Giessenburg 16 april 2014x

Kabinetsbeleid en
persoonsgebonden budget
Hans van der Knijff
16 april 2014
Waar gaan we het over hebben?
Hoe en waar vraag ik pgb aan?
Pgb in Wet langdurige zorg (Wlz)
Pgb in Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
Pgb in Jeugdwet
Pgb in Participatiewet
Pgb in Zorgverzekeringswet (Zvw)
1
Motieven voor het pgb
Keuze zorgverlener die bij je past
Werkwijze en taken in overleg vaststellen
Flexibiliteit in inzet
Hulp waar en wanneer het nodig is
Op de tijden dat het nodig is, en op tijd
Zekerheid van een vaste hulpverlener
Acht stappen aanvragen pgb-AWBZ
1: U vraagt een indicatie aan bij het CIZ of Bureau Jeugdzorg
2: Het CIZ of Bureau Jeugdzorg stelt vast hoeveel zorg u nodig heeft
7 uur per week bovengebruikelijk is vervallen m.i.v 22-01-2014
3: U kiest tussen zorg in natura of PGB
10-uursgrens betaat nog steeds voor nieuwe instromers voor uitsluitend begeleiding
4: U vraagt een PGB aan bij het zorgkantoor
5: Het zorgkantoor kent het PGB toe
6: Het zorgkantoor betaalt het PGB op uw bankrekening
7: U koopt zorg in
8: U verantwoordt uw uitgaven
2
Trekkingsrecht in voorbereiding
Wat is trekkingsrecht, wat verandert er voor u.
Controle vooraf, niet meer achteraf
Budget staat bij SVB
Voor iedere zorgovereenkomst een zorgbeschrijving maken
Voorbereidingen vanaf juli, zorgkantoor stuurt vooraf
brief met informatie. Vanaf 2015 voor ieder in werking.
Per Saldo biedt workshops Hoe beschrijf ik mijn zorg
Uitgangspunten kabinetsbeleid
1. Uitgegaan wordt van wat mensen (nog) wel kunnen in plaats van wat zij
niet kunnen. Kwaliteit van leven (welbevinden) staat voorop.
2. Als ondersteuning nodig is, eerst het eigen, sociale netwerk en de
financiële mogelijkheden van betrokkenen en hulp dichtbij organiseren.
3. Voor wie – ook met steun van de omgeving – niet (meer) zelfredzaam
kan zijn, is er altijd (op participatie gerichte) ondersteuning en zorg.
4. De meest kwetsbare mensen krijgen recht op passende zorg in een
beschermende, intramurale omgeving in een nieuwe AWBZ
3
Hoe? Wmo, AWBZ, Zorgverzekering en zelf
Gemeenten gaan over sociale domein: Wmo,
Participatiewet en Jeugdwet
Zorgverzekeraars gaan stuk van langdurige zorg in
Zorgverzekeringswet uitvoeren
Zorgkantoren gaan nieuwe AWBZ uitvoeren
U krijgt minder en gaat meer zelf organiseren en betalen
nadrukkelijk geen verplichtend karakter mantelzorg/vrijwilligerswerk
Functies AWBZ tot en met 2014
Persoonlijke verzorging (naar Zvw en 5% naar Wmo. Onder de 18 Jeugdwet.
Verpleging (naar Zvw: alle leeftijden)
Begeleiding (individueel en groep) Onder18 naar Jeugdwet, vanaf 18 naar Wmo,
Behandeling (alleen in natura en niet in pgb) Onder 18 Jeugdwet
en vanaf 18 Zvw.
Kortdurend Verblijf (logeeropvang) Onder 18 Jeugdwet en vanaf 18 naar Wmo.
Langdurend Verblijf (zorgzwaartepakketten) vanaf
zzp nr’s 3 en 4 naar WLZ.
Wonen in de instelling = zorg in natura (zin)
Thuis wonen en zorg thuis geleverd door instelling = VPT (vorm van zorg in natura)
Persoonsgebonden budget (pgb)
4
2015: Wat gaat er over: Wmo
Begeleiding (in zelfredzaamheid & participatie)
- ondersteunen dagelijkse taken(opstaan, eten, medicijnen)
- leren structureren van de dag (planning en overzicht)
- ondersteuning bij het aangaan van contacten en bij onverwachte (stress) momenten
- aanleren van vaardigheden om zelfstandig te wonen/leven
- soms ook (24-uurs) toezicht
Persoonlijke verzorging bij mensen met een niet-lichamelijke beperking
- dagelijkse ondersteuning bij persoonlijke verzorging
Kortdurend verblijf
- maximaal 3 etmalen per week opvang elders om mantelzorger te ontlasten
2015: Wat gaat over - Jeugdwet
Pgb mogelijk voor:
Begeleiding
Persoonlijke verzorging
Kortdurend verblijf
Jeugd-ggz (behandeling)
Jeugdzorg (bij voorbeeld opvoedingsondersteuning)
Geen pgb mogelijk voor:
kinderbeschermingsmaatregel/jeugdreclassering
gesloten jeugdzorg met machtiging
5
Wetsontwerp
Artikel pgb “als de cliënt het wil” – keuzerecht onder voorwaarden
Voorwaarden:
Oriënteren op zorg in natura voorziening & ZIN is niet passend
Budgethouder (of eigen netwerk) kan pgb beheren en budgethouderstaak aan
De gekochte zorg moet van goede kwaliteit zijn
Pgb mag worden geweigerd als pgb duurder is dan ZIN aanbod
Inhuren mensen uit eigen netwerk:
Onder voorwaarden kunnen familie en vrienden worden betaald uit pgb
Leidt aantoonbaar tot betere en effectievere ondersteuning
Wetsontwerp Wmo
Informeren van burgers
Volledige, objectieve en begrijpelijke voorlichting
Op de hoogte stellen van gevolgen van keuze voor pgb
Mogelijkheid om gericht budgethouder ondersteuning te bieden
Heroverwegen/herzien pgb-beslissing bij…
Verstrekken van onjuiste/onvolledige gegevens
Zorgvrager is niet langer aangewezen op pgb of pgb is niet meer toereikend
Zorgvrager voldoet niet aan de voor pgb verbonden voorwaarden
Zorgvrager gebruikt pgb niet of voor ander doel
6
Trekkingsrechten
Gekoppeld aan persoonsgebonden budget, is iets anders als persoonsvolgend
budget
Gemeente stelt hoogte budget vast met daarbij type zorg die daarvoor ingekocht kan
worden
Informatie gaat naar budgethouder en SVB
SVB ontvangt het geld en budgethouders levert contract aan
Periodiek geeft budgethouder een betalingsopdracht en SVB betaalt de hulpverlener
SVB controleert of het gaat om overeengekomen zorg
Verantwoording relatief eenvoudig via digitaal overzicht
Aandachtspunten voor een solide pgb:
Bewust en weloverwogen kiezen
Budgethouders goed informeren en toerusten
Een persoonlijk plan maken
Administratie & verantwoording
7
Gemeentelijk beleidsvrijheid
Kwaliteitseisen aan zorgverlener
- Geen opleidingseisen vereist
- Bij intake en opstellen budgetplan duidelijk afspreken welke zorg wordt
geleverd
Tarieven zorgverlening
- Pgb goedkoper maar altijd gerelateerd aan de kosten van Zorg in
natura, loonkosten gekoppeld aan functiewaardering
- Differentiatie in tarieven mag (bijv. particuliere zorg minder overhead)
Pgb in Zorgverzekeringswet
Verpleging
Persoonlijke verzorging
Intensieve kindzorg (VGZ is aan het experimenteren)
Pgb met voorschot op restitutie
Budget staat op rekening bij verzekeraar
Nota indienen bij verzekeraar
Verzekeraar betaalt hulpverlener uit
Verzekeraar betaalt uit aan budgethouder die budget stort naar hulpverlener
8
Pgb in Zorgverzekeringswet
Voorwaarden:
het moet gaan om vaste hulpverlener(s),
wisselende momenten, wisselende locaties,
hulp op ongebruikelijke momenten,
specifieke zorg
en eigen hulpmiddelen.
Ouderen met uitsluitend ouderdomsproblemen zijn uitgesloten, tenzij
ze op latere leeftijd reuma, ms of een andere chronische ziekte, dan
kan iemand natuurlijk wel kiezen voor een pgb, mits hij of zij aan de
voorwaarde voldoet
Aandachtspunten pgb in Wet Langdurige zorg
Wettelijke verankering van het solide pgb
Thuis wonen moeilijk zonder voldoende afstemming op individuele zorgvrager
indicatiezorgprofielen afgeleid van instellingszorg,
CIZ zal indiceren
Geen meerzorg via Zorgkantoor en Centrum voor Consultatie en Expertise
Geen kortdurend verblijf
Geen huishoudelijke hulp bij inwonende familieleden
Woningaanpassingen niet bij >18 jaar, Wmo voorziet ook niet
Combinatie pgb en zorg in natura moet mogelijk blijven
Geen gesleep met mensen in de intensieve ggz
9
Overgangsregeling Wet langdurige zorg:
Mensen die op 1-1-15 thuis wonen:
Lage ZZP’s moeten in 2015 kiezen voor Wlz of
Gemeente/verzekeraar
Moeten zelf aangeven in brief in 2015:
Bij keuze wonen in instelling dan Wlz
Bij keuze thuis wonen dan gemeente/zorgverzekeraar
Bij wachtlijsten in instelling dan door met pgb of vpt tot er plaats
is instelling
Participatiewet en Wajong
Vanaf 2015 Participatiewet en sleutelrol voor gemeenten. Er blijven
30.000 beschutte werkplekken. Gemeente kan pgb aanbieden.
Uitkering Wajong is 75% van minimumloon. In Participatiewet is
uitkering 70% met vermogenstoets. Plicht om werk te zoeken.
Wajong alleen voor langdurig en volledig arbeidsongeschiktheid.
Anderen (70%) gaan onder Participatiewet vallen na herkeuring.
Overgangsregeling:
> Huidige Wajongers met arbeidsvermogen behouden tot 2018 75%
> Ze blijven ingeschreven bij UWV, dus geen vermogenstoetsen
> Gemeenten mogen minder streng zijn met sancties
Werkgevers zorgen voor 125.000 banen in 10 jaar.
10
Bedankt voor uw aandacht
Contactgegevens Per Saldo
www.pgb.nl, [email protected] , 0900- 742 48 57, Twitter @persaldo95
Wilt u voor uw groep, organisatie of wmoraad
een presentatie, bel of mail:
Hans van der Knijff
[email protected] 06-52058866
Twitter @hansvderknijff
Linkedin
Facebook
11