001 - Kamer

DOC 54
0968/001
DOC 54
BELGISCHE KAMER VAN
0968/001
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
18 maart 2015
18 mars 2015
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
tot wijziging van de wet van 2 juni 1998
houdende oprichting van een
Informatie- en Adviescentrum inzake
de schadelijke sektarische organisaties
en van een Administratieve coördinatiecel
inzake de strijd tegen schadelijke sektarische
organisaties, teneinde het toepassingsveld
ervan te verruimen tot de therapeutische
sekten
modifiant la loi du 2 juin 1998 portant
création d’un Centre d’Information
et d’Avis sur les organisations sectaires
nuisibles et d’une Cellule administrative
de Coordination de la lutte contre les
organisations sectaires nuisibles,
afin d’étendre son champ d’application
aux sectes thérapeutiques
(ingediend door de heer André Frédéric c.s.)
(déposée par M. André Frédéric et consorts)
SAMENVATTING
RÉSUMÉ
Om de strijd aan te gaan tegen de sekten die inwerken op de gezondheid en het welzijn van de burger,
stellen de indieners van dit wetsvoorstel voor het toepassingsveld van de wet van 2 juni 1998 houdende
oprichting van een Informatie- en Adviescentrum inzake
de schadelijke sektarische organisaties en van een
Administratieve coördinatiecel inzake de strijd tegen
schadelijke sektarische organisaties te verruimen tot
de therapeutische sekten.
Afin de lutter contre les sectes actives dans le
domaine de la santé et du bien-être, la présente proposition de loi propose d’étendre aux sectes thérapeutiques le champ d’application de la loi du 2 juin 1998
portant création d’un Centre d’Information et d’Avis sur
les organisations sectaires nuisibles et d’une Cellule
administrative de Coordination de la lutte contre les
organisations sectaires nuisibles.
1498
KAMER
2e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
2
DOC 54
N-VA
PS
MR
CD&V
Open Vld
sp.a
Ecolo-Groen
cdH
VB
PTB-GO!
FDF
PP
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Nieuw-Vlaamse Alliantie
Parti Socialiste
Mouvement Réformateur
Christen-Democratisch en Vlaams
Open Vlaamse liberalen en democraten
socialistische partij anders
Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
centre démocrate Humaniste
Vlaams Belang
Parti du Travail de Belgique – Gauche d’Ouverture
Fédéralistes Démocrates Francophones
Parti Populaire
Abréviations dans la numérotation des publications:
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
DOC 54 0000/000:
e
DOC 54 0000/000:
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
Parlementair document van de 54 zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
Voorlopige versie van het Integraal Verslag
Beknopt Verslag
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
(met de bijlagen)
QRVA:
CRIV:
CRABV:
CRIV:
PLEN:
COM:
MOT:
Plenum
Commissievergadering
Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
PLEN:
COM:
MOT:
Document parlementaire de la 54e législature, suivi
du n° de base et du n° consécutif
Questions et Réponses écrites
Version Provisoire du Compte Rendu intégral
Compte Rendu Analytique
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le
compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu
analytique traduit des interventions (avec les annexes)
Séance plénière
Réunion de commission
Motions déposées en conclusion d’interpellations
(papier beige)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.lachambre.be
courriel : [email protected]
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.dekamer.be
e-mail : [email protected]
De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier
KAMER
2e
0968/001
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certifié FSC
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
0968/001
3
TOELICHTING
DÉVELOPPEMENTS
DAMES EN HEREN,
MESDAMES, MESSIEURS,
Dit voorstel neemt de tekst over van voorstel DOC
53 3288/001.
La présente proposition reprend le texte de la proposition
DOC 53 3288/001.
Schadelijke sektarische organisaties worden bovenal
gekenmerkt door het feit dat zij de wetten tot bescherming van de fundamentele vrijheden en de rechten van
de mens overtreden.
Le critère déterminant d’une organisation sectaire
nuisible est qu’elle commet des infractions aux lois
qui protègent les libertés fondamentales et les droits
de l’homme.
Om de gevaren van sektarische organisaties in kaart
te brengen, worden bepaalde criteria gehanteerd: het
gebruik van misleidende en onrechtmatige rekruteringsmethoden, geestelijke manipulatie, fysieke, geestelijke
en psychologische mishandeling van de leden zelf of
van hun familieleden, het ontzeggen van passende
medische zorg aan leden of aan hun familieleden, geweld, met name seksueel geweld, jegens leden of hun
familieleden, de aan leden opgelegde verplichting te
breken met hun gezin, echtgeno(o)t(e), kinderen, vrienden of met de samenleving in haar geheel, onevenredige
financiële vereisten enzovoort.
Certains critères sont établis afin de cerner la dangerosité de mouvements sectaires: les méthodes de
recrutement trompeuses ou abusives, la manipulation
mentale, les mauvais traitements physiques, mentaux, psychologiques, infligés aux adeptes ou à leurs
familles, la privation des adeptes ou de leurs familles
des soins médicaux adéquats, les violences, notamment
sexuelles, à l’égard des adeptes ou de leurs familles,
la rupture imposée aux adeptes avec leurs familles,
conjoints, enfants, amis ou avec la société elle-même,
les exigences financières disproportionnées…
Door de betrokkenen geestelijk te manipuleren aan
de hand van innemende en affectieve methoden en
benaderingswijzen winnen deze organisaties het vertrouwen van de slachtoffers, waardoor die hun vrije wil
laten varen.
La manipulation mentale, par le biais de méthodes et
d’approches bienveillantes, affectives, met l’individu en
confiance et lui fait perdre son libre arbitre.
Momenteel wordt vastgesteld dat de sekten hun actieterrein verruimen; zij zijn immers niet langer groeperingen met een levensbeschouwelijke of een religieuze
inslag, maar dringen nu ook door tot het domein van de
gezondheid en het welzijn.
Aujourd’hui, nous sommes face à une diversification des champs d’action des sectes; celles-ci ne se
cloisonnent plus dans des groupements à vocation
philosophiques ou religieux, mais touchent désormais
le domaine de la santé et du bien-être.
Almaar meer mensen worden direct of indirect geconfronteerd met ziekte, kanker bijvoorbeeld. De maatschappelijke druk om op alle vlakken te presteren, de
ontreddering van de ouders van een autistisch, hyperactief kind dat op school niet de passende begeleiding
krijgt en drugs gebruikt, zijn stuk voor stuk elementen
die onvermijdelijk in de kaart spelen van de aanhangers
van twijfelachtige therapeutische methodes.
Les personnes confrontées directement ou indirectement à la maladie, comme le cancer, sont de plus
en plus nombreuses; la pression qu’exerce la société
sur les individus pour qu’ils soient performants dans
tous les domaines, le désarroi des parents face à un
enfant autiste, hyperactif, souffrant d’une inadaptation
scolaire, consommateur de drogue… constituent autant
d’éléments qui profitent évidemment aux adeptes de
méthodes thérapeutiques douteuses.
Een zieke is zwak en zowel geestelijk als lichamelijk
kwetsbaar, wat van hem een geliefd doelwit maakt.
Patiënten worden zwaar op de proef gesteld door de
nevenwerkingen van hun behandelingen, vrezen te
zullen hervallen, verduren hardnekkige pijn, stellen
soms vast dat de geneesmiddelen van de evidence
based medicine niet helpen, en ervaren wel eens een
gebrek aan respect vanwege de artsen; het verbaast
L’état de faiblesse et de vulnérabilité, tant physique
que psychologique, d’un malade fait de celui-ci une
cible privilégiée. Ces patients, durement éprouvés
par les effets secondaires de leurs traitements, par la
crainte d’une rechute, par des douleurs rebelles, parfois
confrontés à l’inefficacité des traitements relevant de
l’Evidence Based Medecine, souffrant dans certains
cas d’un manque de considération émanant du corps
KAMER
2e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
4
DOC 54
0968/001
dan ook niet dat almaar meer patiënten hun heil zoeken
bij pseudotherapeutische bewegingen die niet alleen
genezing beloven, maar ook de vermeende oorzaken
van hun ziekte identificeren.
médical, seraient de plus en plus nombreux à se tourner
vers des groupements, des pseudo-thérapeutes qui,
en plus de leur promettre une guérison, identifient les
prétendues causes de leurs maladies.
In Frankrijk vertegenwoordigen de sektarische uitwassen in de gezondheidszorg 22 % van de activiteiten
die in het vizier worden genomen door de Mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives
sectaires (MIVILUDES). Het aantal meldingen neemt
hand over hand toe.
En France, les dérives sectaires dans le domaine de
la santé représentent 22 % des activités de la Mission
interministérielle de vigilance et de lutte contre les
dérives sectaires (MIVILUDES). Les signalements en
la matière ne cessent de croître.
Uiteraard moet niet elke onconventionele gezondheidszorgpraktijk worden afgedaan als sektarisch of
schadelijk. Het kan en mag niet de bedoeling zijn andere therapieën of alternatieve middelen bij voorbaat
te veroordelen. Wel is het verontrustend wanneer een
bepaalde handelwijze de patiënt uit de buurt houdt van
beproefde wetenschappelijke behandelingen, waardoor
diens gezondheidstoestand snel en soms onherstelbaar
achteruitgaat.
Il est évident que toute pratique non conventionnelle
dans le domaine de la santé ne doit pas être qualifiée
de sectaire ou de nuisible. Il ne peut ni ne doit être fait
le procès des autres thérapies ou moyens alternatifs. Il
y a lieu de s’inquiéter lorsque cette pratique éloigne le
patient des traitements scientifiquement éprouvés, provoquant ainsi la détérioration rapide, voire irrémédiable,
de son état de santé.
De voorgestelde benaderingen, methodes en stromingen zijn legio en kunnen in een aantal gevallen zijn
ontwikkeld - en vervolgens gesteund door artsen - door
gezondheidszorgprofessionals met een bij wet geregelde titel. Zij lopen het risico dat ze worden geschrapt
en dat hun een beroepsverbod wordt opgelegd, terwijl
andere pseudotherapeuten tot dusver profiteren van
het feit dat de titels voor de diverse psychoanalytische
en psychotherapeutische beroepen niet duidelijk worden erkend.
Les approches, les méthodes et les courants proposés sont multiples et peuvent, dans certains cas, avoir
été conçus puis soutenus par des médecins, par des
professionnels de la santé dont le titre est réglementé.
Si ceux-ci risquent la radiation et l’interdiction de pratiquer, d’autres pseudo-thérapeutes profitent, jusqu’à
présent, de l’absence d’une reconnaissance claire
des titres attribués aux diverses professions liées à la
psychanalyse et à la psychothérapie.
Om die sektarische bewegingen te bestrijden, baseren verschillende instanties, waaronder de Veiligheid
van de Staat, zich op de definitie van schadelijke sektarische organisatie zoals die vervat is in de wet van
2 juni 1998 houdende oprichting van een Informatie- en
adviescentrum inzake schadelijke sektarische organisaties en van een Administratieve coördinatiecel inzake
de strijd tegen schadelijke sektarische organisaties.
Différentes organisations, notamment la Sûreté
de l’État, se basent sur la définition de l’organisation
sectaire nuisible donnée par la loi du 2 juin 2008 portant création d’un Centre d’Information et d’Avis sur
les organisations sectaires nuisibles et d’une Cellule
administrative de Coordination de la lutte contre les
organisations sectaires nuisibles, pour lutter contre ces
mouvements sectaires.
Die, vrij duidelijke, wettelijke definitie luidt: “onder
schadelijke sektarische organisatie [wordt] verstaan,
elke groepering met een levensbeschouwelijk of godsdienstig doel, of die zich als dusdanig voordoet en die
zich in haar organisatie of praktijken, overgeeft aan
schadelijke onwettige activiteiten, het individu of de
samenleving schaadt of de menselijke waardigheid
aantast.”.
Cette définition légale, qui est assez claire, est libellée
comme suit: “[…] on entend par organisation sectaire
nuisible, tout groupement à vocation philosophique ou
religieuse, ou se prétendant tel, qui, dans son organisation ou sa pratique, se livre à des activités illégales
dommageables, nuit aux individus ou à la société ou
porte atteinte à la dignité humaine.”.
Om met die nieuwe realiteit rekening te houden en
om die nieuwe fenomenen zo doeltreffend mogelijk
te bestrijden, moet die definitie worden aangevuld en
moeten de groeperingen met therapeutische bestemming erin worden opgenomen.
Afin de tenir compte des nouvelles réalités et afin de
lutter au mieux contre ces nouveaux phénomènes, il
convient de compléter cette définition en y ajoutant les
groupements à vocation thérapeutique.
KAMER
2e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
DOC 54
0968/001
5
Die beroepsbeoefenaars hebben er trouwens belang
bij te voorkomen dat personen die op een eerlijke wijze
hulpbehoevende mensen helpen, worden verward met
personen die gebruik en misbruik maken van de zwakheid van anderen.
Il est d’ailleurs dans l’intérêt de ces professionnels
d’éviter que des amalgames puissent être faits entre
les personnes qui aident honnêtement les gens qui en
éprouvent le besoin et celles qui usent et abusent de la
faiblesse d’autrui.
André FRÉDÉRIC (PS)
Laurette ONKELINX (PS)
Özlem ÖZEN (PS)
Eric MASSIN (PS)
KAMER
2e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
6
DOC 54
0968/001
WETSVOORSTEL
PROPOSITION DE LOI
Artikel 1
Article 1er
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
La présente loi règle une matière visée à l’article 74
de la Constitution.
Art. 2
Art. 2
In artikel 2, eerste lid, van de wet van 2 juni 1998 houdende oprichting van een Informatie- en Adviescentrum
inzake de schadelijke sektarische organisaties en van
een Administratieve coördinatiecel inzake de strijd tegen
schadelijke sektarische organisaties wordt het woord
“, therapeutische” ingevoegd na de woorden “elke groepering met een levensbeschouwelijke”.
Dans l’article 2, alinéa 1er, de la loi du 2 juin 1998
portant création d’un Centre d’Information et d’Avis sur
les organisations sectaires nuisibles et d’une Cellule
administrative de Coordination de la lutte contre les organisations sectaires nuisibles, le mot “, thérapeutique”
est inséré après les mots “tout groupement à vocation
philosophique”.
25 februari 2015
25 février 2015
André FRÉDÉRIC (PS)
Laurette ONKELINX (PS)
Özlem ÖZEN (PS)
Eric MASSIN (PS)
KAMER
2e
ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE
2014
2015
CHAMBRE
2e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE
Centrale drukkerij – Imprimerie centrale

Download Report