het verkiezingsprogramma Vallei & Veluwe

Samen leven met Water
Verkiezingsprogramma CDA voor Waterschap Vallei en Veluwe
voor de bestuursperiode maart 2015 – maart 2019
Op 18 maart 2015 vinden de waterschapverkiezingen voor het eerst plaats samen met de
Statenverkiezingen. In alle waterschappen doet het CDA mee en komen er verkiezingsprogramma’s.
Het zijn belangrijke verkiezingen. Het CDA is van oudsher sterk in de agrarische sector en in het
buitengebied. Maar water speelt ook een belangrijke rol in natuur- en landschapsbeheer, in recreatie
(water- en hengelsport) en in het stedelijk gebied.
Bovendien wonen veruit de meeste kiezers in stedelijk gebied!
Dit alles vraagt dus om een goede belangenafweging en dat kunt u het CDA toevertrouwen.
In Gelderland kiezen we voor : Betrokkenheid en deskundigheid.
Duurzaamheid en betaalbaarheid
Waterveiligheid en samenwerking
En dat alles voor de toekomst van onze kinderen.
Ook hier zou je kunnen spreken over de zeven principes van het CDA.
U zult dat terugvinden op onze lijst van kandidaten en in het verkiezingsprogramma.
Betrokkenheid: Onze CDA-kandidaten besteden aandacht aan mensen en hun belangen.
Ze zijn enthousiast, creëren draagvlak en nemen initiatief.
Deskundigheid: Als u voor het CDA kiest dan kiest u voor bestuurlijke ervaring.
Hij of zij is bekend met het gedachtengoed van het CDA en zal dit uitdragen.
Duurzaamheid: We onderschrijven de noodzaak van nieuwe technologieën.
Duurzaamheid is bij water van levensbelang.
Betaalbaarheid: Het CDA staat voor doelmatig en verantwoord omgaan met geld.
Voor free riders is geen plaats. Wij staan voor een eerlijke economie.
Waterveiligheid: We zien dit als een kerntaak, net zoals waterkwantiteit- en kwaliteit.
Regionaal waterbeheer vraagt ook grensoverschrijdende afstemming met Duitsland.
Samenwerking:Het CDA kiest voor de samenleving en niet voor de overheid. We beseffen dat het werk
van het waterschap een impact kan hebben op mensen en/of organisaties.
We willen hen dan ook betrekken bij beslissingen.
En dat alles voor de toekomst van onze kinderen:
Het CDA wil geen rekeningen doorschuiven naar toekomstige generaties.
Wij kiezen voor hervormen i.p.v. uitgeven, voor de lange termijn i.p.v. korte termijn.
Samen leven met water is dus samen verantwoordelijkheid nemen. Op ons kunt u rekenen!
1
Waterschapsverkiezingen: wat betekent water voor u?
Water is voor iedereen van levensbelang, voor onze gezondheid en ons welzijn, voor de natuur en
leefomgeving en voor de economie. Waterschappen zijn een belangrijk democratisch onderdeel van de
Nederlandse staatsinrichting. Het waterschap zorgt voor het water, al eeuwen lang en met veel succes.
Het waterschap beheert de watergangen, beken, rivieren en waterkeringen in landelijk èn stedelijk gebied
en zuivert ons afvalwater. We realiseren het ons vaak niet, maar daarmee biedt het waterschap
veiligheid tegen overstromingen en zorgt het voor voldoende en schoon water, voorkomt wateroverlast
en maakt het mogelijk dat wij voor economie en vrije tijd een goed gebruik van het water kunnen maken.
Belangrijke taken voor iedereen, nu en in de toekomst.
Het CDA en het waterschap
Het CDA wil daaraan graag haar bijdrage leveren. Het waterschap moet goed functioneren om de
watertaken waar te maken. Om dat te bereiken zet het CDA in de komende jaren in op drie speerpunten:
Duurzaamheid
We hebben het vizier op de lange termijn en onderschrijven daarbij de noodzaak van nieuwe
technologieën.
Betaalbaarheid
We staan voor doelmatig en verantwoord omgaan met geld van de gemeenschap.
Samenwerking
We beseffen dat veel werk van het waterschap impact heeft op het leven van mensen en van andere
organisaties. Betrek hen dan ook bij beslissingen!
Waterschap Vallei en Veluwe: uw waterschap!
Het werkgebied van waterschap Vallei en Veluwe ligt in de provincies Gelderland, Utrecht en Overijssel en
omvat (delen van) de volgende gemeentes: Arnhem (gedeeltelijk), Amersfoort, Apeldoorn, Barneveld,
Baarn, de Bilt (gedeeltelijk), Brummen, Bunschoten, Deventer (ten westen van de IJssel), Ede, Eemnes,
Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Leusden, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Olst-Wijhe
(gedeeltelijk), Putten, Renkum, Renswoude, Rheden (gedeeltelijk), Rhenen (gedeeltelijk), Rozendaal
(gedeeltelijk), Scherpenzeel, Soest, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal, Voorst, Wageningen, Woudenberg,
Zeist (gedeeltelijk) en Zutphen (ten westen van de IJssel).
2
Totale oppervlakte: 245.000 hectare
Bebouwd: 24 %
Natuurgebied: 33 %
Overig onbebouwd: 43 %
Mens en organisatie
Inwoners in werkgebied: 1.086.000
Ondernemingen: 37.000
Vervuilingseenheden: 1.471.000
Omvang organisatie: 400 arbeidsplaatsen
Water
A-watergangen: 1.789 km
Overige watergangen: 26.455 km
Primaire waterkeringen: 212 km
Overige waterkeringen: 108 km
Grote poldergemalen: 21
Rioolwaterzuiveringsinstallaties: 16
Wat is er de afgelopen jaren bereikt?
Het CDA vindt het belangrijk om in het waterschapsbestuur vertegenwoordigd te zijn. In de afgelopen
jaren heeft de inbreng van het CDA er mede toe geleid dat veel meer en in een vroegtijdig stadium bij
nieuw beleid en nieuwe projecten rekening gehouden wordt met wensen vanuit de samenleving, in plaats
van achteraf te moeten bijsturen. Er zijn aansprekende resultaten bereikt.
Resultaten Waterschap Vallei en Veluwe:









Fusie tussen de waterschappen Veluwe en Vallei en Eem heeft 8.5 miljoen besparing opgeleverd.
Het nieuwe werken is ingevoerd waarbij het waterschapskantoor nauwelijks is uitgebreid
dankzij/ondanks de fusie.
Er zijn duidelijke afspraken gemaakt over het terugbrengen van onze schulden positie.
Het waterschap Vallei en Veluwe blijft één van de goedkoopste van Nederland.
Momenteel wordt geïnvesteerd in veiligheid door Ruimte voor de Rivieren projecten langs de
IJssel en dijkverbeteringen langs De Eem- en Randmeren.
De waterkwaliteit is sterk verbeterd door het uitvoeren van Kaderrichtlijn Water (KRW) projecten,
deze projecten worden alleen uitgevoerd op basis van vrijwilligheid. Hiernaast wordt ook gewerkt
aan verbetering van de agrarische bedrijfsstructuur, zodat doelen van de KRW tegelijkertijd
worden bereikt.
Er is ook veel beekherstel gerealiseerd door KRW maatregelen in de sprengen en beken rond de
Veluwe met provinciale subsidie.
Momenteel zijn de plannen in een ver gevorderd stadium om meer energie fabrieken te bouwen
om uit zuiveringsslib meer energie voor derden te produceren. Hierbij vormt ook het produceren
van fosfaat kunstmest een onderdeel.
De Nereda zuivering Epe is een zeer innovatieve methode van zuivering van afvalwater, een
internationale primeur van Vallei en Veluwe, waardoor er minder energie nodig is om afvalwater
te zuiveren.
3
Bestuursakkoord water
In 2011 is het Bestuursakkoord Water gesloten tussen Rijk, provincies, gemeenten en
waterschappen. De afspraken in het bestuursakkoord water zijn voor het CDA een belangrijk kader
voor het beleid van het waterschap. In dit akkoord is onder andere het volgende vastgelegd:



Waterbeheer is een gezamenlijk domein van Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen.
Zij verdelen deze taken onder het motto ‘decentraal wat kan, centraal wat moet’.
De waterschappen voeren hun taken uit binnen de kaders zoals die door de algemene
democratie worden opgesteld en bepalen zelf welke maatregelen nodig zijn om de
doelstellingen te bereiken en welke fasering daarbij hoort.
De waterschappen nemen ter ontlasting van de Rijksbegroting 50% van de kosten van het
hoogwaterbeschermingsprogramma voor hun rekening, met de toezegging dat die extra
lasten zonder (grote) tariefsverhogingen gepaard gaan. Verder is er met partijen afgesproken
dat door de intensivering van de samenwerking in de afvalwaterketen de lastenstijging voor
de burgers en bedrijven in Nederland in 2020 met € 380 miljoen per jaar zal worden
verminderd.
Inzet CDA voor Waterschap Vallei en Veluwe.
Het waterschap beheert de watergangen, beken, rivieren en waterkeringen en zorgt daarmee voor
voldoende en schoon water, biedt veiligheid tegen overstromingen en voorkomt wateroverlast. Het
waterschap zorgt, daar waar dit mogelijk is, in tijden van droogte voor voldoende wateraanvoer. Om
verdroging te voorkomen wordt water waar mogelijk en noodzakelijk vastgehouden en in tijden van veel
regen wordt gezorgd voor voldoende waterberging (retentie) en afvoer. Het CDA vindt het belangrijk dat
Waterschap Vallei en Veluwe deze taken krachtig voortzet. Om dat te bereiken zet het CDA in de
komende jaren in op:
Duurzaamheid
Het CDA staat voor duurzaamheid: Het werk van het waterschap dient bij te dragen aan een duurzame
samenleving. Veiligheid tegen overstromingen is daarbij een basisvoorwaarde. We kiezen voor de lange
termijn boven de korte termijn. Dat vraagt om een structurele aanpak van de wateropgave. Voor onszelf,
maar vooral voor de toekomst van onze kinderen.
Het CDA streeft naar permanente beschikbaarheid van voldoende, schoon en veilig water voor iedereen
door middel van een gesloten kringloop . Dat wil zeggen dat verspilling van water en milieuvervuiling
worden beperkt en de leefbaarheid wordt verbeterd.
Om deze duurzame ontwikkeling mogelijk te maken bevordert het waterschap investeringen en
samenwerking in (nieuwe) netwerken gericht op duurzame innovaties op basis van gedeelde belangen.
Bijzondere aandacht zal uitgaan naar lokale en regionale projecten, waarbij het gebruik van hernieuwbare
bronnen zoals energieopwekking en hergebruik van grondstoffen uit afvalwater centraal staan en waarbij
aandacht wordt besteed aan de beleving van water en duurzame waterrecreatie.
Op basis van bovengenoemde uitgangspunten wil het CDA de komende vier jaar de volgende
doelen realiseren:

Het bieden van veiligheid tegen overstromingen en het voorkomen van wateroverlast is een
kerntaak van het waterschap. Veiligheid heeft prioriteit boven alle andere functies. Het
waterschap moet actief werken aan de veiligheid en die volgens de daarvoor geldende eisen
waarborgen. De Grebbedijk moet op zo kort mogelijke termijn worden aangepakt. De veiligheid
4









voor de IJsselvallei wordt door de Ruimte voor de Rivier projecten bevorderd. De bestrijding van
muskus- en beverratten wordt onverminderd voortgezet. Naar alternatieven zal onderzoek
worden gedaan.
Droogtebestrijding past goed in de samenwerking met de agrarische sector door aan het
Deltaplan Agrarisch Watersbeheer inhoud te geven. Met alle betrokken partijen en organisaties
zal naar innovatieve oplossingen worden gezocht. Er zijn veel mogelijkheden om dit uit te voeren
in ons werkgebied met de grote hoogte verschillen, vooral rond de Veluwe.
Het Deltaplan Agrarisch Watersbeheer kan ook hier een grote rol in vervullen
Bij peilbeheer en peilbesluiten wordt rekening gehouden met alle functies in het gebied. Naast de
functies wonen en natuur streeft het CDA ook naar een sterke landbouw. Alle belangen moeten
optimaal betrokken worden bij peilbesluiten of veranderingen in peilbeheer.
Het waterschap maakt een pas op de plaats als het gaat om het maken van nieuwe natuur.
Belangrijker is dat de bestaande natuur goed wordt onderhouden. Nieuwe natuur kan wel als
daar waterdoelen mee bereikt kunnen worden zoals anti verdrogingsmaatregelen en verbetering
van de zoetwatersituatie.
Het klimaat verandert, het CDA is voor meer investeringen in de stedelijke gebieden om de
beleving van water in de stad te bevorderen. Wel moet er een duidelijke rolverdeling blijven
tussen de gemeenten en het waterschap. Ook moet het waterschap alert zijn op veranderingen in
het landelijk gebied op dit punt. Wateroverlast moet worden voorkomen of zo snel mogelijk
worden aangepakt
Innovatie is nodig om het waterbeheer verder te verbeteren en betaalbaar te houden. Innovatie
houdt het waterschap scherp en aantrekkelijk voor de professionals die er werken. Waterschap
Vallei en Veluwe wil trendsettend en innovatief zijn en een centrum van waterkennis worden.
Het CDA steunt die koers en stimuleert verdere kennisontwikkeling en innovatie en vindt het
goed dat die kennis ook ten dienste wordt gesteld aan de maatschappij en internationale
samenwerkingsverbanden. Verder wordt gewerkt aan slimme ontwerpen en bedieningssystemen
van stuwen. De rioolwaterzuiveringsinstallaties worden aangepast om energie te leveren en
grondstoffen terug te winnen. Afval bestaat niet meer, verduurzaming van de
zuiveringsinstallaties wordt speerpunt van beleid.
Het CDA is voorstander van recreatief en ander medegebruik van het watersysteem. Door een
integrale benadering worden de maatschappelijke opbrengsten vergroot en kunnen kosten
worden bespaard. Realisatie van het medegebruik is geen taak van het waterschap. Maar het
waterschap biedt wel ruimte aan de samenwerkingspartners om recreatieve voorzieningen,
natuur en andere functies te ontwikkelen wanneer dit past binnen de doelstelling van het
waterschap en hierdoor de waterschapslasten niet worden verhoogd. In dit verband zal het
recreatieve gebruik van het Apeldoorns kanaal, in samenwerking met de provincie, verder
bevorderd worden en staat het Waterschap positief tegenover renovaties van cultuurhistorisch
relevante kunstwerken.
Het CDA wil dat mensen kunnen genieten van water. Om te recreëren, om te vissen, maar ook als
belangrijk onderdeel van het landschap en beleving van water.
Voorlichting en educatie zorgen ervoor dat inwoners zich bewust worden van het belang van
water en het belangrijke werk van het waterschap. Het CDA hecht grote waarde aan educatieve
programma’s. Leer de jeugd kennis te nemen van water. Nederland staat bekend in de wereld om
haar kwalitatief goede watersystemen.
Het CDA bevordert de aanleg van meer natuurlijke oevers bij renovatiewerkzaamheden in
kanalen en vaarten. Natuurlijke oevers zorgen voor een schonere waterkwaliteit en hebben een
gunstige invloed op dieren en planten in het gebied.
5
Betaalbaarheid
Het CDA wil dat er doelmatig en verantwoord met uw geld wordt omgegaan. Dat betekent dat we
transparant willen zijn: wat geven we waaraan uit? Dat moet voor iedereen zichtbaar kunnen zijn.
Het CDA heeft solidariteit daarbij hoog in het vaandel. Maar ook dat de vervuiler zelf betaalt.
Het CDA wil geen rekeningen door doorschuiven naar de toekomstige generaties. Als de inkomsten niet
toereikend zijn om alle plannen te betalen, zullen ambities moeten worden bijgesteld, getemporiseerd of
soberder uitgevoerd.
Op basis van bovengenoemde uitgangspunten wil het CDA de komende vier jaar de volgende doelen
realiseren :






De algemene economische situatie noopt ook het waterschap tot sober en effectief werken. In de
komende bestuursperiode mogen behoudens de inflatie de tarieven op een bescheiden wijze
verhoogd worden. Om voldoende investeringen te kunnen blijven doen, moet er constant
gestreefd worden naar hogere efficiëntie en kostenbesparing. Het CDA vindt dat er zuinig met
rijksmiddelen moet worden omgegaan. Het CDA blijft voorstander van een passend
kwijtscheldingsbeleid.
Het CDA hecht veel waarde aan een professionele organisatie en een professioneel bestuur en
vindt het belangrijk dat het waterschap blijft beschikken over voldoende deskundig en
gekwalificeerd personeel om zelfstandig zijn kerntaken uit te voeren. Uitbesteding van taken kan
hierdoor beperkt worden.
Het CDA wil dat het algemeen bestuur bij grote uitbestedingen in een vroegtijdig stadium
geïnformeerd wordt over welke verplichtingen worden aangegaan en welke kosten dat met zich
mee zal brengen.
Het CDA is gebrand op een doelmatig, doeltreffend en rechtmatig handelend bestuur. Dit geldt
uiteraard voor de gehele organisatie. Transparantie en verantwoording zijn daarbij leidende
begrippen.
Omdat de watervervuiler moet betalen, is voor het CDA een discrepantie tussen vuillast en de in
rekening gebrachte vervuilingseenheden van meer dan 15% niet aanvaardbaar. Het waterschap
dient alles in het werk te stellen om de niet-betalenden aan te pakken.
Omdat het CDA transparant wil zijn (wat geven we waaraan uit), is het CDA voorstander om in de
aanslag van de watersysteemheffing de doelheffing voor de Hoogwaterbeschermingsprojecten
apart in beeld te brengen.
Samenwerking
Het CDA kiest voor ‘de samenleving, niet de overheid’. Dat betekent dat de overheid naast de inwoners
staat in plaats van tegenover hen. Wij willen een samenleving waarin de inwoners samen met anderen
zoveel mogelijk zelf bepalen.
Ook bij wateropgaven wil het CDA inwoners vanaf het begin betrekken bij de oplossingen, omdat de
inwoners kennis hebben van het gebied. Het ophalen van kennis van inwoners en instellingen leidt tot
duurzamer oplossingen.
Samenwerking is geen doel op zich maar een manier van werken. Iedereen vanuit zijn taak of belang kan
hieraan deelnemen. Het doel van samenwerking is betere besluiten nemen en draagvlak vergroten voor
6
de uitvoering van projecten. Samenwerken met andere organisaties en belangengroepen leidt daarnaast
ook tot efficiënter werken en kostenverlaging.
Op basis van bovengenoemde uitgangspunten wil het CDA de komende vier jaar de volgende doelen
realiseren:






Het CDA steunt samenwerking met andere waterschappen, gemeenten en eventueel andere
organisaties, waar dat de kwaliteit en efficiëntie van werken ten goede komt. Opschaling van het
waterschap is de komende jaren niet aan de orde.
De samenwerking met de waterschappen in Rijn-Oost wordt voortgezet.
In de komende bestuursperiode wil het CDA actief gaan kijken naar meer onderwerpen voor
samenwerking zoals het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO), belastingen, Laboratorium en
Deltaplan Zoetwater
De rol van burgers en ondernemers in de samenleving verandert. Er ontstaan nieuwe coöperaties
en collectieven. Het CDA is blij met deze nieuwe vormen van ‘noaberschap’ en vindt dat het
waterschap de samenwerking daarmee moet opzoeken wanneer daardoor de waterschapsdoelen
efficiënter en beter kunnen worden behaald.
De relaties met gemeenten, provincies, belangengroepen en kennisinstellingen zijn goed en
worden verder uitgebouwd om optimaal samen te werken en te zoeken naar synergie van doelen
en innovatieve oplossingen. Zo vindt het CDA dat samen met gemeenten het riool- en
zuiveringsbeheer verder geoptimaliseerd moet worden. Werk met werk maken leidt tot kwaliteit
in de ruimtelijke omgeving.
Als ruimte gecreëerd moet worden voor water, dienen de belanghebbenden die daar nadeel van
ondervinden gecompenseerd te worden. Het CDA geeft er daarbij de voorkeur aan dat de
gronden in eigendom en gebruik blijven bij de betreffende eigenaar en dat afspraken worden
gemaakt over de nadeelcompensatie. Alleen als het echt nodig is, dient overgegaan te worden tot
grondaankoop. Daarbij wordt maximaal ingezet op minnelijke verwerving, huiskavels worden
zoveel mogelijk ontzien en inzet van wettelijke instrumenten voor grondverwerving wordt
vermeden, tenzij het uit veiligheidsoverwegingen niet anders kan. Deze nadeelcompensatie moet
plaatsvinden tegen een marktconforme prijs.
Communicatie over alles wat het waterschap van plan is en doet, is essentieel. De sociale media
brengen burger en waterschap dicht bij elkaar en bieden de mogelijkheid om te laten zien waar
het waterschap mee bezig is. Hierdoor is het mogelijk de burger bij de discussie te betrekken. Ook
bij het gebiedsgericht werken moet het waterschap voorop lopen door inwoners, bedrijven en
andere betrokkenen vroegtijdig en actief te betrekken bij de plannen en zichtbaar te maken wat
met de inbreng van betrokkenen wordt gedaan. De medewerkers spelen daarbij een cruciale rol.
Zij dienen oog en oor te hebben voor de belangen van inwoners, de landbouw en andere
bedrijven in het werkgebied en samen met hen te werken aan goede, praktische en gedragen
oplossingen.
Dit programma is opgesteld door de programmacommissie waterschapsverkiezingen CDA Gelderland:
Jan Kottelenberg (voorzitter), Martin Verbeek, Kees Kant, Arie Bassa, Frans van de Berg, Jan Verhoef, Peter
van Boheemen, Johan Vennevertloo, Peter de Boer.
7

Download Report