02-Statenvoorstel Business Case WSF

Statenvoorstel
*1596762*
Aan
Provinciale Staten
Provinciale Staten
17 september 2014
Onderwerp
Agendapunt
Business Case Wetenschappelijke Steun Functie (WSF) Bibliotheken Almere
Lelystad
1.
Beslispunten
1. Een bedrag van maximaal € 200.000,- (voor 2014 €80.000, voor 2015 €
70.000 en 2016 € 50.000) te onttrekken aan de Reserve Strategische en
Ontwikkelprojecten voor de realisatie van de business case ‘maatwerk in
informatie’ van de wetenschappelijke steunfunctie bibliotheken, via de
19e wijziging van de Programmabegroting 2014;
4 juli 2014
Registratienummer
1596762
Inlichtingen
A.G. Nagtegaal
2.
Inleiding
De subsidie aan de WSF is per januari 2014 beëindigd. De beëindiging van deze
subsidie betekent het einde van de WSF zoals die tot nu toe bestond. Provinciale
Staten hebben op 29 juni 2011 een motie (1181597) aangenomen over de WSF
met als doel om te onderzoeken hoe de WSF in de lucht gehouden kan worden
zonder structurele financiële bijdrage van de provincie.
De WSF heeft hierover met meerdere partijen gesprekken gevoerd. De twee
hogescholen in Flevoland leken initieel een juiste partner omdat zij
samenwerken met de bibliotheek en WSF. Zij kunnen deze functie echter niet
overeind houden. De WSF is namelijk veel meer dan het bedienen van het hoger
onderwijs in Flevoland. Zij bedienen juist een deel van (hoger opgeleid)
Flevoland dat de studietijd al gepasseerd is.
Na de verkenning of andere partijen de financiering van de WSF in de huidige
vorm konden overnemen heeft gemeente Almere opdracht gegeven voor een
onderzoek naar mogelijkheden om de WSF op een andere manier
toekomstbestendig te maken. Hier is het idee voor een gepersonaliseerde
informatiedienst voor zzp-ers uit voort gekomen. In het voorjaar van 2013 heeft
de WSF een pilot gedraaid op basis waarvan de nu voorliggende business case is
geschreven.
Statenvoorstel
3.
Beoogd effect
Door een eenmalige startsubsidie aan de nieuwe bibliotheek te geven wordt de
wetenschappelijke steunfunctie in stand gehouden én wordt bijgedragen aan een
innovatief concept in informatievoorziening voor zzp-ers en kleine bedrijven in
Flevoland.
4.
1.1
Argumenten
Onderbouwde business case
Voorliggende business case is een goed uitgedacht plan. Er is
marktonderzoek naar vergelijkbare initiatieven en betaalde
informatieservices gedaan. Er lijkt een markt te zijn voor
gepersonaliseerde informatieservice. daarnaast is een pilot gedraaid
waarvan de conclusies zijn verwerkt in de business case. Er zijn bij andere
bibliotheken en wetenschappelijke steunfuncties geen vergelijkbare
initiatieven gevonden. Er is voor deze dienst na opstart in Flevoland, ook
daarbuiten een markt die bediend kan worden.
Afdeling/Bureau
ES
Portefeuillehouder
Lodders, J.
----------------------------Routing
Commissie Bestuur en
Samenleving:
3 september 2014
-----------------------------------
Statenvoorstel
Registratie
1596762
Bladnummer
2
1.2
Voorzieningen hoger opgeleiden
De meest essentiële en unieke onderdelen van de huidige WSF worden door uitvoering van
deze business case overeind gehouden. Het beleid om enerzijds te investeren in hoger
onderwijs (Windesheim) en aan de andere kant de subsidie aan de WSF te beëindigen sluit
niet goed op elkaar aan. Nu in Flevoland steeds meer hoger opgeleiden afstuderen is een
voorziening die hoger opgeleiden langer vasthoudt voor de regio wenselijk. Door uitvoering
van deze business case wordt een nieuwe dienst in de markt gezet voor kleine MKB-ers en zzpers. Hiermee blijft de groep hoger opgeleiden bediend met delen van de bestaande WSF
functie en wordt een (deels) nieuwe groep bediend.
1.3
Afhechting motie
Met de bijdrage aan de realisatie van deze business case is de motie - om de WSF in de lucht
te houden - afgehecht. Daarnaast past een dergelijke innovatieve dienst bij de ambitie die de
provincie heeft om innovatie te stimuleren. Zowel op economisch terrein als op het gebied
van voorzieningen.
1.4
Begrotingswijziging noodzakelijk
Onttrekkingen aan de reserves en buitenlijnse begrotingswijzigingen zijn voorbehouden aan
Provinciale Staten.
5.
Kanttekeningen
Toekomstbestendigheid
Een gezonde exploitatie na de opstartfase is afhankelijk van het aantal betalende leden van de
informatiedienst. In de business case zijn voorzichtige schattingen opgenomen. Op basis hiervan
is het aannemelijk dat zelfstandige exploitatie mogelijk is.
Bijdrage gemeente Almere
Het financiële verzoek aan de provincie is hoger dan aan de gemeente. De provincie hield met
de exploitatiesubsidie de WSF in de lucht. De gemeente had hier geen bijdrage aan. Door het
beëindigen van de provinciale subsidie is de gemeente geconfronteerd met het mogelijke
verdwijnen van de WSF. Door financieel mee te helpen de WSF overeind te houden zal de
gemeente kosten maken die zij niet hadden hoeven maken als de provinciale subsidie niet was
beëindigd.
Statenvoorstel
6.
Vervolgproces
Na positieve besluitvorming door uw Staten zal bij de uitvoering van de business case zo snel
mogelijk worden gestart.
7.
8.
Advies uit de Commissie
Ontwerp-besluit
Provinciale Staten van Flevoland,
gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 12 augustus 2014, nummer 1596762.
BESLUITEN:
1. Een bedrag van maximaal € 200.000,- (voor 2014 €80.000, voor 2015 € 70.000 en 2016 €
50.000) te onttrekken aan de Reserve Strategische en Ontwikkelprojecten voor de realisatie
van de business case ‘maatwerk in informatie’ van de wetenschappelijke steunfunctie
bibliotheken, via de 19e wijziging van de Programmabegroting 2014;
Statenvoorstel
Registratie
1596762
Bladnummer
3
Aldus besloten in de openbare vergadering van Provinciale Staten van 17 september 2014.
griffier,
9.
voorzitter,
Bijlagen
Aanvraag subsidie 2014 de nieuwe bibliotheek Almere - Maatwerk in Informatie (kenmerk 1599109)
Begrotingswijziging Template PS 14/19 (kenmerk 1633271)
10. Ter lezing gelegde stukken
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
Statenvoorstel
secretaris,
voorzitter,

Download Report