1: Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van het HRbeleidsplan
Activiteit 2: Deelnemen aan specifieke relevante fora ter vertegenwoordiging
van de afdeling, o.a. VHRM, LNE-WG MH, LNE-WG MS, VOMER, MOVI ,
BBT Emis stuurgroep, REACH,..
HRbeleidsplan
Volgens planning van de
HR-projecten
Medewerking aan de projecten is verleend
AMMC heeft de nodige medewerking verleend
aan activiteiten 1 en 2.
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces 2: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie Project "Communicatie"
De afdeling en haar taken kenbaar maken, zowel intern als extern, met
bijzondere aandacht voor de communiatie via de LNE-website (intranet +
extranet) en focus op actuele, gebruiksvriendelijke en leesbare informatie op
maat.
Permanent
Vernieuwde LNE-website online
Mijlpalen bereikt
De afdeling en haar werking werd zowel intern
(updates intranet, LNE-wegwijzer,
personeelsprokkels..) als extern (artikels LNEzine, persbericht, linked-in..) verder kenbaar
gemaakt. Voor het publiceren van informatie
voor de nieuwe LNE-website werd insteek
geleverd en feedback gegeven op de concrete
uitwerking ervan in CMS. De vertraging op de
lancering van de vernieuwde LNE website
(buiten wil van AMMC) heeft er voor gezorgd
dat de doelstelling voor het project niet volledig
gehaald wordt. In januari 2015 zal daarom
werk gemaakt worden van de update van de
huidige website.
2
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk van
beschikbare tijd) betrokkenen,
draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd (overschakeling naar
digitale plannings- en evaluatiecyclus + alle betrokkenen
zijn opgeleid)
Medewerking ACD
Outcome testcase
Afhankelijk van mogelijke
ontwikkelproblemen
Mijlpalen bereikt
E-ploeg werd succesvol geïntroduceerd. De
functiestructuur werd in kaart gebracht en de
planningen werden digitaal verwerkt. De
evaluaties zullen van nu af aan ook digitaal
worden verwerkt en bewaard.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
Project "Dossieropvolgingssysteem"
Beschikken over een geïntegreerd dossieropvolgingssysteem dat snel, veilig,
gebruiksvriendelijk, betrouwbaar en flexibel werkt, met bijzondere aandacht
voor de testfase en implementatie van het systeem zodat het volledig
operationeel wordt.
Testfase begin 2014
Implementatie en
operationeel systeem
geen exacte timing
gekend (eind 2014?)
Door ontwikkelproblemen bij ACD liep de start
van de testfase vertraging op. Pas in het
najaar kon hiermee van start worden gegaan.
ACD gaat uit van een mogelijkheid tot
toepassing van het DOS in maart/april 2015.
1
0
1
2
17
1
0,00%
4,76%
9,52%
80,95%
4,76%
Strategisch en operationeel plan afdeling Managementondersteunende Diensten (2014 - 2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Managementondersteunende Diensten (SDA)
1/ De dienstverlening van de afdeling organiseren, via samenwerkingsverbanden met de partners, volgens de filosofie van het 'dienstencentrumconcept', in het bijzonder op het vlak van dienstenaanbod en performantie
2/ Aanbieden van gestructureerde management- en operationele informatie op maat van de klanten (partners en hun leidinggevenden) om hen toe te laten om oordeelkundige strategische en operationele keuzes te maken en zo de opdrachten en de uitdagingen van hun entiteit te realiseren
3/ Fungeren als signaalfunctie voor nieuwe opportuniteiten en mogelijke problemen op logistiek en personeelsvlak om te komen tot een advies of oplossing op maat van de klant (partners, hun leidinggevenden en hun personeelsleden)
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
0
Subproces
Proces 1: Verlenen van facilitaire diensten
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
Doelstelling / Beschrijving
Subprocessen
1. Aankopen van verbruiksgoederen
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop van
gebruiksgoederen, de bestelling uitvoeren, de levering opvolgen
en eventueel instaan voor de installatie
Permanent
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop van werk- en
beschermkledij, de bestelling uitvoeren, de levering opvolgen
Permanent
Aankopen van documentatie
Permanent
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop van
meubilair, de bestelling uitvoeren en de levering opvolgen en
eventueel instaan voor de installatie
Permanent
Klanten ondersteunen bij de keuze van de aankoop, het huren of
het leasen van machines, de bestelling uitvoeren, de levering
opvolgen, eventueel instaan voor de installatie en opvolgen van
contracten
Permanent
Aankopen en beheer van abonnementen inzake
documentatie
Aankopen en beheren abonnementen voor documentatie en
opvolgen van de abonnementen
Permanent
Beheren telefonie
Beheren van contracten voor de vaste telefonie en de
abonnementen voor GSM’s en het correct toewijzen van de
abonneenummers
Permanent
Beheren en opvolgen van de uitvoering van de contracten voor
gebouwgebonden dienstverlening (bewaking, technisch
onderhoud, vuilnisophaling, gas, water, elektriciteit, enz.)
Permanent
Aankopen van kantoormateriaal
Aankopen van werk- en beschermkledij
Aankopen van documentatie
Beschikbaarheid van de raamcontracten
Voldoende inspraak bij de opmaak van
het raamcontract
Zelfevaluatie van de geboden
ondersteuning
Maximaal gebruik van raamcontracten
Aandacht voor milieu-aspect
3
De personeelsleden dragen de werkkledij
3
Zelfevaluatie
3
Klanten werden kwalitatief en tijdig
ondersteund.
Klanten werden kwalitatief en tijdig
ondersteund.
De aankoop en het beheer van
documentatie werd verzekerd.
2. Aankopen en huren van gebruiksgoederen
Aankopen van meubilair
Aankopen of huren van machines (o.a.
kopiemachines)
De klanten bijstaan bij het opmaken van
het inplantingsplan
Continue opvolging
Aandacht voor synergiewinsten, waarbij
afdelingen machines kunnen delen
Bij nieuwe contracten levering minder
toestellen
Supprimeren van dubbele of overbodige
abonnementen
Zelfevaluatie
3
3
Klanten werden kwalitatief en tijdig
ondersteund.
Klanten werden kwalitatief en tijdig
ondersteund.
3. Aankopen en beheren van logistieke diensten
Beheren gebouwgebonden
dienstverleningscontracten
3
Contracten en abonnementen worden
correct toegewezen
3
Medewerking van de onderhoudsfirma en Maandelijkse vergadering met alle
van de afdeling gebouwen
betrokkenen betreffende alle aspecten van
het gebouwbeheer
Formulieren voor abonnementen werden
tijdig opgemaakt.
Contracten en abonnementen werden
correct toegewezen.
Wegens onbeschikbaarheid van de
gebouwverantwoordelijke verloopt dit proces
niet naar behoren; deze taken dienen nu
bijkomend opgenomen te worden door het
diensthoofd die daar soms onvoldoende tijd
voor heeft.
2
Beheren van woon-werkverkeer en dienstreizen
Beheer van de contracten met de NMBS voor CTOL en uitreiken
van biljetten
Permanent
Contracten worden correct beheerd
Biljetten worden tijdig uitgereikt
3
Contracten werden beheerd en blijetten
werden uitgereikt.
Aanmaken en beheren van abonnementen woonwerkverkeer
Aanmaken van abonnementen voor woon-werkverkeer met het
openbaar vervoer
Permanent
Formuleren voor abonnementen worden
tijdig opgemaakt
3
Formulieren voor abonnementen werden
tijdig opgemaakt.
Administratieve behandeling van de buitenlandse
zendingen
Administratieve afhandeling van de buitenlandse zendingen
Permanent
3
Alle aanvragen voor buitenlandse zendingen
werden tijdig behandeld. De facturen werden
eveneens tijdig betaald.
Tijdig beschikbaar stellen van correcte
informatie door personeelslid
Aantal tijdig afgehandelde aanvragen
Aantal tijdig betaalde facturen
4. Zelf instaan voor logistieke diensten
Vervoer in het kader van dienstopdrachten
Ter beschikking stellen van wagens (met of zonder chauffeur) en
dienstfietsen voor dienstopdrachten
Permanent
De transportmodi dienen continu in goede Elke aanvraag kan gehonoreerd worden
staat gehouden worden
3
Goederenvervoer
Verhuisbewegingen organiseren
Verzorgen van onthaal
Vervoeren van materiaal in het kader van verhuisopdrachten,
afvoer van materiaal of andere opdrachten
Permanent
Organiseren van verhuisbewegingen door eigen personeel of via
externe firma’s
Kleine verhuisbewegingen: 1 week
Grote verhuisbewegingen (met externe firma): 1
maand
Er dient voldoende vrije ruimte
beschikbaar te zijn om te kunnen
verhuizen
Verhuisbeweging is binnen de afgesproken
termijn voltooid
Permanent
Beschikken over een performant
toegangssysteem
Vlotte en veilige toegang tot het gebouw
Onthaal van bezoekers en personeelsleden en verzorgen van de
toegangscontrole tot het gebouw
SDA 1
Beperkte vraag naar verhuisopdrachten
Beperkte opdrachten worden snel en
efficiënt afgewerkt
Beheren van de aanvragen om materieel uit te lenen van het
uitleencentrum
Permanent
Verantwoord gebruik van het materiaal
Het utigeleende materiaal is in goede staat
Beheren vergaderzalen
Beheren van de aanvragen voor vergaderzalen en klaarzetten
van de vergaderzalen
Permanent
Voldoende vergaderzalen beschikbaar
Vlotte reservatie van de vergaderzalen
Verzending
Behandelen van de inkomende en de uitgaande post
Permanent
Goede samenwerking met MOW
De post wordt tijdig verwerkt
Stockbeheer
Aanleggen en beheren van voorraden in een magazijn (Ferraris
en Sint-Pieters-Leeuw)
Permanent
Beschikbaarheid van de loods
De meest courante benodigdheden kunnen
uit stock geleverd worden
Aanleggen en actueel houden van een
vermogensinventaris
Aanleggen en actueel houden van de vermogensinventaris van
logistieke investeringsgoederen
SDA 1
SDD 2
SDA 1
Permanent
Opdrachten werden tijdig uitgevoerd.
3
Opdrachten werden tijdig uitgevoerd.
3
3
Beheer van het uitleencentrum
In 2014 was slechts één chauffeur in dienst
waardoor 2 gelijktijdige vervoersaanvragen
met chauffeur niet allebei gehonoreerd
kunnen worden.
3
3
3
3
Inventaris up-to-date
3
De continuïteit aan de balie kan soms niet
verzekerd worden door de afwezigheden of
detacheringen van personeelsleden.
Het uitleencentrum werd correct beheerd.
Aanvragen voor vergaderzalen werden snel
behandeld.
De post werd tijdig verwerkt.
Er waren voldoende voorraden beschikbaar.
Bij elke aankoop van een vermogensgoed
dient een formulier bijgevoegd waardoor dit
vermogensgoed als dusdanig wordt
geïnventariseerd bij de boekhouding. De
koppeling aan de analytische boekhouding
moet daar echter nog gebeuren.
5. Gebouwbeheer (Ferrarisgebouw en loods Sint-Pieters-Leeuw)
Opvolgen onderhoudscontract
Het onderhoudscontract van het Ferrarisgebouw opvolgen onder
meer via contacten met de onderhoudsfimra
Permanent
Medewerking van de onderhoudsfirma en Onderhoudscontract wordt correct
van de afdeling gebouwen
opgevolgd
De afwezigheid van een
gebouwverantwoordelijke laat zich hier ook
voelen, daar het diensthoofd deze taak
bijkomend dient te vervullen.
2
Opvolgen van meldingen over gebreken en defecten Systematisch opvolgen van de meldingen over gebreken en
defecten en hieraan passende acties koppelen
Permanent
Organisatie en opvolgen aspecten brandveiligheid
De preventie inzake brandveiligheid efficiënt organiseren
Permanent
Opvolgen actiepunten welzijnsrondgangen
Welzijnsrondgangen organiseren en acties opzetten om de
knelpunten die bij de welzijnsrondgangen gesignaleerd worden,
weg te werken
Permanent
De toegang tot het Ferrarisgebouw efficiënt en effectief
organiseren zodat de veiligheid van het gebouw kan
gegarandeerd worden
Permanent
Organisatie en opvolgen toegangsveiligheid
Aanvragen en opvolgen van milieu-vergunningen en Aanvragen en opvolgen van milieu-vergunningen en alle aspecten
van de milieuwetgeving zodat het Ferrarisgebouw voldoet aan
alle aspecten van de milieuwetgeving
alle normen inzake milieu
Opvolgen werken van derden
Voorbereiding van de werkgroep welzijn en
opvolging van alle afspraken
Medewerking van de onderhoudsfirma en Efficiënte opvolging van meldingen
van de afdeling gebouwen
defecten en gebreken
Brandveiligheid wordt goed georganiseerd
en opgevolgd
Medewerking van de GDPB en
gebruikers van het gebouw
Er worden periodiek welzijnsrondgangen
georganiseerd
Knelpunten gesignaleerd bij de
welzijnsrondgangen zijn weggewerkt
De toegangsveiligheid wordt efficiënt
georganiseerd en opgevolgd
Permanent
Milieuvergunningen worden tijdig
aangevraagd en opgevolgd, alle aspecten
van de milieuwetgeving worden opgevolgd
Derden die werken uitvoeren in het Ferrarisgebouw alle nodige
inlichtingen geven en hun werken opvolgen
Permanent
Deelnemen aan de werkgroep Welzijn en de afspraken waarbij
de afdeling MOD een rol heeft, opvolgen en uitvoeren
Permanent
1/ Zorgen voor de nodige ruimte in het Ferrarisgebouw zodat de
huisvesting van de aan te werven personeelsleden binnen LNE
kan verzekerd worden
2/ De nodige logistieke ondersteuning verlenen bij de verhuis van
de buitendiensten naar het VAC Gent
3/ Instaan voor het logistieke luik wat betreft de regionalisering
van de doorvoer van afvalstoffen
1/ Zo mogelijk tegen 1 december
2/ Verhuis wordt voorzien rond maart - april 2014
3/ Timing is vooralsnog onduidelijk; 2014 is
transitieperiode
1/ Oplossingen voorzien voor de koudeproblemen die her en der
in het Ferrarisgebouw nog voorkomen
2/ Samen met de bevoegde diensten ervoor ijveren dat de
problemen - zowel wat betreft kou als ergonomisch - aan de balie
worden opgelost
3/ Alle tekortkomingen die in het brandpreventieverslag zijn
opgenomen wegwerken
1/ Zo snel als mogelijk
1/ Medewerking van de onderhoudsfirma Mijlpalen bereikt
2/ De koudeproblemen zijn opgelost rond nieuwjaar;
2/ Medewerking van AFM en Cofely
de ergonomische aanpassingen zijn doorgevoerd
3/ Idem
tegen eind februari
3/ De tekortkomingen in het brandpreventieverslag zijn
weggewerkt tegen de volgende werkgroep Ferraris
(maart 2014)
Gemelde gebreken werden opgevolgd.
3
3
Aspecten brandveiligheid werd
georganiseerd en opgevolgd.
Welzijnsrondgangen werden georganiseerd
en knelpunten werden weggewerkt.
3
De toegangsveiligheid werd opgevolgd.
3
Dit werd opgevolgd.
3
Werken van derden worden opgevolgd
Dit werd opgevolgd.
3
Medewerking van de onderhoudsfirma en Voorbereiding van de werkgroep Welzijn
van de afdeling gebouwen
Ferrarisgebouw en opvolging van de
gemaakte afspraken
3
Werkgroepen werden georganiseerd en
afspraken werden opgevolgd.
Projecten
Zelf instaan voor logistieke diensten
Gebouwbeheer
1/ Bereidheid van een entiteit om te
verhuizen
2/ Respectering van timing door AFM
3/ Medewerking van alle betrokken
partijen
Mijlpalen bereikt
3
3
1/ Door de verhuis van de personeelsleden
van HP-B begin februari komen heel wat
lokalen vrij op het 1ste verdiep voor
huisvesting van bijkomende ambtenaren die
o.a. overkomen van de federale overheid in
het kader van de 6de staatshervorming.
2/ De verhuis is zonder problemen verlopen.
3/ Dit werd gerealiseerd.
Door de installatie van een nieuw
gebouwenbeheersysteem en bijkomende
capaciteit (o.a. aan de balie) zouden de
koudeproblemen tot het verleden moeten
behoren.
De tekortkomingen in het
brandpreventieverslag zijn ondertussen zo
goed als allemaal weggewerkt.
Proces 2: Verlenen van personeel- en organisatiediensten
Subprocessen
1. Personeels- en loonadministratie
Beheren van de in- en doorstroom
Administratieve afhandeling en opvolging van beslissingen/acties
i.v.m. in- en doorstroom van personeelsleden
* opmaken arbeidsovereenkomsten/besluiten
* onthalen van nieuwe personeelsleden
* opvolgen tijdelijke contracten
* beheren van de administratieve, geldelijke en/of contractuele
loopbaan van personeelsleden
* aanmaken en beheren elektronisch dossier via Vlimpers
SDA 1
Permanent
Beschikbaar stellen van informatie door
klant en documenten door (toekomstig)
personeelslid
Zelfevaluatie
De administratieve afhandeling en opvolging
van beslissingen/acties i.v.m. in- en
doorstroom van personeelsleden werd
verzekerd.
3
9
Permanent
Administratieve afhandeling van beslissingen/acties i.v.m.
uitstroom van personeelsleden
* opmaken ontslagbrieven/-besluiten
* berekenen opzeggingstermijn en -vergoeding
* opmaken pensioendossiers (m.i.v. Capelo) van statutaire
personeelsleden
* opmaken sociale documenten
* beheren elektronisch dossier via Vlimpers
SDA 1
Administratief afhandelen van de afwezigheden van
personeelsleden
* ziektebeheer
* verloven
* ongewettigde afwezigheid
SDA 1
* Opmaken besluiten i.h.k.v. tuchtprocedures
* Ondersteuning bieden bij het voeren van tuchtprocedures
SDA 1
Verzamelen, controleren, verwerken, opvolgen van financiële
gegevens en beheren van de dossiers en uitreiken van attesten:
* salaris
* vergoedingen en toelagen
* sociale voordelen (o.a. woon-werkverkeer)
* schulddossiers
* opmaken van attesten (leningen, nutsvoorzieningen, adoptie,
...)
SDA 1
Archivering van dossiers
* archivering van de personeelsdossiers
SDA 1
Permanent
Zelfevaluatie
Beheren dossiers inzake arbeidsgeneeskunde
1/ Optreden als eerstelijnsaanspreekpunt voor (IDEWE, GDPB,
contactpersonen welzijn)
2/ Administratief behandelen en beheren van de dossiers over
medische onderzoeken, en waken over de kwaliteit van de
medische onderzoeken door het up-to-date houden van de
risicocodes in het personeelssysteem
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers, medewerking Zelfevaluatie
en beschikbaarheid Externe
preventiedienst
Beheren van uitstroom
Beheren van afwezigheden
Begeleiden van tuchtprocedures
Beheren van de verloningen
Beheren van de procedure van de eretekens
Beschikbaar stellen van informatie door
klant en personeelslid
Zelfevaluatie
De administratieve afhandeling van
beslissingen/acties i.v.m. uitstroom van
personeelsleden werd verzekerd.
3
Permanent
Ad hoc
Permanent
Invoer door
Zelfevaluatie
personeelslid/personeelsverantwoordelijk
e in Vlimpers
Beschikbaar stellen van informatie door
klant
Ad hoc opvolging: zelfevaluatie
Beschikbaar stellen van informatie door
klant en documenten door (toekomstig)
personeelslid
Zelfevaluatie
3
3
Tuchtprocedures werden begeleid en
ondersteund.
De verloningen werden beheerd.
3
3
De archivering van personeelsdossiers
verliep zoals gepland.
De dossiers arbeidsgeneeskunde waren
tijdig afgerond.
3
Administratief ondersteunen van de administratieve stappen in de
procedure van toekenning van eretekens voor entiteiten van het
Beleidsdomein LNE, alsook het opstarten en volledig afwerken
van eigen procedures en het beheer van deze dossiers
Ad hoc
Beschikbaarheid Vlimpers, aangepaste
regelgeving
Zelfevaluatie
De procedure burgerlijke eretekens loopt
volgens timing.
De procedure Nationale Orden werd on hold
geplaatst. Deze procedure heeft een strikte
timing die momenteel niet kan gegarandeerd
worden omwille van de toekomstige
oprichting van het Dienstencentrum (en
eventueel hiermee gepaarde taak- en
personeelsverschuivingen).
2
Beheren van de dossiers arbeidsongevallen en
beroepsziekten
De administratief afhandeling van de
afwezigheden van personeelsleden werd
verzekerd.
Administratief behandelen, opvolgen van de dossierflow en
beheren van de dossiers over arbeidsongevallen en
beroepsziekten, alsook fungeren als eerstelijnsaanspreekpunt
voor de klanten (entiteiten) en partners (oa. MEDEX)
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers
Zelfevaluatie
De dossiers werden tijdig behandeld.
3
2. Coördineren en uitvoeren van een welzijnsbeleid
Globaal preventieplan coördineren
Opstellen van een een globaal preventieplan
Vijfjaarlijks met tussentijdse evaluaties
Medewerking alle betrokkenen
Actueel Globaal preventieplan
Een bijsturing van het GPP 2011-2015 bleek
niet nodig.
3
Jaaractieplan
Opstellen van een jaaractieplan
Jaarlijks
Medewerking alle betrokkenen
Jaaractieplan is beschikbaar
3
Uit de huidige stand van zaken van
uitvoeringsgraad van de acties van het JAP
2014, blijkt dat voor de meeste acties de
vooropgestelde timing gerespecteerd blijft.
De "risicoanalyse beleidsmedewerker IB" zal
dit jaar niet kunnen gefinaliseerd worden en
werd hernomen in het voorstel van JAP
2015.
3. Uittekenen en uitvoeren van een welzijnsbeleid
Vertalen van het algemeen welzijnsbeleid in beleid
voor de deeldomeinen
Opzeten en coördineren van periodieke en ad hoc
welzijnsacties
1/ Optreden als eerstelijnsaanspreekpunt (voor de
Gemeenschappelijke Dienst voor Preventie en Bescherming op
het werk (GDPB), IDEWE, contactpersonen Welzijn)
2/ Ondersteuning bieden bij uitwerking welzijnsbeleid
SDD 4
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid preventieadviseurs
1/ Zelfevaluatie
2/ Ondersteuning is geboden
3
Coördineren van acties op niveau van de entiteiten inzake welzijn
(griepvaccinatie, medische check-up, ...)
Permanent
Acties worden gecoördineerd
3
1/ Er werd gefungeerd als
eerstelijnsaanspreekpunt.
2/ Er is ondersteuning geboden.
De acties werden gecoördineerd en
uitgevoerd.
4. Rekrutering en selectie
Beleid rekrutering en selectie
Een beleid uittekenen waarbinnen de rekruterings- en
selectieactiviteiten kunnen uitgevoerd worden
SDA 1
Permanent
Organiseren en begeleiden van selecties
Uitvoeren van rekruterings- en selectieactiviteiten
* beheren van vacatures en sollicitantengegevens
* organiseren of begeleiden van selecties
SDA 1
Permanent
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
3
Tijdig beschikbaar stellen van correcte en Aantal selecties die correct en tijdig werden
volledige informatie door klant
afgehandeld
3
Het beleid van de vorige jaren werd verder
gezet.
De vacatures en sollicitantengegevens
werden beheerd. De selecties werden
georganiseerd.
5. Onthaalbeleid
Onthaalbeleid uittekenen
Vertalen van het algemeen onthaalbeleid in
projecten/acties voor de deeldomeinen
Een onthaalbeleid uittekenen zodat medewerkers zich optimaal
in een nieuwe functie kunnen inwerken door het uitwerken en
verfijnen van instrumenten (onthaaldag, onthaalwebsite, …)
SDD 2
Organiseren van projecten en acties inzake onthaal
SDD 2
SDA 2
Permanent
Medewerking betrokkenen
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
3
SDA 2
Permanent
Medewerking betrokkenen
Onthaalbeleid is gekend en wordt correct
en uniform toegepast
Het onthaalbeleid werd uitgetekend door de
afdeling MOD en goedgekeurd door de
Directieraad.
Omwille van de mutatie van het
personeelslid dat met deze opdracht belast
was van de afdeling MOD naar het STG,
konden een aantal acties (organisatie
onthaaldagen, opvolging inwerktijd nieuwe
medewerkers) in het najaar niet worden
opgevolgd.
2
6. Vorming, training en opleiding (VTO)
VTO-beleid uittekenen
Vertalen van het algemeen VTO-beleid in
projecten/acties voor de deeldomeinen
Een VTO-beleid uittekenen zodat medewerkers zich kunnen
ontwikkelen om hun functie optimaal uit te oefenen en de
organisatie steeds over de juiste profielen beschikt om haar
doelstellingen te verwezenlijken
SDD 2
SDA 2
Permanent
Medewerking betrokkenen
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
Het VTO-beleid van de vorige jaren werd
verder gezet.
3
Advies en ondersteuning geven aan personeelsleden en
leidinggevenden betreffende vorming, training en ontwikkeling:
* bijstaan van lijnmanagers bij het formuleren van de
vormingsbehoefte
* ondersteuning bij de opmaak van vormingsplannen en
individuele ontwikkelplannen
* organiseren en ondersteunen van vormingsinitiatieven
SDA 1
Permanent
Tijdig beschikbaar stellen van correcte en Continue opvolging
volledige informatie door klant
* Aantal vormingsplannen en
ontwikkelplannen
* Aantal vormingsinitiatieven
* Onthaalbeleid is uitgewerkt,
geïmplementeerd en wordt uitgevoerd
Er werd advies en ondersteuning gegeven
aan de personeelsleden en leidinggevenden.
3
7. Competentie- en talentmanagement
Competentie- en talentmanagementbeleid
uittekenen
Een competentie- en talentmanagementbeleid uittekenen zodat
medewerkers zich kunnen ontwikkelen om hun functie optimaal
uit te oefenen en de organisatie steeds over de juiste profielen
beschikt om haar doelstellingen te verwezenlijken
SDD 2
SDA 2
Permanent
Medewerking betrokkenen
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
Het beleid van de vorige jaren werd verder
gezet.
3
Advies en ondersteuning geven aan personeelsleden en
Vertalen van het algemeen Competentie- en
talentmanagementbeleid in projecten/acties voor de leidinggevenden betreffende competentie- en talentmanagement:
o.a. loopbaanontwikkeling
deeldomeinen
SDA 1
Permanent
Tijdig beschikbaar stellen van correcte en Beleid is gekend en wordt correct en
volledige informatie door klant
uniform toegepast
Er werd ondersteuning geboden volgens de
gemaakte afspraken.
3
8. Duurzame inzetbaarheid
Beleid inzake duurzame inzetbaarheid uittekenen
Een beleid inzake duurzame inzetbaarheid uittekenen zodat
medewerkers in verschillende omstandigheden en in de
verschillende fasen van hun leven en loopbaan beter kunnen
inspelen op de wijzigingen in hun functie, veranderingen in hun
loopbaan en ontwikkelingen in de organisatie zodat medewerkers
gedurende hun hele loopbaan efficiënt inzetbaar zijn voor de
organisatie
SDA 2
Permanent
Vertalen van het algemeen beleid inzake duurzame
inzetbaarheid in projecten/acties voor de
deeldomeinen
Organiseren van projecten en acties inzake duurzame
inzetbaarheid (leeftijdsbewust personeelsbeleid, loopbaanbeleid,
retentiebeleid)
SDA 1
Permanent
Medewerking betrokkenen
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
Dit betreft een to be proces dat nog niet
opgenomen is in het dienstenaanbod. Er is
bijgevolg nog geen beoordeling vereist.
Beleid is gekend en wordt correct en
uniform toegepast
Dit betreft een to be proces dat nog niet
opgenomen is in het dienstenaanbod. Er is
bijgevolg nog geen beoordeling vereist.
- Het prestatiemanagement gebeurt
kwaliteitsvol
- De timing van de PLOEG-cyclus wordt
gerespecteerd
- Alle personeelsleden beschikken over
een actuele functiebeschrijving, een
kwaliteitsvolle planning en worden
kwaliteitsvol geëvalueerd
Het prestatiemanagement werd verder
uitgetekend en geïmplementeerd.
9. Prestatiemanagement (PLOEG)
Uitvoeren van het beleid inzake
prestatiemanagement in het Departement LNE
Coördineren van het prestatiemangement en advies en
ondersteuning geven aan personeelsleden en leidinggevenden
betreffende prestatiemanagement
Permanent
PLOEG moet tijdig en correct worden
uitgevoerd
Lijnmanagement en personeelsleden
moeten geloven in PLOEG en er aan
meewerken
3
10. Personeelsplanning
Personeelsplan opmaken
Beschikken over een actueel personeelsplan dat een correcte
weergave is van de personeelsinzet nodig voor het realiseren van
de doelstellingen van de organisatie
SDD 2
SDA 2
Permanent
Medewerking betrokkenen
Beschikken over een kwaliteitsvol en
efficiënt beleid
Actueel personeelsplan beschikbaar
Voor het kerntakenplan werd een
actualisatieoefening gedaan van de
koppeling van de VTE aan processen en
budgetten. Op deze manier hebben we een
correct beeld van de personeelsinzet die
nodig is voor het realiseren van de
prccessen/doelstellingen. Dit loopt door in
2015 samen met de fusie RWO.
2
Invulling van het personeelsplan opvolgen
Opvolgen van de invulling van het personeelsplan
Permanent
Beschikken over een actueel rapport met
de stand van de invulling van het
personeelsplan
2
De arbeidsplaatsen van het departement
worden achter de schermen opgevolgd en
rapporten werden ontwikkeld om dit
eenvoudiger te kunnen bijhouden.
Bijvoorbeeld, wie moet op welke stoel
komen te zitten bij mutaties, nieuwe
wervingsaanvragen, …. Deze opvolging zal
héél belangrijk worden n.a.v. bijkomende
personeelsbesparingen. Dit loopt door in
2015.
10
Projecten
Personeels- en loonadministratie
Project 'Capelo'
1/ 01/01/2013-31/12/2015 (behoudens afwijkende
timing)
2/ N.a.v. concrete vragen (ASAP)
SDD 2
Capelo is een project dat opgelegd werd vanuit de federale
overheid en heeft tot doel om aan alle personeelsleden
(contractueel en statutair) in de overheidssector te allen tijde een
elektronisch en online loopbaanoverzicht te bezorgen en op
termijn ook een pensioenraming te kunnen afleveren
Met het oog op de realisatie van dit project moeten alle
loopbaangegevens van alle contractuele en statutaire
personeelsleden van het Ministerie LNE, inclusief VREG en
SAMIN in de periode van 2012 tot en met 31/12/2015 ingevoerd
en gecontroleerd worden via Vlimpers en de online toepassing
van de PDOS
Beschikbaarheid Vlimpers
Technische ondersteuning VO Sigedis/PDOS
Mijlpalen bereikt
Het project Capelo liep van bij aanvang niet
van een leien dakje. Door gebrekkige en
ontbrekende invoerinstructies is er van bij de
aanvang een achterstand in de behandeling
van de dossiers opgelopen. Er is sinds de
zomervakantie wel een inhaalbeweging aan
de gang en intussen werd beslist om 2 extra
dossierbehandelaars, naast hun reguliere
taken als all rounddossierbehandelaar in te
zetten voor Capelo. De nieuw aan te werven
dossierbehandelaar (in vervanging van een
ander personeelslid) zal eveneens op
Capelo ingezet worden.
Hoewel er een achterstand is in het proactief
verzamelen van de loopbaangegevens is er
nog nooit een pensioendossier laattijdig naar
de PDOS verstuurd.
Het project Capelo is sowieso een enorme
bijkomende werklast binnen het team
Personeelsbeheer
1
1/ Verwerken van de loopbaangegevens van +/- 470
personeelsdossiers per jaar
2/ Uitvoeren rechtzettingen in Vlimpers n.a.v. gewijzigde
invoerinstructies
Opmaken procesbeschrijving "verlof voor opdracht"
1/ Proces uittekenen voor de diverse verloven voor opdracht
2/ Proces toepassen op concrete dossiers en procesbeschrijving
waar nodig bijsturen
3/ Standaarddocumenten aanpassen en/of opmaken en ter
beschikking stellen op de P-schijf
1/ Januari - april 2014
2/ Permanent op basis van dossiers die zich
aandienen
3/ Vanaf mei 2014 en in functie van aangevraagde
verloven
Procesbeschrijving is beschikbaar
Opmaken van checklistfiches welzijn
Maart-mei: opmaak van de helft van het aantal
afgesproken op te maken checklistfiches
Juni: evalueren + eventueel bijsturen opgemaakte
checklistfiches
Juli-oktober: opmaak saldo (= 2de helft) van het aantal
afgesproken op te maken checklistfiches
November: evalueren + eventueel bijsturen
opgemaakte checklistfiches
December: publiceren checklistitems op P-schijf +
communicatie (indien zinvol) aan contactpersonen
welzijn
Checklistfiches zijn beschikbaar
 Hoe pla nne n MO
 Hoe orga nis a tie pe riodie ke a ctie s
 W e lke a ctie s bij nie uwe conta ctpe rs oon W Z
 Hoe opvolge n bre ve tte n EHBO (in VP )
…
Uittekenen, coördineren en uitvoeren van een
welzijnsbeleid
Opmaken en uitvoeren van het JAP 2014
Jaaractieplan 2014:
Volgens timing JAP
SDD 2
Belangrijkste acties/projecten:
1/ Re-integratiebeleid: opstart (terugkeergesprekken,...)
2/ Meewerken aan uitvoering risico-analyses
2.1/ RA Psychosociaal welzijn DLNE:
meewerken aan acties n.a.v. analyse resultaten PP +
Welzijnsbevraging 2012, op te volgen door STG WZ:
- actie voor PLn niveau B
- actie voor VAC's
- actie voor toekomstig VAC Gent: Anders werken
2.2/ RA beleidsmedewerker IB
3/ AMD-beleid: sensibiliseringsactie LGn DLNE
4/ Arbeidsongevallenanalyse
4
Ontvangst informatie van de andere
actoren/entiteiten/…
Voortgang acties door trekkers actie
Beschikbaarheid betrokken actoren (PA
GDPB, dossierbehandelaars MOD, …)
1/ Aanwezigheidbeleid bepaald
2.1/
- PLn niveau B: enquête werd
georganiseerd en geanaliseerd.
- VAC's: netwerken/informatie-uitwisseling
met andere betrokken actoren (AgO, …)
om, op basis van een efficiënte
samenwerking, te komen tot concrete
acties
- VAC Gent: anticiperen op "Anders werken
omgeving" i.s.m. betrokken actoren (AgO,
PA PWS GDPB, ...): informatiesessies
aanbieden, andere ondersteuningstools
aanbieden
3/ Organisatie sensibiliseringssessie LGn +
ludieke communicatie PLn Dep LNE
4/ Rapport arbeidsongevallenanalyse
Uitvoeren van bevorderingsprocedures (niv. A, B, C, D)
Juli-oktober: opmaak saldo (= 2de helft) van het aantal Beschikbaar budget
afgesproken op te maken checklistfiches
Bevorderingsprocedures zijn volgens de
geldende regels correct uitgevoerd
Rekrutering en selectie
Uitvoeren van statutariseringen (niv. A)
November: evalueren + eventueel bijsturen
opgemaakte checklistfiches
Beschikbaar budget
Procedures zijn volgens de geldende
regels correct uitgevoerd
December: publiceren checklistitems op P-schijf +
communicatie (indien zinvol) aan contactpersonen
welzijn
Medewerking betrokkenen
Implementeren vernieuwd onthaalbeleid:
1/ Communiceren over het nieuwe beleid
2/ Implementeren van het nieuwe beleid
SDD 2
SDA 2
De checklistfiches welzijn werden
opgemaakt.
3
Rekrutering en selectie
Onthaalbeleid
De procesbeschrijving is klaar en de
dossiers worden correct verwerkt in
Vlimpers.
Uit de huidige stand van zaken van
uitvoeringsgraad van de acties van het JAP
2014, blijkt dat voor de meeste acties de
vooropgestelde timing gerespecteerd blijft.
De "risicoanalyse beleidsmedewerker IB" zal
dit jaar niet kunnen gefinaliseerd worden en
werd hernomen in het voorstel van JAP
2015.
3
3
De acties over:
- verdere analyse ontevredenheid
personeelsleden niveau B,
- analyse arbeidsongevallen
zijn momenteel lopende (finalisering voorzien
voorjaar 2015).
De uitvoerling van de
bevorderingsprocedures is op schema.
De statutariseringen zijn afgerond.
3
Mijlpalen bereikt
Het vernieuwde onthaalbeleid werd
uitgetekend.
3
Vorming, training en opleiding (VTO)
Competentie- en talentmanagement
Competentie- en talentmanagement
Competentie- en talentmanagement
Duurzame inzetbaarheid
Prestatiemanagement (PLOEG)
Prestatiemanagement (PLOEG)
Personeelsplanning
Zie plan van aanpak
Trekken van project 'Ontwikkelbeleid':
1/ Visie bepalen en uitgangspunten definiëren van
ontwikkelbeleid bij het DLNE
2/ Uittekenen van proces
3/ Bepalen en uitwerken van instrumenten
HR-beleidsplan
Meewerken aan project 'strategisch competentiedebat' (HRBeleidsplan):
1/ Ontwikkelen visie op inhoudelijke flexibiliteit
2/ Ontwikkelen visie op flexibiliteit in tijd en ruimte
3/ Aanzet tot strategie functiestructuur
HR-beleidsplan
Meewerken aan projecten 'Visie op leiderschap' en 'Ontwikkelen
van leiderschap' (HR-Beleidsplan)
1/ Bepalen van een visie op leiderschap in het departement
2/ Uitwerken van ontwikkelinitiatieven voor bestaande en nieuwe
leidinggevenden
HR-beleidsplan
Trekken project "Competenties en leiderschap in PLOEG"
1/ Uitwerken van concrete acties op basis van 'Visie op
leiderschap' en 'Visie op strategisch competentiedebat'
2/ Implementeren en invoegen van acties in de PLOEG-cyclus
(verband met e-PLOEG)
SDD 2
SDA 2 en 3 Nader te bepalen i.s.m. projectteam, afhankelijk van
timing project 'Strategisch competentiedebat' en
HR-beleidsplan
project 'Visie op leiderschap'
Meewerken aan implementatie en uitvoering project 'Flexim' (als
back up)
HR-beleidsplan
Input opdrachtgever, voldoende
beschikbare tijd voor de uitvoering van
het project bij teamleden en trekker,
voldoende ondersteuning voor uitvoering
project door sponsors en coördinator
Deelname aan werkgroep
Input opdrachtgever, voldoende
beschikbare tijd voor de uitvoering van
het project bij teamleden en trekker,
voldoende ondersteuning voor uitvoering
project door sponsors en coördinator
Deelname aan werkgroep
Input opdrachtgever, medewerking
projectmedewerkers, voortgang project
'Strategisch competentiedebat' en 'Visie
op leiderschap'
Acties zijn geïmplementeerd
1/ Implementatie: vanaf januari 2014
2/ Uitvoering: afhankelijk van aanvragen, continu
proces
Medewerking betrokkenen
(personeelsleden met vraag tot
herplaatsing en leidinggevenden van het
DLNE)
Aantal succesvolle interne herplaatsingen
Uitvoeren permanente taken PLOEG:
1/ Expertise-uitbouw en informatieoverdracht
2/ Opvolgen profielbeheer (DLNE)
3/ Opvolgen arbeidsplaatsbeheer (DLNE - ANB - INBO)
4/
PLOEG rapporten ontwikkelen voor de Decentrale beheerders
van het departement (+ andere klanten) en ter beschikking
stellen in Cognos.
5/ PLOEG rapporten ontwikkelen voor de Centrale beheerders
1/ Implementatie: vanaf januari 2014
2/ Uitvoering: continu
3/ Uitvoering: continu
Kennis is ter beschikking
Mijlpalen bereikt
Medewerking decentrale beheerders
Samenwerking team applicatiebeheer en
team vorming & competentiebeheer
Implementatie van e-PLOEG (Vlimpers talent) en e-VTO voor
ANB
1/ Voorstel projectplan
2/ Voorbereiding: uitleg arbeidsplaatsbeheer & profielbeheer selectie proeftuin
3/ Profielbeheer
4/ Arbeidsplaatsbeheer proeftuin
5/ Communicatie en opleiding
6/ Proeftuin e-PLOEG
7/ e-VTO - input catalogus
8/ Proeftuin e-VTO
9/ Uitrol e-PLOEG
10/ Uitrol e-VTO
Cfr. projectplan
Trekken project "Structuur optimaliseren en Dynamisch PEP"
Zie plan van aanpak, verder te bepalen door
projecttrekker
Medewerking betrokkenen
Mijlpalen bereikt
Draagvlak afdelingen
Timing andere projecten (o.a. strategisch
competentiedebat, PLOEG, ontwikkelen
van leiderschap)
Zie plan van aanpak, verder te bepalen door
projecttrekker
Gelet op de ingekorte doorlooptijd van de
bevorderingsprocedures (zie boven) en het
groot aantal vacante functies ligt de focus in
de tweede helft van 2014 op deze
doelstelling en wordt het uittekenen van een
ontwikkelbeleid uitgesteld.
2
De medewerking is verleend
3
De medewerking is verleend
3
Dit project is tijdelijk en met akkoord SG on
hold geplaatst omwille van meer dringende
prioriteiten en tijdelijke mobiliteit
projecttrekker.
1
De medewerking is verleend
3
3
Mijlpalen bereikt, zoals vooropgesteld in
projectplan
Het actieplan werd uitgevoerd.
3
Cfr. plan van aanpak
HR-beleidsplan
Mijlpalen bereikt, zoals vooropgesteld in
plan van aanpak
Zie eerdere opmerking - dit hangt samen
met het kerntakenplan dat hier
tussengefietst is. Namelijk
actualisatieoefening van de VTE-koppeling
aan processen en budgetten =>
prestatiebegroting. De volgende stap is: wat
doen we minder, gaan we niet doen en de
koppeling met de functiestructuur
(functieclassificatie).
2
In kaart brengen van functiestructuur TO BE en implementeren in
Vlimpers Talent PLOEG:
1/ Analyseren en in kaart brengen van de functies TO BE,
optimaliseren van de functiebeschrijvingen
2/ Aanpassen functiestructuur
3/ Aanpassen gegevens profielbeheer
4/ Creëeren/aanpassen arbeidsplaatsen
5/ Koppelen van functieprofielen en arbeidsplaatsprofielen aan de
arbeidsplaatsen
6/ Aanmaken Ploegdocumenten (beheerder-leidinggevende)
7/ Uitvoeren acceptatietesten
8/ Creëren nieuwe rapporten (profielbeheer arbeidsplaatsbeheer - PLOEG)
SDD 4
Opmaken van simulaties en prognoses
Opmaken van simulaties over de personeelsbudgetten en
prognoses
SDD 2
SDA 2
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers, Cognos en
Orafin
Aantal afgeleverde prognoses en
simulaties
Opmaken van management- en operationele
rapporten
Ontwikkelen van nieuwe en verfijnen van operationele en
managementrapportering zowel periodiek als ad hoc
Rapporteringen m.b.t. personeels- logistieke en financiële
gegevens
SDD 2
SDA 2
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers, Cognos en
Orafin
Aantal afgeleverde rapporten
Personeelsplanning
Expertise-uitbouw en informatieoverdracht is
gebeurd.
Profielbeheer (DLNE) werd opgevolgd.
Arbeidsplaatsbeheer (DLNE - ANB - INBO)
werd opgevolgd.
PLOEG-rapporten werden ontwikkeld en ter
beschikking gesteld in Cognos.
1/ Juni 2014
2 - 5/ Oktober 2014
6 - 8/ December 2014
Samenwerking team applicatiebeheer en Mijlpalen bereikt
team vorming & competentiebeheer
Het plan van aanpak werd voorgesteld aan
de Directieraad en moet nog bijgestuurd
worden. De deadline voor de functieweging
is door de Vlaamse Regering gewijzigd naar
eind 2016.
Duidelijkheid over verantwoordelijke voor
deze doelstelling.
2
Proces 3: Gegevens- en kennisbeheer
Subprocessen
1. Gegevens analyseren en interpreteren
3
De simulaties en prognoses werden tijdig en
kwaliteitsvol opgesteld.
Er werden op regelmatige basis rapporten
opgesteld.
3
2. Applicatiebeheer
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid ICT
Goede werking van de applicaties
Voorzien van een helpdesk voor de binnengekomen
probleemmeldingen van personeelsleden, lijnmanagers en MOD
medewerkers i.v.m. Vlimpers
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers
Aantal vragen die tijdig beantwoord worden
Bewaken, opzetten en assistentie verlenen bij de Security van de
Vlimpersapplicatie, Cognos en Interflex
SDA 1
Databanken en applicaties ontwikkelen, beheren en Ontwikkelen, beheren en onderhouden van databanken applicaties
onderhouden
Beheer van de Vlimpershelpdesk
Securitybeheer
SDD 2
3
De applicaties functioneren goed.
Bijna alle vragen werden tijdig beantwoord.
3
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers, Cognos en
Interflex
Aantal opdrachten die uitgevoerd worden
3
De opdrachten i.k.v. securitybeheer werden
tijdig uitgevoerd.
11
Vlimpers-databeheer
Beheer van het Personeelsbeheersysteem Vlimpers
Prikklokbeheer
Aanmaken van prikkaarten en de opvolging/beheer van het
tijdsregistratiesysteem (bv. aanvragen werkroosters,
regularisaties van afwezigheden)
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers
Vlimpers wordt correct beheerd
Permanent
Beschikbaarheid Interflex
Prikkaarten zijn tijdig aangemaakt
Tijdsregistratiesysteem wordt opgevolgd
Vlimpers werd degelijk beheerd.
3
De prikkaarten werden tijdig aangemaakt.
Het tijdsregistratiesysteem wordt beheerd.
3
3. Kennis en expertise uitbouwen en delen
Opvolgen regelgeving en evoluties in materies van
de afdeling
Opvolgen van de wijzigingen in de regelgeving en de evoluties in
de materies van de afdeling om voldoende kennis op te bouwen
en te behouden voor het uitoefenen van de opdrachten
Permanent
Klanten informeren over regelgeving en evoluties in Uitbouwen en onderhouden van kanalen om klanten te
informeren over de materies van de afdeling
materies van de afdeling
Verlenen van procesmatig, (vak)inhoudelijk advies
Advies verlenen over de materies die tot het takenpakket van de
afdeling behoren
Opvolgen van de Begroting
Opvolgen van de logistieke en personeelsgerelateerde uitgaven
in de begroting + analyses
SDD 2
Aangevraagde wervingen voor beslissing voorleggen aan de SG
en de uitvoering en opvolging van de genomen beslissingen
SDD 2
Beheren van de wervingsfiche
SDA 1
SDA 2
De afdeling beschikt over de know-how
voor de kwaliteitsvolle uitoefening van haar
opdrachten
3
Permanent
Klanten vinden/krijgen snel de informatie
die ze nodig hebben
3
Permanent
Aantal correcte adviezen
Permanent
Beschikbaarheid Vlimpers, Cognos en
Orafin
Bechikbaarheid financiële gegevens
Permanent
Evoluties en regelgeving werden opgevolgd.
Klanten werden geïnformeerd over
belangrijke thema's en wijzigingen.
Advies werd tijdig en kwaliteitsvol geleverd.
3
Aantal opgemaakte rapporten
De begroting werd opgevolgd.
3
Aantal overlegmomenten met de SG voor
de bespreking van de wervingsfiches
Er was regelmatig overleg met de SG om de
wervingsaanvragen te bespreken.
De genomen beslissingen werden
opgevolgd.
3
Projecten
Back-up applicatiebeheer / procesmappen
Digitaliseren infofiche personeelsbewegingen
Databank ontwikkelen voor de functieniveaumatrix
en wegingsmethodiek
Aansluiting van OVAM in Vlimpers
Volledige back-up uitbouwen m.b.t. Vlimpershelpdesk Securitybeheer - Prikklokbeheer - Arbeidsplaatsbeheer Vlimpers databeheer en Rapportering
1/ Train de trainer principe
2/ Procesmappen opmaken
Start november 2013 - loopt volledig door in 2014
Om de nieuwe modules (E-ploeg en E-vto) goed te kunnen
gebruiken moeten er in Vlimpers heel wat extra gegevens
worden ingevoerd of ingeladen. Hierbij is een goede informatieuitwisseling van cruciaal belang. Om dit goed te laten verlopen
wordt een digitale "infofiche personeelsbeweging" aangemaakt
voor het departement/andere klanten.
Start februari 2014
Een nieuwe applicatie ontwerpen om de functies te wegen
gekoppeld aan de
arbeidsplaatsgegevens/profielgegevens/functiegegevens.
Bedoeling is dat de gegevens met betrekking tot het project
functieclassificatie in de databank terecht komen (dit wordt niet
via Vlimpers beheerd).
Start april 2014
In het kader van de rationalisatie van de Management
Ondersteunende Diensten besliste de Vlaamse Regering dat alle
entiteiten van de Vlaamse overheid op termijn Vlimpers
gebruikten. OVAM besliste om in te stappen op 1/1/2015. Om
deze integratie vlot te laten verlopen zijn er verschillende
werkpaketten opgestart. Voorbeeld, werkpakket ICT,
werkpakket correcte verloning, werkpakket informatie ontsluiting,
....
Start februari 2014, zie Projectinitiatiedocument waarin
het project beschreven staat en de mijlpalen bepaald
werden
Back up beschikbaar
Er is een volwaardige back-up voorzien.
3
Medewerking van team
vorming/personeelsbeheer/decentrale
beheerders + andere klanten
Digitale infofiche personeelsbeweging
beschikbaar
De digitale infofiche personeelsbewegingen
werd aangemaakt en verder uitgebreid.
3
Beschikbaarheid van de personeelsleden Applicatie beschikbaar
die bezig zijn met het project
functieclassificatie
Een proefdatabank werd opgzet en wordt
uitgetest door de HR-adviseur bij het STG.
Aangezien het project functieclassificatie met
1 jaar is uitgesteld (31/12/2016), zal het
verfijnen van de databank ook verder
doorlopen in 2015.
2
OVAM zit in Vlimpers
De personeelsleden van OVAM zitten sinds
01/01/2015 in Vlimpers.
3
Verlenen van procesmatig, (vak)inhoudelijk advies
Implementeren eenheidsstatuut arbeiders-bedienden
1/ Inwerken in de nieuwe reglementering a.d.h.v. opleiding,
nota's, kennisdeling (b.v. teamvergadering)
2/ Standaarddocumenten opmaken en/of herwerken
3/ (onder voorbehoud) Infosessies voorbereiden en organiseren
(MC, personeelsverantwoordelijken)
1/ Start: november 2013 en verder in functie van
beschikbaarheid opleidingen en tekstmateriaal
2/ Permanent in functie van de nieuwe wetgeving /
interpretaties
3/ Te bevragen bij klanten hoe groot de behoefte is en
op welke wijze dit zal georganiseerd worden.
SDD 2
Definitieve wetteksten zullen pas eind
2013 beschikbaar zijn.
Beschikbaarheid/bereidheid van externe
instanties m.o.o. het verkijgen van
interpretatieve teksten
Eenheidsstatuut is geïmplementeerd
Het team Personeelsbeheer kan inhoudelijk
advies geven aan zijn klanten. Niettemin zijn
er nog steeds algemene onduidelijkheden in
de wet waardoor er niet voor alle vragen een
oplossing voorhanden is. Een
informatiesessie staat op het verlanglijstje,
maar is voorlopig uitgesteld wegens andere
prioriteiten.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en adviesvragen
Meewerken als teamlid aan de uitwerking en uitvoering van de
Vertegenwoordigen afdeling in
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrijden HR-projecten 'visie op leiderschap' en 'ontwikkeling leiderschap'
de/beleidsdomeinoverschrijdende projecten
Volgens planning van de HR-projecten
HR-beleidsplan
Medewerking aan de projecten is verleend
Er werd medewerking verleend.
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces: (administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Beheren financiën
Beheren ICT
Projecten
Uitwerken van een dienstencentrumconcept
Dienstencentrumconcept
SDD 2
1/ Opmaken actieplan dienstencentrumconcept en integratie
sociaal secretariaat
2/ Validatie van het actieplan op het Managementcomité LNE
(MC LNE), met inbegrip van de communicatie van het actieplan
aan alle betrokkenen
3/ Uitvoeren actieplan
Beheren personeel
Opmaken inventaris archief LNE (personeel) (verderzetting
doelstelling 2013)
1/ Opmaken inventaris in grote lijnen (afgerond 2013)
2/ Verwijderen overbodige documenten, dossiers en materiaal
(vernietigen)
3/ Op punt stellen en bewaren op de P-schijf van inventaris
SDA 2
Timing afhanklelijk van validatie van CAG-voorstel door Beslissingen Vlaams Regering
de Vlaamse Regering en de beslissingen van de
Beslissing Managementcomité LNE
Vlaamse Regering over de MOD/MOF-rationalisatie
Medewerking MOD-diensten
Medewerking andere entiteiten
Voldoen aan de criteria voor het
dienstencentrumconcept
Het project is op schema.
3
SDD 2
1/ Afgerond 2013
2/ Januari - maart 2014
3/ April-mei 2014 + permanent
Inventaris beschikbaar
De inventaris is in ontwerpfase. De
kelderarchieven zijn grotendeels op orde.
3
0
2
10
77
1
0,00%
2,22%
11,11%
85,55%
1,11%
12
Strategisch en operationeel plan afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (2014 - 2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Financiën en Overheidsopdrachten (SDA)
1/ Verder uitbouwen van de centrale financieringsrol van de afdeling
2/ Bijdragen tot een gecontroleerde en gefaseerde implementatie van de door de Vlaamse overheid genomen initiatieven inzake efficiëntie en effectiviteit
3/ Verder uitwerken van de interne samenwerking m.b.t. afdelingen van het departement
4/ Uitbouwen van het financieel systeem en de cel overheidsopdrachten
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Beheren van dotaties
SDD 2 en 3
0
SDA 1, 2, 3 1/ Jaarlijks
2/ Permanent
en 4
3/ Permanent
A/ 2014-2015
4/ Permanent
Permanent
6/ Permanent
SDA 1 en 2 Permanent
Opstellen en uitbetalen van alle dotaties conform de voorwaarden gesteld in
het MB
SDA 1 en 2 Permanent
Alternatieve financiering en fiscaliteit
SDA 1 en 2 Permanent
Beheren van de budgetten
Beheren van de verplichtingen
Coördineren van een duurzaam patrimoniumbeheer
1/ Opvolging van EU-fondsen: financiering + rapportering
2/ Financiering internationale milieuengagementen/verdragen (klimaat,
biodiversiteit, o.a. solidariteitsfonds)
3/ Groene financiën en fiscaliteit (al dan niet i.k.v. MinaFonds, Klimaatfonds
m.b.t. milieu en energie)
4/ Opvolging fiscale impact 6de staatshervorming
5/ PPS: Publiek-Private samenwerking
6/ Slimme subsidies (o.a. ook DAEB/verbod staatssteun)
Up to date houden van bilaterale financiële protocols met INBO, VEA, ANB,
OVAM, VLM en VMM
1/ Indien nodig aanpassen van processchema’s en autorisaties
2/ Onderhouden van de samenwerking met agentschappen
Werkbaarheid en
beschikbaarheid van het
financieel systeem
1
2
3
4
Uitvoeringspercentages van de kredieten
Aantal afgelegde jaarrekeningen
5/
4
Coördineren en uitbouwen van het ontvangstenbeheer 1/ Opvolgen en bijsturen van de invorderingscel
2/ Implementeren van het verbindingsbureau DLNE met enerzijds de
wederzijdse bijstand i.k.v. Europese invorderingen, en anderzijds de
administratieve samenwerking i.k.v. EU-richtlijnen.
3/ Implementeren en beheren van nieuwe milieugerelateerde
ontvangstenbronnen
4/ Input en advies leveren over de wijzen waarop nieuwe ontvangsten
bronnen kunnen geïnd worden
5/ Beheren van ontvangsten via het Klimaatfonds
Beheren en opvolgen van de financiële protocols
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Subproces
Doelstelling / Beschrijving
Proces 1: Coördineren en beheren van de financiering
Beheren van fondsen
Correct beheren van de financiële uitvoering, het Energiefonds en het
Klimaatfonds
1/ Tijdig en correct opstellen van de Jaarrekeningen
2/ Minafonds: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de SG +
opstellen uitvoeringsrekening, jaarafsluitingen en jaarverslag
3/ Grindfonds: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de SG
A/ Opvolgen en bijsturen van kas- en beleggingsbeheer
4/ FFEU: operationeel opvolgen van het ordonnateurschap van de SG
5/ Energiefonds: opvolgen van budgetten en de financiële monitoring van de
inkomsten-uitgaven
6/ Klimaatfonds: opvolgen van budgetten en de financiële monitoring van de
inkomsten-uitgaven
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
SDD 3
Opvolgen van beschikbare middelen + verschuiven van kredieten in functie
van betaalkalender en/of celkredieten
Alle gevraagde kredietherschikkingen zijn uitgevoerd, inclusief de
betaalkalender
Schrappen van afgehandelde dossiers uit het financieel systeem Orafin2010
1/ De inventarisering van alle investeringsgoederen faciliteren en het nodige
doen om de koppeling met de activaboekhouding mogelijk te maken
2/ Ondersteuning van de verduurzaming van het vastgoed- en
gebouwenpatrimonium via de coördinatie van de vastgoeddatabank voor het
departement
SDA 1, 2
en 3
Permanent
SDA 1, 2
en 4
Permanent
Tijdige beschikbaarheid van
stukken en adviezen
Orafin-rapportering
Aantal en aard niet gerespecteerde
voorwaarden
1/ Uitgestuurde deurwaarders
2/ Aantal behandelde buitenlandse dossiers
3/ Toename van soorten ontvangstendossiers
4/ Vergaderingen met inhoudelijke diensten en
behandelde vragen
5/ Rapportering m.b.t. de ontvangsten op het
klimaatfonds
1/ Deelname Werkgroep DLNE alternatieve
financiering
2/ Deelname SOIA-dossiergroep
3/ Deelname werkgroep FB rond fiscaliteit
4/ Deelname werkgroep FB
5/ Deelname ambtelijk PPS-platform
6/ Trekker werkgroep DLNE
staatssteun/subsidies
Een performante stabiele
werkomgeving (Orafin 2010)
1/ Voorziene protocols / schema’s
beschikbaar stellen en/of publiceren
2/ Periodieke ad hoc vergaderingen
Werkbaarheid en
beschikbaarheid van het
financieel systeem
Rapportering beschikbare middelen
SDA 1 en 2 Permanent en
jaarlijks
Bijdrage entiteiten /
agentschappen
Rapportering
SDA 1 en 2 Permanent
Bijdrage entiteiten /
agentschappen
Werkbaarheid en
beschikbaarheid van het
financieel systeem
1/ Rapportering
2/ Deelname werkgroep BHM
4
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
De fondsen worden budgettair correct
opgevolgd. De betalingen van FFEU en
Grindfonds worden tijdig verwerkt. De
tussentijdse en/of jaarrekeningen worden
tijdig opgesteld en goedgekeurd.
De uitvoeringsrekening van het DAB
Minafonds zal rond 150/2/2015 gefinaliseerd
worden. Idem voor het Grindfonds.
Het uitvoeringspercentage voor DAB
Minafonds bedraagt 99,61%.
Alle dotaties werden tijdig opgesteld en
uitbetaald.
1/ Het invorderen van de ingebrekestellingen
wordt opgevolgd en uitgevoerd.
2/ De Europese invorderingen worden
gefaseerd uitgebouwd afhankelijk van de
afspraken met FOD FIN en VLABEL.
5/ Eind 2014 werd een hoge boete ten
bedrage van 1,4 miljoen euro geïnd van
Saudi Arabia Airlines binnen het
Klimaatfonds als sanctie voor het niet
inleveren van EUA's (EU Allowance Units).
3
1/ De diverse werkgroepen en overlegfora
worden gevolgd. Waar nodig wordt
bijkomende opleiding gevolgd.
2/ In het dossier PLEDGE werd 1 miljoen
euro uitbetaald eind 2014.
3/ Vanuit de werkgroep Woonbonus werd een
voorstel voorgelegd aan de Vlaamse
Regering.
3
De protocols zijn beschikbaar en worden
actueel gehouden.
3
4
De budgetten en krediettoestanden worden
maandelijks gerapporteerd.
3
De meegedeelde encoursschrappingen
werden uitgevoerd in het financieel systeem
OraFin2010.
3
De nieuwe investeringen worden correct
geboekt.
De koppeling tussen activaboekhouding en
inventaris wordt up to date gehouden in
samenwerking met de inventarishouders.
De vastgoedverantwoordelijkheid wordt
waargenomen.
Het vastgoedbeheer van het departement
wordt gecoördineerd.
Proces 2: Uitvoeren van de financiering
Beheren van de uitgavendossiers
SDA 1 en 2 Permanent
Correct reserveren van alle uitgavendossiers (vastgelegd)
Correct betalen van alle uitgavendossiers (o.a. facturen, subsidies, interne
verrichtingen, declaraties, …)
Beheren van de verwijlinteresten
Opvolgen en berekenen van de verwijlinteresten
Beschikbaarheid en
werkbaarheid van het financieel
systeem
SDA 1 en 2 2014-2015
Uitvoeringspercentages van de kredieten
Betalingsoverzichten
Feedbacks vanwege klanten op basis van de
betalingsoverzichten
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd en
tijdig verwerkt.
3
Per kwartaal wordt dit gerapporteerd aan
Directieraad via boordtabel (FIN2)
4
Beheren van de ontvangsten
Beheren van interne verrichtingen
Beheren van de begunstigden
Beheren van het archief
Financieel verwerken van de ontvangsten van het departement en de
agentschappen
Alle ontvangsten en vorderingen correct boeken
SDA 1, 2
en 3
SDA 1 en 2 Permanent
Uitvoeren van verrichtingen tussen de entiteiten van de VO die gerelateerd
zijn aan Orafin 2010
SDA 1 en 2 Permanent
Aanmaken, wijzigen en goedkeuren van de begunstigden (voor de
leveranciers/particulieren/klanten van het departement en de agentschappen)
Trachten van zo weinig mogelijk liggende gelden en terugstortingen
afhankelijk van de gegevens van begunstigden te hebben
Ter beschikking stellen van de dossiers i.k.v. de archiefwetgeving en de
nieuwe bepalingen i.k.v. de single audits en financiële controles
SDA 2
Proces 3: Ondersteunen van het beleid m.b.t. overheidsopdrachten
Verlenen van juridisch advies inzake wetgeving
Correct juridisch advies verlenen
overheidsopdrachten
De afhandelingstermijn wordt systematisch met de aanvrager afgesproken
Onderhouden kennis inzake wetgeving
overheidsopdrachten
Coördineren en adviseren van duurzaamheidscriteria
bij overheidsopdrachten
SDA 2 en 3 Permanent
SDA 2 en 3 Permanent
Op vraag juridisch adviseren i.k.v. OO m.b.t. duurzaam en innovatief
aanbesteden: het juridisch ondersteunen van LNE-gerelateerde projecten
SDD 2 en 3
1/ Online publiceren: e-Notification/e-Marketplace (eind 2010 verplicht
digitaal publiceren van OO) (gefinaliseerd)
2/ Online indienen van offertes: e-Tendering (vanaf 1 januari 2012 verplicht
offertes digitaal indienen) (gefinaliseerd)
3/ Elektronisch beoordelen en toewijzen: e-Awarding
4/ Veilen van offertes: e-Auction
5/ Opstarten van een contractmanagementsysteem
Coördineren van het MilieuManagementSysteem
duurzaam aankoopbeleid
Opvolgen van het Vlaams samenwerkingsforum
overheidsopdrachten
Trekker: AFO, O.l.v. Patrick Verbinnen
Tegen 2020 zijn overheidsopdrachten voor de productgroepen, die
opgenomen zijn in het Vlaams actieplan, 100% duurzaam
Fase 1: 2011: projectuitvoering
Fase 2: 2011-2020: uitvoeren, monitoren en evalueren MMS en invoeren van
een analytische boekhouding
Deelname aan de werkgroep, als vertegenwoordiging op niveau Vlaamse
overheid
Permanent
SDA 2 en 3 Permanent
Opvolgen en kennis opdoen van de aanpassingen betreffende wetgeving op
OO (coördinerende rol)
Implementeren van het project E-procurement binnen Implementeren van het project e-Procurement binnen het Departement LNE
het Departement LNE
Vlot laten verlopen van de afstemming van e-procurement en OO
Verzekeren van een grotere doeltreffendheid, transparantie en efficiëntie van
de aankoopprocedures d.m.v. e-procurement
Permanent
SDA 2 en 3 1/
2/
3/
4/
5/
Eind 2010
2012
2014-2016
2014-2016
2014-2016
Aantal toegewezen ontvangsten / geïnde
ontvangsten
Uitvoeringspercentages van de kredieten
Beschikbaarheid en
werkbaarheid van het financieel
systeem
Uitvoeringspercentages van de kredieten
Betalingsoverzichten
Feedbacks vanwege klanten op basis van de
betalingsoverzichten
Performantie van Orafin2010
Feedbacks klanten
Aanrekening op liggende gelden
Terugstortingen
Voldoende archiveringsruimte
Ontbrekende informatie (via verslagen
Rekenhof)
Aantal juridische adviezen (Excel)
Aantal geregistreerde dossiers
3
3
Beslissing CAG mei 2014: de
verwijlinteresten worden enkel op vraag van
de opdrachtnemer berekend. Er werden door
het Departement LNE in 2014 quasi geen
verwijlintresten meer betaald.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd en
tijdig verwerkt.
A.d.h.v. de KPI's wordt de invoer en
verwerking in Orafin2010 strikt opgevolgd en
tijdig verwerkt.
De begunstigden worden dagelijks
aangemaakt en goedgekeurd.
3
Het archief wordt correct beheerd.
3
3
Verslagen interne controle/ mailings AFO
Het advies wordt steeds binnen de 5
werkdagen doorgegeven.
3
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v.
verslagen, nota's en opleiding actueel
gehouden (opleidingen DBZ, Kluwer, EBP..).
3
De duurzaamheidscriteria worden
geintegreerd, de interne en externe audits
werden uitgevoerd.
Monitoring o.b.v. Orafin2010
Het project e-procurement verloopt vlot. Etendering werd verplicht in 2012-2013. Dit
werd correct geïmplementeerd binnen het
Departement LNE. Het voortraject van Einvoicing wordt geimplementeerd.
Mijlpalen bereikt
3
SDD 2 en 4
SDA 2, 3
en 4
1/ 2011
2/ 2020
Opname van duurzaamheidscriteria cfr.
modelbestekken/ monitoring o.b.v.
Orafin2010
3
SDA 1 en 4 3 x per jaar
Verslagen werkgroep Vlaams
samenwerkingsforum Overheidsopdrachten
3
Voor de monitoring DOO werd in 2014 een
nieuwe rapporteringstool opgemaakt,
waardoor de monitoring in 2015 nog
efficiënter zal verlopen.
Deelname aan de verscheidene beleidsfora
werd verzekerd met betrekking tot de
implementatie van de nieuwe EU-Richrlijn
Overheidsopdrachten 2014/24
Proces 4: Verlenen van expertise m.b.t. financiën en boekhouding
Opvolgen en implementeren van (nieuwe) wetgeving
en ontwikkelingen
Opvolgen van de financiële regelgeving
Implementeren van de financiële regelgeving
Opvolgen en input leveren in interne en externe werkgroepen over
alternatieve financieringsmethoden (o.a. i.k.v. multilaterale verdragen)
Opvolgen van 6de staatshervorming m.b.t. de financiering van de gewesten
Advies verlenen m.b.t. financiële en fiscale wetgeving
SDA 2, 3
en 4
Permanent
Opmerkingen van de afdelingen
Deelname aan infosessies/opleidingen
werkgroep alternatieve financiering DLNE
De kennis van de wetgeving wordt a.d.h.v.
verslagen, nota's en opleiding actueel
gehouden.
3
13
Verzekeren van financiele rapportering
Implementeren van een analytische boekhouding
(project)
Beheren van de opgelegde besparingen DLNE in
samenwerking met de Cel begroting (STG) (project)
Ter beschikking stellen van de (gevraagde) financiële gegevens
(bijvoorbeeld het Energiefonds)
- Periodiek en ad-hoc rapporteren over de aanrekeningen op de kredieten
toegekend aan het Beleidsdomein LNE
- Correct en tijdig opstellen van het jaarverslag van het Minafonds
SDA 2 en 4 Permanent
Project 'Inbrengen van expertise in het extern project analytische
boekhouding' zoals gesteld in het ontwerp van rekendecreet conform de nog
te specificeren richtlijnen door de Vlaamse Regering + aanbevelingen IAVA
en IVA Cenacc.
1/ Opvolgen van beslissingen van de Vlaamse Regering: op vraag of eigen
inititiatief knelpunten signaleren
2/ Afstemmen analytische boekhouding en MMS
3/ Afstemmen analytische boekhouding en ontvangsten (AMMC)
SDA 1 en 4 2014-2015
Project 'Besparingen'
Doel: zichtbaar maken van de opgelegde besparingen
1/ Opvolgen van nieuwe besparingen 2014-2020
1/ 2011
2/ 2011-2012-2020
3/ 2014-2015
SDD 2
Pt 7
Proces 5: Bewaken van de interne financiële en boekhoudkundige processen
Beheren van applicaties en helpdesk
1/ Gecoördineerd toewijzen van de rollen in Orafin2010 + opvolgen van
Orafin gerelateerde problemen
2/ Correct toepasssen en compatibel maken van de processchema’s met de
inhoudelijke opzet van het departement
Uitvoeren kwaliteitscontrole Overheidsopdrachten
Toepassen van de eigen interne controle op de dossiers
overheidsopdrachten (ad hoc controles realiseren)
Toepassen van het Rekendecreet
° Bewaken dossierkwaliteit (met het principe van de single audit verhoogt
immers de frequentie van de controles)
° De rapportering voor de opmaak van de uitvoeringsrekening DAB Mina
optimaliseren en opvolgen om de strakkere deadlines ten gevolge van het
rekendecreet te kunnen halen
° Invoeren van de werking met overlopende rekeningen om de gewijzigde
aanrekeningsregels als gevolg van het rekendecreet correct te kunnen
toepassen
° Controleren van de correctheid en tijdigheid van de verrichtingen
Monitoring uitgavendossiers
Implementeren van monitoring i.k.v. risicoanalyses
Faciliteren van boekhoudkundige ex post-controles
Deelnemen aan werkgroepen
SDA 4
SDD 2
De periodieke rapporten werden tijdig
aangeleverd. Ook de uitvoeringsrekening en
het jaarverslag van het minafonds zullen
tijdig beschikbaar zijn medio februari 2015.
3
1/ Aantal opgemaakte knelpuntennota's
2/ Realisatie pilootprojecten MMS afhankelijk
van goedkeuringen analytische segmenten
1/ Nodige segmenten in FS
door IVA CenAcc
2 en 3/ Afhankelijk van resultaten 3/ Realisatie deelproject
haalbaarheid + mogelijkheid tot
implementatie binnen
Orafin2010
Afhankelijk van de beslissing
van de Vlaamse Regering
1/ Rapportering van de besparende
initiatieven
2/ Directieseminarie 2013/ Input CAG
De opgelegde besparingsdoelstellingen/
beslissingen werden besproken en toegelicht
op het Directieseminarie van 2014.
3
Rapporteringen per semester Orafin2010
Performantie Orafin2010
1/ De opgelegde oefening voor de
overkoepelende analytische informatie werd
tijdig afgerond (eind juni).
2/ Op het gedetailleerde niveau werden in
september de nodige codes opgezet voor de
opvolging van het project duurzame
overheidsopdrachten.
3/ Aan de ontvangstenzijde kregen de codes
van de AMMC de gewenste update i.k.v. de
verkorte procedure.
3
Zelfevaluatie m.b.t. de timing van doorvoering
opdracht
Permanent
SDA 1, 2, 3 Permanent
en 4
Aantal gerealiseerde rapporteringen / aantal
voorziene rapporteringen
Jaarverslag Minafonds tijdig beschikbaar
jaarafsluitingen diverse fondsen
Goedgekeurd rekendecreet /
concrete richtlijnen VR
SDA 1 en 3 Permanent
3
De autorisaties worden, in samenspraak met
de Interne Controle Departement LNE, steeds
tijdig en correct aangevraagd bij accounting.
3
A.d.h.v. het monitoringsysteem MMS zijn alle
overheidsopdrachten geregistreerd.
Aangepast BVR
Aanbevelingen Rekenhof
Oplevering uitvoeringsrekening aan Rekenhof
Afspraken met IVA's, EVA en IVA CenAcc
Dit werd uitgevoerd. De actualisering van de
uitvoeringsrekening DAB Mina is afgerond.
3
Project 'Monitoring uitgavendossiers'
1/ 2-wekelijkse vergaderingen houden met boekhouders en hulpboekhouders
2/ Opstellen draaiboek o.b.v. input vergaderingen
3/ Trekken van rapporten i.k.v. kwaliteitsverbetering weer te geven
4/ Rekening houden met opmerkingen controle-instanties + bespreking
5/ Verschaffen van financiële input aan diverse (ex-post) controle-instanties
Continuïteitsmanagement: realiseren van een risicoanalyse
1/ Fondsen
2/ Invorderingen
3/ Milieuschadedossiers
4/ e-procurement
SDA 1, 2 1/ 2014-2020
en 3
Performantie Orafin 2010
Tijdige bijdrage entiteiten
agentschappen
SDA 1, 2 2014-2015
en 4
Performantie Orafin2010
Mijlpalen bereikt
3/ Dit gebeurt in de vorm van KPI-rapporten.
4/ Er wordt rekening gehouden met de
opmerkingen van controle-instanties.
5/ Er wordt financiële input bezorgd aan
controle-instanties.
3
SDD 2
Fiches van de risicoanalyse zijn opgemaakt
en beschikbaar
SDA 2, 3 2014-2015
en 4
AFO werkt mee aan dit project en stelde de
continuïteitsfiches op in samenwerking met
de projectleider van het STG.
3
SDA 2 en 3 Permanent
Single audits van verscheidene financiële dossiers, op vraag van Rekenhof,
IAVA, IC LNE, IVA Cenacc. (art 67. single audit)
Financiële input leveren aan de werkgroepen:
1/ Deelnemen aan de werkgroep 'versnellen van investeringen'
2/ Samenwerkingsakkoord Agentschap voor patrimoniale informatie
3/ Deelname werkgroep PPS
4/ Deelname werkgroep financiële indicator en betaalgedrag i.k.v. efficiëntie
SDA 1
2014-2015
Timing afhankelijk van Rekenhof Audits Rekenhof
De financiële dossiers worden verzameld en
tijdig aan de controle-instanties bezorgd.
3
Afhankelijk van het aantal
vergaderingen
Verslagen
Deelname aan de werkgroepen werd
verzekerd voor punten 2 en 3.
De werkgroep financiële indicator en
betaalgedrag kwam in 2014 niet meer
samen.
De werkgroep Interne Projectleiders (IPL)
Orafin kwam tweemaandelijks samen.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
CAG, vertegenwoording VO bij VFOO, ambtelijk PPS-platform, werkgroep
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrijdende Orafin voor BLNE, Trekker MMS duurzaam aankoopbeleid
/beleidsdomeinoverschrijdende projecten
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
HRbeleidsplan
SDA 2 en 3 2014-2015
Deelnames aan ad hoc vergaderingen
Volgens planning van
de HR-projecten
Deelname aan de werkgroepen werd
verzekerd.
Medewerking aan de projecten is verleend
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk
van beschikbare tijd)
betrokkenen, draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd
(overschakeling naar digitale plannings- en
evaluatiecyclus + alle betrokkenen zijn
opgeleid)
E-ploeg wordt toegepast.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
0
0
0
29
4
0,00%
0,00%
0,00%
87,88%
12,12%
Strategisch en operationeel plan afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding;
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement;
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein;
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement.
Strategische doelstellingen afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen (SDA)
1/ Aangrijpen van het Europees beleid om het Vlaamse beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen beter te onderbouwen in het ruimere Europese kader
2/ Op begrijpbare en transparante wijze aan alle betrokkenen duiden en illustreren van het beleid inzake bodembescherming en natuurlijke rijkdommen om het bewustzijn en het maatschappelijk draagvlak te vergroten
3/ Bijdragen tot de bescherming van de bodem en de ondergrond, met bijzondere aandacht voor het ondersteunen van het waterbeleid en het klimaatbeleid
4/ Op een duurzame wijze voorzien in de behoefte aan oppervlaktedelfstoffen, met bijzondere aandacht voor gesloten materiaalkringlopen, secundaire grondstoffen en valorisatie van opportuniteiten
5/ Ontwikkelen van een innovatief beleid voor de valoriseerbare toepassingen van de ondergrond
6/ Bijdragen tot het versterken van de kwaliteit van de open ruimte en tot het verhogen van de leefbaarheid van het platteland door het uitvoeren van geïntegreerde, gebiedsgerichte projecten
7/ Uitbouwen van de Databank Ondergrond Vlaanderen als het uniek loket voor het samenbrengen en het optimaal gebruiken van ondergrondgerelateerde gegevens, om bij te dragen tot integratie van het intra- en interbestuurlijk gegevensverkeer en efficiënte
gegevensuitwisseling met burgers, bedrijven en organisaties
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD Bijdrage SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Strategisch
seminarie
Haasrode
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact, toekomstige
acties, …
Doelstelling / Beschrijving
Subproces
Proces 1: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van het beleid m.b.t. bodembescherming, landinrichting en ruilverkaveling
Opmaken regelgeving
Meewerken in de stuurgroep m.b.t. het decreet landinrichting m.h.o.o.
opmaken uitvoeringsbesluiten van het decreet landinrichting
1/ Eerste uitvoeringsbesluit principieel goedgekeurd door Vlaamse
Regering tegen eind juni 2014
SDA 6
2014
Opmaken beleidsvoorbereidende documenten
en plannen
Pro memorie
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
Opvolgen, doorvertalen en implementeren van
internationaal, Europees en ander
bovengewestelijk beleid en regelgeving
Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
1/ GLB na 2013
2/ KRL Bodem
3/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
4/ Sustainable use of phosphorus
5/ Andere dossiers relevant voor bodembescherming
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Gevraagde input tijdig gegeven
Aantal vergaderingen op internationaal niveau
De dienst Land en Bodembescherming
volgde verschillende Europese dossiers op en
was voor enkele dossiers die specifiek op
bodembescherming zijn gericht ook het
eerste aanspreekpunt voor België en/of
Vlaanderen en/of LNE: ILUC (luik Bodem),
thematische strategie bodem, nitraatrichtlijn,
European Innovation Partnership (Landbouw),
Resource Efficiency luik bodem,
EFRO/INTERREG (luik bodem), EC
Consultative Communication Sustainable use
Phosphorus (luik bodem), LULUCF (luik
bodem), …. De dienst Land en
Bodembescherming werkte nauw samen met
DLV, ALV, VLM, e.a. voor de omzetting van
het GLB naar Vlaamse wetgeving voor de
onderwerpen met betrekking tot
bodembescherming (BO's erosie, VLIF-steun
productief en niet-productief,
milieurandvoorwaarden, Kratos, vergroening).
1/ 30/06/2014
VLM is trekker, ALBON werkt Mijlpaal (tijdig) bereikt
mee in stuurgroep
3
3
Afstemmen beleid met andere beleidsvelden en - Pro memorie
domeinen
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
3
Afstemmen beleid met overkoepelende
beleidsvisies en -documenten
Afstemmen van het beleid m.b.t. bodembescherming met
overkoepelende beleidsvisies en -documenten
1/ Beleidsnota nieuwe legislatuur
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3/ Andere beleidsdocumenten, o.m. Adaptatieplan, Beleidsplan Ruimte
SDA 3
2014-2015
(Periodiek)
Gevraagde input tijdig gegeven
3
Acties uitvoeren i.k.v. project MINA 4-29
MINA 4-29
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Specifieke resultaten van project MINA 4-29
3
Uitvoeren regelgeving milieurandvoorwaarden
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
Uitvoeren regelgeving landinrichting
Opmaken van de jaarlijkse erosiegevoeligheidskaart van
landbouwpercelen, incl. administratieve beroepsprocedure
1/ Opmaken nieuwe kaart tegen eind 2014
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
Behandelen van erkenningsaanvragen laboratoria discipline
bodembescherming
1/ AMV adviseren m.b.t. de erkenningsbesluiten voor de nieuwe
erkenningen bodembescherming, op basis van een ringtest en een audit,
tegen eind 2014
SDA 3
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. erkenning bodembescherming
(permanent)
SDA 3
Voorbereiden van beslissingen van de minister of de Vlaamse Regering
in kader van landinrichting. Verkrijgen van de goedkeuring van de
minister tegen eind 2014 voor de hierna vermelde inrichtingsplannen:
1/ IP Kerkbrugge-Oost en Doornzele-Zuid
2/ IP Rieme-Oost
3/ IP Missing Links Dijleland
4/ IP Voerlijnen
5/ IP Molenbeek- en Maalbeekvallei
6/ IP Kapittelbeek
7/ IP Wildenburg-Aanwijs
8/ IP Nieuwenhove-Gruuthuyse
9/ IP Beddermolen
10/ IP Ruiter- en menroutenetwerk
11/ IP Antitankgracht Haacht
12/ IP Schansbroek
SDA 6
3
2014-2015
(Permanent)
Aantal adviezen
3
1/ 31/12/2014
2014-2015
(Permanent)
2014
31/12/2014
Pro memorie
3
Goedkeuring door minister
Aantal door de Minister goedgekeurde
inrichtingsplannen
3
Het uitvoeringsbesluit werd op 6 juni 2014
definitief goedgekeurd door de Vlaamse
Regering.
De dienst Land en Bodembescherming
werkte mee aan de bijsturing van het
mestbeleid, in het bijzonder om de zorg voor
een goede bodemkwaliteit mee te nemen in
het overleg m.b.t. het volgende mestactieplan.
1/ Een bijdrage voor de beleidsnota
Omgeving 2014-2019 werd aan AMNE
bezorgd in augustus 2014.
2/ Een bijdrage voor de rapportering MINA4
werd aan AMNE bezorgd in juni 2014. Zie rij
27 m.b.t. behaalde resultaten van MINA
project 29.
3/ De trekker van het MINA project 29 werkte
intensief mee aan initiatieven rond het
Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (thema
veerkrachtige bodem).
4/ Opmerkingen werden aan INBO bezorgd
i.k.v. tweede ronde lectorschap NARA-Trapporten in maart 2014.
De trekker van het MINA project 29 werkte
intensief mee aan initiatieven rond het
Beleidsplan Ruimte Vlaanderen (o.a. het
probleem van bodemafdichting). De trekker
maakte ook deel uit van de stuurgroepen
"Opmaak van een code goede praktijk voor
het zelf telen van voeding" en
"Maatschappelijke uitdagingen en bodem bij
lokale besturen" en het IPO "Lokale
voedselstrategieën" en een werkgroep voor
de opmaak van een bodembedekkings-,
bodemafdekkings- en bodemafdichtingskaart.
Er werden diverse contacten gelegd voor
sensibilisatie in het kader van het jaar van de
bodem in 2015 waarbij ook tal van initiatieven
zullen gebeuren rond bodem in de bebouwde
omgeving. Wegens andere prioritaire taken
werd voor grondverschuivingen geen brochure
opgemaakt voor gemeenten, architecten,
ingenieurs, notarissen en de geïnteresseerde
burger in de getroffen regio’s.
De opmaak van de erosiegevoeligheidskaart
is aangepast aan de nieuwe GLBrandvoorwaarden. De kaart is opgemaakt en
werd in de maand november 2014
doorgegeven aan ALV.
In 2014 werd advies gegeven aan AMV voor
1 aanvraagdossier voor erkenning
bodembescherming..
De ringtesten voor de erkenning
bodembescherming werden georganiseerd in
juni en augustus 2014.
1/ Planprogramma Vlaamse Rand:
goedgekeurd bij BVR van 16/05/2014.
2/ Planprogramma Schelde en Rupel:
goedgekeurd bij BVR van 16/05/2014.
3/ IP Beddermolen: goedgekeurd bij MB van
06/05/2014.
4/ IP Antitankgracht Haacht: goedgekeurd bij
MB van 17/06/2014.
5/ IP Voerlijnen: goedgekeurd bij MB van
17/06/2014.
6/ IP Ruiter- en menroutenetwerk:
goedgekeurd bij MB van 17/06/2014.
7/ IP Schansbroek: goedgekeurd bij MB van
17/06/2014.
8/ IP Langerbrugge-Zuid: goedgekeurd bij MB
van 07/07/2014.
9/ IP Molenbeek- en Maalbeekvallei:
goedgekeurd bij MB van 08/07/2014.
10/ IP Kapittelbeek: goedgekeurd bij MB van
08/07/2014.
11/ IP Missing Links: goedgekeurd bij MB van
21/08/2014.
12/ IP Wildenburg-Aanwijs: goedgekeurd bij
MB van 21/08/2014.
13/ IP Kerkbrugge-Oost en Doornzele-Zuid:
werd op 29/07/2014 ter goedkeuring
voorgelegd aan de minister.
14/ IP Nieuwenhove-Gruuthuyse: werd op
08/10/2014 ter goedkeuring voorgelegd aan
de minister.
15/ IP Sint-Kruis-Winkel-Zuid: werd op
01/07/2014 geadviseerd door de Commissie
voor Landinrichting, instemmingen partners
zijn nog niet bekomen.
16/ IP Neerdorp: werd op 01/07/2014
Voorzitten of deelnemen aan commissie, comités, stuurgroepen,
planbegeleidingsgroepen landinrichting (geraamd aantal: 25
vergaderingen)
SDA 6
2014-2015
(Permanent)
Aantal vergaderingen voorzitten
Aantal vergaderingen deelnemen
3
Uitvoeren regelgeving ruilverkaveling
Voorbereiden van beslissingen van de minister of de Vlaamse Regering
in kader van ruilverkaveling. Verkrijgen van de goedkeuring van de
minister tegen eind 2014:
1/ 1ste voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan Gooik
2/
1ste voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan Hoepertingen
3/ 2de voorlopige goedkeuring ruilverkavelingsplan Schelde-Leie
SDA 6
2014
Goedkeuring door minister
31/12/2014
Aantal door de Minister goedgekeurde
ruilverkavelingsprojecten
3
Voorzitten of deelnemen aan coördinatiecommissies, comités,
commissies van advies ruilverkaveling (geraamd aantal: 100
vergaderingen)
SDA 6
2014-2015
(Permanent)
Aantal vergaderingen voorzitten
3
Beheren van landeigendommen verworven via ruilverkavelingsakte
SDA 6
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
3
Samenwerken met alle relevante
beleidsdomeinen, bestuursniveaus en
doelgroepen
Begeleiden van de erosiecoördinatoren van de gemeenten:
1/ Minstens 3 maal per jaar overleg organiseren met de gemeentelijke
erosiecoördinatoren
2/ Minstens 1 maal per jaar overleg organiseren tussen de gemeentelijke
erosiecoördinatoren en de VLM-bedrijfsplanners en uitnodigen van de
provinciale contactpersonen
SDA 3
Realiseren van minstens 5 initiatieven om het bewustzijn en
maatschappelijk draagvlak m.b.t. bodembescherming te vergroten bij
diverse doelgroepen: artikelen in pers publiceren, deelnemen aan
beurzen, samenwerken met grote publiektrekkers, … tegen eind 2014
SDA 3
2014-2015
Aantal georganiseerde overlegmomenten
1/ Permanent
2/ Permanent
3
2014-2015
(Permanent)
Aantal gerealiseerde initiatieven
3
Realiseren van minstens 2 initiatieven om de implementatie van de
verstrengde verplichte erosiebestrijdingsmaatregelen te ondersteunen
(communicatie, opleiding van lesgevers, ...) tegen eind 2014
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Aantal gerealiseerde initiatieven
3
Verlenen subsidies erosiebestrijding
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma 2014 in het kader van het
Erosiebesluit voorleggen aan de minister tegen eind april 2014 (geraamd
aantal subsidiedossiers: 20)
2/ Het tweede halfjaarlijks subsidieprogramma 2014 in het kader van het
Erosiebesluit voorleggen aan de minister tegen eind september 2014
(geraamd aantal subsidiedossiers: 20)
SDA 3
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor subsidiëring van
gemeentelijke erosiebestrijdingswerken tegen eind 2014 (3,6 miljoen
euro in 2014)
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 30/04/2014
2/ 30/09/2014
3
2014-2015
(Permanent)
Gerealiseerd percentage
Verlenen subsidies ruilverkaveling
Verlenen subsidies landinrichting en
ruilverkaveling
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ De subsidiedossiers landinrichting (advies IF, goedkeuring Minister,
vastlegging) afhandelen tegen eind 2014 (geraamd aantal
subsidiedossiers: 25)
SDA 6
Nieuwe subsidieaanvragen afhandelen:
1/ De subsidiedossiers ruilverkaveling (advies IF, goedkeuring Minister,
vastlegging) afhandelen tegen eind 2014 (geraamd aantal
subsidiedossiers: 25)
SDA 6
Aanwenden van 100% van het beschikbaar budget voor subsidiëring van
ruilverkavelings- en landinrichtingswerken tegen eind 2014 (8,8 miljoen
euro in 2014)
SDA 6
2014-2015
(Permanent)
Aantal vastgelegde subsidiedossiers
In 2014 werden in totaal 101 vergaderingen
(met een gemiddelde duur van een halve dag)
van ruilverkavelingscomités,
coördinatiecommissies, commissies van
advies, ruilcomités, provinciale
ruilverkavelingscomtés voorgezeten.
De jaarlijks terugkerende taken m.b.t. het
beheer van landeigendommen verworven
i.k.v. ruilverkavelingsprojecten werden tijdig
uitgevoerd.
In 2014 werden 3 overlegmomenten met de
gemeentelijke erosiecoördinatoren
georganiseerd (april (excursie), juni en
september). Op 16 december 2014 vond het
gemeenschappelijk overleg met de
gemeentelijke eorsiecoördinatoren en de VLMbedrijfsplanners plaats.
1) 13 januari 2014: VILT-duiding 'Zonder
organische stof is de bodem een
onvruchtbare zandbak' en VILT-nieuws: 'Is het
voor de bodem beter om niet te ploegen?'.
2) 20 maart 2014: presentatie over
bodemverkenner en bodemgegevens op
DOV-studiedag.
3) Soil Erosion in Flanders / UGent.
4) 27 mei 2014: Workshop bodemverkenner
voor DOV-gebruikers.
5) 17 juni 2014: demonstratie
bodemverkenner en bodemgegevens voor
archeologen Agentschap Onroerend Erfgoed.
6) 4 september 2014:
Machinedemonstratiedag 'Erosiebestrijding
door niet-kerende bodembewerking'
Huldenberg.
7) 29 september 2014:
presentatie/veldpracticum Bodemstructuur /
VLM opleidingsdag.
8) 20 november 2014: presentatie nietkerende bodembewerking slotstudiedag
interregproject Sediment.
1) Vergadering Vakgroep akkerbouw
Boerenbond (28/5). Presentatie:
'Randvoorwaarden erosie',
2) Opendeurdag ADLO-proefbedrijf
Huldenberg (6/6) en Nieuwenhoven (13/6).
Presentatie: 'Randvoorwaarden erosie'.
3) Infovergadering Herzele (8/10).
Presentatie: 'Randvoorwaarden erosie'.
4) Congres 'Nieuwe spelregels voor
erosiebestrijding' (16/9) en Studiedag 'Nieuwe
uitdagingen erosiebestrijding' (24/9).
Presentatie: 'randvoorwaarden erosie'
5) ABS Oudenaarde (24/11) en
Landbouwkamer Oudenaarde (22/12).
Presentatie 'randvoorwaarden erosie'.
Het eerste halfjaarlijks subsidieprogramma
2014 werd op 10 juli 2014 aan de minister
bezorgd. Het omvat 12 subsidiedossiers. Het
tweede halfjaarlijks subsidieprogramma 2014
werd op 1 december 2014 aan de minister
bezorgd. Het omvat 15 subsidiedossiers.
In 2014 werden 48 subsidiedossiers
landinrichting afgewerkt.
3
2014-2015
(Permanent)
Aantal vastgelegde subsidiedossiers
3
2014-2015
(Permanent)
Gerealiseerd percentage
3
Verlenen subsidies erosiebestrijding en
landinrichting
1/ Ruilverkaveling Molenbeersel:
ruilverkavelingsplan door minister voorlopig
goedgekeurd bij brief van 01/04/2014.
2/ Ruilverkaveling Gooik: ruilverkavelingsplan
door minister voorlopig goedgekeurd bij brief
van 15/07/2014.
3/ Ruilverkaveling Hoepertingen: voorstel
stopzetting onderzoek nut ruilverkaveling werd
door minister afgewezen op 27/03/2014.
4/ Ruilverkaveling Schelde-Leie:
nuttigverklaard en ruilverkavelingsplan
goedgekeurd bij MB van 19/05/2014.
5/ Vrijwillige ruilverkaveling Molenveld-Rotem:
voorlopige nuttigverklaring bij MB van
26/06/2014.
6/ Vrijwillige ruilverkaveling Graskamp-Rotem:
voorlopige nuttigverklaring bij MB van
01/04/2014 en definitieve nuttigverklaring bij
MB van10/07/2014.
7/ Gebruiksruil A11: vaststelling blokgrens
gebruiksruil bij MB van 03/07/2014.
Het beschikbaar budget werd 36,8% worden
aangewend (1,35 miljoen euro). Het
vastgelegde bedrag in 2014 is 15% minder
dan in 2013.
Er werden te weinig subsidiedossiers
ingediend door de gemeenten maar dit heeft
een lage impact omwille van begrotingsruiter.
Het onbelast kredietsaldo wordt overgedragen
naar de begroting 2015.
2
Verlenen subsidies landinrichting
In 2014 (periode 1/1 t/m 23/10) werden in
totaal 2 vergaderingen (met een gemiddelde
duur van een halve dag) van de Commissie
Landinrichting voorgezeten en werd
deelgenomen aan 3 vergaderingen (met een
gemiddelde duur van een halve dag) van
planbegeleidingsgroepen landinrichting.
Verbeteren van de documentering van de procedures van de dienst Land
en bodembescherming
1/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
ruilverkavelingswerken tegen eind 2014
2/ Documenteren van de procedures m.b.t. subsidiëring
landinrichtingswerken tegen eind 2015
SDA 6
Betalen van minstens 95% van de aanvragen van subsidies Erosiebesluit
en landinrichting binnen de 45 dagen na het indienen van de stavende
stukken in de loop van 2014 (geraamd aantal: 100)
SDA 3 en 6
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2015
Termijn wordt deels bepaald
door andere diensten
2014
Consensus in interkabinetten- Mijlpalen (tijdig) bereikt
werkgroepen
In 2014 (periode 1/1 t/m 23/10) werd het
beschikbaar budget voor ca. 55,6%
aangewend. Het beschikbaar budget zal in de
periode januari-december 2014 voor ca. 95%
worden aangewend.
1/ De procedures m.b.t. subsidiëring
ruilverkavelingswerken zijn in beperkte mate
gedocumenteerd tegen eind 2014.
2/ De deadline van deze doelstelling is in
2015.
2
2014-2015
(Permanent)
In 2014 (periode 1/1 t/m 23/10) werden 12
subsidiedossiers ruilverkaveling afgewerkt. Er
zullen tot en met 31 december 2014,
bijkomend 9 subsidiedossiers ruilverkaveling
worden afgewerkt.
Gerealiseerd percentage
In 2014 werd 65% van de subsidieaanvragen
tijdig betaald (aantal: 66/102).
2
Proces 2: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren beleid m.b.t. natuurlijke rijkdommen en ondergrond
Opmaken regelgeving
Uitwerken van een aangepast delfstoffenbeleid (VIA Doelstelling 40
Sleutelproject 5)
Meewerken in de interkabinettenwerkgroepen voor de evaluatie van het
delfstoffenbeleid en de procedures van de delfstoffenplanning, en
vertalen van de krachtlijnen van de evaluatie in de regelgeving:
1/ Voorstel tot aanpassing van Oppervlaktedelfstoffendecreet m.b.t.
procedure delfstoffenplanning definitief ter goedkeuring voorleggen aan
de Vlaamse Regering tegen eind april 2014
2/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP m.b.t. procedure
delfstoffenplanning principieel ter goedkeuring voorleggen aan de
Vlaamse Regering tegen eind 2014
MINA 4-30 ViA
40-5
SDD 1
SDA 4
1/ 30/04/2014
2/ 31/12/2014
3
1/ Decreet van 25 april 2014 houdende
wijziging van het
oppervlaktedelfstoffendecreet.
2/ Voorstel tot aanpassing van VLAREOP
werd op 9 januari 2015 principieel
goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
16
Aanpassen van regelgeving m.b.t. de diepe ondergrond:
1/ Voorstel van uitvoeringsbesluit van het decreet diepe ondergrond voor
het luik geologische opslag van CO2 definitief ter goedkeuring
voorleggen aan de Vlaamse Regering tegen eind april 2014
2/ Voorstel tot aanpassing van het decreet diepe ondergrond met een luik
rond diepe geothermie principieel ter goedkeuring voorleggen aan de
Vlaamse Regering tegen eind 2014
SDD 1
SDA 5
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 30/04/2014
2/ 31/12/2014
3
1/ BVR van 6 juni 2014 tot wijziging van het
BVR van 15 juli 2011 tot uitvoering van het
decreet betreffende de diepe ondergrond.
2/ Voorstel tot aanpassing van het decreet
diepe ondergrond met een luik rond diepe
geothermie zal op 20 januari 2015 worden
besproken in klankbordgroep en zal uiterlijk
eind maart 2015 voor principiële goedkeuring
worden voorgelegd aan de Vlaamse
Regering.
Opmaken beleidsvoorbereidende documenten
en plannen
Pro memorie
SDA 4 en 5
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Opvolgen, doorvertalen en implementeren van
internationaal, Europees en ander
bovengewestelijk beleid en regelgeving
Opvolgen en pro-actief handelen m.b.t.:
1/ CCS-richtlijn en CCUS-beleid
2/ Dossier 'grondstoffen en grondstoffenmarkten'
3/ European Innovation Partnership on raw materials
4/ Roadmap to a resource efficient Europe 2020/2050
5/ Dossier 'Unconventional Fossil Fuels (UFF)'
SDA 4 en 5
2014-2015
(Permanent)
Gevraagde input tijdig gegeven
Aantal vergaderingen op internationaal niveau
1/ In juli werd de vragenlijst van de EC over
de herziening van de CCS-richtlijn door VO
beantwoord (geen BE standpunt); de
standpunten van andere lidstaten over CCS
werden opgevolgd in de NSBTF en ZEP (juli
en november).
2/ Deelname RM Supply Group (maart en
september); deelname werkgroep Best
Practices on minerals policy and legal
framework, information framework, land-use
planning and permitting (februari, maart en
mei).
3/ Deelname EIP RM Sherpa meeting (maart)
met de goedkeuring van de Raw Material
Commitments (RMC); Deelname EIP RM
Sherpa meeting met de goedkeuring van het
verdere verloop (september); de Vlaamse
werkgroep (LNE, OVAM, EWI, VITO,
KULeuven) werd geconsulteerd bij de
voorbereiding van deze vergaderingen en de
conclusies werden teruggekoppeld;
Deelname EIP RM operational group 3
meeting (november).
4/ Dossier verder opgevolgd als lid van de
CCIM-groep on resource efficiency.
5/ Dossier UFF: proactief opvolgen evoluties,
op 22/1 publicatie van EU Aanbeveling
2014/70/EU, waarna CCIM-overlegtraject,
opmaak CCIM-fiche, standpuntvorming
(WPE, DGE), implementatietraject (CCIM,
TWG), opmaak VL “moratorium”, coördinatie
BE standpunt, communicatie naar EC,
deelname nieuw EU-STN schaliegas.
3
Afstemmen beleid met andere beleidsvelden en - Afstemmen van het beleid diepe ondergrond met het
domeinen
milieueffectrapportagebeleid en het vergunningenbeleid:
1/ Samenwerking met de dienst MER: inhoudelijke ondersteuning bieden
voor het regelen van de MER-plicht voor fracking-technieken die gepaard
gaan met de opsporing en winning van schaliegas tegen eind 2014
2/ Samenwerking met AMV: opmaak van sectorale
vergunningsvoorwaarden voor diepboringen die gepaard gaan met de
winning van koolwaterstoffen of diepe geothermietoepassingen tegen
eind 2014
Afstemmen beleid met overkoepelende
beleidsvisies en -documenten
Voorbereiden en evalueren Algemeen
Oppervlaktedelfstoffenplan
Voorbereiden en evalueren
Oppervlaktedelfstoffennota's
Uitvoeren regelgeving oppervlaktedelfstoffen
SDD 1
Afstemmen van het beleid m.b.t. natuurlijke rijkdommen en ondergrond
met overkoepelende beleidsvisies en -documenten
1/ Beleidsnota nieuwe legislatuur
2/ Milieubeleidsplan, milieujaarprogramma
3/ Andere beleidsdocumenten
SDA 5
2014
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ De uitvoering van dit subproces hangt
samen met de timing die de minister zal
hanteren voor de uitvoering van de beslissing
van de VR d.d. 04/07/2014 omtrent een
tijdelijk moratorium voor schaliegaswinning.
Voorlopig werd hiertoe nog geen opdracht
gegeven.
2/ De deadline wordt verschoven naar 2015
omdat de kennisopbouw langer duurt dan
voorzien en voorrang gegeven wordt aan de
uitwerking van een derde luik aan het Decreet
Diepe Ondergrond voor wat betreft diepe
geothermie (zie rij 48).
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
2
SDA 4 en 5
2014-2015
(Periodiek)
Gevraagde input tijdig gegeven
3
Opmaken van het tweede algemeen oppervlaktedelfstoffenplan
MINA 4-30 ViA
1/ Principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering van het
40-5
SDD 1
voorontwerp tegen eind januari 2014
2/ Organisatie van het openbaar onderzoek en de adviesvragen aan
SERV en MINA in februari 2014
3/ Definitieve vaststelling door de Vlaamse Regering van het AOD2 tegen
eind mei 2014
SDA 4
1/ Finaliseren van de delfstoffennota Zand door integratie van de
resultaten van de studieopdracht van SuMMa tegen eind januari 2014
2/ Organisatie van de adviesvraag aan SERV, MINA en SARO in februari
2014
3/ Vastlegging van de delfstoffennota Zand door de minister tegen eind
mei 2014
SDA 4
Behandelen van dossiers Financiële Zekerheden
In de loop van 2014 nemen van alle beslissingen voor opbouw- en
afbouwdossiers en garantiebewijzen i.v.m. financiële zekerheden binnen
de wettelijke termijn (geraamd aantal: 50)
SDA 4
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/01/2014
2/ 28/02/2014
3/ 31/05/2014
3
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/01/2014
2/ 28/02/2014
3/ 31/05/2014
2014-2015
(Permanent)
1/ Een bijdrage voor de beleidsnota
Omgeving 2014-2019 werd aan AMNE
bezorgd in augustus 2014.
2/ Een bijdrage voor de rapportering MINA4
werd aan AMNE bezorgd in augustus 2014.
3/ Er werd in augustus 2014 met AMNE een
formulering opgemaakt om voor wat betreft
diepe geothermie afstemming te zoeken met
de beleidsnota Energie.
1/ Het AOD2 werd door de Vlaamse Regering
principieel goedgekeurd op 23 mei 2014.
2/ Het openbaar onderzoek van AOD2 liep
van 1 augustus tot 30 september 2014.
Advies van SERV en MINA-raad werd
gegeven op respectievelijk 7 en 3 juli 2014.
3/ Het AOD2 werd op 19 december 2014
definitief goedgekeurd door Vlaamse
Regering.
1 - 3/ Via het principieel goedgekeurde AOD2
heeft de VR beslist dat het opmaken van een
delfstoffennota zand wordt uitgesteld.
Ondertussen worden RUP's opgemaakt voor
bijkomende zandontginningsgebieden in
uitvoering van een mededeling aan de
Vlaamse Regering (VR 2013 1907
MED.0445/1) (zie rij 69).
2
% tijdig genomen beslissingen
In 2014 werden 32 beslissingen i.v.m. FZ
genomen, waarvan 39 binnen de wettelijke
termijn (100%). Er werden 4
opbouwdossiers, 6 afbouwdossiers en 28
wijzigingen van garantiebewijzen behandeld.
3
Behandelen van dossiers Certificaat van herkomst
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Behandelen van dossiers Ontginningsmachtiging
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Ondersteunen van beoordelingscommissies landbouwnabestemming:
1/ In de loop van 2014 onderbouwen en faciliteren van het adviseren van
afbouwdossiers (geraamd aantal: 4)
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Aantal vergaderingen
Aantal verleende adviezen
In 2014 werden 2 dossiers voorgelegd aan de
beoordelingscommissie
landbouwnabestemming (Vlaamse
leemstreek: 5 juni; Klei van de Kempen: 21
oktober).
3
Uitvoeren regelgeving grind
In de loop van 2014 de afdeling ALBON vertegenwoordigen op elke
vergadering van Grindcomité, Herstructureringscomité en
Projectgrindwinningscomité en na elke vergadering terugkoppelen over
ingenomen standpunten en beslissingen (geraamd aantal: 20)
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Aantal vergaderingen
Aantal feedbacks
3
Beheren van het Grindfonds in de loop van 2014:
- alle grindheffingen tijdig op het terrein controleren, berekenen en
inkohieren, en betwistingen behandelen
- ter goedkeuring voorleggen aan de minister van alle dossiers van het
Grindfonds die door minister moeten worden goedgekeurd, binnen de 30
dagen na ontvangst
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
% tijdig geïnde grindheffingen
% tijdig voorgelegde dossiers
3
Uitvoeren regelgeving oppervlaktedelfstoffen en Behandelen van jaarlijkse voortgangsrapporten van ontginningen
grind
1/ In de loop van 2014 verwerken van de voortgangsrapporten conform
dienstorder ALBON/2010/4 (geraamd aantal: 110)
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
% verwerkte voortgangsrapporten
3
Uitvoeren regelgeving diepe ondergrond
In 2014 werd in totaal deelgenomen aan 14
vergaderingen van het grindcomité, het
herstructureringscomité en het
projectgrindwinningscomité en aan 46
werkgroepvergaderingen of bilaterale
overlegmomenten, en telkens wanneer dat
nodig was werd er met de hiërarchie
teruggekoppeld over ingenomen standpunten
en beslissingen.
In 2014 werden de grindheffingen voor 2de
semester 2013 en 1ste semester 2014
geïnkohierd (240.141,45 euro). Dit bedrag
werd 100% geïnd in 2014. De
adviescommissie grindheffingen diende in
2014 geen beroepdossier te adviseren. In
2014 werden in het kader van de
oorspronkelijke reguliere winning 6 dossiers
door het Grindfonds aan de minister ter
goedkeuring voorgelegd, allemaal binnen de
30 dagen na ontvangst van het dossier.
In 2014 werden 107 voortgangsrapporten
ontvangen; alle voortgangsrapporten werden
verwerkt. De 12 ontginningen waar er in 2014
geen enkele wijziging is opgetreden en al voor
2014 door de ontginner werd meegedeeld dat
er niet meer zal worden ontgonnen of waar de
ontginning nog niet werd opgestart in 2014,
worden buiten beschouwing gelaten.
Beheren van de digitale atlas van de ontginningsgebieden
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
Behandelen vergunningsaanvragen m.b.t. opsporen en winnen
koolwaterstoffen en geologisch opslaan van koolstofdioxide
1/ In de loop van 2014 behandelen van de vergunningsaanvragen in
uitvoering van het decreet diepe ondergrond (geraamd aantal: 2)
SDA 5
2014-2015
(Permanent)
Aantal behandelde vergunningsaanvragen
Er werd in 2013 1 aanvraagdossier ingediend.
De opsporingsvergunning werd op 19 april
2013 verleend door de Vlaamse Regering. Er
werd in 2014 geen enkel nieuw
aanvraagdossier ingediend.
3
Uitoefenen toezicht en handhaving
Beoordelen en goedkeuren van werkplannen van inrichtingen vergund in
milieuvergunningen m.b.t. inrichtingen vergund in rubriek 18
rubriek 18
Project 'Volumeberekeningen aanwenden om de beoordeling en
goedkeuring van werkplannen (i.k.v. milieuvergunning) en de opvolging
via de jaarlijkse voortgangsrapporten van actieve ontginningen (i.k.v.
milieuvergunning/ oppervlaktedelfstoffendecreet) te optimaliseren'
1/ Toepassen van het instrument ‘Volumeberekening a.h.v. een digitaal
terreinmodel’ (toepassen voor 20 dossiers).
SDA 4
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ In 2014 werden 21 dossiers gecontroleerd
(105%).
1/ 31/12/2014
3
Opvolgen van stabiliteitsproblemen in inrichtingen vergund in rubriek 18
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
3
Samenwerken met alle relevante
beleidsdomeinen, bestuursniveaus en
doelgroepen
Toezicht uitoefenen op ontginningen door het uitvoeren van schouwingen
op het terrein
1/ Uitvoeren van schouwingen voor 100 actieve ontginningen en
opmaken van schouwingsverslagen tegen eind 2014
SDA 4
Uitvoeren en verwerken van landmeetkundige opmetingen van
ontginningen
1/ Uitvoeren van eigen opmetingen voor 50 actieve ontginningen en
opmaken van meetplannen tegen eind 2014
SDA 4
Samenwerken met Agentschap Onroerend Erfgoed, MOW, ANB en RO
(AGP) rond natuursteen:
1/ Participeren in en organiseren van overlegfora rond natuursteen
SDA 4
2014-2015
(Permanent)
% beschikbare schouwingsverslagen ten
opzichte van 100
3
2014-2015
(Permanent)
% beschikbare meetplannen ten opzichte van 50
3
2014
Aantal vergaderingen overlegfora
1/ Permanent
3
Samenwerken met RO (AGP) voor de opmaak van RUP's voor
bijkomende zandontginningsgebieden in uitvoering van een mededeling
aan de Vlaamse Regering (VR 2013 1907 MED.0445/1):
1/ Startbeslissingen van de Vlaamse Regering tegen eind februari 2014
voor 3 clusters van zandontginningen;
2/ Mee opvolgen en
organiseren van overlegvergaderingen i.k.v. van voortraject voor RUP's;
timing is afhankelijk van departement Ruimte Vlaanderen.
SDA 4
1/ Minstens tweemaal per jaar overleg organiseren met het Overlegforum
Vlaamse Ontginners
2/ Minstens éénmaal per jaar overleg organiseren met de federaties die
betrokken zijn bij het MDO
SDA 4
2014
1/ 28/02/2014
2/ Permanent
Aantal startbeslissingen VR
Aantal overlegvergaderingen
3
2014
Aantal georganiseerde overlegmomenten
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
3
1/ ANT001 Hens Brasschaat: opvolging
herstelling oude bres (2010), herstelling
verloopt traag met extern aangevoerde
gronden maar zonder verder gevaar op
instabiliteit;
2/ LIM003 Sibelco Maatheide rechts:
opvolging instabiliteitsprobleem door
uitvoering van bresproeven;
3/ LIM008 Velbo Lommel: opvolging
herstelling bressen april en oktober 2013,
ontginning loopt ten einde maar er is nog een
stabiliteitsrapport vereist;
4/ WVL010 Wienerberger Kortemark:
opvolging herstelling afschuiving december
2012, de opvolging is momenteel in de laatste
fase, er werden veilige taluds gerealiseerd en
de bespreking van het definitieve
instabiliteitsrapport is gepland op 04.02.2015;
5/ OVL079 Argex Kruibeke: opvolging
afschuiving juni 2014, hier zitten we nog
steeds in de eerste fase van de
opvolgingsprocedure (het onder controle
krijgen van alle afschuivingen: er vinden nog
steeds kleine afschuivingen plaats doordat
men de grondwatertafel nog niet onder
controle heeft, intussen wordt er wel al werk
gemaakt van mogelijke oplossingen voor het
probleem: opnieuw opbouwen van veilige
taluds met het afgeschoven materiaal en het
plaatsen van voldoende drains.
In 2014 werden 111 schouwingen uitgevoerd
(111%), waarvan 108 schouwingsverslagen
afgewerkt zijn (108%).
In 2014 werden voor 50 groeven eigen
opmetingen uitgevoerd (100%), waarvan 48
meetplannen afgewerkt waren op 31/12
(96%); de ontbrekende plannen worden nog
afgewerkt begin 2015.
1/ Op 19 september 2014 werd door ALBON,
het Koninklijk Instituut voor het
Kunstpatrimonium en het Regionaal
Landschap Noord-Hageland een studiedag
georganiseerd over Diestiaan Ijzerzandsteen,
er waren een 100-tal aanwezigen uit lokale
gemeentebesturen en administraties,
erfgoedconsulenten van het AOE, architecten,
aannemers, onderzoeksinstellingen, .... Een
samenvattingenbundel werd opgemaakt en
gepubliceerd. Deelname IJzerzandsteenklankbordgroep op 13 maart 2014 en 27
november 2014.
1/ De VR nam op 4 april 2014
startbeslissingen tot de opmaak van 3
GRUP's voor het aanduiden van bijkomende
ontginningsgebieden voor zand.
2/ Er werden voor elke cluster 2
vergaderingen georganiseerd en opgevolgd
met de begeleidingsgroep en 2 vergaderingen
enkel met het projectteam ALBON - RO (dus
8 vergaderingen: 8/5, 1/7 (2), 8/7, 4/9, 14/10
(2) en 22/10.).
1/ De overlegmomenten met OVO zijn
doorgegaan op 14 maart 2014 en op 3
oktober 2014. ALBON nam op 12 juni 2014
en 9 oktober 2014 als spreker deel aan een
infonamiddag en -avond van OVO.
2/ Een overleg met de federaties van het
MDO werd bilateraal georganiseerd.
Proces 3: Beheren van de Databank Ondergrond Vlaanderen (DOV)
Uitbouwen en ondersteunen van
samenwerkingsverband DOV
Ondersteunen werking van DOV-stuurgroep en OC-DOV
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
Beheren website en opvolgen DOV-infolijn
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
Meewerken aan studiedagen en cursussen
1/ Organiseren van een studiedag over nieuwe mogelijkheden van DOV
tegen eind 2014
2/ In de loop van 2014 bijdragen leveren aan studiedagen en cursussen
van derden (geraamd aantal: 4)
SDA 7
2014
Mijlpaal (tijdig) bereikt
Aantal bijdragen
1/ DOV-studiedag vond plaats op 20 maart
2014.
2/ • 3/10/2014: DOV tijdens Data dive van de
open data dag;
•6/11/2014: voorstelling van DOV op OSGEOfr ULB;
• 7/11/2014: gastcollege aanbod DOV in
kader van vak advanced GIS voor geologen
UGent;
• 20/11/2014: gastcollege voor geologen KUL;
• 4/12/2014: practicum voor geologen 2° bach
UGent.
1/ 31/12/2014
2/ Permanent
3
Inhoudelijk uitbouwen en optimaliseren van
databank DOV
Bepalen kwaliteitsbeleid DOV en uitvoeren van kwaliteitsmaatregelen
Opmaken van kwaliteitshandboek voor DOV, zowel onderdeel “data” als
onderdeel “toepassingen” (gecoördineerd binnen OC-DOV + afgestemd
met externe actoren o.a. OVAM):
1/ Data: kwaliteitsmaatregelen: doorvoeren van alle verbeteringen in de
oude omgeving zodat bij overstap naar de nieuwe omgeving geen data
verloren gaat wegens conversiemoeilijkheden voor eind januari 2014
2/ Data: kwaliteitshandboek beheer kaartlagen opbouwen gelijklopend
met opzet en optimalisatie partnerdatabanken voor kaartlagen bodem
en geologie tegen eind 2014
3/ Data: actualisatie van de documentatie van het DOVuitwisselingsformaat conform het nieuwe datamodel ten behoeve van
eDOV tegen half 2014
4/ Toepassingen en ondersteunende systemen: permanente
kwaliteitsbewaking van de documentatie in Confluence; aanpak
documenteren in kwaliteitshandboek tegen eind februari 2014
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en e-government
voor DOV
Aanpassen van de bestaande metadata conform de GDI-Vlaanderen
best-practice zodat de DOV-data en diensten optimaal tot uiting komen in
Geopunt tegen eind juni 2014
SDA 7
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/01/2014
2/ 31/12/2014
3/ 30/06/2014
4/ 28/02/2014
2
SDD 2
MJP SO
SDA 7
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
30/06/2014
2
Implementeren van de INSPIRE-richtlijn, GDI-decreet en e-government
voor DOV
Ontwikkelen van diensten voor het verkennen, raadplegen, downloaden
en verwerken van de DOV-data
1/ Opmaken van een analyse van de implicaties van de implementatie
van de dataspecificaties (te voldoen met deadline oktober 2015 of 2020)
tegen eind 2014
SDD 2
MJP SO
SDA 7
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
1
1/ Volledig uitgevoerd voor proeven R1 in
productie is gegaan (02/12/2014).
2/ Eerste versie van instructies en
aandachtspunten voor het beheer van
kaartlagen is opgemaakt. Verdere uitdieping
en uitwerking van conventies op verschillende
vlakken nodig en ingepland. Externe
ondersteuning is hiervoor ingeroepen.
3/ Documentatie is gefinaliseerd tegen 1/12 in
functie van toelichting die op 4/12 en 5/12 aan
boorbedrijven werd gegeven en werd op
beperkte schaal verspreid. Finale publicatie
op website DOV zal in januari 2015 gebeuren.
4/ Niet uitgevoerd wegens andere prioriteiten
(onderbemanning door langdurige
afwezigheid van een personeelslid).
1/ De metadatafiles zijn offline via een script
bewerkt in maart 2014, een deel van de
metadata is bij wijze van test online gewijzigd
geworden om effect in Geopunt te kunnen
beoordelen. Initieel kwam metadata er goed
uit, binnen Geopunt treden echter regelmatig
wijzigingen in aanpak op waardoor metadata
van DOV er niet op een stabiele manier
getoond worden. Problematiek is aangekaart
op individueel overleg bij AGIV en in GNOoverleg. Na verdere instructies wordt
bestaande metadata eventueel via een
aangepast script nog eens gewijzigd.
1/ Niet uitgevoerd wegens uiteindelijke
deadline nog veraf en andere prioriteiten
(onderbemanning door langdurige
afwezigheid van een personeelslid).
Opvolgen juridische aspecten van DOV
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Meewerken aan opmaken van (geografische) databestanden voor DOVluiken onder bevoegdheid van MOW en VMM
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren
van databank DOV
Opvolgen en opleveren van de lopende ICT-opdrachten
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Gunnen van nieuwe ICT-opdrachten binnen de beschikbare budgettaire
ruimte
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie.
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren bodemluik DOV:
1/ Afwerken van de eerste versie van de nieuwe bodemverkenner tegen
eind juni 2014
2/
Uitbreiden en optimaliseren van de nieuwe bodemverkenner tegen eind
2014
3/ Integreren van fotomateriaal bij de bodemkaart tegen eind juni 2015
4/ Ontwikkelen en ontsluiten van synthetische profielen gekoppeld aan de
bodemkaart tegen eind 2015
SDA 7
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Deadline is gehaald, bodemverkenner is
voorgesteld tijdens studiedag op 20/03/2014.
2/ Een nieuwe release is op 5/12/2014 in
productie gegaan.
3/ De deadline ligt in 2015, het aspect is
opgenomen in de planning m.b.t. "container"
als algemeen concept binnen DOV.
4/ Dit moet nog starten, deadline is in 2015.
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren geologisch luik DOV:
1/ Realiseren van een nieuwe module voor boringen (nieuwe
invoerapplicatie boringen release 1) tegen eind maart 2014
2/ Realiseren van een nieuwe thematische viewer geologie (op basis van
hergebruik van de bodemverkenner) waarin zoek- , rapportering- en
exportmogelijkheden voorhanden zijn zodat de oude internet- en
intranetviewers kunnen verlaten worden tegen eind 2014
3/ Voorzien van eerste mogelijkheid tot ad hoc queries op nieuwe
databank die ontstaat na proeven R1 tegen half 2014
4/ Optimaliseren van datastructuur, beheer en ontsluiting van de
kaartlagen van het geologische luik, in gebruik nemen van
partnerdatabank ter vervanging van de oude SDE-omgeving als
vertrekpunt voor de publicatie van de datasets, als eerste stap in het
proces voor dataharmonisatie conform INSPIRE tegen eind 2014
5/ Realiseren van Proeven release 2 (samenlopend met release
Boorstaat Geotechniek) tegen eind maart 2015
SDA 7
Informaticatechnisch ontwikkelen en beheren DOV-luiken onder
bevoegdheid van MOW en VMM
SDA 7
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
SDA 3
2014
(Permanent)
% tijdig verleende adviezen
95% van de adviezen werd tijdig verleend in
de periode januari-december 2014 (effectief
aantal: 226/238).
1/ 30/06/2014
2/ 31/12/2014
3/ 30/06/2015
4/ 31/12/2015
3
2014 - 2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ Proeven R1 is op 2/12/2014 in productie
gegaan, hinderpaal was ACM-IDM-ontsluiting
die op zich liet wachten.
2/ De ontwikkeling van DOV-verkenner die
per thema gepersonaliseerd gebruikt kan
worden is lopende, afronding verwacht tegen
eind maart 2015.
3/ Dit is uitgesteld tot in 2015 en is in de
planning 2015 opgenomen voor eind eerste
kwartaal, begin tweede kwartaal.
4/ De partner-geologie-infrastructuur is
opgezet en de Mercurius-applicatie is in
productie. Momenteel is het gebruik ervan
voornamelijk in handen van het IT-team maar
dit kan ook binnen ALBON zelf worden
gebruikt. Eerste interne opleiding hiervoor is
op 13/1/2015 doorgegaan.
5/ Op schema.
1/ 31/03/2014
2/ 31/12/2014
3/ 30/06/2014
4/31/12/2014
5/ 31/03/2015
2
Proces 4: Verlenen van inhoudelijke adviezen m.b.t. bodem en ondergrond
Verlenen van diverse inhoudelijke adviezen
(dienst Land en Bodembescherming)
Verlenen van diverse inhoudelijke adviezen
(hoofddienst en buitendienst Natuurlijke
rijkdommen)
In de loop van 2014 verlenen van alle adviezen voor stedenbouwkundige
vergunningen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, MER-rapporten, MERerkenningen en andere adviezen binnen de gevraagde of wettelijke
termijn (geraamd aantal: 200)
3
In de loop van 2014 verlenen van alle adviezen voor milieuvergunningen,
stedenbouwkundige vergunningen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, MERrapporten en MER-erkenningen binnen de gevraagde of wettelijke
termijn (geraamd aantal: 200)
SDA 3, 4 en 5 2014
(Permanent)
% tijdig verleende adviezen
In 2014 werden (door de buitendiensten NR)
180 adviezen verleend, slechts 1 advies werd
met 2 dagen vertraging afgeleverd (99%).
3
Proces 5: Ontwikkelen en beheren van kennis en gegevens m.b.t. bodem en ondergrond
Dienst Land en Bodembescherming
Opstarten en opvolgen van
onderzoeksopdrachten
Samenwerken met overheidspartners voor
kennisverwerving en gegevensbeheer
De studieopdrachten opvolgen en opleveren:
1/ 'Preventieve en remediërende maatregelen tegen bodemverdichting'
tegen eind februari 2014
2/ 'Vertalen bodemkaart naar WRB-classificatie (deel polders)' tegen
eind juli 2014
3/ 'Modelleren van de sedimentaanvoer naar de waterlopen en het effect
van erosiebestrijdingsmaatregelen' tegen eind februari 2016
4/ 'Kwantificering van de gevolgen van bodemverdichting op het
watertransport door de bodem'
SDA 3
Gunnen van de nieuwe studieopdrachten opgenomen in TWOLprogramma binnen de beschikbare budgettaire ruimte, tegen eind 2014:
1/ 'Code van goede praktijk voor kwalitatief goed bodembeheer van
bodems in de bebouwde omgeving (parken, speeltuinen, privétuinen, ...)'
2/ 'Wetenschappelijke ondersteuning bij educatie en sensibilisatie rond
bodem toegespitst op de doelgroepen onderwijs en burgers'
3/ 'Visuele invulling van de nieuwe themaviewer van het luik bodem van
DOV m.h.o.o. educatieve ontsluiting van de Belgische bodemkaart'
SDA 3
De studieopdracht ‘RAI-SOILCOMP – Raising awareness on the impact
of subsoil compaction’ in het kader van het Europese onderzoeksnetwerk
SNOWMAN opvolgen en opleveren tegen eind december 2014
SDA 3
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. kennisverwerving
bodembescherming (bodemstaalname en -analyse)
SDA 3
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 28/02/2014
2/ 31/07/2014
3/ 28/02/2016
4/ 16/02/2016
Aantal opgeleverde studieopdrachten
3
2014
Budget
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
3/ 31/12/2014
Gunstig advies IF
Aantal gegunde studieopdrachten
1/ De studieopdracht werd geschrapt wegens
beperkte prioriteit.
2/ In de loop van 2014 werd beslist om het
bestek aan te passen en aan te besteden in
2015.
3/ Opening offertes op 24 juni 2014. Gegund
op 2 september 2014.
2
Mijlpaal (tijdig) bereikt
2014
3
31/12/2014
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
3
Verzamelen, verwerken, rapporteren en
verspreiden van gegevens (andere activiteiten
dan het proces Beheren DOV)
Samenwerken met Waals Gewest en Brussels Hoofdstedelijk Gewest
m.h.o.o. kennis- en gegevensuitwisseling.
Minstens 1 maal per jaar organiseren van / deelnemen aan overleg met
Waals Gewest over lopend / gepland wetenschappelijk onderzoek
bodembescherming
SDA 3
Opmaken van (geografische) databestanden van bodem (al dan niet te
verspreiden via DOV)
SDA 3
2014-2015
(Permanent)
Aantal overlegmomenten
Pro memorie
3
Meewerken aan studiedagen en cursussen:
1/ In de loop van 2014 bijdragen leveren aan studiedagen en cursussen
van derden (geraamd aantal: 4)
SDA 3
2014
(Permanent)
Voorlopig eindrapport werd ter nalezing
ingediend op 16 december 2014, de
definitieve goedkeuring door SNOWMAN
comité is gepland begin februari 2015.
In 2014 werd het compendium voor
monsterneming, meting en analyse i.k.v.
bodembescherming en de code van goede
praktijk bodembescherming aangepast.
In 2014 werd geen overleg georganiseerd met
het Waals Gewest. Er werd wel overlegd in
het kader van het TWOL-project rond de
vertaling van de Belgische bodemkaart naar
WRB.
2
2014-2015
(Permanent)
1/ Dit is opgeleverd in april 2014.
2/ Het einde van het project is uitgesteld naar
30 oktober 2014 en zal dus in november 2014
opgeleverd worden.
3/ De timing van de uitvoering ligt op schema.
De deadline ligt in 2016.
4/ De timing van de uitvoering ligt op schema.
De deadline ligt in 2016.
Aantal bijdragen
3
2 nieuwe afstromingskaarten (enkelvoudige
en meervoudige stroomlijnen); update
uitgevoerde erosiebestrijdingsmaatregelen;
aanvulling van de bodemkaart met scans van
stippenkaarten en basisbodemkaarten schaal
1/5000; nieuwe bodemkaarten volgens WRB.
a) Vlaamse NME-dag. Presentatie:
'Demonstratie van verschillende media voor
bodemeducatie'.
b) Congres 'Nieuwe spelregels voor
erosiebestrijding' (16/9) en Studiedag 'Nieuwe
uitdagingen erosiebestrijding' (24/9).
Presentatie: 'Wijzigingen in Erosiebesluit'.
c) Gebiedsgericht en thematisch overleg
Maarkebeek. Presentatie: 'Wetgeving
erosiebestrijding';
d) Inspiratiedag functionele agrobiodiversiteit.
Presentatie: 'Het belang van bodemleven'.
e) Presentaties i.k.v. NCBL-opleidingen:
Bodemvruchtbaarheid (18/2, 26/2 en 11/3),
Groenbedekkers (31/3), Bodemkunde (7/4).
Dienst Natuurlijke rijkdommen
Opstarten en opvolgen van
onderzoeksopdrachten
Samenwerken met overheidspartners voor
kennisverwerving en gegevensbeheer
De studieopdrachten opvolgen en opleveren:
1/ 'Geologisch 3D-model Roerdalslenk' tegen eind maart 2014
SDA 5
Gunnen van de nieuwe studieopdrachten opgenomen in TWOLprogramma binnen de beschikbare budgettaire ruimte, tegen eind 2014:
1/ 'Impact grondwaterstroming op de warmtegeleidbaarheid van de
Vlaamse ondergrond'
2/ 'Verdere opmaak grensoverschrijdend geologisch 3D lagenmodel met
Nederland'
SDA 5
Aansturen VITO-referentietaak m.b.t. Vlaams kenniscentrum Ondergrond
Opvolgen en opleveren van studieopdrachten in het kader van de VITOreferentietaak m.b.t. Vlaams Kenniscentrum Ondergrond tegen eind
2014:
1/ 3D lagenmodel van de Quartaire deklagen
2/ Voxelmodel van Quartair zand en grind van Maas en Rijn i.f.v.
thematisch delfstoffenmodel van zand
3/ 3D lagenmodel van het Westfaliaan
Beheren Monitoringsysteem Duurzaam Oppervlaktedelfstoffenbeleid
1/ Samenwerken met ACD aan webapplicatie voor MDO tegen februari
2014
2/ Voorbereiding start enquêtering tegen eind april 2014
3/ Samenwerken met ACD aan systeem voor gegevensverwerking voor
MDO tegen eind juni 2014
4/ Opmaken van het vierde jaarverslag (situatie 2013) tegen eind februari
2015
Opmaken van (geografische) databestanden van ondergrond (al dan niet
te verspreiden via DOV)
Mijlpaal (tijdig) bereikt
1/ De studie is opgeleverd op 13 juni 2014.
3
1/ 31/03/2014
MINA 4-31
SDA 4 en 5
2014
Budget
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
Gunstig advies IF
Aantal gegunde studieopdrachten
3
2014
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
3/ 31/12/2014
Aantal opgeleverde studieopdrachten
3
Samenwerken met BGD, Waals Gewest en Brussels Hoofdstedelijk
Gewest m.h.o.o. kennis- en gegevensuitwisseling
1/ Overleg organiseren met BGD en Waalse administratie onder meer
over archiefgegevens en het beheer hiervan
2/ Participatie van de gewesten in de Belgische delegatie (BGD) die
deelneemt aan de vergaderingen op initiatief van de European
Geological Surveys
Verzamelen, verwerken, rapporteren en
verspreiden van gegevens (andere activiteiten
dan het proces Beheren DOV)
2014
SDA 4 en 5
2014-2015
1/ 31/03/2014
2/ Permanent
Bereidheid van BGD en
Waalse administratie tot
afstemming
Mijlpalen (tijdig) bereikt
SDA 4
2014-2015
Mijlpalen (tijdig) bereikt
1/ 28/02/2014
2/ 30/04/2014
3/ 30/06/2014
4/ 28/02/2015
SDA 4 en 5
2014-2015
(Permanent)
3
Pro memorie
1/ Het 3D-lagenmodel van de Quartaire
deklagen wordt op 26 januari 2015
aangeleverd.
2/ Deze deeltaak werd op vraag van ALBON
verplaatst naar 2015 omdat een verdere
detaillering van het voxelmodel voor leem een
hogere prioriteit heeft, de oplevering daarvan
wordt 26 januari 2015 verwacht.
3/ Het 3D lagenmodel van het Westfaliaan
wordt op 26 januari 2015 aangeleverd.
1/ ALBON heeft blijvend geïnvesteerd in het
zoeken naar overlegmomenten met BGD en
het Waals Gewest. Uiteindelijk werd een in
september 2014 geplande vergadering op
voorstel van deze partijen afgelast en
uitgesteld naar begin 2015.
2/ In maart 2014 heeft ALBON deelgenomen
aan een EGS-vergadering.
2
MINA 4-30
ViA 40-5
SDD 3
1/ Het project werd op 10 december 2014
gegund; de startdatum werd vastgelegd op 5
januari 2015.
2/ Het vervolgproject van de
grensoverschrijdende (hydro)geologisch 3D
modellering zal vanaf 2015 onderdeel zijn van
het onderzoeksprogramma binnen VLAKO
1/ - 3/ Samenwerking met ACD heeft geleid
tot een nieuwe webapplicatie waarmee op 14
mei 2014 een 3de enquête van het MDO
werd gelanceerd. Vervolgens werden de
responsgegevens volgens een nieuw systeem
verwerkt.
4/ Er is in november 2014 gestart met de
opmaak van het vierde jaarverslag dat tegen
februari 2015 zal klaar zijn.
Pro memorie
19
Opmaken en verspreiden van gedrukte geologische kaarten en
toelichtingen
SDA 4 en 5
2014-2015
(Permanent)
Pro memorie
Pro memorie
Meewerken aan studiedagen en cursussen
1/ In de loop van 2014 bijdragen leveren aan studiedagen en cursussen
van derden (geraamd aantal: 4)
SDA 4 en 5
2014-2015
(Permanent)
Aantal bijdragen
1/ Op 19 september 2014 werd een studiedag
over ijzerzandsteen georganiseerd i.s.m. het
Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium.
2/ Een workshop met experten ging door op
10 september 2014 om ideeën uit te wisselen
over de verdere uitwerking van het geologisch
3D model.
3/ Er werd een bijdrage geleverd aan OVOinfomomenten op 12 juni 2014 en 19 oktober
2014.
4/ Er zal eind 2014 cursus DOV gegeven
worden aan geologiestudenten van KULeuven
en UGent. Verder zie rij 74 (studiedagen en
cursussen m.b.t. DOV).
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Voorbereiden strategisch beleid MercatorNet en INSPIRE. Halfjaarlijks
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrij een stand van zaken rapporteren m.b.t. MercatorNet en INSPIRE aan de
dende/beleidsdomeinoverschrijdende projecten leidend ambtenaren van de betrokken entiteiten van het Beleidsdomein
LNE
Vertegenwoordigen van het Beleidsdomein LNE in de stuurgroep GDIVlaanderen. Voorbereiden van gecoördineerde standpunten in overleg
met de leden van de GISMIS-werkgroep voor elke vergadering van de
stuurgroep GDI-Vlaanderen.
SDD 1
SDD 1
2014-2015
(Permanent)
Aantal stand van zaken
2014-2015
(Permanent)
Aantal in overleg voorbereide standpunten
Een stand van zaken m.b.t. GDI MercatorNet
werd gerapporteerd aan MC op 27/06/2014.
3
GISMIS wordt georganiseerd door GISCoördinator LNE (ACD). Er werd maandelijks
met GISMIS vergaderd (behalve in juli en
augustus). Vergaderingen hadden tot doel de
lopende werken voor MercatorNet op te
volgen, te overleggen m.b.t. problematiek
AGIV, noodzaak tot rapportering aan MC LNE
af te toetsen en standpuntbepaling te doen
namens beleidsdomein LNE voor stuurgroep
GDI-Vlaanderen.
3
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
HR-beleidsplan
Volgens planning van
de HR-projecten
Medewerking aan de projecten is verleend
De afgesproken medewerking aan de
projecten van het HR-beleidsplan werd
verleend.
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk E-PLOEG is geïmplementeerd (overschakeling
van beschikbare tijd)
naar digitale plannings- en evaluatiecyclus + alle
betrokkenen, draagvlak
betrokkenen zijn opgeleid)
E-PLOEG is geïmplementeerd.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
0
1
11
56
0
0,00%
1,47%
16,18%
82,35%
0,00%
20
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (2014 - 2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen (SDA)
1/ Ontwikkelen van kennis en expertise over en inzicht in het beleid en de werking van doelgroepen
2/ Ontwikkelen van een geïntegreerde aanpak en inzetten van een doelgroepgericht instrumentarium
3/ Bevorderen van milieu- en natuur-integratie in werking en beleid van doelgroepen
4/ Bewaken en evalueren van de doorwerking van milieu- en natuur-integratie
5/ Opnemen van regiefuncties inzake doelgroepgericht werken
6/ Verzorgen van de publieke, pers- en zakenrelaties van het Departement LNE
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
X
X
X
X
X
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
X
X
X
X
X
SDD1
SDD2
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
SDD3
Randvoorwaarden
SDD4
Opvolgen van en communiceren over de lokale
milieubeleidsplanning en opvolgen van en uitvoering geven aan het
Vlaamse milieubeleidsplan (hoofdstuk lokale overheden)
MINA 4-13
Uitwerken visie en strategie rond milieu- en natuurintegratie lokale
overheden
Coördineren en implementeren nieuw initiatief lokale overheden
MINA 4-13
MINA 4-13
MPJ SO
ISH
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Subproces
Doelstelling / Beschrijving
Proces 1: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en de werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij lokale overheden en hun organisaties
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over en
inzicht in het beleid en de werking
van lokale overheden en de
relevante milieuthema's
Ontwikkelen van een
geïntegreerde aanpak naar lokale
overheden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
0
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
SDA 2
Rapportering i.h.k.v. MINA 4
Opnemen loketfunctie (website is actueel,
vragen worden tijdig beantwoorden)
2014
SDA 3, 4 en 2014
5
1
3
3
Uitgewerkte visie en strategie
Goedkeuring door de
verschillende actoren
Beschikbaar budget
2
3
Uitgewerkt en geïmplementeerd nieuw
initiatief lokale overheden
1
Coördineren en implementeren nieuw initiatief lokaal waterbeleid
2014
Coördineren en implementeren nieuw initiatief groenarbeiders (luik
gemeenten)
Coördineren van de
samenwerkingsovereenkomsten
2000-2007/2008-2013 met lokale
overheden
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire termijn
(verwerken, evalueren, uitbetalen en communiceren)
SDD 3
MINA 4-13
ISH
SDD 3
MINA 4-13
ISH
SDD 3
MINA 4-13
SDA 3, 4 en 2014
5
Politieke consensus
Beschikbaar budget
SDA 3, 4 en 2014
5
Politieke consensus
Beschikbaar budget
SDA 3, 4 en Permanent
5
Tijdig ontvangen van goed
samengestelde dossiers
Vlotte samenwerking met
andere evaluatoren
Tijdig gegevens van andere
evaluatoren ontvangen over
toegekende subsidies
Tijdige vastleggingen
Toegekende subsidies
worden in betaling gesteld
Proces 2: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en de werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij (de verschillende entiteiten van) de Vlaamse overheid
Ontwikkelen en verspreiden van Organiseren van en deelnemen aan diverse overlegmomenten
Alle SDA Permanent
kennis en expertise over interne
milieuzorg binnen de Vlaamse
overheid
Uitvoeren van en meewerken aan monitoringsoefeningen
(gegevensverzameling voertuigenvloot en energiebeheer gebouwen
Vlaamse overheid; sleutelproject Duurzaam Optreden van de
Vlaamse overheid; AFM-gebouwbeheersysteem voor interne
milieuzorg)
SDD 1
MINA 4-1
MINA 4-20
ViA 51-3
ViA 76-2
MJP SO
SDA 1, 2 en Permanent
4
Partners delen gegevens
en staan open voor
suggesties en overleg
Trekkers van acties
rapporteren over stand van
zaken
Uitgewerkt en geïmplementeerd nieuw
initiatief lokaal waterbeleid 2014 (besluit VR
13/12/2013)
Uitgewerkt en geïmplementeerd nieuw
initiatief groenarbeiders
SDA 3
Permanent
BZ organiseert lerende
netwerksessies
Geïnteresseerden reageren
op bevraging
MJP SO
SDA 3
Eind 2014
SDA 2, 3 en Permanent
5
Het besluit werd goedgekeurd door de VR.
De gemeenten werden geïnformeerd.
Tijdig verwerkte, geëvalueerde en uitbetaalde
dossiers
Opnemen loketfunctie (website is actueel,
vragen worden tijdig beantwoord)
De dossiers werden tijdig verwerkt,
geëvalueerd en uitbetaald. De loketfunctie
werd vervuld.
3
Aantal overlegmomenten
3
Gegevens worden verzameld
Rapportering over sleutelproject wordt
ingediend
Advies aan partners wordt geleverd
Aantal studiedagen/infomomenten
georganiseerd
Aantal lerende netwerksessies bijgewoond
Beslissing over herneming opleiding
milieuregelgeving
Medewerking van
Actie klaar voor lancering in 2015
sleutelfiguren (o.a. trekkers
omzendbrief voertuigen)
Medewerking van experten Kwaliteit en timing advies
Partners staan open voor
Website is actueel
suggesties en overleg
Nieuwsbrief wordt verzonden
3
Ontwikkelen, toepassen en
Opvolgen instrument Milieukoopwijzer (subsidiedossier)
opvolgen van instrumenten inzake
interne milieuzorg
SDA 2, 3 en Permanent
(MB 2015: eind
4
2014)
Er is een uitgewerkte visie- en
strategietekst.
Er wordt nagegaan of het
burgemeestersconvenant, het behalen van
de Europese doelstellingen en/of MINA 5
een mogelijk alternatief zijn als 'chapeau'
voor de ideëen uit het milieuconvenant.
- Afwijking: Er werd nog geen nieuw
initiatief naar lokale overheden
geïmplementeerd.
- Oorzaak: Er werd gewacht op de nieuwe
beleidsdocumenten om een nieuw voorstel
in lijn met de visie van de VR uit te werken.
- Impact: Door het wegvallen van de
Samenwerkingsovereenkomst is er
momenteel slechts een beperkte, weinig
geïntegreerde ondersteuning van de lokale
overheden inzake leefmilieu.
- Maatregel: Een nieuw voorstel wordt
uitgewerkt in lijn met de nieuwe
beleidsdocumenten en de ontwikkelingen
inzake de opmaak van MINA 5.
3
3
Verlenen van advies en verspreiden van kennis (o.a. via website en
nieuwsbrief)
De nodige insteek voor MINA 4 werd
aangeleverd. De loketfunctie werd vervuld.
Het besluit werd goedgekeurd door de VR.
De schijven werden tijdig uitbetaald.
3
Voorbereiding van sensibilisatiecampagne rond (extra)
milieuvriendelijke dienstvoertuigen (uitvoering voorjaar 2015)
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
3
3
Organiseren van studiedagen / infomomenten
(bijdragen aan lerend netwerk duurzame overheidsopdrachten
Departement BZ; herneming / aanvulling opleiding milieuregelgeving
bij voldoende vraag)
4
Ondertekening minister
Milieukoopwijzer is online en actueel
Actieve medewerking
MB 2015 is ondertekend
stuurgroepleden en BBL
Tijdige aanvraag voor 2015
door BBL
3
Het energieoverleg (8 keer) en het
mobiliteitsoverleg (5 keer) werden
georganiseerd. Er is ook deelgenomen aan
themagerelateerd overleg op Vlaams,
federaal & Europees niveau.
- Voertuigenvloot: de vraag voor
gegevensverzameling 2014 is op 20/05
verstuurd (DBZ), na insteek van het team
Interne Milieuzorg (IMZ). In het Dep. LNE
werden afspraken omtrent de aanlevering
van gegevens gemaakt.
- Verbetering gegevensverzameling
energiebeheer via eSight (nieuw
energieboekhoudingpakket): het Dep. LNE
ondersteunt opleidingen voor gebruikers
financieel. Er zijn opleidingen in 2014 en in
het voorjaar 2015.
- Verbetering gegevensverzameling
energiebeheer via vastgoeddatabank: het
Dep. LNE gaf herhaaldelijk insteek aan
HFB i.v.m. optimaliseren
vastgoeddatabank en rapportering
resultaten.
- Verbetering gegevensverzameling
milieuzorgindicatoren algemeen: er is
continue ondersteuning door Dep. LNE - 1e
overleg over versterking BiVo-indicatoren
is georganiseerd.
- Sleutelproject: er is insteek gegeven
binnen de gestelde deadline.
Er is een inhoudelijke bijdrage aan het
lerend netwerk meubilair (27 mei 2014) en
materialen voor bouw- en
aanpassingswerken (26 november 2014)
geleverd.
Er is een bevraging m.b.t. interesse in
opleiding milieuregelgeving verzonden in
september. Er werd in oktober beslist om
de opleiding te hernemen. De verdere
uitvoering verloopt volgens planning.
In augustus 2014 werd een duurzame
mobiliteitsrace door AFM georganiseerd
met als doel om milieuvriendelijke
voertuigen en vervoerswijzen (openbaar
vervoer, plooifiets, elektrische fiets, …) in
de kijker te zetten. Het team IMZ was bij
voorbereiding betrokken. Het team IMZ zal
een communicatie rond
extramilieuvriendelijke voertuigen koppelen
aan de communicatie over de (resultaten
van de) opleiding ecodriving.
Advies werd steeds binnen 30 dagen
gegeven.
M.b.t. de raamcontracten AFM is het
advies gemiddeld binnen 5 dagen
gegeven; gekoppeld aan intensievere
begeleiding bij adviesvragen leidde dit tot
goede resultaten.
De website wordt permanent
geactualiseerd. Er werden 3 IMZnieuwsbrieven verzonden.
Milieukoopwijzer is online en de
actualisatie is op schema om eind 2014 te
voldoen aan de afspraken uit het
subsidiedossier.
De subsidieaanvraag voor permanent
onderhoud 2015 werd niet ingediend.
21
Onderzoek naar mogelijkheden voor (algemeen) wetgevingsregister
binnen de Vlaamse overheid
Ontwikkelen van duurzaamheidscriteria voor overheidsopdrachten
van de Vlaamse overheid (voor groenbeheer en voor bouw- en
aanpassingswerken)
Opvolgen van ontwikkeling van duurzaamheidscriteria getrokken
door andere entiteiten / overheden
Trekken van de actie 'Werk maken van een CO2-neutrale Vlaamse
overheid'
SDA 1, 2, 3 Vanaf 2e trimester Geïnteresseerd testpubliek Evaluatieverslag over bestaand instrument
2014
Feedback van testpubliek Beslissing over verderzetting bestaand
en 4
Medewerking ICTinstrument / ontwikkeling nieuw instrument
verantwoordelijke /
sleutelfiguren ontwikkelen
instrument
MJP SO
SDA 1, 2, 3, 2014 (2 TWOL's)
Permanent
4 en 5
Haasrode Pt 3 SDA 2, 3, 4 2011-2015
MINA 4-1
en 5
ViA 51-3
Budget
Tijdige uitvoering door
opdrachtnemer
Actieve insteek door
stakeholders
2 entiteiten bieden testcase
aan
Andere entiteiten /
overheden starten proces
voor criteriaontwikkeling op
en staan open voor
suggesties en overleg
Duurzaamheidscriteria voor producten en
diensten m.b.t. groenbeheer zijn afgewerkt
Eerste ontwerp van duurzaamheidscriteria
voor kleine bouwmaterialen is afgewerkt en
de testaanbesteding is gekend
Ontwikkeling duurzaamheidscriteria voor
producten en diensten van andere entiteiten /
overheden is opgevolgd
3
De criteria voor groenbeheer zijn
opgeleverd.
De opmaak van criteria voor
bouwmaterialen is vertraagd door
problemen bij de uitvoering door de
opdrachtnemer. De voorziene oplevering
werd bijgevolg verschoven naar januari
2016. IMZ volgt dit verder op en stuurt het
project bij om tot goede productfiches te
komen.
De criteria voor materialenbeheer
verkeerssignalisatie (OVAM) zijn afgerond.
De criteria voor verven en vernissen zijn in
opstart (DAR). De projecten worden telkens
opgevolgd door IMZ.
2
Trekkers van acties geven Rapportering over project wordt ingediend
stand van zaken tijdig door
3
Opleiding energiezuinig en defensief rijgedrag aanbieden en
verankeren in het standaard vormingsaanbod
Organiseren van acties rond
interne milieuzorg binnen de
Vlaamse overheid
MINA 4-1
MJP SO
Opmaken van bedrijfsvervoersplannen (BVP) voor de Vlaamse
overheid - Brussels Gewest
Project 'Naleving milieuregelgeving binnen de Vlaamse overheid'
SDA 2 en 3 4e trimester 2014 Opleiding binnen LNE wordt Evaluatie opleiding LNE is gemaakt
uitgevoerd (~ MOD)
Leerpunten + vraag om verankering opleiding
Bij AgO of AFM is interesse werd doorgegeven aan AgO / AFM
aanwezig om opleiding aan
te bieden voor alle
entiteiten van de Vlaamse
overheid
Bedrijfsvervoerplannen zijn opgemaakt en
SDA 1, 2, 3 2e trimester 2014 Entiteiten /
gebouwverantwoordelijken ingediend
en 4
leveren nodige gegevens
aan
Webtoepassing IRISweb is
toegankelijk / functioneert
CAG (e.a.) geeft tijdig
advies op ontwerpplannen
2
3
SDD 1
SDA 1, 2, 3 3e trimester 2014 Actieve insteek van groep Advies over (noodzaak tot mogelijke) nieuwe
milieucoördinatoren en actiesinzake nakomen milieuregelgeving
Haasrode Pt 3
en 4
verantwoordelijken
Samenwerking GDPB / TOF
Uitvoeren van acties in het kader van bestaande actieplannen
SDD 3
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP SO
MINA 4-1
MINA 4-20
MJP SO
SDA 1, 2, 3, 4e trimester 2014 Insteek door sleutelfiguren
energiezorg en mobiliteit
4 en 5
Departement DAR
organiseert Task Force en
trekt opmaak derde
actieplan
Entiteiten en afdelingen
LNE geven relevante acties
door
Eerste ontwerp van actieplannen energie en
mobiliteit is klaar
Bijgewoonde overlegmomenten Task Force
Departement DAR en insteek op eerste
ontwerp van actieplan duurzame
overheidsopdrachten
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
Naargelang de actie
Naargelang de actie
3
3
Coördineren van het milieumanagementsysteem (MMS)
(tijdig uitvoeren van coördinatietaken zoals vastgelegd in het MMS;
uitvoeren van interne audits in het kader van het MMS van het
DLNE; uitvoeren van diverse projecten in het kader van het MMS
van het DLNE (energiezorg, mobiliteit, wettelijke aspecten,
aankopen); communiceren over het MMS)
Samenwerken met andere
beleidsdomeinen met het oog op
natuur- en milieuintegratie in deze
beleidsdomeinen en/of naar
gedeelde doelgroepen
Organiseren van structureel overleg tussen de Beleidsdomeinen
LNE en LV en het oprichten van werkgroepen rond concrete thema’s
(werkgroepen 'Educatie landbouw en milieu', 'AGNABIO' en
'Europees / multilateraal milieu- en landbouwbeleid')
SDD 2 en 4 SDA 1, 2, 3 Permanent
Haasrode Pt 3
en 4
SDD 1 en 3
MINA 4-11
SDA 1, 3, 4 Permanent
en 5
Medewerking van alle
Aantal uitgevoerde interne audits
betrokkenen en interne
Rapportering over uitvoering projecten d.m.v.
auditoren
projectuitvoeringsfiche & indicatoren
Goedkeuring planning
interne audit en
communicatieplan door
Directieraad
Trekkers van deelacties
voeren afgesproken taken
uit en voogden van acties
nemen rol op
Gegevens voor opvolging
indicatoren zijn beschikbaar
en gebruiksvriendelijk
SDD 1 en 3
MINA 4-11
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
Constructieve medewerking Gecoördineerd standpunt op IWG
van alle betrokkenen
Bijdrage aan uitvoering acties actieplannen
Opvolgen van de samenwerkingsovereenkomst tussen Departement
OV en DLNE
Actieplan 2013-2014 uitvoeren, opvolgen en evalueren
SDD 3
MINA 4-11
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
Constructieve medewerking Actieplan 2013-2014 is goedgekeurd en
van alle betrokkenen
wordt uitgevoerd
De gegevens zijn aangeleverd door het
Departement BZ en aangevuld.
De invoer in IRISbox kan gebeuren binnen
deadline die BIM stelt (februari 2015 oorspronkelijk oktober 2014 maar is
uitgesteld door problemen met IRISbox).
De eerste stappen voor uitvoeren
verplichte maatregelen werden gezet.
- Voor het milieuwetgevingsregister en de
opleiding wordt verwezen naar eerdere
rapportering (zie hoger).
- De nieuwsbrief milieuwetgeving is
verstuurd in mei, augustus en oktober.
- Er was een infosessie voor
milieucoördinatoren in juli 2014 in kader
van milieuwetgevingsregister en op 23
september 2014 over CLP in Vlarem.
- Ideeën over nieuwe acties werden
afgetoetst met de betrokkenen.
Het overleg is lopende.
Het 1e concept (= centrale idee hoe het
actieplan verder uitgewerkt moet worden)
voor actieplannen energie en mobiliteit is
klaar. De detailinvulling (inhoudelijke
uitwerking) is gepland in 2015.
De werkzaamheden rond actieplan
overheidsopdrachten zijn in opstart (sinds
oktober 2014). Een 1ste bevraging van de
betrokkenen werd uitgevoerd. De insteek
van LNE werd doorgegeven.
Er is een evaluatie van het contract 2014
m.b.t. Sint-speelgoed uitgevoerd. Een
voorstel voor het bestek 2015 is aan de
Sociale Dienst doorgegeven.
De monitoring van voedselverliezen vond
plaats in de week van 17 t.e.m. 21
november 2014 in Conscience en VAC
Gent. IMZ zorgt samen met AFM voor de
metingen.
De interne audits werden uitgevoerd
volgens planning.
De externe audits (13 & 15 oktober 2014)
waren succesvol en het certificaat werd
verlengd.
De opdracht voor begeleiding bij
onderhoud, verbetering en uitbreiding is
gegund.
De rapportering en directiebeoordeling
werden uitgevoerd volgens schema.
3
Bereidheid tot constructieve Aantal overlegmomenten of contacten
medewerking bij alle
Aantal gerealiseerde acties en afspraken
betrokkenen
Deelnemen aan en coördineren van de inbreng van het
Beleidsdomein LNE in interdepartementale werkgroepen
(werkgroepen 'Bio-economie' en 'Voedselverliezen')
De criteria voor groenbeheer zijn
opgeleverd en gepubliceerd.
De opmaak van criteria voor
bouwmaterialen is vertraagd door
problemen bij de uitvoering door de
opdrachtnemer. De opdrachtnemer zorgt
voor een snellere uitvoering, zodat de
timing voor oplevering (juli 2015 gehaald
kan worden). IMZ volgt dit verder op en
stuurt het project bij om tot goede
productfiches te komen.
De criteria voor materialenbeheer
verkeerssignalisatie (OVAM) zijn afgerond.
De criteria voor verven en vernissen zijn in
opstart (DAR). De projecten worden telkens
opgevolgd door IMZ.
Opleiding is gegund met vertraging wegens
de prioriteit die werd gegeven aan de
invoering van e-PLOEG door de MOD en
de beschikbaarheid van deelnemers. De
opleiding zal in het voorjaar 2015 gegeven
worden.
3
(Meewerken aan) opmaak en uitvoering van nieuwe actieplannen
(mobiliteit, energie, duurzame overheidsopdrachten)
De invulling van het nieuw instrument is
afgelijnd en de aanbesteding werd
voorbereid. Parallel werd onderzocht of
aanbesteding nodig is, of dat de
referentietaken VITO een beter alternatief
is - dit bleek niet het geval. Eind 2014 was
er overleg met VITO om een dergelijk
instrument zelf, op commerciële basis te
ontwikkelen. Dit wordt begin 2015 verder
onderzocht.
3
De kerngroep Agnabio is uitgebreid, en
loopt terug op operationeel niveau.
De Inspiratiedag FAB is uitgevoerd.
Ook de werkgroep 'Educatie landbouw en
milieu' komt weer samen om de
interdepartementale opleiding landbouw en
milieu voor te bereiden (start opleiding
voorzien september 2015).
3
Gecoördineerde input wordt geleverd en
resultaten worden teruggekoppeld. De
afgesproken acties worden uitgevoerd.
3
De werkgroep kwam samen op 2 oktober
2014. Hierop werd een stand van zaken
gegeven van de lopende acties (actieplan
2013 - 2014).
Een voorstel van actieplan 2015 - 2016
werd verder voorbereid en zal ter
goedkeuring worden voorgelegd op de
stuurgroepvergadering op 15 januari 2015.
Opvolgen van de samenwerking tussen de Beleidsdomeinen LNE en
EWI (structureel overleg, EFRO/Interreg, …)
SDD 3
MINA 4-11
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
Constructieve medewerking AMIS bijdrage aan overleg EWI-LNE
van alle betrokkenen
Tijdige terugkoppelingsmomenten EFRO
proces
Het structureel overleg LNE-EWI loopt
(wordt getrokken door AMNE, AMIS werkt
mee).
Het proces EFRO liep erg moeizaam. door
de 'protectionistische' houding van AO wat
het moeilijk maakte om terug te koppelen
naar betrokkenen binnen LNE.
Nu het ontwerp van operationeel
programma bekend is, zullen afspraken
met AO gemaakt worden omtrent de rol
van LNE in het proces van oproep naar en
beoordeling van projecten.
1
Opvolgen van de samenwerking tussen de beleidsdomeinen LNE en
RO (werkgroep vorming en overleg LO in kader van de
omgevingsvergunning)
Constructieve medewerking Actieplan flankerende maatregelen wordt
van alle betrokkenen
uitgevoerd
Georganiseerde vormings- en overlegmomenten omgevingsvergunning
Proces 3: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en de werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij burgers/consumenten en organisaties van het maatschappelijk middenveld
Ontwikkelen en verspreiden van Uitwerken, uitvoeren en evalueren van een stakeholdersdialoog met
Goedgekeurd actieplan
SDA 1, 2, 3 2014
kennis en expertise over en
het maatschappelijk middenveld
Dialoog met organisaties en experten
inzicht in het beleid en de werking
Synthesenota input stakeholders
van het maatschappelijk
Analysedocument
middenveld en de relevante
milieuthema's
SDD 3
MINA 4-11
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
3
De dialoog met stakeholders werd vnl. in
de eerste helft van 2014 gevoerd i.f.v. de
opmaak van MINA 5, de lopende TWOLstudie en het pilooproject voedselverlies. In
de zomer werd beslist om geen brede
dialoog op te starten aangezien dit niet
langer nodig/aangewezen omdat die
enerzijds gedekt wordt door het MINA-5proces en anderzijds door de
projectspecifieke dialoog die gevoerd wordt
waar nodig.
2
Trekken van TWOL-studie 'Doelgroepgerichte benadering van het
maatschappelijk middenveld als hefboom voor een
milieuverantwoorde consumptie in Vlaanderen'
MINA 4-15
Verfijnen en uitvoeren van kennisdelingsstrategie
milieuverantwoorde consumptie en maatschappelijk middenveld
SDA 1
Uitwerken en uitvoeren van valorisatieplan projectresultaten
(maximaliseren van de doorwerking en doorstroming van projecten)
SDA 1
Advies verlenen en vragen beantwoorden
SDA 3
Permanent
SDA 2
Permanent
De studie werd definitief opgeleverd.
3
Nota kennisdelingsstrategie
Opgebouwde expertise
Permanent
2014
3
Bijsturen van visie en strategie rond milieu- en natuurintegratie
maatschappelijk middenveld
Opstarten of ondersteunen van
(piloot)projecten en acties naar
specifieke actoren binnen de
doelgroep
Uitvoeren van het project Speelgroen: coördineren lopende werking
projectoproepen 2012 en 2013
Evalueren van het project Speelgroen en uitvoering geven aan de
resultaten
SDA 2, 3 en 2014
Permanent
4
Ontwikkelen, uitvoeren en evalueren van het pilootproject
Voedselverlies & Middenveld
SDA 1, 2 en 2014
3
Coördineren van het projectsubsidiebesluit:
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire termijn
Evalueren van de nieuwe werking van het projectsubsidiebesluit
(evaluatienota, voorbereiding werking 2015)
SDA 1, 2 en Permanent
3
MINA 4-15
Coördineren van specifieke ad-hoc subsidieprojecten vanuit het
middenveld:
Doorlopen van alle stappen binnen de reglementaire termijn
Kwaliteit en timing advies en antwoorden
3
Verwerken van nieuwe inzichten uit
stakeholdersdialoog, literatuur, ...
Tussentijdse strategienota's in functie van
nieuwe beleidsperiode
Engagement en
Concrete realisaties op het terrein
constructieve
Succesvol participatieproces hogeschool,
samenwerking hogeschool, jeugdverenigingen, andere stakeholders
jeugdverenigingen en
Studiedag speelgroen projectoproep 2013
andere stakeholders
Plantdag 2013
Eigen rol afhankelijk van de Evaluatierapport
evaluatie
Kwaliteit en timing gevoerde communicatie
3
3
Uitvoering project volgens plan van aanpak
3
Kwaliteit advies derden
Tijdige beslissingen derden
Tijdige en voldoende
informatiedoorstroming
vanuit de projecthouders
Goedkeuring nieuw besluit
VR
Kwaliteit en timing geleverde adviezen
Opgemaakte MB's
Georganiseerde stuurgroepen volgens
voorziene timing
Tijdige financiële afhandeling
Kwaliteit en timing gevoerde communicatie
Evaluatienota
SDA 1, 2 en Permanent
3
3
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over
natuurtechnische milieubouw
(NTMB)
Verder uitbouwen van netwerking met de doelgroep 'mobiliteit en
openbare werken' (o.a. via
aanspreekpunten/verbindingsambtenaren)
MINA 4-11
Advies verlenen en vragen beantwoorden
Beleidsmonitoringsprogramma's opzetten
(rond fauna-uitstapplaatsen en ecoducten)
SDA 1, 3 en Permanent
4
MINA 4-11
Opsporen van hiaten in NTMB-kennis en studieopdrachten
uitschrijven
Afwerken en publiceren leidraden Natuurtechniek
SDA 1, 3 en Permanent
4
MINA 4-11
Opdracht gegund
Tussentijdse documenten TWOL
Eindrapport TWOL
Herstel van aanpak via
aanspreekpunten
Aanpak van de uitwerking
van het Milieubeleidsplan
2011-2015
3
Intensiteit van het overleg
Kwaliteit en timing advies en antwoorden
Aanwezigheid en inbreng op stuurgroepen
SDA 1, 3 en Permanent
4
Aantal op te volgen
beleidsmonitoringsprogramma's
SDA 1, 3 en Permanent
4
Aantal nieuwe uitgeschreven
studieopdrachten
SDA 1, 3 en 2014-2015
4
Aantal publicaties in de Leidraad
gepubliceerd
MINA 4-11
Fungeren als centraal aanspreekpunt ontsnippering
MINA 4-11
Opvolgen van de opdracht 'Educatieve strip rond ontsnippering' en
opmaken van de educatieve pagina's en verspreiden van de strip
Organiseren van acties rond
Uitwerken en uitvoeren van een actieplan rond biodiversiteit en
natuur- en milieuintegratie naar de bedrijven
doelgroepen landbouw en
industrie
MINA 6.2.7
Organiseren van acties rond
Faciliteren en realiseren van ontsnipperingsprojecten met meer
natuur- en milieuintegratie naar de aandacht voor natuur en milieu in het volledige projectproces
doelgroep infrastructuur
(planning, ontwerp, uitvoering en beheer) bij andere beleidsdomeinen
MINA 4-11
SDA 1, 3 en Permanent
4
Aantal initiatieven rond integratie sociale
economie in het beheer van NTMBinfrastructuur
SDA 1, 3 en Permanent
4
SDA 1, 3 en 2014 (-2015)
4
Aantal keren dat men gecontacteerd werd
Strip gedrukt
Aantal verspreide exemplaren
SDA 1, 3 en 2014-2015
4
Actieplan uitgewerkt
Acties uitgevoerd
SDA 1, 3 en , zeker
4
Aantal gefaciliteerde en gerealiseerde
ontsnippersprojecten
De projectopvolging verloopt volgens
schema.
De studie werd afgerond in oktober. Er
werd een nota i.v.m. het vervolgtraject
voorgelegd aan de DR en het MC.
3
De netwerking wordt consequent
doorgezet. Hernieuwde inspanningen ten
gevolge van IHD.
3
De interne en externe vragen worden tijdig
en kwalitatief behandeld.
3
3
Op schema. De inhoudelijke ondersteuning
die via INBO gevraagd werd, wordt verder
geconcretiseerd.
Opdracht voor ontsnipperingstool werd
gegund in 2014.
Er werden minder leidraden gepubliceerd
dan voorzien door een verkeerde
inschatting van de werklast.
De planning wordt herbekeken per
leidraad. Niet alle leidraden zullen worden
gefinaliseerd.
2
Integreren van sociale economie in het beheer van NTMBinfrastructuur
De acties verlopen volgens schema, in
samenspraak met de interdepartementale
werkgroep.
De TWOL 'leren duurzame landbouw' werd
vastgelegd in 2014.
De TWOL 'alternatieve eiwitbronnen' werd
niet vastgelegd in 2014 omdat het
onderzoek momenteel niet opportuun is.
Daardoor komt er op korte termijn geen
verdere onderbouwing van de werking naar
de landbouwsector voor dit thema.
De opportuniteit zal volgend jaar opnieuw
geëvalueerd worden en indien positief,
wordt het bestek verder voorbereid.
2
SDD 1, 2 en 3 SDA 1, 2 en Vanaf 1e trimester
2014 (duur 10
5
maanden)
Interne en externe vragen worden tijdig en
kwalitatief behandeld.
De interne visie- en strategietekst werd
bijgestuurd. Bijdragen aan de
beleidsvoorbereidende processen (MINA 5)
werden geleverd.
De lopende werking is op schema.
Het evaluatierapport is afgerond.
Toekomstige pistes worden uitgewerkt door
de betrokken teams.
Het BVR voorziet dat de projectuitvoerders
uiterlijk tegen 1 september worden ingelicht
over de beslissing van de minister. De
deadline voor communicatie werd niet
gehaald doordat de minister pas eind
oktober besliste om dit jaar geen projecten
te subsidiëren. Er wordt een nieuw
subsidiestelsel uitgewerkt.
De lopende werking wordt kwalitatief en
tijdig uitgevoerd.
2
Kwaliteit en timing advies
Opgemaakte MB's
Georganiseerde stuurgroepen volgens
voorziene timing
Tijdige financiële opvolging
Proces 4: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en de werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij de economische doelgroepen (landbouw, industrie, …) en de infrastructuursector
Ontwikkelen en verspreiden van Voorbereiden, aanbesteden en opvolgen van studieopdrachten
Vanaf 3e trimester Goedkeuring TWOL
Opdracht gegund
SDD 1
SDA 1
kennis en expertise over en
(TWOL) 'Inventaris van het leren gericht op duurzame landbouw' en
2014 (duur 24
Voldoende budget
Tussentijdse documenten TWOL
inzicht in het beleid en de werking 'Alternatieve eiwitbronnen in veevoeder en levensmiddelen'
maanden)
beschikbaar
Eindrapport TWOL
van de doelgroepen landbouw en
industrie en de relevante
milieuthema's
Opvolgen studieopdracht (TWOL) ‘Inventarisatie van de
optimalisatiemogelijkheden voor de verzameling en het beheer van
milieu-informatie tussen overheid en bedrijven’
Er werd een tussentijdse nota opgemaakt
met quick-wins en voorstellen voor de
kennismanager. Dit proces werd afgerond.
Deze actie maakt nu onderdeel uit van de
globale herziening van het
(project)subsidiekader m.b.t. natuur en
milieu.
Valorisatienota (subsidie)projecten
1
Ontwikkelen van een
geïntegreerde aanpak naar het
maatschappelijk middenveld
Inhoudelijk opvolgen en
behandelen van
(project)subsidiedossiers en
valorisatie van de resultaten
Tussentijdse documenten TWOL
Eindrapport TWOL
SDA 1 en 2 2014
Het proces loopt wat betreft de
(voorbereiding van de) vorming /
infosessies.
3
3
3
Het integreren van sociale economie in het
beheer van NTMB-infrastructuur is een
permanent aandachtspunt. Er zijn geen
concrete pilootprojecten lopende.
Deze functie wordt uitgeoefend.
De strip is afgewerkt, incl. educatieve
pagina's. De afspraken voor verspreiding
van de strip zijn gemaakt.
3
Op schema. Het actieplan is uitgewerkt
(levend document). De samenwerking met
opleidingen Landschaps- en
Tuinarchitectuur werd verder
geconcretiseerd. Er is een seminarie op
10/02/2015.
3
Op schema. Verschillende
ontsnipperingsprojecten zijn lopende in
samenwerking met het beleidsdomein
MOW.
Samenwerken met prioritaire
sectoren van landbouw en
industrie met het oog op natuuren milieuintegratie in deze
sectoren
Organiseren van overleg (VLIMO's) en samenwerking
(Doelgroepprogramma's) met diverse sectoren
(voedingssector, basischemie, akkerbouw)
SDD 1 en 3
Samenwerken met prioritaire
sectoren/partners van
infrastructuur met het oog op
natuur- en milieuintegratie in deze
sectoren/bij deze partners
Uitwerken van een structurele samenwerking met het beleidsdomein
Mobiliteit en Openbare Werken (via gezamenlijke strategieën en
meerjarenprogramma's)
MINA 4-11
Operationaliseren van een zorgsysteem NTMB-materialen
Opstarten en samenwerken met 'Vlaams Overleg- en Kenniscentrum
NTMB'
MINA 4-11
MINA 4-12
VIA 39-4
MJP SO
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
SDA 1, 3 en Permanent
4
SDA 1, 3 en 2014-2015
4
Voldoende medewerking
van uitvoerders &
betrokkenen van acties
Wil tot (verder)
samenwerken bij overheid
en sectoren
Aantal VLIMO's
Aantal gerealiseerde afspraken uit de
Doelgroepprogramma's
3
Intensiteit van het overleg
3
Engagement en
constructieve
samenwerking van alle
betrokkenen
Aantal adviesraden
Opstart van het 'Vlaams Overleg- en
Kenniscentrum NTMB'
Coördineren van het afleveren
van attesten O&O
(investeringsaftrek)
MINA 4-11
Evalueren en opstellen van bermbeheerplannen
MINA 4-11
Beoordelen van dossiers O&O investeringsaftrek
SDA 1, 3 en Permanent
4
Aantal ontsnipperingsdossiers in het IHDproces
SDA 1, 3 en Permanent
4
Aantal herziene of nieuwe
bermbeheerplannen
SDA 2
Permanent
3
3
Aantal beoordeelde t.o.v. ontvangen dossiers
SDD 2
MJP SO
SDA 2
2014-2015
Medewerking van de
federale
belastingadministratie en
vlotte afstemming met de
gewesten
De vastgelegde IHD vormen mee het kader
voor op te starten ontsnipperingsprojecten.
Verschillende bermbeheerplannen worden
herzien in samenwerking met AWV.
Er werden 196 dossiers ontvangen en
slechts 77 dossiers beoordeeld. Door de
pensionering van een personeelsid is
hiervoor slechts 1 VTE beschikbaar sinds
september.
Hierdoor krijgen de bedrijven niet binnen
de verwachtte termijn een attest.
2
Optimalisatie afwikkeling O&O attest-aanvragen
(uitwerken nota met knelpunten en aanbevelingen)
Het structureel overleg concentreert zich
momenteel rond de mogelijke bijdrage aan
IHD.
De operationalisering van het zorgsysteem
loopt zoals voorzien.
De vzw NTMB-OK! is nog niet opgericht
doordat er geen politieke consensus werd
bereikt in de vorige legislatuur.
Er is een alternatief uitgewerkt en
besproken met de betrokkenen (voorstel
aan de organisaties om de vzw zelf op te
richten). De rol van het Dep. LNE in de vzw
zal beperkt zijn.
1
Ondersteunen van het IHD-proces door middel van
ontsnipperingsmaatregelen
Invulling geven aan overeenkomst DLNE-ANB inzake IHD
De VLIMO voeding en basischemie lopen
zoals gepland. De VLIMO akkerbouw ging
van start op 09/12/2014.
Gerealiseerde mijlpalen
Er is vertraging doordat verdere
onderbouwing gevraagd werd door ICL. Er
is onduidelijkheid over de politieke
gedragenheid in de nieuwe legislatuur. Dit
zal afgetoetst worden met de nieuwe
kabinetten. De knelpunten blijven voorlopig
bestaan.
2
Proces 5: Ondersteunen en stimuleren van het beleid en de werking m.b.t. milieu, natuur en energie bij het onderwijs en zijn organisaties
Ontwikkelen en verspreiden van Organiseren van en deelnemen aan diverse overlegmomenten
kennis en expertise over en
inzicht in het beleid en de werking
van het basis en het secundair
onderwijs en de relevante
milieuthema's
Alle SDA
Permanent
Aantal overlegmomenten
3
Advies verlenen en vragen beantwoorden
SDA 3
Permanent
Kwaliteit en timing advies en antwoorden
3
Ontwikkelen en verspreiden van Organiseren van en deelnemen aan diverse overlegmomenten
kennis en expertise over en
inzicht in het beleid en de werking
van het hoger onderwijs en de
relevante milieuthema's (inclusief
duurzame ontwikkeling)
Alle SDA
Permanent
Aantal overlegmomenten
3
Advies verlenen en vragen beantwoorden
Organiseren van acties rond
natuur- en milieuintegratie naar
het basis en secundair onderwijs
SDA 3
Regiefunctie opnemen in en/of bijdragen aan de organisatie van
evenementen, studiedagen en wedstrijden (bv. Dikke truiendag,
Wereldwaterdag, Wizard of MOS, …)
Uitvoeren van het prioriteitenplan Ontwikkelen en verspreiden ondersteuningsaanbod, proefprojecten
van Ecocampus
en producten voor doelgroep en intermediairen rond integratie van
DO in curricula, onderzoek, maatschappelijke dienstverlening en
bedrijfsvoering van hoger onderwijsinstellingen
SDD 1
Kwaliteit en timing advies en antwoorden
3
SDA 2 en 4 2014
Jureringen en uitreikingen hebben
plaatsgevonden
3
SDA 1, 2, 3, 2014
4 en 5
Dienstbevel en conceptnota's klaar
Instrumenten en digitaal platform beschikbaar
Aantal proefscholen, intervisiemomenten,
vormingsdagen
Opgeleverde overheidsopdracht
communicatie
Gefinaliseerde afsprakennota
…
SDA 1, 2, 3, Permanent
4 en 5
Vlotte samenwerking met
partners
3
Geplande evenementen, studiedagen en
wedstrijden hebben plaatsgevonden
Evenementen, studiedagen en wedstrijden
van 2015 zijn voorbereid
SDA 2 en 5 2014
Coördineren van de werking rond Organisatie logo-jureringen (juni 2014) en logo 3 en GV-uitreikingen
'Milieuzorg op school' 2008-2013 (najaar 2014)
Voorbereiden en coördineren van Doorlopen van alle noodzakelijke stappen in de voorbereiding en
de werking rond 'Milieuzorg op
coördinatie van MOS 2013-2019
school' 2013-2019
(strategie verfijnen, instrumenten uitwerken, proefscholen opvolgen,
systeem voor uitwisseling en intervisie uitwerken, vormingen
organiseren, communicatie voeren, digitaal platform ontwikkelen,
afsprakennota opmaken, rapporteringssysteem vastleggen, ...)
Permanent
Duidelijke vraag bij
doelgroep
3
Ondersteuningsaanbod en producten zijn
verspreid
Proefprojecten zijn opgestart
3
Expertise ter beschikking stellen van NVAO bij de uitwerking van het
thema DO in het ‘beoordelingskader instellingsreview’
Samenwerking met wetenschapscafés en AUHL (Associatie
Hogescholen-Universiteiten Limburg) voor het organiseren van een
reeks rond klimaatsverandering in het kader van dikketruiendag
Organiseren Studentenarena (uitwisselen van ervaringen en
praktijken, opstarten en ondersteunen initiatieven via o.a. trainingen)
en Arena Onderzoek (interdisciplinair contactplatform voor
onderzoekers en onderzoekscoördinatoren van hogescholen,
universiteiten)
SDA 1, 2, 3 Permanent
en 5
SDA 3
1ste trimester
2014
SDA 1, 2 en Permanent (2 à 3
maal/jaar)
3
Professionaliseren NVAO
3
Wetenschapscafés hebben plaatsgevonden
3
Verslag Studentenarena
Verslag Arena Onderzoek
3
Communiceren over Ecocampus werking
(uitwerken geïntegreerde communicatiestrategie, actualiseren en
uitbouwen website, opmaken en versturen nieuwsflits, inzetten van
sociale media)
SDA 2 en 3 Permanent
Voorbereiden programma
Ecocampus (2015-…)
Efficiënte en geïntegreerde
communicatiestrategie
Uitgebouwde website
Verzonden nieuwsflits
Inzetten sociale media voor communicatie
Doorlopen van alle noodzakelijke stappen in de voorbereiding van
SDD 1
SDA 1, 2, 3, 2014
het nieuwe Ecocampus programma
4 en 5
(strategie bepalen, huidige werking evalueren, dossier verderzetting
voorbereiden, …)
Proces 6: Ontwikkelen en coördineren van vorming en educatie m.b.t. milieu, natuur, energie en duurzame ontwikkeling
Evaluatierapport en nieuw projectvoorstel
klaar
Ontwikkelen en ontsluiten van
kennis en expertise over NME,
EDO en vorming
Deelname overlegmomenten
Organisatie en deelname overlegmomenten
Alle SDA
Permanent
3
3
3
Alle overlegmomenten zijn doorgegaan:
met VVP, MOS-begeleiders, O&V en
experten. Tussentijds zijn er ook informele
overlegmomenten. Een vraag aan de
verschillende organisaties om MOS toe te
lichten werd officieel verstuurd.
Er werd een grote inspanning geleverd om
alle vragen, onduidelijkheden uit te klaren
en toe te lichten i.f.v. de start van het
nieuwe MOS per 1 september 2014.
Het Forum Duurzaam Hoger Onderwijs
waar de plannen van Ecocampus worden
teruggekoppeld met experten vond plaats
op 27/11/2014. De Commisie Duurzaam
Hoger Onderwijs is samengekomen op
05/12/2014. Er werd een netwerk
georganiseerd ter ondersteuning van
verantwoordelijken duurzame ontwikkeling
in het hoger onderwijs op 30/09/2014. Het
Lerend Netwerk Sociaal Werk vond plaats
op 30/09/2014 en op 10/12/2014 kwam er
een Lerend Netwerk economie samen dat
zich boog over een tool in het kader van
het Vlaams Materialenprogramma.
Daarnaast werd er ook een brainstorm over
internationalisering en duurzaamheid
georganiseerd op 22/09/2014. Op
09/12/2014 werd er een overleg
georganiseerd over DO en
ondernemerschap waarop
beleidsvertegenwoordigers van het hoger
onderwijs en partners binnen Vlaamse
overheid aanwezig waren.
De interne en externe vragen worden tijdig
en kwalitatief behandeld.
Het nieuwe MOS werd succesvol
gelanceerd in Brussel en in de
verschillende provincies. Er was ook
weerklank in de pers. Evenementen
vonden plaats en we namen deel aan
verschillende beurzen.
Uitreikingen zijn zeer goed verlopen met
veel weerklank in de (regionale) pers.
Er werden bijkomende 'tools' ontwikkeld
zoals bv. de zelfevaluatietool voor
kandidaat eco-schools, een handleiding en
een brochure.
UGent en VIVES hogeschool testen het
reflectie-instrument Duurzaam Hoger
Onderwijs onder begeleiding van
Ecocampus uit. Op basis van de gekregen
feedback wordt het instrument
geoptimaliseerd. Vanaf 13/01/2015 kunnen
Vlaamse hogeronderwijsinstellingen zich
inschrijven om gebruik te kunnen maken
van het instrument.
Er is regelmatig overleg geweest met
NVAO zodat onze werking hierop is
afgestemd.
Wetenschapscafés hebben
plaatsgevonden.
De studentenarena werd geïntegreerd in
het knooppuntweekend. Het programma
voor het knoopuntweekend (19-21
september 2014) werd in overleg met ACt4
change uitgewerkt. De uitnodiging is
verstuurd naar geëngageerde studenten uit
het Vlaams hoger onderwijs.
De Werkgroep 'Duurzaamheid in
Onderzoek' en het
Onderzoeksbeleidsseminarie vinden resp.
plaats in februari en maart 2015. In overleg
met de voorzitter wordt hiervoor de agenda
voorbereid.
Het operationeel plan en het merkpaspoort,
uitgewerkt door CIBE, zijn opgeleverd. De
website wordt continu aangevuld. De
nieuwsflitsen werden verstuurd op 12
september en 4 december. Er is een
kalender voor de nieuwsflitsen in 2015
opgesteld. Voor het inzetten van sociale
media wordt afgestemd met de richtlijnen
van de communicatiedienst.
Een voorstel van missie, visie en
strategische doelstellingen is uitgewerkt en
wordt afgetoetst met stakeholders.
Alle overlegmomenten hebben
plaatsgevonden. De dienst MVE was
aanwezig op de relevante fora
(Beneluxwerkgroep, provinciale en lokale
netwerken, etc).
Kennisontwikkeling
(op basis van onderzoeksbehoeften NME-werkveld, ter
ondersteuning van doelgroepenwerking AMIS, over specifieke
thema's, etc.)
SDD 1, 2 en 3 SDA 1 en 5 Permanent
Deelname studiedagen
Gelezen teksten
3
Kennisontsluiting
(bibliotheken beheren en openstellen
SDA 1 en 5 Permanent
Het beheer van de bibliotheek is in orde.
Bibliotheek
De huidige NME-inventaris is niet actueel.
De ontwikkeling van een nieuwe inventaris
is in vertraging door technische problemen.
De nieuw ontwikkelde inventaris blijkt niet
werkbaar na overzetting; bijkomend blijkt
het concept voor het werkveld
voorbijgestreefd (eerder gebruik van
Google). De NME-inventaris werd op
31/12/2014 stopgezet.
1
Inzetten van expertise over NME
en EDO naar doelgroepen
Communiceren over werking dienst Milieuvorming en -educatie
(ontwikkelen algemene communicatiestrategie dienst, communicatie
door educatieve centra, etc.)
SDA 6
Advies verlenen en vragen beantwoorden
SDA 3
Aanbieden van vormingen en infoavonden voor intermediaire
doelgroepen en organiseren van studiedagen en infoavonden
SDD 1 en 2
Permanent
Permanent
SDA 3 en 5 Permanent
Communicatieplan
Nieuwsflitsen en e-zines
3
Geleverde adviezen en antwoorden
Aanwezigheid en inbreng op stuurgroepen
Inbreng in andere projecten
3
Aantal vormingen, studiedagen en
infoavonden en de behandelde thema's
3
Voorbereiden van thematische studiedagen in kenniscentra 'heide',
'zee-duinen-polders' en 'bos-stilte-milieu'
(vooronderzoek invulling, bijeenbrengen van experten)
SDA 3 en 5 Permanent
Aantal thematische studiedagen
3
Beoordeling en begeleiding eindwerken
Begeleiding stagestudent
SDA 3 en 5 2014-2015
Aantal begeleide studenten
Aantal beoordeelde eindwerken
3
Ontwikkelen van innoverende
NME- en EDO-producten en
methodieken
Kennis opbouwen over en coördineren van bestaande producten en
methodieken
SDA 3
Permanent
Aanbod op website
Verzamelde achtergrondinformatie
3
Uitwerken nieuwe educatieve programma's, producten en projecten
SDA 3
Permanent
Aantal nieuwe educatieve programma's,
producten en projecten en programma's,
producten en projecten zelf
3
Actualisatie bestaand aanbod educatieve pakketten / programma's
SDA 3
Permanent
Overzicht van het actuele aanbod educatieve
pakketten / programma's
3
Uitwerken nieuwe thematentoonstellingen
SDA 3
Permanent
Aantal en inhoud nieuwe
thematentoonstellingen
Uitwerken van en invulling geven aan diverse beleidsdocumenten
inzake NME en EDO
(nota en dienstbevel NME-programma, concretiseren UNECE-EDOprogramma, EDO-plan)
Opnemen regiefunctie inzake
NME/EDO in Vlaanderen
NME-dag markt voorjaar 2014 en NME-dag debat najaar 2014
inhoudelijk en praktisch organiseren
SDD 1
SDA 1, 3 en Permanent
5
Uitgewerkte beleidsdocumenten,
programma's en plannen
3
MINA 4-12
SDA 5
2014
Gezamenlijke beursstand, nieuwsflitsen en
NME-zine verliepen volgens planning. Het
communicatieplan is in voorbereiding.
Er wordt steeds op correcte wijze ingegaan
op vragen van externen. Er werd
deelgenomen aan verschillende
overlegmomenten waarbij insteek van
DMVE verwacht werd.
De planning is zoals voorzien uitgevoerd.
Enkele voorbeelden: masterclass DO bij
Act4change, vorming over doctoraat EDO
door dr. Katrien Van Poeck, gastcollege
Ugent in opleidingsreeks armoede en
duurzame ontwikkeling,
vormingstweedaagse voor MOSbegeleiders, vorming onderzoekend leren
op ALERT-netwerk, college "universiteit
zoek NME'er" aan KUL, natuurbeleving in
kinderopvang, nocturne over duurzame
voeding, vormingssessies en nocturne
over educatie over bijen, vormingsavonden
in de week van de bij, ...
Verzorgen van vormingen uit de
vormingsbrochure: volledig overzicht zie
jaarverslag.
Er waren 4 thematische studiedagen:
infomomenten inventarisatie bijen en
dagvlinders in de educatieve tuinen (3x),
voordracht inventarisatie nachtvlinders,
week van het bos (de Grote Oorlog) en
voedselverlies.
De geplande stages van 6 stagestudenten
zijn afgerond.
Een thesis over 'duurzaamheid in de
professionele bacheloropleidingen sociaal
werk' in Vlaanderen en een eindwerk over
bijen worden begeleid.
Het aanbod op de website wordt actueel
gehouden. De uitwisseling met derden is
continu lopend. Specifiek werd de
methodiek controversy-mapping besproken
met de collega's.
De geplande programma's zijn uitgewerkt:
- Open kaart: bioregioproject in de Helix
waarvoor verschillende deeltrajecten
uitgewerkt worden in het kader van
bioregionalistische NME en nieuwe vormen
van systeemdenken;
- Educatief spel rond bijen;
- Educatief programma thema 'water' voor
4 ASO (voor Pedagogische
Begeleidingsdienst Oost-Vlaanderen);
- Landschapsrugzak;
- Wandelonderzoek;
- Dierenkoffers over ree, vos en reiger;
- Educatieve wandeling doorheen
Raspaillebos;
- Educatief programma rond kruiden voor
lokale groepen (sociaal-cultureel werk) (in
samenwerking met Vlaamse
Herboristenvereniging);
- Activiteiten voor kinderen (buiten
schoolverband): kinderateliers in
schoolvakanties rond thema bijen;
-…
Dit gebeurt permanent in functie van de
praktische werking van de centra:
programma's 'een poot teveel';
landschapsstudie; veldwerk; 'venster op
het landschap junior'; 'meer feest minder
impact'; biodiev'je; bepaling waterkwaliteit
binnen biologisch wateronderzoek; …
Er werden verschillende tentoonstellingen
uitgewerkt:
- Tentoonstelling over bijen.
- Tentoonstelling 'Bodem' i.s.m. ALBON
(najaar 2014).
- Diverse fototentoonstellingen: foto's over
Educatie voor Duurzame Ontwikkeling,
natuurfoto's lokale (natuur)fotografen, ...
- Diverse infohoeken in de inkom van de
centra: over uilen, voorjaarsflora, bossen in
de Vlaamse Ardennen, tuinvogels, de
Groote Oorlog in de omgeving, electrisch
rijden binnen de Vlaamse overheid, ...
(- De tentoonstelling 'Groene economie:
Leren van de natuur' is uitgesteld omwille
van de tijdelijk verminderde
personeelscapaciteit en noodzaak aan
inhoudelijke verfijning/aftoetsing. Het terug
opnemen van deze actie wordt in 2015
herbekeken in relatie tot andere (meer)
prioritaire thematentoonstellingen.)
2
Ontwikkelen van een vormings- en
educatiebeleid m.b.t. milieu,
natuur, energie en duurzame
ontwikkeling
Vakliteratuur en nieuwe tendensen worden
opgevolgd en er wordt nagegaan hoe deze
ingebed kunnen worden in de NME/EDOwerking.
De focus ligt op educatie en transitie (met
het oog op de Benelux-conferentie),
technologie, educatie en duurzaamheid (in
de context van de studiedag hierover), de
bioregionalistische tendens (in de context
van het open kaart-project) en groene
economie (in het kader van de
tentoonstelling).
Organisatie NME-dag markt en debat
3
Het NME-dienstbevel en jaarverslag 2013
werden opgesteld. De NME/EDO visie- en
beleidsnota is uitgewerkt. Het UNECE-EDOprogramma wordt i.s.m. het EDOoverlegplatform vormgegeven.
De NME-dag markt ging door op 13
februari. Dit was een succes met 350
deelnemers.
De NME-dag debat ging door op 18
november en viel samen met de eerste dag
van de NME-Beneluxconferentie (Leren in
transitie: diverse sprekers over transitie en
educatie). Deze dag werd zeer positief
onthaald door de 200 deelnemers.
Organisatie Benelux-conferentie 2014 (deel drieluik groene
economie Benelux)
MINA 4-12
SDA 5
2014
Organisatie conferentie 2014
3
Inhoudelijke en praktische organisatie van een studiedag technologie
en duurzame ontwikkeling
MINA 4-12
SDA 5
1ste en 2de
trimester 2014
Organisatie studiedag 29 april 2014
3
NME-cursus 2015: opstart organisatie
SDA 5
Tweede helft 2014
Voorbereiding NME-cursus 2015 aangevat
3
Opvolgen overheidsopdracht "Procesbegeleiding Leertraject
Educatie voor Duurzame Ontwikkeling"
SDA 3 en 5 1ste t.e.m. 3de
trimester 2014
Eindrapport overheidsopdracht
3
Bewaken kwaliteit van NME en
EDO in Vlaanderen
Organiseren van reflectiemomenten over voorbeeldpraktijken en
inventariseren/ontsluiten van waardevolle/leerrijke educatieve
processen/momenten
SDD 2
SDA 4
Permanent
Aantal reflectiemomenten
3
Opvolgen aanvraag SBO-project over 'collectieve leermomenten' in
de context van duurzaamheidskwesties
SDD 2
SDA 4
SBO-project
Verslagen overlegvergaderingen
Permanent
Organisatie gezamenlijke themaweek in de drie educatieve centra
SDA 3 en 6 Permanent
Dagelijkse werking centra
3
MINA 4-15
SDA 3 en 6 2014-2015
Organisatie themaweek
3
Organisatie activiteiten rond prioritaire departementale thema's (bv.
duurzame landbouw, voeding, groene economie, verminderen
pesticidengebruik, klimaatbeleidsplan, bodem, milieuverantwoorde
consumptie en productie, lokale leefkwaliteit...)
MINA 4-15
3
Medewerking verlenen aan relevante publieksactiviteiten
Ondersteunen en begeleiden van gidsen, leerkrachten en andere
intermediairen bij het uitvoeren van NME-activiteiten
Georganiseerde activiteiten over prioritaire
departementale thema's
SDA 3 en 6 2014-2015
SDD 2
SDA 3 en 6 Op vraag en
proactief
Permanent
SDA 3
Aantal publieksactiviteiten waaraan werd
bijgedragen
Aantal gidsen
Aantal uitgevoerde NME-activiteiten door
intermediairen
De studiedag ging door op 29 april 2014.
Er waren 198 ingeschrevenen, 145
aanwezigen, 230 extra geïnteresseerden in
bijkomende info. Er werden goede reacties
ontvangen van een gevarieerd publiek.
http://www.lne.be/themas/natuur-enmilieueducatie/nmeevenementen/studiedag-over-technologieeducatie-en-duurzaamheid.
Dit wordt opgevat als een internationaal
symposium. De ECER-conferentie in Porto
werd aangegrepen om aan prospectie te
doen voor sprekers. Een aantal Zweedse
en Deense onderzoekers willen eveneens
meewerken aan een nieuwe NME-cursus.
De studiereis wordt voorbereid.
De overheidsopdracht is afgerond en het
eindrapport ingeleverd. Er ging een 2daagse door op 15-16 juni 2014. De
inspiratiedag vond plaats op 17 juni 2014
waar de resultaten werden getoond van
een jaar werk.
Er waren verschillende reflectiemomenten:
'- EDO-overlegplatform: opvolging project
ALERT + bestuderen van verschillende
EDO-praktijken.
- presentatie doctoraat Katrien Van Poeck
over EDO + discussie op
dienstvergadering.
- vormingstweedaagse MOSreflectie met
de MOS-begeleiders op basis van drie
MOS-praktijken.
- AMIS-seminarie over controversy
mapping.
- Op de Beneluxconferentie nov. 2014:
praktijkvoorbeelden ter reflectie.
- Vormingstraject met KULeuven in het
najaar.
- Uitwisseling met Limburgs
Veldstudiecentrum.
Het SBO-project kan niet gestart worden
aangezien de aanvraag niet werd
goedgekeurd (IWT). Hierdoor kan het
project (nog) niet opgestart worden. Het
project wordt herwerkt voor een volgende
oproep (= jaarlijkse projectoproep).
2
Uitbaten van de educatieve centra Uitvoeren van de taken die noodzakelijk zijn voor het uitbaten van de
educatieve centra
(educatief materiaal beheren, onthaal bezoekers, intern overleg,
onderhoud en inrichting tuinen en gebouwen, onderhoud
tentoonstellingen, ICT, administratie, ...)
De conferentie ging door van 18 tot 20
november te Gent en behandelde het
thema "Leren in transitie". De presentaties
en het resultaat van het collectief
onderzoek zijn online beschikbaar:
www.lne.be/beneluxconferentie.
Tijdens de eerste dag namen 200 mensen
deel; 75 mensen volgende de volledige
driedaagse.
De conferentie werd positief geëvalueerd:
goed evenwicht tussen theorie en praktijk,
gevarieerde thema's, boeiende discussies,
geslaagde organisatie en werkmethodiek.
Er was ook persbelangstelling.
3
3
In de Nachtegaal wordt heel wat tijd en
energie gestopt in het stroomlijnen en
begeleiden van de nieuwe provinciale
medewerkers.
De dagelijkse werking in alle centra
verloopt vlot en zoals gepland.
Er is een specifiek programma opgemaakt
en uitgevoerd per centrum in het kader van
de Week van de Bij/ BIJzondere zomer:
campagnebeeld, websiteinhoud,
educatieve infozuilen, contacten leggen
i.f.v. eventuele samenwerkingsverbanden.
Er worden voorbereidingen getroffen voor
de opstart van een vervolg in 2015.
(www.weekvandebij.be)
Er werden verschillende initiatieven
ondernomen: infoavond duurzame labels,
duurzame voeding in de kijker op Vlaamse
Ardennendag, infoavond over
voedselverspilling, vorming i.s.m. ALBON
over bodemverkenner wordt voorbereid, cf.
hoger i.v.m. bijen.
Dit verloopt volgens planning.
Er waren een 50-tal verschillende gidsen in
De Helix en De Vroente die honderden
educatieve activiteiten hebben begeleid.
LNE zorgt voor de nodige vormingen van
deze gidsen en andere intermediairen.
In De Helix werd een specifieke Helixgidscursus (3 dagen) georganiseerd. Dit
leverde nieuwe gidsen op.
Proces 7: Ontwikkelen en coördineren van het belanghebbendenmanagement van het Departement LNE
Verwerven, beheren en
verspreiden van expertise rond
belanghebbendenmanagement
Organiseren van en deelnemen aan diverse overlegmomenten
Alle SDA
Permanent
Aantal overlegmomenten
3
Insteek leveren voor rapportering over departementale
belanghebbendenmanagement (aan Directieraad, IAVA, Vlaamse
Regering, …)
SDD 2
Ontwikkelen van een
geïntegreerde aanpak inzake
belanghebbendenmanagement
Stimuleren van kennisdeling over belanghebbendenmanagement
binnen DLNE
SDD 2
Coördineren van projecten rond
belanghebbendenmanagement
Opmaken en uitvoeren project(en) belanghebbendenmanagement op
niveau departement (analyse, verankeren, competenties, …)
Vertalen naar afdeling
SDA 5 en 6 Op vraag
Betrokkenen leveren de
gevraagde insteek aan
Timing en kwaliteit rapportering
3
SDA 5 en 6 Permanent
Interesse voor kennisdeling Actieve kennisdeling
over BHM
3
HRBeleidsplan
Haasrode
(project 6)
SDA 5 en 6 Volgens
projectplannen
Goedkeuring
projectplannen door
Directieraad DLNE
Medewerking afdelingen
DLNE bij uitvoering
Uitgewerkte en uitgevoerde projectplannen
Er werd deel genomen aan
overlegmomenten (o.a. leernetwerk BHM,
denktank klantenfeedback, overleg INBOVLM, overleg DIV, …) en er werden
overlegmomenten georganiseerd (o.a.
werkgroep BHM, sponsoroverleg,
afstemming met procesmanager,
woordvoerder en diensthoofd
communicatie, …).
Er was een grondige en tijdige rapportering
i.h.k.v. de zelfevaluatie
organisatiebeheersing en rapportering over
de openstaande aanbeveling BHM aan
Audit Vlaanderen.
Er werd deelgenomen aan de intervisie van
het HR-beleidsplan. Er werd een toelichting
gegeven over het project BHM op event
HR-beleidsplan. De
stakeholderbetrokkenheid bij opmaak
MINA 5 werd opgevolgd.
De SWOT-analyse en de visienota werden
gefinaliseerd. Het projectplan werd
bijgestuurd en er werd gerapporteerd over
de stand van zaken en bijsturingen aan de
directieraad (24/03 en 01/12).
De opmaak van de strategie in 2014 heeft
vertraging omdat er geen 'vaste grond' is
om de strategie op te bouwen; zowel
processen als doelstellingen zijn
momenteel sterk onderhevig aan
wijzigingen.
2
Proces 8: Ontwikkelen, coördineren en uitvoeren van het communicatie- en informatiebeleid van het Departement LNE
Organiseren van en deelnemen aan diverse overlegmomenten
Alle SDA
Permanent
Aantal overlegmomenten
3
Opvolgen van ontwikkelingen op vlak van nieuwe
communicatie(media) (vorming, zelfscholing) en verworven kennis
beheren
Organiseren van vormingen voor communicatiemedewerkers van het
Departement LNE (in 2014 over sociale media, nieuwe huisstijl en
beeldcultuur)
SDD 2
SDA 2
Permanent
SDA 2
Eerste helft 2014
Aantal gevolgde t.o.v. geplande vormingen
Goedkeuring van de
vormingen
3
De 3 geplande vormingen zijn georganiseerd
SDD 2
SDA 2
Permanent
Implementatie van de
nieuwe Vlaamse huisstijl
Nieuw huisstijlhandboek is opgemaakt
Nieuwe sjablonen zijn beschikbaar voor de
lay-outers (tegen half 2014)
Het huisstijlhandboek op niveau van het
departement is niet klaar. Wel zijn er al
sjablonen beschikbaar op het intranet en
worden de nieuwe publicaties al in de
nieuwe huisstijl gezet. Dit komt doordat de
huisstijl van de Vlaamse overheid
vertraging heeft opgelopen. Het
huisstijlhandboek zal gefinaliseerd worden
wanneer er op VO-niveau meer
duidelijkheid is.
2
Ad hoc adviesverlening over diverse communicatieonderdelen en
deze adviezen waar relevant actiever ontsluiten
SDA 6
Permanent
Pilootprojecten opzetten voor uittesten van nieuwe media:
Inspiratiemuur en Kennisdeelplatform Ecocampus
SDA 2
Eerste helft 2014
Opstellen, opvolgen en evalueren Opstellen / actualiseren van de operationele
van de communicatiestrategie
communicatiedoelstellingen, het communicatieactieplan en de
voor het Departement LNE
communicatiebegroting van het DLNE
Nieuwe strategie sociale media opstellen o.b.v. onderzoeksresultaten
en aanbevelingen
Organiseren van de
milieucommunicatie
Organiseren van de
organisatiegebonden
communicatie
Campagneplannen opstellen, uitvoeren en evalueren
(campagnes: stookinstallaties; bouw gezond - ventilatie;
Dikketruiendag; omgevingsloket; PRTR)
Ontwikkelen en beheren van de LNE-website
(webontwikkeling en -design, lancering en promotie nieuwe site,
actualisering, eindredactie, …)
SDA 2
SDD 2
1ste t.e.m. 3de
trimester 2014
Aantal ontsloten adviezen (met een breder
bereik)
Ecocampus voedt en
promoot de inspiratiemuur
en het kennisdeelplatform
Aantal actieve gebruikers van de
inspiratiemuur en het kennisdeelplatform
De nodige goedkeuringen
worden gegeven
Afdelingen trekken de
acties niet terug
Uitvoeringsgraad van geplande
communicatieacties / doelstellingen /
begroting
MINA 4-2
MINA 4-17
MINA 4-37
ViA 45-1
MJP SO 3.1
SDA 2
SDD 2
SDA 2
Eerste helft 2014
Permanent
3
De pilootprojecten werden uitgevoerd.
3
3
De nodige goedkeuringen Geplande campagnes zijn uitgevoerd
worden gegeven
Doelstellingen (die per campagne bepaald
Betrokken afdelingen
worden) zijn gehaald
trekken de campagnes niet
terug
Betrokken firma bouwt de
website tijdig
3
Website is gelanceerd op 30 juni 2014
Klantentevredenheid wordt nadien gemeten
(jaarlijks of tweejaarlijks)
Websitegebruik wordt opgevolgd via Google
Analytics
Voor onderdeel milieueducatie.be: aantal
opgeladen activiteiten
SDA 2 en 6 Maart, juni,
september,
december 2014
Nieuwe Pr-instrumenten ontwikkelen (Nederlandse en Engelse
presentatie over het DLNE)
Afdelingen leveren
voldoende bijdragen aan
LNE-zine is uitgegeven op de geplande data
3
Presentatie is goedgekeurd door de
Directieraad
SDA 2 en 6 2de trimester 2014
Organiseren van de interne
communicatie
Opstellen, uitvoeren en evalueren van het interne communicatieplan
SDA 2 en 6 1ste en 4de
trimester 2014
SDD 2
SDA 2
Aantal nuttige contacten op de beurzen en
effect op de aangeboden kanalen (o.a.
websitebezoek)
1ste trimester
2014
3
Communicatieactieplan is goedgekeurd door
de Directieraad
3
Beheren van muurkrant en intranet: nieuwe structuur op basis van
onderzoeksresultaten + updates
SDD 2
SDA 2
1ste en 2de
trimester 2014
Bezoekersstatistieken en
klantentevredenheid na 1 of 2 jaar
SDA 2
2014: 4/2, 1/4, 3/6,
30/9 en 2/12
Doorkliks en 'opening rate'
SDA 2
2014
Beheren [email protected]
SDA 2
Permanent
Aantal stemmen op de diverse polls
Medewerking van de
afdelingen
3
> 70% berichten beantwoorden binnen 5
dagen
Organiseren van de
crisiscommunicatie
Uitvoeren van diverse taken inzake de perscommunicatie van het
DLNE
(persberichten opstellen en verspreiden, persvragen beantwoorden,
persoverzichten maken en verspreiden, journalistenlijst beheren,
mediamonitoring op vraag, …)
Coördineren van de communicatie bij milieuincidenten en actueel
houden van het luik crisiscommunicatie in het milieucrisisplan
SDA 6
Permanent
SDA 2 en 6 Ad hoc
Permanent
Aantal persvragen binnen 24 uren
beantwoord
Jaarlijkse update van de journalistenlijst
Aantal persoverzichten per aantal werkdagen
Aantal malen dat de coördinatie van de
crisiscommunicatie werd opgenomen
Het Departement LNE nam actief deel aan
Batibouw 2014 met het thema ventilatie.
De voorbereidingen voor Agriflanders 2015
zijn op schema.
Het actieplan is in uitvoering: er is een
nieuwe interne nieuwsflits na elke DR, de
sprokkels werden aangepast naar meer
motiverende en informele informatie, er is
een mailing geweest over de interne
communicatiekanalen van het
Departement LNE, de interne nieuwsflitsen
worden in principe (afgezien van dringende
berichten) enkel op dinsdag en donderdag
verspreid. Er is een contentplan voor
interne communicatie.
De campagne werd uitgevoerd en loopt
nog door in 2015.
Ongeveer 60% van de vragen werden op
tijd beantwoord. Sommige vragen vergen
meer opzoekwerk waardoor de antwoorden
niet altijd op tijd kunnen gegeven worden
door de afdelingen. Niet alle antwoorden
worden door de afdelingen gemeld aan de
dienst, waardoor er in die gevallen geen
registratie gebeurt.
Aangezien dit vermoedelijk een weerslag
heeft op de klantentevredenheid worden de
afspraken herhaald en wordt gezocht naar
een digitale oplossing/geautomatiseerde
oplossing.
2
Organiseren van
perscommunicatie
Het LNE-zine werd tot nu 3 keer
uitgegeven. De editie van september had
wel vertraging wegens het tijdelijk
wegvallen van de eindredacteur.
Via de personeelsnieuwsbrief
'personeelssprokkels' wordt het personeel
van het Dep. LNE geïnformeerd.
De personeelssprokkels van september
heeft vertraging opgelopen wegens tijdelijk
wegvallen van de eindredacteur. In het
najaar verscheen 1 'sprokkels'. Een nieuwe
planning is opgesteld voor 2015.
2
Campagne om de waarden van het Departement LNE uit de
gedragscode levend te houden
Een aantal campagnes werden door de
afdelingen afgevoerd/uitgesteld (PRTR,
omgevingsloket) omdat de inhoud nog niet
klaar was om te communiceren. De overige
campagnes werden wel uitgevoerd zoals
gepland.
Er werd prioriteit gegeven aan het in
uitvoering brengen van het actieplan
interne communicatie en het bouwen van
de LNE-website. Het nieuw systeem voor
het intranet van de Vlaamse overheid is
ook nog niet klaar. Voorlopig wordt verder
gewerkt met de oude muurkrant en intranet.
Het onderzoek (met externe partner) wordt
verschoven naar 2015.
1
Opstellen en verspreiden van de interne personeelsnieuwsbrief
personeelssprokkels
De strategie is goedgekeurd door de
Directieraad op 26 mei. Het departement is
sinds 28 oktober actief op facebook, twitter
en linkedin.
De presentaties werden nog niet aangepast
omdat prioriteit werd gegeven aan ander
PR-materiaal: document voor de minister,
nieuwe Engelstalige folder voor
buitenlandse zendingen, LNE-film. De
presentaties zullen op een later tijdstip
aangepast worden.
2
Deelnemen aan/organiseren van beurzen en evenementen om de
dienstverlening bekend te maken
Agriflanders 2015 (voorbereiding)
Batibouw 2014
Het communicatieplan werd opgemaakt en
2 keer geactualiseerd. De eindrapportering
is in voorbereiding.
De nieuwe LNE site is niet beschikbaar.
Het gekozen platform bevat te veel fouten
om een kwalitatieve site te bouwen. Liferay
is een portaalplatform en geen CMS. Er
wordt voorlopig verder gewerkt met de
oude website. ACD zoekt naar een
alternatief platform waarbij de reeds
geleverde inspanning niet verloren gaat,
een van de mogelijk pistes is opnieuw te
beginnen via het Kanoohplatform van de
Vlaamse overheid. De bouw van de site
staat 'on hold' totdat hier duidelijkheid over
is.
1
LNE-zine uitgeven (4 keer per jaar )
Er werden geen specifiek adviezen
gegeven die ontsloten moesten worden.
3
Strategie sociale media is goedgekeurd door
directieraad
SDA 2 en 6 Begin 2014
De medewerkers volgen diverse
vormingen.
De geplande vormingen vonden niet plaats
door de vertraging in de dossiers huisstijl
(vertaling van de nieuwe huisstijl naar het
Dep. LNE) en sociale media (goedkeuring
strategie door Directieraad). Hierdoor was
er minder ondersteuning van
personeelsleden dan voorzien. De vorming
over de huisstijl zal pas georganiseerd
worden als alle elementen duidelijk zijn
(2015).
Er was wel een vorming sociale media in
het kader van 'train je collega'.
1
Handleidingen, checklists en instructies rond
communicatieonderdelen opstellen en verspreiden via het intranet (in
2014 nieuw huisstijlhandboek DLNE) en promotie van deze
handleidingen
Het COLEV werd georganiseerd. Er werden
diverse werkgroepen opgericht: stuurgroep
MINA5, Bodemwerkgroep, Beurzenoverleg
landbouwbeurzen en huisstijloverleg. Het
ICOLEV werd georganiseerd.
3
3
Er werd elke dag een persoverzicht
bezorgd. Persvragen werden binnen de 24
uur beantwoord.
Er was geen nood aan crisiscommunicatie.
Communicatiediensten verlenen
Uitvoeren van diverse communicatietaken
(redactie, eindredactie, webredactie, audiovisuele media,
ondersteuning evenementen, creatie en lay-out, webdesign, sociale
media, media aankopen, communicatiemonitoring, mailing, …)
SDA 2 en 6 Permanent
3
Coördineren van openbaarheid
Departementale rapportering over de openbaarheid van bestuur
van bestuur
Proces 9: Ontwikkelen en uitvoeren van het specifiek subsidiebeleid van het Departement LNE
Ontwikkelen en verspreiden van
kennis en expertise over (het
verlenen van) subsidies
Het onderzoek naar de dienstverlening is
gevoerd en zal besproken worden op een
volgende Directieraad. De resultaten waren
over heel de lijn positief. De
communicatiedienst moet wel meer
terugkoppelen over de stand van zaken
van lopende opdrachten.
Klantentevredenheid
SDA 2 en 6 3de trimester 2014 Afdelingen bezorgen tijdig
hun insteek
Contacten met de doelgroepen en andere instanties die subsidies
verlenen
SDA 2
Organiseren van infomomenten, informatie ter beschikking stellen,
advies leveren, overleggen met BBL (koepel)
Behandelen van subsidiedossiers Administratief en financieel afhandelen van de subsidiedossiers voor
de Mina-verenigingen, verenigingen in het kader van het ex-DAC
statuut, verenigingen in het kader van de VIA-akkoorden en met de
Watergroep in het kader van de VESOC- en
rendementondersteuningsubsidies
Permanent
SDA 2
Permanent
Het rapport werd tijdig aangeleverd.
3
Contacten verlopen vlot
Regelmatig contact met doelgroepen en
subsidieverlenende instanties
Contact met doelgroepen en
subsdieverlenende instanties wanneer nodig
Permanent
SDA 2
Tijdig aanleveren van jaarlijkse rapportering
De contacten verlopen vlot en op zeer
regelmatige basis.
3
Aantal georganiseerde infomomenten
Informatie goed ontsloten
Aantal adviezen
Aantal afgehandelde dossiers
Tijdige afhandeling dossiers
De informatieverstrekking en overleg
verlopen vlot.
3
Alle dossiers werden vastgelegd en
uitbetaald in de laatste week van december
2014 en de eerste week van januari 2015.
Er werd namelijk pas voor het nodige
krediet gezorgd bij de goedkeuring van de
2de begrotingscontrole 2014 in de tweede
helft van december 2014.
2
Administratief en financieel afhandelen van de ad-hoc subsidies
SDA 2
Permanent
Aantal afgehandelde dossiers
Tijdige afhandeling dossiers
Alle dossiers werden vastgelegd.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Actief meewerken aan de voorbereiding en opmaak van het ontwerp
MINA 5, ook rond betrekken van stakeholders
Betrokkenheid in vroege
fase
Gecoördineerde insteek in vroege fase
Organisatie betrokkenheid stakeholders
AMIS is vertegenwoordigd in de
werkgroepen van de drie ijzers en 'het
verhaal'. Er wordt regelmatig
teruggekoppeld naar de staf. Het betrekken
van stakeholders bij de opmaak van MINA
5 wordt opgevolgd.
3
Organiseren van en deelnemen
aan managementoverleg
Behandelen klachten, informatieen adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
afdelingsoverschrijdende/departe
mentoverschrijdende/beleidsdome
inoverschrijdende projecten
Verbeteren van de
organisatiebeheersing
Opmaak contactendatabank afdeling
HRBeleidsplan
SDA 2
Volgens planning
van de HRprojecten
Medewerking aan de projecten is verleend
2014
Contactendatabank voor pilootteam bruikbaar
Contactendatabank algemeen bruikbaar
Er worden verschillende projecten
opgevolgd: procesmanagement (Eveline),
Belanghebbendenmanagement (Diana,
Eveline), Kerntakendebat (Paul/Eveline),
Kennismanagement (Ines/Elke).
3
Project is lopende maar heeft vertraging
opgelopen doordat het proces langer duurt
dan voorzien en er vaak prioriteit wordt
verleend aan meer dringende processen.
Er is nog geen goede beheersing van de
contacten
De inspanningen worden verder gezet en
de timing verruimd.
Het project is in uitvoering.
2
Organiseren kennismanagement afdeling
(coördinatie uitvoering plan van aanpak, inventariseren van de
mogelijkheden en mogelijke instrumenten voor kennismanagement)
SDA 1 en 2 Permanent
Uitvoering plan van aanpak
3
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe
communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Beheren financiën
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur
en implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Project 'uitwerken databank voor opvolgen van de kredieten
(SuperVLOR)'
Permanent
Medewerking (o.a.
E-PLOEG is geïmplementeerd
afhankelijk van beschikbare (overschakeling naar digitale plannings- en
tijd) betrokkenen, draagvlak evaluatiecyclus + alle betrokkenen zijn
opgeleid)
SuperVLOR uitgewerkt, uitgetest en
algemeen in gebruik
E-PLOEG is geïmplementeerd.
3
SuperVLOR is geïmplementeerd.
3
Beheren ICT
0
8
17
104
0
0,00%
6,20%
13,18%
80,62%
0,00%
28
Strategisch en operationeel plan afdeling Internationaal Beleid (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Internationaal Beleid (SDA)
1/ Actievere uitwerking en effectievere inbreng van de Vlaamse positie in bovengewestelijke besluitvormingsprocessen
2/ Tijdige en correcte omzetting en uitvoering van de afspraken inzake bovengewestelijke milieubeleid te verzekeren door de processen te optimaliseren
3/ Streven naar een meer rendabele bilaterale samenwerking met bovengewestelijke partners die leidt naar een win-win resultaat
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Rand-voorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Doelstelling / Beschrijving
Subproces
Proces 1: Coördineren van het bovengewestelijk beleid m.b.t. leefmilieu, natuur en energie
Bewaren van overzicht (inhoudelijk en Project 'Voorbereiden nieuwe legislatuur'
procedureel)
SDA 1, 2
en 3
Midden 2014
Briefingnota nieuwe minister klaar
De briefingnota is afgeleverd en er is
overleg gevoerd met de betrokken nieuwe
kabinetten. Er is een analyse gemaakt van
gewestelijke regeerakkoorden en een
bijdrage geleverd aan de beleidsnota's.
3
Project 'Kerntakendebat m.b.t. bovengewestelijk milieu-, natuur- en
energiebeleid'
SDA 1, 2
en 3
2014
Afbakening takenpakket AIB klaar
Het kerntakenproces is recent heropgestart
door een opdracht uit het regeerakkoord.
Eind 2014 is een departementaal voorstel
klaar en zullen de ministers beslissen. (kan
dan code groen krijgen)
2
1/ Tijdig verzamelen, verwerken, verspreiden en archiveren van
informatie
2/ Actueel houden van lijsten met relevante dossiers en bijhorende
taakverdeling
3/ Minimaliseren van het aantal dossiers zonder opvolging door Vlaamse
trekkers en experten
SDD 1 en 3
Aansturen en informeren van Vlaamse 1/ Dossiernetwerken opbouwen en onderhouden: per relevant dossier
experten inzake bovengewestelijk LNE- één expertennetwerk
2/ De experten begeleiden en zo vlug en volledig mogelijk informeren
beleid
over de laatste ontwikkelingen
Organiseren van overleg (LNE,
agentschappen, andere
departementen)
SDA 1
SDA 1
Project 'Oprichten van een Vlaams overleg m.b.t. Europees en
multilateraal energiebeleid'
SDD 1 en 3
1/ Periodiek overleg organiseren binnen het beleidsdomein (VOIM maandelijks) en departement (DOIM)
2/ Systematisch (laten) uitwerken en inbrengen van een milieupositie
over relevante beleidsdomeinoverschrijdende dossiers
SDD 1 en 3
SDA 1
SDA 1
Permanent
Beschikbaarheid
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
Permanent
2014
Info is verzameld, geanalyseerd en geactualiseerd
Dit is gebeurd via de startfiche EU dossiers
en de Vlaamse mandaatfiche multi.
3
1/ Aantal relevante dossiers / aantal expertennetwerken
2/ Spontane feedbacks experten
Medewerking andere
entiteiten BLNE
Periodiek
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
Er werden netwerken voor energiedossiers
uitgebouwd. Binnenkort worden ook
netwerken voor dierenwelzijn uitgebouwd.
3
Overlegforum opgericht
Dit forum is opgestart na het zomerreces
o.l.v. de nieuwe LNE-energiecoördinator
i.s.m. energieattaché en energie multi.
3
1/ Aantal overlegmomenten
2/ Aantal milieuposities
Dit is gebeurd via de startfiche EU dossiers
en de Vlaamse mandaatfiche multi.
3
Verlenen van procesmatig/ inhoudelijk/
juridisch advies inzake de
voorbereiding van bovengewestelijk
LNE-beleid
SDA 1
Periodiek
O.a. opstellen MoU Filipijnen, ABS
samenwerkkingsakkoord, invasieve
soorten, …
Proces 2: Participeren aan het bovengewestelijk beleid m.b.t. leefmilieu, natuur en energie
SDA 1 en 3 Permanent
Fungeren als Vlaams aanspreekpunt
voor de contacten met de
bovengewestelijke milieu-, natuur- en
energieinstanties
1/ Gemandateerd en systematisch deelnemen aan CCIM, ENOVER, WG
Multi, SOIA
2/ Behandelen van alle vragen naar bilaterale contacten en
samenwerking
Vertolken van de Vlaamse positie op
bovengewestelijke milieu-, natuur- en
energiefora
Project 'Herziening Samenwerkingsakkoord m.b.t. de
vertegenwoordiging van België in de ministerraad van de EU'
SDA 1
Project 'Herziening Samenwerkingsakkoord m.b.t. de
vertegenwoordiging van België bij Internationale Organisaties'
SDA 1
2014 - 2015
2014 - 2015
Beschikbaarheid
personeel voor
bovengewestelijke
milieudossiers
Opname rol als aanspreekpunt
Medewerking andere
betrokken Belgische
partners
Samenwerkingsakkoord is herzien
Medewerking andere
betrokken Belgische
partners
Samenwerkingsakkoord is herzien
SDA 1 en 3 Permanent
1/ Voorbereiden van de Vlaamse positie: mandaatfiche goedgekeurd
voor nieuwe Europese dossiers en nieuwe multilaterale besprekingen
2/ Verdedigen van de Vlaamse positie
De recurrente doelstelling is gerealiseerd.
3
Het proces SA ligt stil tot men dit met de
nieuwe federale regering terug opneemt,
positieve referentie in gewestelijke
regeerakkoorden.
1
Het proces SA ligt stil tot men dit met de
nieuwe federale regering terug opneemt,
positieve referentie in gewestelijke
regeerakkoorden.
1
Mandaatfiches
Dit is gebeurd via de startfiche EU dossiers
en de Vlaamse mandaatfiche multi.
3
Proces 3: Verzekeren van de uitvoering van bovengewestelijke afspraken
Verlenen van procesmatig/
Maximaal voorkomen van potentiële procedures wegens gebrekkige
inhoudelijke/ juridisch advies inzake de uitvoering van bovengewestelijke verplichtingen
implementatie van bovengewestelijk
LNE-beleid
SDA 2
Opvolgen en voeren van internationale Tijdig en adequaat verdedigen van de Vlaamse belangen in
geschillen inzake LNE-beleid
bovengewestelijke juridische geschillen: zo kort mogelijke doorlooptijd
van geschillenprocedures
SDA 2
Opvolgen van gemaakte
bovengewestelijke afspraken
(ratificatie, financiële bijdrage,
omzetting, rapportering, bilaterale
samenwerkingsprojecten)
SDA 2
Project 'Opmaak lijst EU-rapporteringen binnen CCIM'
Permanent
Vlotte behandeling v/d
dossiers door de politieke
overheid en de andere
betrokken Belgische
partners
Permanent
Aantal en graad van de procedures
De recurrente doelstelling is gerealiseerd.
3
Aantal afgesloten procedures / aantal lopende
procedures
2013 - 2014
Er was een dossier inzake een klacht over
de naleving van de Aarhusconventie door
Straten-Generaal i.v.m.Oosterweel.
3
Lijst EU-rapporteringen klaar
Wegens personeelsuitval is de Vlaamse
opvolging van de lijst niet volledig
operationeel.
2
Project 'Financiering multilateraal milieubeleid'
SDA 2
Project 'Herziening Financieel Protocol bij het Samenwerkingsakkoord
inzake het internationaal milieubeleid' (verdeelsleutels)
SDA 2
1/ Tijdig en correct betalen van de financiële bijdrage (100%)
2/ Regelmatig oplijsten en rapporteren over de verplichtingen:
halfjaarlijks rapporteren aan de Directieraad en Beleidsraad
Generiek proces: leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
SDA 2
2014 - 2015
2014 - 2015
Medewerking andere
betrokken Belgische
partners
Belgische afspraken gemaakt over de financiering van
het multilaterale milieubeleid
Medewerking andere
betrokken Belgische
partners
Protocol is herzien
Werkzaamheden werden opgenomen
binnen SOIA, er was een ministeriële
beslissing om dit zonder een federaal
voorstel nog niet verder ten gronde uit te
werken.
2
Tot na een interne Vlaamse evaluatie
conflicteert dit protocol niet met interne
Vlaamse belangen.
3
Permanent
Bijdragen zijn tijdig betaald
Volgens planning van
de HR-projecten
Medewerking aan deprojecten is verleend
100% betaling op datum van indienen tabel.
3
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
afdelingsoverschrijdende/departement
overschrijdende/beleidsdomeinoversch
rijdende projecten
HRbeleidsplan
Er was actieve deelname aan de projecten
belanghebbendenmanagment en
kerntaken.
3
Verbeteren van de
organisatiebeheersing
Generiek proces: (administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe
communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a.
afhankelijk van
beschikbare tijd)
betrokkenen, draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd (overschakeling naar
digitale plannings- en evaluatiecyclus + alle betrokkenen
zijn opgeleid)
E-PLOEG is actief.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
0
2
3
13
0
0,00%
11,11%
16,67%
72,22%
0,00%
Strategisch en operationeel plan afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (2014-2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid (SDA)
1/ Volledig naleven van alle vigerende internationale verplichtingen
2/ Volledig stroomlijnen van alle kwantitatieve gegevens die binnen het beleidsdomein worden gebruikt voor beleidsvoorbereiding en internationale rapportering
3/ Verhogen van de impact op andere beleidsdomeinen en hun beleidsinstrumenten en de politieke doorvertaling daarvan om op een succesvollere wijze de (milieu)doelstellingen van de afdeling/ het departement te
kunnen bereiken
4/ Participatief samenwerken met de doelgroepen en stakeholders om de inhoudelijke en maatschappelijke gedragenheid en efficiëntie van onze beleidsaanpak te vergroten
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage
SDD
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Strategis
ch
seminarie
Haasrode
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt worden:
behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact, toekomstige acties, …
Doelstelling / Beschrijving
Subproces
Proces 1: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van het beleid m.b.t. humane blootstelling aan en gezondheidseffecten van milieuverontreinigende stoffen
Ontwikkelen, afstemmen en
uitvoeren van metingen rond
humane blootstelling en
gezondheidseffecten van
milieuverontreiniging
Ontwikkelen, coördineren en
uitvoeren van actieplannen op
basis van milieu- en
gezondheidsmetingen
SDA 2 en 4 1/ Najaar 2014
2/ Eind 2015
Uitvoeren derde cyclus van de Vlaamse
humanebiomonitoringscampagne
Impact van luchtkwaliteit op gezondheid: exploiteren van relevante
blootstellingmerkers, effectmerkers en genexpressiegegevens uit
Vlaams humane biomonitoringgegevens en andere databanken
SDA 2
Uitvoeren van effectgerichte luchtmetingen in de Gentse
kanaalzone gekoppeld aan de lokale
humanebiomonitoringcampagne
SDA 2
Bepalen van externe humane blootstelling aan luchtpolluenten in
Gentse kanaalzone
SDA 2
Coördineren van het faseplan
Doorlopen van het faseplan voor de Gentse kanaalzone
Verder uitwerken en uitvoeren van het actieplan Menen
Verder uitwerken en uitvoeren van de actieplan Genk-Zuid / Emissieplan
SDD 1
SDD 1
SDD 1
SDD 1
* Vlotte rekrutering
* Tijdige goedkeuring
ethisch comité
1/ Resulaten Gentse kanaalzone tijdig
gecommuniceerd
2/ Resultaten algemeen Vlaanderen
tijdig gecommuniceerd
1/ Midden 2014
2/ Midden 2015
1/ Tussentijds rapport beschikbaar
2/ Eindrapport en concrete
beleidsaanbevelingen beschikbaar
1/ Begin 2014
2/ Najaar 2014
1/ Opdracht gegund
2/ Eindrapport beschikbaar
1/ Eind 2014
2/ Najaar 2015
1/ Tussentijds rapport beschikbaar
2/ Eindrapport beschikbaar
SDA 2 en 4 Permanent
Als gevolg van moeilijke rekrutering en extra
kwaliteitscontroles bij de analyse loopt de verwerking van de
resultaten vertraging op. De communicatie is voorzien eind
januari 2015
2
Medewerking alle
De verschillende activiteiten binnen het
relevante (lokale) actoren faseplan zijn goed op elkaar
afgestemd
SDA 2 en 4 1/ Voorjaar 2014
2/ Eind 2014
Medewerking alle
1/ Tussentijdse rapportering
relevante (lokale) actoren beschikbaar
2/ Uitgebreid actieplan beschikbaar
3
SDA 2 en 4 1/ Najaar 2014
2/ Najaar 2015
Medewerking alle
1/ en 2/ Rapportering stand van zaken
relevante (lokale) actoren beschikbaar
Informeren en sensibiliseren van
doelgroepen inzake humane
blootstelling aan en
gezondheidseffecten van
milieuverontreinigende stoffen
Sensibiliseringsprogramma binnenhuis (professionelen, algemene
bevolking): folder rond gezonde ventilatie voor algemene bevolking
SDA 4
Uitwerken van preventiestrategie rond Milieu & Gezondheid voor
sociaal-economisch zwakkere doelgroepen met maximale
persoonlijke gezondheidswinst
SDA 4
Engagement van alle
betrokkenen bij de
strategie HV
De verschillende onderdelen van het faseplan zijn goed op
elkaar afgestemd zowel op vlak van timing als inhoud.
3
3
SDD 1 en SDA 2 en 3 Midden 2014
3
Op basis van de tussentijdse opvolging van de studie zal de
voorgestelde mijlpaal gehaald worden.
3
Medewerking alle
1/ Opdracht gegund
relevante (lokale) actoren 2/ Faseplan doorlopen en eindrapport
beschikbaar
Bijdragen tot uitvoering van de Vlaamse strategie
hormoonverstoring
Op basis van de tussentijdse opvolging van de studie zal de
voorgestelde mijlpaal gehaald worden.
3
SDA 2 en 4 1/ Najaar 2014
2/ Begin 2016
Doorvertalen en implementeren
van internationale strategieën
inzake humane blootstelling aan
en gezondheidseffecten van
milieuverontreinigende stoffen
Het tussentijds rapport voldoet aan al de vereisten op vlak
van timing en inhoud.
3
De opdracht is gegund volgens de voorgestelde deadline.
Het oorspronkelijke actieplan werd uitgebreid met acties en
bijkomende actoren. Het trekkerschap vanuit de dienst wordt
eind 2014 doorgegeven aan het lokale niveau en het AZG.
De stand van zaken werd gerapporteerd op het
coördinatiecomité eind 2014.
3
Jaarlijkse rapportering stand van zaken
beschikbaar
De mijlpaal werd volledig gehaald. De acties van de dienst
Milieu en Gezondheid (+ stand van zaken) werden op tijd
doorgegeven aan de coördinator.
3
Najaar 2014
Najaar 2014
Samenwerking met dienst Folder beschikbaar
Communicatie en andere
betrokken actoren
Samenwerking met
steunpunt milieu en
gezondheid
4
1/ Opdracht gegund
De folder was reeds beschikbaar in februari 2014 voor
voorstelling op Batibouw.
De opdracht is gegund volgens de voorgestelde deadline.
3
Proces 2: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van het beleid m.b.t. niet-ioniserende straling (NIS)
Ontwikkelen, uitvoeren en
bijsturen van het Vlaamse beleid
rond niet-ioniserende stralingen
Uitwerking van de resultaten van het consultatietraject ELF:
uitwerking en doorrekening van mogelijke beleidsscenario's over
bronnen van ELF straling
MINA 4- SDA 2 en 4 1/ Midden 2014
38
2/ Najaar 2014
Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden: opzetten van nieuwe structuur voor
beoordeling conformiteitsattesten zendantennes
MINA 438
Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden: ICT-aanpassingen i.v.m. software voor
beoordeling van stralingsniveaus
MINA 438
1/ Eindrapport beschikbaar
2/ Concrete beleidsaanbevelingen
beschikbaar
1/ Voorjaar 2014
2/ Eind 2015
3/ Permanent
Beschikbare budget,
1/ Financieel dossier samenwerking
engagement ACD,
BIPT afgerond
technische mogelijkheden 2/ (web)applicatie & database m.b.t.
svz aanvragen conformiteitsattesten
operationeel
3/ Onderhoud en bijkomende
ontwikkeling
1/ Najaar 2014
2/ Eind 2015
Beschikbare budget,
1/ Functionele analyse beschikbaar
engagement ACD,
2/ RF Hazard is omgezet naar een
technische mogelijkheden webapplicatie
Reglementering EMV van zendantennes en bijhorende
uitvoeringsakkoorden: aanpassing MB aanvraagprocedure
comformiteitsattesten en intrekking MB aanwijzing van de instelling
bevoegd voor beoordeling van technische dossiers
1/ Voorjaar 2014
2/ Voorjaar 2014
3/ Eind 2015
Webapplicatie tijdig
beschikbaar
1/ MB aanvraagprocedure is aangepast
aan de nieuwe structuur (beoordeling
door LNE)
2/ MB aanwijzing instelling is
ingetrokken
3/ MB aanvraagprocedure is aangepast
aan (web)applicatie
Implementeren van de Vlaamse
reglementering voor
zendantennes
Verwerken technische en financiële dossiers GSM-masten
Permanent
Informeren en sensibiliseren van
doelgroepen rond NIS
Ontwikkelen en onderhouden website thema straling
Permanent
Website is up-to-date
Tijdig beantwoorden van vragen van burgers en adviesvragen
Permanent
Alle vragen zijn tijdig beantwoord
Het eindrapport is tijdig opgeleverd maar door de grote
werklast a.g.v. extreem veel dossiers GSM-masten werd de
timing voor het beleidsadvies verschoven naar voorjaar
2015.
2
De samenwerking met BIPT werd volgens de deadline
afgerond. Bijkomende ontwikkelingen en onderhoud werden
door de dienst M&G tijdig afgerond.
3
Er werd beslist tot een andere stapsgewijze aanpak
waardoor de functionele analyse slechts stapsgewijs werd
uitgevoerd en nog volledig afgerond was eind 2014.
2
De desbetreffende MB's werden volgens de deadline
aangepast.
3
Wervingen personeel
90% van de dossiers is tijdig verwerkt
voor beoordeling attesten,
samenwerking ACD
4
3
3
Door de inzet van extra personeel (dat andere taken heeft
binnen de dienst M&G) werd ook tijdens piekomenten de
maximale doorlooptijd van al de dossiers gerespecteerd.
(3709/3709 of 100%)
De website is up to date conform de afspraken met de dienst
Communicatie en het kabinet.
Alle vragen rond NIS werden tijdig beantwoord.
Proces 3: Opbouwen en verspreiden van wetenschappelijke en beleidsmatige kennis m.b.t. milieu- en gezondheidsthema's
Ontwikkelen van een
wetenschappelijk onderbouwde
beleidsvisie inzake prioritaire
milieu- en gezondheidsthema's
Onderbouwd invullen van TWOL-programma conform beleidsnota
en internationaal milieu- en gezondheidsproces: TWOLprogramma M&G tijdig beschikbaar
Ontwikkelen van beleidsvisie in nieuw geïdentificeerde
onderwerpen inzake milieu & gezondheid: o.a. expertadvies
gezondheidseffecten straling
Opzetten wetenschappelijke
Verkennend onderzoek naar de kwaliteit van de binnenlucht in
studies inzake prioritaire milieu- en duurzaam gerenoveerde gebouwen
gezondheidsthema's
Midden 2014
3
MINA 438
MINA 442
Coördineren en inhoudelijk sturen Begeleiden, sturen en evalueren van het Steunpunt Milieu en
van recurrente externe
Gezondheid
onderzoeksactiviteiten inzake
milieu en gezondheid
Begeleiden, sturen en evalueren van de VITO referentietaak Milieu
en gezondheid
Eind 2014
SDA 2
SDA 2
Maatschappelijke kostenanalyse en gezondheidseffecten die in
verband staan met verkeersgerelateerde luchtvervuiling
Verkennende studie naar mogelijkheden tot technische
aanpassingen / optimalisatie draadloze netwerken (GSM, UMTS,
4G) om de humane blootstelling aan EMV te beperken
TWOL-programma M&G beschikbaar
MINA 438
Goedkeuring TWOL,
politieke goedkeuring,
beschikbaar budget
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
3/ Voorjaar 2015
4/ Voorjaar 2016
1/ Begin 2014
2/ Begin 2015
Expertadvies beschikbaar
Voorjaar 2014
Het expertenadvies NIS was beschikbaar in november 2014.
3
1/ 1e tussentijds rapport beschikbaar
2/ 2e tussentijds rapport beschikbaar
3/ 3e tussentijds rapport beschikbaar
4/ Eindrapport beschikbaar
Aanlevering externe
gegevensbanken
1/ Tussentijds rapport beschikbaar
2/ Eindrapport beschikbaar
De tussentijdse rapporten voldoen aan al de vereisten op
vlak van timing en inhoud.
3
3
Beleidsadvies beschikbaar
3
SDA 2
SDA 2
Het TWOL-programma van de dienst M&G is tijdig in de
GMO-databank ingevoerd.
1/ Begin 2014
2/ Midden 2015
3/ Begin 2015
4/ Eind 2015
Beschikbaarheid en
medewerking geschikte
woningen/scholen/materni
teiten, samenwerking met
VMM, politieke
goedkeuring addendum
1/ Planning 2014 ter beschikking
2/ Rapportering 2014 ter beschikking
3/ Planning 2015 ter beschikking
4/ Rapportering 2015 ter beschikking
1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
3/ Begin 2015
4/ Eind 2015
Goedkeuring
referentietaak door
Vlaamse Regering
1/ Planning 2014 beschikbaar
2/ Rapportering 2014 beschikbaar
3/ Planning 2015 beschikbaar
4/ Rapportering 2015 beschikbaar
3
3
Het tussentijds rapport voldoet aan al de vereisten op vlak
van timing en inhoud.
Het beleidsadvies was tijdig beschikbaar en bezorgd aan het
kabinet.
De goedgekeurde planning 2014 was beschikbaar begin
2014. Het steunpunt heeft een voorstel van planning 2015
midden oktober ingediend. De goedgekeurde planning was
beschikbaar begin 2014.
De planning 2014 was begin 2014 beschikbaar. De
bespreking van de rapportering 2014 en de planning 2015
gebeurde midden november 2014. De goedkeuring zal
begin 2015 plaatsvinden.
Proces 4: Voorbereiden, coördineren en evalueren van beleidsnota's en actieprogramma's m.b.t. luchtverontreiniging
Opmaken van prognoses van
Fungeren als helpdesk voor het gebruik van tools ontwikkeld door
luchtverontreinigende emissies en de afdeling: CAR, IFDM-Traffic, Luchttoets
luchtkwaliteit
Rapportering prognoses luchtemissies en indicatoren
Opvolgen en aansturen van de Vito referentietaak luchtkwaliteit:
jaarplanning mee opstellen, uitvoering van de deeltaken opvolgen
en bijsturen waar nodig, nalezen en becommentariëren van
eindrapporten
SDA 2
Permanent
Tijdig beantwoorden van vragen en
assistentie bieden
SDA 2
15/02: LRTAP
15/03: BKG
31/12: NEC
Tijdig en correct aanleveren gegevens
Begin 2014: projectplan
2014 opgesteld
4 X per jaar: stuurgroepvergaderingen
Eind 2014: eindrapporten
nalezen en goedkeuren
Mijlpalen bereikt
SDA 2
3
3
De vragen m.b.t. het gebruik van CAR en IFDM-traffic
werden beantwoord.
De prognoses voor luchtverontreinigende emissies alsook
onderliggende indicatoren werden tijdig gerapporteerd.
De uitvoering van de VITO referentietaak luchtkwaliteit werd
opgevolgd. De planning werd regelmatig bijgestuurd i.f.v. de
noodwendigheden.
3
IMPACT:
1/ Finaliseren van IMPACT-tool door afronden en opleveren van
studieproject
2/ Opvolgen van gebruik door de doelgroepen en detecteren van
knel- en verbeterpunten
3/ Opvolgen van nieuwe gebruikersnoden en afstemming met
andere instrumenten zoals IFDM-Traffic, Luchttoets, modules voor
geluidmodellering, ...
Aansturen en evalueren harmonisatie wegverkeeremissies:
1/ Opvolgen en aansturen harmonisatie emissie-inventaris
wegverkeer
2/ Evalueren van de impact van de harmonisatie op de
beleidsdoelstellingen
3/ Analyseren van de mogelijkheden voor modellering prognoses
transportemissies (afgestemd op geharmoniseerd emissiemodel)
SDA 2
Beleidsimpact in kaart brengen van nieuwe rapporteringmethode
voor wegverkeer op basis van verkochte hoeveelheid brandstof
voor NEC:
1/ Studie-onderzoek 'Berekening emissies wegtransport aan de
hand van de federale energiebalans'
2/ Beleidsnota opstellen inzake impact en knelpunten voor het
Vl
l htb
l uitbouwen:
id
(Geo)loket
Lucht
SDA 2
1/ Toekomstverkenning voor het ontwikkelen van een Vlaams
(Geo)loket in overleg met andere betrokken instanties (VMM,
IRCEL en LNE-ACD)
2/ Ontwerpnota met plan van aanpak opstellen
Verdere uitbouw van IFDM-Traffic:
1/ Achtergrondconcentratie, emissiefactoren en parksamenstelling
actualiseren
2/ Integratie met andere instrumenten en LNE-ICT platform anno
2015: visie en strategische aanpak ontwikkelen
Project 'Emissies en Prognoses': overeenstemming bereiken over
aanpak geïdentificeerde knelpunten i.v.m. de energiebalans (i.s.m.
VITO en VMM) en de emissie-inventaris (i.s.m. VMM)
Ontwikkelen, opvolgen,
coördineren en evalueren van
emissiereductieprogramma's
Ontwikkelen, opvolgen,
coördineren en evalueren van
beleidsstrategieën en
saneringsplannen voor de
verbetering van de luchtkwaliteit
SDA 2
SDD 1
SDA 2
SDA 3
SDD 1
MINA 417
ViA 45-1
SDA 2
1/ 15/02/2014
2/ Midden 2014
3/ Start studie midden
2014, einde studie 2015
Doelstelling 2 kan slechts Mijlpalen bereikt
gebeuren indien de
harmonsiatiedoelstelling
is bereikt
1/ Einde studie: midden
2014
2/ Eind 2014
Mijlpalen bereikt
1/ Eind 2014
2/ 2015
IMPACT is nog niet operationeel zoals voorzien, en dit
doordat de IT-implementatie door VITO niet liep zoals
voorzien. Daarom is het samenwerkingsmodel herzien: ACD
staat in voor de verdere IT-ontwikkeling van IMPACT, terwijl
VITO inhoudelijke ondersteuning biedt. Een testversie zou in
de loop van 2015 beschikbaar moeten komen.
2
De harmonsatieoefening werd grotendeels afgewerkt. Een
belangrijk onderdeel, nl. de harmonisatie van de
verkeersgegevens, is echter nog lopende. Anderzijds is wel
gestart met de verkenning van de mogelijkheden om de
prognoses te optimaliseren o.b.v. de harmonisatieresultaten.
2
3
Doelstelling 2 kan slechts Mijlpalen bereikt
gebeuren indien er een
positief Vlaams standpunt
is
1/ Midden 2014
2/ Begin 2015
Mijlpalen bereikt
Eind 2014
Er is prioriteit gegeven aan enkele prioritaire aanpassingen
aan IFDM-traffic: opzetten van een virtuele server en
installatie van IFDM-traffic, keuzetoets toevoegen om met
een 'etmaal bestand‘ een IFDM-traffic berekening uit te
voeren, omzetting naar 64 bit versie (incl. uitschakelen
roosterpunten). De actualisatie van de achtergrond en het
wagenpark zijn naar volgend jaar verschoven.
Mijlpalen bereikt
Opvolgen en bijsturen van VITO bij uitbouw van een
datawarehouse en het up tot date houden van het
milieukostenmodel voor industriële emissies
1/ Actualisatie milieukostenmodel
2/ Uitbouw van een datawarehouse
SDA 2
Opvolgen en bijsturen van VITO bij uitbouw van een
simulatiemodel voor alle sectoren
SDA 2
Voorbereiden opmaak NEC reductieprogramma zichtjaar 2025 2030:
1/ Eerste inschatting noodzakelijk maatregelenpakket uitgevoerd
2/ Reductiepotentieel per sector in kaart gebracht en Vlaams
standpunt bepaald
Actieplan Gentse kanaalzone:
1/ Overleg met betrokken actoren
2/ Startconferentie met betrokkenen
3/ Opmaken van nieuw actieplan fijn stof voor de Gentse
kanaalzone, in samenwerking met de lokale actoren
4/ Verder aansturen en opvolgen van het actieplan
SDA 1
Ad-hoc, in functie van
timing VMM
Tijdig insteek geleverd op de
meetstrategiën van de diverse
polluenten
1/ Eerste helft 2014
2/ Doorlopend in 2014
Mijlpalen bereikt
Het project werd opgedeeld in een aantal acties (deel
energie, deel emissieprognose, deel emissie-inventarisatie).
Voor elk van de delen werd overleg georganiseerd en acties
bepaald. Voor luik emissie-inventarisatie dienen nog verdere
afspraken met andere entiteiten (vooral VMM) gemaakt te
worden.
3
3
MINA 421
ViA 46-1
MINA 421
ViA 46-1
Programmatorische aanpak stikstof (PAS): input geven vanuit het
Vlaamse luchtbeleid en opvolgen van goede uitwerking
IHD
Grondige evaluatie van het luchtkwaliteitsplan NO2
1/ In kaart brengen emissiereducties in de verschillende sectoren
2/ Input stand van zaken van de trekkers verwerken
3/ Evaluatiedocument voorleggen aan de Vlaamse Regering
4/ Voorbereiding rapportering 2015 (incl. fijn stof)
MINA 421
ViA 46-1
SDA 4
SDA 4
Mijlpaal bereikt
3
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
Duidelijkheid over nieuwe Mijlpalen bereikt
emissieplafonds.
1/ Januari 2014
2/ Maart 2014
3/ Eind 2014
4/ 2015 - 2016
De conferentie zal enkel
doorgaan indien akkoord
hierover tijdens overleg in
januari
1/ Begin 2014
2/ 2014 - 2016
3/ 2014 - 2016
SDA 1
SDA 1
1/ Overleg heeft plaats gehad
2/ Conferentie heeft plaats gehad
3/ Actieplan opgesteld en goedgekeurd
4/ Regelmatig overleg op gang
getrokken en in stand gehouden
1/ Januari 2014
2/ Februari 2014
3/ Eind februari 2014
4/ Najaar 2014
Mijlpalen bereikt
I.f.v. timing project
De eerste fase van de ontwikkeling van een datawarehouse
werd volgens planning afgerond. De output werd gebruikt
als basis voor het MKM (geactualiseerd basisjaar) en als
input voor het simulatiemodel.
VITO heeft een simulatietool ontwikkeld voor transport- en
industriële emissies. Deze wordt ingezet voor de analyse van
de nieuwe NEC-richtlijn.
Eind april heeft de startconferentie plaats gevonden. De
stuurgroep is gestart midden 2014, waarna ook de diverse
werkgroepen gestart zijn. Gezien het overleg nog lopende is,
werd er nog geen finaal plan afgewerkt. Dit wordt voorzien
tegen midden volgend jaar.
2
3
PAS is uitgewerkt en doelstellingen van
het Dept. LNE zijn erin opgenomen
Er werd door de afdeling advies gegeven over de
meetstrategie VOS.
De nieuwe NEC-richtlijn wordt grondig geanalyseerd. Het
overleg met diverse sectoren is opgestart. Overleg met de
andere gewesten is lopende. Er werd nog geen definitief
standpunt bepaald.
2
1/ Vervolg actieplan opgesteld en
goedgekeurd
2/ Regelmatig overleg wordt verder
gezet
3/ Overleg wordt opgevolgd en
bijgewoond
SDA 3 en 4 2014
Opvolgen van de beleidsevaluatie en scenariodoorrekeningen voor
Vlaanderen in het Joacquin project
SDD 3
Simulatietool beschikbaar
eind 2014 / begin 2015
De studie werd afgerond. De resultaten werden verwerkt in
een beleidsnota die door de ad-hoc werkgroep wegverkeer
en de CCIM werden goedgekeurd.
De aanpak werd besproken i.k.v. de strategische
denkoefening dienst Lucht. De verdere uitvoering is voorzien
in 2015.
1
2
SDA 2
Organiseren extern overleg: WG hotspots (departement)
1/ Oplevering studie IMPACT-project
2/ Lijst van knel- en verbeterpunten
opgesteld
3/ Indien nodig, nieuw traject opgestart
om afstemming met andere
instrumenten te verzekeren
1
Advies verlenen over de meetstrategie van de VMM voor de
diverse polluenten
Actieplan Antwerpen:
1/ Opstarten vervolg actieplan, op basis van evaluatie vorig
actieplan
2/ Verder aansturen en opvolgen van het actieplan
3/ Opvolgen en bijwonen overleg centraal netwerk, WG
milieukwaliteit
1/ Eind 2014
2/ 2014 - 2015
3/ 2014 - 2015
3
Via de stuurgroep wordt de uitvoering van het actieplan
Antwerpen opgevolgd. Diverse werkgroepen zijn lopende,
waarbij afstemming verzekerd werd met de werkgroepen in
het kader van de ontwikkeling van de haven van Antwerpen.
De nodige insteek werd vanuit de dienst Lucht gegeven. Het
volledige PAS project loopt op Vlaams niveau wel vertraging
op.
3
Er werd in het voorjaar gedetailleerd gerapporteerd aan de
Vlaamse Regering over de uitvoering van de acties uit het
luchtkwaliteitsplan en over de gerealiseerde
emissiereducties. De voorbereidingen worden getroffen voor
de rapportering in het voorjaar 2015 aan de nieuwe VR.
Input gegeven aan en evaluatie van de
beleisscenario's uitgevoerd
3
De voortgang van het Joacquin project werd opgevolgd en
waar nodig werd input gegeven.
Ad-hoc
WG hotspots wordt op regelmatige
basis georganiseerd
3
Ad-hoc
Advies gegeven binnen gevraagde
termijn
3
Goedgekeurde rapport bezorgd aan
minister
3
De WG hotspots werd op regelmatige basis georganiseerd.
Proces 5: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van maatregelen m.b.t. luchtverontreiniging door stationaire bronnen
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen
inzake emissiereductie van
industriële bronnen
Opvolgen en bijsturen van BBT en andere relevante studies: o.a.
BBT verfproductie; evaluatie algemene emissiegrenswaarden
VLAREM
Evalueren van jaarrapporten milieubeleidsovereenkomsten
MBO chemie, MBO elektriciteit en MBO glas
Voorstel tot wijziging VLAREM formuleren:
1/ Update wetgeving "niet geleide VOS emissies"
2/ Raffinaderijen: update wetgeving i.f.v. BREF
3/ Chemie: update wetgeving i.f.v. BREF
SDA 4
September 2014
SDA 1
1/ en 2/ Voorstel klaar eind 3/ Afhankelijk timing
BREF en AMV
2014
3/ 2014 - 2015
Mijlpalen bereikt
Ad-hoc
Advies gegeven binnen gevraagde
termijn
Begin 2014
- Er zijn duidelijke afspraken over
taakverdeling tussen de diensten
- Leidraad beschikbaar voor de dienst
MER om zelf standaardeoordeling van
MER's te doen
Advisering AMV en AMI: hervergunningen, IPPC adviezen,
VLAREM wijzigingen, interpretatie wetgeving, erkenningen, …
SDA 4
Afspraken maken met de dienst MER m.b.t. advisering vanuit de
dienst Lucht
Adviesverlening MER: project MER, richtlijnenboeken, …
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen
inzake emissiereductie van
andere stationaire bronnen
Emissiereductie houtkachels bewerkstelligen:
ViA 46-4
1/ Stookverbod tijdens SMIOG: uitzoeken juridische
randvoorwaarden wat betreft handhaafbaarheid
2/ Onderzoeken van mogelijke bijkomende maatregelen, n.a.v. de
ophoging van de gerapporteerde emissies door houtkachels
3/ Waar nodig bijsturen nieuwe campagne 'stook slim', i.s.m. dienst
Milieu & Gezondheid
Verminderen stof door de bouwsector:
1/ Bespreken van Vlarem-voorstel binnen het departement en met
de sector
2/ Dossier voorbereiden voor politieke goedkeuring
ViA 46-4
Verbranding in open lucht: communicatie naar de landbouwsector, ViA 46-4
de terreinbeheerders en de burgers over de aangepaste Vlaremvoorwaarden, in afstemming met de nieuwe campagne Stook Slim
SDA 1
SDA 1
SDA 1
Aanleveren verslag door
federatie
3
Ad-hoc
Advies gegeven binnen gevraagde
termijn
2014
1/ Juridische randvoorwaarden zijn
uitgeklaard en worden indien mogelijk
opgelost
2/ Inventaris van mogelijke bijkomende
maatregelen en bijhorende
randvoorwaarden is opgesteld
3/ Campagne wordt, indien nodig,
bijgestuurd
1/ en 2/ Eerste helft 2014
Eerste helft 2014
1/ Vlarem-voorstel is besproken binnen
WG Hotspots
2/ Dossier voor politieke goedkeuring is
afgewerkt
3
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen ter
bestrijding van de verspreiding van
asbest
ViA 46-4
1/ Website asbest lanceren
2/ Website en folder actueel houden
3/ Beantwoorden vragen burgers en milieubesturen
4/ Sensibilsering lokale toezichthouders i.k.v. strengere
handhaving
5/ Sensibilisering burgers i.k.v. bouwvergunning
6/ Sensibilisering jeugdbewegingen
7/ Hersensibilisering jeugdbewegingen, land- en tuinbouwbedrijven
8/ Aanpassing wetgeving hechtgebonden en niet-hechtgeboden
toepassingen
SDD 1
SDA 3
1/ Opstart studie begin
2014
2/ Oplevering studie eind
2014
SDA 3 en 4 1/ Begin 2014
2/ Permanent
3/ Permanent
4/ 2014
5/ 2014 - 2015
6/ 2014
7/ 2014
8/ 2014 - 2015: voorstel
klaar
De rapporteringen werden aan het kabinet bezorgd.
De rapportering over de MBO's werd overgemaakt aan de
minister.
Adviezen werden binnen de gevraagde termijn gegeven.
Er werden afspraken gemaakt met de dienst MER. Wegens
tijdsgebrek werd de leidraad echter nog niet uitgewerkt.
1
3
Adviezen werden binnen de gevraagde termijn gegeven.
1/ Wegens tijdsgebrek zijn de juridische randvoorwaarden
nog niet uitgeklaard en opgelost.
2/ Met Agoria en CIV (federatie voor houtkachels) is in
augustus overlegd om het sectordocument houtverbranding
i.k.v. de standpuntbepaling voor de herziene NEC-richtlijn te
bespreken. In dit sectordocument zijn ook een reeks van
mogelijke maatregelen besproken die kunnen inspelen op
de vernieuwing van het kachelpark, betere installatie en
onderhoud van het kachelpark, betere plaatsing
schouwmonden, tijdelijk stookverbod en handhaving, en
sensibilisatie. In de loop van 2015 zal deze maatregelenlijst
verder uitgewerkt worden.
3/ De website stook slim is uitgebreid met een lijst van
veelgestelde vragen over luchtverontreiniging door
houtkachels.
2
De ontwerpteksten zijn klaar en overleg binnen de WG
hotspots heeft plaats gevonden. Het dossier wordt afgewerkt
voor politieke goedkeuring.
2
Communicatie is voorbereid en klaar
voor uitvoering
3
Aansturen uitvoering TWOL-studie omtrent bijdrage van
ammoniakemissies door de landbouw aan de vorming van fijn stof
Advies over BBT werd binnen de gevraagde termijn
gegeven.
Mijlpalen bereikt
Via het LNE-zine is breed gecommuniceerd over het
verbrandingsverbod in open lucht. Ook op de website stook
slim is de sectie over de van toepassing zijnde wetgeving
aangepast. Daarnaast wordt op de website stook slim nog
een lijst met veelgestelde vragen over het
verbrandingsverbod in open lucht toegevoegd. Ook wordt in
samenwerking me het VIGeZ het draaiboek ‘Stook je
gezondheid niet op!’ geactualiseerd. Het ANB, Natuurpunt
en de Boerenbond communiceren via hun eigen kanalen
naar hun leden en terreinbeheerders.
De studie is lopende.
3
1/ Website online, communicatie
gebeurd
2/ Website en folder waar nodig
aangepast
3/ Vragen beantwoord
4/ Sensibilisering doorgegaan
5/ Sensibilisering deels uitgewerkt
6/ Sensibilisering doorgegaan
7/ Sensibilisering doorgegaan
8/ Gestart met uitwerking voorstel
De website asbest werd gelanceerd medio 2014, de folder
en website worden actueel gehouden, en vragen worden
tijdig beantwoord. Op 11/06 ging er een mailing naar
gemeentebesturen en lokale toezichthouders door, met een
specifieke verwijzing naar wat kan gedaan worden in kader
van inbreuken enerzijds en in kader van verlening van een
bouwvergunning anderzijds. Het facet sensibilisering van
jeugdbewegingen wordt binnenkort uitgevoerd (begin 2015).
3
Proces 6: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van maatregelen m.b.t. luchtverontreiniging door de transportsector
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen en
instrumenten inzake
emissiereductie van wegverkeer
SDA 2 en 3 1/ Tweemaandelijks
2/ Midden 2014
3/ Permanent
4/ Midden 2014
Verdere uitbouw Ecoscore als instrument voor het beleid rond
milieuvriendelijke voertuigen:
1/ Regelmatig actualiseren van de website ecoscore i.s.m. de
andere gewesten
2/ Toezien op analyse en gebruik ecoscore indicatoren
3/ Aansturen en coördineren referentietaak Milieuvriendelijke
voertuigen
4/ Evaluatie van de nieuwe tool voor parkanalyses (EcoFleet)
Bijdragen aan project vergroening van de jaarlijkse
verkeersbelastingen i.s.m. de andere gewesten
MINA 420
ViA 45-3
SDA 3
Bijdragen aan projecten kilometerheffing vrachtwagens en
personenwagens:
1/ Meenemen van milieufactoren in de tariefzetting voor de
kilometerheffing VW
2/ Opvolgen en bijsturen proefproject kilometerheffing
Richten van het aankoopbeleid van wagens van de (Vlaamse)
overheid op milieuvriendelijke voertuigen
MINA 420
ViA 45-3
SDA 3
2014 - 2016
2014 - 2016
1/, 2/ en 4/ Mijlpalen bereikt
3/ Mate waarin planning referentietaak
wordt uitgevoerd
3
Politieke bereidheid
Politieke bereidheid
Tariefvoorstellen werden tijdig en
proactief aangeleverd
3
Ad-hoc
Tijdg insteek gegeven aan werkgroep
Ontwikkelen en evalueren van maatregelen rond hernieuwbare
energie in de transportsector:
1/ Mee uitwerken actie voertuigen uit Actieplan Hernieuwbare
Energie
2/ Analyseren Europees en federaal beleid biobrandstoffen i.f.v.
mogelijk Vaams beleid
Tijdig behandelen van alle subsidiedossiers voor roetfilters
SDA 3
1/ I.f.v. timing Actieplan
2/ Midden 2014
1/ Teksten werden aangeleverd
2/ Beleidsnota opgesteld
Ontwikkelen, uitvoeren en
evalueren van maatregelen
inzake emissiereductie van
andere mobiele bronnen
Opvolgen en uitwerken maatregelen voor binnenvaart, zeevaart en
off road zoals goedgekeurd in luchtkwaliteitsplan door Vlaamse
Regering:
1/ Stimuleren zeehavens toepassing ESI
2/ Overleggen over walstroom zeevaart
3/ Mee vorm geven aan mogelijke (steun)maatregel(en) voor de
binnenvaart
SDA 3
Ontwikkelen, uitvoeren, opvolgen
en evalueren van maatregelen ter
verbetering van de lokale
luchtkwaliteit
De invoering van lage-emissiezones mogelijk maken en
voorbereiden:
1/ Opmaken van een uniform (wettelijk) kader
2/ Controle voertuigen mogelijk maken
3/ Voorbereiden van de communicatie
4/ Monitoring van de effecten op luchtkwaliteit voorbereiden
5/ Communicatie voeren
6/ Monitoring van de effecten
MINA 421
VIA 46-1
Instrumenten ter beschikking stellen en ondersteuning bieden bij
het gebruik ervan
1/ Ter beschikking stellen van de luchttoets
2/ Organiseren van een opleiding voor gemeenten
3/ Vragen van gebruikers beantwoorden
MINA 421
VIA 46-1
Permanent
SDA 3
SDA 4
SDA 3
Fungeren als helpdesk voor het gebruik van tools ontwikkeld door
de afdeling: MKROS, MTV/EcoFleet
Pro-actief (knelpunt)gemeenten benaderen om de kennis over
mogelijke lokale maatregelen te verbeteren:
1/ Opvolgen gebruik info uit Infodagen Milieu en Mobiliteit van eind
2013
2/ Bekendmaking mimolo.be bij lokale besturen
3/ Advies verlenen bij relevante lokale mobiliteitsplannen via de
Gemeentelijke begeleidingscommissie
4/ Deelnemen aan de Taskforce Mobiliteitsconvenant
5/ Evalueren werking nieuwe regels Mobiliteitsconvenant
SDA 3
Insteek geven aan het nieuwe beleidsplan Ruimte
SDA 3
MINA 420
ViA 45-3
SDA 3
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
3/ Eind 2014
% tijdig behandelde dossiers
1 en 2/ Bereidheid
zeehavens en
zeevaartsector
3/ Bereidheid MOW en
binnenvaartsector
1/ Mate waarin ESI wordt toegepast
2/ Walstroom zeevaart maakt deel uit
van het walstroomplatform
3/ Steunmaatregel op komst
1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
3/ Midden 2014
4/ Eind 2014
5/ Najaar 2014 - eind 2015
6/ Begin 2015 - einde LEZ
1/ Politieke bereidheid
2/ Samenwerking DIV,
technische vereisten
3/ Financiële middelen
beschikbaar
4/ Financiële middelen
beschikbaar
1/ (wettelijk) kader is beschikbaar
2/ Lokale overheden kunnen
voertuigen controleren en toetsen aan
de milieucriteria
3/ Communicatiemiddelen zijn klaar
voor gebruik
4/ Monitoringsplan klaar en
meetinstrumenten operationeel
5/ Burgers zijn op de hoogte
6/ Luchtkwaliteitsmetingen worden
uitgevoerd
1/ Voorjaar 2014
2/ 2de kwartaal 2014
3/ Permanent
1/ en 2/ Oplevering
applicatie
3/ Applicatie online
1/ Luchttoets staat online
2/ Opleiding is georganiseerd
3/ Alle vragen zijn beantwoord
1/ Apr - sept 2014 en nov dec 2014
2/ Apr - sept 2014
Mijlpalen bereikt
Permanent
Vragen tijdig beantwoord en assistentie
geboden
1/ Midden 2014
2/ Begin 2014
3/ Ad-hoc
4/ I.f.v. timing MOW
5/ Eind 2014
1/ Evaluatie infodagen uitgevoerd
2/ Mailing is uitgestuurd
3/ Aantal behandelde dossiers voor
zover ze relevant waren
4/ Actieve deelname
5/ Evaluatie en voorstel van bijsturing
uitgewerkt
Voorjaar 2014
Midden 2014
3
2
Permanent
SDD 3
1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
3
3
3
Tijdig correct advies geleverd
Mate waarin rekening
Tijdig advies en input geleverd
wordt gehouden met input
SDA 3
Integratie van aspecten rond luchtkwaliteit, (klimaat) en geluid in
het geïntegreerde handboek van AWV stimuleren
Mate waarin rekening wordt gehouden
met input
Opvolging aantal aanvragen ecologiesteun voor bedrijven
1/ Permanent
2/ Tweede helft 2014
3/ Tweede helft 2014
4/ I.f.v. timing studie MER
5/ Tweede helft van 2014
2/ en 3/ In functie van
richtlijnenboek Mobiliteit
5/ Na ontwikkeling van
leidraad voor MER
1/ Tijdig en correct advies gegeven
2/ Mijlpaal bereikt
3/ Mijlpaal bereikt
4/ Nieuw richtlijnenboek bevat
duidelijke richtlijnen voor lucht
5/ Opleiding gegeven
2014 - 2015
Bereidheid AWV
Impact op richtlijnen rond weginrichting
- handboeken AWV in de gewenste
richting bijgestuurd
Midden 2014
De premieaanvragen werden tijdig behandeld. Het aantal
aanvragen was beperkt.
0
Projecten en MJP in het kader van de SO werden tijdig
behandeld.
Waar nodig werden vragen beantwoord en assistentie
geboden.
Er werd een evaluatie over de infodagen uitgevoerd. De
website mimolo.be werd via directe mailing bekend
gemaakt. Aan de gemeentelijke begeleidingscommissies
werd algemene informatie bezorgd. Indien nodig geacht of
op vraag van gemeenten werd er advies verleend op een
concreet mobiliteitsplan van de gemeente. Er werd actief
deelgenomen aan de Task Force, waarbij tevens de nieuwe
mobiliteitconvenant geëvalueerd werd.
Er werden in 2014 geen ontwerpteksten van het beleidsplan
Ruimte voor advies voorgelegd waardoor er geen insteek
nodig was.
Het ontwerp mobiliteitsplan werd goedgekeurd door de VR.
De definitieve goedkeuring wordt voorzien in het nieuwe
regeerakkoord.
Er wordt actief deelgenomen aan het walstroomplatform (nu
Platform Binnenvaartservices) waar de acties rond
walstroom worden gecoördineerd. Ook aan de FISN
vergadering wordt actief deelgenomen. ALHRMG (Dep LNE)
en WenZ werkten samen aan de concrete uitwerking van
steunmaatregelen voor milieuvriendelijke technologieën in
de binnenvaart (actie die onder andere opgenomen is in het
3 E Binnenvaartactieplan),
Er werd actief overleg gepleegd met de logistieke
consulenten over hun werking. Het overleg platform
Flanders Land Logistics wordt momenteel niet actief meer
bijeengeroepen door MOW.
2
SDA 3
De werkzaamheden werden uitgevoerd in het kader van de
totstandkoming van de richtlijn Clean power for transport. In
uitvoering van deze richtlijn moet er binnen 2 jaar een
actieplan zijn.
Het TWOL-project rond luchttoets is stopgezet door
informaticaproblemen.
Mate waarin rekening
Tijdig correct advies geleverd
wordt gehouden met input
Beschikbaarheid tijd
Een evaluatie van de ecoscores uit de omzendbrief wordt
momenteel uitgevoerd.
2
3
Opvolgen en aansturen processen binnen Flanders Land Logistics: MINA 41/ Ondersteunen logistieke consulenten (kennis delen
20
emissieberekeningstools)
ViA 45-3
2/ Uitwerken instrumenten en maatregelen om een betere
integratie van lucht binnen de werking van FLL te verzekeren
De resultaten van het proefproject personenwagens werden
geëvalueerd. De werkzaamheden rond vrachtwagens
werden opgevolgd. Er was nog geen politieke vooruitgang in
de tariefzetting.
Het wettelijk kader is uitgewerkt. Principiële goedkeuring is
voorzien in december. Communicatie zal dan voorzien
worden. Een bestek voor technische en functionele analyse
voor uitbouw van de databank werd uitgewerkt, maar de
bouw zelf is voor volgend jaar.
3
Politieke bereidheid
Er was geen vooruitgang in dit dossier op politiek niveau
waardoor er ook geen noodzaak was om hier rond te
werken.
In overleg met MOW werden de mogelijkheden voor
stimuleren van emissiearme binnenvaart bekeken. De
werkzaamheden rond ESI en walstroom zeevaart werden
door tijdsgebrek nog niet opgestart.
3
SDA 3
Versterken van aandacht voor milieu en luchtkwaliteit in de
binnenvaartsector
1/ Actief deelnemen aan het FISN
2/ Meewerken aan de uitwerking van het 3 E Binnenvaartactieplan
3/ Meewerken aan de walstroommogelijkheden en -voorzieningen
in Vlaanderen in het kader van het Walstroomoverlegplatform
Versterken van de beoordeling van lucht binnen
mobiliteitsgerelateerde MER's:
1/ Adviseren van MER's voor grote infrastructuurprojecten en
ruimtelijke projecten
2/ Significantiekader Lucht herdefiniëren voor mobiliteitsdossiers
3/ Richtlijnenboek Lucht actualiseren voor mobiliteitsdossiers
4/ Opvolgen en bijsturen richtlijnenboek Mobiliteit
5/ Opleiding geven aan MER deskundigen
3
3
Dossierbehandeling in kader van de SO met gemeenten - thema's
Mobiliteit en Hinder
1/ Evalueren van projecten
2/ Evalueren van MJP's
Insteek geven aan goedkeuringsproces Mobiliteitsplan Vlaanderen
3
Tijdig advies gegeven
SDA 3
Versterken van aandacht voor
luchtverontreiniging in andere
beleidsdomeinen i.h.b. het
mobiliteitsbeleid en beleid rond
ruimtelijke ordening
De website werd regelmatig geactualiseerd. De
indicatorenrapporten werden afgewerkt. De nieuwe vloottool
ecofleet is in werking.
In het kader van de MER procedure worden grondige
adviezen gegeven. Een actualisatie van het richtlijnenboek is
verschoven naar eind 2014/begin 2015, waardoor ook de
opleiding aan de dienst MER wordt verschoven. De opmaak
van het richtlijnenboek mobiliteit wordt actief opgevolgd.
2
Nog niet van toepassing in 2014.
3
Rapportering aantal aanvragen
3
De aanvragen via de ecologiepremie voor technologieën
voor transport werd opgevolgd.
Proces 7: Voorbereiden, uitvoeren, coördineren en evalueren van het Vlaamse klimaatbeleid
Ontwikkelen, coördineren en
evalueren van het generieke
Vlaamse klimaatbeleid
Afleveren van alle nota's (kabinets- en discussienota’s en
analyses) binnen de vooropgestelde (pro-actief of reactief) termijn
Permanent
Evaluatie en afrekening Kyotoperiode
1/ Opmaak eindafrekening Kyotoperiode 2008-2012
2/ Tijdige inlevering emissierechten Kyotoperiode
3/ Opmaak VORA12
SDA 1
Uitvoeren van Vlaams Mitigatieplan 2013-2020: rapportering
1/ Samen met VORA 12 korte evaluatie eerste resultaten niet-ETS
emissies 2013 (proxy-inventaris) + screening beleidsnota's
2/ Opmaken van Voortgangsrapport (VORA) 13
3/ Jaarlijkse afrekening EU "Effort Sharing Decision" (eerste in
2015 voor inventarisjaar 2013)
SDA 1
1/ Eind 2014
2/ Eind 2015
3/ Eind 2015
Uitvoeren van Vlaams Mitigatieplan 2013-2020: Specifieke
generieke maatregelen
1/ Voorstel uitwerken met de betrokken diensten binnen LNE om
"impact op klimaat" beter mee te nemen in
beslissingsondersteunende instrumenten zoals MER, RIA en
MKBA
SDA 1 en 3 1/ Eind 2015
Opvolgen en bijsturen van VITO bij uitbouw van een
datawarehouse
3
Mijlpalen bereikt
3
Medewerking van alle
Mijlpalen bereikt
betrokken departementen
Medewerking van alle
Vlot procesverloop
betrokken departementen
3
Mijlpalen bereikt
MINA 417
ViA 45-1
SDA 1, 3
en 4
SDA 1
1/ Begin 2014
2/ Midden 2015
3/ Begin 2015
Samenwerking alle
Mijlpalen bereikt
relevante departementen
Begin 2015
Samenwerking alle
Mijlpalen bereikt
relevante departementen
3
Permanent, eind 2014
Timing dienst
nieuwe site thema klimaat milieucommunicatie en online
informatie voor nieuwe
site
MINA 4- SDA 1 en 2 Begin 2015
Medewerking VEA
(rapporteringsdeadline aan
17
Commissie 15/03/2015)
ViA 45-1
SDA 2
Doorlopend in 2014
Het kabinet wordt ten volle ondersteund, vragen van het
kabinet worden als absoluut prioritair beschouwd.
1/ De eindafrekening Kyoto is opgemaakt (mits voorbehoud
wijziging n.a.v. SA AAUs).
2/ De inlevering is pas mogelijk in 2015.
3/ Het VORA 2012 is medegedeeld op VR van 24 oktober
2014.
1/ Het VORA 2012 is medegedeeld aan de VR op 24
oktober 2014. Er is een begeleidende nota met analyse van
2013 aan het kabinet bezorgd.
2 - 3/ De realisatie van deze doelstellingen is voorzien tegen
eind 2015.
Er was tot nu toe geen fysieke bijeenkomst van de taskforce
nodig. Met adaptatiebeleid werd voor de nodige afstemming
gezorgd, bv. voor de insteek van de beleidsnota.
De problematiek werd besproken met dienst MER en was
ook onderwerp van een studiedag voor MER-deskundigen (3
juni 2014) waar de dienst Klimaat een presentatie heeft
gegeven over Vlaams klimaatbeleid en de relatie met MER.
Verdere stappen volgen.
2
Ontwikkelen en onderhouden website thema klimaat
Prognoserapportering alle BKG-emissies (ETS en niet-ETS)
beschikbaar
Zelfevaluatie, externe tevredenheid
3
SDA 1 en 3 1/ Permanent
2/ Permanent
Coördinatie rapportering LULUCF actieplannen (in uitvoering EU
LULUCF besluit)
Opmaken van prognoses voor
energie en broeikasgasemissies
1/ Midden 2014
2/ Begin 2015
3/ Eind 2014
Uitvoeren van Vlaams Mitigatieplan 2013-2020: Algemene
coördinatie
1/ Voorzitten en plannen van de Taskforce
2/ Pro-actief opvolgen van opmaak Vlaamse adaptatiestrategie en
bijhorende studies
Voorbereiden lange termijn strategie
1/ Externe opdracht verkenning 2030-2050 broeikasgasscenario's
opgestart
2/ Eindrapport verkenning 2030-2050 broeikasgasscenario's
3/ Rapportering stand van zaken voorbereiding "Low carbon
development" strategie aan de Europese Commissie
Politieke keuzes
1 - 2/ De studie is eind september 2014 afgerond.
3/ De rapportering is in voorbereiding binnen NKC WG
PAM's (deadline 15/01/2015).
3
De voorbereiding is op schema (parallel met rapportering
over low carbon development strategie).
3
In de mate van het mogelijke wordt de website up to date
gehouden en in functie van de timing van de dienst
Communicatie wordt input geleverd voor de nieuwe website.
Website actueel, mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
3
Mijlpalen bereikt
3
De voorbereiding is op schema (in belangrijke mate
gecorreleerd met opbouw simulatietool, zie verder).
Het datawarehouse is afgerond midden 2014 en
gebruiksklaar voor koppeling met simulatietool en MKM
model.
SDA 2
Opvolgen en bijsturen van VITO bij uitbouw van een
simulatiemodel
Project Emissies en Prognoses:
1/ Overeenstemming bereiken over aanpak geïdentificeerde
knelpunten i.v.m. de energiebalans (i.s.m. VITO en VMM) en de
emissie-inventaris (i.s.m. VMM)
2/ Garanderen betrouwbare opsplitsing non-ETS en ETS emissies
in Vlaamse energiebalans en broeikgasemissie-inventaris
Stimuleren en versterken van
klimaatmaatregelen in andere
beleidsdomeinen
Voorbereiden en uitvoeren van
beleidsmaatregelen inzake
klimaat en ozonafbrekende
stoffen
Voorbereiden en uitvoeren van
een Vlaamse strategie voor
flexibiliteitsmechanismen
SDD 1
MINA 417
ViA 45-1
SDA 2
Simulatietool beschikbaar
midden 2014 (voor gebruik
bij prognoserapportering
begin 2015)
Mijlpalen bereikt
1/ Eind 2014
2/ Midden 2014
Mijlpalen bereikt
3
3
Vlaams Klimaatfonds: Uitvoering besliste maatregelen
1/ Operationalisering prioritaire maatregelen eerste fase VKF
2/ Monitoring uitvoering, effect (emissiereductie) en uitgaven van
de maatregelen van deze eerste VKF-fase
SDA 3 en 4 1/ Eind 2013 tot eind 2015 Politiek akkoord en
Mijlpalen bereikt
medewerking van de
2/ Permanent
betrokken departementen
Vlaams Klimaatfonds: Bijkomende maatregelen
1/ Mogelijkheden voor innovatieve, complementaire
financieringsmechanismen en EU-cofinanciering onderzoeken en
complementariteit met Vlaams klimaatfonds uitwerken
2/ Uitwerken nieuw financieringsmechanisme om met Vlaams
Klimaatfonds interne Vlaamse reductiemaatregelen te cofinancieren (voor de periode 2015-2020)
SDA 3 en 4 1/ Eind 2014
2/ Eind 2014 (voorstel van
administratie op basis van
evaluatie eerste fase
Vlaams Klimaatfonds)
Tijdig afleveren van de door de andere instellingen, afdelingen en
agentschappen gevraagde adviezen en waar nuttig/mogelijk
leveren advies op eigen initiatief (bijvoorbeeld bij de opmaak van
het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen, het Woonbeleidsplan
Vlaanderen, Actieplan Hernieuwbare Energie, ...)
SDA 3
Implementatie nieuwe F-gasverordening
1/ Formuleren Vlarem-aanpassing op basis van nieuwe Fgasverordening
2/ Uitwerken bijkomende regelgeving certificering t.g.v. nieuwe Fgasverordening
SDA 1
Permanent
1/ Vlaremvoorstel
beschikbaar: eind 2014
2/ Midden 2015
3
Mijlpalen bereikt
Samenwerking alle
Feedback en impact (zelfevaluatie)
relevante departementen
Politieke beslissingen
3
3
SDA 1 en 4 1/ Midden 2014
2/ Eind 2014
Ombouw rekenblad airco-installaties
1/ Opstarten studie
2/ Webgebaseerd rekenblad airco beschikbaar
SDA 1 en 4 1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
Mijlpalen bereikt
Uigewerkte beleidsmaatregel N2O-emissies Caprolactam
SDA 1 en 4 Midden 2014
Mijlpaal bereikt
Mijlpalen bereikt
SDA 1
Opvolgen Vlaamse investeringen in klimaatfondsen CFE, MCCF
en APCF, Bolivia en Chili
SDA 1
Onderzoek interesse Vlaamse bedrijven deelname in CDM/JIprojecten
3
1/ Midden 2014
2/ Begin 2015
Gewenste volumes aanwezig op
Vlaamse persoonstegoedrekening
Permanent
Correcte opvolging en nodige
bijsturingen
Eind 2014
Mijlpaal bereikt
3
3
3
SDA 1
Eind 2014
Mijlpaal bereikt
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor vaste installaties:
aanpassing VER-besluit (carbon leakage + delegatie voor
international credit entitlement): Finale goedkeuring door Vlaamse
Regering
SDA 1
Midden 2014
Mijlpalen bereikt
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor vaste installaties:
opmaak en goedkeuring ministeriële uitvoeringsbesluiten
1/ MB rapportering van emissies
2/ MB's credit entitlements + notificatie aan COM
3/ MB indirecte carbon leakage (i.s.m. Agentschap Ondernemen)
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten:
goedkeuringsprocedure decretale basis in DABM: goedkeuring
door Vlaams Parlement
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten: goedkeuringsprocedure VER-besluit
1/ Ontwerptekst klaar voor Vlaamse Regering
2/ Finale goedkeuring door Vlaamse Regering
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten: opmaak en goedkeuring ministeriële
uitvoeringsbesluiten
1/ MB Monitoring
2/ MB Rapportering
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten: aanpassen van Vlaamse wetgeving n.a.v.
aanpassing van de ETS-richtlijn voor luchtvaart
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor vaste installaties:
behandelen melding van
stopzetting/capaciteitsvermindering/nieuwkomers
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor vaste installaties:
monitoring, rapportering en Verificatie (MRV):
1/ Tijdige goedkeuring geactualiseerde monitoringplannen
2/ Tijdige goedkeuring significante wijzigingen
3/ Tijdige goedkeuring verbeteringsverslagen
4/ Tijdige goedkeuring emissiejaarverslagen en bijhorende
verificatierapporten
5/ Info-uitwisseling met de relevante nationale accreditatieinstellingen
SDA 1
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor vaste installaties:
behandeling van vergunningsaanvragen
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten: opmaak en goedkeuring ministeriële
besluiten voor toewijzing van emissierechten
1/ De studie is afgerond.
2/ Het rekenblad is gefinaliseerd. AMV beslist wanneer het
beschikbaar wordt.
Er werd vnl. gewerkt rond opt-in beleidsmaatregel (incl.
bespreking op EU-fora); er is verder overleg met het
betrokken bedrijf gepland.
De afgesproken volumes werden aangekocht en zullen
uiterlijk eind maart 2015 aanwezig zijn op de Vlaamse
persoonstegoedrekening.
De investeringen zijn opgevolgd.
Gezien de status van de internationale koolstofmarkt werd
de opportuniteit van deze actie onderzocht maar werd
geoordeeld dat deze actie niet meer zinvol was. Er werd dus
beslist om deze opdracht dit jaar niet uit te voeren. De actie
is dus niet meer aan de orde
1
Opmaak VORA flex mech
1/ Er werden voorstellen opgesteld en gefinaliseerd in
overleg met AMV, met oog op opname in Vlarem-trein 2014.
2/ Er werden voorstellen uitgewerkt en gefinaliseerd in
overleg met AMV, met oog op opname in Vlarel.
1/ Er is een ruwe draft van plan van aanpak beschikbaar,
met opsomming van mogelijke maatregelen.
2a/ Er werd gewerkt aan het behoud van de ecologiesteun
voor klimaatvriendelijke koelinstalallaties.
2b/ De maatregelen zijn nog niet uitgewerkt.
2
Verwerving CER's door middel van overheidsopdracht:
1/ Verder uitvoeren van aankoopstrategie voor flexmex in kader
van Kyotokloof
2/ Aanleg buffer post-Kyoto (uitvoering overheidsopdracht)
11 van de 14 de door de VR geselecteerde maatregelen
voor klimaatfondsfinanciering zijn opgestart, de resterende
maatregelen zijn niet meer haalbaar
Er werd o.a. advies verleend voor het derde Actieplan
Energie Efficiëntie van VEA.
Mijlpalen bereikt
Plan van aanpak bijkomend reductiebeleid F-gassen
1/ Plan van aanpak beschikbaar
2/ Eerste maatregelen uitgewerkt
1/ Er is een uitgebreid verslag opgemaakt van overleg d.d.
23 juni 2014, met opsomming van de verdere taken voor
2014 (zodat rapportering in januari 2015 van opsplitsing ETS
en non ETS emissies vlot zou moeten verlopen),
2/ De opsplitising van ETS en non ETS is reeds in 2013
proxy-inventaris toegepast.
Deze taak staat voorlopig on hold (op verkenning van enkele
buitenlandse voorbeelden na). De eerste prioriteit is nu om
de beslissing van de VR over de besteding van de reeds
beschikbare middelen in VKF uit te voeren.
1
1/ en 2/ Goedkeuring
Europese Fgasverordening einde
2013
De ontwerp simulatietool is beschikbaar en zal operationeel
zijn tegen eind 2014.
3
Het VORA is opgesteld.
Proces 8: Implementeren van het Europese emissiehandelssysteem voor broeikasgasemissies in Vlaanderen
Voorbereiding van het beleid en
de wetgeving voor de
implementatie van de
emissiehandel in Vlaanderen
Behandelen van dossierstromen
in het kader van emissiehandel
Het besluit is definitief goedgekeurd op VR van 4 april 2014
(gepubliceerd in BS op 05/05/2014).
3
1/ Begin 2014
2/ Midden 2014
3/ Midden 2014
Mijlpalen bereikt
3
Begin 2014
Mijlpalen bereikt
3
1/ Begin 2014
2/ Midden 2014
Mijlpalen bereikt
1/ Midden 2014
2/ Midden 2014
Mijlpalen bereikt
3
Mijlpalen bereikt
3
Permanent
Alle dossiers tijdig behandeld
3
1/ Begin 2014
2/ Permanent
3/ Juni/juli 2014
4/ Maart 2014
5/ September 2014
Mijlpalen bereikt
SDA 1
Permanent
Quasi alle dossiers tijdig behandeld
SDA 1
Midden 2014
Alle dossiers tijdig behandeld
3
3
SDA 1
Regelmatig overleggen met en informeren van doelgroepen
1/ Up to date houden van website
2/ Regelmatig overleggen met doelgroepen
SDA 4
Beheren en rapporteren van
1/ Verbeteren databeheer
informatiestromen en databanken 2/ Bijdrage leveren aan artikel 21 rapport
3/ Toepassen procedures SWA luchtvaart t.a.v. informatiestromen
rond emissiehandel
naar NKC en van/naar luchthavenbeheerders, DG Luchtvaart
1/ Begin 2014
2/ Permanent
3/, 4/ en 5/ Afh. van EUbesluitvormng: wordt wss
uitgesteld tot 2015
3/, 4/ en 5/ Beslissing
door medebeslissingsprocedure Raad en EP
(amendering
RL2003/87/EG)
Het besluit is definitief goedgekeurd op VR van 4 april 2014
(gepubliceerd in BS van 5 mei 2014).
De ontwerp aanpassing van DABM is klaar, maar kan pas in
procedure worden gestoken wanneer de aanpassing van het
Samenwerkingakkoord luchtvaart is goedgekeurd op het
overlegcomité (voorzien in november 2014).
12 van de 12 (100%) behandelde dossiers werden tijdig
afgehandeld.
1/ 215 van de 215 (100%) behandelde dossiers werden tijdig
afgehandeld.
2/ 114 van de 114 (100%) behandelde dossiers werden tijdig
afgehandeld.
3/ Bij uitwerking van de procedure is ervoor geopteerd om
dossiers niet te laten goedkeuren door ALHRMG
4/ 217 van de 217 (100%) behandelde dossiers werden tijdig
afgehandeld.
5/ Uitgevoerd volgens planning
56 van de 57 (98%) behandelde dossiers werden tijdig
afgehandeld.
Er werden aangepaste gratis allocaties berekend en
goedgekeurd door NKC en gepubliceerd op de website van
het nationaal register. Het MB kan pas worden aangenomen
wanneer het DABM is aangepast (en dit hangt af van de
goedkeuring van de aanpassing van het
samenwerkingsakkoord door het overlegcomité).
2
Implementatie handelsperiode 2013-2020 voor
vliegtuigexploitanten: monitoring, rapportering en Verificatie (MRV)
1/ Tijdige goedkeuring geactualiseerde monitoringplannen CO2 en
TKM
2/ Tijdige goedkeuring significante wijzigingen CO2 en TKM
3/ In voorkomend geval, tijdige goedkeuring verbeteringsverslagen
(afhankelijk van EU besluitvorming)
4/ In voorkomend geval, tijdige goedkeuring emissiejaarverslagen
en bijhorende verificatierapporten (afhankelijk van EU
besluitvorming)
5/ Info-uitwisseling met de relevante nationale accreditatieinstellingen
De nieuwe Titel VIII. Klimaat is door het parlement
goedgekeurd, en door VR op 14 februari 2014 bekrachtigd
(op 5 mei 2014 in BS gepubliceerd).
1/ Het MB monitoring (sjabloon MP, sjabloon
meldingsformulieren wijzigingen en abnormale
omstandigheden, sjabloon logboeken wijzigingen en
abnormale omstandigheden) is klaar voor adviesvraag RvS
(stand van zaken: 01/11/2014).
2/ Het MB Rapportering is in opmaak.
2
Afhankelijk van Europese
besluitvorming.
1/ Het MB rapportering is op 31 januari 2014 ondertekend
door de minister.
2/ De MB's credit entitlements werden allemaal genomen in
periode april 2014.
3/ Het MB indirect carbon leakage is definitief door de
minister (Economie) goedgekeurd op 21 april 2014.
Alle dossiers tijdig behandeld
Alle monitoringplannen voor 2014 zijn goedgekeurd (19
dossiers tijdig behandeld/19 behandelde dossiers) . Er
waren t.g.v. de EU wetgeving geen emissierapporten en
verbeteringsverslagen in 2014.
3
SDA 2
1/ Permanent, eind 2014
nieuwe site thema klimaat
online
2/ Permanent
1/ Midden 2014
2/ Midden 2014
3/ Permanent
1/ Timing dienst
milieucommunicatie en informatie voor nieuwe
site
1/ Mijlpaal bereikt
2/ Aantal vergaderingen met de
doelgroepen
1/ Er is nog geen volledige update van de website mogelijk.
2/ Er was een doelgroepenoverleg op 29 april en op 26
november 2014.
2
Mijlpalen bereikt
Vlot verloop binnen NKC
1/ Er zijn enkele stappen ter verbetering van databeheer
genomen.
2/ De bijdrage werd afgewerkt en het rapport is aan de EC
genotificeerd.
3/ Er werd een protocolakkoord inzake de praktische
uitvoering van het SWA luchtvaart met DGLV en BAC
overeengekomen. Dit is klaar voor ondertekening door de
minister maar nog niet in voege.
2
Proces 9: Voorbereiden, uitvoeren en evalueren van het beleid m.b.t. algemene milieuhinder en geur- en lichthinderbeleid
In kaart brengen hinderbeleving in Uitvoeren van het Schriftelijk Leefomgevingsonderzoek (SLO)
1/ Analyse van de resultaten van SLO3
Vlaanderen
2/ Communicatie van de resultaten van SLO3
SDA 2
1/ 2013-2014
2/ 2014
Mijlpalen bereikt
3
1/ De analyse van de resultaten is gebeurd, o.a. i.s.m.
prof.Botteldooren (Ugent).
2/ De resultaten zijn gecommuniceerd o.a. via een
persbericht.
Milieuklachtenregistratie en –opvolgingssysteem (MKROS)
1/ MKROS permanent operationeel houden voor de gebruikers +
ondersteuning gebruikers + communicatie via nieuwsbrief
SDA 2 en 3 Permanent
Milieuklachtenregistratie en -opvolgingsssyteem (MKROS)
2/ Voorbereiden en uitwerken van nieuwe MKROS toepassing
2.1/ Nieuwe MKROS toepassing ontwikkelen
2.2/ Informatie-uitwisseling met politiediensten via MKROS
faciliteren
2.3/ Informatie-uitwisseling met AMI via MKROS faciliteren
SDA 2 en 3 2.1/ 2014
2.2/ 2014-2015
2.3/ 2014-2015
Evolutie aantal gemelde problemen
3
Mijlpalen bereikt
2.1/ Het ontwikkelen van een nieuwe MKROS-toepassing
werd voorlopig on hold gezet. Gezien het advies van de
Vlaamse Toezichtscommissie (nood aan decretaal kader
voor MKROS) en de prioriteiten van de nieuwe VR wordt
geopteerd om eerst met het nieuwe kabinet te bespreken
hoe we hiermee verder zullen gaan.
1
SDA 3
Ontwikkelen, uitvoeren,
1/ Ontwikkelen van een beleidsvisie voor lichthinder
coördineren en evalueren van het
beleid inzake lichthinder
2/ Uitwerken van eventuele actiepunten in het kader van het
lichthinderbeleid
3/ Implementeren van eventuele actiepunten in het kader van het
lichthinderbeleid
Ontwikkelen, uitvoeren,
1/ Ontwikkelen van software voor berekenen geurimpact van (agrocoördineren en evalueren van het )industriële bronnen
beleid inzake geurhinder
2014
Mijlpalen bereikt
De opdracht is in uitvoering en zal vermoedelijk klaar zijn
tegen begin 2015.
2014 - 2015
Mijlpalen bereikt
N.v.t.
2015
Mijlpalen bereikt
N.v.t.
2014
Mijlpalen bereikt
2
De basisversie van VITO is eind 2014 klaar. Om redenen
van efficiëntie wordt de verdere ontwikkeling overgenomen
door ACD. Hierdoor heeft het project significante vertraging
opgelopen.
1
2/ Ontwikkelen van codes van goede praktijk
2.1/ Sectorale code van goede praktijk opstellen in samenwerking
met Aquafin
2.2/ Sectorale code van goede praktijk voor nog te bepalen
sector(en) opmaken (op basis van haalbaarheidsonderzoeken)
2.3/ Code van goede praktijk dampafvoersystemen in
gebruiksvriendelijke handleiding gieten en hierover communiceren
2.4/ Beoordelingskader MER RL-boek Lucht voor geurhinder
veehouderijen evalueren en bijsturen
SDA 3
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten: o.a. MERadviezen (indien relevant), adviezen erkenning MER deskundigen
deeldomein geurhinder en deeldomein licht, …
SDA 3
1/ Het MKROS-systeem werd operationeel gehouden
(nieuwsbrief, helpdesk).
2.1/ 2014
2.2/ 2014 - 2015
2.3/ 2014
2.4/ 2014 - 2015
Mijlpalen bereikt
2.1/ De code is klaar en draait proef in 2015.
2.2/ Het overleg en de opmaak van een code voor
asfaltproductie is opgestart.
2.3/ Deze doelstelling is vermoedelijk door te schuiven naar
begin 2015.
2.4/ Dit werd gedeeltelijk uitgevoerd binnen de LNEwerkgroep geur veeteelt.
2
Permanent
Feedback en impact (zelfevaluatie)
3
Dit vindt plaats in functie van binnenkomende dossiers. De
adviezen werden steeds binnen gestelde termijnen bezorgd.
Proces 10: Voorbereiden, uitvoeren, monitoren en evalueren van het beleid m.b.t. geluidshinder en stiltegebieden
Beheren van het meetnet en
opzetten van meetcampagnes
voor geluid
Rapporteren over de geluidgegevens van het geluidmeetnet via de
website
1/ Maandrapporten 9 meetposten Zaventem
2/ Jaarrapporten 9 meetposten Zaventem
3/ Jaarrapporten meetpost Bierset
SDA 2
Aangepaste NMS-software met radartrackcorrelatie voor het
verhogen van de nauwkeurigheid van de meetresultaten van het
geluidmeetnet (Zaventem) laten ontwikkelen (opdracht uitbesteden
en opvolgen)
SDA 3
1/ Permanent
(maandelijks)
2/ Permanent (jaarlijks)
3/ Permanent (jaarlijks)
3/ Medewerking partner
(Waals Gewest)
2014
Geschikte ontwikkelaar
Radartrackcorrelatie geïmplementeerd
vinden binnen het
voorziene budget. Anders
moeten alternatieven
uitgewerkt worden
(radarinterface aankopen in eigen beheer
ontwikkelen van
correlatieroutines)
Vervolgtraject voor modernisering van de IT-omgeving van het
meetnet ANNE (zie aanvraag ICT-project 2014): webrapportering
om on-line consulteren van resultaten van het geluidmeetnet
mogelijk te maken
SDA 4
2014 - 2015
Analyseren van historische meetgegevens
1/ Opstellen rapport Walshoutem
2/ Updaten rapport Wetteren
3/ Updaten rapport Heist-op-den-Berg (spoorverkeer)
SDA 2
1/ 2014
2/ 2015
3/ 2015
Rapporteren voor de Geluidwerkgroep Brussels Airport
SDA 2
1/ Rapporten klaar in maand +1
2/ Rapport klaar in jaar +1
3/ Rapport klaar in jaar +1
De maandrapporten Zaventem en de jaarrapporten
Zaventem zijn aangevuld. De meetresultaten van Bierset
worden eerste helft 2015 bijgewerkt. Er is een nieuwe
meetlocatie opgestart in Tildonk (wijziging vertrekroute
Leuven).
2
Beschikbaarheid van
kredieten en prioritering
op het IT-budget ACD /
interne menskracht en
medewerking ACD /
3
Webrapportering actief
N.v.t.
Mijlpalen bereikt
1/ Walshoutem: alhoewel dit in het SOP opgenomen was
voor 2014 was bij de opmaak van de planningen 2014 reeds
beslist dat dit niet in 2014 zou kunnen worden uitgevoerd
wegens teveel werk voor uitvoering RL 2002/49. Begin 2015
voert de dienst Milieuhinder een strategische denkoefening
uit. Hieruit moet blijken of we deze taak nog zullen kunnen
blijven opnemen.
0
Permanent (jaarlijks)
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
De meetgegevens met betrekking tot 2013 werden door
BAC in 2014 nog niet aangeleverd. De rapportering kan
bijgevolg niet plaatsvinden.
0
SDA 2 en 4 Permanent
Geluidmeetcampagnes realiseren in potentiële stiltegebieden
(indien aangewezen ter voorbereiding van dossiers kwaliteitslabel
landelijk stiltegebied die worden aangevraagd)
Meetcampagnes gerealiseerd
3
SDA 2 en 4 1/ Permanent (jaarlijks)
Geluidmeetcampagnes in het kader van de SGLK (meting en
rapportering)
1/ Meetcampagnes verkeerslawaai Ring Antwerpen
Ontwikkelen, coördineren en
verspreiden van strategische
geluidskaarten
Ontwikkelen, uitvoeren,
coördineren en evalueren van het
beleid inzake geluid
(geluidshinder, gehoorschade en
stiltegebieden)
Meetcampagnes gerealiseerd
Het rapport van de meetcampagne Voeren werd afgewerkt
eind 2013. Het werd in 2014 voorgesteld aan de MINA-raad
van Voeren. Er zijn geen nieuwe meetcampagnes gepland.
Er werd in 2014 een terreinbezoek afgelegd in Tessenderlo
in het kader van een verlenging van het kwaliteitslabel
stiltegebied Gerhagen (Tessenderlo).
Het rapport R1 metingen 2013 is klaar.
3
Opmaken van de strategische geluidskaarten (SGLK) voor de
agglomeraties Antwerpen en Gent 2de ronde (RL 2002/49/EG):
1/ Verder opvolgen van de opdracht
ViA 46-1
Coördineren van de strategische geluidskaarten (SGLK) voor de
agglomeraties in Vlaanderen (RL 2002/49/EG)1/ SGLK 2de ronde
Antwerpen door de stad laten goedkeuren
1/ SGLK 2de ronde Antwerpen door de stad laten goedkeuren
2/ SGLK 2de ronde Gent door de stad laten goedkeuren
3/ SGLK 2de ronde Antwerpen en Gent naar VR en COM (tegen
31/12/2012)
ViA 46-1
Verspreiden van de resultaten van de strategische geluidskaarten
(SGLK) in Vlaanderen (RL 2002/49/EG): via website en op
aanvraag de SGLK ter beschikking stellen
1/ SGLK wegen & spoorwegen 2de fase
2/ SGLK luchthaven 2de ronde
3/ SGLK agglomeraties Antwerpen en Gent 2de ronde
MINA 421
ViA 46-1
Strategische geluidkaarten aanpassen aan Inspire-regelgeving
Radartrackcorrelatie werd in de loop van 2014 reeds in
eigen beheer met eigen menskracht geimplementeerd in de
huidige data-omgeving. Een bestek is in voorbereiding voor
de ontwikkeling van een bijkomende software-applicatie. De
onderhandelingen met Belgocontrol over vernieuwing van
de data-overeenkomst zijn nog lopende. De uitbesteding zal
voorjaar 2015 gebeuren.
SDA 1, 2 1/ 2014
en 3
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
De geluidkaarten Antwerpen en Gent zijn opgemaakt.
3
SDA 1, 2 1/ 2014
2/ 2014
en 3
3/ 2014
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
3
SDA 1, 2 1/ 2014
2/ 2014
en 3
3/ 2014
Medewerking ACD
SDA 1, 2 1/ 2014
2/ 2014
en 3
3/ 2014
Medewerking ACD
SGLK via webtool beschikbaar
Aantal aanvragen
1/ De SGLK Antwerpen zijn goedgekeurd.
2/ De SGLK Gent zijn goedgekeurd.
3/ De geluidkaarten Antwerpen en Gent zijn ingediend bij de
Europese Commissie op 14 juli 2014.
3
1/ De SGLK wegen en spoorwegen 2de fase zijn ter
beschikking op de website.
2/ De SGLK luchthaven 2de ronde zijn ter beschikking op de
website.
3/ De SGLK van Brugge en van Antwerpen en Gent 2de
ronde zijn ter beschikking op de website.
3
De geluidskaarten voor de wegen, spoorwegen en
luchthavens voldoen aan de INSPIRE-regelgeving (zoek-,
raadpleeg en downloaddiensten).
Feedback en impact (zelfevaluatie)
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de fase (RL ViA 46-1 SDA 1 en 3 1/ 2014
2002/49/EG)
1/ UItvoeren van studie: doorrekenen maatregelen weg en spoor
fase 2
Medewerking partners
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de fase (RL ViA 46-1 SDA 1 en 3
2002/49/EG)
2/ AP fase 2 voor wegen
2.1/ Opmaak ontwerp AP wegen
2.2/ Kennisneming VR
2.3/ Openbaar onderzoek
2.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
2.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
2.1/ 2014
2.2/ 2014
2.3/ 2014
2.4/ 2014 - 2015
2.5/ 2014 - 2015
Medewerking partners
Geluidactieplannen (AP) voor wegen en spoorwegen 2de fase (RL ViA 46-1 SDA 1 en 3
2002/49/EG)
3/ AP fase 2 voor spoor
3.1/ Opmaak ontwerp AP spoorwegen
3.2/ Kennisneming VR
3.3/ Openbaar onderzoek
3.4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
3.5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
3.1/ 2014 - 2015
3.2/ 2015
3.3/ 2015
3.4/ 2015
3.5/ 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
N.v.t.
Mijlpalen bereikt
1/ De opmaak van het AP luchthaven heeft vertraging
opgelopen wegens bijkomende consultatiestappen (RO,
gemeenten) en wegens een bijkomende
scenarioberekening die dient uitgevoerd te worden als
gevolg van de reacties op het voorontwerp.
2/ Zie hoger.
3/ Zie hoger.
4/ Zie hoger.
5/ Zie hoger.
Mijlpalen bereikt
De studie, deel wegen, zal vertraging oplopen. Een deel van
de berekeningen moeten opnieuw gedaan worden omdat ze
niet werden uitgevoerd in overeenstemming met de
principes gehanteerd door AWV.
1
Mijlpalen bereikt
2
2.1/ De ontwerptekst is grotendeels klaar, er dient gewacht
te worden op de resultaten van de studie (zie hoger) om
deze te vervolledigen.
2.2/ Vertraagd (zie hoger).
2.3/ Vertraagd (zie hoger).
Geluidactieplan (AP) voor luchthaven BA 2de ronde (RL
2002/49/EG)
1/ Opmaak ontwerp AP luchthaven
2/ Kennisneming VR
3/ Openbaar onderzoek
4/ Goedkeuring VR (tegen 18/07/2013)
5/ Naar COM (tegen 18/01/2014)
ViA 46-3 SDA 1 en 3 1/ 2013 - 2014
2/ 2014
3/ 2014
4/ 2014
5/ 2014
Medewerking partners
Geluidactieplan voor luchthaven BA (AP) 2de ronde (RL
2002/49/EG)
6/ Uitvoeren van maatregel 10.2.1 uit het AP: onderzoek van
geschikte instrumenten voor invoering van isolatievoorschrift
7/ Ontwikkeling isolatie-instrument
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
1/ AP 2de ronde voor agglomeratie Antwerpen
1.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
1.2/ Opvolgen van goedkeuring door CBS en OO
1.3/ Goedkeuring VR en naar COM
ViA 46-3 SDA 1 en 3 6/ 2014 - 2015
7/ 2015 - 2016
Maatregel aanvaard als
punt van het AP en AP
goedgekeurd
Mijlpalen bereikt
N.v.t.
ViA 46-1 SDA 1 en 3 1.1/ 2014
1.2/ 2014
1.3/ Begin 2015
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
1.1/ Het stedelijk AP geluid van Antwerpen is klaar en werd
aangevuld met maatregelen VO tot een ontwerp AP
Antwerpen dat aan de voorwaarden van de RL 2002/49
voldoet (ontwerp AP voor COM).
1.2/ De kennisname van het ontwerp AP vor de COM door
het CBS is gebeurd in december 2014. Kennisname door
VR is voorzien in het voorjaar 2015. OO is eveneens
voorzien in het voorjaar 2015.
1.3/ N.v.t.
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
2/ AP 2de ronde voor agglomeratie Gent
2.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
2.2/ Opvolgen van goedkeuring door CBS en OO
2.3/ Goedkeuring VR en naar COM
ViA 46-1 SDA 1 en 3 2.1/ 2014
2.2/ 2014
2.3/ Begin 2015
1
2
Medewerking partners
Mijlpalen bereikt
2
2.1/ Het stedelijk AP geluid van Gent is klaar en wordt
aangevuld met maatregelen VO tot een ontwerp AP Gent
dat aan de voorwaarden van de RL 2002/49 voldoet.
2.2/ Het ontwerp actieplan voor de COM zal ter kennisname
voorgelegd worden aan CBS en VR in het voorjaar 2015.
OO is eveneens voorzien in voorjaar 2015.
2.3/ N.v.t.
Geluidactieplannen (AP) agglomeraties (RL 2002/49/EG)
3/ AP 2de fase voor agglomeratie Brugge
3.1/ Ondersteunen van opmaak, i.s.m. de lokale overheid
3.2/ Opvolgen van kennisneming door CBS
3.3/ Kennisneming door VR
3.4/ OO
3.5/ Goedkeuring door CBS
3.6/ Goedkeuring door VR
3.7/ Naar COM
ViA 46-1 SDA 1 en 3 3.1/ 2014
3.2/ 2014
3.3/ 2014
3.4/ 2014
3.5/ 2014
3.6/ Begin 2015
3.7/ Begin 2015
Geluidactieplannen agglomeraties (RL 2002/49/EG)
4/ Overzichtsdocument rond stiltegebieden in stedelijke omgeving
ViA 46-1 SDA 1 en 3 2014
Mijlpalen bereikt
Gehoorschade en overlast door muziek:
1/ Wetgeving muziekactiviteiten: coördineren uitvoering wetgeving
(infovragen, aanpassing VLAREM, …)
SDA 3 en 4 2014
Mijlpalen bereikt
SDA 4
Gehoorschade en overlast door muziek:
3/ Studie TWOL 2014 - Evaluatie regelgeving muziekactiviteiten:
uitschrijven en begeleiden
SDA 4
Opvolgen en bijsturen Europese richtlijnen en verordeningen
2014 - 2015
Een basisdocument is beschikbaar, en wordt op permanente
basis met bijkomende inzichten aangevuld.
2
1/ De infovragen werden beantwoord. De VLAREM-wijziging
is doorgevoerd.
Goedkeuring TWOL 2014 Mijlpalen bereikt
2/ De studie werd uitgeschreven en de offertes zijn
beoordeeld. De vastlegging is gebeurd eind 2014.
3
2014 - 2015
Goedkeuring TWOL 2014 Mijlpalen bereikt
2/ De studie werd uitgeschreven en de offertes zijn
beoordeeld. De vastlegging is gebeurd eind 2014.
3
SDA 3 en 4 1/ 2014
2/ 2014 - 2015
SDA 4
Mijlpalen bereikt
SDA 1
1/ De wetgeving is goedgekeurd en gepubliceerd (BVR
17/01/2014 en MB 24/01/2014).
2/ Er werd een technische toelichting opgemaakt die ter
beschikking is op de website.
3
Permanent
Aantal uitgereikte / aanvragen
kwaliteitlabels
I.f.v. timing Commissie
% tijdig behandelde subsidiedossiers
Feedback en impact (zelfevaluatie)
Feedback en impact (zelfevaluatie)
Feedback en impact (zelfevaluatie)
Vlaamse standpunten zijn uitgewerkt
Terugkoppeling met kabinet is
uitgevoerd
Input geven aan federale overheid i.k.v. stemming over Ecodesign,
lot 15 'solid fuel small-scale combustion installations'
SDA 1
I.f.v. timing Commissie
Tijdig advies gegeven
Berekeningen uitvoeren en toelichtingsdossier opstellen voor
Adjustment Emission Inventory procedure LRTAP en NEC
SDA 1
15/02/2014
Mijlpaal bereikt
Industriële Emissie Richtlijn (IED): opvolgen en bijsturen van BREF
studies en input geven voor Europees goedkeuringsproces van
BBT conslusies voor luchtaspecten
SDA 1
Voeren: vermoedelijk uitreiking kwaliteitslabel voorjaar 2015.
Gerhagen: verlenging kwaliteitslabel begin 2015.
3
De aanvragen en uitbetalingen van subsidiedossiers worden
tijdig behandeld.
3
1/ De dossiers worden in het algemeen tijdig behandeld.
3
2/ De adviezen worden tijdig behandeld.
3
3/ De adviezen worden in het algemeen tijdig behandeld.
3
De Vlaamse standpunten zijn uitgewerkt en de
terugkoppeling met het kabinet is uitgevoerd. Belangrijke
richtlijnen in 2014 waren de MCP richtlijn, de amendering
van de Euro 5/6 richtlijn en de NEC richtlijn.
3
Er werd tijdig en correct advies gegeven.
3
4
Ad-hoc
Advies geven binnen gevraagde termijn
SDA 1
Ad-hoc
Tijdig expert input gegeven aan de
werkgroep
I.f.v. timing Commissie
Tijdig dossier ingediend
Er werd tijdig advies verleend over deze richtlijn.
3
4
Belgische Piloot voor het LRTAP - verdrag: voorbereiden van en
stanpuntbepaling tijdens Europese coördinatievergaderingen,
werkgroep WGSR en uitvoerend orgaan van LRTAP
Bijdragen aan de (inter)nationale
beleidsvoorbereiding en
besluitvorming rond
klimaatwijziging
SDA 1
I.f.v. timing LRTAP
Onderhandelen over de nieuwe NEC plafonds
* analyseren van de GAINS resultaten en NEC voorstel
* coördinatie verdeling reductie-inspanningen over gewesten
* consultatie van de sectoren
* input geven aan de raadswerkgroepen
SDA 1 en 4 1/ Begin 2014
2/ Eerste helft 2014
3/ Tweede helft 2014
4/ I.f.v. timing COM
Bijsturen Belgisch standpunt rond indiening Noordzee als NECA bij
IMO
SDA 1 en 3 I.f.v. timing
Noordzeelanden
Tijdige standpuntbepaling
gecoördineerd via ATMOS
SDA 2
Voorzitten van CCIM ATMOS vergaderingen voor de coördinatie
van de standpuntbepaling door België in internationale
luchtverontreinigingsdossiers
SDA 1
UNFCCC proces klimaatverandering
1/ Uitwerken en verdedigen van Belgisch standpunt naar
doorwerking in Europees standpunt in WPE, WPIEI/CC en
bijhorende expertgroepen
2/ Uitwerken en verdedigen van EU-posities tijdens internationale
sessies zelf
SDA 1
Deelnemen aan/opvolgen van en terugkoppelen van
klimaatrelevante sessies (OESO, CCAP, MEPC (IMO), ICAO)
SDA 1
Permanent
Opvolgen nieuwe ontwikkelingen in Montreal Protocol (inclusie
HFK's)
SDA 1
Permanent
Europese besluitvorming EU ETS-vaste installaties
1/ Verder opvolgen dossier backloading
2/ Pro-actief opvolgen + ontwikkelen van standpunt in het dossier
structurele maatregelen
3/ Pro-actief opvolgen + pilotage herziening carbon leakage lijst
4/ Pro-actief opvolgen + pilotage inzake linking dossiers
Zwitserland en Australië
5/ Algemeen: pilootschap WG III waarnemen en Vlaams standpunt
over diverse ETS dossiers opmaken, aftoetsen met kabinet,
verdedigen binnen BE expertenwerkgroep en EU
besluitvormingsproces (WG3, CCC, …)
SDA 1
1/ Begin 2014 (i.f.v.
agendering binnen
COREPER)
2/ I.f.v. initiatief van de
COM
3/ Midden/eind 2014;
4/ I.f.v. verder
ontwikkelingen in
Zwitserland/Australië
5/ Permanent
Politieke besluitvorming
en EU proces
Europese Besluitvorming EU ETS-luchtvaart:
1/ Pro-actief opvolgen + pilotage inzake de aanpassing van de
ETS-richtlijn voor luchtvaart in navolging van de ICAO resolutie
2/ Pro-actief opvolgen + pilotage inzake aanpassingen van de
Europese uitvoeringsbesluiting in navolging van de aanpassing van
de ETS-richtlijn
3/ Opvolgen van de gecoördineerde Europese aanpak van noncomplaint vliegtuigexploitanten
4/ Pro-actief opvolgen + pilotage inzake een mogelijke review van
de ETS-richtlijn voor luchtvaart tegen eind 2014 (in voorkomend
geval)
Opvolgen uitwerking van het Europese klimaat- en energiebeleid
2030 (< Project ‘EU opstap beyond 20%’)
Analyseren road map 2050 en implicaties voor Vlaanderen
(inclusief energie en transport)
Inspelen op politieke onderhandelingen
SDA 1
1/ Vanaf begin 2014;
2/ I.f.v. Europees
besluitvormingsproces
3/ I.f.v. verdere
gecoördineerde stappen
op EU niveau
4/ I.f.v. initiatief COM
Politieke besluitvorming
en EU proces
Belgische lastenverdeling 2013-2020:
1/ Kabinet ondersteunen in politieke onderhandelingen
lastenverdeling
2/ Uitwerken lastenverdeling in Samenwerkingsakkoord en
afwerken dossier voor Vlaamse Regering
3/ Samenwerkingsakkoord ingediend bij Vlaams Parlement
Uitwerken SWA Registers (i.k.v. EU ETS)
1/ Tekst klaar voor goedkeuring NKC
2/ Politieke goedkeuringsprocedure afgerond
I.f.v. timing werkgroepen
In 2014 werd geen standpunt gevraagd in het kader van de
indiening van de Noordzee als NECA bij IMO. Voor andere
evoluties inzake Marpol Annex VI gaf ALHRMG insteek voor
het Belgische standpunt.
3
Mate waarin rekening gehouden wordt
met de input en waarin afdeling op de
hoogte is van informatie
4
Permanent
Tijdige standpuntbepaling in
internationale dossiers
1/ Maandelijks
2/ Minstens 2 keer per jaar
Standpunten en posities werden steeds voorbereid,
medegedeeld aan kabinet en besproken binnen BE WG
BKE.
3
SDA 1
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3
De opvolging is gebeurd; er was geen fysieke deelname aan
ICAO en IMO vergaderingen in 2014.
De ontwikkelingen werden opgevolgd.
Mijlpalen bereikt
Tevredenheid kabinet
Vlaanderen levert in vele gevallen de Belgische piloot, en
standpunten werden steeds op tijd voorbereid en
doorgesproken met het kabinet en/of de beroepsfederaties.
3
Mijlpalen bereikt
1/ De verordening is gepubliceerd in de officical journal.
2/ Er werd deelgenomen aan vergaderingen en workshops.
Er waren geen verdere aanpassingen aan EU regelgeving
nodig.
3/ Er werden drie boetes opgelegd in VG: één betaald, één
overeenkomst bereikt inzake deelname EU ETS met
Chinese overheid, één dossier hangende (Amerikaans
bedrijf bestaat niet meer, CEO in gevangenis - miniem
belang).
4/ N.v.t.
3
Vanaf begin 2014, maart
2014 Europese Raad
Mijlpalen bereikt
Zelfevaluatie
4
SDA 1 en 2 1/ Permanent, i.f.v. van
vooruitgang in politieke
besluitvorming
2/ Begin 2014
SDA 1
1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
Politieke situatie
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3
Politieke situatie
Mijlpalen bereikt
3
1/ Begin 2014
2/ Eind 2014
Mijlpalen bereikt
Permanent secretariaat Nationale Klimaat Commissie:
ondersteunen kabinet in voorzittersrol
Permanent
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
3
3
SDA 1
Permanent
De CCIM emissies en de ad-hoc werkgroep wegverkeer
worden actief opgevolgd. Er worden regelmatig en proactief
documenten voorbereid die er voor zorgen dat de
harmonisatie van de wegverkeeremissies vooruit kan gaan.
De dienst voert ook gedetailleerde analyses uit om de
problematiek te doorgronden en proactief oplossingen aan
te reiken.
De ATMOS vergaderingen gingen door i.f.v. de planning. De
dienst zit deze vergaderingen voor en verzorgt ook het
verslag.
3
Zelfevaluatie met inbegrip van
tevredenheid kabinet
Samenwerkingsakoord AAU's:
1/ Dossier voor politieke goedkeuring naar kabinet
2/ Samenwerkingsakkoord goedgekeurd door Vlaams Parlement
Bijdragen aan de (inter)nationale RL 2002/49/EG:
1/ Actief deelnemen aan het EU Noise Regulatory Committee
beleidsvoorbereiding en
besluitvorming rond milieuhinder
De raadswerkgroepen werden actief opgevolgd. Het
Belgisch standpunt werd gecoördineerd. Onderhandelingen
over de verdeling van de inspanningen worden gevoerd
binnen ATMOS. De resultaten van het overleg met de
sectoren worden besproken binnen ATMOS. Voor de
transportsector neemt het Vlaams Gewest de analyses en
sectoroverleg op Belgisch niveau voor haar rekening.
3
Aansturen en opvolgen Ad-hoc werkgroep verkeer en CCIM
emissies:
- deelnemen aan stuurgroepvergaderingen en standpunten van
LNE bepleiten
- voorbereiden standpunten binnen de afdeling
- verslagen aanvullen en informatie verspreiden naar
dossierhouders binnen de afdeling
Er werd een uitgebreid antwoord gegeven in het kader van
de inbreukprocedure fijn stof. Niet enkel voor fijn stof, maar
ook voor het huidige NEC plafond voor NOx werd aan de
Commissie een uitgebreid antwoord bezorgd.
Standpunten werden voorbereid en toegelicht tijdens de
Europese coördinatievergaderingen. Er werd deelgenomen
aan de werkgroep WGSR en aan het uitvoerend orgaan van
LRTAP.
3
Tijdige standpuntbepaling
gecoördineerd via ATMOS
Standpunt wordt bezorgd aan FOD
Mobiliteit
Er werd niet enkel een adjustment ingediend half februari,
het dossier werd ook uitgebreid verdedigd voor de EMEP
steering body.
De belangrijkste BREF met betrekking tot
luchtverontreiniging betrof de raffinagesector: onder andere
met betrekking tot de discussie over de berekening van de
bubble werd de nodige input geleverd.
3
Deelname aan technische werkgroep "gasvormige residues van
vloeibare producten in binnenvaart"
Antwoord geven op met reden omkleed advies in kader van de
inbreukprocedure fijn stof
3.1/ Het ontwerp AP geluid van Brugge voor COM is klaar.
3.2/ Kennisname door CBS is gebeurd in december 2014.
Kennisname door VR is voorzien in voorjaar 2015, OO zal
daarop aansluiten, en is bijgevolg ook voorzien in voorjaar
2015.
3.3/ Vertraagd (zie hoger).
3.4/ Vertraagd (zie hoger).
3.5/ Vertraagd (zie hoger).
3.6/ N.v.t.
3.7/ N.v.t.
2
Subsidies voor sonometers: subsidiedossiers van gemeenten,
Permanent
provincies (en politiezones) tijdig en conform de regelgeving
behandelen
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten: tijdig afleveren
SDA 3
Permanent
van
1/ MER en RUP (screening) adviezen
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten: tijdig
SDA 3
Permanent
afleveren van
2/ Adviezen erkenning deskundigen geluid en trillingen
Overleggen met en adviseren van andere entiteiten: tijdig afleveren
SDA 3
Permanent
van
3/ andere adviezen (bv. i.v.m. IWWG, BRV, ...)
Proces 11: Bijdragen aan de (inter)nationale beleidsvoorbereiding en besluitvorming rond luchtverontreiniging, klimaatwijziging, milieuhinder en milieu en gezondheid
Bijdragen aan de (inter)nationale
beleidsvoorbereiding en
besluitvorming rond
luchtverontreiniging
Mijlpalen bereikt
2
Gehoorschade en overlast door muziek:
2/ Studie TWOL 2014 - Akoestisch onderzoek kermissen en
carnavals: uitschrijven en begeleiden
Geluidzorgsysteem bioscopen:
1/ Goedkeuring en publicatie nieuwe wetgeving
2/ Coördineren uitvoering nieuwe wetgeving
(informeren/sensibiliseren, evaluatie + indien nodig aanpassing
VLAREM, technische toelichting, …)
Stiltegebieden - uitreiken kwaliteitslabels: aanvragen vanuit
gemeenten of provincies tijdig en conform de afspraken
behandelen
Medewerking partners
Aantal vergaderingen EU Noise R.
Committee
3
De EU Raadsconclusies werden op 23 oktober 2014
aangenomen. Enkele elementen uit de Raadsconclusies zijn
mede door VL standpuntbepaling (en pro-actieve
verdediging op zowel BE als EU niveau) meegenomen.
Het dossier werd voorbereid (zowel politiek akkoord omtrent
"grote" punten, als ontwerpteksten van later SWA), het
kabinet werd tot tevredenheid ondersteund, maar het dossier
is omwille van politieke redenen nog niet afgewerkt.
Het dossier werd begin 2014 afgewerkt voor politieke
goedkeuring maar werd, om politieke redenen (nog geen
lastenverdeling 13-20), nog niet goedgekeurd op de NKC
(derhalve ook nog niet op VR).
Het dossier werd afgewerkt voor politieke goedkeuring maar
werd, om politieke redenen, nog niet geagendeerd op de
VR.
Er zijn slechts 2 fysieke vergaderingen geweest, waarbij de
toenmalige voorzitter terdege werd ondersteund. Nadien
waren er vnl. contacten met het oog op het lanceren van
schriftelijke goedkeuringsprocedures. Er werden geen
positieve noch negatieve reacties van het kabinet ontvangen.
1/ De vergaderingen Noise Regulatory Committee werden
bijgewoond (goedkeuring wijziging annex II
berekeningsmethode).
Bijdragen aan de (inter)nationale
beleidsvoorbereiding en
besluitvorming rond milieu en
gezondheid
RL 2002/49/EG:
2/ Opvolgen EU - workshops en technische vergaderingen voor de
uitvoering van de richtlijn (o.a. Eionet)
SDA 1
RL 2002/49/EG:
3/ Coördineren van de RL 2002/49/EG op Belgisch niveau: trekken
van de CCIM-stuurgroep geluid (voorzitter)
SDA 1
RL 2002/30/EG: geen mijlpaal in 2014
SDA 3
Tijdig doorgeven Vlaamse stand van zaken rond EMV aan WHOcoördinatie en EU-DG
SDA 1
Vlaamse standpunten zijn maximaal opgenomen in de
beslissingen van de gemengde interministeriële conferentie
Leefmilieu-Gezondheid
SDA3
Permanent
Aantal bijeenkomsten
2/ De Eionet vergadering werd in 2014 door het Waals
Gewest bijgewoond. De technische info werd opgevolgd. De
vragenlijst Umwelt Bundesamt over AP railway werd
beantwoord.
3
Permanent
Aantal vergaderingen CCIM SG Geluid
3/ 2 halfjaarlijkse CCIM-vergaderingen, coördineren
Belgisch standpunt voor ad hoc vergadering leefmilieu DGCOM over toekomst RL 2002/49, coördineren standpunt TSItreinen, …
3
Geen mijlpaal in 2014
Permanent
Permanent
Timing Europese
Commissie, WHO
N.v.t.
Vlaamse stand van zaken tijdig
opgenomen
Op vraag werd het Vlaams standpunt gedragen en tijdig
doorgegeven en werd het correct opgenomen in het
Belgisch standpunt.
3
Samenwerking met VAZG Vlaamse standpunten opgenomen
De Vlaamse standpunten worden op voorhand met collega's
van AZG maximaal afgestemd en ter goedkeuring aan het
kabinet voorgelegd. Dit resulteert in maximale goedkeuring
ervan binnen GICLG.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Project 'Verwerken van de resultaten van de strategische
denkoefening Lucht'
Project 'Organsiatie van een strategische denkoefening Klimaat'
SDD 2
SDD 2
Project 'Organsiatie van een strategische denkoefening
Milieuhinder'
SDD 2
Project 'Organsiatie van een strategische denkoefening Milieu &
Gezondheid'
SDD 2
Eind 2014
Mate waarin de aanbevelingen van de
consultant vertaald zijn in de werking
van de dienst
Eind 2014
4
Denkoefening afgerond en
aanbevelingen beschikbaar
Eind 2014
Denkoefening afgerond en
aanbevelingen beschikbaar
Eind 2014
De strategische denkoefening werd afgerond onder externe
begeleiding. Dit resulteerde in een duidelijke visie op de
werking van de dienst, een indeling van namen en 13
concrete projecten die de komende jaren zullen worden
uitgevoerd.
2
Een Inspiration Day zal midden december 2014
plaatsvinden. Ter voorbereiding werd al denkwerk verricht.
2
Er werden voorbereidingen getroffen voor een oefening
zoals bij de dienst Lucht (met externe begeleiding). De
denkoefening zelf zal vermoedelijk begin 2015 doorgaan.
Denkoefening afgerond en
aanbevelingen beschikbaar
De strategische denkoefening milieu en gezondheid is
opgestart onder begeleiding van AGO. De timing wordt
afstemd op het kerntakendebat en de strategische
denkoefening van AZG. De aanbevelingen zijn eind 2014
beschikbaar.
3
Organiseren van en deelnemen
aan managementoverleg
Behandelen klachten, informatieen adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
HRafdelingsoverschrijdende/departe
beleidspl
mentoverschrijdende/beleidsdom
an
einoverschrijdende projecten
Organiseren en deelnemen aan overleg in kader van MMKnetwerk
Verbeteren van de
organisatiebeheersing
Beheren en verbeteren databeheer en procedures EU ETS op
basis van de externe doorlichting
1/ Formaliseren afspraken met het VBBV
2/ Uitschrijven en formaliseren van interne procedures
3/ Uitwerken van een klantvriendelijk, efficiënt en betrouwbaar
dossierbeheersysteem
SDD 2
Volgens planning van de
HR-projecten
Medewerking aan de projecten is
verleend
2-maandelijks
Overleg is doorgegegaan
1+ 2/ Midden 2014
3/ Eind 2014
Mijlpalen bereikt
Er werd actief deelgenomen aan de werkgroepen rond
leiding geven en belanghebbendenmanagement.
3
Er werd deelgenomen aan de vergaderingen.
3
1/ De ontwerp van afsprakennota met VBBV is opgemaakt.
2/ De procedures zijn grotendeels afgewerkt.
3/ Het dossierbeheersysteem is verbeterd.
2
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Het secretariaat werkte vlot.
Verzorgen interne en externe
communicatie
Beheren logistieke middelen
De vragen van binnen en buiten het departement worden
vlot beantwoord.
De begroting werd actief opgevolgd. Er werd tijdig
geantwoord op alle begrotingsvragen.
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige
functiestructuur en implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘eploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a.
afhankelijk van
beschikbare tijd)
betrokkenen, draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd
(overschakeling naar digitale planningsen evaluatiecyclus + alle betrokkenen
zijn opgeleid)
E-Ploeg werd correct geïmplementeerd.
3
Beheren financiën
De budgetten (VAK en VEK) van de afdeling werden
nauwgezet opgevolgd. Er werd steeds tijdig en accuraat info
bezorgd aan AFO.
Beheren ICT
De ICT-coördinatie binnen de afdeling loopt vlot en werd
doorgegeven aan nieuwe ICT-coördinator.
3
9
32
127
7
1,68%
5,06%
17,98%
71,35%
3,93%
36
Strategisch en Operationeel Plan afdeling Milieuvergunningen 2014-2015
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieuvergunningen (SDA)
1/ Uitbouwen regisseursrol inzake voorbereiding beleid milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
2/ Uitvoeren plan ‘milieuvergunningenpiek’
3/ Harmoniseren en vereenvoudigen erkenningenprocedures
4/ Verbeteren milieukwaliteit in Vlaanderen via een gericht en planmatig bijstellen van de milieuvergunningsvoorwaarden
5/ Uitwerken handhavingsbeleid m.b.t. de erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
6/ Verhogen efficiëntie dossierbehandeling door informatisering van de gegevens van milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
7/ Uitdiepen, inzetten en verspreiden van eigen deskundigheid (kennisbeheer) m.b.t. milieuvergunningen, erkenningen en bedrijfsinterne milieuzorg
8/ Ontwikkelen van indicatoren en documenteren van processen en functies ten behoeve van het monitoren en aansturen van de afdeling
9/ Medewerking verlenen aan departementale, interdepartementale en bestuursniveauoverschrijdende samenwerking met betrekking tot milieuhygiëne
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Verantwoordelijke
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items gebruikt
worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact, toekomstige
acties, …
Subproces
Doelstelling / Beschrijving
Proces 1: Voorbereiden en evalueren van het beleid m.b.t. milieuvergunningen en bedrijfsinterne milieuzorg
1.1
Implementeren Richtlijnen
1.2
Uitvoerbaar maken van Verordeningen
1.3
Actualiseren, verbeteren en vereenvoudigen
van VLAREM-regelgeving
1.4
Inspelen op nieuwe uitdagingen
1.5
TWOL-studies
1.6
Voorzitten en deelnemen aan stuurgroep
referentietaken ILVO
A. Gunnen van de TWOL-studie "Ontwikkelen van een online instrument voor de
verwarmingsaudit."
SDA 1
A.1 Opmaken bestek.
SDA 1
Eind juni 2014
A.2 Gunningsbeslissing.
SDA 1
B. Gunnen van de TWOL-studie "Vereenvoudiging geluidsreglementering VLAREM en
meetvoorschriften."
SDA 1
B.1 Opmaken bestek.
SDA 1
Eind juni 2015
B.2 Gunningsbeslissing.
SDA 1
Eind 2015
Goedkeuring
programma door
de minister
Eind 2014
Programma
goedgekeurd door
de minister
Programma
goedgekeurd door
de minister
Sam De Coster
Bestek is opgemaakt
3
Sam De Coster
Gunningsbeslissing genomen
Rebecca Goutvrind
Bestek is opgemaakt
Rebecca Goutvrind
Gunningsbeslissing genomen
De doelstelling is gehaald.
3
De doelstelling zal gehaald worden.
3
De doelstelling zal gehaald worden.
3
C. Opvolgen van de TWOL-studie "Onderzoek en voorstel tot het verder vereenvoudigen
van het VLAREM".
SDA 1
Eind 2015
Robrecht Vermoortel
Studie wordt opgevolgd
D. Opvolgen van de TWOL-studie "Onderzoek en voorstel tot actualisatie en
vereenvoudiging van het milieuvergunningsdecreet en tot integratie ervan onder de vorm
van een titel 'Unieke Omgevingsvergunning' in het decreet algemeen milieubeleid Uitvoeringsbepalingen".
SDA 1
Eind mei 2014
Paul Kiekens
Petra Romelart
Lieve Gielis
Studie wordt opgevolgd
E. Opvolgen van de TWOL-studie "Screening, actualisering en optimalisering van
bepalingen VLAREM II inzake brandvoorkoming, -bestrijding en -evacuatie in ingedeelde
inrichtingen."
SDA 1
Sven Geens
Studie wordt opgevolgd
Eind 2015
De doelstelling werd gehaald. Het bestek was
klaar op 30 juni 2014 en gepubliceerd op 12
augustus 2014.
De doelstelling werd gehaald. De TWOLstudie werd eind oktober 2014 opgestart.
3
De doelstelling zal met vertraging gehaald
worden. Aan DLA werd termijnverlenging
toegekend tot 31/10 i.v.m. het opstellen van de
uitvoeringsbepalingen.
2
De doelstelling zal gehaald worden. De timing
van fase I is uitgelopen, de timing van fase II
en bijgevolg het volledig project is nog op
schema.
3
A. Voorzitten en deelnemen aan stuurgroep referentietaken ILVO
SDD 1
SDA 1
Continu
Bert Vermoortel
Stuurgroepvergadering(en)
werden voorgezeten
B. Opvolgen ILVO-referentietaken (inhoudelijk)
SDD 1
SDA 1
Continu
Bert Vermoortel
Referentietaken opgevolgd
C. Opvolgen financiële aspecten ILVO-referentietaken
SDD 1
SDA 1
Continu
Bart Van Impe
Financiële aspecten opgevolgd
De doelstelling wordt gehaald.
3
De doelstelling wordt gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald. Het MB is
opgemaakt en ondertekend door de minister.
3
1.7
Inventariseren van de noden tot invoeren van Optimaliseren van de werking en de regierol van de CCB met bijzondere aandacht voor
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
de wisselwerking met de andere leefmilieu-gerelateerde overheidsorganen. De eerste
VLAREM-regelgeving
mijlpaal in deze doelstelling werd bereikt door de opmaak van een regiefiche. De
volgende stap is de opmaak van een communicatieplan
1.8
Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe
regelgeving en/of aanpassen VLAREMregelgeving
1.9
Opmaken van nieuwe regelgeving en/of
aanpassen VLAREM-regelgeving
A. Vlaremtrein 2014
SDD 1
SDA 1
Eind 2014
Annelies Faelens
Communicatieplan beschikbaar
4
SDD 1
ViA 51-1
A.1 Toetsen resultaten werkgroepen voor agendering op de staf
SDA 1
SDA 1
Eind 2014
Annelies Faelens
Resultaten tijdig getoetst
4
A.2 Eindredactie van ontwerpbesluiten en voorbereidende werken
B. Omgevingsvergunning en permanente vergunning
SDA 1
SDD 1
MINA 4-5
ViA 51-1
ISH D32
B.1 Opmaken ontwerp van uitvoeringsbesluit op decreet Omgevingsvergunning en
Permanente vergunning
1.12
Ondersteunen politiek besluitvormingstraject
1.13
Uitdragen van de nieuwe VLAREMregelgeving
Eind mei 2014
Ontwerpbesluit beschikbaar
C.1. BBT Productie van cement, ongebluste kalk en magnesiumoxide
SDA 4 + 9 Eind 2014
Koen Dens
Voorstel tot implementatie
beschikbaar
SDA 4 + 9 Eind 2014
SDA 4 + 9 Eind 2014
SDA 4 + 9 Eind juli 2015
SDA 4 + 9 Eind juli 2015
SDA 4 + 9 Eind juni 2015
Besluit Vlaremtrein 2014
De doelstelling zal gehaald worden. De
eindredactie van het besluit is voorzien voor
maart 2015.
Evelien Vervoort
Christof Debaer
De doelstelling werd met vertraging gehaald.
Het integraal besluit was beschikbaar in
december 2014.
2
Conclusies geïmplementeerd
D. Opstellen van een toetsingskader voor Geur, Programmatorische Aanpak Stikstof,
BBT-conclussies dieren, fijn stof en broeikasgassen
Doorlopen van administratief
regelgevingstraject
Paul Kiekens
Petra Romelart
Lieve Gielis
Paul Bernaert
3
CCB
C.5. Pulp en papier
1.11
Eindredactie uitgevoerd
SDA 4 + 9 Continu
C.4. Raffinaderijen
Overleg stakeholders i.v.m. nieuwe
regelgeving of aanpassing VLAREMregelgeving
Annelies Faelens
Petra Romelart
Rebecca Goutvrind
C. Implementeren BBT-conclusies
C.3. BBT Chloor-alkali
1.10
Eind maart 2015
De doelstelling zal gehaald worden. De
resultaten van de werkgroepen worden
getoetst op de staf op 7 november 2014.
SDA 1
SDA 1
C.2. BBT Looien van huiden en vellen
De doelstelling werd gehaald. Het
communicatieplan is sinds 21 augustus 2014
beschikbaar op de M-schijf.
Voorstel tot implementatie
beschikbaar
Voorstel tot implementatie
beschikbaar
Publicatiedatum
Vicky Demeyer
BBT-conclusies
valt tijdens het 1ste
semester van 2014
Voorstel tot implementatie
beschikbaar
Publicatiedatum
Tom Boonen
BBT-conclusies
valt tijdens het 1ste
semester van 2014
Voorstel tot implementatie
beschikbaar
Bert Vermoortel
Kirsten Schoonaert
Voorstel van toetsingskader
beschikbaar
SDA 1
Eind 2015
CCB
BVR definitief goedgekeurd
SDA 1
Eind sept 2014
Griet Schockaert
Jan Baeten
Ontwerpbesluit beschikbaar
Er wordt steeds over gewaakt dat de BBTconclusies tijdig geïmplementeerd worden
door ze ofwel te integreren in een VLAREMtrein of ze in een apart besluit te gieten.
Het voorstel was tijdig beschikbaar.
3
Het voorstel was tijdig beschikbaar.
3
Het voorstel was tijdig beschikbaar.
3
Het voorstel zal tijdig beschikbaar zijn.
3
Het voorstel zal tijdig beschikbaar zijn.
3
Het voorstel zal tijdig beschikbaar zijn.
3
3
De doelstelling zal tijdig gehaald worden.
Proces 2: Voorbereiden en evalueren van het beleid m.b.t. erkenningen leefmilieu
2.1
Implementeren Richtlijnen
2.2
Uitvoerbaar maken van Verordeningen
2.3
Actualiseren, verbeteren en vereenvoudigen
van VLAREL- en andere
erkenningenregelgeving
2.4
Inspelen op nieuwe uitdagingen
2.5
TWOL-studies
2.6
Voorzitten en deelnemen aan stuurgroep
referentielabo lucht/water/bodembescherming
(referentietaak VITO)
Opmaken ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. het leefmilieu onder te brengen in
het VLAREL
SDD 1
MJP SO
(regierol
erkenningen)
De doelstelling werd gehaald. Het
ontwerpbesluit is beschikbaar.
3
37
2.7
Inventariseren van de noden tot invoeren van
nieuwe regelgeving en/of aanpassen van
VLAREL- en andere erkenningenregelgeving
2.8
Bespreken van de noden tot opstellen nieuwe
regelgeving en/of aanpassen VLAREL- en
andere erkenningenregelgeving
2.9
Opmaken van nieuwe regelgeving en/of
aanpassen VLAREL- en andere
erkenningenregelgeving
2.10
Overleg stakeholders i.v.m. nieuwe
regelgeving of aanpassing VLAREL- en
andere erkenningenregelgeving
2.11
Doorlopen van administratief
regelgevingstraject
2.12
Ondersteunen politiek besluitvormingstraject
2.13
Uitdragen van de nieuwe VLAREL- en andere
erkenningenregelgeving
Laten goedkeuren ontwerpbesluit om alle erkenningen m.b.t. het leefmilieu onder te
brengen in het VLAREL
SDD 1
MJP SO
(regierol
erkenningen)
SDA 1
SDD 1
SDA 1
Eind juni 2015
Griet Schockaert
Definitieve goedkeuring
bekomen
De doelstelling zal tijdig gehaald worden.
3
Proces 3: Initiëren en coördineren van BBT-studies
3.1
3.2
3.3
Opvolgen lopende BBT-studies
Opvolgen lopende BREF-studies
A. Opvolging lopende BBT-studies
A.1 Opvolging BBT-studie Verontreinigd hemelwater bij afvalopslagbedrijven
SDA 1
Eind 2014
Rebecca Goutvrind
Studie wordt opgevolgd
A.2 Opvolging BBT-studie Groenten- en fruitverwerkende nijverheid
SDA 1
Eind 2015
Pieter Decock
Studie wordt opgevolgd
A.3 Opvolging BBT-studie Verf-, lak-, lijm-, drukinkt-productie
SDA 1
Eind 2014
Patrick Dejonghe
Studie wordt opgevolgd
A.4 Opvolging BBT-studie Vlees- en visverwerking
SDA 1
Eind 2015
Veerle Bouckaert
Studie wordt opgevolgd
A.5 Opvolging BBT-studie LNG-opslag, -verdeling en –bunkering
SDA 1
Eind 2015
Peter Balas
Studie wordt opgevolgd
A.6 Opvolging BBT-studie Oppervlaktebehandeling (addendum inzake
lozingsvoorwaarden bij BBT-studie van 2008)
SDA 1
Eind 2015
Geert Pals
Pieter Vergult
Studie wordt opgevolgd
A.7 Opvolging Haalbaarheidsstudie actualisatie algemene emissiegrenswaarden lucht
SDA 1
Eind 2015
Vicky Demeyer
Studie wordt opgevolgd
A.8 Opvolging BBT-studie Inkuipingscapaciteit bij de (bovengrondse) opslag van
gevaarlijke producten
SDA 1
Eind 2015
Mireille De Schepper
Studie wordt opgevolgd
A.9 Opvolging herziening van de Richtlijn bepaling BBT op bedrijfsniveau
SDA 1
B. Opvolging BREF-studies
De studie werd opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie werd opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie zal opgevolgd worden vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie zal opgevolgd worden vanuit AMV.
3
SDD 1
Eind 2015
Katrien Vander Sande
Annelies Faelens
Studie wordt opgevolgd
SDA 1
B.1 Opvolging BREF-studie - Common Waste Water and Waste Gas Treatment
SDA 1
Eind 2014
Sabine Van Regenmortel
Studie wordt opgevolgd
B.2 Opvolging BREF-studie - Non-Ferrous Metals Industries
SDA 1
Eind 2014
Pieter Vergult
Studie wordt opgevolgd
B.3 Opvolging BREF-studie - Intensive Rearing of Poultry and Pigs
SDA 1
Eind 2014
Bert Vermoortel
Studie wordt opgevolgd
B.4 Opvolging BREF-studie Large Volume Organic Chemical Industry
SDA 1
Eind feb 2015
Ann Koninckx
Studie wordt opgevolgd
B.5 Opvolging BREF-studie - Ferrous metals Processing Industry
SDA 1
Eind 2017
Ruben Vandewalle
Studie wordt opgevolgd
B.6 Opvolging referentierapport Monitoring
SDA 1
Eind 2015
Studie wordt opgevolgd
B.7 Opvolging BREF-studie - Large Combustion Plants
SDA 1
Eind 2015
Katrien Vander Sande
Vicky Demeyer
Catherine Lemahieu
Vicky Demeyer
B.8 Opvolging BREF-studie - Wood-based Panel Production
SDA 1
Eind 2016
Lieven Goubert
Studie wordt opgevolgd
B.9 Opvolging BREF-studie - Waste Treatment Industries
SDA 1
Eind 2016
Katrien Vander Sande
Studie wordt opgevolgd
B.10 Opvolging BREF-studie - Wood and Wood Products Preservation with Chemicals
SDA 1
Eind 2016
Annelies Baert
Studie wordt opgevolgd
B.11 Opvolging BREF-studie - Large Volume Inorganic Chemicals
SDA 1
Eind 2017
Evelien Vervoort
Studie wordt opgevolgd
B.12 Opvolging BREF-studie - Waste Incineration
SDA 1
Eind 2016
Jan-Willem Barbier
Studie wordt opgevolgd
B.13 Opvolging BREF-studie - Textiles Industries (TXT)
SDA 1
Eind 2017
Michael Martens
Studie wordt opgevolgd
B.14 Opvolging BREF-studie - Slaughterhouses and Animal By-products (SA)
SDA 1
Eind 2017
Jan-Willem Barbier
Studie wordt opgevolgd
B.15 Opvolging BREF-studie - Food, Drink and Milk (FDM)
SDA 1
Eind 2016
Jan-Willem Barbier
Studie wordt opgevolgd
B.16 Opvolging BREF-studie - Surface treatment Using Organic Solvents (STS)
SDA 1
Eind 2016
Michael Martens
Studie wordt opgevolgd
SDA 1
Continu
Tom Boonen
Vergaderingen worden
bijgewoond en opgevolgd
Opvolgen RIE-comitologie, RIE-IEEG en RIE- Opvolging RIE-comitologie
Forum
SDD 1
3.4
Voorzitten BBT/EMIS-stuurgroep
(referentietaak VITO)
SDD 1
3.5
Uitdragen van nieuwe BBT's en BREF's
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
Studie wordt opgevolgd
De studie werd opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie werd opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie werd opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie zal opgevolgd worden vanuit AMV.
3
De studie zal opgevolgd worden vanuit AMV.
3
De studie wordt opgevolgd vanuit AMV.
3
De studie zal opgevolgd worden vanuit AMV.
3
Alle vergaderingen werden bijgewoond door
AMV (inclusief de workshop te Berlijn).
3
SDA 1
Proces 4: Adviseren en behandelen milieuvergunningendossiers
4.1
Adviseren dossiers milieuvergunningen
eerste aanleg klasse 1
4.2
Volledigheids- en ontvankelijkheidsonderzoek
beroepdossiers milieuvergunningen
4.3
Adviseren beroepdossiers
milieuvergunningen klasse 1
4.4
Adviseren dossiers wijzigen of aanvullen
voorwaarden eerste aanleg klasse 1
4.5
Adviseren beroepdossiers wijzigen of
aanvullen voorwaarden klasse 1
4.6
Adviseren dossiers milieuvergunningen
eerste aanleg klasse 2A
4.7
Adviseren beroepdossiers
milieuvergunningen klasse 2A
4.8
Adviseren dossiers wijzigen of aanvullen
voorwaarden eerste aanleg klasse 2A
4.9
Adviseren beroepdossiers wijzigen of
aanvullen voorwaarden klasse 2A
4.10
Adviseren dossiers milieuvergunningen
eerste aanleg klasse 2 (openbare besturen)
4.11
Adviseren beroepdossiers
milieuvergunningen klasse 2
4.12
Adviseren dossiers wijzigen of aanvullen
voorwaarden eerste aanleg klasse 2
4.13
Adviseren beroepdossiers wijzigen of
aanvullen voorwaarden klasse 2
4.14
Adviseren aanvragen tot individuele afwijking
VLAREM II voorwaarden
4.15
Adviseren aanvragen tot sectorale afwijking
VLAREM II voorwaarden
4.16
Adviseren aanvragen tot afwijking
emissiegrenswaarden GPBV-installaties
4.17
Adviseren aanvragen gelijkwaardige
systemen
4.18
Adviseren dossiers mededeling kleine
verandering klasse 1
4.19
Adviseren beroepdossiers mededeling kleine
verandering klasse 1
4.20
Adviseren dossiers mededeling kleine
verandering klasse 2A
4.21
Adviseren beroepdossiers mededeling kleine
verandering klasse 2A
4.22
Adviseren dossiers mededeling kleine
verandering klasse 2
4.23
Adviseren beroepdossiers mededeling kleine
verandering klasse 2
4.24
Adviseren en besluitvorming
A. Behandelen van de dossiers binnen 2 maand na ontvangst advies SBB en de
toelatingsdossiers Genetisch Gemodificeerde milieuvergunning
en Pathogene Organismen
B. Heronderhandelen contract met SBB inzake GGO's
4.25
Adviseren dossiers schorsen/opheffen
milieuvergunningen
Continu
Catherine Lemahieu
90%
Eind 2014
Catherine Lemahieu
Bart Van Impe
Contract is heronderhandeld
4
3
De dossiers worden steeds binnen de maand
afgewerkt.
De doelstelling is op schema.
4.26
Adviseren beroepdossiers schorsen/opheffen
milieuvergunningen
4.27
Deelnemen aan vooroverleg
aanvraagdossiers milieuvergunningen
4.28
Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen MER
4.29
Deelnemen aan opstartvergaderingen en
desgevallend opvolgingsvergaderingen VR
4.30
Voorzitten en deelnemen aan opvolgings- en
begeleidingscommissies in uitvoering van
bijzondere vergunningsvoorwaarden
4.31
Beoordeling van
saneringsplannen/actieplannen in uitvoering
van bijzondere vergunningsvoorwaarden
4.32
Deelnemen aan de Provinciale
Milieuvergunningencommissie
4.33
Voorzitten, coördineren van en deelnemen
aan de Gewestelijke
Milieuvergunningencommissie
Opmaken advies Gewestelijke
Milieuvergunningencommissie
4.34
4.35
Opmaken van ontwerp ministeriële besluiten
4.36
Bekendmaken van ministeriële besluiten
4.37
Opvolgen vergunningendossiers Raad van
State
Proces 5: Opstellen en opvolgen van actie- en evaluatieplannen
5.1
Opstellen van GPBV-evaluatieplan
Opstellen GPBV-actieplan 2009-2015 wat betreft 2015
SDA 4+9 Eind 2014
Tom Boonen
Evaluatie beschikbaar
4
5.2
Uitvoeren van GPBV-evaluatieplan
Uitvoeren GPBV-actieplan 2009-2015 wat betreft 2014
SDA 4+9 Eind 2014
Alle adviesverleners
+ Tom Boonen
Evaluatie beschikbaar
De Europese doelstelling werd gehaald. De
interne AMV-doelstelling wordt niet volledig
gehaald. De verdere aanpak wordt besproken
en moet leiden tot een nieuwe strategie.
2
5.3
5.4
5.5
Opvolgen van GPBV-evaluatieplan
Opstellen van actieplannen
Uitvoeren van actieplannen
Opvolgen GPBV-actieplan 2009-2015 wat betreft 2014
Opstellen PCB-actieplan shredderbedrijven
Uitvoeren PCB-actieplan shredderbedrijven
SDA 4+9 Eind 2014
Tom Boonen
SDA 4+9 Eind februari 2014
Katrien Vander Sande
Ruben Vandewalle
Evelien Vervoort
Actieplan beschikbaar
Diensthoofden
buitendiensten
Uitgevoerd
SDA 4+9 Eind juni 2014
De doelstelling werd gehaald. Het actieplan
2015-2016 werd reeds opgesteld.
Evaluatie beschikbaar
De evaluatie is beschikbaar.
3
AMV-actieplan (beschikbaar sinds juli 2014)
werd vertraagd door de koppeling aan het
actieplan 'dioxines en PCB' van het
beleidsdomein LNE (pas in juni 2014
beschikbaar).
2
Het aangepaste actieplan omvat een
stappenplan waarbij alles afgerond moet zijn
begin 2015 (vertraging ten opzichte van de
oorspronkelijke planning van juni 2014).
2
5.6
Opvolgen van actieplannen
Opvolgen PCB-actieplan shredderbedrijven
SDA 4+9 Eind juni 2014
Katrien Vander Sande
Opgevolgd
Deze doelstelling heeft vertraging opgelopen
wegens vertraging bij het opstellen van het
actieplan.
2
Proces 6: Adviseren en behandelen dossiers bedrijfsinterne milieuzorg
6.1
Opvolgen decretale milieu-audit
6.2
Adviseren, behandelen en opvolgen EMASdossiers
6.3
Registreren melding van aanstelling
milieucoördinatoren
6.4
Behandelen aanvragen tot instemming
meervoudige aanstelling als
milieucoördinator
6.5
Adviseren en behandelen dossiers erkenning Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
externe milieucoördinator
SDD 2
SDA 6
Continu
Kristof Jacobs
90%
6.6
Adviseren en behandelen dossiers erkenning Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
cursus bedrijfsinterne milieuzorg
SDD 2
SDA 6
Continu
Kristof Jacobs
90%
6.7
Adviseren en behandelen dossiers erkenning
milieuverificateur decretale milieuaudit
Adviseren en behandelen dossiers voor de
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
erkenning van milieudeskundigen in de
discipline houders voor gassen of gevaarlijke
stoffen en in de discipline bodemcorrosie
SDD 2
SDA 6
Continu
Wilfried Huybrechts
90%
Adviseren en behandelen dossiers voor de
erkenning van laboratoria
lucht/water/bodembescherming
SDD 2
3
90% werd tijdig afgehandeld.
86% werd tijdig afgehandeld.
2
Proces 7: Adviseren en behandelen erkenningendossiers leefmilieu
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
3
SDA 6
Continu
Griet Schockaert
90%
3
Adviseren en behandelen dossiers voor de
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
erkenning van milieudeskundigen in de
discipline geluid en trillingen
Adviseren en behandelen dossiers voor de
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
erkenning van technicus
vloeibare/gasvormige brandstof /
verwarmingsaudit en dito opleidingscentra en
keuringsinstelling
SDD 2
SDA 6
Continu
Nele Maes
90%
SDD 2
SDA 6
Continu
Wilfried Huybrechts
90%
Adviseren en behandelen dossiers voor de
erkenning stookolietechnicus en dito
opleidingscentra
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
Adviseren en behandelen dossiers voor de
erkenning van VR-deskundigen
Adviseren en behandelen dossiers voor de
erkenning van MER-deskundigen
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
SDA 6
Continu
Karen Goris
90%
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
SDA 6
Continu
Nele Maes
90%
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
80% van de dossiers werd tijdig behandeld.
2
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
SDA 6
Continu
Wilfried Huybrechts
90%
3
3
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
7.13
7.14
7.15
Adviseren en behandelen dossiers
koeltechnische bedrijven en attesten
bekwaamheid koeltechnici en dito
keuringsinstellingen en examencentra
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Adviseren en behandelen dossiers voor de
certificering van technici
brandbeveiligingssystemen en dito
examencentra en bedrijven
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Adviseren en behandelen dossiers
gecertificeerd technicus en dito
examencentrum voor terugwinning van
gefluoreerde broeikasgassen uit
hoogspanningsschakelaars
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Adviseren en behandelen dossiers voor de
certificering van technici oplosmiddelen in
apparatuur en examencentrum
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
Adviseren en behandelen dossiers aircoenergiedeskundige en dito opleidingscentra
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
SDA 6
Continu
Griet Schockaert
90%
3
SDD 2
SDA 6
Continu
Griet Schockaert
90%
3
SDD 2
SDA 6
Continu
Nele Maes
90%
SDD 2
SDA 6
Continu
Griet Schockaert
3
SDD 2
SDA 6
Continu
Sam De Coster
Ann Hulsmans
90%
Nele Maes
90%
3
Adviseren en behandelen dossiers voor de
erkenning van opleidingscentra lokale en
provinciale toezichthouders
Adviseren en behandelen dossiers
aanvaarding bevoegde deskundigen
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
SDA 6
Continu
Virgini Geranios
90%
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
SDD 2
SDA 6
Continu
Kristof Jacobs
90%
Opstellen handhavingsplan 2015 erkenningen leefmilieu en BIM
SDA 5
Eind nov 2014
Virgini Geranios
Jan Baeten
Handhavingsplan 2015
beschikbaar
A. Uitvoeren milieuhandhavingsplan 2014 m.b.t. erkenningen en BIM
SDA 5
A.1 Veldaudits laboratoria lucht (4)
SDA 5
Eind 2014
Griet Schockaert
Veldaudits uitgevoerd
7.17
Adviseren en behandelen dossiers
schorsen/opheffen erkenningen
7.18
Adviseren en behandelen dossiers verval van
rechtswege erkenningen
7.19
Adviseren en behandelen dossiers aanvraag
gelijkwaardigheid
7.20
Opvolgen erkenningendossiers Raad van
State
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
90%
SDD 2
Adviseren en behandelen van dossiers
tijdelijke en incidentele uitoefening van
diensten
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
Adviseren en behandelen dossiers
Tijdig afhandelen erkenningsaanvragen conform bepalingen VLAREL
certificering technici airco's voertuigen en dito
opleidingscentra
7.16
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
SDA 6
Continu
3
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
De dossiers werden binnen de wettelijke
termijn afgehandeld.
3
Het handhavingsplan was eind november 2014
beschikbaar.
Proces 8: Uitoefenen toezicht en handhaving m.b.t. erkenningen leefmilieu en bedrijfsinterne milieuzorg
8.1
Opstellen handhavingsplan
8.2
Opstellen handhavingsprogramma
8.3
Gunnen van controleopdrachten
8.4
Voorbereiden van controles, audits en
inspecties
8.5
Uitvoeren controles, audits, inspecties
3
De doelstelling werd gehaald.
39
8.6
Organiseren van hoorzittingen
8.7
Opstellen van processen verbaal van
overtreding
8.8
Opstellen van verslagen vaststelling inbreuk
8.9
Opleggen van maatregelen
8.10
Opvolgen maatregelen
8.11
Behandelen dossiers vrijstellingen onderricht
lokale en provinciale toezichthouders
8.12
Behandelen dossiers bekwaamheidsbewijzen
en legitimatiekaarten lokale en provinciale
toezichthouders
8.13
Controleren betaling retributies erkenningen
A.2 Veldaudits laboratoria water (4)
SDA 5
Eind 2014
Griet Schockaert
Veldaudits uitgevoerd
A.3 Controle milieudeskundigen in de discipline houders voor gassen en gevaarlijke
stoffen (20)
SDA 5
Eind 2014
Wilfried Huybrechts
Controles uitgevoerd
A.4 Controles technici vloeibare brandstof, gasvormige brandstof (600)
SDA 5
Eind 2014
Sam De Coster
Robrecht Van Rompuy
Controles uitgevoerd
A.5 Controles stookolietechnici (100)
SDA 5
Eind 2014
Kristof Jacobs
Controles uitgevoerd
A.6 Controles technici verwarmingsaudit (10)
SDA 5
Eind 2014
Sam De Coster
Robrecht Van Rompuy
Controles uitgevoerd
Peter Balas
Documenten beschikbaar
De doelstelling werd gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
Proces 9: Verlenen van advies m.b.t. milieuhygiëneregelgeving in externe dossiers
9.1
Adviseren ELFPO-dossiers
9.2
Adviseren bodemsaneringsdossiers
9.3
Adviseren gewestoverschrijdende dossiers
9.4
Adviseren lidstaatoverschrijdende dossiers
9.5
Adviseren MER-dossiers
9.6
Adviseren VR-dossiers
9.7
Adviseren gebiedsgericht beleid (BPA,
RUP’s, planologische attesten, …)
Proces 10: Informeren van interne en externe klanten m.b.t. milieuhygiëneregelgeving
10.1
Interpreteren en toelichten van VLAREM,
Uitwerken van een "Toelichting CLP in het VLAREM" (website)
VLAREL en andere erkenningen-gerelateerde
regelgeving, BIM en BBT regulering
10.2
Beheren van richtlijnenmap met interpretaties
10.3
Beantwoorden kabinetsnota's
10.4
Beantwoorden parlementaire vragen en
vragen om uitleg
10.5
Beantwoorden vragen van derden
10.6
Beantwoorden vragen ombudsdienst en
klachtenmanager
10.7
Waarborgen openbaarheid van bestuur
10.8
Medewerking verlenen aan EUrapporteringen
10.9
Organiseren interne en externe studiedagen
en opleidingen
Eind juni 2014
Definitieve
goedkeuring
Vlaremtrein 2013
De doelstelling werd gehaald.
2
Binnen de 10 werkdagen beantwoord
Continu
Diensthoofden
90% binnen de 10 werkdagen
beantwoorde KN's
Binnen de 5 werkdagen beantwoord
Continu
Iedereen
90% binnen 5 werkdagen
beantwoorde vragen
4
3
A. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/1/EG m.b.t. GPBV (IPPC) voor de periode
2012-2013 (Vragenlijst + tabel GPBV-activiteiten)
SDA 9
Eind sept 2014
Evelien Vervoort
Ruben Vandewalle
Rapportage uitgevoerd
B. Rapportering in kader van Richtlijn Industriële Emissies 2010/75/EU (RIE) rapportage m.b.t. de omzetting van de RIE - 2013 (Vragenlijst)
SDA 9
Eind september
2014
Evelien Vervoort
Ruben Vandewalle
Rapportage uitgevoerd
C. Rapportering in kader van Richtlijn 2008/50/EG m.b.t. de luchtkwaliteit en schonere
lucht voor Europa - Actieplan
SDA 9
Eind sept 2014
Vicky Demeyer
Input bezorgd
D. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's werkjaar 2013
SDA 9
Eind april 2014
E. Rapportering in kader van Richtlijn 98/81/EG m.b.t. GGO's
Beknopt rapport over de ervaring met de richtlijn 90/219/EEG (3-jaarlijks)
SDA 9
Eind sept 2014
F. AMV-bijdrage in rapportering in kader van Richtlijn 1999/13/EG m.b.t. VOS voor de
periode 2011-2013
G. Rapportering in kader van Richtlijn 96/82/EG m.b.t. SEVESO voor de periode 20122014
SDA 9
Eind sept 2014
Vicky Demeyer
Input bezorgd
SDA 9
Eind aug 2015
Luc Van Geert
Karen Goris
Input bezorgd
A. Organiseren afdelingsdag
SDA 7
Eind juni 2014
Bart Van Impe
Luc Van Geert
Evi Heyndrickx
Afdelingsdag heeft
plaatsgevonden
3
B. Organiseren Toelichtingsdag Vlaremtrein 2013
Tijdig ontvangen
van de fiches met
vragen vanuit
Europa
Catherine Lemahieu
Input bezorgd
Catherine Lemahieu
Input bezorgd
3
3
3
3
3
3
Annelies Faelens
Toelichtingsdag heeft
plaatsgevonden
3
SDA 7
Eind mei 2014
Annelies Faelens
BBT-studiedag heeft
plaatsgevonden
3
D. Organiseren seminarie staf
SDA 7
Eind 2014
Bart Van Impe
Griffin De Baere
Seminarie heeft
plaatsgevonden
3
E. Organiseren opleiding Lucht
SDA 7
Eind 2015
Vicky Demeyer
Studiedag heeft
plaatsgevonden
3
F. Organiseren opleiding Geur
SDA 7
Eind juni 2015
Robrecht Vermoortel
Eva Brusselmans
Studiedag heeft
plaatsgevonden
3
G. Organiseren opleiding Geluid
SDA 7
Eind 2014
Lieven Goubert
Nele Maes
Studiedag heeft
plaatsgevonden
3
H. Provinciale infosessies Digitale Omgevingsvergunning
SDA 7
Eind 2014
Griffin De Baere
Arjan Goemé
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
I. Provinciale infosessies Omgevingsvergunning (decreet)
SDA 7
Eind 2014
Paul Bernaert
Paul Kiekens
Lieve Gielis
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
J. Provinciale infosessies Omgevingsvergunning (uitvoeringsbesluit)
SDA 7
Eind 2014
Paul Bernaert
Paul Kiekens
Lieve Gielis
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
Paul Bernaert
Paul Kiekens
Lieve Gielis
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
Paul Bernaert
Paul Kiekens
Lieve Gielis
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
Paul Bernaert
Paul Kiekens
Lieve Gielis
Medewerking werd verleend
aan de provinciale infosessies
Eind 2014
Tom Boonen
2° jaar van de opleiding is
afgerond
Continu
Griffin De Baere
Arjan Goemé
Opdracht is begeleid en
opgevolgd
Griffin De Baere
Medewerking is verleend
L. Provinciale infosessies Omgevingsvergunning (evaluaties)
SDA 7
K. Provinciale infosessies Rollend MJP Evaluaties
SDA 7
I. Preventiemanagement: afronden tweede jaar opleiding
SDA 7
10.10
Nastreven actieve samenwerking met andere
actoren: o.a. FANC, Defensie, VHRM,
PMVC’s, VMx, milieucharters, havenbedrijven
en andere stakeholders
SDA 9
10.11
Vertegenwoordigen van afdeling/departement
in afdelings/departementaal overschrijdend of
bestuursniveauoverschrijdend overleg: VVP,
VVSG, VIP, RO, EMAS, Internationaal, …
SDA 9
Eind 2014
Eind 2014
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling zal gehaald worden.
De doelstelling werd gehaald.
Eind juni 2014
Eind 2014
De doelstelling werd tijdig gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
SDA 7
SDA 7
De doelstelling werd gehaald.
3
C. Organiseren BBT-studiedag
K. Provinciale infosessies Permanente vergunning
De vragen worden steeds ruim binnen de
termijn beantwoord.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling zal gehaald worden.
De doelstelling zal gehaald worden.
De doelstelling werd gehaald.
Het integraal uitvoeringsbesluit werd pas eind
2014 goedgekeurd. De provinciale infosessies
moeten bijgevolg worden verschoven naar
2015.
2
3
De infosessie is doorgegaan en AMV heeft de
nodige medewerking verleend.
Het integraal uitvoeringsbesluit werd pas eind
2014 goedgekeurd. De provinciale infosessies
moeten bijgevolg worden verschoven naar
2015.
2
3
De infosessie is doorgegaan en AMV heeft de
nodige medewerking verleend.
2
Het integraal uitvoeringsbesluit werd pas eind
2014 goedgekeurd. De provinciale infosessies
moeten bijgevolg worden verschoven naar
2015.
2
Het integraal uitvoeringsbesluit werd pas eind
2014 goedgekeurd. De provinciale infosessies
moeten bijgevolg worden verschoven naar
2015.
2
De cursus is afgewerkt in juni (geslaagd). Het
eindwerk wordt in 2015 afgewerkt.
Proces 11: Digitaliseren van data en dossierstromen
11.1
11.2
Ontwikkelen en onderhouden van
Milieuvergunningenwegwijzer
Begeleiden en opvolgen VITO-referentietaak Milieuvergunningenwegwijzer
Meewerken aan de ontwikkeling en
onderhoud van het Omgevingsloket
Meewerken aan de ontwikkeling en onderhoud van het omgevingsloket, digitale
aanvraag en uitwisselplatform (stuurgroep, werkgroepen, klankbordgroep, analysefase,
testfase, operationaliseringsfase, …)
SDD 2
SDD 2
SDA 7
SDA 6
Meewerken aan de ontwikkeling, het
onderhoud en het voeden van het
Omgevingsvergunningensysteem
Meewerken aan de ontwikkeling, het onderhoud en het voeden van het
omgevingsvergunningensysteem (stuurgroep, werkgroepen, klankbordgroep,
analysefase, testfase, operationaliseringsfase, …)
11.4
Onderhouden en voeden van de GPBVdatabank
GPBV-databank wordt onderhouden en permanent geactualiseerd
SDD 2
SDA 6
11.5
Ontwikkelen, onderhouden en voeden van
erkenningenbeheersysteem
A. Ontwikkelen Erkenningenbeheersysteem (EBS)
SDD 2
SDA 6
A.1 Gunning overheidsopdracht ontwikkeling EBS
SDD 2
SDA 6
11.3
SDD 2
MJP SO
SDA 6
Eind 2014
Eind 2014
Beschikbaar
budget en inzet
personeel HPBelgacom
voldoende om
deadline te halen
Beschikbaar
budget en inzet
personeel HPBelgacom
voldoende om
deadline te halen
3
De doelstelling werd gehaald. De opdracht
werd opgevolgd en de uitbreiding van de
toepassing met 6 nieuwe activiteiten was tijdig
gerealiseerd.
AMV heeft de vereiste medewerking aan dit
project aangeleverd.
3
Arjan Goemé
Griffin De Baere
Medewerking is verleend
AMV heeft de vereiste medewerking aan dit
project aangeleverd.
3
Continu
Tom Boonen
GPBV-databank werd
onderhouden en geactualiseerd
Eind juni 2014
Virgini Geranios
Opdracht gegund
3
2
De doelstelling werd gehaald.
Het databankgedeelte is reeds in gebruik
genomen. Er werd beslist het project EBS op
te splitsen in deeltrajecten die meer gespreid
worden in de tijd. Dit vervolgtraject wordt
wegens besparingen en tekort aan budget
verdergezet begin 2015.
A. 2 Ingebruikname EBS
SDD 2
SDA 6
Eind juni 2015
Virgini Geranios
EBS in gebruik genomen
Het databankgedeelte is reeds in gebruik
genomen. Er werd beslist het project EBS op
te splitsen in deeltrajecten die meer gespreid
worden in de tijd. Dit vervolgtraject wordt
wegens besparingen en tekort aan budget
verdergezet begin 2015.
2
B. Onderhouden en voeden EBS
11.6
Beheren van de departementale website voor
de thema's milieuvergunningen, erkenningen
en bedrijfsinterne milieuzorg
11.7
Digitaliseren dossierstroom GGO-toelatingen ICT-toepassing wordt ontwikkeld om de dossierstroom m.b.t. de GGO-toelatingen
digitaal te laten verlopen
11.8
Meewerken aan het inhoudelijke onderhoud
van de Milieunavigator
Wegwerken van fouten in VLAREM titel I en II in de Milieunavigator
SDD 2
SDD 2
SDD 2
SDA 6
Continu
Virgini Geranios
EBS werd onderhouden en
gevoed
SDA 6
Eind 2014
Catherine Lemahieu
Laura De Caluwé
Toepassing is operationeel
SDA 6
Eind maart 2014
Petra Romelart
Hannes Descamps
Nathalie Janssens
Fouten zijn weggewerkt
SDA 8
Eind 2014
Jan Baeten
Evaluatiedocument beschikbaar
Volgens planning
van de diverse HRprojecten
Paul Bernaert
Peter Balas
Sabine Goemaere
Pieter Vergult
Kristof Jacobs
Arjan Goemé
Laureen Delellio
Tom Boonen
Medewerking aan de projecten
is verleend.
Het databankgedeelte dat in gebruik is
genomen wordt reeds gevoed en
onderhouden.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
De doelstelling werd gehaald.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
A. Evaluatie werkzaamheden RIE-medewerkers
De doelstelling werd gehaald. Het document is
beschikbaar.
3
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van het HR-beleidsplan van het Departement
afdelingsoverschrijdende/departementoversc LNE
hrijdende/beleidsdomeinoverschrijdende
projecten
Verbeteren van de organisatiebeheersing
HRBeleidsplan
Het HR-project is nog lopende en de
medewerking van AMV wordt verleend.
3
A. Documenteren afdelingsprocessen (1 per jaar per dienst)
SDA 8
A.1 Stafdienst
SDA 8
A. 1.1 Draaiboek facturatie
SDA 8
Eind 2014
Karien Van Twembeke
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 1.2 Documenteren proces 'Vereffenaar kort'
SDA 8
Eind 2014
Karien Van Twembeke
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 1.3 Opstellen sjabloon "Beantwoorden kaninetsnota's"
SDA 8
Eind 2014
Hedwig Creve
Paul Kiekens
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A.2 Hoofdbestuur Milieuvergunningen
SDA 8
A. 2.1 Documentering proces 'Ontvankelijkheidsonderzoek beroepen' bijwerken
SDA 8
Eind 2014
Lieve Gielis
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 2.2 Documenteren proces 'Adviesverlening met aanduiding adviesverlener'
SDA 8
Eind 2014
Lieve Gielis
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A.3 Dienst BBT & Erkenningen
SDA 8
A.3.1 Documenteren alle processen m.b.t. Erkenningen Leefmilieu
SDA 8
Eind 2014
Griet Schockaert
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A.3.2 Organiseren tijdsregistratie voor de processen m.b.t. Erkenningen Leefmilieu
SDA 8
Eind 2014
Jan Baeten
Resultaten tijdsregistratie
beschikbaar
3
A.4 BD Antwerpen
SDA 8
A. 4.1 Handleiding gebruik GPBV-databank (output)
SDA 8
Eind 2014
Ann Koninckx
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 5 BD West-Vlaanderen
SDA 8
A. 5.1 Documenteren proces 'Wijziging exploitant bedrijf'
SDA 8
Eind 2014
Martine Cool
Dorinda Vandekerckhove
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A.6 BD Oost-Vlaanderen
SDA 8
A. 6.1 Documenteren proces 'Archiefbeheer'
SDA 8
Eind 2014
Rebecca Goutvrind
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 7 BD Limburg
SDA 8
A. 7.1 Documenteren proces 'Nalezing en ondertekening van de adviezen'
SDA 8
Eind 2014
Peter Balas
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
A. 8 BD Vlaams-Brabant
SDA 8
A. 8.1 Documentering proces 'Praktische uitwerking voor binnenhalen informatie uit de
bestaande milieuvergunningendatabank'
SDA 8
Eind 2014
August Marivoet
Procesdocumentatie
beschikbaar
3
Eind 2014
Virgini Geranios
Ontwerp meerjarenrapport
beschikbaar
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
De doelstelling werd gehaald.
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
A. Opmaken meerjarenrapport AMV
B. Publicatie meerjarenrapport AMV
Eind maart 2015
Virgini Geranios
Door andere prioriteiten werd deze doelstelling
naar de toekomst verschoven.
0
Meerjarenrapport gepubliceerd
Door andere prioriteiten werd deze doelstelling
naar de toekomst verschoven.
0
C. Beleidsnota 2014-2019
Eind juni 2014
Jan Baeten
Griffin De Baere
Bijdrage AMV voor beleidsnota
beschikbaar
Bart Van Impe
Alle diensthoofden
E-PLOEG is geïmplementeerd
(overschakeling naar digitale
plannings- en evaluatiecyclus +
alle betrokkenen zijn opgeleid)
De AMV-bijdrage aan de beleidsnota werd
tijdig aangeleverd.
3
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en implementatie
Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
SDA 8
Eind maart 2014
Medewerking (o.a.
afhankelijk van
beschikbare tijd)
betrokkenen,
draagvlak
E-ploeg is operationeel binnen AMV, alles
werd ingevoerd.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
2
0
16
109
5
1,51%
0,00%
12,12%
82,58%
3,79%
41
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid (2014-2015)
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
Doelstelling / Beschrijving
Subproces
Proces 1: Voorbereiden, opvolgen en evalueren van het beleid m.b.t. leefmilieu, natuur en energie
Coördineren van de opmaak van het MINAplan 5
1/ Uitwerken doelstellingen
2/ Uitwerken actieplan
3/ Uitwerken wervende aanpak en communicatie
SDD 1 en 3
Opmaken en opvolgen andere
beleidsdocumenten
Coördineren van de jaarlijkse opmaak van het MJP, de beleidsbrief, …
1/ Toevoegen MJP aan de begroting
2/ Aanleveren van ontwerpteksten voor de beleidsbrief
SDD 1 en 3
Coördineren van de opmaak van de bijdrage van de administratie aan
de regering en de beleidsnota
1/ Opstellen bijdrage
2/ Voorbereiden beleidsnota
SDD 1 en 3
Uitwerken van lange termijn doelstellingen en 1/ Opzetten van een lange termijn proces
2/ Insteek voor het MINA-plan 5
toekomstverkenningen leefmilieu
Formuleren, beheren en monitoren van
beleidsindicatoren
Beheren van een set van beleidsindicatoren voor het Beleidsdomein
LNE. Analyseren van trends en doelbereik als onderdeel van
beleidsvoorbereiding en –evaluatie
Periodiek verzamelen van benchmarkgegevens
Opvolgen van ontwikkelingen op Vlaams en Europees niveau
Ontwerpplan beschikbaar begin 2015
SDA 2 en 3
3
SDA 2
SDA 2
Jaarlijks, in
oktober
1/ Beschikbaar eind oktober
2/ Beschikbaar begin oktober
1/ 2013-2014
2/ 2013-2014
1/ Beschikbaar begin 2014
2/ Beschikbaar midden 2014
3
3
MINA 4-3
SDA 3
2011-2015
Afronding opdracht toekomstverkenning rond
leefkwaliteit (midden 2014)
SDD 1
SDA 2
Permanent
Rapportering
3
4
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
De voorbereidingen voor MINA 5 zitten op
schema. Na indiening van de beleidsnota
wordt het ontwerpplan vormgegeven.
Het MJP 2015 werd afgewerkt en
toegevoegd aan de memorie van toelichting
bij de begroting. Er is geen beleidsbrief in
een verkiezingsjaar.
De bijdrage aan de regering en de
ontwerpbeleidsnota's werden tijdig
opgesteld. Het merendeel van de
ingediende voorstellen werden in beide
gevallen ook overgenomen.
Het proces loopt parallel met de
voorbereiding van het MINA5.
Indicatoren werden geactualiseerd naar
aanleiding van de opmaak MJP2015
3
Proces 2: Coördineren van beleidsthema's en beleidsprocessen
Coördineren van de opmaak en de ontsluiting
van het jaarlijks onderzoeksprogramma
leefmilieu (TWOL) voor het Beleidsdomein
LNE
Organiseren overleg
Bezorgen ontwerp-TWOL aan het kabinet
Coördineren en aansturen van de
werkplanning van de Vito referentietaken
1/ Opmaak jaarlijks werkplan
2/ Opmaak Beheersreglement
3/ Bijdrage leveren tot Beheersovereenkomst VITO
SDA 2 en 5 Jaarlijks, eind
december
Ontwerp-TWOL bezorgd
3
Verzekeren link tussen het beleid leefmilieu en Energietransitie en koolstofarme maatschappij
Participeren en inbreng voorzien in de LT-visie(s) energie en klimaat
energie
SDD 1 en 3
SDA 2 en 5 1/ Jaarlijks
2/ 2014
3/ 2014
1/ Werkplan
2/ Beheersreglement
3/ Bijdrage
SDA 1 en 3 2014-2015
Geleverde insteek, informatie uitwisseling
3
3
Verzekeren van coherentie/consistentie/synergie tussen het
energiebeleid en leefmilieubeleid en het energiebeleid betrekken in
‘leefmilieuprocessen’ oa. MINA, Klimaatplan, …
SDD 1 en 3
SDA 3
Permanent
Overlegmomenten, geleverde insteek,
informatiedoorstroming
3
Ondersteunen van lokale overheden bij het
instappen in de Burgemeestersconvenant
Coördineren en inhoudelijk vormgeven van de
werking rond duurzame ontwikkeling voor
wat betreft pijler leefmilieu
Coördineren en begeleiden van Europese
natuur- en milieuprojecten
Coördineren en uitvoeren van het Vlaamse
chemische stoffenbeleid
Opvolgen en uitvoeren van energiegerelateerde supranationale en
internationale programma’s, zoals NER300 besluit en IEE (intelligent
energy for Europe in Horizon 2020)
- Belgische coördinatie van NER 300 programma: Implementatie
projectopvolging
- NCP voor IEE in Horizon 2020
SDA 2
Ondersteunen van het Europese Burgemeesterconvenant:
1/ Stimuleren van steden en gemeenten om in te stappen in de
Burgemeestersconvenant
2/ Aanbieden tool voor nulmeting en opmaak SEAP en update
gegevens broeikasgasuitstoot gemeenten
3/ Ondersteunen van gemeenten bij de zoektocht naar financiering
voor lokale klimaatplannen (inclusief Burgemeesterconvenant)
SDA 1
Insteek coördineren van het Beleidsdomein Leefmilieu m.b.t. duurzame
ontwikkeling (WGDO)
SDA 1
Actief participeren en inhoudelijk ondersteunen van het transitieproces
DuWoBo. Hierin de pijler milieuverantwoord wonen en bouwen
uitdragen
SDA 1
Dossieropvolging, overlegmomenten
programmacomité, informatie-uitwisseling,
communicatie en begeleiding
3
2014-2015
1/ Aantal nieuw ingestapte gemeentes
2/ Beschikbaarheid nieuwe cijfers
3/ Lerend netwerk
3
Permanent
Uitvoeren VSDO
Geleverde insteek, informatie uitwisseling
Permanent
Overleg, concrete acties, rapportering
3
3
SDA 1 en 3 Permanent
1/ Doorvertaling van de klimaat- en milieudoelstellingen in de Vlaamse
operationale plannen van Europese structuurfondsen en stimuleren
van de Vlaamse stakeholders leefmilieu (overheid, ngo's, privé) om
hier maximaal op in te zetten
2/ Inzetten op specifieke Europese projecten door deze mee te
initiëren, te begeleiden en te coördineren waar nodig.
Regieproject
2011-2015
1/ Geleverde insteek, informatie uitwisseling
2/ Overleg, rapportering, uitgevoerde acties
3
SDD 1 en 3
SDA 2
Permanent
Rapportering aan DR
3
Het thematisch overleg werd
georganiseerd, de adviezen werden
ontvangen en het ontwerp TWOLprogramma 2015 werd op basis hiervan
aangepast en geactualiseerd.
De jaarlijkse VITO-werkplannen werden
opgemaakt. Het Beheersreglement 2014 2018 werd gefinaliseerd en aan het kabinet
overgemaakt om te worden geagendeerd
op de VR.
De lange termijnstudies met betrekking tot
klimaat- en energiebeleid werden
opgevolgd.
De voorbereidingen van het MINA-plan en
van het Vlaams Klimaatbeleidsplan werden
opgevolgd en er werd input vanuit het
Energiebeleid gegeven. Omgekeerd werd
insteek gegeven aan beleidsplannen uit het
beleidsveld Energie, zoals het actieplan
Hernieuwbare energie.
NER 300 SLim project voor België werd
verder gecoördineerd en opgevolgd. Een
Legally Binding Instrument tussen Lidstaat
en projectsponsors is opgemaakt. IEE werd
ingevoegd in Horizon 2020.
Steeds meer gemeenten stappen in de
Burgemeestersconvenant. Geactualiseerde
en verbeterde gemeentelijke emissies
zullen in het najaar beschikbaar zijn. Het
Lerend Netwerk is opgestart en heeft een
eerste event achter de rug. Nu wordt werk
gemaakt van de invulling van de
werkgroepen die rond drie tot vijf
werkthema's zullen werken.
LNE participeert actief in de WGDO en het
dagelijks bestuur van de WGDO.
Met de meest betrokkenen worden nieuwe
Duurzaamheidsmeters uitgewerkt. Er is een
duidelijke focus op verbeteringen op
wijkniveau.
De leefmilieuthema's zijn overgenomen in
verschillende operationele programma's die
zullen starten in 2015.
Het departement bereidt verschillende
projecten (mee) voor.
Deze coördinatie verloopt goed. Recent
resulteerde dit in een goedkeuring door het
MC/BR van de rapportering m.b.t. de
opvolging en actualisering van de Vlaamse
strategie inzake hormoonverstoring.
Verdere beleidsvoorstellen zullen worden
onderzocht in functie van nationale en
Europese ontwikkelingen.
Proces 3: Onderbouwen en uitdragen van visie en expertise m.b.t. leefmilieu-, natuur- en energiebeleid
Aanleveren van inhoudelijke expertise in
internationale processen
Fungeren als themaspillen of piloten voor diverse EU- of multilaterale
dossiers (zeker ook MAP 7, roadmap resource efficiency, EU-2020)
SDA 1
Ondersteunen beleid milieuthema's
Fungeren als themaspillen die als inhoudelijk aanspreekpunt kunnen
dienen voor (ad hoc) beleidsvragen
SDA 2
Aanleveren van economische onderbouwing Consultancy leveren aan collega’s binnen (en buiten) het
Beleidsdomein LNE over de economische waardering van
of consultancy
ecosysteemdiensten/milieubaten, MKBA, milieubeleidskosten,
economische modellering, economische instrumenten, … via
1/ de coördinatie van de projecten Milieukostenmodel Vlaanderen en
Natuurwaardeverkenner
2/ het mee begeleiden van studies
3/ adviesverlening
SDA 1
Uitdragen van milieuvisie in plannen met
betrekking tot andere beleidsthema's en domeinen
Permanent
Informatieuitwisseling, netwerk, leveren van
insteek, coördinatie beleidsdomein
3
Informatieuitwisseling, netwerk
3
Permanent
Geleverde adviezen
In functie van de aanpassing van de LNE-website moeten ook diverse
pagina's rond MINA 4, milieu-economie, adaptatie etc. ("beleid")
herwerkt worden
Deze werking werd wat afgebouwd, maar in
functie van beleidsbrieven en MJP's
vervulden de spillen hun rol in het netwerk.
De coördinatie van MKM gebeurt door BVE
en adviezen worden verleend.
SDA 1
MINA 4-2
SDA 2
2013-2020
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
Geleverde insteek, netwerk,
informatiedoorstroming
De afgesproken insteek werd geleverd.
3
Insteek BRV beleidsplan (2014) en
beleidskaders (2014-2015)
Insteek Mobiliteitsplan (2014)
VSDO (2014-2015)
3
Communiceren van het Vlaamse milieubeleid (MINA-plan,
adaptatieplan, …) en eigen projecten (stand van zaken, evolutie,
toekomstplannen, …) naar het brede publiek en belanghebbenden
Themaspillen en piloten vervulden hun rol
in EU2020, Europese richtlijnen, adaptatie,
GGO's, …
3
Participeren en inhoudelijke inbreng verzorgen bij de uitvoering van het
Vlaamse Mitigatieplan (2013-2020)
Participeren in planningsprocessen Vlaamse overheid (Ruimte ,
Mobiliteit, Duurzame ontwikkeling) met het oog op gezamenlijke
afspraken over het Vlaamse ambitieniveau (LT-visie en SD) en de
grote principes
Permanent
SDA 2
Periodiek, in
functie van de
planprocessen
Communicaties zijn uitgevoerd
3
Organiseren en bijdragen aan overleg LNE-EWI
De administratieve voorbereiding van het
ontwerp Mobiliteitsplan werd afgerond, het
plan ligt momenteel voor ter politieke
goedkeuring. Het BRV-proces wordt op
20/11 herstart met ruime
vertegenwoordiging van LNE.
De communicatie m.b.t MINA 5 wordt
voorbereid. Naast een openbaar onderzoek
is ook een afzonderlijk traject voorzien
gericht naar burgers. Een
communicatiecampagne werd hiertoe
uitbesteed. De website van het MINA-plan
werd tussentijds geactualiseerd.
Het overleg LNE-EWI verloopt vlot en er zijn
regelmatig bijeenkomsten.
3
Proces 4: Verkennen en initiëren van nieuwe beleidsthema's/projecten
Ontwikkelen en integreren adaptatiebeleid
Ontwikkelen adaptatiebeleid
Opmaken van het Nationaal Adaptatieplan
MINA 4-19
ViA 45-2
Integratie adaptatiebeleid
Begeleiden van de integratie van adaptatie, opvolging VAP
SDA 1, 2 en 2014
5
VTFA
CABAO
SDA 1, 2 en Permanent
2013-2020
5
VTFA
CABAO
Een Vlaams en een nationaal adaptatieplan
werden goedgekeurd.
3
De integratie van het adaptatiebeleid loopt
volop. Er is vooral ingezet op de verticale
integratie omwille van het Nationaal
pilootschap voor adaptatie: UN (NC6), EU
(WG6-CCC), nationaal (NAP - WG
adaptatie van NKC/CCIM), lokaal (Mayors
Adapt en begeleiding gemeenten) in
combinatie met het regionale.
De opvolging van het VAP heeft wat
vertraging opgelopen maar is nog in 2014
opgestart.
3
Bijdragen tot en initiëren van beleid rond
groene economie en eco-innovatie
Regieproject:
1/ Uitdragen en continue ontwikkeling visie
2/ Opvolgen indicatoren en ontwikkelen indicatoren OESO
3/ Opvolgen en bijdragen aan initiatieven eco-innovatie (incl.
materialen en bio-economie)
4/ Initiëren van initiatieven rond (alternatieve) financiering (incl. EUfinanciering) (cf. link 'ondersteunen EU-burgemeesterconvenant')
SDD 1 en 3
MINA 4-12
ViA 39-4
SDA 3
Permanent
1/ Permanent
2/ Grondige
evaluatie zomer
2014
3/ Permanent
4/ Te bepalen
Bereidwilligheid voor
samenwerking van andere
betrokken partners
Politiek draagvlak
Studieresultaten, lerend netwerk,
indicatorenkader
Er is een focus hoofdstuk 'Groene
Economie ' in VRIND. In december is er
i.s.m. Umio een Groene Economie Congres
waar BVE inhoudelijk bijdraagt. Het
opzetten van een indicatorenkader volgens
het meetkader dat OESO uitwerkte, gebeurt
i.s.m. de studiedienst, Dep. EWI en het
Agentschap Ondernemen. Het werk zit op
de rails voor 2014. In november worden de
offertes geopend voor de opdracht rond het
visualiseren van de indicatoren. Er wordt
samen met veel andere agentschappen een
hoofdstuk voor het nieuwe MINA-plan
uitgewerkt. Groene economie heeft een
plaats gekregen in het regeerakkoord en in
de beleidsnota. Er wordt nog steeds
deelgenomen aan de initiatieven rond
materialen en bio-economie. Voor de te
financieren lokale klimaatplannen zie
boven.
3
Bijdragen tot en initiëren van beleid rond de
Vlaamse begroting als hefboom voor een
groene economie
1/ Verkennend onderzoek en initiëren vergroening van de fiscaliteit
2/ Monitoring vergroenbare overheidsuitgaven
3/ Uitdragen methodologie subsidies met impact en bijdragen aan
ontwikkeling subsidieforum (indien geïnitieerd)
SDD 1
MINA 4-6
ViA 39-4
SDA3
2014-2015
Medewerking van andere
beleidsdomeinen en
beleidsniveaus
1/ Studieresultaten beschikbaar
2/ Overzicht uitgaven
3/ Bijdrage aan forum
1/ De studie 'Vergroening fiscaliteit' is
opgeleverd en er is een studienamiddag
gepland (12 november). Verdere stappen
op dit vlak worden momenteel verkend (ook
in het kader van MINA 5).
2/ De monitoring van groene/vergroenbare
overheidsuitgaven loopt niet goed.
Opportuniteiten om hierrond te werken
liggen niet voor handen.
3/ De methodologie van milieuschadelijke
subsidies wordt uitgedragen waar mogelijk.
Er wordt een nota opgesteld die dergelijke
verspreiding eenvoudiger en gerichter moet
maken. Het animo rond het thema is echter
klein, hoewel het overal opduikt als een
belangrijk thema. Milieuschadelijke
subsidies worden niet vermeld in de
beleidsnota.
2
Faciliteren van een milieuvriendelijke
mobiliteit
1/ Project 'Begeleiden van de introductie van elektrisch rijden in
Vlaanderen'
2/ Project MMS 'Mobiliteit binnen het Departement LNE'
MINA 4-23
ViA 45-4
SDA 3
2010-2015
Politiek draagvlak op niveau
Vlaamse Regering
1/ Masterplan EV
2/ Plan van aanpak vloot LNE
Er was weinig politiek draagvlak voor
maatregelen om de introductie te
versnellen. Binnen het Dep. LNE zijn
belangrijke stappen gezet in het
vlootbeheer, maar ook daar blijft de
introductie van elektrische voertuigen
moeilijk liggen omwille van perceptie en
drempels. Ondertussen werd wel een
Europese richtlijn goedgekeurd, die de zaak
op gang kan trekken: Clean power for
transport. Tegen eind 2016 moet er een
nationaal actieplan (m.i.v. een Vlaams
actieplan) klaar zijn.
1
Meewerken aan beleid voor een CO2-neutrale In samenwerking met de cel Interne Milieuzorg wordt een CO2voetafdruk (energie en mobiliteit) opgemaakt voor het grootste deel
overheid
van de Vlaamse overheid en acties gedefinieerd om die te verlagen
Bijdragen tot en initiëren van een beleid
milieuverantwoorde consumptie
1/ Verkennende stappen in het informeren van de consument over de
milieu-impact van hun consumptiegedrag
2/ Ondersteuning bij ontwikkeling van Europese methodologie
betreffende ecological footprinting
3/ Initiëren werknota milieuverantwoorde consumptie en permanente
afstemming departement en agentschappen
SDD 2
MINA 4-1
ViA 51-3
SDA 2
MINA 4-15
SDA 3
Permanent
CO2-voetafdruk (energie en mobiliteit)
beschikbaar van het grootste deel van de
Vlaamse overheid + interpretatie van
gegevens
1/ 2014
2/ 2014-2016
3/ 2014
De gegevensverzameling is gekoppeld aan
de vastgoeddatabank BZ hetgeen de
kwaliteit van de gegevens verbetert.
3
1/ Studieresultaten
2/ Opvolgen van piloottesten
3/ Werknota + afstemming
De studie rond milieu-impact van het
consumptiegedrag (voeding) is afgerond en
dient als basis voor verder werk, samen met
de betrokken partners. De ontwikkelingen
rond de ecological footprinting worden
opgevolgd en er wordt geparticipeerd in
een aantal projecten samen met andere
Europese partners. De werknota waarvan
sprake wordt volledig opgenomen in het
werk rond MINA 5 waar milieuverantwoorde
consumptie een deel van uitmaakt.
3
Uitwerken en introduceren van het concept
leef- en omgevingskwaliteit
Concept omgevingskwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en ingevuld
a.h.v. indicatoren
Kwaliteitsambities per gebiedstype ondersteunen het gebiedsgericht
beleid
MINA 4-9
SDA 3
2014-2015
Meetinstrument omgevingskwaliteit (2015)
Nulmeting omgevingskwaliteit (2015)
Doorvertaling resultaten in MINA 5
Dit wordt momenteel uitgevoerd binnen de
TWOL-studie "Meetinstrument
Omgevingskwaliteit". Deze verloopt naar
wens en volgt de afgesproken timing.
3
Studie "Meetinstrument Omgevingskwaliteit"
Concept leefkwaliteit is beleidsmatig hanteerbaar en ingevuld a.h.v.
indicatoren
1/ Studie perceptie milieugerelateerde leefkwaliteit van de Vlaming
uitvoeren
2/ Vito referentietaak 'Lokale leefkwaliteit in beeld' uitvoeren
SDA 3
2014-2015
Visie
Concept meetinstrument
Doorvertaling resultaten in MINA 5
1/ najaar 2014
De perceptiestudie werd succesvol
afgerond. De resultaten worden
geïntegreerd in MINA-onderdeel Lokale
leefkwaliteit en als inspiratie gebruikt voor
de communicatiecampagne richting burger
(Het Verhaal). De leefkwaliteit wordt
beleidsmatig hanteerbaar gemaakt. De
VITO-taak is eveneens op schema.
3
Proces 5: Begeleiden en beoordelen van het m.e.r. proces
Begeleiden en beoordelen van het projectm.e.r.
Begeleiden en beoordelen van het plan-m.e.r.
Adviseren initiatiefnemers over de
implementatie van milieumaatregelen
Bewaken en verhogen van de kwaliteit bij
m.e.r.proces
Begeleiden, beoordelen en opvolgen van dossiers inzake
projectmilieueffectrapportage
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
projectmilieueffectrapportage
SDD 2
Begeleiden, beoordelen en opvolgen van dossiers inzake
planmilieueffectrapportage
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers m.b.t.
planmilieueffectrapportage
SDD 2
Verlenen van adviezen op ruimtelijke plannen met plan-MER (RUPadviezen)
Binnen wettelijke of afgesproken termijnen kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van ontwerpen van
ruimtelijke plannen
SDD 2
SDA 4 en 5 Permanent
100% van de definitieve project-MER's
werden binnen de termijn behandeld.
4
SDA 4 en 5 Permanent
Indicator Mer
Maandelijkse opvolging + intern
95% van de definitieve plan-MER's zijn
binnen termijn behandeld.
4
Permanent
Actief participeren aan strategische planningsprocessen (zodat
initiatiefnemers o.a. milderende maatregelen concreet uitwerken /
opnemen in het m.e.r. en implementeren in het plan/project)
Permanent
Uitvoeren procesbegeleiding in overeenstemming met de
afsprakennota 'procesbegeleiding'
De nota procesbegeleiding monitoren en verfijnen waar nodig
Permanent
Transparantie en uniformiteit in begeleiding, beoordeling en opvolging
van milieueffectrapportage
Indicator Mer
Maandelijkse opvolging + intern
SDD 2
SDA 4
Aantal en aandeel LNE-adviezen op
voorontwerp RUP's met plan-MER tijdig
geadviseerd
Door die initiatiefnemers
uitgenodigd worden in stuurof begeleidingsgroepen
Geleverde insteek en gerealiseerde acties
3
Nota procesbegeleiding uitgevoerd, opgevolgd
en verfijnd waar nodig
Permanent
4
Teamoverschrijdende acties binnen de dienst
i.f.v. uniformiteit in aanpak, transparantie en
kennisontwikkeling en communicatie naar
externe actoren
3
3
100% van de RUP adviezen werden tijdig
geformuleerd. De overschakeling van het
administratief beheer van de RUP adviezen
van de dienst Mer naar het STG verliep
uitstekend. Hetzelfde resultaat als vorig jaar
werd behaald.
De dienst participeerde actief aan
planningsprocessen.
De nota procesbegeleiding is actueel en
wordt toegepast.
De handleiding project-MER is afgerond en
is in werking. De handleidingen plan-MER
en ontheffing project-MER zijn in opmaak
en zullen tegen eind 2014-begin 2015
worden afgerond.
Proces 6: Initiëren van en bijdragen tot het beleid m.b.t. milieueffectrapportage
Verzorgen beleidsvoorbereiding voor en ondersteuning van voogdijminister
Bijdragen aan de totstandkoming van
regelgeving milieueffectrapportage
Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) en op
projectmatige basis (werkgroepen optimalisatie regelgeving
milieueffectrapportage) het kabinet informeren, voorstellen initiëren en
voorstellen uitvoeren
Meewerken aan opmaak nieuwe regelgeving "Omgevingsvergunning",
deel Milieueffectrapportage
SDA 3
Permanent
3
MINA 4-5
ViA 51-4
SDA 3 en 4 2014-2015
1/ Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de milieueffecten veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
2/ Besluit in uitvoering van de invoeging van het ingratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage over een project in de milieu- en
stedenbouwkundige vergunningsprocedure
Initiëren van en participeren aan
overkoepelende projecten gelinkt aan
milieueffectrapportage
Meewerken aan tot standkoming nieuwe regelgeving "integratie
effectenonderzoeken in planningsprocessen": uitvoering geven aan
procesnota
SDA 3
Actief meewerken aan de omzetting van gewijzigde Europese projectMER-richtlijn in Vlaamse regelgeving
SDA 3
Project ‘Versnelling Investeringsprojecten’
(doelstelling: efficiëntieverhoging): actief meewerken aan de opstart
van het decreet door participeren aan de werkgroepen
Geleverde insteek, overlegmomenten,
afspraken en concreet uitgevoerde acties
MINA 4-5
ViA 51-4
SDA 4
Betrokken worden
Geleverde insteek op de ontwikkelingen vanuit
Inwerkingtreding afhankelijk het oogpunt milieueffectrapportage
van de omgevingsvergunning
voor projecten
Realisatie
omgevingsvergunning
2014-2015
2014-2015
De gevraagde input wordt steeds tijdig aan
AMV aangeleverd. Recentste input betreft
het aanvraagformulier voor de
omgevingsvergunning.
3
Geleverde insteek en gerealiseerde acties
2014-2016
3
Er is actief meegewerkt in het kernteam,
een bestuurlijke tekst is afgerond, de
juridische vertaling is gestart.
3
Een planningsschema werd opgesteld om
de deadline (16 mei 2017) voor tijdige
omzetting, te halen.
3
Het uitvoeringsbesluit werd op 17 oktober
voor een tweede maal principieel
goedgekeurd.
Ontwerpversies nieuwe regelgeving
Goedkeuring decreet
complexe projecten
Parlementaire vragen worden steeds
beantwoord;
inzake project-mer-screening, integratie
mer in vergunningen en kritische m.e.r.dossiers wordt het kabinet geïnformeerd en
waar nodig, wordt overleg gepleegd.
Geleverde insteek en uitgevoerde acties
Ondersteunen en concretiseren van
beleidsuitvoering
SDA 4 en 5 Permanent
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met name
richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven, dienstorders)
Communicatieacties (intern - extern) van
actualisaties aan richtlijnenboeken en
handleidingen
1/ Actualiseren Richtlijnenboeken milieueffectrapportage
2/ Opmaken handleidingen milieueffectrapportage
Er worden voldoende instrumenten
aangeboden.
3
Proces 7: Opbouwen en uitdragen van visie en expertise m.b.t. milieueffectrapportage
Managen van kennis binnen dienst Mer
Uitvoeren en uitdragen van acties over de opbouw van expertise op
basis van het actieplan "kennismanagement Dienst Mer"
SDA 4
Permanent
Gerealiseerde acties uit actieplan, bijsturingen
van actieplan
Kennisplatformen zijn opgericht. De
doelstellingen zijn vastgelegd. De
beschikbare informatie uit de
kennisplatformen is momenteel nog
onvoldoende georganiseerd om met
iedereen efficiënt te delen.
2
Versterken van de interne samenwerking binnen de dienst Mer:
Teamoverschrijdend werken en kennis en ervaring uitwisselen
SDA 4
Permanent
Samenstelling kennisplatformen,
dienstvergaderingen, interne kennissesies
De doelstellingen en uitgangspunten van
een kennisplatform zijn vastgelegd. Alle
kennisplatformen zijn opgericht. Prioritaire
kennisplatformen zijn bepaald en de
werkinstensiteit hiervan ligt hoger.
3
Voeren van communicatie m.b.t.
milieueffectrapportage
Via verschillende kanalen communiceren m.b.t. milieueffectrapportage:
nieuwsflitsen, nieuwsbrieven, studiedagen
Permanent
Nieuwsflitsen, nieuwsbrieven, studiedagen
Continuïteit van de nieuwsbrieven werd
gerealiseerd. De voorziene studiedagen
(netwerkmoment) zijn georganiseerd. De
website is aangepast i.f.v. nieuwe
regelgeving.
3
Aanleveren van expertise in nationale en
internationale m.e.r.-processen
Opnemen deelname aan EIA/SEA expertennetwerk
SDA 1
Permanent
Deelnames aan EIA/SEA expertennetwerk
Aanwezigheid en input in expertenmeeting
Athene (12-13/05), tussentijdse meetings in
Brussel (02/07 en 07/10) en meeting in
Rome (27-28/11)
3
Proces 8: Beoordelen van dossiers m.b.t. externe veiligheid
SDA 4 en 5 Permanent
Indicator dienst VR
Beoordelen omgevingsveiligheidsrapport (OVR) Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (VN,
aanmelding, OVR) in de OVR-procedure
SDD 2 en 3
Beoordelen ruimtelijke veiligheidsrapportage
(RVR)
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (RVR bij RUP,
RVR op strategisch planniveau, …) in de RVR-procedure
SDD 2 en 3
Beoordelen veiligheidsnota i.k.v.
milieuvergunningsaanvraag (MVA)
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
SDD 2 en 3
SDA 4 en 5 Permanent
Indicator dienst VR
Beoordelen veiligheidsnota i.k.v. mededeling
van kleine veranderingen (MKV)
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
SDD 2 en 3
SDA 4 en 5 Permanent
Indicator dienst VR
Permanent
Indicator dienst VR
SDA 4 en 5 Permanent
Indicator dienst VR
SDA 4
Behandelen van SWA- VR kennisgeving (KG)
SDA 4
4
4
IVN= 100%
IVN= 100%
ISWA= 88,60%
4
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
Permanent
Indicator dienst VR
4
SDA 1 en 4 Permanent
Indicator dienst VR
Adviseren van ruimtelijke uitvoeringsplannen
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
(RUP) en bijzondere plannen van aanleg (BPA) klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
(voorontwerpen RUP, verzoeken tot raadpleging, andere ruimtelijke
plannen) van adviesverlening
SDD 2
Verlenen advies verzoek tot raadpleging
(screening)
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
SDD 2
SDA 1 en 4 Permanent
Indicator dienst VR
Verlenen advies plan-MER en project-MER
Binnen wettelijke (DABM) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers
SDD 2
SDA 1 en 4 Permanent
Indicator dienst VR
ISWAkg= 100%
I= 100%
4
Adviseren van stedenbouwkundige
vergunningen
Beoordelen van veiligheidsstudies (lage
drempelinrichtingen)
SDA 5
Ondersteunen van beroepschriften Raad van
State
Behandelen van andere dossiers over externe veiligheid zoals
windturbines, hoogspanningsleidingen, …
IRVR= 100%
4
Beoordelen samenwerkingsakkoord VR (SWA- Binnen wettelijke (SWA) of afgesproken termijnen, kwaliteitsvol en
VR)
klantvriendelijk behandelen en beoordelen van dossiers (SWA-VR) in
de procedure SWA-VR
Behandelen andere dossiers over externe
veiligheid
IOVR= 100%
4
4
4
I= 100%
I= 100%
Permanent
Geleverde adviezen
N.v.t.
Permanent
Beoordeelde rapporten
N.v.t.
Permanent
Geleverde adviezen
Er werden geen beroepschriften ontvangen.
SDD3
SDA 5
Permanent
Geleverde adviezen
SDA 3
Permanent
Geleverde insteek, overlegmomenten,
afspraken en uitgevoerde acties
3
De dossiers werden tijdig en kwalitatief
behandeld.
3
Vragen werden tijdig en kwalitatief
behandeld.
Proces 9: Initiëren van en bijdragen tot het beleid m.b.t. externe veiligheid
Verzorgen beleidsvoorbereiding voor en ondersteuning van voogdijminister
Op continue basis (parlementaire vragen, kabinetsoverleg) het kabinet
informeren, voorstellen initiëren en voorstellen uitvoeren
SDD 1
Bijdragen aan de totstandkoming van
regelgeving externe veiligheid
Project 'Omzetting Seveso III-richtlijn'
Vanuit Vlaams Gewest bijdragen aan opmaak van nieuwe Sevesorichtlijn
SDD 2
SDA 3 en 4 2013 - mei 2015
Medewerking betrokken
partijen op Federaal en
Vlaams niveau
Aanpassingen wetgeving
Het ontwerp van samenwerkingsakkoord
ligt ter advies bij SERV, MINA en SARO.
1/ Ondersteuning politiek niveau op IKW / ICL ,… en opstellen van
instemmingsdecreet SWA
2/ Coördineren en aanpassen van Vlaamse regelgeving (DABM,
VCRO,...)
Initiëren van en participeren aan onder andere
overkoepelende projecten gelinkt aan externe
veiligheid
Insteek geven aan opmaak nieuwe regelgeving
"Omgevingsvergunning"
1/ Decreet tot invoeging van het integratiespoor voor de milieueffecten veiligheidsrapportage in de milieu- en stedenbouwkundige
vergunningsprocedure
2/ Besluit in uitvoering van de invoeging van het ingratiespoor voor de
milieueffect- en veiligheidsrapportage
3
MINA 4-5
ViA 51-4
Aanbieden van instrumenten bij de uitvoering van het beleid (met name
richtlijnenboeken, handleidingen, omzendbrieven, dienstorders)
Vb. actualisatie Richtlijnenboeken veiligheidsrapportage
SDA 1
SDD 2
2014-2016
1/ Draagvlak creëren bij betrokken actoren
2/ Verder uitvoeren van plan van aanpak
Project “Unificatie risicoberekeningsmethodiek” (Standaardiseren van
berekeningen in kwantitatieve risico-analyse)
SDA 4
1/ Uitvoeren 'Onderzoek naar modellen voor gebruik in de
kwantitatieve risicoanalyse'
2/ Uitvoeren studie 'magazijnbrand, tot vloeistof verdichte gassen, ...
i.h.k.v. unificatie'
3/ Meteo
4/ Verder uitwerken Handboek Risicoberekening
De insteek werden tijdig en proactief
geleverd (voorbeeld m.b.t.
aanvraagformulier).
1/ 2013-2015
2/ 2012-2014
3/ 2014
4/ 2015
3
Actualisatie van richtlijnenboek, Q&A,
geleverde communicatie
Medewerking en draagvlak
van betrokken actoren (FOD
WASO, FOD BIZA, AMV,
AMI, …)
Goedkeuring kabinet
Inrichten van Fora
Vooruitgang
investeringsproject
3
Netwerking, plan van aanpak
SDA 4
SDD 2 (3)
2012-2015
SDA 1 en 4 1/ 2014-2015
1/ Verder uitwerken van een toetsingskader voor digitale beoordeling
van RUP’s en omgevingsvergunning
Internettoepassing voor de bepaling van de Sevesostatus
SDA 1
SDD 2
2013-2014
SDA 1 en 4 1/ 2013-2014
2/ 2017
3/ 2012-2017
Het project is pas opgestart (tijdshorizon
2016).
Instrumenten worden aangeboden en daar
waar nodig geactualiseerd.
Niet uitvoerbaar zonder ICT-technisch luik.
ICT-luik is niet uitvoerbaar in 2015, m.a.w.
project wordt vertraagd in de tijd.
1
Opdrachtnemers respecteren Onderzoeksresultaten
afgesproken tijdsplan
3
Project "Gedifferentieerde risicobenadering"
(detail van Veiligheidsrapport, m.n. beschrijving en berekening laten
afhangen van het risiconiveau)
1/ Haalbaarheidsonderzoek gedifferentieerde risicobenadering
Bijdragen tot en initiëren van beleid (milieu &
Project 'Ontwikkeling methodiek vervoer gevaarlijke stoffen'
mens) rond het transport van gevaarlijke stoffen Ontwikkelen van Vlaams risicoanalysesysteem voor vervoer gevaarlijke
stoffen
Geleverde insteek op de ontwikkelingen vanuit
het oogpunt externe veiligheid
Geleverde insteek
SDA 1, 4 en Permanent
5
SDA 4 en 5 2015
Project 'Uitwerking modulair systeem'
(Procedures opstellen voor werken met modulaire veiligheidsrapporten
OVR en SWA-VR)
Project 'Geoloket externe veiligheid – toetsingsmodule en weergaveinstrument' (Ondersteunende procedure en digitale informatie (inclusief
GIS-informatie) aanbieden aan eigen en andere overheden ruimtelijke
ordening (gemeente, provincie, gewest, …), … via digitale informatie
over externe veiligheid)
Geraadpleegd en betrokken
worden
3
Insteek geven aan omzetting nieuwe regelgeving EIA (project MERrichtlijn in Vlaamse regelgeving.
Ondersteunen en concretiseren van
beleidsuitvoering
SDA 3 en 4 2012-2014
Opdrachtnemers respecteren Onderzoeksresultaten
afgesproken tijdsplan
Medewerking betrokken
actoren
Afhankelijk van de
vooruitgang WG planMER &
RUP
Voldoende personeelskracht
Onderzoeksresultaten
Opdrachtnemer respecteert
opgestelde tijdsplan
Internettoepassing
Opdrachtnemer respecteert
opgestelde tijdsplan
Draagvlak stuurgroep
Onderzoeksresultaten, overleg, netwerking
1/ TWOL is afgerond volgens planning in
2013.
2/ TWOL is afgerond volgens planning in
oktober 2014. De doelstellingen zijn
behaald.
3/ TWOL meteo is afgerond volgens
planning in april 2014; vervolg
(sensitiviteitsanalyse) is vastgelegd en
opgestart (einde voorzien in mei 2015).
4/ I.k.v. de uitwerking HBRB werden grote
vorderingen gemaakt maar met vertraging
wegens langdurige ziekte van de trekker.
De opdrachtnemer heeft uitstel
aangevraagd voor het vervolg van de
TWOL.
1
Er is een vertraging van het ICT-technische
luik.
2
3
1/ TWOL "Risicoanalysesysteem voor transporten van gevaarlijke
stoffen - Inventarisatie, validatie van aannames en parameters en
leidraad voor toepassing van het risicoanalysesysteem”
2/ Opmaak van ICT-tool voor risicoanalysesysteem voor transport van
gevaarlijke stoffen
3/ Verder opbouwen beleid voor transport van gevaarlijke stoffen
Het project is afgerond, de onderhoudsfase
loopt.
1/ De TWOL werd afgerond.
2/ Er is een vertraging van het ICTtechnische luik.
3/ Er is overleg met de betrokken partijen.
2
Proces 10: Opbouwen en uitdragen van visie en expertise m.b.t. externe veiligheid
Opvolgen en aanleveren expertise in nationale 1/ Deelnemen aan expertengroepen
en internationale aan externe veiligheid gelinkte 2/ Overleg onderhouden met VR-deskundigen
3/ Actueel houden van de website
expertengroepen
4/ Opmaken van en informeren via nieuwsbrieven
5/ Voordrachten geven
Coördineren van andere dossiers over externe veiligheid, zoals
windturbines, hoogspanningsleidingen, transport gevaarlijke stoffen, …
Op basis van overleg instaan voor coördinatie en ondersteuning op
vlak van externe veiligheid
Voeren van communicatie m.b.t. externe
veiligheid
Via geëigende kanalen communicatie voeren m.b.t. externe veiligheid,
d.m.v. nieuwsflitsen, fora, overlegmomenten
SDA 1
Permanent
Overleg
3
SDA 1
Permanent
Overleg
3
Permanent
Nieuwsflitsen, fora, overlegmomenten
De nieuwsflitsen werden tijdig verzonden.
Op 28/11/2014 vindt het (jaarlijks) Forum
plaats.
M.b.t. Windturbines werden een aantal
overlegmomenten gehouden (o.a. met
Fluxys, AMV).
Zie hoger.
3
Opbouwen van expertise als kenniscentrum
1/ Deelnemen aan studiedagen (Incl. vorming)
2/ Interne overdracht van expertise
SDA 4
Permanent
Studiedagen, overleg
3
Er is deelgenomen aan verschillende
werkgroepen (art 4. derogation, transport
van gevaarlijke stoffen, …).
3
Binnen de dienst Mer en VR is beslist om
een werklastmeting uit te voeren. De
aanpak van de werklastmeting is
voorbereid, de effectieve meting is gepland.
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Ontwikkelen van indicatoren om de interne werking en aansturing van
diensten Mer en VR te ondersteunen en te monitoren
1/ Opmaak van PVA
2/ Ontwikkeling van indicatoren
3/ Monitoring van indicatoren
4/ Evaluatie en eventuele bijsturing van gebruikte indicatoren
SDA 4
1/ 2014
2/ 2014
3/ 2014-2015
4/ 2016
Betrokkenen in dienst Mer en Plan van aanpak (aanpak en stappenplan),
VR kunnen voldoende tijd
set van indicatoren
vrijmaken
Permanent
Medewerking van relevante
afdeling
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Coördineren van de milieuhygiëne op niveau departement (vervolg van
vroeger project 15 Haasrode): beter op elkaar afstemmen van de
samenwerking van de betrokken afdelingen van het departement rond
deze materie:
1/ Organiseren van periodiek overleg
2/ Evalueren van samenwerking
SDD 3
SDA 5
Verslaggeving van periodiek overleg,
genomen acties en gemaakte afspraken,
(eind)rapportering SVZ op de DR
Er wordt periodiek overleg georganiseerd
en de afspraken/uitvoering van acties
worden opgevolgd.
3
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
Trekker: project kennismanagement Departement LNE
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrij - Mee uitvoering geven aan acties
dende/beleidsdomeinoverschrijdende projecten - Leiding en richting geven aan project
- Periodiek actualiseren van WIKI 'Wie doet wat binnen DLNE
SDD 2
Pt 11
HRbeleidsplan
Timing in functie
van PVA
Voldoende medewerking van Rapportering, uitgevoerde acties, beslissingen
uitvoerders en betrokkenen
van DR
van acties
Toelichting en validatie van de
projectresultaten door DR is voorzien in het
voorjaar van 2015. Voorstel om
kennismanagement als project te
finaliseren en als proces te verankeren in
het departement. De LNE-wegwijzer werd
geactualiseerd naar aanleiding van de
informatiebundel die werd opgemaakt voor
de (nieuwe) Vlaamse minister.
3
Trekker project "flexibiliteit in tijd en ruimte" (tijds en
plaatsonafhankelijk werken)
- Opmaken van een beleidsvisie over flexibiliteit in tijd en ruimte
SDD 2
HRbeleidsplan
Timing in functie
van PVA
Voldoende medewerking van Rapportering, uitgevoerde acties, beslissingen
uitvoerders en betrokkenen
van DR
van acties
Binnen de werkgroep is een beleidsvisie
uitgewerkt. De SVZ van het project en de
omzendbrief PTOW werd op DR van 17
november 2014 toegelicht. De bespreking
door de DR van de beleidsvisie voor het
Dep. LNE en beslissing over de verdere
aanpak qua invoering is voorzien in het
voorjaar 2015 (i.f.v. de beschikbaarheid van
agenda van DR).
3
Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan +
mee uitwerken van een (maximaal) geïntegreerd plannings- en
opvolgingssysteem (cf. project 18 Monitoring)
SDD 4
2013-2016
Medewerking van betrokken
diensten/hiërarchie
Geleverde insteek
Vanuit de afdeling (vnl. BVE) wordt de
nodige medewerking geboden.
3
Verbeteren van de organisatiebeheersing
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk E-PLOEG is geïmplementeerd
van beschikbare tijd)
(overschakeling naar digitale plannings- en
betrokkenen, draagvlak
evaluatiecyclus + alle betrokkenen zijn
opgeleid)
e-PLOEG werd ingevoerd in de afdeling.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
Project "Opmaak dossieropvolgsysteem DMVB voor alle ontbrekende
procedures voor Mer en VR".
1/ Opmaak van gemeenschappelijke modules voor het departement
2/ Specifieke aanpassingen voor AMNE
SDD 2 en 3
SDA 4 en 5 2014 - …
Beschikbaarheid budget
Te bepalen na goedkeuring ICT-plan LNE
(opgenomen in ICT-plan LNE) 2014 op de DR
Beschikbaarheid
medewerkers MER/VR
Beschikbaarheid resources
ACD
De scope van het project (DMVB_projectMer) is gereduceerd t.o.v. oorspronkelijke
doelstelling. De opstart van het project
DMVB_SWA-kennisgeving schuift op in
functie van aanwerving van extra analist.
2
0
3
5
59
12
0,00%
3,80%
6,33%
74,68%
15,19%
4
Strategisch en operationeel plan afdeling Milieu-inspectie (2014 - 2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Milieu-inspectie (SDA)
1/ Versterken van de milieuhandhaving van de milieuhygiënewetgeving voor een kwaliteitsvol leefmilieu
2/ Intensifiëren van een actieve wisselwerking met andere milieu(handhavings)actoren
3/ Versterken van de deskundigheid
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
0
1
2
3
4
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
Subproces
Doelstelling / Beschrijving
Proces 1: Milieuhygiëneregelgeving handhaven (toezicht houden, maatregelen nemen, melden en informeren i.f.v. sanctionering)
Milieu-inspectieplan en -programma's opstellen
Uitvoeringskader uitwerken en optimaliseren
Milieu-inspectieplan en -programma's uitvoeren
1/ Opstellen Milieu-inspectieplan 2015
2/ Opstellen Seveso-controleprogramma 2015
3/ Opstellen GPBV-controleprogramma 2015
4/ Implementatie (1° iteratie) risicogebaseerd Milieu-inspectieplan
(SDD 2)
SDA 1
1/ Optimaliseren Seveso-handhavingssysteem: aanpassen aan nieuw
Samenwerkingsakkoord (Seveso III-richtlijn)
2/ Optimaliseren GPBV-handhavingssysteem: uitwerken instrumenten
3/ Uitbreiden van het handhavingssysteem voor ketentoezicht met de
toezichtsbevoegdheid doorvoer van afvalstoffen
4/ Optimaliseren Milieuhandhavingsinstrumentarium: aanpassen aan
gewijzigde bepalingen MHD/B en aan Salduz wet
5/ Ontwikkelen risicogebaseerd Milieu-inspectieplan
6/ Ontwikkelen indicatorenset voor milieucontroles
7/ Ontwikkelen van een nieuwe ondersteunende ICT-toepassing voor het
plannen, uitvoeren en monitoren van het Milieu-inspectieplan en de programma's
8/ Organiseren en volgen van technisch inhoudelijke vorming volgens VTOplan 2014
SDA 1
1/ Uitvoeren MIP2014
2/ Uitvoeren Seveso-controleprogramma 2014
3/ Uitvoeren GPBV-controleprogramma 2014
SDA 1
1/ 31/12/2014
2/ 31/01/2015
3/ 31/01/2015
4/ 31/12/2015
1/ 31/05/2015
2/ 31/12/2014
3/ 31/12/2014
4/ 30/06/2014
5/ 31/12/2014
6/ 31/12/2015
7/ Volgens
planning ICTprogramma ACD
8/ 31/12/2014
1/ Milieu-inspectieplan 2015 beschikbaar
2/ Seveso-controleprogramma 2015 beschikbaar
3/ GPBV-controleprogramma 2015 beschikbaar
4/ Risicogebaseerd Milieu-inspectieplan
geïmplementeerd
1/ Nieuw
Samenwerkingsakkoord
(Seveso III-richtlijn) van kracht
3/ Bijzondere Wet van kracht
4/ Gewijzigd MHD/B
gepubliceerd
7/ Volgens ICT-programma
ACD
8/ Voldoende vormingsbudget
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
3/ 31/12/2014
De doelstellingen met tijdshorizon in 2015
worden gehaald. De tijdshorizon van het
MIP2015 wordt in lijn gebracht met deze
voor het GPBV- en het
Sevesocontroleprogramma
(reden: overgangsmaatregel
afdelingshoofdwissel).
3
1/ Seveso-handhavingssysteem geoptimaliseerd
2/ GPBV-handhavingssysteem geoptimaliseerd
3/ Handhavingssysteem ketentoezicht is uitgebreid
met doorvoer
4/ Milieuhandhavingsinstrumentarium
geoptimaliseerd
5/ Risicogebaseerd Milieu-inspectieplan ontwikkeld
6/ Indicatorenset voor milieucontroles beschikaar
7/ ICT-programma uitgevoerd
8/ Opleidingen zijn georganiseerd en gevolgd
De doelstellingen met tijdshorizon 2014
(zijn reeds of) worden behaald, behalve
doelstelling 5 waarvan tijdshorizon
gealigneerd wordt met de nieuwe
tijdshorizon MIP2015 (reden:
overgangsmaatregel afdelingshoofdwissel).
De doelstellingen met tijdshorizon in 2015
worden gehaald. De tijdshorizon van
doelstelling 7 wordt geregeld bijgesteld
(uitgesteld) en is afhankelijk van de
complexiteit van de opdracht enerzijds en
van de beschikbare tijd en de middelen van
ACD anderzijds.
3
1/ MIP2014 uitgevoerd
2/ Seveso-controleprogramma 2014 uitgevoerd
3/ GPBV-controleprogramma 2014 uitgevoerd
De uitvoeringsgraad van MIP2014 is 90%
bij meting indicator 'uitvoeringsgraad
MIP2014' in januari 2015 - de streefwaarde
is 90%; idem voor uitvoering Sevesocontroleprogramma 2014; GPBVcontroleprogramma zal slechts deels
worden uitgevoerd omwille van onvolledige
invulling personeelskader (26 extra TH van
de 45 benodigde extra TH gekregen)
2
Uitvoering Milieu-inspectieplan en -programma's
monitoren en evalueren en erover rapporteren
1/ Uivoeren 1° prestatiemeting voor controles GPBV-installaties
2/ Uitwerken van een webgebaseerd rapporteringssysteem
3/ Ontwikkelen indicatorenset voor milieucontroles
(SDD 2)
SDA 1
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2015
3/ 31/12/2015
1/ Prestatiemeting controles GPBV-installaties
uitgevoerd
2/ Webgebaseerd rapporteringssysteem
operationeel
3/ Indicatorenset beschikbaar
1/ 31/12/2015
2/ 31/12/2015
1/ Permanentie- en responssysteem is uitgebreid,
geïmplementeerd en geëvalueerd
2/ Permanentie- en responssysteem is
geoptimaliseerd
Volgens timing en
deadlines van de
treinen
Bijdrage aan de Vlaremtreinen is geleverd
De doelstelling met tijdshorizon in 2014 is
behaald. De doelstellingen met tijdshorizon
in 2015 worden gehaald.
3
Proces 2: Verzekeren permanentie en respons i.f.v. handhaving inzake milieuhygiëne
Permanentie- en responssysteem uitwerken, evalueren 1/ Permanentie- en responssysteem uitbreiden i.f.v. doorvoer afvalstoffen,
en optimaliseren
implementeren en evalueren
2/ Permanentie- en responssysteem optimaliseren
(SDD 2)
SDA 1
De doelstellingen met tijdshorizon in 2015
worden gehaald.
3
Permanentie en respons verzekeren
Proces 3: Bijdragen aan de voorbereiding en evaluatie van het beleid en regelgeving m.b.t. milieuhygiëne
Proactief toetsen van de handhaafbaarheid en
uitvoerbaarheid van ontwerpregelgeving (ex ante
evaluatie)
Bijdragen aan het opstellen van de Vlaremtreinen d.m.v. ex ante evaluatie
Terugkoppelen van de ervaringen uit het veld naar de
beleidsmakers (ex post evaluatie)
Formuleren van voorstellen voor de milieuregelgeving
SDA 1
SDD 3
1/ Trekkerschap uitvoeren van de aanpassing van de EVOA-verordening
2/ Formuleren van een voorstel van normenkader voor laagfrequent geluid in
overleg met AMV en ALHRMG
De bijdrage is geleverd.
3
SDA 1 en 2
SDA 2
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2014
1/ EU Parlement bereikt tijdig
akkoord
2/ Gunning in 2013
1/ Tekstvoorstel is klaar en onderhandeld op
ambtelijk niveau
2/ Voorstel van normenkader voor laagfrequent
geluid is beschikbaar
De EVOA-verordening is gepubliceerd
(realisatiegraad 3). Wat betreft het
normenkader laagfrequent geluid is beslist
de oplevering en het resultaat uit te stellen
naar maart 2015 omwille van de
complexiteit ervan.
2
Proces 4: Voorbereiden en evalueren van het havingsbeleid en -regelgeving m.b.t. milieuhygiëne
Ontwikkelen, uitwerken en evalueren van het
milieuhandhavingsbeleid
Bijdragen aan het ontwikkelen, uitwerken en evalueren van het
milieuhandhavingsbeleid
SDA 2
31/12/2014
Bijdrage is geleverd
Ontwikkelen, uitwerken en evalueren van de
milieuhandhavingsregelgeving
1/ Bijdragen aan de omzetting van de Seveso III-richtlijn, partim handhaving
2/ Meewerken aan de actualisatie van het Samenwerkingsakkoord EVOAverordening
3/ Meewerken aan de actualisatie van de Conventie Dierlijke Bijproducten
4/ Bijdragen aan het opstellen van decreet en besluit handhaving
omgevingsvergunning
SDA 2
1/ 31/12/2014
2/ 31/12/2015
3/ 31/12/2015
4/ 31/12/2014
1/ Bijdrage aan de omzetting van de Seveso IIIrichtlijn, partim handhaving, is geleverd
2/ Medewerking aan de actualisatie van het
Samenwerkingsakkoord EVOA-verordening is
geleverd
3/ Medewerking aan de actualisatie van de
Conventie Dierlijke Bijproducten is geleverd
4/ Bijdrage aan het opstellen van decreet en besluit
handhaving omgevingsvergunning is geleverd
De bijdrage is geleverd.
3
De bijdrage aan de omzetting van de
Seveso III-richtlijn is geleverd. De
doelstellingen met tijdshorizon in 2015
worden gehaald. De bijdrage aan het
decreet handhaving omgevingsvergunning
is geleverd; voor het opstellen van het
besluit is nog geen vraag tot bijdrage
gesteld.
3
Proces 5: Ondersteunen van andere handhavingsactoren
Hoog toezicht uitoefenen op lokale
milieutoezichthouders (in de plaats treden van)
Ondersteuning verlenen aan lokale
milieutoezichthouders
Opleiding geven o.a. in erkende instellingen
Ondersteuning bieden aan andere actoren dan lokale
milieutoezichthouders
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
1/ Trekken van de uitwerking en uitvoering van de HR-projecten 'visie op
afdelingsoverschrijdende/departementoverschrijdende/ leiderschap' en 'ontwikkeling leiderschap'
beleidsdomeinoverschrijdende projecten
2/ Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van het HR-beleidsplan
Verbeteren van de organisatiebeheersing
1/ Uitvoeren van het IAVA-actieplan:
n.a.v. zesde staatshervorming m.b.t. doorvoer afvalstoffen, n.a.v. interne
staatshervorming doorbraak 38b, n.a.v. richtlijn Industriële Emissies; n.a.v.
de permanente milieu / omgevingsvergunning:
1.1/ Optimaliseren van de organisatiestructuur
1.2/ Optimaliseren van inzet van inspectiecapaciteit (nieuwe mensen
incorporeren in de afdeling)
1.3/ Optimaliseren financieel en logistiek beheer
2/ Organiseren en volgen van managementvorming volgens VTO-plan 2014
Volgens planning
van de HRprojecten
SDD 4
HR-beleidsplan
(SDD 2)
SDA 1, 2
en 3
1.1/ 31/12/2015
1.2/ 31/12/2015
1.3/ 31/12/2015
2/ 31/12/2014
Voldoende beschikbare tijd voor 1/ De door de Directieraad goedgekeurde
de uitvoering van het project
projectplannen zijn uitgewerkt en uitgevoerd
leiderschap bij teamleden en
2/ Medewerking aan de projecten is verleend
trekker
Voldoende ondersteuning voor
uitvoering project leiderschap
door sponsors en coördinator
2/ Voldoende vormingsbudget
beschikbaar
De tijdshorizon van het project 'visie op
leiderschap' is in overleg met de DR
bijgesteld naar maart 2015. Deze
tijdshorizon zal worden gehaald.
Medewerking aan andere projecten is
verleend.
3
1.1/ Organisatiestructuur is geoptimaliseerd
1.2/ Inzet inspectiecapaciteit is geoptimaliseerd
1.3/ Financieel en logistiek beheer is
geoptimaliseerd
2/ Vorming is georganiseerd en gevolgd
De doelstellingen met tijdshorizon in 2015
worden gehaald. De doelstelling met
tijdshorizon 2014 is behaald.
3
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur en
implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk
van beschikbare tijd)
betrokkenen, draagvlak
E-PLOEG is geïmplementeerd (overschakeling
naar digitale plannings- en evaluatiecyclus + alle
betrokkenen zijn opgeleid)
E-PLOEG is geïmplementeerd.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
Generiek proces: Milieucrisismanagement
0
0
2
10
0
0,00%
0,00%
16,67%
83,33%
0,00%
Strategisch en operationeel plan afdeling Centraal Databeheer (2014 - 2015)
Strategische doelstellingen Departement LNE (SDD)
1/ Uitbouwen van de regisseursfunctie op het gebied van beleidsvoorbereiding
2/ Verhogen van de efficiëntie en effectiviteit van de werking van het departement
3/ Stimuleren en structureren van de interne samenwerking in het departement en de samenwerking met de agentschappen in het beleidsdomein
4/ Aanpassen van de instrumenten voor de sturing van het departement
Strategische doelstellingen afdeling Centraal Databeheer (SDA)
1/ Professionaliseren van de projectwerking voor ICT-projecten en ondersteuning van het departement in projectwerking
2/ Organiseren van een betere sturing en opvolging van ICT-projecten ten behoeve van de Directieraad (actualiseren en bespreking planning, bepalen prioriteiten, opvolgen van de uitvoering van de planning)
3/ Opzetten en beheren van een geïntegreerd en interactief milieuloket als digitale communicatie tussen de milieuoverheid en de bedrijven/burgers/organisaties
4/ Opzetten en beheren van ICT-architectuur en -infrastructuur binnen een optimaal co-sourcing model
Doelstellingen van de afdelingen/diensten die bijdragen tot SD DLNE
Bijdrage SDD
Strategisch
seminarie
Haasrode
Bijdrage
SDA
Tijdshorizon
Randvoorwaarden
Verantwoording
realisatiegraad
Realisatiegraad
MINA 4
ViA
MJP SO
ISH
Subproces
Proces 1: Opmaken van ICT-plan
Jaarlijkse opvolging, 2014
Indicatie opvolging
0
1
2
3
4
Doelstelling / Beschrijving
Hiervoor kunnen volgende items
gebruikt worden: behaalde
resultaten,
afwijking, oorzaken, impact,
toekomstige acties, …
Detecteren van informatienoden
Opmaken ICT-plan voor het Departement
LNE
1/ Verzamelen voorstellen van de afdelingen in de vorm van fiches
2/ Voorleggen van voorstel van plan ter bespreking op LNE-overleg
3/ Voorleggen van voorstel ter bespreking/goedkeuring op DR
4/ Goedgekeurd plan
5/ Halfjaarlijks rapporteren over de status van uitvoering
SDD 3 en 4
Pt 19
SDA 2
1/ September
2/ Okt - nov
3/ Okt - nov
4/ December
5/ Juli
- Voldoende meetings in die Timing wordt gehaald
periode: ICT-overleg LNE, DR
- Prioritering van projecten
door DR
- Voldoende zicht op de
toekomstige middelen
De timing werd niet niet gehaald; het
plan werd opgemaakt maar kon niet
meer in december worden goedgekeurd.
Er wordt initiatief genomen voor een
meer transparante planning en
rapportage van het (ICT) portfolio, met
onderscheid tussen programma's en
projecten. Dit o.m. door i.s.m. de
afdelingen van het DLNE een
masterplan/ roadmap op te stellen
dewelke perspectief zal bieden alsook de
realisatie van het meerjarenplan
eenvoudiger opvolgbaar moet maken.
2
Opmaken ICT-plan voor het MMIS
Opmaken ICT-plan voor de
gemeenschappelijke geïntegreerde
infrastructuur
1/ Verzamelen voorstellen van het departement, agentschappen en
het INBO in de vorm van fiches
2/ Voorleggen van voorstel van plan ter bespreking op MMIS-overleg
3/ Voorleggen van voorstel ter bespreking/goedkeuring op MC en
deelbeleidsraad LN
4/ Goedgekeurd plan
5/ Halfjaarlijks rapporteren over de status van uitvoering
SDD 3 en 4
1/ Verzamelen voorstellen van de afdelingen in de vorm van fiches
SDD 2 en 3
2/ Voorleggen van voorstel van plan ter bespreking op LNE- en MMISoverleg
3/ Voorleggen van voorstel ter bespreking/goedkeuring op DR, MC en
deelbeleidsraad LN
4/ Goedgekeurd plan
5/ Halfjaarlijks rapporteren over de status van uitvoering
SDA 3
SDA 4
1/ September
2/ Okt - nov
3/ Okt - nov
4/ December
5/ Juli
- Voldoende meetings in die
periode: MMIS-overleg, MC,
deelbeleidsraad LN
- Prioritering van projecten
door deelbeleidsraad LN
- Voldoende zicht op de
toekomstige middelen
Timing wordt gehaald
1/ September
2/ Okt - nov
3/ Okt - nov
4/ December
5/ Juli
- Voldoende meetings in die
periode: ICT-overleg LNE,
DR, MMIS-overleg, MC,
deelbeleidsraad LN
- Prioritering van projecten
door DR en deelbeleidsraad
LN
- Voldoende zicht op de
toekomstige middelen
Timing wordt gehaald
De timing wordt gehaald. Daarnaast
wordt gewerkt aan het verder uitbouwen
van het ICT portfolio (met onderscheid
tussen programma's en projecten) en het
opstellen van een masterplan dewelke
de realisatie van het meerjarenplan
eenvoudiger opvolgbaar moet maken.
3
De timing is gehaald. Goedkeuring van
het plan DLNE is niet meer gehaald voor
december, voor MIS wel.
3
Proces 2: Opzetten en beheren van een geïntegreerde ICT-infrastructuur
Uitbreiden of wijzigen van de bestaande ICT- 1/ Serveromgeving en koeling op noodgroep Ferraris aansluiten
infrastructuur
2/ Geografisch redundant opzetten van de serveromgeving
SDD 2
SDA 4
1/ April 2014
2/ December 2014
Timing wordt gehaald
We halen de timing niet vermits we op
technische problemen gestoten zijn bij
de uitbouw van het nieuwe
hostingplatform. We hebben terug een
onderzoek moeten doen naar het best
geschikte cloud platform omdat het
gekozen platform niet werkende te
krijgen was. Het ziet er nu naar uit dat we
de oplossing gevonden hebben.
Daarnaast is de opbouw van de nieuwe
serveromgeving aan de kant van Brussel
nog niet gestart, hiervan is een
vertraging van 4 tot 6 maanden te
verwachten.
1
Beschikbaar houden bestaande ICTomgeving (exploitatie)
1/ Dms upgrade en integratie
2/ Onderhoud Enterprise service bus, en andere serversystemen
Bestellen ICT-infrastructuur
1/ Bestellen serverinfrastructuur
1a/ Implementatie cloudoplossing
2/ Bestellen eindgebruikersinfrastructuur
SDA 4
SDD 2
SDA 4
1/ Juni 2014
2/ Permanent
Mijlpalen bereikt
1/ Juni 2014
2/ Afhankelijk van de
1a/ December 2014 noodzaak van vernieuwing
2/ Permanent
2/ % binnen de 7 werkdagen
doorgestuurd
Gemiddelde doorlooptijd
De mijlpalen zijn bereikt.
3
De mijlpalen worden bereikt. Het
percentage binnen de 7 dagen
doorgestuurde bestellingen
eindgebruikersinfrastructuur benadert de
85% Dit is nog te laag. Er is extra
ondersteuning nodig om dit % te kunnen
halen.
2
Beheren ICT-infrastructuur
1/ Uitrol centrale logging infrastructuur
2/ Uitrol zabbix monitoring
3/ Migratie queues naar AMQP oplossing
4/ Ondersteuning Mercator en DOV
SDA 4
2014
Mijlpalen bereikt
De mijlpalen zijn bereikt.
3
Proces 3: Opzetten en beheren van informatiesystemen
SDA 3 en 4 2014
Ontwikkelen van nieuwe informatiesystemen - Verder uitwerken van een integratie met IDM
- Uitbouwen van een systeem van gegevensverwerking t.o.v. de
nieuwe web toepassing Monitoringsysteem Duurzaam
Oppervlaktedelfstoffenbeleid
- Europees IT project ondersteuning implementatie EU ETS
- Nieuwe ontwikkelingen ICT-project normering zendantennes
- Aanmaak erkenningendatabank
- PRTR release 3
- Dossieropvolgingssysteem AMNE
- Dossieropvolgingssysteem AMIS (MIDAS)
- Dossieropvolgingssysteem AMMC
- Integratie heffingen in IMJV
- CBB nieuw
- MKROS nieuw
- ...
Mijlpalen bereikt
2
Verlenen van advies bij het opzetten van
specifieke informatiesystemen
Begeleiden van ontwikkelingsprojecten
Gebruiken van know-how om de afdelingen van het departement zo
goed mogelijk te begeleiden bij het opzetten van hun
informatiesystemen
- Algemene technische ondersteuning in projecten
- Ondersteuning van MMS – ISO 14001: elektronische systemen voor
documentbeheer en opvolging van niet-conformiteiten en
verbetervoorstellen
- Dossierbeheer MOS
- Opvolgsysteem voor de vragen [email protected]
- GIS-ondersteuning AMIS
- Online solliciteren bij de MOD
- Ombouwen van rekenblad energetische keuring
airconditioninginstallaties naar een webapplicatie
- Begeleiden project Impact
- Begeleiden project luchttoets
- Begeleiden project omgevingsvergunning
- GDI LNE
SDD 2
SDA 3 en 4 Permanent
Erkend worden in deze
adviesfunctie
Mijlpalen bereikt
4
SDA 4
2014
Mijlpalen bereikt
4
Bestellen technische ondersteuning
Voor alle in huis softwareontwikkelingen en gespecialiseerde
infrastructuurondersteuning tijdig de technische ondersteuning
bestellen binnen de budgettaire krijtlijnen.
SDA 3 en 4 Permanent
% bestellingen geplaatst binnen de
maand voor startdatum
ondersteuning
De milestones voor 'kleine' projecten
worden gehaald. Voor grote projecten
(zoals dossierbeheersystemen, ...) lijkt
dit niet het geval. Vertraging is te wijten
aan een combinatie van factoren.
Hiervoor werd voor volgend jaar reeds
een gedeeltelijke oplossing gezocht door
het inhuren van een profiel solution
architect. Het probleem dat zich nu nog
stelt is:
1) Solution architect moet ook de rol van
technical lead op zich nemen en kan niet
over de projecten heen werken.
2) Er moet voldoende tijd gemaakt
worden voor up-front design.
3) De omvang van deze projecten - die
vaak de volledige digitalisering van de
werking van een afdeling omvatten en
niet realiseerbaar zijn in 1 jaar of waarbij
scope vaak nog wijzigt.
Behoeftenonderzoek moet nog
gebeuren. Door deze te beheren als
programma's, met meer afstemming
tussen business en IT-projecten, met
degelijk behoeftenonderzoek en meer up
front design zodat deze worden
opgesplitst in kleinere beheersbare
vereisten, creëren we meer visibiliteit,
kunnen de afdelingen beter de resultaten
opvolgen en zullen mijlpalen realistischer
gedefinieerd worden.
4) Nieuwe projectaanvragen gedurende
de loop van het jaar eisen resources van
bestaande projecten. Om hieraan te
verhelpen is de doelstelling voor 2015 1)
Voor alle projecten die in het ICT
programma zijn ingeschreven en die
werden opgestart is advies en
ondersteuning gegeven. Daarnaast werd
ook bijkomend advies en ondersteuning
gegeven aan een aantal nieuwe
projecten waarvoor bij ACD aanvragen
binnen zijn gekomen. Verder is er een
formele aanpak en platform uitgewerkt
voor adviesverlening en kennisdeling
hierrond.
Via de know how en expertise bij ACD
werden ernstige kwaliteitsproblemen van
de Impact applicatie blootgelegd. In
afspraak met de betrokken afdeling
wordt Impact weggetrokken bij de
externe dienstenleverancier en zal dit
door ACD zelf verder ontwikkeld worden.
Ook voor het project luchttoets en de
omgevingsvergunning waarborgt de
know how en expertise bij ACD een
minimum aan kwaliteit en is het duidelijk
dat continue bijsturing nodig is. ACD
doet hierbij vaak meer dan het leveren
van louter IT diensten; samen met de
betrokken afdelingen tekent zij daarvoor
ook de business architectuur uit.
Doelstelling is bereikt.
3
Uitbesteden van ontwikkelingsprojecten
SDA 3 en 4 Permanent
Afhankelijk van de analyse kunnen de ontwikkelingen (deels) in huis
gebeuren of extern uitbesteed worden
Beslissingen genomen o.b.v. analyse
4
Beschikbaar houden bestaande
informatiesystemen (exploitatie)
Alle handelingen die nodig zijn om bestaande toepassingen werkend
ter beschikking te stellen van de gebruikers
(CBB, MKROS, IMJV, Postregistratie, dossieropvolgingssystemen,
ACM/IDM, Servicebus, ...)
SDA 4
Permanent
Minimaal incidenten, die
daarenboven snel opgelost worden
Bij elk project wordt afgewogen of dit
intern dan wel extern gerealiseerd kan
worden en welke de voor- en de nadelen
zijn. Er wordt daarnaast een architectuur
platform uitgewerkt om meer IT
projecten gelijktijdig te kunnen uitvoeren
(door opsplitsen van programma's en
projecten) en op gefundeerde wijze
beslissingen te kunnen nemen over
welke van deze projecten uitbesteed
kunnen worden en welke niet.
Incidenten worden binnen het uur
opgenomen of toegewezen door de
helpdesk. Indien er incidenten zijn die
ervoor zorgen dat applicaties in productie
niet meer werken krijgen deze hoogste
prioriteit.
3
Proces 4: Ondersteunen van klant/gebruiker (servicedesk)
Oplossen van incidenten ICT-infrastructuur
Oplossen van incidenten eigen software
Oplossen van problemen ICT-infrastructuur
Oplossen van problemen eigen software
Incidenten worden snel en accuraat opgelost
Incidenten worden snel en accuraat opgelost
SDD 2
SDD 2
SDA 4
SDA 4
Incidenten worden een probleem als ze regelmatig terug voorkomen
of als de oplossing ervan meer tijd vraagt: oplossen van problemen
binnen aanvaardbare termijn
SDA 4
'Incidenten worden een probleem als ze regelmatig terug voorkomen
of als de oplossing ervan meer tijd vraagt: oplossen van problemen
binnen aanvaardbare termijn
SDA 4
Permanent
Incidenten die gemeld worden,
worden maximaal geregistreerd in
JIRA en steeds binnen de 2 dagen
behandeld
Aantal verwerkte meldingen in JIRA
Permanent
3
Incidenten die gemeld worden,
worden maximaal geregistreerd in
JIRA en steeds binnen de 2 dagen
behandeld
Aantal verwerkte meldingen in JIRA
Permanent
Incidenten die gemeld worden, worden
maximaal geregistreerd in JIRA en
steeds binnen de 2 dagen behandeld
3
Problemen worden toegewezen aan
de juiste persoon en worden in
overleg met de gebruiker binnen
aanvaardbare termijn opgelost
Permanent
Incidenten die gemeld worden, worden
maximaal geregistreerd in JIRA en
steeds binnen de 2 dagen behandeld.
Er hebben zich geen noemenswaardige
incidenten voorgedaan i.v.m. ICT
infrastructuur.
3
Problemen worden toegewezen aan
de juiste persoon en worden in
overleg met de gebruiker binnen
aanvaardbare termijn opgelost
Er heeft zich enkel een probleem
voorgedaan met het DMS, hier is zo snel
mogelijk op gereageerd (onderzocht,
probleemdefinitie en oplossing was
bijbestellen van storage). De tijd tussen
de bestelling en de levering was de
vertragende factor.
3
Generiek proces: Leiding geven en verzorgen algemene coördinatie
Aansturen afdeling/dienst/team
Bepalen strategie en planning
Organiseren van en deelnemen aan
managementoverleg
Behandelen klachten, informatie- en
adviesvragen
Vertegenwoordigen afdeling in
afdelingsoverschrijdende/departementoversc
hrijdende/beleidsdomeinoverschrijdende
projecten
Verbeteren van de organisatiebeheersing
1/ Vertegenwoordigen van het departement in de stuurgroep digitale
omgevingsvergunning
2/ Voorzitten MMIS-stuurgroep (10x /jaar)
3/ Sponsor project milieunavigator (6 x stuurgroep/jaar)
4/ Vertegenwoordigen beleidsdomein in GIDO
5/ Meewerken aan de uitwerking en uitvoering van de HR-beleidsplan
6/ vertegenwoordiging in stuurgroep/werkgroepen VDI
7/ Vertegenwoordiging in taskforce admi PAS
1/ Implementeren aanbevelingen van IAVA thema-audit ICT
2/ Opzetten ICT-infrastructuur in een Cloud-omgeving en geografisch
redundant opgezet
SDD 1 en 3
5/ HR Beleidsplan
SDD 2
2014
5/ Medewerking aan de projecten is
verleend
De afdeling werd vertegenwoordigd.
5/ Volgens planning
van de HRprojecten
3
1/ Juli 2014
2/ Eind 2014
Mijlpalen bereikt
1/ Door de invoering van het
raamcontract werden de aanbevelingen
van de IAVA audit op niveau
contractbewaking tijdelijk uitgesteld om
af te stemmen op het nieuwe
raamcontract.
2/ We halen de timing niet vermits we op
technische problemen gestoten zijn bij
de uitbouw van het nieuwe
hostingplatform.
We hebben terug een onderzoek moeten
doen naar het best geschikte cloud
platform omdat het gekozen platform niet
werkende te krijgen was. Het ziet er nu
naar uit dat we de oplossing gevonden
hebben.
2
Project 'documentenbeheer'
1/ Uitvoeren plan van aanpak
Zie plan van
aanpak
Medewerking van de
afdelingen van het
departement
Project uitgevoerd volgens plan van
aanpak
Volledige medewerking aan het project is
gegeven. Dit project is in de loop van het
jaar aan ACD overgedragen na vertrek
van de informatiebeheerder. ACD heeft
een vacature voor een
informatiebeheerder opengesteld. De
informatiebeheerder is intussen aan de
slag.
3
Generiek proces: (Administratief) ondersteunen afdelingswerking
Verzorgen secretariaat
Er is een back-up voorzien.
Verzorgen interne en externe communicatie
Beheren logistieke middelen
Beheren personeel
Het plan en overzicht worden beheerd.
Implementeren E-PLOEG: in kaart brengen huidige functiestructuur
en implementatie Vlimpers Talent Ploeg (‘e-ploeg’)
Eind maart 2014
Medewerking (o.a. afhankelijk E-PLOEG is geïmplementeerd
van beschikbare tijd)
(overschakeling naar digitale
betrokkenen, draagvlak
plannings- en evaluatiecyclus + alle
betrokkenen zijn opgeleid)
E-ploeg is geïmplementeerd voor de
volledige afdeling. De volledige
overschakeling is gebeurd tegen eind
2014.
3
Beheren financiën
Beheren ICT
ICT budget LNE en MMIS. Procedure is
vastgelegd.
Kerntaak van de afdeling
3
0
1
4
14
3
0,00%
4,54%
13,64%
68,18%
13,64%
DEPARTEMENT
LEEFMILIEU
NATUUR &
ENERGIE
Koning Albert II-laan 20, bus 8
1000 BRUSSEL
[email protected] - www.lne.be

2014 07 08 Vacature Category Manager SDA BSH Internet

Besluiten van de Commissie d.d. 13 01 2015.

Lees het vacaturebericht - Departement Leefmilieu, Natuur en

OPENBAAR ONDERZOEK “PRINCIPIEEL VASTGESTELD

Download de nieuwsbrief (pdf, 50kB)

Lees meer

20140902 aanwezigen infosessie staatssteun

Bekijk de actievoorwaarden

Eulderink, Hermina Johanna {Mina} (ten Brake)

2014-07-22 Vacber_AMIS_belmedMVE