brief passend onderwijs voor.. - Steunpunt Onderwijs Enschede

Enschede, 24 maart 2014.
Aan alle medewerkers van Consent en VCO
Beste medewerkers,
De week van 24 t/m 28 maart is landelijk de Week van het Passend Onderwijs. In deze week willen
we jullie graag informeren over de gevolgen van de nieuwe Wet die op 1 augustus 2014 van kracht
wordt. De wet heeft allerlei consequenties voor rugzakken, verwijzingen naar het speciaal
(basis)onderwijs, ondersteuning in de klas enz.
Bij deze brief treffen jullie een algemene informatiebrochure van het Ministerie van OCW aan. In
deze brochure lees je wat de aanleiding is voor passend onderwijs, wat zorgplicht inhoudt, welke
ondersteuning er in de klas geboden kan worden, hoe de verwijzing naar het speciaal
(basis)onderwijs verloopt, wat er met rugzakken gebeurt, hoe de medezeggenschap geregeld is enz..
De brochure geeft algemene informatie, maar per regio is de uitwerking verschillend.
Over de impact van passend onderwijs in onze regio en vooral voor onze scholen schrijven we in deze
brief aan alle medewerkers. Verder hebben we een PowerPoint samengesteld die directeuren voor
de eigen teams kunnen gebruiken om meer gedetailleerde informatie te geven. Daarbij hebben we
aangeboden om vanuit het bestuur en/of het SPOE per school of koppel van scholen een toelichting
te verzorgen.
Wat betekent passend onderwijs voor de scholen van Consent en VCO Oost Nederland?
Een belangrijk onderdeel van Passend Onderwijs is dat er overgegaan wordt naar budgetfinanciering.
Dat budget wordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen in de scholen van het
samenwerkingsverband. Dit wijkt sterk af van de huidige situatie waarin het aantal leerlingen in het
speciaal onderwijs en met een rugzak bepalend is voor het budget. Als een leerling aan de criteria
voldoet komt er tot dusverre geld bij (open einde financiering).
De nieuwe situatie na de zomervakantie brengt met zich mee dat regio’s waar meer leerlingen naar
het speciaal onderwijs gaan en een rugzak hebben dan landelijk gemiddeld een budget zullen krijgen
dat niet toereikend is voor de huidige aantallen. Regio’s die minder leerlingen dan gemiddeld in het
speciaal onderwijs en rugzakken dan landelijk gemiddeld hebben gaan er daarentegen op vooruit.
Onze regio zit boven de landelijke gemiddeldes en krijgt daardoor een lager budget dan nu. Dat
betekent dat er minder leerlingen in het speciaal onderwijs bekostigd kunnen worden. Het tekort
bedraagt ruim € 3 miljoen. Er zijn overgangsmaatregelen waardoor we deze last niet meteen op ons
bord krijgen. Pas in 2020 is de verlaging van het huidige budget volledig doorgevoerd.
In de praktijk betekent dit dat de leerlingen die nu in het speciaal onderwijs zitten hun
schoolloopbaan daar kunnen afmaken. Incidenteel zal er een leerling teruggeplaatst worden, maar
dat is niet anders dan nu.
Om de lagere aantallen in het speciaal onderwijs te realiseren zullen we in de toekomst minder
leerlingen naar het speciaal onderwijs kunnen verwijzen. Er is uitgerekend dat, om tekorten te
voorkomen, er in 2020 per gemiddelde basisschool in onze regio 1/3 kind minder dan nu in het
speciaal onderwijs geplaatst moet zijn. Voor sommige van deze kinderen is het speciaal
basisonderwijs een (goedkoper) alternatief. Tegelijkertijd moeten we er voor waken dat het speciaal
basisonderwijs op haar beurt niet explosief gaat groeien. Daarom zal de uitstroom vanuit het
basisonderwijs beperkter moeten zijn dan nu.
VCO en Consent willen met behulp van het Steunpunt Onderwijs Enschede (SPOE) en de Academie
VCO-Consent het basisonderwijs versterken. Het SPOE zal op 1 augustus 2014 een doorstart maken
en de dienstverlening zelfs wat uitbreiden m.b.t. leerlingen die zware ondersteuning
(diepteondersteuning) nodig hebben. Expertise vanuit het speciaal onderwijs wordt daarbij ingezet.
Vanuit de Academie VCO-Consent wordt al veel gedaan voor passend onderwijs, in het bijzonder via
de kwaliteitswijzer. Het aanbod zal echter verder uitgebreid worden. Dat doen we door een
cursusaanbod, maar ook door kennisdeling te organiseren.
We zijn ons ervan bewust dat scholen soms meer nodig hebben dan alleen expertise. Daarom kijken
we ook naar andere manieren om basisscholen beter toe te rusten. Het kan dan bv. gaan om extra
handen/tijd. Vanuit het budget Passend Onderwijs kunnen we arrangementen maken voor
individuele kinderen (vergelijkbaar met de rugzak), voor een groep kinderen binnen een school of
voor een school als geheel. Hoe beter we erin slagen om de uitstroom naar het speciaal onderwijs te
beperken, hoe meer middelen beschikbaar zullen zijn om scholen te faciliteren. In het schooljaar
2014-2015 zullen we daar een voorzichtige start maken.
Tenslotte
Passend Onderwijs is niet iets nieuws. De scholen van VCO en Consent hebben de afgelopen jaren al
veel gedaan om de ondersteuning van leerlingen te versterken. De kwaliteitswijzer speelt daarbij een
belangrijke rol. We gaan gewoon door op de ingeslagen weg en zetten de volgende stap! Daarbij
moeten de leerkrachten het doen, maar zij hoeven daarin niet alleen te staan. Besturen, staf en SPOE
zullen hen daarbij maximaal ondersteunen.
Met vriendelijke groet,
Jenne Wierstra, voorzitter College van Bestuur VCO Oost-Nederland
Gerlo Teunis, lid College van Bestuur VCO Oost-Nederland
Marcel Poppink, voorzitter College van Bestuur Stichting Consent
Alfons Timmerhuis, lid College van Bestuur Stichting Consent
Ad Kappen, coördinator samenwerkingsverband 0804

Download Report