Bijlagen bij voorstel Beleidsnota s Participatiewet

Bijlage 1
Beleidsregel verlaging in verband met woonsituatie en schoolverlater
De toeslagenverordening wordt per 1 juli 2015 ingetrokken. Dit is een gevolg van de invoering van de
Wet Maatregelen WWB 2015. Met deze wet is de kostendelersnorm ingevoerd. Voor aanvragen met
ingang van 1 januari 2015 geldt deze norm.
oor cliënten met een bijstandsuitkering op 31 december 2014 geldt een overgangsperiode tot 1 juli
2015. Vandaar dat de toeslagenverordening ook tot die laatste datum van kracht is.
De kostendelersnorm komt in de plaats van toeslagen en verlagingen. In de toeslagenverordening is in
artikel 5 geregeld dat de uitkering verlaagd kan worden in verband met de woonsituatie. In artikel 6 is
geregeld dat er een normuitkering is voor schoolverlaters. Beide moeten in de uitvoering gehandhaafd
blijven.
Verlaging in verband m e t woonsituatie
De uitkering wordt verlaagd met:
a. 20 procent van de gehuwdennorm als voor de uitkeringsgerechtigde woonkosten geheel
ontbreken;
b.
10 procent van de gehuwdennorm als voor de uitkeringsgerechtigde woonkosten gedeeltelijk
ontbreken.
Normen voor schoolverlaters
Voor schoolverlaters gelden gedurende de eerste zes maanden andere normen.
a. De norm voor een thuiswonende schoolverlater wordt vastgesteld op 3 0 % van de
gehuwdennorm;
b. De norm voor een uitwonende schoolverlater wordt vastgesteld op 5 0 % van de gehuwdennorm.
Bijlage 2
Beleidsregels bij de verordening individuele inkomenstoeslag 2015
De individuele inkomenstoeslag is niet gerelateerd aan bepaalde kosten. Het is een
inkomensondersteunende maatregel voor bepaalde personen die langdurig een laag inkomen
hebben en daarbij, gelet op de omstandigheden van die persoon, geen uitzicht hebben op
inkomensverbetering (artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet).
Bij verordening zijn regels vastgesteld over het verlenen van een individuele inkomenstoeslag. Op
nd van deze verordening is geen sprake van een laag inkomen bij een inkomen hoger dan
100% van het Wettelijk Minimum Loon (WML). Daarnaast wordt bij verordening de hoogte van de
individuele inkomenstoeslag bepaald.
In deze beleidsregels geven wij aan wanneer sprake is van 'geen uitzicht op inkomensverbetering'.
Bij de beoordeling van het criterium 'geen uitzicht op inkomensverbetering' moet het college
rekening houden met de omstandigheden van de persoon. Tot die omstandigheden worden in ieder
geval gerekend:
- de krachten en bekwaamheden van de persoon, en
- de inspanningen die de persoon heeft verricht om tot inkomensverbetering te komen,
De volgende groepen komen niet in aanmerking voor individuele inkomenstoeslag:
• Als er in de laatste 12 maanden van de referteperiode sprake is geweest van het schenden
van de informatieplicht met benadeling waarvoor een boete is opgelegd, bestaat er geen
recht op de inkomenstoeslag. Het inkomen is dan hoger geweest dan de geldende
jijstandsnorm.
• Ook als er sprake is geweest van het verwijtbaar niet nakomen van arbeids- en/of reintegratieverplichtingen, waarvoor een maatregel van 2 1% of meer is opgelegd, bestaat er
geen recht op de inkomenstoeslag. Er was uitzicht op inkomensverbetering, maar door
eigen toedoen is dit teniet gedaan. Gedragingen waarvoor een maatregel is opgelegd van
minder dan 20% staan de inkomenstoeslag niet in de weg.
•
Personen die uit 's Rijks kas bekostigd onderwijs volgen (studenten) zijn uitgesloten, omdat
zij geacht worden uitlicht te hebben op een inkomensverbetering.
Bijlage 3
Platform WWB Borne
Aan : Martin Eijkelenkamp
ambtelijk ondersteuner WWB Platform
Borne, 09-10-1014
Betreft: Reactie / Advies van Platform WWB op :
• Beleidsplan participatiewet 2015 Borne
• Beleidsnota tegenprestatie gemeente Borne
• Verordeningen participatiewet en maatregelen Wwb
Beleidsplan participatiewet 2015 Borne
•
•
Het platform is voorstander dat de de gelden voor beschutwerken creatief gebruikt worden, dat er
een samenhang is met andere regelingen bv dagbestedingsactiviteiten. Dat onderzocht wordt hoe
er maximaal ontschot kan worden.
Het Plaform vindt het belangrijk dat er niet in 'hokjes"gedacht wordt ( dat mensen gelabeld) worden,
dat levert overt het algemeen minder samenwerking op. Platform is voorstander dat beschikbare
financiële middelen zodanig efficiënt ingezet worden om een zo groot mogelijke groep te bereiken.
Platform realiseert zich dat dit voortdurend creatief denken en handelen vraagt van alle
betrokkenen.
Beleidsnota tegenprestatie gemeente Borne
Het Platform heeft gekozen reactie geven op de voorstellen zoals deze verwoord staan in de conceptnota,,
Voorstel
1
geen tegenprestatie
vragen van bijstandsgerechtigden die ingedeeld zijn op trede 3 of hoger van de
Participatieladder.
Platform is voorstander dat het leveren van een passende tegenpresentatie voor elke bijstandsgerechtigde
geldt. Indeling op de participatieladder mag niet leidend zijn
Voorstel 2
de werkzaamheden die in het kader van de tegenprestatie worden ingezet zijn op de
bijstandsgerechtigde afgestemd, waarbij het uitgangspunt is dat deze zelf de werkzaamheden
aandraagt;
de werkzaamheden die in het kader van de tegenprestatie worden ingezet mogen regulier werk
niet verdringen. Middels een te hanteren vragenlijst wordt getoetst of aangedragen
werkzaamheden niet tot verdringing van regulier werk leiden.
Platform is van mening dat de rol van klantmanagers een heel belangrijke is. Uitgangspunt zou moeten
zijn dat er gekeken wordt naar mogelijkheden van mensen. De inschatting van het platform is dat niet alle
mensen zelf passende tegenprestaties bedenken en uitvoeren. Belangrijk is dat klantmanagers ook een
rol krijgen in het verruimen van het blikveld van degene die de tegenprestatie moet uitvoeren. Dat betekent
dat klantmanagers een goede actieve relatie te onderhouden heeft met Platform vrijwilligerswerk in Borne,
bedrijven, sportverenigingen, zodat er een goed beeld is welke klussen er gedaan kunnen worden als
tegenprestatie.
voorstel 3
• de maximale duur voor het opdragen van een tegenprestatie bepalen op 6 maanden en het
maximum aantal uren per week bepalen op 24 uur;
• de maximale periode voor het opdragen van een tegenprestatie kan één maal verlengd worden.
Platform adviseert op dit punt ook maatwerk te blijven leveren
voorstel 4
• geen tegenprestatie opdragen indien geen werkzat heden voorhanden zijn en binnen een periode
van 3 maanden opnieuw beoordelen of er werkzaamheden voorhanden zijn;
• het wel of niet opdragen van een tegenprestatie buiten de gemeentegrenzen wordt op het niveau
van de individuele bijstandscliënt beoordeeld.
Platform kan zich niet voorstellen dat er geen werkzaamheden voorhanden zijn. "werk is er altied"!
Verordeningen participatiewet en maatregelen WWB
•
•
•
•
•
Afstemmingsverordening: Platform stelt voor de veroi dening niet alleen vanuit de sfeer van
"straffen"op te stellen, maar ook op zoek te gaan naar mogelijkheden van "belonen". Bij goed
gedrag, of passende veranderingen van gedrag / inzet minder inhouden of korter sanctioneren.
Verordening tegenprestatie 2015 : Platform ziet graag de aanvullingen / opmerkingen die
gemaakt zijn bij de beleidsnota verwerkt in de verordening.
individuele inkomenstowslag 2015 : Akkoord
Re-integratieverordening 2015, Verordening Individuele Studietoeslag, verordening
Loonkostensubsidie : Deze verordeningen worden regionaal nog verder uitgewerkt waardoor
Platform nog geen reactie geeft op dit moment.
Verrekening Bestuurlijke Boete 2015 ; Akkoord.
10-10-2014
ES/ secr Platform WWB

Download Report