Download pdf - Zeeland

Werken
voor
Zeeland
Foto's © Architecten Alliantie Goes en Pieter van Eck
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
Inhoudsopgave
Voorwoord
2
Vijf richtingwijzers
3
Democratische controle
4
Zeeland is: Land in en van de Zee
4
Regionale economie & innovatie
6
Economie in het provinciaal beleid
6
Zorgen voor banen
7
Ruimtelijke ordening
8
Duurzaam ruimtegebruik
9
Regionale afstemming
9
Duurzame energieopwekking
10
Natuur: milieu, bodem en water
11
Mobiliteit & Bereikbaarheid
14
Fietsen
14
Openbaar vervoer
15
Goederenvervoer
15
Cultuur, Historie en Sport
17
Bestuur
19
Een transparant en democratisch Zeeland
20
Financiën
21
Subsidiebeleid
21
D66 Kandidatenlijst Provinciale Staten Zeeland 2015-2019
23
1
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
Voorwoord
In de loop van 2014 is dit
programma geschreven.
Naast de richtingwijzers van
D66 geeft het de vertaling
naar praktische oplossingen
voor de toekomst van Zeeland:
dynamisch en duurzaam,
sociaal en liberaal.
In het najaar van 2014 is ook
onze kandidatenlijst door de
leden van D66 Zeeland
vastgesteld.
Als lijsttrekker ben ik blij met dit programma en ook trots op onze
kandidatenlijst.
Kandidaten met ervaring en deskundigheid op tal van terreinen.
In de politiek en in de samenleving. Mensen die Zeeland kennen
en die ook van Zeeland houden. Democraten die willen Werken
voor Zeeland.
Ton Veraart.
2
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
>
Vijf richtingwijzers
Democratische controle
Zeeland is: Land in en van de Zee
Vijf richtingwijzers
D66 stelt de mens centraal: vrijzinnig, betrokken, gelijkwaardig en mondig. Wij zetten ons in voor een democratische,
duurzame en open samenleving, waarin individuele vrijheid even vanzelfsprekend is als sociale verbondenheid. Een
samenleving waarin mensen verantwoordelijkheid willen en kunnen nemen voor henzelf, voor elkaar en voor hun omgeving.
Een samenleving waarin arbeid, persoonlijke ontwikkeling, vrije tijd en zorg goed te combineren zijn. De uitgangspunten van
D66 zijn vastgelegd in vijf ‘Richtingwijzers’. Deze geven richting aan het denken en handelen binnen de partij.
1. Vertrouw op de eigen kracht van mensen.
D66 gaat uit van de eigen kracht en ontwikkeling van mensen en wil dat de overheid zich inzet om die eigen kracht en
ontwikkeling zo veel mogelijk te stimuleren.
2. Denk en handel internationaal.
Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld.
3. Beloon prestaties en deel de welvaart.
Mensen zijn niet gelijk, wel gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die
verschillen.
4. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving.
D66 wil de samenleving tegemoet treden met respect en welwillendheid, en gunt toekomstige generaties net zo veel
ontplooiingsruimte als we nu zelf hebben.
5. Koester de grondrechten en gedeelde waarden.
De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens.
3
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
Democratische controle
De manier waarop overheden beleid voorbereiden en besluiten nemen is nog niet in alle gevallen open en controleerbaar. Meer
dualisme en democratische controle zijn dan ook nodig. D66 kiest voor een overheid die zo dicht mogelijk bij de burgerstaat.
Wij willen dat de overheid goed en doorzichtig is georganiseerd, slagvaardig bestuurt en voor de burgers aanspreekbaar is.
Gemeenten vervullen hierin een belangrijke rol. Zij hebben als overheid het beste zicht op lokale behoeften. D66 wil dat Europa,
Rijk, provincies en waterschappen duidelijk zijn over de wijze waarop zij democratische controle waarborgen. D66 wil ook de
dienstverlening aan inwoners en bedrijven verbeteren. D66 wil een sterke lokale overheid, vormgegeven en gecontroleerd door
de lokale democratie. Daarom moet de provincie vooral een krachtige en doeltreffende regie voeren op bovenlokale belangen.
>
Zeeland is:
Land in en
van de Zee
Zeeland is bekend vanwege haar ligging in de
Zuidwestelijke Delta; een aantal door groot, open
water van elkaar gescheiden (schier)eilanden en
Zeeuws-Vlaanderen. Een voornamelijk agrarische
provincie met een lage bevolkingsdichtheid, relatief
kleine steden en havengebonden industrie.
Zeeland is voor de meeste mensen aantrekkelijk als
recreatieprovincie met schitterende natuur, schone
en ruime stranden, jachthavens en
watersportgebieden, pittoreske dorpen en historische
binnensteden. Zeeland is ook bekend vanwege de
Deltawerken, rust en ruimte, mosselen, oesters.
Historische, geologische en demografische factoren
bepalen mede de mogelijkheden van het Zeeland van
nu. De lage bevolkingsdichtheid, de ligging in de
Zuidwestelijke Delta en de krimpbeweging geven
aanleiding tot het versterken van de in aanleg
aanwezige potenties.
Het landelijke deel van de provincie kan verder
worden ontwikkeld als proeftuin voor duurzame
natuurontwikkeling, gevarieerd landschapsbeheer en
agrarische innovatie.
"Task Force 2040"
Zeeland verandert in de komende vijfendertig jaar
sneller en ingrijpender dan in de afgelopen twee
eeuwen. Op veel terreinen zijn al aanzetten tot
verandering zichtbaar. D66 wil dat een "wenkend
perspectief voor Zeeland" wordt geboden.
Zeeuwse traditionele economische dragers
ondervinden meer en sterkere concurrentie door
ontwikkelingen in de wereldeconomie. Dit leidt tot
schaalvergroting in de landbouw, het vertrek van
sommige industriële bedrijven en krimp van de
economie. Zeeland staat voor de uitdaging om
4
onderwijs, culturele infrastructuur, zorg,
arbeidsmarkt en toerisme op peil te houden.
D66 vindt dat het Schelde-estuarium grote kansen
biedt door in te spelen op nieuwe ontwikkelingen in
de logistiek, scheepvaart en een heroriëntatie op
havenconcepten. Vlaanderen en Zeeland kunnen het
beste de handen ineenslaan en koploper worden in
Europa op het gebied van vernieuwende
havenconcepten. Daarom wil D66 een Task Force die
een schets voor de lange termijn maakt voor het
Schelde-estuarium en de aangrenzende gebieden.
Wij willen integrale oplossingen voor de uitdagingen
die Zeeland tegemoet gaat, zoals:
> de stijging van de zeespiegel en de daarmee
samenhangende veiligheidsproblematiek;
> de nabijheid van Vlaanderen en de verbindingen
daarmee;
> de Westerschelde die zowel een economische
drager als een Natura2000 gebied is.
Het provinciaal bestuur
Het provinciaal bestuur en de ambtelijke organisatie
moeten zijn afgestemd op de regietaken die ze in
hoofdzaak moeten uitvoeren:
> bestuur, bestuurlijke vernieuwing en toezicht;
> natuur en milieu;
> regionale economie met oog voor duurzame
energie;
> ruimtelijke ordening;
> cultuurhistorie, erfgoed, bibliotheken en
archieven;
> bereikbaarheid per auto, openbaar vervoer en
fiets.
Betere samenwerking tussen overheden
D66 vindt dat gemeenten, waterschap en provincie
veel beter moeten samenwerken. Overheden moeten
één gezicht hebben en elkaar dus niet beconcurreren.
D66 wil een provinciebestuur dat gemeenten verder
laat kijken dan de gemeentegrens en erop toeziet dat
zij plannen voor winkelcentra, bedrijventerreinen,
woonwijken, wegen en recreatievoorzieningen op
elkaar afstemmen.
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
D66 vindt het zeer gewenst dat ambtelijke diensten
van gemeenten, waterschap en provincie een
gemeenschappelijk loket krijgen. Daar kunnen
burgers en bedrijven terecht voor bijvoorbeeld
vergunningen, subsidies, informatie of met hun
ideeën en plannen.
In praktische zin moet de afstand van inwoners en
bedrijven tot het (digitale) loket van de overheid
klein zijn. D66 is voor:
> een transparante en integrale overheid;
> een Statenprogramma in plaats van een
collegeprogramma waarbij alle partijen in de
Staten een bijdrage leveren aan de ideeën voor
de komende vier jaar;
> focus op de kerntaken bij alle overheden;
> haalbare en meetbare doelen;
> samenwerking tussen de overheden, ook over
lands-, provincie- en gemeentegrenzen heen;
> inzetten op de eigen kracht van Zeeland en de
Zeeuwen.
5
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
>
Regionale economie & innovatie
Economie in het provinciaal
beleid
Zorgen voor banen
Regionale economie & innovatie
D66 wil een economie waarin iedereen de kans krijgt om zijn of haar kwaliteiten te ontplooien. Van loodgieter tot laborante,
van kapper tot KNO-arts. D66 vertrouwt op de initiatieven van mensen zelf en wil deze niet beknellen met gedetailleerde,
betuttelende en bevoogdende regelgeving. Ontplooiing van creativiteit en innovatie is juist de kracht van de Nederlandse
economie. Waar nodig moet de provincie hierin een actieve rol spelen. D66 kiest daarom voor:
> een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven en daarmee ook voor banen en binding van werknemers aan de regio;
> afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt inclusief aansluiting van onderwijs op bedrijfsleven;
> andere functies met meer economische of maatschappelijke toekomst voor leegstaande winkels en kantoren.
>
Economie in het provinciaal beleid
In bijna alle plannen en besluiten van de provincie komen economische aspecten terug. De visie van D66 daarop is daarom ook
uitgewerkt in de andere hoofdstukken van dit verkiezingsprogramma. Een goede bereikbaarheid trekt bedrijven aan. Door
behoud en versterking van erfgoed, culturele infrastructuur en mooie natuur kan de provincie zodanige omstandigheden bieden
dat mensen graag in Zeeland wonen en werken. Kortom, D66 vindt dat natuur, cultuur, en economie elkaar kunnen versterken.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is voor D66 hét thema als we het hebben over economische ontwikkelingen. CO2-neutraal ondernemen wordt
net zo normaal als CO2-neutraal wonen. Voor (nieuwe) energieopwekking wil D66 dat de provincie structureel inzet op de
opbouw van nieuwe industrieën, sectoren en technologieën in schone energie. Zo raken burgers en bedrijven meer betrokken
bij energievraagstukken en de duurzame en innovatieve wijze van energiebeheer.
D66 wil het elektrisch rijden bevorderen. De provincie kan door samen met bijvoorbeeld DELTA en de gemeenten zorgen voor
een fijnmazig netwerk van oplaadpunten.
6
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
D66 is een groot voorstander van het aanwijzen van proeflocaties in de Zeeuwse Delta voor nieuwe, duurzame vormen van
energieopwekking, zoals getijdenenergie in de Brouwers- en Grevelingendam.
D66 stimuleert nieuwe transportconcepten, waarin vooral het vervoer met binnenschepen beter gefaciliteerd moet worden.
Binnen de gehele logistieke keten moet worden gestreefd naar CO2 neutraal transport.
>
Zorgen voor banen
De werkloosheid is in onze provincie relatief laag en
dat willen we graag zo houden. Bij behoud en het
aantrekken van werkgelegenheid moet eendrachtig
worden samengewerkt door Zeeuwse instellingen en
bedrijven.
Aansluiten op sterke kanten van de regio
Zeeland is strategisch gelegen met havenfaciliteiten,
industrie, betaalbare woningen, rust en ruimte. De
provincie is kansrijk in vele sectoren. D66 wil in het
(acquisitie)beleid de focus leggen op bedrijven die
door innovatie en duurzaamheid de bestaande
economische structuur versterken.
Havenontwikkeling
Goederenvervoer over water moet worden
gestimuleerd omdat het duurzamer is dan
wegtransport. Hierbij denken wij onder meer aan
uitbreiding van het aantal aanlegsteigers voor de
binnenvaart voorzien van walstroomkasten. Daarbij
wordt uiteraard gebruik gemaakt van groen
opgewekte energie. Vooral het gebrek aan
aanlegsteigers die geschikt zijn voor schepen geladen
met gevaarlijke stoffen is een aandachtspunt. D66 wil
de Zeeuwse (binnenvaart) havens nog beter op de
kaart zetten door een sterkere lobby, innovatieve
marketingtechnieken, gerichte promotie en nauwere
samenwerking met havens nabij Zeeland.
Landbouw en visserij
Landbouw en visserij zijn en blijven belangrijke
pijlers van de Zeeuwse economie. D66 vindt
intensieve veehouderij niet passen in Zeeland.
D66 wil het agrarisch erfgoed in de buitengebieden
beter beschermen. Ondernemers in bijvoorbeeld de
toeristische sector willen we de ruimte geven nieuwe
activiteiten te ontwikkelen in dit erfgoed. Het is onze
wens dat landbouw, veehouderij, natuur en recreatie
naadloos in elkaar overlopen.
Duurzaamheidsfabriek
Fossiele grondstoffen worden schaars. Daarom zijn
bedrijven op zoek naar alternatieve groene
grondstoffen. Een volledige omschakeling naar een
'biobased economy' zal nog jaren duren en vergt
onderzoek. D66 steunt de ambitie van de provincie
7
om op dit gebied topregio te worden en wil dat het
huidige Biobased Centrum in de Kanaalzone
uitgroeit tot de Duurzaamheidsfabriek.
Onderwijs
Enerzijds zijn er mensen die geen baan kunnen
vinden en anderzijds zijn er bedrijven die niet de
juiste persoon kunnen vinden en daardoor groei
mislopen. D66 wil dat aanpakken door het onderwijs
meer op één lijn te brengen met de economische
structuur en wil dat de provincie MBO- en HBOinstellingen en bedrijven hiervoor bij elkaar brengt.
Zeeuwse overheden en bedrijven zullen zich ook
meer moeten profileren op hogescholen en
universiteiten buiten de provincie om in het
bijzonder studenten met een Zeeuwse achtergrond
stages en afstudeeropdrachten aan te bieden. De
kans, dat die studenten zich na het voltooien van hun
studie weer in Zeeland vestigen wordt hiermee
vergroot. D66 is voor verdere uitbreiding van op het
bedrijfsleven gerichte opleidingen in Zeeland.
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
>
>
Ruimtelijke ordening
Duurzaam ruimtegebruik
Regionale afstemming
Duurzame energieopwekking
Ruimtelijke ordening
Ruimtelijke Ordening is één van de kerntaken van de provincie. Op plaatselijk niveau wordt ordening van de ruimte vorm
gegeven door de gemeente. De provincie heeft in het bijzonder een taak als regionale regisseur. In de ruimtelijke structuurvisie
legt de provincie een samenhangende visie voor natuur, steden en dorpen, bedrijven, landbouw en infrastructuur neer. Voor
Zeeland is het geldende provinciaal beleid voor de ruimtelijke ordening vastgelegd in het Omgevingsplan Zeeland 2012-2018.
Het Omgevingsplan gaat ook over milieu, water en natuur en is juridisch uitgewerkt in de Verordening ruimte provincie
Zeeland.
D66 wil dat de provincie als regionale regisseur meer ruimte geeft aan natuurontwikkeling, duurzame energie en inzet op
compacte steden. Behoud van cultuurhistorische kenmerken van het landelijk gebied en flexibel, duurzaam en multifunctioneel
ruimtegebruik staan voorop.
D66 geeft ruimte aan
>
>
>
>
>
>
>
binnenstedelijk bouwen;
versterking van de stedelijke omgeving als motor voor de Zeeuwse economie;
natuurontwikkeling en recreatie dichtbij steden en dorpen;
grotere clusters windturbines op/of nabij kunstwerken en industriële complexen (Sloegebied en Noordelijke Kanaalzone)
en op zee;
recreatie en toerisme;
ontwikkeling en stimulering van een op groene grondstoffen gebaseerde economie (biobased economy);
ontwikkeling van zilte teelten als zeekraal en lamsoor.
8
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
D66 geeft geen ruimte aan
>
>
>
>
vestiging van intensieve veehouderij (nieuw of als neventak) en omschakeling van een bestaand bedrijf naar intensieve
veehouderij;
vestiging van glastuinbouw (nieuw of als neventak) buiten het daarvoor in het Omgevingsplan aangewezen
glastuinbouwontwikkelingsgebied of de bestaande concentratielocaties;
proefboringen voor en ontwikkeling van winninglocaties voor schaliegas voordat er duidelijkheid is over de veiligheids- en
milieurisico’s.
Duurzaam ruimtegebruik
D66 wil dat de provincie de ordening van (schaarse)
ruimte toekomstbestendig maakt, de bestaande
infrastructuur zo goed mogelijk benut en kiest voor
compact bouwen binnen steden en dorpen.
Natuurgebieden staan voor D66 niet op zichzelf. Er is
een wisselwerking tussen natuur, landbouw,
infrastructuur en (woon)bebouwing. D66 vindt dat
die functies elkaar moeten versterken en wil
investeren in behoud van grote natuurgebieden en de
ecologische hoofdstructuur.
Verschillende demografische studies voorzien krimp
van de bevolking in delen van Zeeland. In andere
delen zal groei van de bevolking vertragen of
stabiliseren. D66 wil bereikbaarheid behouden door
goede verbindingen met openbaar vervoer en over de
weg. D66 wil dat de provincie –samen met
gemeenten– vooral in krimpgebieden inzet op
nieuwe mogelijkheden zoals biologische landbouw,
duurzame energiewinning, toerisme, natuur en
nieuwe zorgconcepten. D66 ziet extra bouwen om
krimp te bestrijden en subsidies voor instandhouding
van dorpswinkels als lapmiddel en niet als duurzame
en structurele oplossing.
D66 zet in op duurzaam ruimtegebruik. Voor ons
betekent dat een goed, efficiënt en flexibel gebruik
van schaarse ruimte. In een steeds veranderende
omgeving is flexibeler ruimtegebruik van grote
betekenis. Zo moeten agrariërs meer ruimte krijgen
om naast hun agrarische activiteiten ook duurzame
energie op te wekken, bijvoorbeeld door zonneakkers
aan te leggen of door toepassing van biovergisting.
Natuurgebieden dragen bij aan economische
ontwikkeling in de vorm van recreatie en toerisme.
D66 wil dat de provincie de regie neemt in nieuwe
ontwikkelingen op het gebied van flexibel
ruimtegebruik en de haalbaarheid en economische
aantrekkelijkheid van investeren vergroot.
Duurzaam ruimtegebruik betekent voor D66 ook dat
er geen plaats is voor structurele leegstand. Wij
ondersteunen initiatieven van gemeenten om tot
gezamenlijke afstemming van programma’s voor
woningbouw te komen. Een goede regiefunctie van
de provincie heeft als resultaat dat geen kantoren,
9
agrarische opstallen en bedrijventerreinen worden
ontwikkeld als duidelijk is dat de behoefte ontbreekt
of niet kan worden aangetoond. D66 wil dat de
provincie bevordert dat gemeenten bij realisering van
een nieuw bedrijventerrein aan verhuizende
bedrijven een zorgplicht oplegt voor sanering van de
oude locatie. D66 wil voor leegstaande boerderijen
ruimte geven aan initiatieven als zorgboerderij,
landwinkel of 'bed and breakfast'. Duurzaam
ruimtegebruik betekent voor D66 ook duurzame en
toekomstbestendige ontwikkeling van strand- en
waterrecreatie. Wij willen dat de provincie het
initiatief neemt om in overleg met gemeenten
wildgroei in de ontwikkeling van strandvilla’s te
voorkomen.
>
Regionale
afstemming
Regionale afstemming is van groot belang voor een
goede ruimtelijke ordening. De provincie moet een
samenhangende visie voor natuur, steden en dorpen,
bedrijven, infrastructuur, recreatie en het landelijk
gebied vormgeven. Het omgevingsplan Zeeland
2012–2018 is het wettelijk instrument waarin de
provincie die visie vorm geeft. In de komende
statenperiode 2015–2019 komt voorbereiding en
vaststelling van het Omgevingsplan voor een tijdvak
na 2018 aan de orde.
D66 wil dat de provincie samenwerking tussen
gemeenten daadwerkelijk stimuleert. Samenwerking
kan economisch voordelig voor de gemeenten zijn
omdat ze niet met elkaar hoeven te concurreren. Als
gemeenten hun ruimtelijke plannen voor woningen,
winkels, bedrijven en wegen niet op elkaar
afstemmen, dan wil D66 dat de provincie in het
omgevingsplan geen ruimte aan niet afgestemde
gemeentelijke plannen geeft. Zo heeft bijvoorbeeld
niet elke gemeente een bedrijventerrein of
uitbreiding daarvan nodig. Alleen een goede
regionale afstemming voorkomt onnodige leegstand
van bestaande en wildgroei in de ontwikkeling van
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
nieuwe bedrijventerreinen. De provincie moet
gemeenten stimuleren beleid te ontwikkelen gericht
op herstructurering en revitalisering van bestaande
verouderde bedrijventerreinen.
D66 wil humane huisvesting voor arbeidsmigranten.
Om dit te realiseren treedt de provincie, wat ons
betreft, in overleg met werkgevers, gemeenten,
woningcorporaties en arbeidsbemiddelingsbureaus.
Regionale afstemming is een continu proces. D66 wil
dat de provincie inspeelt op actuele ontwikkelingen
die om nieuwe verbindingen of indelingen vragen.
D66 wil:
> dat de provincie de problemen inzichtelijk
maakt;
> overleg tussen provincie en gemeenten voor een
integrale aanpak en opzet stimuleert;
> dat er regelmatig overleg plaatsvindt met
woningbouwcorporaties en
projectontwikkelaars.
Kortom, de provincie pakt hier zijn rol als ruimtelijk
regisseur voortvarend op.
>
Duurzame
energieopwek
king
Om ook in de toekomst te kunnen blijven voorzien in
voldoende energie is omschakeling naar duurzame
bronnen noodzakelijk. D66 wil in 2030 30%
duurzame energieopwekking in Nederland en in
2050 een volledig duurzame energievoorziening.
Alleen op deze wijze kunnen de grote nadelen van
verbruik van fossiele brandstoffen worden
ondervangen. D66 wil dat de provincie actief ruimte
geeft aan duurzame energieopwekking.
D66 wil dat de provincie de regie voert als het gaat
om windenergie en keuze van geschikte locaties.
Alleen zo wordt voorkomen dat het Rijk bepaalt waar
in Zeeland windturbines komen. D66 houdt bij het
aanwijzen van geschikte locaties voor windenergie
rekening met cultuurhistorie en inpassing in het
landschap en wil versnippering door plaatsing van
losse windturbines voorkomen. Wij willen dat
kleinere clusters windturbines worden opgenomen in
een groter park.
Zonne-energie biedt bij uitstek kansen aan
particulieren en ondernemers. D66 wil dat de
provincie onderzoekt of Zeeland mogelijkheden heeft
om velden met zonnepanelen in te richten
(zonneakkers). D66 wil ook dat de provincie als
10
aandeelhouder van Delta bevordert dat het tarief
voor het terugleveren van energie door
milieuvriendelijke zelfopwekkers aantrekkelijk
wordt. Het huidige distributie- en transportnet voor
energie is niet berekend op een hoge mate van
duurzame energieopwekking door particulieren.
Daarom is de opslag van energie een uitdaging voor
de toekomst. D66 wil dat de provincie in het
omgevingsplan ook de voorwaarden schept voor
opslag en transport van duurzame energie.
D66 vindt onderzoek naar en ontwikkeling van
vormen van getijdenenergie van belang. Uitkomsten
van dit onderzoek kunnen leiden tot verbreding van
een duurzame energievoorziening.
Voor D66 is kernenergie geen duurzame
energievoorziening. Deze vorm van
energieopwekking moet dan ook eerder worden
afgebouwd als dat om redenen van veiligheid
noodzakelijk is.
Naast de omslag naar duurzame vormen van
energieopwekking blijft het stimuleren van
energiebesparing belangrijk. D66 zet dan ook in op
uitbreiding van het provinciale beleid ter stimulering
van energiebesparing voor de bestaande
woningvoorraad en op een beleid ter bevordering van
de bouw van energiezuinige en levensfasebestendige
woningen.
Landelijk gebied
Ook voor D66 is landbouw de drager van
economische activiteit in het landelijk gebied van
Zeeland. D66 wil dit gebied versterken en vindt
daarom dat agrariërs naast hun kernactiviteit de
ruimte moeten krijgen een bijdrage te leveren aan
behoud en ontwikkeling van natuur, biodiversiteit en
landschappelijke kwaliteit. D66 ziet graag dat, voor
zover de provincie nog verantwoordelijk is voor
verdeling van EU-subsidies op landbouwgebied, die
subsidies maximaal worden ingezet voor innovatie en
milieuvriendelijke maatregelen.
D66 wil dat, de provincie Zeeland als
gebiedsregisseur er voor zorgt dat agrarische
activiteiten passen bij het karakter van het landelijk
gebied. D66 wil geen nieuwvestiging of uitbreiding
van intensieve veehouderij en daarop geen
uitzonderingen mogelijk laten. Dit geldt in grote
lijnen ook voor glastuinbouw.
Bevolkingskrimp
Ook in Zeeland krijgt het landelijk gebied te maken
met bevolkingskrimp. Jongeren trekken weg en
tegelijkertijd vindt vergrijzing plaats. De provincie
moet hier de regie nemen en met gemeenten een
plan te maken om krimp niet een probleem maar een
kans te laten zijn. Het mogelijk maken van flexibel
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
ruimtegebruik kan hierbij een stimulerende rol
spelen.
Vanzelfsprekend ziet de provincie er op toe dat
herbestemming van agrarische gronden en opstallen
en vestiging van nieuwe functies steeds kritisch
worden bezien op een toename van
bestemmingsverkeer. Binnen hiervoor gestelde
kaders moeten agrariërs de ruimte krijgen hun
activiteiten te verbreden of zelfs te veranderen om
zich flexibel te kunnen aanpassen aan de
bevolkingsontwikkeling in hun omgeving.
11
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
Natuur: milieu, bodem en water
Natuur: milieu, bodem en water
Natuur is niet alleen mooi, maar ook noodzakelijk. Contact met natuur doet mensen goed. Natuur zorgt voor schone lucht,
schoon water en schone grond. Natuur staat aan de basis van ons bestaan en onze welvaart. Wij willen investeren in het behoud
en de versterking van de natuur. Wij kiezen voor:
>
>
>
>
>
>
>
>
het afmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en het Europese netwerk van natuurgebieden Natura2000 voor
2027;
een doelmatig en effectief handhavingsbeleid voor wetten die bodem, water en lucht beschermen;
bufferzones rondom natuurgebieden waarin de landbouw zich moet aanpassen aan de natuur;
ruimte voor particulieren en agrariërs om natuurbeheer te intensiveren;
beleefbare natuur die open staat voor recreatie; dus geen tekentafelnatuur;
meer kansen voor zeldzame planten en dieren (biodiversiteit);
het verhogen van het ambitieniveau op het gebied van natuurbehoud en natuurontwikkeling;
tijdelijke natuur op braakliggende gebieden rondom bedrijfsterreinen.
Ecologische Hoofdstructuur & Natura-2000 gebieden
D66 wil dat de provincie als mede verantwoordelijke voor het behoud van natuur de EHS en de Natura2000-gebieden realiseert
volgens de afspraken met het Rijk en Europa. Om dit te realiseren vinden wij grondruil het beste instrument.
Natuurbescherming
De EHS staat in verbinding met de agrarische omgeving. Goede ruimtelijke condities zijn essentieel voor versterking van de
biodiversiteit. D66 wil dat de provincie verdroging, verzuring en vermesting van bodem en water tegengaat. De provincie moet
de bestaande milieuwetten die in haar takenpakket vallen doelmatig en effectief handhaven. D66 zet extra in op de wettelijke
12
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
bescherming van natuurgebieden die wij allemaal bijzonder vinden.
D66 wil:
> dat de aangekochte gronden voor de EHS geleidelijk worden ingericht;
> de nog te verwerven extra hectaren ten behoeve van de afronding van de EHS geleidelijk worden aangekocht tot 2027 en
vervolgens worden ingericht;
> meer aandacht voor verbetering van biodiversiteit van oevers en watergangen;
D66 wil dat onderzoek wordt gedaan naar een beheersmodel voor de ganzenpopulatie dat leidt tot een natuurlijk evenwicht met
als gevolg dat de huidige schaderegeling minder hoeft te worden toegepast.
D66 wil zoveel mogelijk natuurgebieden toegankelijk
maken voor ecologisch verantwoorde recreatie en
ruimte bieden aan publieke en private initiatieven
voor een duurzaam beheer van natuurgebieden. D66
wil daarmee bijdragen aan een groeiend draagvlak
voor natuur. Kwetsbare natuurgebieden wil D66
beter beschermen.
D66 vindt dat de provincie samen met
recreatiebedrijven, burgers, natuurbeheerders en
agrariërs moet bepalen welke natuurdoelen in een
gebied haalbaar zijn. Veel agrariërs, bedrijven en
burgers hechten immers grote waarde aan natuur en
willen graag een bijdrage leveren.
Grondstrategie
Afgelopen jaren is er meer gediscussieerd over de
EHS dan gerealiseerd. Vooral grondverwerving voor
de EHS zorgt voor vertraging. D66 wil de gekochte
grond inrichten, voordat de provincie weer nieuwe
grond aankoopt. D66 streeft naar robuuste
aaneengesloten gebieden waarin faunatunnels en
ecoduikers voor verbindingen kunnen zorgen.
Nieuwe natuur kan ook worden gecombineerd met
waterbeheer.
D66 vindt het aanvaardbaar dat landbouwers in de
omgeving van Natura2000 gebieden niet of minder
kunnen uitbreiden. Onteigenen van landbouwgrond
is de minst wenselijke optie, maar als er geen andere
oplossing voorhanden is en het belangrijke gebieden
of verbindingen betreft, vindt D66 onteigenen
noodzakelijk.
Waterkwaliteit, -kwantiteit en -veiligheid
De provincie heeft als wettelijke taak om samen met
het Waterschap de waterkwaliteit, -kwantiteit en veiligheid te waarborgen. De kosten van waterbeheer
–voor bijvoorbeeld riolering en waterkeringen–
hangen samen met de functie van een gebied. D66
vindt dat de provincie deze kosten moet meenemen
in beslissingen over de (toekomstige) inrichting en
bescherming van gebieden.
13
Het samenwerkingsverband Zuidwestelijke Delta
(ZWD) is een belangrijk overlegorgaan voor Zeeland,
Zuid Holland Zuid en West Brabant. D66 steunt in
principe de projecten van het Deltaprogramma 2015.
D66 is voor extra waterberging bij overvloedige
regenval, als er niet kan worden gespuid. Naast
hogere en sterkere dijken wil D66 dat de provincie
onderzoek doet naar andere maatregelen om de
veiligheid te blijven waarborgen.
Drinkwater is schaars. D66 wil dat de provincie als
aandeelhouder haar waterleidingbedrijf aanspoort
om meer voorlichting te geven over besparing en
hergebruik van drinkwater.
D66 vindt dat verdroging voorkomen moet worden.
Daarom kiest D66 ervoor om de (economische)
functie van een gebied af te stemmen op de
mogelijkheden van het watersysteem en niet
andersom. Zo blijft de inrichting van gebieden op
lange termijn houdbaar. Daarnaast wil D66 dat de
provincie bij het Waterschap meer hamert op
handhaving van beregeningsverboden bij droog
weer.
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
>
Mobiliteit & Bereikbaarheid
Fietsen
Openbaar vervoer
>
Goederenvervoer
Mobiliteit & Bereikbaarheid
Bijna iedere dag zit men wel op de fiets, in de auto of in het openbaar vervoer. Het provinciaal wegennet is in de basis af, maar
er zijn wat betreft de doorstroming enkele knelpunten. D66 vindt dat oplossing daarvan, als het gaat om het autoverkeer, niet
ten koste mag gaan van de leefbaarheid. D66 wil daarom voor die knelpunten in plaats van meer wegen of verbreding van
bestaande wegen naar andere oplossingen zoeken. De provincie heeft bij uitstek het overzicht over de regionale verkeers- en
vervoerssituatie. Daarin liggen haar kracht en betekenis voor mobiliteit en bereikbaarheid.
>
Fietsen
Fietsen is -na wandelen- de schoonste en gezondste vorm van vervoer en daarom ook het startpunt van het denken van D66
over mobiliteit. De gemeenten gaan over de fietspaden binnen de bebouwde kom, de provincie gaat over de meeste recreatieve
fietspaden en de fietspaden langs provinciale wegen.
Fiets als volwaardig alternatief voor de auto
D66 wil dat recreatieve fietspaden langs en over dijken, door natuur- en recreatiegebieden en tussen historische steden een
logisch, aaneengesloten geheel vormen en zet zich in voor een provinciaal netwerk van veilige (recreatieve) fietsverbindingen.
Een robuust netwerk van fietsverbindingen bevordert het woon-werkverkeer met de fiets en trekt meer recreanten aan die
Zeeland voor een fietsvakantie willen bezoeken. Bovendien helpt dit netwerk automobilisten te verleiden om zoveel mogelijk
van de fiets gebruik te maken voor woon-werkverkeer en vervoer naar bijvoorbeeld strand en toeristische trekpleisters.
D66 wil dat fietsers gemakkelijk onveilige situaties kunnen melden (bijvoorbeeld via een app of website, samen met gemeenten)
en wil dat bij het aanleggen van fietswegen net als bij het aanleggen van autowegen rekening wordt gehouden met de hoogste
veiligheidsnormen.
14
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
D66 wil dat de provincie de fietspaden die zij beheert goed onderhoudt, overbodige barrières weghaalt en drukke fietspaden
verbreedt tot tweebaansfietspaden. Wij willen dat de provincie de regierol neemt richting wegbeheerders en waar nodig
ondersteuning biedt. D66 wil dat de fiets als volwaardig vervoermiddel wordt opgenomen in alle verkeersmodellen en een
plaats krijgt in de besluiten die in Zeeland worden genomen. De provincie neemt de regie bij de planning van beheer en
onderhoud.
>
Openbaar vervoer
Vervoer op maat
D66 vindt dat openbaar vervoer voor iedereen
toegankelijk en bereikbaar moet zijn. Omdat veel
bussen op het platteland leeg rondrijden kiest D66
enerzijds voor frequent openbaar vervoer op de
drukke trajecten Middelburg - Vlissingen, Terneuzen
– Goes en Zierikzee - Rotterdam en anderzijds voor
maatwerk op rustige trajecten. Maatwerk bestaat uit
onder meer: bel-, service-, buurt- en dorpsbussen
(busjes die het dorp samen beheert en rijdt en die
gemeente en provincie samen hebben gekocht),
regiotaxi’s, deelauto’s en/of andere ondersteunde
vrijwilligersprojecten. Wij willen dat de provincie
experimenteert met het rijden van een route op maat,
waarbij mensen op basis van locatie (GPS) worden
opgehaald. De provincie bedenkt daarvoor
oplossingen samen met gemeenten en bewoners van
het platteland of daagt vervoersbedrijven uit om
oplossingen te bedenken. Daarbij staat betaalbare
toegang tot goed openbaar vervoer voorop.
Schone bussen
D66 wil dat bij elke verandering of aanbesteding de
huidige aardgasbussen in Zeeland de maatstaf zijn
voor schoon rijden. Bedrijven kunnen zelf met
innovatieve oplossingen komen, zolang deze
hetzelfde of een beter resultaat geven.
Trein
Zowel aan Vlaamse als aan Nederlandse zijde worden
diverse investeringen voorzien voor verbetering van
de hoofdinfrastructuur voor het verkeer in het
Interregprogramma “Grenzeloze Kanaalzone”. D66
wil aan dit programma een onderzoek toevoegen
voor een railverbinding voor personen tussen Gent
en Terneuzen.
Water
D66 wil graag het fietsvoetveer Vlissingen-Breskens
behouden, bij voorkeur in een publiekprivate
samenwerking. Wat ons betreft mag personenvervoer
over water meer ambitie krijgen. Wij denken daarbij
aan private initiatieven zoals de veerdiensten bij
Dordrecht en Velzen. Ook hier kan de provincie een
regierol vervullen. Over water is bijvoorbeeld de
verbinding tussen Vlissingen en Terneuzen korter
dan via de tunnel.
15
>
Goederenver
voer
Er wordt bij vervoer van goederen nu nog onnodig
veel ‘leeggereden’. Dit leidt tot extra opstoppingen en
uitstoot. D66 wil werken aan schonere lucht, minder
kosten voor het bedrijfsleven en minder irritatie bij
binnenstadbewoners door overslagplaatsen buiten de
steden te realiseren. De provincie moet ook hier de
regie nemen, zodat gemeenten gebieden kunnen
aanwijzen waar dieselvrachtwagens met teveel
uitstoot worden verboden. Door de toename van
internetaankopen kunnen kleine bestellingen op deze
wijze efficiënter worden gebundeld.
Water en spoor
De weg is soms overvol, terwijl water en spoor te
vaak onderbezet zijn. Dat moet anders. D66 wil
daarom hogere prioriteit geven aan goederenvervoer
over water. Om vervoer over water een eerlijke kans
te geven willen we bij elk bedrijventerrein aan
geschikt vaarwater en bij kades en sluizen óók ruimte
geven aan voorzieningen voor op- en overslag. Het in
stand houden van de bestaande loskaden en het
onderhoud daarvan verdient meer aandacht. D66 wil
dat de provincie eisen stelt aan
walstroomvoorzieningen en deze ook faciliteert.
De belangrijke positie die containervervoer inneemt
in de scheepvaart is niet meer weg te denken. D66
wil dat Zeeland Seaports (ZSP) met facilitaire steun
van de provincie aanvragen voor een containerkade
binnen het Sloegebied onderzoekt, en indien
realistisch hier aan meewerkt als zich een exploitant
aandient.
Wegen en milieuaspecten
Inwoners betrekken bij plannen voor nieuwe wegen
D66 wil de omwonenden van een nieuwe of te
verbreden weg vroegtijdig bij de planvorming
betrekken. Goed gedocumenteerde en onderbouwde
plannen van omwonenden moeten een volwaardige
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
plaats krijgen in de besluitvorming. Zulke plannen
moeten ook worden beoordeeld op zaken als kostenbatenanalyses, milieueffectrapportages en
scenarioberekeningen. Daarnaast vindt D66 dat de
provincie busmaatschappijen via aanbestedingen en
financiële prikkels moet stimuleren klantgericht te
denken waardoor autoforenzen kunnen worden
verleid de auto te laten staan.
Luchtkwaliteit
D66 vindt dat de aanpak van luchtverontreiniging
niet ophoudt als de normen zijn gehaald. Er komt
steeds meer wetenschappelijk bewijs dat ook bij een
mate van luchtverontreiniging die onder de nu
geldende normen blijft er gezondheidsschade op kan
treden. D66 wil dat de provincie zich inspant om bij
te dragen aan een luchtkwaliteit die beter is dan de
huidige normen voor luchtkwaliteit. In de komende
statenperiode wil D66 een nieuw luchtkwaliteitsplan
laten opstellen, waarbij onder meer rekening wordt
gehouden met de GGD-richtlijn medische
milieukunde luchtkwaliteit en gezondheid.
De beste manier om de lucht schoon te houden is
vervuiling te voorkomen. Elektrisch rijden kan
daarbij helpen. D66 wil dat de provincie het gebruik
van zuinige elektrische auto’s bevordert door te
zorgen voor voldoende oplaadpunten op belangrijke
openbare locaties. In haar rol als grootaandeelhouder
kan de provincie DELTA nuttig werk laten doen door
een netwerk van oplaadpunten tot stand te brengen,
dat met groene energie worden bediend.
Om doorstroming te verbeteren wil D66 dat er meer
reisinformatie boven de drukste provinciale wegen
beschikbaar komt. Deze informatie kan ook
waarschuwen voor mist of gladheid. Automobilisten
kunnen dan goed geïnformeerd een alternatief
bedenken en/of hun snelheid aanpassen. Dat is goed
voor het milieu en ook voor automobilisten. Ons doel
is de uitstoot te verminderen en de luchtkwaliteit te
verbeteren.
Lichtkwaliteit
Duisternis is een kwaliteit van het Zeeuwse
landschap. D66 wil bij voorkeur wegen veilig maken
door reflectoren te gebruiken. Als verlichting nodig
is, bij bijvoorbeeld kruispunten of niet goed
overzichtelijke bochten, dan wil D66 deze slim
maken door automatisch aan te schakelen bij
nadering van verkeer en door zuinige LED
verlichting te gebruiken met een kleur waar de fauna
het minste last van heeft.
Geluid
D66 vindt dat de leefbaarheid van woonkernen
voorop moet staan en wil daarom geluidoverlast van
wegen door of langs woonkernen verminderen. De
positieve invloed op de leefbaarheid maakt voor ons
de extra investeringen waard.
16
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
Cultuur, Historie en Sport
Cultuur, Historie en Sport
Cultuur is van iedereen, voor iedereen, en voor iedereen anders. D66 wil dat het beleid in Zeeland er op gericht is iedere
inwoner in een zo vroeg mogelijk stadium kennis te laten maken met en inzicht te laten verwerven in cultuur en cultuurhistorie.
D66 vindt dat toegang tot kennis en cultuur eenvoudig en laagdrempelig moet zijn. De provincie heeft hierin een aantal
duidelijk afgebakende taken. Deze moet de provincie vol overtuiging uitvoeren. D66 vindt dat de provincie daarnaast ook nog
een aantal taken heeft, die niet meer tot de kerntaken behoren, maar die nog niet bij gemeenten of private instellingen
ondergebracht kunnen worden. D66 vindt dat deze zogenaamde “plus taken”, zoals ondersteuning van grotere festivals en
bevordering van sport en bewegen, ook in de komende periode belangrijk.
D66 wil dat de provincie investeert in het onderhoud van monumenten en de omgeving waarin deze liggen. Daarnaast wil D66
dat kunst en cultuur via bibliotheken en archieven (waarvoor de provincie wettelijke taken heeft) voor iedereen toegankelijk
zijn. Duurzaam behoud is daarbij het belangrijkste uitgangspunt. D66 kiest daarom voor:
>
>
>
>
>
het geven van prioriteit aan restauratie en onderhoud van kenmerkende monumenten;
het toestaan van meer activiteiten voor de financiering van onderhoud van erfgoed;
het op elkaar afstemmen van cultuurhistorie, natuur, recreatie en landschap;
het helpen bij kennisuitwisseling tussen bibliotheken in de provincie;
het toegankelijk maken van provinciale archieven.
Bescherming en monumentenzorg
Cultureel erfgoed voegt waarde toe aan de leefbaarheid van de provincie en cultuurhistorie biedt de mogelijkheid tot
ontspanning en recreatie. Erfgoed en monumenten zijn belangrijke kenbronnen van de regionale geschiedenis en vervullen
daarom ook een educatieve rol. D66 vindt het belangrijk om erfgoed en monumenten te behouden.
Prioriteiten voor restauratie en onderhoud
D66 kiest voor toekomstgerichte oplossingen: door nu extra te investeren in restauratie en onderhoud van monumenten
worden hogere kosten op de langere termijn voorkomen. Wij vinden dat de provincie keuzes moet maken en aan sommige
17
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
monumenten die niet kenmerkend zijn geen geld meer moet besteden. Private partijen moeten dan wel de kans krijgen in die
monumenten passende nieuwe activiteiten in te ontwikkelen.
Verweving van cultuurhistorie met gebiedsontwikkeling, natuur, recreatie en landschap
D66 vindt dat het erfgoed in een passende omgeving moet liggen. Erfgoed, natuur en landschap moeten daarom integraal
bekeken worden. D66 wil dat de provincie in het omgevingsbeleid rekening houdt met cultuurhistorie, zodat natuur en
omgeving passen bij het erfgoed, en andersom. D66 wil door cultuur en historisch erfgoed te combineren met economie, zorg
en recreatie kansen scheppen om van erfgoed een opbrengstenpost te maken.
D66 wil dat de provincie nieuwe toeristische fiets- en wandelpadenpaden aanlegt langs het erfgoed. Wij willen ook dat de
provincie recreatieschappen en erfgoedeigenaren bijeen brengt, zodat zij de positie van erfgoed in het landschap kunnen
versterken.
Wettelijke taken bibliotheken en archieven
D66 vindt dat iedereen zo goed mogelijk kennis moet
kunnen nemen van de waarden van kunst en cultuur.
De provincie levert hier een bijdrage aan door
bibliotheken en archieven voor iedereen bereikbaar
en toegankelijk te maken.
Bibliotheken
D66 ziet in de bibliotheek als kenniscentrum een
belangrijke ondersteunende waarde voor
onderwijsinstellingen en de studerende
beroepsbevolking en vindt dat de provincie mede
zorg draagt voor behoud van bereikbaarheid van de
bibliotheek als bron van kennis en cultuur voor
iedereen. D66 wil daarom kennisuitwisseling tussen
verschillende bibliotheken voortgaand bevorderen en
een platform laten instellen voor
gemeenteambtenaren die verantwoordelijk zijn voor
de bibliotheken. Ook willen wij dat de provincie
kleinere gemeenten begeleidt bij instandhouding van
hun bibliotheken en projecten financiert die
kostenbesparing mogelijk maken en de service en
(digitale) toegankelijkheid van bibliotheken
verbeteren.
D66 wil geen structurele provinciale subsidies voor
basisbibliotheken, omdat dit gemeenten niet prikkelt
tot een efficiënter beheer daarvan. D66 ziet wel
mogelijkheden voor tijdelijke subsidies voor
zogenaamde “plus taken”, bijvoorbeeld als het gaat
om bestrijding van (digitale)laaggeletterdheid.
Archieven
D66 vindt dat burgers die op zoek zijn naar
specifieke informatie en bestuurders die documenten
opzoeken over behandelde onderwerpen
gemakkelijker informatie moeten kunnen vinden.
Daarom willen wij de provinciale archieven
toegankelijker maken. De provincie moet de eigen
provinciale archieven zoveel mogelijk digitaliseren en
via het internet eenvoudig toegankelijk beschikbaar
stellen.
Festivals, Beeldende Kunst, Media
D66 wil in Zeeland ook tijdens de komende
statenperiode 2015-2019 een uitzondering blijven
maken voor festivals, beeldende kunst en media die
18
een toegevoegde waarde voor de provincie opleveren.
Wij denken hierbij aan activiteiten die Zeeland breed
zijn en (nog) niet bij een gemeente of een regio zijn
ondergebracht, zoals het Zeeland Nazomer Festival.
Hoewel de regionale omroepen per 1-1-2014 weer
betaald worden door de landelijke overheid is de rol
van de provincie daarmee niet uitgespeeld. D66 wil
dat de provincie waakt voor het behoud van een
onafhankelijke regionale nieuwsvoorziening. Ook
tijdelijke subsidies die raken aan de provinciale
kerntaken (zoals het programma over Zeeuwse
ankers) kunnen hierin helpen.
Sport en Bewegen
D66 hecht grote waarde aan het bevorderen van de
gezondheid. Naast goede voeding, niet-roken en
matig alcoholgebruik kan sport en bewegen een
bijdrage leveren aan een betere leefstijl en
gezondheid. Weliswaar wordt de rol van de provincie
op het gebied van sport en bewegen minder, dat wil
dan niet zeggen dat wij dit een onbelangrijk
beleidsterrein vinden. Een gezamenlijke brede
Zeeuwse (sport)ambitie van gemeenten en provincie,
ieder vanuit een eigen rol en taakopvatting en
aanvullend aan elkaar is daarbij gewenst. D66 legt
het zwaartepunt vooral op sport en bewegen in brede
zin en sport voor mensen met een beperking en niet
op de grote, meer commerciële en op economische
promotie gerichte sportevenementen.
D66 ondersteunt de benadering van de provincie om
vanuit haar kerntaken de gemeenten bij te staan in
het leggen van concrete verbanden tussen sport en
bewegen en andere beleidsdisciplines. Sport en
bewegen heeft een duidelijke maatschappelijke
meerwaarde. Het zorgt er voor dat niemand
buitenspel komt te staan en dat inwoners gezond en
actief kunnen participeren in de samenleving.
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
Bestuur
Een transparant en democratisch
Zeeland
Bestuur
D66 hecht veel belang aan inspraak van burgers in een transparant en democratisch bestuur. Het bestuur van de provincie
Zeeland kan wat ons betreft veel beter. Toekomstbestendige oplossingen zijn vaak alleen te bereiken door samenwerking tussen
provincies in Nederland al dan niet met regio’s over de grens. D66 kiest daarom voor:
>
>
>
een transparante, democratische en slagvaardige gemeentelijke en provinciale overheid;
het vroegtijdig betrekken van inwoners bij plannen en beleid;
meer samenwerking in de Euregio Scheldemond een sluitende begroting, waarbij de voorkeur uitgaat naar bezuinigen en
hervormen boven lastenverhogen.
>
Een democratische en slagvaardige lokale en regionale overheid
D66 wil de democratie, slagkracht en transparantie van de provincie en haar gemeenten versterken. Wij vinden dat
overheidstaken gecontroleerd moeten worden door de direct gekozen volksvertegenwoordiging: Provinciale Staten of de
gemeenteraad. Overheden moeten aanspreekbaar zijn en verantwoording afleggen, ook wanneer taken in
samenwerkingsverbanden worden uitgevoerd. Opschalen van Zeeuwse gemeenten kan bijdragen aan bestuurlijke slagkracht
onder democratische controle. Daarom wil D66 dat de provincie het initiatief neemt tot een onderzoek en debat met alle
betrokkenen over de schaalgrootte van gemeenten in Zeeland en de provincie.
Toezicht op het waterschap en gewenste ontwikkelingen.
D66 vindt dat het waterschap en de provincie een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het herstel en behoud van
waterafhankelijke natuur. Het waterschap beheert de waterkwaliteit en -kwantiteit en beschermt tegen wateroverlast. D66 wil
dat het waterschap Scheldestromen met het oog op een efficiënte uitvoering van zijn beheers- en beschermingstaken fuseert
met de provincie dan wel dat het Zeeuwse waterschap opgaat in een nieuwe democratisch gelegitimeerde bestuursorganisatie
Zuidwestelijke Delta en stelt voor dit te onderzoeken.
19
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
Op initiatief van D66 zal in 2015 het aantal geborgde zetels in het bestuur van het waterschap Scheldestromen worden
teruggebracht tot het wettelijk minimum van zeven.
>
Een transparant en democratisch
Zeeland
D66 wil dat de provincie ideeën van inwoners,
bedrijven en maatschappelijke organisaties en
instellingen over verbetering of aanpassing van hun
leefomgeving beter benut, want samen weten we
meer. Daarom kiest D66 voor:
>
>
Open financiële, democratische en algemeen
geografische data.
Geen besloten vergaderingen tenzij het
reglement van orde dat vereist.
>
Inwoners betrekken bij plannen en beleid
D66 vertrouwt erop dat inwoners met goede
oplossingen voor problemen kunnen komen en wil
hen de ruimte bieden om die bij de provincie in te
brengen. D66 wil dat de provincie eerder met haar
voornemens naar de inwoners toegaat en vooraf
input vraagt: 'begInspraak' in plaats van inspraak als
alles al vastligt. Zo willen wij bereiken dat er voor
inwoners meer op maat gemaakte oplossingen
komen. Bij het vormgeven van natuurbeleid moeten
bijvoorbeeld ook natuurorganisaties en agrarische
ondernemers met plannen kunnen komen. D66 vindt
dat de provincie organisaties die met vrijwilligers een
aantal maatschappelijke problemen aanpakken, moet
steunen in de vorm van een doelbijdrage in de
kosten.
Europese regionale samenwerking
Wat in Europa wordt besloten, kan ook van groot
belang zijn voor de provincie Zeeland. Economische
ontwikkeling, vervoer en milieuverontreiniging
houden namelijk niet op bij de provincie- en/of de
landsgrens. Daarnaast heeft de provincie te maken
met Europees beleid, zoals 'Natura2000', Europese
landbouwsubsidies en Europese regels voor lucht- en
waterkwaliteit.
Grensoverschrijdende samenwerking
D66 is voorstander van Europese en interregionale
samenwerking. De provincie Zeeland werkt samen
met de provincies Oost- en West-Vlaanderen in de
Euregio Scheldemond. D66 wil dat die
samenwerking in de Statenperiode 2015-2019 wordt
verbeterd en geïntensiveerd. D66 wil de krachten
zowel in Den Haag (via het interprovinciaal overleg )
als in Brussel (via het Huis der Nederlandse
Provincies) bundelen om samen op te komen voor de
20
belangen van de inwoners over onder andere:
>
>
>
>
meer doelmatige en meer effectieve regels ter
bescherming van luchtkwaliteit en vermindering
van geluidsoverlast,
meer effectieve normen voor uitstoot van
schadelijke stoffen door industrie en landbouw;
meer geld voor grensoverschrijdende bus-,
water- en vooral railverbindingen waarbij we in
het bijzonder denken aan de
kusttramverbinding;
vergroening van het Europese landbouwbeleid,
met meer geld voor verduurzaming en innovatie
van de landbouw, en minder
inkomstensubsidies.
Grensoverschrijdend vervoer en werken
Samenwerking van Euregio’s en gemeenschappelijke
investeringen in infrastructuur en openbaar vervoer
zijn bevorderlijk voor verbetering van
vervoersmogelijkheden over de landsgrenzen heen.
Daardoor wordt werken en studeren over de grens
gemakkelijker. Ook verschillen in
publieksinformatie, in wederzijdse erkenning van
reizigersgroepen (studenten, bejaarden, pendelaar)
en in tariefstructuren kunnen verdwijnen. Een
verbeterde infrastructuur is een impuls voor de
economie en het toerisme.
D66 vindt samenwerking met België, Duitsland en
Frankrijk noodzakelijk voor duurzame verbetering
van de water- en spoorwegen. Naast investeringen in
vervoer moet de provincie zich sterk maken voor
vereenvoudiging van Europese en Nederlandse regels
betreffende grensoverschrijdend werken. D66 wil
ook meer ruimtelijke afstemming over de
landsgrenzen heen: als een bedrijventerrein aan de
ene kant van de grens wordt gevestigd, is een
vergelijkbaar bedrijventerrein aan de andere kant
van de grens niet nodig.
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
>
>
>
Financiën
Subsidiebeleid
Financiën
D66 hanteert de volgende uitgangspunten voor een gezonde financiële huishouding.
> Een sluitende begroting en toereikende reserves;
> Bij een dreigend tekort zoekt de provincie eerst naar besparingen in haar eigen organisatie en bedrijfsvoering voordat op de
taken wordt bezuinigd. Pas als alle rek eruit is, kunnen de lasten voor burgers en bedrijven worden verhoogd.
> Overschotten vloeien terug naar de algemene reserve ten behoeve van investeringen in interessante projecten (zoals in
erfgoed, binnenhavens, gebiedsontwikkelingsprojecten, ecologische verbindingszones en dergelijke).
> De provincie investeert reserves in zaken die later geld opleveren, zoals in economische infrastructuur.
> Budgetdiscipline; Budgetoverschrijdingen zijn niet meer toegestaan. Risicobeheersing is van groot belang.
>
Subsidiebeleid
D66 vindt dat plannen en initiatieven die van belang zijn voor het welzijn of de welvaart van de Zeeuwse bevolking in
aanmerking kunnen komen voor subsidie vanuit de provincie. Dat kan op initiatief van de provincie zelf of als burgers,
instellingen of bedrijven met ideeën komen. Subsidie is dan een belangrijk sturingsmiddel voor de provincie.
D66 wil dat een vooraf vastgesteld deel van de beschikbare middelen ter beschikking wordt gesteld als fonds voor
gesubsidieerde leningen (revolverend fonds) Uit dit fonds worden initiatieven gesteund, die van belang zijn voor de Zeeuwse
samenleving in haar geheel en kansrijk zijn om kostendekkend te worden uitgevoerd. Een goed financieel en organisatorisch
onderbouwd meerjarig ondernemingsplan met een helder en controleerbaar einddoel is een voorwaarde voor een bijdrage uit
dit fonds.
Initiatieven die bijdragen aan het welzijn van de bevolking of de economie van Zeeland maar niet kostendekkend kunnen
worden uitgevoerd, mogen wat D66 betreft in aanmerking komen voor directe subsidie. De provincie verstrekt subsidie met een
duidelijk einddoel voor ogen. Een plan, dat vertrouwen biedt in haalbare doelstellingen, deugdelijke bedrijfsvoering en
21
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
nauwkeurige rapportage over de vorderingen en resultaten vindt D66 daarvoor onontbeerlijk.
Als nieuwe ideeën waardering oogsten en levensvatbaar zijn, wordt ook meer structurele ondersteuning mogelijk totdat de
organisatie zichzelf kan bedruipen.
D66 vindt dat de provincie alleen subsidie moet toekennen aan organisaties die zich committeren aan een goed bestuur en
effectief toezicht. In het bijzonder geldt dat de beloning van bestuurders en directie de voor die organisaties geformuleerde
normen niet overschrijdt. D66 wil dat de provincie geen overmatige overheadkosten subsidieert, eisen stelt aan milieuaspecten
van projecten en samenwerking nadrukkelijker stimuleert. D66 wil dat de provincie doelmatigheid bevordert door meer
samenwerking tussen natuur- en landschapsorganisaties. Zo nodig past de provincie de subsidieverordening aan.
22
Verkiezingsprogramma D66 Zeeland 2015 - 2019
D66 Kandidatenlijst Provinciale Staten Zeeland 2015-2019
1
Ton Veraart
2
Patricia van Veen-de Rechter
3
Rutger Schonis
4
Carl Schoor
5
Victor Geelen
6
Chris van Overbeeke
7
Nathalie Pleunis
8
Willem Pols
9
Henk Torqué
10
Paul van Niftrik
11
Levien de Putter
12
Ria Geluk
13
Josephine Elliott-Hilverdink
14
Pieter van Eck
15
Astrid Marchand-van der Waal
16
Peter de Kraker
17
Atyna Janse
18
Sylvia Serry
19
Annet van de Ree
20
Jelle Turkstra
21
Ton Brandenbarg
22
Karel Kodde
23
Hans Schaap
24
Niek Peters
25
Ronald van de Vijver
23

Download Report