28-04-2014

Gemeente HERSELT
Provincie ANTWERPEN
Arrondissement TURNHOUT
NOTULEN UIT DE GEMEENTERAAD
ZITTING van 28 april 2014
AANWEZIG:
Tubbax W. – voorzitter van de gemeenteraad
Peetermans L. – burgemeester
Helsen K., Korthout R., Peeters M., Battel G., Van Thielen C. - schepenen
Valgaeren E. - schepen met raadgevende stem
Luyten F., Van Hove L., Van der Veken M., Verstappen K., Van Reet H., Van
Herck J., Bloemmen K., Van den Wouwer M., Colson M., Aerts R., Saliën T., Buts
H., Vangeel M., Hermans G., Van den Bulck I., Keymeulen P. - raadsleden
en Anthonis E. - secretaris.
De voorzitter bedankt burgemeester Luc Peetermans en raadslid Evelien Van Bedts voor het feit dat zij
haar hebben vervangen tijdens haar afwezigheid en opent vervolgens de zitting.
Openbare zitting
SECRETARIAAT
001
Goedkeuring ontwerpnotulen van 31-03-2014 (2.075.1.077)
Situering
De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 31-03-2014.
BESLUIT eenparig:
De overgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 31-03-2014 goed te keuren.
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN, E.A.
002
Finilek - jaarvergadering 26-06-2014 - goedkeuring agenda (2.075.7)
Situering
Jaarvergadering op 26-06-2014 van Finilek.
Wettelijke gronden
Het Gemeentedecreet - artikel 42.
Het DIS.
Toelichting en advies
De gemeente Herselt is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Finilek.
Bij aangetekende brief van 25-03-2014 werd de gemeente uitgenodigd om vertegenwoordigd te zijn
op de jaarvergadering van Finilek op 26-06-2014.
De jaarvergadering van Finilek op 26-06-2014 heeft volgende agenda:
1. verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2013
2. verslag van het toezichtscomité van de vereniging in deelneming
3. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
4. goedkeuring van de jaarrekening 2013 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en
toelichting)
5. kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
6. statutaire benoemingen
De inhoud van de documentatie werd met de uitnodiging meegestuurd.
BESLUIT eenparig:
Goedkeuring te hechten aan de agenda van deze jaarvergadering en de daarbij horende documentatie
nodig voor het onderzoek van de volgende agendapunten:
1. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2013
2. Verslag van het toezichtscomité van de vereniging in deelneming
3. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
4. Goedkeuring van de jaarrekening 2013 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en
toelichting)
5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
6. Statutaire benoemingen.
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN, E.A.
003
Finilek - jaarvergadering 26-06-2014 - aanduiding volmachtdrager (2.075.7)
Situering
De huidige gemeenteraad werd geïnstalleerd op 02-01-2013.
Er diende dus voorzien in de invulling van de mandaten van alle opdrachthoudende en
dienstverlenende verenigingen.
Finilek besloot deze invulling telkens opnieuw te laten agenderen voor iedere algemene vergadering
van deze financieringsintercommunale.
De jaarvergadering van Finilek gaat door op 26-06-2014, vandaar dus deze agendering.
Wettelijke gronden
Het Gemeentedecreet - artikel 42.
DIS: artikel 44, 1ste alinea, dat stelt dat de gemeenten deelnemers hun vertegenwoordiger(s) voor een
(buitengewone) algemene vergadering van een dienstverlenende vereniging bij gemeenteraadsbesluit
moeten aanduiden uit de leden van de gemeenteraad.
Artikel 24 van de statuten van Finilek.
BESLUIT in openbare zitting met geheime stemming:
13 stemmen voor, 10 stemmen tegen (23 uitgebrachte stemmen)
Art. 1:
Art. 2:
Art. 3:
Mevrouw Wendy Tubbax, raadslid, aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om
deel te nemen aan de (buitengewone) algemene vergaderingen van Finilek.
De heer Ronny Korthout, schepen, aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van
de gemeente om deel te nemen aan de (buitengewone) algemene vergaderingen van Finilek.
De volmachtdrager(s) van de gemeente die zal/zullen deelnemen aan de (buitengewone)
algemene vergaderingen van Finilek op te dragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de
beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN, E.A.
004
IOK - algemene vergadering 20-05-2014 - goedkeuring agenda (2.075.7)
Situering
Algemene vergadering op 20-05-2014 van IOK.
Wettelijke gronden
Het Nieuwe Gemeentedecreet.
Het DIS.
De statuten van IOK.
De omzendbrief van 11-01-2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke
samenwerking.
Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking reglementeert de samenstelling en
samenroeping van de algemene vergadering.
Toelichting en advies
De agenda van de algemene vergadering van 20-05-2014 bevat volgende agendapunten:
1. Statutaire benoemingen
– Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel
– Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout
2. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
3. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013
4. Resultaatsbestemming 2013
5. Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december 2013
6. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening
van hun mandaat in 2013
7. Varia
De gemeenteraad neemt kennis van:





de uitnodiging met toelichtende nota van 26-03-2014 ter voorbereiding van de algemene
vergadering IOK van 20-05-2014.
het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurders aangeduid
door de gemeente Dessel en stad Turnhout.
het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.
de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het
voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke
toelichtingen.
het verslag van de commissaris-revisor.
Verder dient goedkeuring verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het voorwerp
uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering.
Tenslotte moet kwijting worden gegeven aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor de
uitoefening van hun mandaat in 2013.
BESLUIT eenparig:
Art. 1:
Art. 2:
Art. 3:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van
IOK:
- de heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel
- de heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout
Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.
Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per
31-12-2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van
het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.
Art. 4:
Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissarisrevisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN, E.A.
005
IOK Afvalbeheer - algemene vergadering 20-05-2014 - goedkeuring agenda (2.075.7)
Situering
Algemene vergadering op 20-05-2014 van IOK Afvalbeheer.
Wettelijke gronden
Het Gemeentedecreet.
Het DIS.
De statuten van IOK Afvalbeheer.
De omzendbrief van 11-01-2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke
samenwerking.
Artikel 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking reglementeert de samenstelling en
samenroeping van de algemene vergadering.
Toelichting en advies
De agenda van de algemene vergadering van 20-05-2014 bevat volgende agendapunten:
8. Statutaire benoemingen
– Benoeming kandidaat-bestuurder gemeente Dessel
– Benoeming kandidaat-bestuurder stad Turnhout
9. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013
10. Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2013
11. Resultaatsbestemming 2013
Goedkeuring van de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, afgesloten per 31 december 2013
12. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en commissaris-revisor over de uitoefening
van hun mandaat in 2013
13. Varia
De gemeenteraad neemt kennis van:





de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) van 26-03-2014 ter voorbereiding van de
algemene vergadering IOK Afvalbeheer van 20-05-2014.
het voorstel om tot formele benoeming over te gaan van de kandidaat-bestuurders aangeduid
door de gemeente Dessel en stad Turnhout.
het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.
de jaarrekeningen over het boekjaar 2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het
voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke
toelichtingen.
het verslag van de commissaris-revisor.
Verder dient goedkeuring te worden verleend aan de statutaire benoemingen en de verslagen die het
voorwerp uitmaken van de klassieke agenda van de gewone algemene vergadering.
Tenslotte is ook nog het kwijting geven aan de orde aan de bestuurders en de commissaris-revisor voor
de uitoefening van hun mandaat in 2013.
BESLUIT eenparig:
Art. 1:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde statutaire benoemingen als bestuurder van IOK
Afvalbeheer:
- de heer Willy Broeckx aangeduid door de gemeente Dessel
Art. 2:
Art. 3:
Art. 4:
- de heer Eric Vos aangeduid door de stad Turnhout
Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2013.
Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2013, afgesloten per
31-12-2013, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van
het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.
Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de bestuurders en de commissarisrevisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2013.
POLITIE
006
Gemeentelijk aanvullend reglement over het wegverkeer betreffende de invoering
van de permanente zone 50, als cluster “Bergstraat” in de deelgemeente Ramsel te
Herselt (2.077.6)
Situering
Door de invoering van de zonale zone 70 in onze gemeente werd de snelheidsbeperking van 50 km/u
in de Bergstraat opgeheven.
Om veiligheidsredenen is het aangewezen om opnieuw een snelheidsbeperking van 50 km/u in te
voeren. Omdat de Bergstraat verschillende straten omvat wordt er geopteerd voor de invoering van een
‘zone 50’.
Wettelijke gronden
De Nieuwe Gemeentewet van 24-06-1988.
Het Gemeentedecreet van 15-07-2005.
De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van
16-03-1968.
Het decreet van 16-05-2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de
plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Het Koninklijk Besluit van 01-12-1975 houdende algemeen reglement op de politie van het
wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Het ministerieel besluit van 11-10-1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 23-01-2009 betreffende de aanvullende reglementen op het
wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Het standaardbestek 250.
De omzendbrief MOB/2009/01 van 03-04-2009.
Toelichting en advies (administratie/verkeerscommissie/verkeersdeskundige)
Gunstig advies.
Financiële weerslag
Nog te bepalen in functie van de eventueel aan te schaffen signalisatie.
Argumentatie van het college leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad sluit zich aan bij het advies van het college zoals dit verder vorm werd gegeven vanuit de
administratie.
BESLUIT eenparig:
Art. 1:
Art. 2:
Op het grondgebied van de gemeente Herselt (deelgemeente Ramsel) wordt in de Bergstraat
een permanente zone 50 ingevoerd.
Deze regeling zal met de verkeersborden ZC43 (begin van de zone) en ZC45 (einde van de
zone)gesignaleerd worden.
Art. 3:
Art. 4:
Art. 5:
Art. 6:
Art. 7:
De weggebruikers worden door middel van de voorgeschreven verkeerstekens van deze
verkeersmaatregelen in kennis gesteld.
Een afschrift van dit besluit wordt, na goedkeuring door de Vlaamse minister van Mobiliteit,
Sociale en Gelijke kansen overgemaakt aan:
de heer griffier van de Rechtbank van 1° aanleg te Turnhout
de heer griffier van de de politierechtbank van Turnhout
de brandweercommandant, de politie Zuiderkempen
de afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen, cel verkeer en signalisatie, Lange Kievitstraat
111-113, bus 41, 2018 Antwerpen.
Dit reglement zal overeenkomstig de wettelijke bepalingen worden bekendgemaakt.
Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de afdeling Beleid
Mobiliteit en Verkeersveiligheid.
Het huidige reglement zal ter kennisgeving worden voorgelegd aan de Vlaamse minister van
Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke kansen, via het Departement Mobiliteit en Openbare
werken, afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Ferrarisgebouw, Koning Albert IIlaan 20 bus 2, 1000 Brussel, voor wat gemeentewegen betreft.
KERKFABRIEKEN
007
Rekeningen 2013 - kerkfabrieken - advies (1.857.073.521.8)
De secretaris verlaat de zitting bij de behandeling van dit agendapunt.
Situering
Op 11-03-2013 werden de rekeningen 2013 van volgende kerkfabrieken ingediend:
- Kerkfabriek Sint-Servaas Herselt
- Kerkfabriek Sint-Hubertus Ramsel
- Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom
- Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw Onbevlekt Ontvangen Blauberg
Wettelijke gronden
Decreet van 07-05-2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
en latere wijzigingen.
Toelichting en advies
De rekeningen zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad binnen een termijn van 50
dagen.
Saldogegevens rekening 2013 (exploitatie):
KERKFABRIEK HERSELT
exploitatieontvangsten 2013
exploitatieuitgaven 2013
saldo exploitatie 2013
bijdrage gemeente 2013
resultaat rekening 2012
budget (na wijziging)
13.725,00
90.435,77
-76.710,77
57.982,74
rekening
34.490,27
82.002,99
-47.512,72
57.983,00
46.809,57
20.765,27
-8.432,78
29.198,05
57.279,85
exploitatieresultaat 2013 *
* exploitatieresultaat 2013 dient ingebracht bij opmaak budget 2015
KERKFABRIEK RAMSEL
exploitatieontvangsten 2013
exploitatieuitgaven 2013
saldo exploitatie 2013
bijdrage gemeente 2013
resultaat rekening 2012
budget (na wijziging)
17.100,00
46.290,00
-29.190,00
13.337,69
rekening
18.361,02
26.125,58
-7.764,56
13.338,00
38.618,16
1.261,02
-20.164,42
21.425,44
44.191,60
exploitatieresultaat 2013 *
* exploitatieresultaat 2013 dient ingebracht bij opmaak budget 2015
KERKFABRIEK BLAUBERG
exploitatieontvangsten 2013
exploitatieuitgaven 2013
saldo exploitatie 2013
bijdrage gemeente 2013
resultaat rekening 2012
budget (na wijziging)
17.050,00
29.140,81
-12.090,81
0,00
rekening
18.912,45
26.382,98
-7.470,53
0,00
35.346,94
1.862,45
-2.757,83
4.620,28
27.876,41
exploitatieresultaat 2013 *
* exploitatieresultaat 2013 dient ingebracht bij opmaak budget 2015
KERKFABRIEK BERGOM
exploitatieontvangsten 2013
exploitatieuitgaven 2013
saldo exploitatie 2013
bijdrage gemeente 2013
resultaat rekening 2012
budget (na wijziging)
8.830,00
29.390,05
-20.560,05
8.518,05
20.887,25
exploitatieresultaat 2013 *
* exploitatieresultaat 2013 dient ingebracht bij opmaak budget 2015
Saldogegevens rekening 2013 (investeringen):
KERKFABRIEK HERSELT *
rekening
16.502,41
21.583,41
-5.081,00
8.519,00
17.449,25
rekening
200.000,00
7.672,41
-7.806,64
15.479,05
KERKFABRIEK RAMSEL **
KERKFABRIEK BLAUBERG
KERKFABRIEK BERGOM
32.056,70
0,00
0,00
* Bij kerkfabriek Herselt is het positief saldo louter te wijten aan een belegging (patrimoniumrekening
kerkfabriek) die op 31-12-2013 verviel en begin 2014 moest herbelegd worden. In de rekening 2014
zal dit bedrag dan ook ‘gecompenseerd’ worden.
** Bij kerkfabriek Ramsel is het positieve resultaat een gevolg van verschillende elementen:
- op 31-12-2013 nog te betalen facturen m.b.t. investeringsprojecten 2013 (8.894,30 EUR)
- deel ‘betwiste’ facturen (n.a.v. faillissement aannemer vloerherstellingen werden de laatste
facturen nog niet betaald. Dit dossier ligt nog in discussie met de curator van het
faillissement). Als dit dossier gunstig verloopt en de kerkfabriek deze bedragen niet meer
moet betalen, dan worden deze gelden (7.189,79 EUR) teruggestort aan de gemeente.
- Eigen historisch overschot kerkfabriek Ramsel op investeringsrekening (15.972,61 EUR)
Alle rekeningen beschikken over een batig eindsaldo (exploitatie- en investeringsresultaat 2013).
Er zijn geen bijzondere opmerkingen te maken bij de ingediende rekeningen en het voorstel is dan ook
om deze gunstig te adviseren.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel vanuit de administratie.
Stemmen voor:
F. Luyten, L. Peetermans, K. Helsen, R. Korthout, C. Van Thielen, L. Van Hove, M. Peeters, G.
Battel, H. Van Reet, J. Van Herck, K. Bloemmen, G. Hermans, W. Tubbax
Onthouden zich:
M. Van der Veken, K. Verstappen, M. Van den Wouwer, M. Colson, R. Aerts, T. Saliën, H. Buts, M.
Vangeel, I. Van den Bulck, P. Keymeulen
BESLUIT:
Art. 1:
Art. 2:
Gunstig advies te verlenen m.b.t. de voorgelegde rekeningen 2013 van de kerkfabrieken
Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel, Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen
Bergom en Onze-Lieve-Vrouw Onbevlekt Ontvangen Blauberg.
Dit advies over te maken aan het administratief toezicht en de betrokken kerkfabrieken.
PERSONEELSDIENST
008
Motivatienota wijziging statutair kader - aanwerving diensthoofd burgerzaken (B1B3) (2.084.8(4))
Met betrekking tot de personeelsbezetting op de administratie, meer bepaald op de dienst burgerzaken
(burgerlijke stand, bevolking, rijbewijzen, vreemdelingen, paspoorten), dringt een zeer belangrijke
beslissing zich op.
In raadszitting van 26-03-2012 reeds werd een contractant burgerzaken (B1-B3) buiten kader voorzien
om in uitzonderlijke en tijdelijke personeelsbehoeften te voorzien.
Deze kracht werd effectief aangeworven met een arbeidsovereenkomst van 2 jaar. De arbeidsovereenkomst van betrokkene eindigt echter op 31-08-2014. In deze optiek dringt zich dan ook een
nieuw scenario op.
Het huidige diensthoofd burgerzaken (C4-C5) is sedert geruime tijd afwezig en alles wijst erop – met
een nakende pensionering in zicht - dat betrokkene het werk niet meer zal hervatten. Daarom dringt
een spoedige oplossing zich ook op.
Het college stelt dan ook voor om in het statutair kader een diensthoofd burgerzaken (B1-B3) te
voorzien. Het diensthoofd burgerzaken is immers de rechterhand van de ambtenaar van burgerlijke
stand en gezien het belang van zijn /haar functie is het evident dat hiervan een statutaire functie wordt
gemaakt. Aan de andere kant zal de bestaande functie van het huidige diensthoofd burgerzaken (C4C5) – en eveneens statutair - uitdovend worden gemaakt. De financiële weerslag van deze operatie is
voorlopig dan ook verwaarloosbaar klein.
Hieronder wordt overigens de nota van de financieel beheerder omtrent de financiële verantwoording
integraal weergegeven.
Financiële verantwoording aanwerving B-niveau – hoofd burgerzaken
Nota financieel beheerder
De functie op B-niveau is momenteel (tijdelijk) al ingevuld op B-niveau. Deze functie wordt nu
opengesteld met het oog op de opvolging van het huidige diensthoofd burgerzaken (op C4-C5-niveau).
Deze laatste functie werd uitdovend beschouwd in het meerjarenplan.
In het meerjarenplan is de (thans tijdelijke) functie op B-niveau permanent voorzien, met het oog op
de definitieve invulling van deze functie (statutair / contract onbepaalde duur).
In het budget werd er uitgegaan van een B-niveau met een anciënniteit van 15 jaar. Inclusief sociale
lasten betekent dit een personeelskost van 55.955,00 EUR op jaarbasis. Deze middelen zijn reeds in
het budget en het meerjarenplan opgenomen.
Voor beleidsveld 0130 – administratieve dienstverlening – dat de diensten burgerzaken en onthaal
omvat, werden volgende personeelsbudgetten voorzien in het meerjarenplan:
personeelskosten
VTE
2014
276.081,56
6,1
2015
306.919,44
6,6
2016
318.480,02
5,6
2017
252.767,95
5,6
2018
258.561,88
5,6
2019
266.761,44
5,6
Hierbij is voorzien dat het huidige diensthoofd ten laatste op 31-12-2016 met pensioen zou gaan.
Indien dit op een vroegere datum gebeurt, kunnen deze budgetten nog verminderd worden. In het
meerjarenplan 2014-2019 is er vanaf 2015 nog een vrije marge op dit beleidsveld voor de aanwerving
van een halftijds administratief medewerker.
Er zijn geen bijkomende exploitatiekosten (bureau, stoel, hard- en software…) noodzakelijk,
aangezien de opengestelde functie thans al ingevuld wordt door een tijdelijke medewerker.
M.b.t. het aanwerven van een B-niveau (statutair) als diensthoofd burgerzaken binnen het
personeelskader, kan er gesteld worden dat er financieel geen onvoorziene lasten zijn.
BESLUIT eenparig:
Art. 1:
Art. 2:
Art. 3:
Art. 4:
De raad neemt kennis van de motivatienota betreffende het creëren van een functie van
diensthoofd burgerzaken (B1-B3) in het statutair kader.
De raad neemt kennis van de verantwoordingsnota van de financieel beheerder zoals deze
werd geïntegreerd in dit besluit.
De raad neemt eveneens kennis van het feit dat de bestaande functie van bestuurschef (C4C5) verbonden aan de dienst burgerzaken uitdovend wordt gemaakt.
De functie van diensthoofd burgerzaken (B1-B3) – zoals hierboven geschetst en gemotiveerd
– wordt hierbij ook meteen vacant verklaard.
PERSONEELSDIENST
009
Aanwerving statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) - kennisname ontwerp
secretarisbesluit houdende de vaststelling van de functiebeschrijving en het
functieprofiel desbetreffend (2.081.71)
Gelet op het voorliggend ontwerp secretarisbesluit functiebeschrijving/functieprofiel van statutair
diensthoofd burgerzaken (B1-B3);
Gelet op het protocol met de onderscheiden vakorganisaties van 08-04-2014;
Gelet op de bespreking van dit dossier op het MAT;
BESLUIT:
Kennis te nemen van het hieronder weergegeven ontwerp-secretarisbesluit omtrent functiebeschrijving/functieprofiel van de functie van statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3):
FUNCTIEBESCHRIJVING
Statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3)
PLAATS IN HET ORGANOGRAM
Rapporteert aan de gemeentesecretaris
FUNCTIEINHOUD
a. Hoofdtaken
-
Algemene leiding en coördinatie van de dienst burgerzaken.
Opvolging wetgeving betreffende alle onderafdelingen van de dienst burgerzaken
Opmaken lijst van de gezworenen (4-jaarlijks)
Opmaken ontwerpbeslissingen schepencollege –gemeenteraad
Onderhouden van de nodige contacten met andere diensten en verantwoordelijke schepen of
burgemeester
Dagelijkse controle van het lokaal bevolkingsbestand
(Assisteren bij het voltrekken van huwelijken)
Afhandelen van probleemdossiers en niet courante zaken
Bijwonen van studiedagen en vergaderingen
Genealogische opzoekingen in het archief
Opmaken statistiek jaarverslag
Verantwoordelijke kastoezicht, -controle en afrekening
Verzorgen van loketactiviteiten en andere taken
Het reviseren van informatie van verschillende diensten (bestemd voor publicatie op de
gemeentelijke website)
T.a.v. personeelsleden van de gemeente:
- Opmaken van allerhande soorten lijsten, statistieken, enz.
- Verstrekken van gegevens, nodig voor de werking van andere diensten
T.a.v. collega’s van de dienst:
- Uitwisselen van relevante informatie betreffende de werkzaamheden
- Vertalen van wetten en onderrichtingen naar praktijksituaties
- Oplossen van praktische problemen in de dienst
- Ondersteunende taak t.o.v. de administratieve medewerkers en hen bij afwezigheid vervangen
T.a.v. de secretaris:
Signaleren van problemen:
- onder de collega’s
- bij de behandeling van bepaalde dossiers
T.a.v. externe personen en instanties:
Onderhouden van contacten met diverse externe personen en instanties die belangrijk zijn voor de
vlotte werking van de dienst
b. Deeltaken
-
Regelen verlof personeel van de dienst
VERRUIMENDE BEPALINGEN
-
Vervangen van de afwezige personeelsleden
Verrichten van polyvalente taken
MIDDELEN EN METHODES
Voornaamste te hanteren middelen
-
Geautomatiseerd systeem voor de administratie (pakket bevolking, tekstverwerking,
notulenbeheer, pakket burgerlijke stand, financiën, enz.
Naslagwerken m.b.t. wetgeving bevolking, wetgeving burgerlijke stand, nationaliteit, enz.
Voornaamste geëigende methodes
-
Administratieve technieken
PROFIEL
a. Kennis & ervaring
-
Algemene intellectuele en leidinggevende capaciteiten
Kennis wetgeving (gemeentedecreet, burgerlijk wetboek, …)
Inzicht in gedragspatronen
Volledige kennis hebben of verwerven van de te verrichten werkzaamheden van de te leiden dienst
Inzicht hebben in structuur en werking van de verschillende gemeentediensten
b. Vaardigheden
-
Communicatieve vaardigheden bezitten
Klantvriendelijk en behulpzaam
Vlotte taalbeheersing
Kunnen omgaan met zeer verschillende mensen en culturen
Leidinggevende vaardigheden bezitten
Medewerkers kunnen motiveren
Onpartijdig kunnen bemiddelen bij conflicten
Vergaderingen kunnen leiden
Kunnen delegeren
-
Duidelijke instructies kunnen geven
Kunnen werken met informaticapakketten, eigen aan de dienst
Vooruitziend zijn en mogelijke problemen proberen te voorkomen
Over goede redactionele eigenschappen beschikken
Diplomatisch, tactvol en representatief kunnen optreden
Kunnen inschatten van de werkprestaties/mogelijkheden van ondergeschikten
Bekwaam zijn te functioneren in het spanningsveld politiek bestuur en ambtenaren en andere
tijdsdruk
Wetten en reglementen juist kunnen interpreteren
Beschikken over een logisch denkvermogen
Soepelheid bezitten om aan uiteenlopende dossiers tegelijkertijd te kunnen werken
Theorie kunnen omzetten in praktijk
c. Attituden
-
Tact, discretie en respect voor het beroepsgeheim
Bereidheid hebben om zich permanent bij te scholen
Nauwgezet kunnen werken
Luisterbereid en luistervaardig zijn
Probleemdossiers durven aannemen
Grote verantwoordelijkheidszin bezitten
Zin hebben voor orde
Collegialiteit
Kunnen relativeren
d. Andere persoonskenmerken
-
Onder tijds- en werkdruk kunnen presteren
Bereidheid om buiten de diensturen te presteren
PERSONEELSDIENST
010
Aanwerving statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) - kennisname ontwerp
secretarisbesluit omtrent de vaststelling van de functierelevante evaluatiecriteria
voor betreffende functie (2.081.71)
Situering
Anticiperend op de goedkeuring door de raad van de overige agendapunten m.b.t. de aanwerving van
een statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3), maakte de secretaris reeds zijn ontwerp functierelevante evaluatiecriteria voor betreffende functie. Het wordt hierbij ter kennisgeving ingevoegd.
Onderhavige materie maakte voorwerp uit van een protocol met de onderscheiden vakorganisaties van
08-04-2014 en werd besproken op het MAT;
BESLUIT:
Kennisname van het ontwerp-secretarisbesluit met betrekking tot de functierelevante evaluatiecriteria
voor de functie van statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) tot zijn essentie herleid als volgt:
FUNCTIERELEVANTE EVALUATIECRITERIA VOOR DE FUNCTIE VAN STATUTAIR
DIENSTHOOFD BURGERZAKEN (B1-B3)
A. kennis
1. Vakkennis: de kennis die nodig is voor het uitvoeren van de taken, zowel technische, theoretische of
door ervaring.
2. Inzicht in de structuur en werking van de gemeentediensten : de kennis die nodig is om te werken in
een breder kader. Inzicht in de impact van bepaalde handelingen, niet enkel naar de eigen afdeling
toe, maar ook naar de andere afdelingen.
3. Bediening van de geëigende informatica voor bevolking, burgerlijke stand, notulenbeheer, enz.
B. kwaliteit
1. Zin voor ordelijkheid: de mate waarin de werkomgeving ordelijk wordt gehouden. Verzorging van
de kledij en het voorkomen.
2. Verzorging van het werk: de mate waarin de afgewerkte taken voldoen aan de gestelde vereisten,
zowel inhoudelijk als vormelijk, van de functie. Niet al te vlug tevreden zijn met een bepaald resultaat.
3. Precisie bij uitvoering taken: nauwkeurige uitvoering van het werk - foutenmarge.
C. kwantiteit
1. Werkhoeveelheid:Kunnen omgaan met pieken qua werkbelasting.
2. Dus eveneens kunnen werken onder tijdsdruk: de mate waarin men doeltreffend blijft ondanks de
hoeveelheid taken die moeten verwerkt worden en de tijdspanne waarbinnen dit dient te gebeuren.
D. aanpak
1. Eigen werkplanning: mate waarin men georganiseerd te werk gaat of een logische aanpak heeft bij
het uitvoeren van taken of het oplossen van problemen, zonder dat hiervoor steeds duidelijk richtlijnen
hoeven te komen van de rechtstreekse verantwoordelijke.
2. Inschatten van (probleem)situaties: mate waarin men vlug van begrip is, snel de essentie van de
zaken inziet en kan verwerken, zonder dat dit telkens opnieuw duidelijke toelichting behoeft.
3. Afwegen van voor- en nadelen en het overzien van de gevolgen: mate waarin men gevoelig is voor
de gevolgen van bepaalde handelingen en men doordacht te werk gaat.
4. Besluitvaardigheid: de mate waarin men na verloop van tijd zelfzeker optreedt en men voor zaken
zelfstandig handelt, ook voor louter uitvoerende taken.
5. Nemen van initiatieven: mate waarin men creatief is binnen de werkomgeving, men zelf de handen
uit de mouwen steekt, men bepaalde suggesties doet ter verbetering, vergemakkelijking of
vereenvoudiging van het werk.
6. Motivatie: heeft men bedoeling om zijn werk zo goed mogelijk te doen of enkel het absoluut
noodzakelijkste. Bereidheid om eventueel bij te scholen om inzichten te verruimen zelfs al is dit niet
verreist voor de aanstelling.
E. communicatieve vaardigheden
1. Mondeling uitdrukkingsvermogen: mate waarin met boodschappen, voorvallen en problemen
mondeling kan verwoorden ten aanzien van het publiek vooral, zodanig dat zij begrepen worden en dit
met een verzorgde (of aangepaste) taal.
2. Schriftelijk uitdrukkingsvermogen: idem maar schriftelijk en dan vooral bij de redactie van
motiveringen en eventuele rapportering daaromtrent aan het college.
3. Overdragen van kennis: bereidheid om de kennis over te dragen aan anderen en deze niet af te
schermen.
4. Psychologisch doorzicht: derden op de gepaste wijze benaderen met het oog op een constructieve
samenwerking.
F. houding t.o.v. mensen en werk
1. Bereidheid tot extra inzet
2. Motiveren en overtuigen van anderen: mate waarin men een positieve en constructief- kritische
houding aanneemt.
3. Samenwerken met anderen (teamgeest): de mate waarin men geëngageerd is om zich samen met
anderen in te zetten en zich in te spannen voor anderen voor taken die gezamenlijk worden uitgevoerd
of waartussen een verband bestaat. Sociale zin.
4. Stiptheid: de mate waarin men zich aan de interne uurregelingen houdt en afspraken naleeft,
afhankelijk van de omstandigheden.
Kwoteringsschaal.
A = voldoet zeer ruim aan de gestelde (functie)eisen
B = voldoet goed aan de gestelde (functie)eisen
C = voldoet aan de gestelde (functie)eisen
D = voldoet niet volledig aan de gestelde (functie)eisen
E = voldoet niet aan de gestelde (functie)eisen
Scorebepaling voor de functie van applicatiebeheerder.
Streefkwoteringen.
A.
1. B
2. B
3. B
B.
1. B
2. B
3. B
C.
1. B
2. B
D.
1. B
2. B
3. B
4. B
5. B
6. B
E.
1. B
2. B
3. B
4. B
F.
1. B
2. B
3. B
4. B
PERSONEELSDIENST
011
Aanwerving statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) - formele vereisten (2.082.1)
Gelet op de noodzaak de formele vereisten voor de functie van statutair diensthoofd burgerzaken (B1B3) vast te stellen;
Gelet op de verdere omstandige toelichting desbetreffend in de corresponderende raadsbesluiten van
heden;
Gelet op het protocol met de onderscheiden vakorganisaties van 08-04-2014 omtrent deze materie;
Gelet op de bespreking van dit dossier op het MAT;
BESLUIT eenparig:
De aanwervingsvoorwaarden voor de functie van statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) goed te
keuren als volgt:
Statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) - Formele vereisten
 Diploma: inzake de diplomavoorwaarden zijn de bepalingen van bijlage I van het BVR van
toepassing, alsook de buitenlandse diploma’s die daarmee gelijkgesteld zijn, in casu de diploma’s
voor het begeven van een functie in niveau B.
 Voldoen aan alle andere algemene toelatingsvoorwaarden en aan de algemene en specifieke
aanwervingsvoorwaarden
 Andere:
Slagen voor een selectieprocedure bestaande uit:
a. Schriftelijk gedeelte (30/50 vereist)
Hierbij wordt gepeild naar functierelevante kennis, ervaring en/of competenties
b. Mondeling gedeelte (30/50 vereist)
Evaluatie van de overeenstemming van het profiel van de kandidaat met de specifieke
vereisten van de functie, evenals zijn motivatie en van zijn interesse voor het
werkterrein.
Om geslaagd te zijn, moet de kandidaat 60 % op ieder (schriftelijk – mondeling)
gedeelte afzonderlijk behalen en dus 60 % op het geheel van het examen.
Selectiecommissie
De leden van de selectiecommissie worden door het college van burgemeester en schepenen
nominatief aangewezen. Dit dient evenwel te gebeuren conform de artikelen 15 tot 17 van de
RPR. De selectieprocedure dient te resulteren in een rangschikking conform art. 18 van de RPR.
De gemeentesecretaris (of een door hem gedelegeerd ambtenaar) fungeert hierbij als secretaris van
de selectiecommissie.
Bijzondere modaliteiten:
Voor betreffende functie wordt een wervingsreserve aangelegd voor 3 jaar.
PERSONEELSDIENST
012
Aanwerving statutair diensthoofd burgerzaken (B1-B3) - geldelijk statuut (2.087.41)
Gelet op het voorliggend ontwerp van geldelijk statuut voor de functie van statutair diensthoofd
burgerzaken (B1-B3);
Gelet op de verdere omstandige toelichting in de raadsbesluiten van heden;
Gelet op het protocol met de onderscheiden vakorganisaties van 08-04-2014;
Gelet op de bespreking van dit dossier op het MAT;
BESLUIT eenparig:
Het hieronder weergegeven geldelijk statuut voor de functie van statutair diensthoofd burgerzaken
(B1-B3) goed te keuren:
GELDELIJK STATUUT
Administratief personeel
Graad
Statutair diensthoofd burgerzaken
Schaal
B1
B2
B3
aanvangsweddeschaal
na tenminste 4 j. schaalanciënniteit in B1 en
gunstige evaluatie
na tenminste 18 j. schaalanciënniteit in B1 en
B2 en gunstige evaluatie
Weddeschaal per 01-01-2002 ingevolge CAO 2002 (spilindex 138,01)
Referteweddeschaal:
Milieuambtenaar
Sportfunctionaris
Cultuurfunctionaris
Duurzaamheidsambtenaar
Jeugdconsulent
GIS-verantwoordelijke
Sportpromotor
Adm. Hoofdmedewerker Deskundige
Adm. Hoofdmedewerker
Applicatiebeheerder
Beleidsmedewerk(st)er milieu
Hoofd technische diensten – Technisch coördinator
B1
B2
B3
Aanvangsschaal
EUR
17.300,00
Minimum
23.350,00
Maximum
Verhoginge 1x1x500
5x2x500
n
1x2x450
4x2x500
1x2x600
4j B1+G
EUR
18.850,00
26.450,00
1x1x600
1x2x650
2x2x600
1x2x650
1x2x600
1x2x650
2x2x600
1x2x650
1x2x600
1x2x800
18j B1&B2 + G
EUR
19.550,00
29.150,00
1x1x800
1x2x750
6x2x800
1x2x750
2x2x800
1x2x900
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
18.850,00
19.450,00
19.450,00
20.100,00
20.100,00
20.700,00
20.700,00
21.300,00
21.300,00
21.950,00
21.950,00
22.550,00
22.550,00
23.200,00
23.200,00
23.800,00
19.550,00
20.350,00
20.350,00
21.100,00
21.100,00
21.900,00
21.900,00
22.700,00
22.700,00
23.500,00
23.500,00
24.300,00
24.300,00
25.100,00
25.100,00
25.900,00
17.300,00
17.800,00
17.800,00
18.300,00
18.300,00
18.800,00
18.800,00
19.300,00
19.300,00
19.800,00
19.800,00
20.300,00
20.300,00
20.750,00
20.750,00
21.250,00
16
17
18
19
20
21
22
23
21.250,00
21.750,00
21.750,00
22.250,00
22.250,00
22.750,00
22.750,00
23.350,00
23.800,00
24.400,00
24.400,00
25.050,00
25.050,00
25.650,00
25.650,00
26.450,00
25.900,00
26.650,00
26.650,00
27.450,00
27.450,00
28.250,00
28.250,00
29.150,00
Ter inlichting : G=gunstige evaluatie
PERSONEELSDIENST
013
Wijzigingen Rechtspositieregeling (RPR) omwille van diverse redenen (2.081.71)
Situering
Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.
Wettelijke gronden
Raadsbesluit
van
28-06-2010
houdende
vaststelling
R(echts)P(ositie)R(egeling) van de gemeente Herselt.
Raadsbesluiten van 20-12-2010 en 24-06-2013.
en
goedkeuring
van
de
Toelichting en advies
Diverse redenen maken het noodzakelijk dat enkele wijzigingen worden aangebracht aan de laatste
versie van onze RPR (24-06-2013).
De meeste hiervan zijn gemakkelijk door te voeren.
Sommige bemerkingen en aanbevelingen zijn meer fundamenteel.
Op het onderhandelingscomité van 08-04-2014 werden de voorstellen tot wijziging besproken.
Deze voorstellen zoals ze door het onderhandelingscomité werden/worden weerhouden, zijn
weergegeven in het beslissend gedeelte van dit besluit.
Zij zouden bij implementering moeten resulteren in een werkzamer en betere RPR voor onze
gemeente.
Financiële weerslag
Geen.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel tot wijziging van de RPR zoals hieronder
weergegeven.
BESLUIT eenparig:
De hieronder aangeduide artikelen van de RPR worden aangepast als volgt:
Art. 19
wordt uitgebreid als volgt:
Voor alle functies bestaat de selectie uit selectietechnieken die de algemene inzetbaarheid van de
kandidaten toetsen en/of aangevuld met een functiespecifieke selectietechniek.
Voor de functies van A-niveau bevat de selectie altijd een psychotechnische proef.
Voor de functies van niveau A/B/C bevat elke selectie ten minste twee selectietechnieken.
Art. 68
2de lid wordt gewijzigd als volgt:
§2. Het personeelslid dat naar aanleiding van de periodieke evaluatie een evaluatieresultaat krijgt dat
ongunstig is kan ontslagen worden.
Het ontslag wegens beroepsongeschiktheid is slechts mogelijk als na de passende maatregelen in
artikel 56, waaronder eventueel vorming op maat van het personeelslid, voor de verbetering van de
wijze van functioneren, uit een tussentijdse evaluatie manifest blijkt dat het personeelslid nog steeds
niet voldoet. Die tussentijdse evaluatie wordt uitgevoerd na een termijn van een jaar volgend op de
kennisgeving aan het personeelslid van het ongunstige evaluatieresultaat. Ze verloopt volgens
dezelfde procedure als de periodieke evaluatie, halfweg de periode van 12 maanden vindt een
functioneringsgesprek plaats.
Art. 72
2de lid wordt uitgebreid als volgt:
“De beroepsinstantie bestaat bij voorkeur uit leden van verschillend geslacht. Aanverwanten tot in de
tweede graad van de persoon die beroep aantekent, worden geweerd.
Voor elke behandeling van een beroep bestaat de beroepsinstantie minimaal uit twee diensthoofden of
leden uit het MAT (met minstens dezelfde rang of hoger) en 1 externe deskundige met expertise in
persoonsevaluatie.
Art. 115
wordt gewijzigd/aangevuld als volgt:
In afwijking van artikel 112, eerste lid, en artikel 113, §2, wordt aan het personeelslid met
beroepservaring bij een andere overheid schaalanciënniteit toegekend als die beroepservaring relevant
is voor de functie waarin het personeelslid wordt aangesteld
Art. 164
wordt ingevoerd als volgt:
§1. nihil
§2. Het vast aangestelde statutaire personeelslid kan op initiatief van het bestuur herplaatst worden
in een functie van een lagere graad wanneer de bevoegde gezondheidsdienst (Medex of de
arbeidsgeneesheer) het personeelslid niet langer geschikt acht om zijn functie of een functie van
dezelfde graad uit te oefenen, maar wel geschikt acht voor de uitoefening van een passende functie
van een lagere graad.
§3. Een vast aangesteld statutair personeelslid dat om functionele of persoonlijke redenen zelf
verzoekt om herplaatsing in een functie van een lagere graad, kan worden aangesteld in een
vacante passende functie van een lagere graad. Die vorm van herplaatsing kan slechts eenmaal
tijdens de loopbaan toegekend worden.
§4. De aanstellende overheid beslist over de ambtshalve herplaatsing, vermeld in §1, §2 en §3. Ze
voert hierover vooraf een gesprek met het personeelslid. De herplaatsing is niet tijdelijk, maar
definitief.
Het betrokken personeelslid wordt ten minste acht kalenderdagen vooraf schriftelijk uitgenodigd
voor het gesprek, vermeld in het eerste lid, en geïnformeerd over de passende functie of functies die
voorgesteld worden.
Het betrokken personeelslid dat met toepassing van het eerste lid door de gemeenteraad gehoord
wordt, kan zijn persoonlijk standpunt naar aanleiding van de voorgestelde functie of functies
schriftelijk meedelen aan de raad.
Art. 165
wordt ingevoerd als volgt:
§1. Nihil
§2. Bij de herplaatsing om gezondheidsredenen vermeld in artikel 164, wordt voor de vaststelling
van het salaris, de salarisschaal en de schaalanciënniteit rekening gehouden met het salaris, de
salarisschaal en de schaalanciënniteit die het personeelslid verworven had in zijn vorige graad.
§3. Een vast aangesteld statutair personeelslid dat op zijn verzoek herplaatst wordt in een functie
van een lagere graad met toepassing van artikel 164, §3 krijgt, binnen de functionele loopbaan die
verbonden is met zijn nieuwe graad, de salarisschaal waarvan het maximumbedrag het kleinste
verschil vertoont met het maximumbedrag van zijn vorige salarisschaal.
Als aan de vorige graad een functionele loopbaan verbonden was, wordt de schaalanciënniteit die
het betrokken personeelslid had opgebouwd in zijn laatste salarisschaal overgedragen op de nieuwe
salarisschaal.
Art. 215
wordt gewijzigd/aangevuld als volgt:
Het bedrag van de eindejaarstoelage is de som van het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke
gedeelte, met dien verstande dat de eindejaarstoelage nooit meer mag bedragen dan een twaalfde
van het jaarsalaris, aangepast volgens de indexverhogingscoëfficiënt die van toepassing is op het
salaris van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar.
Art. 240
wordt gewijzigd als volgt:
§2. De bedragen van de kilometervergoeding en de forfaitaire vergoeding worden jaarlijks op 1 juli
automatisch aangepast aan het algemene indexcijfer van de consumptieprijzen door de van kracht
zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het consumptieindexcijfer van de maand mei van het voorgaande jaar en de teller gelijk is aan het consumptieindexcijfer van de maand mei van het lopende jaar.
Bijlage II – uitgewerkte salarisschalen
Wordt gewijzigd als volgt:
salaris-schalen
E1
E2
E3
Minimum
Maximum
13.250
15.000
13.550
15.650
14.200
16.550
Verhoging
1x1x100
3x2x100
1x2x150
3x2x100
1x1x150
7x2x150
1x2x100
4x2x150
1x1x150
12x2x150
1x2x400
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
6x2x150
1x2x200
13.250
13.350
13.350
13.450
13.450
13.550
13.550
13.650
13.650
13.800
13.800
13.900
13.900
14.000
14.000
14.100
14.100
14.250
14.250
14.400
14.400
14.550
14.550
14.700
14.700
14.850
14.850
15.000
13.550
13.700
13.700
13.850
13.850
14.000
14.000
14.150
14.150
14.300
14.300
14.450
14.450
14.600
14.600
14.750
14.750
14.850
14.850
15.000
15.000
15.150
15.150
15.300
15.300
15.450
15.450
15.650
14.200
14.350
14.350
14.500
14.500
14.650
14.650
14.800
14.800
14.950
14.950
15.100
15.100
15.250
15.250
15.400
15.400
15.550
15.550
15.700
15.700
15.850
15.850
16.000
16.000
16.150
16.150
16.550
SECRETARIAAT
014
Kennisname secretarisbesluit van 14-04-2014 houdende aanstelling van een
waarnemend secretaris conform art. 81 § 2 GD - “erkenning” van waarnemend
secretaris Judith Van Meensel door de gemeenteraad (2.084.8(4))
Situering en motivering
Vanaf 22-05-2012 werd bestuurssecretaris Tina Vervloessem reeds als waarnemend secretaris
aangesteld door de gemeentesecretaris binnen de perken van art. 81 § 2 van het Gemeentedecreet dat
luidt als volgt:
“In geval van gewettigde afwezigheid kunnen de gemeentesecretaris en de financieel beheerder,
binnen drie dagen voorzien in hun vervanging en daartoe, voor een periode van maximaal zestig
dagen, een door de gemeenteraad erkende waarnemer aanstellen. Die maatregel kan voor eenzelfde
afwezigheid eenmaal worden verlengd. “
Uitzonderlijk kan zich de situatie voordoen dat zowel de secretaris als de door hem aangeduide
waarnemend secretaris niet beschikbaar zijn.
In zulke situatie dringt zich de aanduiding op van een tweede vervanger.
De raad moet deze waarnemend secretaris “erkennen”.
Het college nam reeds kennis van de aanduiding van Judith Van Meensel door de secretaris, in
collegezitting van 07-04-2014 bij verhindering van bestuurssecretaris Tina Vervloessem (en hemzelf
uiteraard) voor de periode van 21-04-2014 tot 25-04-2014.
Voor de goede orde nogmaals: in dit raadsbesluit is dus enkel het aspect “erkenning” van de
waarnemend secretaris aan de orde, niet de aanstelling als zodanig!
Voorstel secretaris
Judith Van Meensel te “erkennen” als waarnemend secretaris telkens gemeentesecretaris Milo
Anthonis én waarnemend secretaris Tina Vervloessem tegelijkertijd belet zijn.
Het is evident dat op latere data eventueel ook nog andere mensen binnen de administratie kunnen
worden aangeduid (door de secretaris) /erkend (door de gemeenteraad) die in aanmerking komen voor
deze waarneming.
Vandaar ook het voorstel om meteen ook Marc Van den Bruel te “erkennen” als mogelijk waarnemend
secretaris in de toekomst.
Wettelijke grond
Art. 81 Gemeentedecreet
§ 2.
…
“In geval van gewettigde afwezigheid kunnen de gemeentesecretaris en de financieel beheerder,
binnen drie dagen voorzien in hun vervanging en daartoe, voor een periode van maximaal zestig
dagen, een door de gemeenteraad erkende waarnemer aanstellen. Die maatregel kan voor eenzelfde
afwezigheid eenmaal worden verlengd. “
Discussie ter zitting
Fractieleider Peter Keymeulen drukt namens zijn N-VA fractie de bekommernis uit omtrent een
mogelijke overbelasting van de milieuambtenaar (reeds zwaar takenpakket) in de context van dit
agendapunt.
BESLUIT eenparig:
Judith Van Meensel en Marc Van den Bruel te “erkennen” als waarnemend secretaris in de hypothese
van hun aanstelling als waarnemend secretaris door de gemeentesecretaris.
SECRETARIAAT
015
Action item list (2.075.1.077(1))
I Type
STATUS
D
1 stand van Open
zaken
2 stand van Open
zaken
Datum Beschrijving van het te Wie
onderzoeken item
rapporteert
25/02/ Stand van zaken Project College
2013 kleiputten Ramsel
25/02/ Stand van zaken Greenergy
College
2013
Graad van Datum
belang
rapportage
Normaal
nvt
Vragende
partij
N-VA
Normaal
nvt
N-VA
5 stand van Open
zaken
25/03/ Stand van zaken ontvoogding College
2013 gemeente Herselt
Normaal
30/06/2014
SP-A
7 beleidspu Open
nt
25/03/ Algemene staat kerkhoven
2013
College
Normaal
29/09/2014
N-VA
1 stand van Open
1 zaken
6 stand van Open
zaken
3 beleidspu Open
nt
21/10/ Trage Wegen
2013
25/03/ Herlocalisatiedossier
2013
25/03/ feestzaal Varenwinkel
2013
College
Normaal
20/10/2014
Hansy Buts
College
Normaal
20/10/2014
Hansy Buts
College
Normaal
20/10/2014
SP-A
Opmerkingen
24
Greenergy: Desbetreffend geïnterpelleerd, stelt schepen Kathleen Helsen: dat beroep werd ingesteld
bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.
Kleiputten: Schepen Ronny Korthout rapporteert omtrent de stand van zaken en stelt dat morgen
wellicht de raming voorhanden is van het totaalpakket. Kortom: op wellicht erg korte termijn zal
relevante info ter beschikking komen.
Hij zal hieromtrent via mail verder communiceren.
Trage Wegen: Schepen Kathleen Helsen stelt dat de aangestelde VZW is gecontacteerd om te peilen
naar de mogelijke opstart van het project.
Het initiatief ter zake is dus uitgegaan van het college.
SECRETARIAAT
015/A








Mondelinge vragen
Raadslid Mireille Colson: Interpellatie omtrent het paaltje in de Vijverstraat, in het midden
van de straat. Twee petities met handtekeningen om hiertegen te ageren. Vraag naar het aantal
klachten in verhouding tot de mensen die ageren tegen de maatregel. Wat met vooropgestelde
evaluatie? Schepen van openbare werken Christiane Van Thielen: er is gewerkt aan een
aanpak om paaltje in functie van omstandigheden te kunnen neerhalen. De burgemeester
situeert de maatregel: werd genomen op vraag van bewoners, overlast door stof, bij langdurig
droog weer: geen andere oplossing dan deze. Asfaltering was geen alternatief, ook
precedentaspect. Paaltje ook nog herplaatst. Problematiek volksgezondheid. Geen enquête:
begrip voor elkaar wordt gevraagd. Raadslid Jos Van Herck: aspect hulpdiensten? Sleutel is
voorzien. Raadslid Rita Aerts: geen mogelijkheid seizoensgebondenheid maatregel? Kan
probleem niet worden geremedieerd door de overdekking aan te passen?
Raadslid Mireille Colson: Veiligheid in weekendzones. Welke initiatieven om veiligheid in
die zones te optimaliseren? Burgemeester: meent dat voldoende tegemoet is gekomen aan
deze problematiek. Dient uiteraard blijvend opgevolgd. Nodigt de raad uit pijnpunten omtrent
openbare veiligheid te signaleren. De voorzitter van de raad doet dit eveneens.
Raadslid Jos Van Herck: Schrieken wordt gesignaleerd als pijnpunt voor de hulpdiensten!
Raadslid Mireille Colson: Europese kaderrichtlijn Water. Aansluitingen op rioleringen en/of
IBA’s. Interpelleert naar de stand van zaken. Hoever is planning gevorderd om aan de richtlijn
te voldoen? Schepen Christiane Van Thielen zal een en ander onderzoeken tegen de volgende
raad. Schepen Ronny Korthout wijst op het hoog gegrepen zijn van de vooropgestelde norm in
deze context. Problematiek aansluiting afwatering: raadslid Frans Luyten… indien richtlijnen
worden vooropgesteld: dan dient hier financiering/subsidiëring tegenover te staan. Oplossing
te zoeken in kleinschaligheid?
Raadslid Peter Keymeulen: Is de gemeente van plan de mensen van de Choke bij te staan?
Schepen Martine Peeters: de ouder wordende stuwende krachten wensen initiatief niet verder
over te nemen. Voor het ogenblik nog maar weinig vooruitzicht op mogelijkheden...
Raadslid Peter Keymeulen: Peilt naar compensatietoelage schepen Gerda Battel. Verwijst
naar Lanaken waar in min of meer gelijke situatie dit compensatieverhaal erg werd gehekeld
door haar partij. De voorzitter beklemtoont: mondelinge vraag. Raadslid Peter Keymeulen:
overal wordt budgettair geschrapt. Wettelijkheid wordt niet betwist. Refereert aan gebezigde
bewoordingen Lanaken: beroep doen op deze toelage is “deontologisch fout en immoreel”.
Raadslid Hansy Buts: Vaco. Vonnis: beroep ja of neen? Burgemeester: niet zeker of beroep
al dan niet formeel was aangetekend. De raadsleden Mireille Colson en Rita Aerts zijn
afwezig (in de raadszaal) tijdens de behandeling van dit punt.
Raadslid Hansy Buts: Gewaagt over spanningen in het containerpark in functie van de
aangerekende tarieven. Is er meer sluikstorting? Schepen leefmilieu Martine Peeters:
volumemeting blijft heikel punt, maar tariefiëring wordt in afwachting zo correct mogelijk
25






uitgevoerd. Weegbrug is een punt momenteel. Verhalen over (te) hoge aanrekeningen?
Voorzitter vraagt om mee te werken vanuit de raad om “cowboy-verhalen” uit de wereld te
helpen. Ook schepen Ronny Korthout stelt dat naar zijn ervaring door de huidige mensen op
het containerpark uitermate correct wordt opgetreden.
Raadslid Hansy Buts: Leegstandsregister: “natte vinger”. Teveel gebouwen niet opgenomen.
Laakt ongelijkheid. Schepen Kathleen Helsen: wat is basis aantijging “natte vingerwerk”?
Schetst procedure. Nodigt het raadslid uit een betere procedure voor te stellen. Wijst op de
vaststelling dat soms na aangifte aan IOK “leegstand” als status NIET wordt weerhouden.
Raadslid Hansy Buts: Bezetting openbaar domein in Bergom (straatje recht tegenover de
kerk – ter hoogte van appartementsblok - 6 parkeerplaatsen de ganse dag bezet). Zelfstandigen
zien hun zaak ontoegankelijk worden. Welke maatregelen? Vraag meerderheid: is het
gesignaleerde probleem niet overroepen?
Raadslid Hansy Buts: Fusies gemeenten: waarom eerst geen referendum!? Basis consulteren!
Burgemeester: terechte bemerking dat bevolking moet kunnen beslissen. Indien het financieel
interessant is: wellicht andere benadering vanuit de burgers? Ook aandacht bij fusie: neutrale
naam voor nieuwe gemeente.
Raadslid Hansy Buts: Collegebeslissing december 2012. Verkiezingspropaganda.
Burgemeester: vandaag werd nog doorgegeven dat besluit niet consequent werd opgevolgd!
Raadslid Hansy Buts: Vraag om een klok onder de foto van het koningspaar.
Voorzitter Wendy Tubbax: mogelijkheid infomoment verzorgd door de secretaris i.v.m.
interessante websites: op 02-06-2014 eventueel? Interessant om gericht info op te zoeken.
Voorzitter nodigt uit om hier eventueel op in te tekenen.
Geheime zitting
….
Aldus gedaan te Herselt in bovenstaande zitting.
Namens de gemeenteraad:
In opdracht:
De secretaris,
Emile ANTHONIS.
De voorzitter van de
gemeenteraad,
Wendy TUBBAX.

Download Report