Factsheet Wmo 2015 - 2018 Drechtsteden

Invoering van de Wmo 2015
De termijn van invoering van de Wmo 2015 en het inregelen van de uitvoering is kort.
De Tweede en Eerste Kamer moeten nog besluiten over de Wmo 2015. Vanuit het
belang van cliënten is het cruciaal dat we vanaf 1 januari 2015 continuïteit van
ondersteuning en een goede kwaliteit van ondersteuning bieden. Onze prioriteit is
dat ‘de winkel open gaat’. Daarnaast loopt het spoor van een langdurig innovatie- en
verandertraject. De decentralisatie van de AWBZ biedt kansen om de Wmo ander te
organiseren, anders te sturen, nieuwe werkwijzen te introduceren en nieuwe
verbindingen te leggen.
Er lopen twee parallelle sporen: een spoor gericht op een stabiele overdracht van
AWBZ naar Wmo (transitie) en een spoor gericht op de langjarige innovatieve- en
veranderopgaven (transformatie).
Financiën
De aangekondigde kortingen op het Wmo budget zijn fors: 40% op huishoudelijke
ondersteuning en 25% op begeleiding. Daarnaast moeten ze in een kort tijdsbestek
worden gerealiseerd. Hierin schuilen reële financiële risico’s voor gemeenten al in het
eerste jaar van uitvoering (2015). Wij hanteren vier basisprincipes om de kortingen te
realiseren en het budget te beheersen:
•
•
•
•
Innovatie (nieuwe, kostenefficiëntie ondersteuning bevorderen)
Efficiency (maatregelen die ingrijpen op de prijs van ondersteuning)
Versobering (maatregelen die ingrijpen op de omvang van de ondersteuning)
Budgetsturing (maatregelen die zorgen dat we binnen de budgettaire kaders blijven)
Planning
Landelijk:
april – mei 2014: vaststellen van de Wmo 2015 in de Tweede- en Eerste Kamer
Factsheet
Wmo 2015 - 2018
Drechtsteden
Drechtsteden:
mei – juli 2014: vaststellen van Wmo beleidsplan 2015-2018 Drechtsteden door de zes
colleges en raden
oktober – november 2014: vaststellen van de verordening in de zes colleges en raden
november 2014: vaststellen van de lokale Wmo beleidsplannen 2015-2018 in de zes
colleges en raden
Colofon
Dit is een uitgave van het programmateam decentralisatie AWBZ/Wmo Drechtsteden.
De informatie in deze factsheet is gebaseerd op de consultatieversie van het beleids
plan Wmo 2015-2018 Drechtsteden, dus de inhoud van de tekst is nog niet vastgesteld
in de colleges en raden.
april 2014
Vormgeving: Twaalf.nu
www.drechtsteden.nl/decentralisaties
“Met elkaar voor elkaar zorgen.
Dichtbij en toegankelijk”
Decentralisatie AWBZ/Wmo
Met de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) zijn gemeenten vanaf
1 januari 2015 verantwoordelijk voor het ondersteunen van inwoners met een
beperking, chronische psychische of psychosociale problemen. De Wmo 2015
richt zich op het bevorderen van de sociale samenhang tussen inwoners en het
vergroten van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking. Daarnaast biedt de wet opvang aan mensen die zich niet zelfstandig in de
samenleving kunnen handhaven.
Nieuwe taken
Taken die nu nog geregeld worden in de Algemene Wet Bijzonder Ziektekosten
(AWBZ) worden onder de Wmo 2015 een gemeentelijke verantwoordelijkheid:
•
•
•
•
•
Begeleiding
Kortdurend verblijf volwassenen
Middelen voor cliëntondersteuning MEE
Inkomensregelingen voor chronisch zieken en gehandicapten
Beschermde woonvoorzieningen (RIBW) en inloop-GGZ voor mensen met een psychische of psychosociale problemen via centrumgemeente Dordrecht
Het ontwerp Wmo 2015
Inwoners kunnen participeren naar vermogen in de samenleving. We streven
naar zo min mogelijk inwoners die afhankelijk zijn van zware zorg en ondersteuning. Inwoners van de Drechtsteden zijn zelfredzaam door allereerst de
eigen kracht en de kracht van sociale omgeving (familie, vrienden, kennissen,
buurt genoten) te benutten. Ze leveren een actieve bijdrage aan de
samenleving.
Waar de eigen kracht en de kracht van het netwerk niet toereikend is, bieden
we passende ondersteuning in de vorm van algemene voorzieningen en
maatwerkvoorzieningen.
Algemene
voorzieningen
Maatwerkvoorzieningen
De focus in de ondersteuning van
inwoners ligt op de lokale uitvoering.
Met een algemeen voorzieningenaanbod in de eigen omgeving
ondersteunt de gemeente de
participatie en zelfredzaamheid van
de inwoners. Onder algemene
voorzieningen worden faciliteiten
verstaan die (in principe) voor iedereen toegankelijk zijn om gebruik van
te maken of naar toe te gaan. We
maken hierbij onderscheid tussen
gemeentelijke voorzieningen (zoals
het algemeen maatschappelijk werk,
laagdrempelige opvangvoorzieningen, etc.), commerciële voorzieningen (zoals maaltijdenservices en
boodschappendiensten) en vrijwilligersinitiatieven (zoals klussendienst,
formulierenhulp, etc.).
Voor de meer kwetsbare inwoners
in de Drechtsteden organiseren we
betaalbare en kwalitatief goede
ondersteuning op maat. Deze maatwerkvoorzieningen zijn bedoeld voor
inwoners met een zwaardere en/of
complexere ondersteuningsvraag en/
of een ontbrekend of beperkt eigen
netwerk.
Het ontwerp Wmo 2015 gaat ervan
uit dat de algemene voorzieningen
voorliggend zijn aan de maatwerkvoorzieningen.
Met een goed functionerende,
preventief werkende sociale basisinfrastructuur, denken wij de druk op
de maatwerkvoorzieningen te laten
afnemen.
Lokale verantwoordelijkheid
Het organiseren van algemene
voorzieningen is en blijft een lokale
verantwoordelijkheid van de individuele gemeenten in de Drechtsteden.
Daarnaast zijn deze voorzieningen
ook bedoeld voor inwoners die – al
dan niet gedwongen – de thuissituatie hebben verlaten en niet bij machte zijn om een stabiele woonsituatie
te creëren.
Er zijn 6 typen
maatwerkvoorzieningen:
•
•
•
•
•
•
thuisondersteuning,
logeervoorziening,
dagbesteding,
activering,
inkomenssteun
opvang.
Sociale Dienst Drechtsteden
De maatwerkvoorzieningen worden
regionaal in de Drechtsteden uitgevoerd door de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD).
Innovatieagenda
Gemeenten in de Drechtsteden experimenteren met nieuwe en andere
manieren van samenwerken. Gemeenten, instellingen en
vrijwilligersorganisaties trekken hierbij samen op.
Sociale netwerken
Zo werken alle gemeenten in de Drechtsteden nu aan vormen van sociale
netwerken. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om dagbesteding
en vervoer slimmer te organiseren. Het Onderzoekcentrum Drechtsteden volgt
de pilots waarin geëxperimenteerd wordt.
Bestuur en uitvoering
De zes gemeenten in de Drechtsteden organiseren de lokale sturing op de
algemene voorzieningen, waarbij ze sturen op de ontwikkeling van de lokale
basisinfrastructuur, de lokale netwerksamenwerking en het stimuleren van
lokale inwonersinitiatieven.
De maatwerkvoorzieningen van de Wmo organiseren we op regionaal niveau.
Het beleid en de maatwerkvoorzieningen worden gedelegeerd aan de Sociale
Dienst Drechtsteden als serviceorganisatie van de Wmo.
De regionale sturing en de uitvoering door de SDD heeft een aantal voordelen,
namelijk:
•
•
•
•
•
een professionele uitvoeringsorganisatie voor zes gemeenten
bundelen van capaciteit en deskundigheid
inkoopmacht, sturing op Wmo systeem
een stevige administratieve organisatie
gemeenschappelijke ICT systemen
We hebben een aantal bestuurlijke randvoorwaarden voor de delegatie van
taken met elkaar afgesproken:
•
•
•
•
•
we borgen de rol en betrokkenheid van gemeenteraden en lokale wethouders
er is een integrale verantwoordelijkheid voor inhoud en geld
het cluster zorg & ondersteuning binnen de SDD heeft een volwaardige positie
er is aansluiting tussen lokale en regionale Wmo beleidsopgaven
we ondersteunen wethouders bij lokale Wmo vraagstukken
www.drechtsteden.nl/decentralisaties

Download Report