Beleid - PagiA

Beleid
dd° woensdag 11 maart 2015 - Persarchief voor de gerechtelijke informatie in Antwerpen
Luyten heeft "nothing to offer but blood, toil, tears and sweat"
Beleid - 11/03/2015 - 1157 - ANTWERPEN - De voorbije week hebben negen nieuwe
magistraten en griffiers en even veel stagiairs-advocaten in het Hof van Beroep aan de
Waalse Kaai in Antwerpen - 'op vordering van' procureur-generaal Patrick
Vandenbruwaene - de eed afgelegd 'in de handen' van Eerste Voorzitter Bruno Luyten.
Het is een traditie dat de Eerste Voorzitter van die gelegenheid gebruik maakt om in een
speech de hangende hete ijzers op te lijsten, met de gebruikelijke knipogen naar het
beleid. PagiA kreeg de tekst bezorgd en brengt het werkstuk hierna integraal en
ongewijzigd. Alleen de tussentiteltjes en de foto's werden toegevoegd.
“I have nothing to offer but blood, toil, tears and sweat." Deze woorden van Winston Churchill, toen hij op
13 mei 1940 zijn oorlogskabinet voorstelde in het parlement, zijn me de jongste weken en maanden
geregeld voor de geest gekomen.
Toeters & bellen
Van een korpsoverste wordt terecht management gevraagd. Dit impliceert vooruitzien, anticiperen op
verwachte wijzigingen, rekening houden met de mogelijkheid dat onverwachte moeilijkheden kunnen
opduiken.
Ik heb het al zo vaak gezegd, maar op 1 april 2014 ging de met toeters en bellen aangekondigde wijziging
van het gerechtelijk landschap van start, zonder dat er ook maar in het minst was voorzien in de
noodzakelijke ondersteuning en zonder de nieuwe korpsoversten van de nieuwe entiteiten. Het was zelfs
nog niet bekend wie die nieuwe korpsoversten zouden worden. De voorzitters legden de eed af op 12 mei
2014, dus 1,5 maand na de inwerkingtreding. De voorzitters van de vrederechters en rechters in de
politierechtbanken slechts op 27 juni 2014, dus drie maanden erna. Op 2 maart 2015 legden de
hoofdgriffiers van twee van de drie rechtbanken de eed af, hetzij meer dan 11 maanden erna. Voor de
hoofdgriffier van de rechtbank van eerste aanleg van Limburg moet de selectie zelfs nog gebeuren.
Werklastmeting
Ook de inwerkingtreding van de familierechtbanken en familiekamers gebeurde zonder enig onderzoek
naar de impact op de werklast, laat staan dat de nodige ondersteuning qua personeel en middelen voorzien
werd.
De aanpassing van de kaders van magistraten en personeel werd jarenlang tegengehouden, met het niet
geheel onterechte argument dat er eerst eens een werklastmeting moest komen.
Die werklastmeting is er nu reeds twee jaar. De methode werd tweemaal gecontroleerd en correct
bevonden. Daaruit blijkt o.m. dat dit Hof 10 magistraten van de zetel tekort heeft om de werklast voor de
jaren 2013-2015 te verwerken. Uit een extrapolatie blijkt dat, zonder deze uitbreiding van de kaders, de
doorlooptijden in burgerlijke zaken, in 2010 nog gemiddeld 12 maanden, zullen oplopen tot 19 maanden in
2015 en in 2018 zelfs tot 24 maanden.
Louter budgettaire overwegingen
Niet alleen is er geen sprake van die 10 bijkomende magistraten die noodzakelijk zijn. Wij ondervinden dat
de invulling van de bestaande, ontoereikende, kaders moedwillig wordt uitgesteld uit louter budgettaire
overwegingen. De vier kamervoorzitters die vorig jaar het hof verlieten werden slechts maanden na hun
pensionering vervangen. De plaats van kamervoorzitter Embrechts, die op 30 november 2014 het hof
verliet, wordt pas vandaag ingevuld, hetzij met een vertraging van meer dan 3 maanden. De publicatie van
jouw benoeming (raadsheer Mallaux, PagiA) gebeurde slechts gisteren niettegenstaande het feit dat de
Hoge Raad voor de Justitie op 8 januari 2015 de voordracht, in toepassing van art. 259ter §4 Ger.W., aan de
Minister van Justitie had meegedeeld.
De vacature van collega Sidney Berneman, die op 22 januari van dit jaar naar het Hof van Cassatie vertrok,
is nog niet eens gepubliceerd. In plaats van de broodnodige 10 bijkomende magistraten te krijgen, moest het
hof het dus rooien met vier magistraten te kort, naast de afwezigen wegens ziekte, bij wie twee langdurig en
ernstig zieken.
Scanstraat
© Pagia bvba, Antwerpen. Alle rechten voorbehouden.
Overname enkel mits schriftelijke toestemming en mits bronvermelding.
De toestand op dit hof is slechts symptomatisch voor de toestand van de andere rechtbanken van het rijk.
Alle rechtbanken van het ressort kreunen onder een schrijnend tekort aan magistraten en op de griffies is de
toestand, zo mogelijk, nog erger. In alle rechtbanken van het ressort is er op de griffies een personeelstekort
van minstens 20%. Het is dus niet de vraag of er calamiteiten zullen gebeuren, maar wanneer.
Over de veiligheid zal ik het niet te lang hebben. De vondsten in de scanstraat in het Vlinderpaleis zijn
illustratief voor de risico’s die wij en onze medewerkers dagelijks lopen. Gemiddeld een tiental messen per
dag, peperspray, een machete, een alarmpistool, enz. Naar de voorwerpen die minder naïeve personen, die
tijdig rechtsomkeer maken bij het zien van de scanstraat, bij zich hebben, hebben we natuurlijk het raden.
Aandringen op de noodzakelijke veiligheidsmaatregelen blijkt zinloos.
Ik zie de overdracht van het beheer aan de colleges van de zetel en het OM met grote ongerustheid
tegemoet, als ik de gevolgen zie van de kortzichtige politiek van niet, of te laat, invullen van vacatures van
magistraten en personeel.
Laminaat en kruk ipv Parket en Zetel
Misschien moeten we binnen afzienbare tijd niet meer spreken van het parket maar van het laminaat en niet
van het college van de zetel maar van het college van de stoel, of van de kruk.
Het feit dat er tot op heden geen grote ongelukken gebeurd zijn, mag dan ook een waar mirakel genoemd
worden. Dit mirakel is te danken aan de vele magistraten en medewerkers die, uit plichtbewustzijn,
weigeren toe te geven aan de verlaging van de kwaliteit van het geleverde werk. Maar die wel met lede
ogen moeten aanzien dat rechtzoekenden steeds langer moeten wachten op een vonnis of arrest. En die veel
meer dan 40 uren per week werken, ’s morgens dikwijls reeds om 07.00 uur aanwezig zijn en soms slechts
om 18.00 uur of nog later de deur achter zich toetrekken. Waarom? Omdat het werk moet gedaan worden.
Met alle gevolgen van dien voor hun gezondheid en hun gezinsleven.
Maar die inzet stemt mij toch enigszins optimistisch. Ik zie dagelijks medewerkers die veel meer doen dan
wat redelijkerwijze van hen kan verwacht worden, en met veel enthousiasme.
Bruno Luyten,
Eerste Voorzitter Hof van Beroep Antwerpen-Limburg
Deze tekst las de heer Luyten voor ter gelegenheid van de voorbije eedafleggingen.
Hierna volgen tussen de foto's van de Eerste Voorzitter en de Procureur-generaal die van de eedafleggers,
met hun functie.
1. Bruno Luyten, Eerste Voorzitter bij het Hof van Beroep in Antwerpen
2. Wilfried Rauws, plaatsvervangend raadsheer bij het Hof van Beroep
3. Christine Van der Schueren, plaatsvervangend raadsheer bij het Hof van Beroep
4. Peter Martens, afdelingsvoorzitter bij de rechtbank van Koophandel van Antwerpen, Hasselt en Tongeren
5. Wim Vandeputte, rechter bij de rechtbank van eerste aanleg in Antwerpen én Limburg
6. Guy Leysen, hoofdgriffier bij de rechtbank van eerste aanleg van Antwerpen (voor een periode van 5
jaar)
7. Hilde van Meensel, hoofdgriffier bij de rechtbank van koophandel in Antwerpen voor een periode van 5
jaar
8. Michiel Steel, plaatsvervangend rechter bij de rechtbank van eerste aanleg in Antwerpen
9. Natacha Cornelis, plaatsvervangend rechter bij de rechtbank van koophandel in Antwerpen
10. Thomas Niclaes, plaatsvervangend rechter bij de rechtbank van koophandel in Antwerpen
11: Een nieuwe lichting van negen stagiairs-advocaten bij de balies van het ressort Antwerpen-Limburg
12. Patrick Vandenbruwaene, Procureur-generaal voor het ressort Antwerpen-Limburg
Jan Heuvelmans
http://www.pagia.be - Contact: [email protected]
Technische ondersteuning: http://www.mediaservices.be
Afbeelding(en):
© Pagia bvba, Antwerpen. Alle rechten voorbehouden.
Overname enkel mits schriftelijke toestemming en mits bronvermelding.
© Pagia bvba, Antwerpen. Alle rechten voorbehouden.
Overname enkel mits schriftelijke toestemming en mits bronvermelding.

Download Report