MEMORIE VAN TOELICHTING MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 03 februari 2015 - goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 03 februari 2015. 2. Intekening op kapitaalverhoging Figga - goedkeuring. De financieringsvereniging FIGGA houdt in opdracht van de gemeenten in haar werkingsgebied verschillende strategische participaties aan. Zo werden bijkomende aandelen verworven in Publigas dat de publieke belangen in Fluxys aanhoudt (besluitvorming buitengewone algemene vergadering 21 december 2011) in lokale groenestroomprojecten van STORM (besluitvorming buitengewone algemene vergadering 21 december 2011) en in Publi-T dat de publieke belangen in Elia aanhoudt (buitengewone algemene vergadering 22 december 2010 en aangetekend schrijven van FIGGA van 23 januari 2013). Om deze operaties en ook de basisinvestering in EGPF in de boeken van de gemeenten weer te geven, werd door de raad van bestuur van FIGGA op 12 december 2014 een kapitaalverhoging ter dekking van de reeds in opdracht van de gemeenten verworven financieel vaste activa doorgevoerd. Deze heeft geen cashimpact voor de gemeenten aangezien deze operaties reeds uitgevoerd werden met middelen in de schoot van FIGGA. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te tekenen op 9.884 aandelen FIGGA aan een nominale waarde per aandeel van € 25,00 voor een totale waarde van € 247.100,00 en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij FIGGA; 3. Arbeidsreglement gemeentepersoneel - aanpassingen in verband met psychosociale belasting op het werk - goedkeuring. Op 28 april 2014 verschenen twee nieuwe wetten van respectievelijk 28 februari en 28 maart 2014 en een koninklijk besluit van 10 april 2014 in het Belgisch Staatsblad. Deze wijzigingen hebben tot gevolg dat het hoofdstuk van de welzijnswet van 4 augustus 1996 dat voorheen enkel handelde over preventie van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag nu twee afdelingen telt. In de eerste afdeling worden de maatregelen omtrent psychosociale risico’s in het algemeen uiteengezet. In een tweede afdeling worden de bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk besproken. Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk maken heden integraal deel uit van de psychosociale risico’s op het werk en dienen dus aangepakt te worden via het algemene kader voor de preventie van psychosociale risico’s op het werk. De gewijzigde reglementering vraagt een aanpassing aan het huidig arbeidsreglement. Deze wijzigingen hebben betrekking op volgende elementen : 1. De coördinaten van de preventieadviseur of van de dienst voor preventie en bescherming op het werk waarvoor deze preventieadviseur zijn opdrachten uitvoert en, in voorkomend geval, deze van de vertrouwenspersoon. 2. De procedures van formele en informele psychosociale interventie, en bijzondere preventiemaatregelen om geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk te voorkomen) en die inzonderheid betrekking hebben op : . het onthaal en de adviesverlening aan deze personen; . de nadere regels volgens welke deze personen een beroep kunnen doen op de snelle en volledig onpartijdige interventie van de preventieadviseur en de vertrouwenspersoon; . de mogelijkheid tot hun wedertewerkstelling. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het arbeidsreglement in die zin aan te passen. 4. GSM-policy - goedkeuring. Aan de gemeenteraad gemeentepersoneel. wordt gevraagd om een gsm-policy goed te keuren voor het Het maandelijks forfait voor alle diensthoofden wordt bepaald op € 15,00 per maand. De decretale graden krijgen een forfait van € 70,00 split-billing. Zij kunnen er evenwel ook voor opteren om een onkostenvergoeding van € 70,00 te verkrijgen. 5. Benutting van de VIA 4 middelen en restmiddelen - goedkeuring. Op 31 mei 2013 werd het Vlaams Intersectoraal Akkoord 2011-2015 voor de socialprofit en nonprofitsector in de lokale besturen gesloten. Met dit akkoord willen de sociale partners, in navolging van de private sector, inzetten op een kwaliteitsvolle dienstverlening in (bepaalde) door Vlaanderen gesubsidieerde diensten en aantrekkelijke loon- en arbeidsvoorwaarden voor het personeel in deze diensten. Voor de stad Wervik betekent dit concreet het volgende : Tweede pensioenpijler VIA 3 De stad Wervik ontvangt deze middelen als er een tweede pensioenpijler wordt toegekend aan contractuele medewerkers tewerkgesteld in de VIA-diensten. De stad Wervik krijgt hiervoor € 9.136,44. Dit is een éénmalig bedrag voor de periode 2006-2013. Vanaf 2014 zal de stad Wervik jaarlijks een veel lager bedrag ontvangen. Tweede pensioenpijler VIA 4 De koopkrachtmiddelen uit het VIA 4 worden toegekend als de stad de tweede pensioenpijler en/of de maaltijdcheques verhoogt van alle medewerkers tewerkgesteld in de VIA-diensten die sinds 01 januari 2010 binnen het bestuur aanwezig zijn en die sinds die datum door Vlaanderen gesubsidieerd zijn. Voor de stad Wervik gaat het om de volgende diensten : . culturele erfgoedcellen en musea . jeugddiensten . cultuurdiensten (bibliotheken, cultuur- en gemeenschapscentra) . sportdiensten Voor de stad Wervik gaat het hier om een jaarlijks bedrag van € 24.165,75. In 2014 ontvingen wij tevens bericht dat een aantal restmiddelen kunnen verdeeld worden onder de diverse gemeenten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een beslissing goed te keuren in verband met de aanwending van deze middelen. 6. Ruimtelijke Ordening - GRUP Bootweg - voorlopige aanvaarding - goedkeuring. 1. Beslissing tot opmaak De opmaak van onderhavig RUP is toegewezen aan de WVI bij beslissing van de gemeenteraad van 4 augustus 2008. Bij beslissing van de Deputatie van 20/01/2011 is de bevoegdheid voor wat betreft het opmaken van het uitvoeringsplan betreffende het watergebonden regionaal bedrijventerrein aan de Bootweg, gedelegeerd naar de stad Wervik. Het college van de stad Wervik heeft hierbij aan de wvi gevraagd dit op te nemen samen met het deel lokale bedrijventerrein. 2. Motivering tot opmaak Het gebied maakt deel uit van de zone waar op provinciaal niveau in de SPEK een zone is aangeduid voor regionale watergebonden bedrijvigheid. Ook de stad heeft binnen het GRS nog een bijkomende behoefte die kan gerealiseerd worden. Bovendien is de Site Van Rullen ook leeg komen te staan. Om een vlotte verweving en bundeling van de functies is door de deputatie aan de gemeente een delegatie gegeven om samen met het gemeentelijk RUP ook het regionale bedrijventerrein op te nemen in een GRUP. De gemeenteraad wordt gevraagd het GRUP Bootweg voorlopig te aanvaarden en in openbaar onderzoek te organiseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het onteigeningsplan, zoals gevoegd bij het GRUP Bootweg, alsmede de onteigeningstabel, voorlopig aan te nemen. Het plan zal aan een openbaar onderzoek worden onderworpen en alle personen die volgens het kadaster eigenaar, mede-eigenaar of vruchtgebruiker zijn van de in het betreffende gebied gelegen onroerende goederen, zullen per aangetekende brief daarvan worden verwittigd. 7. GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat - definitieve aanvaarding. De Gemeenteraad van 4 februari 2014 heeft het ontwerp van GRUP MenensesteenwegPrinsenstraat-Rapetstraat voorlopig aanvaard. Het dossier heeft in openbaar onderzoek gelegen van 28 februari 2014 tot en met 30 april 2014. Er is een bewonersvergadering doorgegaan maandag 24 maart 2014 om 20u00 uur in de raadzaal van het stadhuis te Wervik. Tijdens het openbaar onderzoek werden zijn er in totaal 12 bezwaren ontvangen De ontwerper heeft op 12 juni 2014 een voorstel van behandeling van bezwaren overgemaakt. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Provincie, Ruimtelijke Planning (2014-I-2275). Er werd geen advies ontvangen van de Vlaamse Overheid, Ruimte Vlaanderen. Op 20 maart 2014 werd advies gegeven door de Stad Menen (2014-I-2445). Op 2 april 2014 werd advies gegeven door de Gemeente Moorslede (2014-I-2645). Op 17 en 19 juni 2014 werden bovenstaande bezwaren, adviezen en voorstel van behandeling bezwaren, besproken in en geadviseerd door de Gecoro. De Gemeenteraad volgt het standpunt van de Gecoro ivm de bezwaren, zoals voorgesteld door de ontwerper op 12 juni 2014 2014 en geadviseerd door de Gecoro op 17 en 19 juni 2014 met uitzondering van het standpunt ivm het indoorspeelplein. De gemeenteraad beslist omwille van onderstaande motivering en onder hieronder gemelde beperkende voorschriften dat een indoorspeelplein op die plaats mogelijk moet zijn: Het Bestuur is van oordeel dat een indoorspeelplein op die plaats wél mogelijk moet zijn omwille van volgende motivering: Juridische toetsing: Volgens het Besluit Typevoorschriften (BVR 11/04/2008) is recreatie in woongebied wel degelijk mogelijk. Bij de standaard typebepaling woongebied staat: "Het gebied is bestemd voor wonen en aan wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene ruimten en openbare verharde ruimten, socioculturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen." Dit wordt dan als volgt verder toegelicht. "Recreatieve voorzieningen: speelpleinen, zwembad, sportvelden, sport- en fitnesscentra." Een indoorspeelhal (op voorwaarde van goede integratie in de omgeving) kan daar ook onder vallen. De uitbreiding in het RUP waardoor recreatie ook mogelijk wordt gemaakt, staat dan ook niet haaks op de woonomgeving die daar gecreëerd wordt door de bestemmingswijziging van agrarisch naar woongebied. Stedenbouwkundig inhoudelijke toetsing: De bebouwde omgeving wordt gekenmerkt door langs de ene zijde (noordelijk) grote fabriekshallen, in grootschalige industriële materialen, langs de andere zijde (westelijk) wordt de ruimte ingenomen door alleenstaande woningen in een groene omgeving. De Vuilebeek kan hierbij als duidelijke visuele én ruimtelijke scheiding dienen voor enerzijds de grootschalige bedrijvengebouwen, anderzijds de kleinschalige woningtypologieën. Voldoende afstand en buffering dient te worden genomen om deze overgang geleidelijk en ruimtelijk verantwoord toe te laten. Aangezien de hoogte van het gebouw beperkt blijft tot een normale twee bouwlagen en in verhouding staan tot de afstanden tot de perceelgrenzen, aangezien de activiteiten enkel doorgaan binnenin het gebouw, aangezien er voldoende parkeerplaatsen worden voorzien op eigen terrein, en aangezien er een gemakkelijke ontsluiting wordt voorzien langs het bedrijventerrein, is deze aanvraag eveneens ruimtelijk inhoudelijk aanvaardbaar. De afstand tot de achterperceelgrens dient echter min. 8 meter te bedragen, waarbij er minstens drie meter groenbuffer wordt voorzien, en minstens 5 meter onbebouwde en van beplanting vrije afstand behouden wordt tot aan de oever van de beek. De plannen en documenten werden hieraan aangepast. De gemeenteraad wordt gevraagd het GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat definitief te aanvaarden en het dossier over te maken aan de hogere overheden voor verdere procedure. De gemeenteraad wordt gevraagd de twee hieronder aangeduide verkavelingen gelegen in het GRUP te laten vervallen. 168/1 223.399 Menensesteenweg 274/1 223.399 Menensesteenweg De gemeenteraad wordt gevraagd de beslissing tot definitieve aanvaarding van het GRUP Menensesteenweg-Prinsenstraat-Rapetstraat, omvattende een plan Bestaande Toestand, Bestemmingplan en Toelichtingsnota met Stedenbouwkundige voorschriften van 4 oktober 2014 in te trekken en dit dossier definitief opnieuw te aanvaarden met inbegrip van de aangevulde motivering zoals goedgekeurd in het College van 23 februari 2015. De gemeenteraad wordt gevraagd het onteigeningsplan definitief te aanvaarden omwille van de motivering opgesteld in de toelichtingsnota horende bij de plannen. 8. Straatnaamgeving - voorlopige vaststelling - dossier verkaveling De Zuidkant (Klaproosstraat). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het volgende voorstel te weerhouden in verband met de straatnaam voor de verkaveling zuidkant: Klaproosstraat De keuze wijkt af van de keuze van de straatnamencommissie die gekozen had, uit een top 3 van namen, zijnde “Dries”, “Zuidkant”, “Klaproosstraat”, voor de naam “Dries”. De motivering voor de naam “Dries”: 1. Het ligt in de lijn van de reeds bestaande Akkerstraat en Weidelaan op bewuste wijk. 2. Het is een synoniem voor zowel ‘Akker’ als ‘Weide’ die verwijzen naar landbouwgronden. Korte toelichting volgens Wikipedia: Dries is een toponiem, het komt als driesch al voor in een 13e-eeuws Vlaams document en betekent dan 'braakliggend weiland'. Dit evolueert tot naam voor een nederzettingsvorm in Vlaanderen en Zuid-Nederland. Bij een dries vindt men huizen rondom een centraal middenplein, dat meestal een driehoekige vorm heeft. In sommige streken heeft het middenplein eerder een langwerpige vorm. Dit middenplein deed in de Middeleeuwen dienst als gemeenschappelijke weide (meent) voor het vee en als plaats waar men mocht planten, dus men mocht er niet op bouwen. Bij een dries is ook vaak een drinkpoel gelegen. 3. Het ligt vlot in de mond. 4. Nergens in Wervik-Geluwe hebben we iets dat op ‘dries’ inspeelt. 5. Minpunt: er is geen sprake van een centraal middenplein op deze verkaveling. Het college is evenwel van oordeel dat de naam 'Dries' hier niet meteen op zijn plaats is. De naam 'Dries' wordt in de meeste gemeenten (vb. Kemmel) immers eerder gegeven aan een centraal gelegen middenplein (dus in het volle dorpscentrum). Daarom kiest ze voor de naam 'Klaproosstraat'. Aan het college van burgemeester en schepen dient de opdracht te worden gegeven om het wettelijke voorziene openbaar onderzoek te organiseren en de noodzakelijke adviezen in te winnen. Na afloop daarvan zal een definitieve beslissing genomen worden omtrent de vast te stellen straatnamen. 9. Vragen, antwoorden en mededelingen. Mondelinge vragen die door de raadsleden gesteld worden aan het college van burgemeester en schepenen worden behandeld onder een rubriek ‘vragen, antwoorden en mededelingen’ op het einde van de openbare zitting. Alle vragen moeten schriftelijk gesteld worden en uiterlijk de dag voor de gemeenteraadszitting tegen 12.00 uur worden overhandigd aan de gemeentesecretaris of aan degene die hem vervangt. Zij moeten duidelijk geformuleerd zijn en eventueel vergezeld zijn van een verklarende nota of gestaafd zijn met elk mogelijk document dat de raad kan voorlichten. Op die wijze gestelde vragen en het antwoord geven geen aanleiding tot enige bespreking. De vraagsteller krijgt wel de kans om te repliceren op het antwoord en een slotconclusie te maken. De vragen dienen te worden overgemaakt via het e-mailadres [email protected].
© Copyright 2024 ExpyDoc
