BESTUURSOVEREENKOMST GROENLINKS, PVDA EN WSP 2014-2018 Samen voor een bruisende, groene en sociale stad 16 mei 2014 1 Inhoudsopgave Inleiding 3 Bestuursakkoord 4 Bestuurscultuur 4 Burgerinitiatieven en burgerparticipatie 4 Communicatie 5 Regulering en handhaving 5 Werkwijze College 5 Beleidsakkoord 6 Financiën 6 Kunst en cultuur 6 Milieu en Water 6 Onderwijs en Jeugd 7 Openbare ruimte, groen en onderhoud 8 Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting 8 Samenwerking met andere gemeenten 9 Sport en bewegen 10 Veiligheid 10 Verkeer en vervoer 10 Werkgelegenheid en economie 11 Wijkoverleg 12 Winkelen, recreatie en toerisme 12 Zorg en Welzijn 13 Portefeuille verdeling 14 Ondertekening bestuursovereenkomst 16 2 Inleiding De komende vier jaar willen WSP, GroenLinks en PvdA de verantwoordelijkheid nemen voor het besturen van onze prachtige stad. We staan voor grote uitdagingen. Er ligt een bezuinigingstaakstelling en de inwoners van Weesp voelen op alle fronten de effecten van de crisis. Er liggen echter ook heel veel kansen in onze gemeente die we willen benutten. De komende vier jaar gaan we samenwerken op alle gebieden en geven daarbij als bestuur het voorbeeld. We willen het verschil maken en betrokken zijn bij wat leeft en speelt in Weesp. We willen iedereen die in Weesp woont en werkt alle ruimte geven voor eigen initiatief en participatie. Juist door het stimuleren van dergelijke initiatieven, zal onze prachtige stad nog meer gaan bruisen. De voorliggende bestuursovereenkomst biedt een solide basis om de opgave die voor ons ligt, op te pakken. Met de beschrijving van de punten op hoofdlijnen, zoals opgenomen in de voorliggende overeenkomst, staan we voor een sociaal en bruisend Weesp. Namens GroenLinks, Max van Dorth Namens PvdA, Duncan Borst Namens WSP, Ad van Gemert 3 Bestuursakkoord Bestuurscultuur We willen in alle lagen van de bestuurscultuur van Weesp een open, transparante, resultaatgerichte en laagdrempelige besluitvorming. Het is belangrijk dat het proces van besluitvorming in het College en de Raad zodanig wordt ingericht, dat alle Weespers actief betrokken kunnen zijn. Bij belangrijke beslissingen dienen zij vooraf inspraak te kunnen krijgen. De vergaderstructuur is op dit moment niet uitnodigend en inspirerend. Dit betekent een vernieuwing die door ons in gang gezet gaat worden. Daarvoor zullen het College en de Raad, onder andere door een vroegtijdige informatievoorziening en door zoveel mogelijk open te communiceren, optimaal moeten samenwerken. We staan voor een transparant, integer en open bestuur. We besturen op basis van een gedragscode, met daarin opgenomen normen en waarden die we naleven en die we bewust met elkaar delen. We zullen elkaar hierop aanspreken. Het ambtenarenapparaat handelt efficiënt en kostenbewust. Van de ambtenaren wordt verwacht dat zij het College en de Raad scherp houden en zo nodig van een kritische noot voorzien. Burgerinitiatieven en burgerparticipatie Weesp bruist van de initiatieven. Veel van deze initiatieven vinden echter niet de weg naar het stadhuis. Dat willen we veranderen zodat we de kennis en kunde van de inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers beter gaan benutten. We verbeteren de gemeentelijke cultuur om initiatieven tot ontplooiing te laten komen. We staan open voor lokale projecten bijvoorbeeld op het gebied van zelfbeheer, sport en beweging, toerisme, buurtinitiatieven of evenementen. Als bestuur zijn we gastvrij en luisteren we naar de initiatieven vanuit de samenleving. De initiatieven zullen door ons worden getoetst op haalbaarheid. We nemen een faciliterende rol in, wat overigens niet betekent dat de gemeente daarmee dan ook de rol van investeerder op zich neemt. Om dit vorm te geven, introduceren we de portefeuille burgerinitiatieven. Eén van de eerste acties van het College zal zijn om deze portefeuille concreet vorm te geven. We denken bijvoorbeeld aan het jaarlijks aanbieden van een Weesper Pluim voor inspirerende en duurzame burgerinitiatieven. Burgerparticipatie is een belangrijk speerpunt voor de komende jaren. Burgerparticipatie kan echter alleen als de inwoners van Weesp daartoe gestimuleerd worden en bereid zijn. Zij nemen zelf hun verantwoordelijkheid en doen naar vermogen mee aan de maatschappij. We willen een initiërende, faciliterende en ondersteunende rol spelen bij vormen van burgerparticipatie. Dat kan bijvoorbeeld door het meedenken in het creëren van oplossingen en het leveren van maatwerk. 4 Communicatie De communicatie naar buiten toe willen we een nieuwe vorm geven. We gaan op een proactieve wijze communiceren over projecten die gerealiseerd gaan worden. In de communicatie-uitingen van de gemeente gaan we begrijpelijk uitleggen hoe en waar de inwoners en ondernemers in Weesp terecht kunnen met hun vragen en wensen. Door vooraf zorgvuldig en efficiënt te communiceren en de juiste informatie te geven, beperken we achteraf onbegrip en procedures. Het College overweegt in dit kader de wethouders, naast hun inhoudelijke takenpakket, ook verantwoordelijk te maken voor een specifieke wijk van Weesp. De wijkwethouders zijn het bestuurlijke aanspreekpunt in de wijk en kunnen op wijkniveau verbindingen zoeken met inwoners, organisaties en bedrijven. Dit sluit ook aan bij de opgave van het Sociaal Domein waarbij het wijk- en buurtgericht werken een prominente rol krijgt. Voorstellen op dit gebied worden door het College nader uitgewerkt. Regulering en handhaving Regels zijn er om orde aan te brengen in een samenleving. Er kunnen echter ook teveel regels zijn. Regels waarvan de samenleving zich afvraagt of deze wel noodzakelijk zijn. We staan voor een kritische kijk ten aanzien van de hoeveelheid en de aard van de regels binnen de gemeente. We gaan denken in kansen in plaats van onmogelijkheden. Hoe kunnen we regels toepassen om iets mogelijk te maken. Daarnaast vinden we dat regels, die noodzakelijk zijn en verdedigbaar, voor iedereen gelijk moeten zijn. De handhaving binnen Weesp dient adequaat plaats te vinden, maar vooral met een menselijke maat. Daarbij is het van belang om naar buiten toe helder te communiceren over activiteiten op het gebied van de handhaving. Werkwijze College Naast het reguleren en controleren, werken we de komende vier jaar vooral toe naar een faciliterende en gastvrije gemeente die vertrouwen geeft. We willen daarnaast een slagvaardige organisatie die voorbereid is op de grote uitdagingen en veranderingen die de komende jaren op ons afkomen. Het College werkt de komende vier jaren op basis van vertrouwen en op een collegiale grondslag. Waar nodig versterken we elkaar. We geven richting aan ons beleid door middel van het hierna opgenomen globaal inhoudelijke beleidsakkoord. 5 Beleidsakkoord (onderwerpen op alfabetische volgorde) Financiën De komende jaren komen er grote financiële uitdagingen naar de gemeente toe. We krijgen nieuwe taken op het gebied van de zorg, er is een bezuinigingsdoelstelling en voor een aantal lopende dossiers zijn de financiële risico’s helaas nog onbekend. We willen de komende jaren financieel flexibel zijn om in te kunnen springen op de grote uitdagingen. We maken bewuste keuzes in de besteding van het budget, temeer vanwege de bezuinigingsopdracht die voor ons ligt. In de op te stellen Kadernota gaan we op een verantwoorde en transparante wijze maatregelen voorstellen om de bezuinigingsopdracht te realiseren. Uitgangspunt is een voldoende gezonde en solide financiële positie om ons programma daadkrachtig uit te kunnen voeren. We gaan op voorhand niet uit van een lastenverzwaring om de voorgestelde bezuiniging te bekostigen. Wel zullen we kritisch kijken naar de uitgaven van de gemeente en in die zin een sober en doelmatig beleid nastreven. We stellen dat we niet zullen bezuinigen op de zorg voor de meest kwetsbare Weespers, indien het overgehevelde budget vanuit het Rijk niet toereikend blijkt te zijn. Daarnaast zullen we creatief zijn om extra (publieke en private) financiering aan te trekken. Tenslotte gaan we onderzoeken of bestaand maatschappelijk vastgoed kan worden verkocht om inkomsten te generen. Daarbij zorgen we ervoor dat de huidige gebruikers van dat vastgoed, met een maatschappelijk belang, geen onaanvaardbare schade mogen ondervinden en dat het bestaansrecht van die gebruikers overeind blijft. Kunst en cultuur We staan voor een cultureel sterke en creatieve stad voor alle Weespers. Zonder kunst en cultuur zijn we een ‘arme’ stad. Weesp mag trots zijn op het historisch erfgoed en de culturele infrastructuur. Voorbeelden hiervan zijn de bibliotheek en de City of Wesopa. Zij zijn belangrijke voorwaarden voor ons welzijn, maar ook voor onze welvaart. De financiële positie van de gemeente en de grote sociale transitieopdrachten zullen het moeilijk maken dit alles nog verder uit te bouwen, maar het is onze ambitie om het op dit niveau te handhaven. Verenigingen, scholen en andere organisaties kunnen bestaande samenwerkingsstructuren nog verder intensiveren en versterken. Vanuit de gemeente zullen wij dit stimuleren. Milieu en water We staan voor een hoge kwaliteit van het milieu in Weesp. De inwoners van Weesp hebben recht op een gezonde leef- en werkomgeving. Extra aandacht vereist daarbij de inpassing van onze stad binnen de grote infrastructurele projecten, zoals de aanpassing van de A1 en de spoorverbreding. 6 Waar mogelijk willen we de voorwaarden voor een gezonde leef- en werkomgeving verbeteren. Daarbij heeft de luchtkwaliteit onze speciale aandacht. Aantasting van de luchtkwaliteit, door onder andere fijnstof en verkeersdrukte, willen we terugdringen met Provinciale ondersteuning en adviezen van bijvoorbeeld milieu-organisaties. Vanuit Weesp zullen we onze bijdrage leveren om de doelstellingen in het landelijk Energie-akkoord te bereiken. Er zijn diverse subsidiefondsen voor corporaties, vve’s, ondernemingen en burgers om energiebesparende maatregelen te nemen. We zetten ons in om deze fondsen zo goed mogelijk te benutten, in samenwerking met de woningbouwcorporatie. Tevens willen we bij (ver)bouwprojecten stimuleren dat duurzame oplossingen, bijvoorbeeld zonnepanelen, worden toegepast. Vanuit de gemeente willen we, in overleg met de experts en ondernemers op dat gebied, ontwikkelingen op dat vlak bevorderen. Ook staan we voor een goede voorlichting over bijvoorbeeld het investeren in zonne-energie en mogelijkheden voor energiebesparing. Weesp is een waterstad, de Weespers en toeristen leven op en bij het water. We hebben daarom aandacht voor versterking van de toeristische en recreatieve trekkracht van het water. Zo willen we onderzoeken, in overleg met de bewoners, of op de Oudegracht ligplaatsen voor toeristen en vaste ligplaatsen voor kleine boten gerealiseerd kunnen gaan worden. Ook gaan we een beperkt onderzoek doen naar de mogelijkheid of er een Europese subsidie te verkrijgen is om het water terug te brengen in de Achtergracht. Dit ten behoeve van een nog aantrekkelijker woon- en leefmilieu. Over de uitkomst van het onderzoek en een eventueel vervolg treden we in overleg met de omliggende bewoners en ondernemers. We stellen hiervoor beperkt middelen ter beschikking. Onderwijs en jeugd In de Bloemendalerpolder is nieuwbouw gepland van twee scholen. We streven ernaar dat deze scholen, als het concept van een brede school in één gebouw, gelijktijdig met de oplevering van de eerste woningen worden gerealiseerd. Er komt een vierde transitie op ons af en de taken van het passend onderwijs worden vanaf 1 augustus 2014 vanuit het Rijk naar de gemeente overgeheveld. De taken hebben betrekking op het primair en voortgezet onderwijs en de uitvoering wordt verzorgd door het samenwerkingsverband SWW. Scholen in de regio zullen samen moeten werken om de leerlingen de beste onderwijsplek te bieden. We moeten hierin zorgvuldig en adequaat handelen. De jongeren hebben in Weesp onze extra aandacht en we vinden het belangrijk met hen in gesprek te komen en te blijven. We willen jongeren stimuleren om met initiatieven te komen en goede ideeën die zij inbrengen over events voor jongeren faciliteren. We willen onderzoeken of het mogelijk is een nachtbusverbinding tussen Amsterdam en Weesp te realiseren. Daarnaast willen we gaan lobbyen voor een haltestop in Weesp van de nachttrein Amsterdam-Utrecht. 7 Openbare ruimte, groen en onderhoud De openbare ruimte is de verblijfruimte voor alle Weespers. We hebben specifieke aandacht voor de groene gebieden in de openbare ruimtes. We willen zelfbeheer en initiatieven in de openbare ruimte stimuleren, bijvoorbeeld als inwoners een stukje openbaar groen in beheer willen nemen en willen onderhouden. Of als bedrijven delen van de openbare ruimte willen onderhouden als een vorm van parkmanagement. Daarmee kunnen we efficiënter omgaan met ons onderhoudsbudget. Ook vanuit de samenwerking met Stichtse Vecht en Wijdemeren kan er naar verwachting een efficiencyslag worden gemaakt in het onderhoud van de openbare ruimte, zodat er minder financieel beslag wordt gelegd op het onderhoudsbudget. We koesteren de groene ruimtes in onze stad. De drie schansen in onze stad zijn gevarieerd. De Draaierschans en de Roosenboomschans behouden hun huidige uitstraling. We gaan het onderhoud uitvoeren voor de drie schansen en komen de afspraken na die met bewoners aan de Achtergracht zijn gemaakt om de overlast weg te nemen van de aangrenzende bomen. Tenslotte gaan we onderzoeken of het mogelijk is, op een daartoe geëigende locatie, een natuurspeeltuin in Weesp te realiseren. Specifieke aandacht besteden we aan het kappen en herplanten van bomen in onze stad. We gaan onderzoeken of er nadere eisen kunnen worden gesteld ten aanzien van het kappen en/of herplanten van bomen en heesters op private terreinen die grenzen aan de openbare ruimte, indien daarbij een openbaar belang, of een zwaarwegend belang van omwonenden aan de orde is. Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Structuurvisie In het voorjaar van 2014 is de Structuurvisie Weesp 2013-2030 aangenomen waarin de gewenste ruimtelijke structuur is vastgelegd. We onderschrijven de inhoud van de visie waarbij ruimte wordt gegeven aan organisaties en marktpartijen om met voorstellen te komen de projecten tot uitvoer te brengen. We willen de sturende rol behouden en de voortgang van de Structuurvisie actief ter hand te nemen. De visie dient geen stuk te worden dat in de bureaulades wordt opgeborgen. Woonvisie In 2011 is de Woonvisie vastgesteld. We beschouwen dit als een dynamisch document. We constateren dat de gewenste doorstroming binnen Weesp nog niet op gang is gekomen en dat bepaalde doelgroepen niet de door hen gewenste woning in Weesp kunnen krijgen. Ook constateren we dat veel beoogde woningbouwprojecten nog niet tot realisatie zijn gekomen. De woningmarkt moet in beweging komen. In die zin hebben we moeite met een aantal conclusies vanuit de Woonvisie en lijkt een actualisatie op zijn plaats. We willen dat er binnen Weesp naar behoefte van de Weesper bevolking wordt gebouwd en dat de woningen iets toevoegen aan Weesp en de directe omgeving van huidige en toekomstige inwoners. We willen dat er vraaggericht wordt gebouwd. Beargumenteerd en op basis van marktonderzoek en 8 consultatie willen we kunnen afwijken van de Woonvisie. Daarbij hebben we specifieke aandacht voor het bouwen en realiseren van woningen voor jongeren, jonge gezinnen, eenoudergezinnen (parents-houses), starters en ouderen (tandemwoning). We willen de in 2013 vastgestelde Verordening voor het verstrekken van Startersleningen continueren. Bloemendalerpolder We respecteren de overeengekomen afspraken met de marktpartijen voor de ontwikkeling van de Bloemendalerpolder (SUOK). We willen zo spoedig mogelijk met de betrokken marktpartijen overleg voeren over de mogelijkheid betaalbare woningen aan het gebied toe te voegen en gezamenlijk tot creatieve voorstellen te komen. Jongerenhuisvesting We vinden het belangrijk dat de jongeren uit Weesp ook in Weesp blijven wonen. Zij zijn de toekomst van onze stad. Onze bestuurlijke ambitie is, naast nieuwbouw in de vrije sector, 30% van de vrij te komen beschikbare jongerenwoningen in de sociale huur met voorrang te verhuren aan de jongeren uit Weesp (de zogeheten Couleur Locale). Dit gaan we in overleg met het Gewest oppakken. Onze bestuurlijke ambitie is op korte termijn betaalbare jongerenhuisvesting, via een Europese openbare prijsvraag, op de voormalige locatie van de Jan Woudsmaschool te realiseren. Sociale woningbouw In Weesp moeten meer gemêleerde wijken gaan ontstaan zodat er een evenwichtige mix ontstaat van sociale huur, vrije sector huur en koopwoningen. We vinden het belangrijk dat iedere inwoner van Weesp, ongeacht zijn of haar inkomen, moet kunnen blijven wonen in Weesp. We streven er daarom naar de huidige hoeveelheid sociale huur- en koopwoningen in Weesp te behouden, dit is de ondergrens die we stellen. We gaan hierover in overleg met de corporatie in Weesp. Crematorium Op basis van het lopende markt- en locatie-onderzoek naar de vestiging van een kleinschalig crematorium, zullen we voorstellen doen voor de eventuele vestiging van een crematorium in Weesp. Bij het opstellen van de kaders voor een crematorium, zal het algemeen belang van Weesp en de impact voor de omgeving en de bewoners nadrukkelijk en zorgvuldig worden afgewogen. Burgerparticipatie is hierbij essentieel. Samenwerking met andere gemeenten We respecteren de ambtelijke samenwerking met Stichtse Vecht en Wijdemeren (SWW) die gericht is op het bundelen van de expertise voor de decentralisatietaken. We blijven de samenwerking kritisch volgen en willen de komende jaren vooral daarin onze eigen (sociale) identiteit behouden en 9 vooral bewaken dat de zorg zo dicht mogelijk bij de inwoners van Weesp zelf wordt georganiseerd. Een eventuele uitbreiding van de taken in het kader van de huidige samenwerking is alleen aan de orde als dit aantoonbare voordelen biedt voor Weesp en dit plaatsvindt op basis van een gedegen business-case met reële alternatieven. Daarnaast zal een eventuele intensivering van het takenpakket door ons worden getoetst aan de democratische legitimiteit. Samenwerken met eventuele andere gemeenten moet leiden tot een efficiency- en kwaliteitsverbetering die zichtbaar wordt aangetoond. Sport en bewegen Alle Weespers moeten de mogelijkheid hebben om te kunnen bewegen en te sporten. Het belang van de sport voor jong en oud is evident. We willen investeren in sport en die voor alle Weespers toegankelijk maken. We staan voor een betere afstemming van het aanbod van sport en beweging in Weesp en zien daarbij een belangrijke rol voor de verenigingen en sportscholen zelf weggelegd. Ook willen we maatschappelijke initiatieven en sportvoorzieningen in de wijk, bijvoorbeeld een Cruyff Court of ideeën om ouderen meer te laten bewegen, stimuleren. We willen voorkomen dat jonge kinderen die in Weesp wonen nog geen zwemdiploma hebben omdat dit voor hun ouders niet betaalbaar is. We willen daarom in samenwerking met de zwemvereniging, de naschoolse opvang, het zwembad en de scholen op zoek naar een oplossing om deze specifieke groep kinderen alsnog een diploma te kunnen laten halen en daarbij onderzoeken of er een leeftijdsgrens gesteld moet gaan worden. Veiligheid We vinden de handhaving van de regels op het gebied van veiligheid een belangrijk aandachtspunt. Het is onze zorg om grensoverschrijdend gedrag, in welke vorm dan ook, niet te tolereren en te letten op het naleven van afspraken en regels. Aan de voorkant, bij de preventie, is winst te behalen en we zullen daar prioriteit aan geven. We pleiten bij de preventie voor een integrale aanpak waarbij de politie, jeugd- en jongerenwerk, Centrum voor Jeugd en Gezin en andere partners samenwerken. We omarmen bijvoorbeeld projecten als het ‘Buurtsignaal’ en de wijkschouw door de politie op het gebied van inbraak. Verkeer en vervoer We kiezen voor een infrastructuur in Weesp die in de breedste zin aansluit bij het (historische) karakter van Weesp en de behoefte van de inwoners en ondernemers. Daarbij benoemen we een aantal speerpunten: We gaan de noodzaak van de uitbreiding van het betaald parkeren onderzoeken. Dat gaan we onder meer doen via een brede consultatie van de betrokken inwoners en 10 ondernemers. Op basis van de consultatie en het onderzoek, gaan we een aantal scenario’s uitwerken voor een optimale parkeeroplossing en die ter besluitvorming voorleggen. Het uitgangspunt daarbij is dat het parkeren inclusief een adequate handhaving minimaal kostendekkend is. Extra aandacht hebben we voor de veiligheid van de langzaam verkeersroutes in Weesp. De voetganger en fietser moeten de ruimte hebben in Weesp. Daarbij leggen we de focus op de fietsroutes naar de scholen in Weesp en betrekken we daarbij ook de verkeersveiligheid rondom de scholen zelf. We betrekken daarbij een onafhankelijke organisatie bijvoorbeeld Veilig Verkeer Nederland of de Fietsersbond. Ten aanzien van het autoverkeer dient de verkeersveiligheid op het kruispunt Aetsveldselaan en de C.J. van Houtenlaan nader te worden onderzocht. We zetten de komende vier jaar in op een actieve bestuurlijke betrokkenheid bij de plannen van het project OV-Saal gericht op de verbreding van het spoor en de stations ontwikkeling in Weesp. Daarbij dient er een win-win situatie te ontstaan waarbij onze ambitie hoog op de agenda moet staan. Voor Weesp is het van belang dat de barrierewerking van het station, gelegen tussen de Bloemendalerpolder en de binnenstad, zoveel mogelijk wordt voorkomen. Daarnaast willen we een veilige en leefbare stationsomgeving en een logische verbinding met de binnenstad realiseren. We zijn ons bewust van het feit dat we op een ‘rijdende trein’ stappen, maar gaan ons maximaal inzetten om de belangen van Weesp zeker te stellen. Het richtsnoer daarbij is de vastgestelde Stationsvisie. Werkgelegenheid en economie Aan het op peil houden van de bedrijventerreinen en het bedrijfsleven in Weesp besteden we veel aandacht. Het is van belang het bedrijfsleven in de breedste zin te behouden voor Weesp en te faciliteren waar nodig. Daarnaast dient Weesp aantrekkelijk te zijn voor nieuwe bedrijven om zich te vestigen. Samenwerking op regionaal en provinciaal niveau is tevens belangrijk. Wij zullen daarom de bedrijventerreinen in Weesp niet laten verpauperen en leegstand moet tegengegaan worden: De herontwikkeling van bedrijventerrein Noord wordt doorgezet op de ingeslagen weg, daarbij dient aandacht te zijn voor een goede ontsluiting naar de A1. Op de Nijverheidslaan maakt de gemeente de ontwikkeling van een Nautisch Kwartier mogelijk, waarbij er vooral ruimte moet komen, in overleg met de watersportverenigingen, voor watersport gebonden bedrijven en voorzieningen waaronder een trailerhelling en appartementen. Binnen één jaar dient er duidelijkheid te zijn voor de ondernemers in dit gebied welke ontwikkelingsrichting wordt gekozen. Het van Houten Industriepark verdient aandacht, leegstand en veroudering liggen op de loer. Samen met de eigenaren en ondernemers zal een ontwikkelingsstrategie opgesteld worden. Voor de bedrijventerreinen willen we onderzoeken of bedrijfsgerelateerd wonen, in beperkte vorm, mogelijk is. Vanzelfsprekend met inachtneming van wet- en regelgeving en niet ten koste van de aanwezige bedrijven. Het wonen dient dus altijd van ondergeschikt belang te zijn. 11 Wijkoverleg De organisatie van het wijkoverleg is aan een herijking toe. Momenteel vindt een pilot plaats in de wijk Aetsveld die geëvalueerd gaat worden en een basis kan gaan vormen voor de verdere invulling van het wijkoverleg. We willen in ieder geval, in overleg met de betrokkenen, voorstellen doen voor een integrale manier van werken. Daarbij dient het doel te zijn de (sociale) leefbaarheid in de wijk blijvend te verbeteren en de gezamenlijke verantwoordelijk te vergroten. Initiatieven vanuit de wijk dienen gestimuleerd te worden. Zoals al eerder gememoreerd, overweegt het College de wethouders te gaan koppelen aan specifieke wijken om op wijkniveau verbindingen te kunnen aangaan. Winkelen, recreatie en toerisme De winkels in Weesp hebben te kampen met de gevolgen van de economische crisis. De effecten in Weesp zijn duidelijk zichtbaar door steeds meer leegstand. Het tij moet nu gekeerd worden. Het historische karakter van Weesp, de aanwezigheid van water en de centrale ligging, bieden voldoende aanknopingspunten voor een vitaal centrum. Het monumentale karakter van het centrum is belangrijk en daarom streven we naar het behoud van in ieder geval de toren van de SintLaurentiuskerk. We willen samen met ondernemers, eigenaren en organisaties aan de slag om de upgrading van het kernwinkelgebied te laten slagen en een gastvrije stad te zijn. Initiatieven vanuit de maatschappij voor vestigingsmogelijkheden, zoals voor extra hotelfaciliteiten of vergaderruimtes, omarmen we en faciliteren we. De toegevoegde waarde van trekkers in het winkelbestand in Weesp vinden we belangrijk. Aantrekkelijke winkelformules dienen op cruciale plekken in het centrum te worden gevestigd en andere functies staan we toe op minder kansrijke plekken in het centrum, als ze aantoonbaar bijdragen aan de vitaliteit van het centrum. Indien zich een trekker (non-food) buiten het kernwinkelgebied wil gaan vestigen, dient de relatie met het kernwinkelgebied aantoonbaar te zijn. Door middel van logische looproutes, bewegwijzering en het slim positioneren van parkeerterreinen, kunnen de trekker en het kernwinkelgebied elkaar versterken. Buiten het kernwinkelgebied is wijkwinkelcentrum Hogeweij een belangrijke voorziening in Weesp die behouden dient te blijven. We willen voorkomen dat dit gebied verpaupert en willen een snelle realisatie van de upgrading van Hogeweij faciliteren. Citymarketing speelt bij de promotie van Weesp een belangrijke rol. We gaan samenwerken met de lokale VVV, Stichting Beleef 2025 en op regionaal en provinciaal niveau om onze ‘Parel aan de Vecht’ optimaal te promoten. We willen initiatieven stimuleren die onze stad nog meer op de kaart zetten. Daarnaast hebben we een aantal succesvolle en aansprekende evenementen, zoals het Sluis- en Bruggenfeest en de Sinterklaasintocht, die we willen blijven faciliteren. Voor de inwoners zelf willen we een stadsstrand realiseren op de Agtkant, met veilige afbakening en geschikt zwemwater. 12 Zorg en welzijn We krijgen meer taken en verantwoordelijkheden als het gaat om de zorg, de jeugdzorg en het begeleiden naar werk van mensen met een arbeidsbeperking. Dit is een immense opgave voor onze gemeente. We willen dat iedereen in Weesp de zorg krijgt die zij of hij nodig heeft en zelf niet kan organiseren. Daarbij zullen we ons richten op een sterke positie voor informele zorg, het ontzien van de kwetsbaarste Weespers, het investeren in de capaciteiten van mensen om werk te vinden en ruimte voor eigen regie. We vinden het daarbij belangrijk dat de focus de komende jaren wordt gelegd op een wijk- en buurtgerichte aanpak. Door de zorg in sociale wijkteams te organiseren en daarbij ook de mantelzorgers te betrekken door de inrichting van een mantelzorgsteunpunt, kan maatwerk worden geleverd en wordt de zorg zo dicht mogelijk bij de zorgvragers geregeld. Waar mogelijk baseren we ons op bestaande concepten die in andere gemeenten hun nut al hebben bewezen. We willen soepel en creatief zijn binnen de mogelijkheden die de samenwerking in SWW-verband bieden, maar met behoud van onze eigen Weesper identiteit en zorgvraag. Ten aanzien van het armoedebeleid willen we het huidige minimabeleid handhaven voor mensen die niet kunnen werken en mensen met een minimuminkomen. Schuldhulp is een belangrijk instrument om uit de armoede te raken. Het beleid op dit gebied zullen we op het huidige niveau continueren. Op het gebied van werkgelegenheid, moeten zoveel mogelijk mensen kunnen werken en meedoen. Voor Weespers die niet op eigen kracht werk kunnen vinden, dragen we een gezamenlijke verantwoordelijkheid. We spannen ons in, samen met de werkgevers, de Industrie Vereniging Weesp en het MKB, om werkplekken te realiseren voor deze mensen. We staan daarnaast voor een sociale en zorgvuldige uitvoering van de Bijstandswet. Gedwongen vrijwilligerswerk waar dat ongewenst of zinloos is, of waar dat verdringing op de arbeidsmarkt betreft, is niet aan de orde. We willen ons inzetten voor een grotere participatie van allochtone Weespers. We willen in contact komen en blijven met organisaties in Weesp die zich met de participatie bezighouden en met de mensen zelf. We willen hen stimuleren om de participatie samen met ons te laten slagen. In dat kader staan we positief tegenover een snelle realisatie van de moskee naast de Kors Breijerschool. 13 Portefeuilleverdeling De overdracht van omvangrijke overheidstaken naar de gemeente op het gebied van de WMO/AWBZ, Jeugdzorg en Participatiewet en de inzet bij samenwerkingsvormen, leiden de komende jaren tot een toename van de werkzaamheden voor de portefeuillehouders en het ambtelijke apparaat. Daarnaast willen we een effectieve en efficiënte ambtelijke organisatie realiseren. Zowel naar buiten als naar binnen toe vindt er een cultuuromslag plaats. Het verantwoordelijk College zet energiek in op het realiseren van deze omslag. Ook burgerparticipatie en burgerinitiatieven staan hoog op de lijst van speerpunten. Het College zet in op de betrokkenheid van inwoners en ondernemers bij besluiten die de gemeente neemt. Gelet op al deze ontwikkelingen, zijn we uitgegaan van 3 fte’s bij de samenstelling van het College van Burgemeester en Wethouders. Dit betekent een uitbreiding van 0,75 fte ten opzichte van de huidige formatie. Bewust is gekozen voor de splitsing van de werkzaamheden op het gebied van het Sociaal Domein, de drie transities. Op die manier worden de taken verdeeld en biedt het ruimte om deze immense opgave collegiaal op te pakken. De werkzaamheden zijn verdeeld over twee wethouders, waarbij één wethouder een coördinerende rol krijgt. Dit College heeft de transparantie en openheid hoog in het vaandel staan. Dat uit zich op verschillende wijzen, naar binnen toe en naar buiten toe. Het College wil als gastheer optreden voor de burgers in Weesp. Om dit vorm te geven, introduceren we de portefeuille burgerinitiatieven. De verdeling van de portefeuilles heeft plaatsgevonden over vier personen, gebaseerd op 3 fte’s. Indien na de inwerkperiode blijkt dat een Collegelid een portefeuille heeft die in zijn of haar beschikbare tijd niet naar tevredenheid uit te voeren is, zal nader overleg plaatsvinden. Desgewenst kan er dan nog tussen de takenpakketten worden geschoven. Hierna volgt de portefeuilleverdeling: WSP (de heer Jos van Veen 0,6 fte) Financiën Grondzaken ICT (informatiebeleid) Subsidies Maatschappelijk vastgoed 4e locoburgemeester PvdA (de heer Peter Eijking 0,6 fte) Ruimtelijke Ordening en water Onderwijs en Jeugd Kunst en cultuur 14 Volkshuisvesting 3e locoburgemeester WSP (mevrouw Astrid Heijstee-Bolt 0,9 fte) Sociaal domein (WMO) Coördinerend wethouder Sociaal Domein Projectwethouder Binnenstad Recreatie Toerisme Sport Verkeer en Vervoer Coördinerend wethouder Burgerinitiatieven Locoburgemeester GroenLinks (de heer Herman Tuning 0,9 fte) Sociaal domein (jeugdtransitie) Economische zaken Werk en bijstand (waaronder sociaal domein/participatiewet) Stadsbeheer Wijkbeheer Begraafplaatsen Milieu 2e Locoburgemeester Burgemeester (de heer Bas Jan van Bochhove) Algemeen Bestuur Openbare orde en veiligheid Brandweer Handhaving en toezicht Personeel en organisatie Inkoop Dienstverlening Burgerzaken Voorlichting en Communicatie 15 Ondertekening bestuursovereenkomst Namens de fractie GroenLinks, Max van Dorth Namens de fractie PvdA, Duncan Borst Namens de fractie WSP, Ad van Gemert 16
© Copyright 2024 ExpyDoc
