Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN
Vergadering van 26 juni 2014
Verslag van de deputatie
Bevoegd deputatielid: Inga Verhaert
Agenda nr. 6/1
Telefoon: 03 240 52 50
Provinciale overheidsopdrachten.
Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet.
Levering van elektriciteit voor 2015 en volgende jaren.
Gebruik aankoopcentrale. Goedkeuring.
In vergadering van 18 december 2013 heeft de provincieraad beslist een
overheidsopdracht te plaatsen voor levering van gas voor de periode van 1 januari
2015 tot en met 31 december 2017. Als wijze van gunnen van deze opdracht werd
de open aanbesteding vastgesteld. De provincie belaste conform het goedgekeurde
bestek de cvba Eandis met de materiële organisatie van de gunningsprocedure.
In vergadering van 18 december 2013 heeft de provincieraad een gelijkaardige
procedure goedgekeurd voor de levering van groene elektrische stroom over
dezelfde periode.
Eandis heeft beide procedures georganiseerd en op 7 april 2014 twee dossiers met
gunningsadvies bezorgd.
De prijzen van de offertes die voor gunning in aanmerking komen werden door de
dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en de Facilitaire dienst
vergeleken met de prijzen die thans betaald worden. Voor gas blijkt die prijs dicht
bij de thans betaalde prijs te liggen maar voor elektriciteit is er een meerprijs van
ca. 10%.
Een dergelijk prijsniveau is moeilijk te verzoenen met de besparingsinspanningen
die de provinciale diensten en provinciebedrijven momenteel doen.
In het kader van de samenwerking met de andere Vlaamse provincies en de
Vlaamse overheid is recent de oprichting ter sprake gekomen van het Vlaams
Energiebedrijf (VEB), opgericht door de Vlaamse overheid om als aankoopcentrale
te zorgen voor de aankoop van gas en elektriciteit voor de Vlaamse overheid en de
lokale besturen.
De dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning heeft met het VEB
contact opgenomen om het prijsniveau van de hogergenoemde offertes te
evalueren.
Het VEB heeft op basis van de verbruiksgegevens die bij de aanbesteding gebruikt
zijn een simulatie uitgevoerd en een vergelijking gemaakt met de prijzen die het
VEB zelf aanrekent.
Uit deze vergelijking blijkt dat de provincie Antwerpen een besparing zou kunnen
realiseren van ca. 15% op elektriciteit en van ca. 17% op gas als ze gebruik zou
maken van de diensten van het VEB, en dit in vergelijking met de ontvangen
offertes in het kader van de door Eandis georganiseerde procedures.
Voor de provincie Antwerpen en haar aanverwante organisaties samen zou dit
concreet een besparing van ca. 357.000 euro op jaarbasis betekenen. Deze
voordelige prijs is het gevolg van een minimale dienstenvergoeding, een grote
transparantie, geen kosten voor afwijkingen in volume en door gebruik van de
korte termijnmarkten waardoor een risicopremie vermeden wordt.
Het VEB verzorgt niet alleen als aankoopcentrale de levering van gas en groen
elektriciteit, maar ondersteunt de Vlaamse overheden op tal van andere manieren:
 energiemanagement via een portaal met verbruiksgegevens, benchmarking,
budgettaire en financiële informatie, …
 ondersteuning bij besparende maatregelen, ESCO/EPC contracten
 ondersteuning bij energiebesparende investeringen.
Bij samenwerking bij het VEB zorgt het VEB voor de procedures
overheidsopdrachten en betaalt de provincie steeds aan het VEB, waardoor
tijdrovende wissels van leverancier vermeden worden.
Gezien de financiële en praktische voordelen van een samenwerking met het VEB
stellen de dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning en de Facilitaire
dienst voor om de gunning van de afzonderlijke opdrachten voor levering van gas
en elektriciteit op te schorten in afwachting van een effectief contract met het VEB.
De deputatie kan in voorkomend geval definitief beslissen om niet te gunnen.
Een samenwerking met het VEB voor levering van gas en elektriciteit is strikt
gezien geen overheidsopdracht omdat artikel 15 van de wet overheidsopdrachten
en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006
bepaalt dat een aanbestedende overheid die beroep doet op een aankoop- of
opdrachtencentrale
vrijgesteld
is
van
de
verplichting
om
zelf
een
gunningsprocedure te organiseren.
Omdat het dossier inhoudelijk gelijkenissen vertoont met een overheidsopdracht en
omdat een contract met het VEB heel concreet twee reeds vroeger goedgekeurde
overheidsopdrachten vervangt, wordt de samenwerking met het VEB hierbij aan de
provincieraad ter goedkeuring voorgelegd.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5juni 2014.
De provincieraad van Antwerpen,
Gelet op artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor
werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006.
Overwegende dat een samenwerking
praktische en financiële voordelen biedt;
met
het
Vlaams
Energiebedrijf
grote
Op voorstel van de deputatie,
BESLUIT:
Enig artikel:
De samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf als aankoopcentrale voor de
levering van gas en elektriciteit wordt goedgekeurd.

Download Report